RESERVADO

MC-101-3-4
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTR
ATGICO OPERACIONAL
CONCEPTO ESTRATGICO MILITAR PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN
(SEGUNDA PARTE)
FUNDAMENTOS DE EMPLEO DE LA MILICIA BOLIVARIANA
Caracas, 31 de Agosto del 2012
Elaborado Bolivariano Libertad. por el Comando por de el Operaciones del y Aproba
do Ejrcito
Grupo de Direccin de la Tarea
RESERVADO I

RESERVADO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTR
ATGICO OPERACIONAL
CARTA DE PROMULGACIN
DEL ASUNTO
: M/G. Comandante Estratgico Operacional de la F.A.N.B. : Concepcin y Fundamentos
del empleo de los Blindados
1. PROPSITO.
Proporcionar a los profesionales militares de la Fuerza
ana, una herramienta terica en el adiestramiento de la
cia Bolivariana en las diferentes operaciones, desde el
nivel de Batalln y a la vez, que sirva de base terica
ferentes manuales a ser adaptados segn el nuevo diseo
cin.

Armada Nacional Bolivari

forma de Empleo de la Mili
nivel de Pelotn hasta el
para el desarrollo de los di
de defensa integral de la na

2. VIGENCIA.
Esta publicacin entrar en vigor, a partir de su fecha de promulgacin, con un lapso
de aplicacin de tres (03) aos para su primera revisin.
3. DISTRIBUCIN.
Efectese de acuerdo con la lista de distribucin.
RESERVADO I

RESERVADO
4. INSTRUCCIONES ESPECIALES.
a. Las observaciones a este documento deben enviarse por escrito, a la Direccin d
e Doctrina del Comando Estratgico Operacional. b. Los Centros educativos de la Un
iversidad Militar Bolivariana de Venezuela (U.M.B.V.) efectuarn los cambios perti
nentes a fin de adecuar los diseos curriculares segn las directrices establecidas
en el presente documento.
Caracas, 31 de Agosto del 2012
WILMER OMAR BARRIENTOS FERNNDEZ MAYOR GENERAL COMANDANTE ESTRATGICO OPERACIONAL
RESERVADO II

RESERVADO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTR
ATGICO OPERACIONAL
DECLARACIN DE VIGENCIA
Caracas, 31 de Agosto del 2012
Se declara en vigencia el manual Concepcin y Fundamentos de Empleo de la Milicia
Bolivariana, para uso en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, por un perodo de
tres (03) aos, lapso en el cual se agradece a los usuarios de esta publicacin y co
mo una contribucin para mejorar su contenido, el aporte de sus observaciones para
corregirlas y/o introducir modificaciones que sean necesarias, las cuales debern
remitirse al Comit de Doctrina respectivo y ste a su vez enviar al CEOFANB a/c de
la Direccin Conjunta de Doctrina, los informes sobre aspectos doctrinarios, para
el anlisis, revisin y publicacin final.
Esta publicacin deja sin efecto el manual Fundamentos de Empleo de los Blindados
anterior y cualquier otra publicacin relacionada.
WILMER OMAR BARRIENTOS FERNNDEZ MAYOR GENERAL COMANDANTE ESTRATGICO OPERACIONAL
RESERVADO III

RESERVADO
Pgina dejada en blanco a ex profeso
RESERVADO IV

RESERVADO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTR
ATGICO OPERACIONAL

INDICE CARTA DE PROMULGACIN DECLARACIN DE VIGENCIA

CAPITULO I.
GENERALIDADES. Valores de la Doctrina.
9 9 12 14

Seccin A Contexto Estratgico.. . Seccin B. Estructura de la Milicia Bolivarian

es de Milicia Territorial de Apoyo de Combate y Apoyo de Servicio de Combate en
el ADI.
18
CAPITULO II.
ORGANIZACIN Y EMPLEO DE LA MILICIA TERRITORIAL. .. 21

Seccin A. Elementos de Organizacin de la Milicia Territorial (MT).. .. Secci

ilicia Territorial. 21 23
RESERVADO V

RESERVADO
CAPITULO III.
ORGANIZACIN Y EMPLEO DE LOS CUERPOS COMBATIENTES. 42
Seccin A. Elementos de Organizacin de los Cuerpos Combatientes (CC). .. Seccin B.
de los Cuerpos Combatientes (CC). 42 45
CAPITULO IV. CONSIDERACIONES PARA EL EMPLEO, APRESTO OPERACIONAL, EL COMANDO, EL
ADIESTRAMIENTO Y LA LOGSTICA DE LA MILICIA BOLIVARIANA. 48

Seccin A. Formacin de Defensa de las Unidades Tcticas de la Milicia Territorial.

. Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO). .. 54 Seccin C. El Coman
la Milicia Bolivariana. . Seccin D. La logstica de la Milicia Bolivariana.
RESERVADO VI

RESERVADO
INTRODUCCIN
De acuerdo al concepto estratgico militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivarian
a, en lo atinente a la Defensa Militar, esencia y razn institucional; el Ejrcito c
on criterios amplios, integrales, flexibles, adaptado a las nuevas realidades na
cionales e internacionales, en procura de mantener e incrementar la soberana e in
tegridad territorial, apoyar y contribuir al desarrollo nacional, al esfuerzo na
cional por mantener nuestra independencia poltica, econmica y social; y aplicando
los conceptos de Accin Conjunta y Combinada y la Guerra Popular Prolongada, ha de
sarrollado nuevos conceptos y concepciones del empleo del Arma de Blindados en n
uestro pas. La concepcin del Ejrcito, de acuerdo al Concepto Estratgico para la Defe
nsa Integral de la Nacin, basado en el nuevo pensamiento militar es orientativo d
e las concepciones de las armas de combate, apoyo de combate y apoyo de servicio
de combate, en el ambiente de guerra convencional o asimtrica y en la conceptual
izacin de la Defensa Integral de la Nacin, como eje de las operaciones terrestres.
La periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra es un procedimiento me
todolgico que permite, a partir de la apreciacin estratgica de su carcter, dividirla
en perodos y estos en etapas, a fin de planificar las acciones de nuestro pas y l
as operaciones militares de la FANB, as como distribuir y emplear las fuerzas y l
os recursos con la mayor eficiencia. Para ello el Componente Ejrcito, contribuye
con lo enunciado en el artculo 33 Captulo IV De los Componentes Militares de la Fu
erza Armada Nacional Bolivariana, Seccin Primera: Disposiciones Generales, con la
s funciones asignadas y ejecuta la Estrategia Operacional y la Tctica colocando b
ajo Control Operacional a las unidades de maniobra, apoyo de combate y apoyo de
servicio de combate en las
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Regiones Estratgicas de Defensa Integral, habindolas organizado, entrenado y equip
ado, para la Guerra Popular de Resistencia. Este esfuerzo por conceptualizar el
empleo tctico de las armas blindadas, tiene una profunda raz, en el pensamiento bo
livariano, para que se adopte como doctrina del Ejrcito y de la Fuera Armada Naci
onal Bolivariana, como convencimiento colectivo de que el arte y la ciencia mili
tar en el mbito terrestre, no es solo lo escrito en los manuales y textos de los
centros de enseanza militar de potencias hegemnicas hemisfricas, sino que podemos p
roducir la ms grande arma de la humanidad, el pensamiento libre. Toda doctrina in
volucra un conjunto de principios que son a su vez la base, el origen, la razn fu
ndamental sobre la cual se puede seguir discurriendo en cualquier materia. En co
nclusin, la doctrina debe estar fundamentada sobre las reflexiones y el pensamien
to de la realidad nacional, del anlisis y de la investigacin de nuestra propia exp
eriencia prctica, vinculada tambin con la evolucin de los objetivos de la poltica na
cional, de su potencialidad y de las relaciones internacionales, del tecnicismo
y nivel cultural, por lo tanto debe adecuarse a la dinmica nacional actual.
RESERVADO 8

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CAPITULO I. GENERALIDADES. Seccin A. 1. Contexto Estratgico. La participacin popula
r de nuestro pueblo en la defensa de su territorio tiene races profundas. Podemos
remontarnos a la resistencia indgena contra los colonos espaoles, poca en la cual
nuestros pobladores originarios lucharon ferozmente contra la opresin y la toma d
e sus tierras. Lgicamente el desarrollo armamentista de los conquistadores fue de
terminante para la exitosa ocupacin de nuestro territorio y la explotacin de sus r
ecursos. El botn de oro, piedras preciosas y dems recursos extrables en ese entonce
s, fue distribuido y comercializado por Espaa en Europa, sirviendo para financiar
familias reales y guerras. Con la chispa encendida de la libertad, surge nuestr
a guerra de independencia. En esta ocasin la poblacin oprimida conformada por indge
nas, mestizos, esclavos trados de frica y algunos blancos criollos, se organizan y
revelan ante el imperio espaol con el fin de liberarse de la opresin y tomar el c
ontrol de nuestros recursos. En 1.754 Jos Leonardo Chirino, un zambo revolucionar
io venezolano, lider una insurreccin en busca del establecimiento de la Repblica en
el pas y la abolicin de la esclavitud. El movimiento no se propag ms all de una part
e del occidente del pas, pero logr provocar una seria alteracin del orden colonial
en Venezuela. A mediados de 1797 hubo un movimiento revolucionario que buscaba l
iberar a Venezuela del colonialismo: la Conspiracin de (Manuel) Gual y (Jos Mara) E
spaa.
RESERVADO 9

RESERVADO
Iniciado en el puerto de La Guaira y considerado como uno de los antecedentes de
los sucesos del 19 de abril de 1810, fue el primer movimiento organizado que pl
ante la conformacin de gobiernos republicanos y la igualdad de sus habitantes sin
distingo de raza o condicin social. Ese mismo ao (1797), para honra de nuestra Mil
icia Bolivariana, el Libertador Simn Bolvar, forma filas como cadete de la 6ta. Co
mpaa del Batalln de Milicias Disciplinadas de Blancos de los Valles de Aragua. El 1
5 de Marzo de 1821 se crean las Milicias Regionales, por iniciativa del entonces
, General de Divisin Carlos Soublette, Vicepresidente del Departamento de Venezue
la. El 02 de octubre de 1830, el Congreso establece y organiza la Milicia Nacion
al en Venezuela, obligando a los venezolanos (entre 18 y 40 aos) a servir en ella
. Un acontecimiento original de la ley que lo sustenta es que establece el proce
so de votacin para elegir a los comandantes, mientras que el nombramiento de los
oficiales para las compaas se har por eleccin de los milicianos. En 1.836 se elimina
la Milicia local y se crea la Milicia de Reserva. Unos aos ms tarde, en 1854, se
denomina Milicia Nacional. En 1846 se evidencia enormes contradicciones entre la
s lites polticas y el malestar de las masas desposedas que aguardan todava mejoras o
frecidas durante la independencia. El general Zamora, acompaado de otros lderes lo
cales, se ponen al frente de importantes movimientos de milicianos bajo la ideas
del liberalismo ms radical de entonces. En 1.873, en el Cdigo Militar, la Milicia
pasa a formar parte de los estados. Desde el proceso Constituyente y con la apr
obacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en 1999, nuestro
pas se encuentra en un proceso de refundacin de la Repblica, en el cual la segurida
d de la Nacin es competencia del
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RESERVADO
Estado y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas. L
os sucesos de abril de 2002, pueden resumirse, como dijo el Presidente de la Repb
lica Bolivariana de Venezuela, Comandante en Jefe de la FANB, Hugo Rafael Chvez F
ras, en dos momentos: Golpe de Estado y Revolucin. - En Venezuela hubo un Golpe de
Estado, una accin macabra, un complot de traidores que se unieron para tratar de
derrocar al Presidente y frenar el proceso de cambios en marcha. - Y una Revolu
cin, como nunca se haba vivido en Venezuela, un Pueblo volcado a las calles para e
xigir el regreso de su Presidente y el derecho a ser libre y construir su propio
destino. Tomando como ejemplo esta accin en la Instalacin del III Encuentro Mundi
al de Solidaridad con la Revolucin Bolivariana en la Sala Ros Reyna - Teatro Teres
a Carreo, el mircoles, 13 de abril de 2005, el Comandante en Jefe dijo: El 13 de ab
ril de 2002 ocurri en Venezuela una autntica, una verdadera rebelin cvico-militar qu
e barri una tirana imperialista, fascista; barri una dictadura, que no tena races, qu
e se pretendi imponer desde all desde los crculos del poder en Washington Es as como
este hecho marco la creacin el 13 de abril del 2.005 de la Milicia Bolivariana pa
ra fortalecer la unidad cvico militar. El ao 2008, el Ejecutivo Nacional, va habili
tante, publica el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Fuerz
a Armada Bolivariana, dando paso a una nueva organizacin, adaptada a las nuevas e
xigencias, con una visin geopoltica orientada de los derechos humanos y solidaria
con las naciones
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RESERVADO
hermanas del Continente Americano, dentro del ideario del Libertador Simn Bolvar.
El presidente Hugo Chvez Fras consolida el papel de la Milicia en la reforma de la
Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (publicada en Gaceta Oficia
l Extraordinaria 6.020, con fecha de 21 de marzo 2011), para lograr la mayor efi
cacia poltica y calidad revolucionaria tanto en la construccin del socialismo como
en la refundacin de Venezuela. Este nuevo decreto con Rango, Valor y Fuerza de L
ey, introduce algunos elementos, para adecuar la organizacin de la FANB a las nue
vas exigencias, hacia la estructuracin del estado social. Del texto legal destaca
el artculo 66, el cual establece que pertenecen a la Milicia quienes sin ejercer
las profesin Militar manifiesten voluntariamente ingresar a Milicia Bolivariana;
y al ser movilizadas cumplan funciones a la Seguridad y Defensa Integral de la N
acin, como militares en la condicin de: Oficiales de Milicia, Sargentos de Milicia
y Miliciano, conforme con las disposiciones previstas en el reglamento respecti
vo.

2. Valores de la Doctrina. En la bsqueda de rescatar la doctrina militar del padr

e de la patria, Simn Bolvar, nuestro Comandante en Jefe Hugo Chvez en el Al, Presiden
te! nmero 216 del 20 de marzo de 2005 ha descrito tres valores como fundamento de
l rescate institucional: Lealtad inquebrantable; Libertad, Igualdad y Fraternidad
; y Defensa de la patria y Soberana. stas deben articularse en tres lneas estratgicas
que son:
Fortalecimiento del poder militar de la Nacin.
Profundizacin de la unin c
ico militar (soldado y pueblo).
RESERVADO 12

RESERVADO
Fortalecimiento y participacin popular en las tareas de la Defensa Nacional. La o
rganizacin, el equipamiento y el adiestramiento de la Milicia Bolivariana, jugar u
n papel principal en alcanzar estas Lneas Estratgicas. Lo que se traduce en un pue
blo en armas, listo para defender estas aguas benditas, esta tierra sagrada y es
tos cielos soberanos ante cualquier amenaza interna o externa que pretenda rompe
r la Soberana Nacional. El objetivo es uno slo, Cumplir la tarea sagrada de cuidar
y velar por la madre Patria. La creacin de la Milicia Bolivariana est fundamentad
a en la concepcin de la necesidad de organizar al pueblo para la defensa del pas.
Esta creacin especficamente esta basada en la concepcin estratgica defensiva de la G
uerra Popular Prolongada, que es el resultado de la evolucin del pensamiento mili
tar cuya piedra angular es desatar la lucha de masas y es una sntesis de la exper
iencia histrica acumulada por el pueblo. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, c
omo organizacin en constante evolucin y crecimiento, ha venido desarrollando nueva
s propuestas y bases doctrinarias que apuntan hacia el fortalecimiento estructur
al y funcional de un sistema defensivo territorial, orientado a mejorar nuestras
capacidades de repuestas y accin efectiva para preservar la soberana mediante la
Defensa Integral de la Nacin. En este sentido, el Comando Estratgico Operacional c
omo ente rector doctrinario y enmarcado en el Plan Sucre desarroll el Concepto Estr
atgico Militar para la Defensa Integral de la Nacin, bajo el concepto de la Guerra
Popular Prolongada, el idealismo bolivariano y las reflexiones del Comandante e
n Jefe Hugo Rafael Chvez Fras, en el cual se encuentran establecidos los Lineamien
tos Estratgicos para la
RESERVADO 13

RESERVADO
Organizacin, Preparacin y Empleo de la Milicia Bolivariana base fundamental de la
Doctrina. Considerando lo antes expuesto, tomando como referencia los acontecimi
entos histricos de nuestro pas desde la poca precolombina hasta nuestros das y la ex
periencia de otros pases, se presenta el documento de los Fundamentos de Empleo d
e la Milicia Bolivariana. Seccin B. 3. Estructura de la Milicia Bolivariana. a. O
rganizacin. La Milicia Bolivariana es un Cuerpo Especial organizado por el Estado
Venezolano, integrado por la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes, de
stinados a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa iI
ntegral de la Nacin, para contribuir en garantizar su independencia y soberana. Se
organiza con dos elementos la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes.
FIGURA 1. RESERVADO 14

RESERVADO
La Milicia Bolivariana por su carcter popular es una organizacin que basa su prepa
racin y empleo en la flexibilidad y la exigencia, ambas debidamente equilibradas,
adaptndose a los cambios que originan las caractersticas del territorio, la pobla
cin y la preparacin que puedan recibir los milicianos y el arma con que se cuente,
que en muchos casos puede ser la que sus propios integrantes obtengan. La flexi
bilidad limita con la exigencia de mantener una estructura con la disciplina que
toda organizacin militar requiere para el cumplimiento de la misin, que se alcanc
e la preparacin bsica necesaria y la que gradualmente pueda incrementarse, disponin
dose de cualquier tipo de arma factible para la lucha armada.
FIGURA 2.
El empleo de la Milicia Bolivariana parte de tres exigencias estratgicas, a saber
: su carcter defensivo, el carcter territorial y el carcter popular, basndose en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad para la Defensa Integral, esta
estructurada bajo una idea y plan unificados, a nivel nacional.
RESERVADO 15

RESERVADO
Su esencia radica en la fusin entre los territorios, las instituciones y rganos de
l Estado y el resto del pueblo, organizados en estructuras que permitan afrontar
cualquier amenaza. Al integrar orgnica y permanentemente lo antes expuesto, unid
os a todos los factores presentes del pueblo (organizaciones sociales, frentes y
masas populares), se asegura el despliegue de un poderoso sistema defensivo ter
ritorial. Su mejor empleo lo determina y recomienda el comandante del rea de Defe
nsa Integral sobre la base de la decisin tomada, considerando la flexibilidad de
su organizacin; una vez recibida la orden se exige su fiel cumplimiento, para gar
antizar el xito de la misin. Su completamiento es flexible por la incorporacin volu
ntaria de los milicianos; estos pueden tener diferentes edades y adiestramiento,
lo que se compensa con la disposicin de defender la patria que es lo ms important
e. En tal sentido la Milicia Bolivariana considera dos principios fundamentales
para su estructura, organizacin y empleo. 1) El paso de las unidades establecidas
y el pueblo estructurados en tiempo de paz al estado de guerra, estableciendo e
l funcionamiento de la economa de guerra articulando un proceso gradual donde deb
en adecuarse y reducirse la actividad del estado en correspondencia con la evolu
cin de la situacin. 2) No debe existir una porcin del territorio nacional sin una u
nidad capaz de realizar las acciones de Defensa Integral, bajo cualquier circuns
tancia y en cualquier mbito.
RESERVADO 16

RESERVADO
La preparacin para la Defensa Integral de este Cuerpo Especial, exige: a. Una pre
paracin de los integrantes de la Milicia Bolivariana. b. Coordinar e incorporar l
os entes del estado a la economa para la guerra. c. Preparacin de los territorios
donde van actuar las unidades de Milicia Territorial. En las condiciones de nues
tro pas la Milicia Bolivariana se apoyan en una organizacin temporal en tiempo de
paz a nivel parroquial que tiene la misin de incorporar al pueblo a la Defensa In
tegral de la Nacin. Cumple las siguientes funciones: 1) Coordinan la captacin de l
a Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes; 2) Coordinan y desarrollan acc
iones para lograr la participacin de los rganos del Estado en el entrenamiento de
la Milicia Territorial y de los Cuerpos Combatientes; 3) Establecen polticas apro
piadas para lograr la inscripcin y actualizacin del registro militar de los ciudad
anos y ciudadanas que cumplen la edad militar; 4) Apoyan a la Juntas de Conscrip
cin y Alistamiento Militar en su trabajo de llamamiento de los ciudadanos y ciuda
danas al servicio militar; 5) Apoyan la incorporacin de los reservistas a las uni
dades de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; 6) Implementan un plan comunicac
ional para la incorporacin del pueblo a la Defensa Integral de la Nacin; 7) Coordi
nan, orientan y dirigen el apoyo de la Milicia Bolivariana en los Consejos Comun
ales para el cumplimiento de las polticas pblicas;
RESERVADO 17

RESERVADO

Seccin C. 4. Unidades de Milicia Territorial de Apoyo de Combate y Apoyo de Servi

cio de Combate en el ADI. El rea de Defensa Integral es una agrupacin territorial
tctica de fuerzas y medios designada para organizar, preparar y conducir la lucha
armada en el territorio de uno o ms municipios cuenta con una estructura de coma
ndo para ejercer el mando de las unidades subordinadas en su Jurisdiccin, su orga
nizacin es atpica y puede contar, aparte de las unidades que emplea para la lucha
armada, con unidades de Milicia Territorial que aseguran el apoyo de combate y a
poyo de servicio de combate, estas unidades son activadas a travs del Plan de la
Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO). El ADI cuenta para el apoyo de co
mbate con una compaa de seguridad, una compaa de comunicaciones, compaa de ingenieros
y una compaa de exploracin, las cuales aseguran el comando y control y preparacin de
l territorio para la defensa junto con las unidades subordinadas. Para el Apoyo
de Servicio de Combate cuenta con una compaa de servicio estructurada por un pelotn
de sanidad y un pelotn de servicios los cuales despliegan el apoyo de servicio d
e combate en el territorio. (Ver figura 3)
RESERVADO 18

RESERVADO
FIGURA 3.
Estas unidades son propias del ADI y su estructura est compuesta por milicianos q
ue se encuentran diseminados en el territorio. Su empleo est establecido en el cu
mplimiento propio que poseen las unidades regulares de apoyo de combate y de ser
vicio de combate, tanto en el Perodo de Crisis, Desgaste Sistemtico e Invasin. Las
ADI pueden tener unidades fundamentales aisladas de Milicia en aquellos sitios q
ue por el ndice poblacional no se puedan estructurar Batallones de Milicia Territ
orial. En dependencia de la disponibilidad de armamento del territorio, en las A
DI se pueden crear bateras o grupos de Artillera de
RESERVADO 19

RESERVADO
Campaa o de Defensa Antiarea combate a las unidades
de Milicia para el apoyo de
Puede que el ADI dependiendo de las condicionantes de la situacin se le agregue u
na unidad tctica para elevar su poder de combate.
RESERVADO 20

RESERVADO
CAPITULO II. ORGANIZACIN Y EMPLEO DE LA MILICIA TERRITORIAL. Seccin A. 5. Elemento
s de Organizacin de la Milicia Territorial (MT). Est constituida por todos los ciu
dadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de
Defensa Integral de la Nacin, en concordancia con el principio de corresponsabili
dad establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La MT e
s la forma de organizacin del pueblo para atender la Defensa, se realiza sobre la
base de: a. Voluntariado. b. Territorialidad. c. Selectividad. La MT, puede cum
plir misiones de apoyo a las operaciones contra las calamidades y desastres y ma
ntenimiento del orden interno, estableciendo un margen mnimo y mximo en la cantida
d de sus efectivos para organizar las unidades, combinando la flexibilidad y exi
gencia a partir de las caractersticas del territorio, el ndice poblacional, su voc
acin revolucionaria y la idea que se tenga de las acciones del enemigo, siempre c
onservando la estructura de comando que se requiere como unidad de combate. La M
T se subordina al Comandante del rea de Defensa Integral (ADI) y forma parte de l
a fuerza dispuesta para la defensa territorial, cuyo comando y control es nico, l
o que garantiza la accin coordinada de todas las fuerzas y medios del territorio
en la operacin. Las Unidades de la MT, pueden subordinarse a unidades regulares y
actuar con ellas en la operacin. El comandante del ADI cuenta con
RESERVADO 21

RESERVADO
una plana mayor que lo asesora en el proceso de captacin, organizacin, entrenamien
to, equipamiento y empleo de sus unidades. La conforman dos grandes grupos: Las
Unidades de Milicia Territorial y Las Formaciones Especiales
FIGURA 4.
a. Unidades de la MT (Batallones, Compaas, Patrullas y Escuadras). Las Unidades de
Milicia territorial se organizan fundamentalmente para llevar a cabo la Lucha A
rmada. Su estructura es flexible, atendiendo a las caractersticas del territorio
donde va a actuar, actividad econmica, importancia de los objetivos que va a defe
nder, el ndice poblacional y la idea del enemigo al cual se va a enfrentar en su
territorio, tanto interno como externo. Se organiza en batallones de 300 a 500 m
ilicianos, compaas de 60 a 120 milicianos, patrullas de 20 a 50 milicianos y escua
dras de 07 a 09 milicianos. Son particularidades a considerar para su organizacin
: 1) 2) Las caractersticas del territorio: La montaa, el llano, la ciudad, la selv
a y la costa. El ndice poblacional.
RESERVADO 22

RESERVADO
Uno de los factores a influir en la cantidad de milicianos a conformar es el ndic
e poblacional ya que es una de las herramientas primordiales, considerando las c
aractersticas poblacionales que presenta el territorio venezolano. Es por esta ra
zn que puede presentarse la situacin de que en un lugar del pas por tener un bajo nd
ice poblacional no se pueda conformar un Batalln de Milicia Territorial, pero pue
de estructurarse una Compaa de Milicia Territorial aislada y as sucesivamente hasta
llegar al nivel de Escuadra. 3) La idea del enemigo al cual se va a enfrentar.
La magnitud del enemigo de acuerdo a las hiptesis de conflicto donde probablement
e va a actuar la unidad.
b. Formaciones Especiales (FE). Como parte de la MT se pueden crear Formaciones
Especiales, que se organizan en empresas del estado y privadas que tienen tareas
en tiempo de paz comunes a la que pueden cumplir en apoyo de servicio de combat
e en inters de la lucha armada. Estas se crean con sus propios trabajadores y rec
ursos de las empresas; los jefes son los responsables de su organizacin, preparac
in y movilizacin. Su misin la cumple con las herramientas de trabajo y se le puede
asignar armas de fuego de acuerdo a la posibilidad, para la autodefensa.
Seccin B. 6. Empleo de la Milicia Territorial. a. Empleo en tiempo de Paz. Alguna
s de las misiones que pueden cumplir son las siguientes:
RESERVADO 23

RESERVADO
Apoyar a los consejos comunales e instituciones del estado en las misiones estab
lecidas de su competencia.
Prepararse y entrenarse en acciones de Proteccin Civil
. Prepararse y entrenarse en acciones para la Defensa Militar.
Apoyar e incorpor
arse al sistema poltico e ideolgico del Pas.
Apoyar la preparacin de la Defensa Terr
itorial. Apoyar la inteligencia y contrainteligencia en su territorio.
Trabajar
en elevar la vigilancia y lucha contra manifestaciones delictivas y antisociales
. De acuerdo a la necesidad del territorio apoyarlo en acciones de rescate en si
tuaciones de desastres naturales y artificiales. b. Empleo de las Unidades de la
Milicia Territorial. (Batallones, Compaas, patrullas y escuadras) en la Defensa M
ilitar. Se crean o activan diferentes tipos de unidades para atender las amenaza
s y desarrollo de las acciones en contra del enemigo, pueden prepararse como uni
dad principal Batallones o si el ndice poblacional no lo permite, Compaas, Patrulla
s o Escuadras, que de acuerdo a su empleo se dividen en:
Empleo General. (EG)
Em
pleo Territorial. (ET) Empleo Local. (EL) 1) De Empleo General (EG): Las Unidade
s de Milicia Territorial de Empleo General (UMTEG) conducen las acciones de desg
aste contra el enemigo, generalmente actan en el ADI, aunque tambin puede agregars
e como un todo o en unidades bsicas o fundamentales, a las brigadas de infantera o
de las fuerzas regulares de la FANB, para actuar en la zonas de desgaste
RESERVADO 24

RESERVADO
de las mismas, como tambin pueden actuar agregadas a las unidades de Fuerzas Espe
ciales. La estructura, composicin y armamento de las UMTEG, estar en correspondenc
ia con las caractersticas y posibilidades del territorio. No obstante, todas las
UMTEG poseen los elementos de comando, elementos de maniobra, elementos de apoyo
de combate y servicio de combate que garantizan el cumplimiento de sus misiones
. Poseen una unidad de exploracin que apoya las labores de reconocimiento del ene
migo, su composicin y actuaciones en el territorio. (Ver figura 5)
FIGURA 5.
RESERVADO 25

RESERVADO
A las unidades de EG para el cumplimiento de sus misiones se le asigna un rea de
actuacin 1 como regla, las unidades no ocupan de antemano las posiciones prevista
s para el combate, ya que no se tiene la suficiente certeza de la direccin por la
cual se desplazara el enemigo, ni el momento en que lo realizara; no obstante,
en aquellos casos en que estn claramente definidas las direcciones de avance del
enemigo, pueden ocuparse con Milicianos las posiciones de combate previstas, las
que se incrementaran cuando se acerque el momento del combate. (Ver figura 6)
FIGURA 6.
1
rea de actuacin: se define como un rea asignada a las unidades tcticas, fundamentale
s y bsicas para realizar las acciones de desgaste, las dimensiones de estas reas s
on variables y estarn en correspondencia con la misin y las caractersticas del terr
eno en que actuarn las unidades, por lo que la delimitacin de estas no es un proce
so mecnico y requiere el estudio y conjugacin de los factores antes mencionados un
profundo pensamiento tctico.
RESERVADO 26

RESERVADO
Las posiciones previstas para el combate requieren un estricto y minucioso enmas
caramiento, as como el mantenimiento del secreto absoluto, por lo que la estancia
de varios das del personal en la misma puede ser vulnerable y el enemigo la desc
ubrira. Por otra parte, se requiere preparar y entrenar adecuadamente a los Milic
ianos que participaran en la accin, lo que debe realizarse fuera de estas posicio
nes. En tal sentido dentro del rea de actuacin se crean las condiciones para la es
tancia prolongada y oculta de las unidades de acuerdo con las caractersticas del
terreno, previndose, entre otras: la regin de concentracin principal y de reserva;
las bases de combate y los lugares o instalaciones que garanticen el aseguramien
to de las unidades. Una vez asignado el rea de actuacin se le crea a las unidades
una regin de concentracin2 que se ocupa despus que la unidad ha alcanzado el comple
to apresto operacional. Ante la inminencia de los desembarcos del enemigo, se or
ganiza la seguridad (puestos de observacin, puestos de guardia y otras medidas qu
e limiten el acceso de los pobladores a la misma). En la regin de concentracin se
crean las condiciones para el apoyo logstico del personal, en especial, los abast
ecimientos clase I, V, VIII y otros medios para la preparacin del personal. De ig
ual forma, se eligen diferentes lugares alternos para la regin de concentracin y s
e prepara la maniobra hacia ellas si la regin principal resulta descubierta por e
l enemigo.
2
Regin de concentracin: es un lugar del terreno con buenas condiciones de proteccin
y enmascaramiento, as como obras (tneles populares, cuevas acondicionadas y otras)
, construyndose las que sean necesarias. Como regla, se eligen dentro del territo
rio asignado para actuar, pero fuera de la direccin del eje principal del posible
desplazamiento del enemigo apreciado; de manera que garanticen la ubicacin de la
unidad, por un tiempo prolongado y la preparacin del personal para las futuras a
cciones, as como el combate en la misma, si fuera necesario.
RESERVADO 27

RESERVADO
Si por las caractersticas del territorio asignado no existen lugares adecuados o
su acondicionamiento es muy complicado, el comandante superior puede y debe asig
nar estos lugares fuera del rea de actuacin de la unidad. En este sentido las acci
ones de desgastes se llevaran a cabo, generalmente, por compaas pero dependiendo d
e la situacin se pudieran llevar a cabo por patrullas y escuadras, las unidades,
como regla, se ubican, desconcentradamente en toda el rea de actuacin que le ha si
do asignada. Las unidades que cumplen misiones de desgaste deben estar equipadas
preferiblemente con armamento ligero, minas, explosivos y las fuerzas y medios
logsticos imprescindibles para el cumplimento de cada misin. Con ello facilitan la
realizacin de acciones rpidas, la maniobra de un lugar a otro, ocultarse y atacar
al enemigo de forma inesperada, logrando la sorpresa y aprovechando sus resulta
dos. Se pueden utilizar unidades de Empleo General durante el Desgaste Sistemtico
y la invasin, para cumplir misiones de: a. Exploracin. b. Lucha contra el enemigo
desembarcado o que penetra en el rea de actuacin de la unidad. c. Lucha contra la
s fuerzas que se encuentra detrs de las fuerzas principales del enemigo. d. Lucha
contra las reservas y otras unidades del enemigo que avance en la profundidad d
el territorio. e. Entre otros. As mismo, en el rea de actuacin se crean bases comba
tivas3, para realizar las operaciones militares, estas deben
3
Bases Combativas: son lugares del terreno elegido por sus condiciones fsico geogrf
icas de enmascaramiento y proteccin, estn ubicadas lo ms prximo a donde se llevarn a
cabo las operaciones, en ella las unidades permanecen durante un tiempo reducido
, organizndose y preparndose, desde all las unidades llevarn a cabo las acciones de
desgaste contra del enemigo.
RESERVADO 28

RESERVADO
preparase desde tiempo de paz, bajo la idea de combate que se quiera realizar. (
Ver figura 7) Teniendo en cuenta la dinmica con que se realizan las acciones de d
esgaste y para no tener que regresar necesariamente a la base combativas desde l
a que se sali a cumplir una misin especfica, y contar con lugares cercanos, ocultos
y seguros que le permitan evadir la persecucin del enemigo y protegerse, se debe
prever, acondicionar y enmascarar el sistema que se instala en l, dotndolo de tnel
es, abrigos ocultos y soterrados, etc., compensando as las desventajas que para l
a maniobra se presenta; para emplearlas como refugio eludiendo al enemigo; para
restablecer la capacidad combativa y atender los heridos; preparar nuevas accion
es combativas y otras necesidades que surjan en el transcurso de la accin. Puede
darse el caso de que una parte de las fuerzas en particular, las que se encuentr
en ms prximas a la regin o centro de resistencia4, puedan replegarse e incorporarse
a la misma, cuando el comandante de la Regin de Resistencia lo determine. (Ver f
igura 7)
FIGURA 7.
4
Regin o Centro de Resistencia: es la superficie del terreno generalmente con cond
iciones fsico geogrficas favorables, para cuya defensa se asigna la mayor parte de
las fuerzas y los medios del territorio.
RESERVADO 29

RESERVADO
Generalmente estas fuerzas no requerirn de regiones de concentracin dentro del rea
de actuacin, pudiendo encontrarse en lugares que ofrezcan una mayor proteccin dent
ro de la regin de resistencia y al aproximarse el enemigo, pueden salir y ocupar
sus bases de combate y as sucesivamente a las otras ya previamente planificadas q
ue se encuentran adyacentes. Las Unidades de EG pueden actuar en cualquier tipo
de terreno y condiciones de la situacin:
En reas prximas a la costa o en la profund
idad del territorio. Como regla, en aquellas regiones donde se prevn los desembar
cos navales y areos del enemigo.
Donde se desplacen columnas enemigas.
En la reta
guardia de las fuerzas que penetran el territorio del ADI. La escuadra de MTEG,
convenientemente reforzada, constituye la base para la realizacin de las acciones
de desgaste, aunque en casos especficos se puedan crear grupos conformados por e
specialistas en demolicin, entre otros. La principal cualidad de las UMTEG, radic
a en su gran movilidad debido a lo ligero de su composicin en cuanto a personal y
armamento, requisitos fundamentales para garantizar las maniobras rpidas durante
el cumplimiento de sus misiones en cualquier tipo de terreno. (Ver figura 8)
RESERVADO 30

RESERVADO
FIGURA 8.
Los mejores resultados de las acciones de desgaste se obtienen en la lucha contr
a las columnas en movimiento del enemigo, en particular, de su logstica; unidades
bsicas o fundamentales ubicadas de forma aisladas; centros de comunicaciones; pu
esto de comando; patrullas; puntos de control: posiciones de fuego de la artille
ra, cohetes y radares y otros objetivos semejantes, que pueda establecer el enemi
go. Contra las fuerzas desplegadas del enemigo, se emplearan ampliamente los exp
losivos, las minas y el fuego aislados de diferentes armas, en particular de los
lanzacohetes. En este sentido, es conveniente recordar, que para actuar contra
aquellos objetivos en los que el enemigo, por su nivel o importancia, extrema la
s medidas y los medios de seguridad, tales como: puesto de comando de unidades tc
ticas y superiores, aeropuertos controlados, grandes almacenes y otros, se requi
ere de personal con una elevada preparacin, por lo que generalmente, contra ellos
actuaran las fuerzas especiales que se encuentran en el territorio.
RESERVADO 31

RESERVADO
Contra estos objetivos, las UMTEG pueden actuar empleando fundamentalmente el fu
ego de diferentes armas, en especial los lanzacohetes. Si se encuentran cercanos
a las regiones o centros de resistencia, adems, se pueden apoyar con el fuego de
la artillera con posibilidades de alcance; en estas condiciones, las Milicias qu
e se encuentren en el territorio, informarn los datos y servirn para dirigir el ti
ro de la artillera. (Previa preparacin y adiestramiento). Las UMTEG, para la reali
zacin de las acciones de desgaste, pueden cumplir, de forma independiente o en co
ordinacin con otras fuerzas, algunas de las misiones siguientes:
Hostigar, neutra
lizar o aniquilar a las tropas enemigas que se desplacen en el territorio; dific
ultar o detener temporalmente su avance y atacar objetivos dbilmente defendidos.
Luchar contra los grupos de bsqueda y rescate de combate de pilotos (tripulacione
s) del enemigo, cuyas aeronaves sean derribadas. Realizar la bsqueda, cerco, dest
ruccin o captura de las formaciones de combate de Fuerzas de Operaciones Especial
es (FOE) del enemigo que logren penetrar o actuar en el territorio asignado al b
atalln. 2) De Empleo Territorial (ET): Son unidades concebidas para la defensa de
ciudades u otros objetivos importantes, impidiendo que el enemigo se aduee o imp
onga su voluntad y dominio sobre estos, generalmente actan en composicin del ADI,
aunque tambin puede agregarse unidades de MT a las Brigadas y Batallones de infan
tera o de tanques, para el
RESERVADO 32

RESERVADO
cumplimiento de sus misiones. A estas unidades de la MT se le asignan un rea de d
efensa. La estructura, composicin y armamento de las Unidades de Milicia Territor
ial de Empleo Territorial (UMTET), estar en correspondencia con las caractersticas
y posibilidades del territorio, no obstante, esta estructura servir para conform
ar los batallones que se necesiten en correspondencia con su misin, considerando
esta un elemento principal al momento de la asignacin del armamento. (Ver figura
9) El personal que lo integra posee un buen nivel de entrenamiento para combatir
en el territorio y es responsabilidad de las unidades de la FANB el entrenarlos
, ya que las mismas poseen medios e instructores.
FIGURA 9. RESERVADO 33

RESERVADO
Las UMTET, puede actuar en cualquier tipo de terreno y condiciones de la situacin
, en algunos casos en objetivos tcticos cerca de la costa o en la profundidad del
territorio. (Ver figura 10)
FIGURA 10.
Durante la operacin contra el Desgaste Sistemtico del enemigo su misin principal es
la de preservar sus fuerzas y medios. Durante la invasin se emplean para llevar
a cabo la resistencia y la defensa de poblados importantes. Se emplean fundament
almente a nivel Batalln, la unidad de la FANB a la cual se le agrega debe proporc
ionarle el material y equipo necesario para combatir, considerando que su poder
de combate debe equiparase a las unidades que defienden el territorio. Para el c
umplimiento de determinadas misiones pueden actuar como compaa o patrulla, fundame
ntalmente para la defensa de diferentes objetivos, mediante la creacin de puntos
de resistencia aislados.
RESERVADO 34

RESERVADO
La principal cualidad de las UMTET, radica en su poder de fuego, debido a su com
posicin en cuanto a personal y armamento. Esas capacidades y el conocimiento y do
minio del terreno donde actan, refuerza su poder de combate fundamental para gara
ntizar la maniobra y con acciones rpidas si es necesario durante la defensa de un
Sector. La defensa la lleva a cabo mediante la combinacin del desgaste del enemi
go, con la resistencia mediante el mantenimiento firme de objetivos; la organiza
cin de puntos de fuego aislados y la realizacin de acciones; combinando la instala
cin de obstculos explosivos, no explosivos y las respectivas destrucciones en las
direcciones de avance del enemigo en la ciudad o terreno que defienda, con la re
alizacin de acciones rpidas, de corta duracin, inesperadas y fuera de todo esquema
y convencionalismo para lograr la sorpresa y aprovechar sus resultados. A las UM
TET que cumplen misiones de defensa con el objetivo de resistir y rechazar el at
aque del enemigo, se le asigna un rea de defensa5, dependiendo de las condiciones
de la situacin (la idea del jefe para el combate, el probable carcter de las acci
ones del enemigo y las fuerzas y medios disponibles) se le pueden plantear difer
entes misiones. Estas pueden consistir en la defensa de un objetivo del terreno;
el hostigamiento del enemigo o la combinacin de ambas. Tambin pueden recibir la m
isin de preservarse para ser empleadas en los momentos oportunos. (Ver figura 11)
El xito de las UMTET en la defensa se logra aprovechando con habilidad los obstcu
los naturales, organizndola sin patrones rgidos,
5
rea de Defensa: es un trmino convencional designado al terreno defendido por una u
nidad tctica que se compone de puntos de resistencia de las compaas, unidos entre s
con frente y profundidad, en todos los casos, realiza, el escalonamiento de sus
unidades y los pocos recursos que posee, establece una defensa circular o en tod
as direcciones la cual le permite realizar el fuego a la distancia ms efectiva co
n la masa fundamental del armamento de infantera, la dimensin de esta rea, es varia
ble y estar en correspondencia con la misin y las caractersticas del terreno en que
actuar la unidad.
RESERVADO 35

RESERVADO
con una estructura que le dificulte al enemigo determinar con facilidad la ubica
cin de las unidades en el terreno, con un elevado enmascaramiento, empleando el e
ngao y la desinformacin, ubicando las unidades de forma desconcentrada y en aquell
os lugares donde se pueda obtener el mximo de eficiencia, creando un sistema de f
uego que garantice el fuego por sorpresa y de flanco, as como la realizacin de acc
iones rpidas, de corta duracin e inesperadas para lograr la sorpresa.
FIGURA 11.
Al asignrsele a una unidad tctica un rea de defensa se debe tener en cuenta que par
a cumplir la misin de resistencia esta rea debe permitir crear una defensa slida, d
ebe estar protegida con obras fortificadas para resistir los ataques de la aviac
in y otros medios de destruccin del enemigo, garantizando el volumen y la coordina
cin de apoyo de fuego necesarios para rechazar el ataque de fuerzas superiores de
l enemigo.
RESERVADO 36

RESERVADO
3) De Empleo Local (EL): Las Unidades de Milicia Territorial de Empleo Local (UM
TEL) actan principalmente para proteger objetivos en una localidad. La estructura
, composicin y armamento de las UMTEL, estar en correspondencia con las caractersti
cas y posibilidades del territorio, no obstante, esta estructura servir para conf
ormar los tipos de unidades que se necesiten en correspondencia con las misiones
que se les asigne. El material de guerra se asignar de acuerdo a la misin que van
a cumplir y la disponibilidad de material en el territorio. (Ver figura 12) Se
organizan para la defensa de las reas o sectores; tambin pueden emplearse para apo
yar en complemento de la FANB a las misiones de Mantenimiento de Orden Interno,
en custodia de los sistemas de que permite la subsistencia del Estado.
FIGURA 12.
RESERVADO 37

RESERVADO

El personal que integra estas unidades podr ser el de mayor edad. El armamento se
asigna de acuerdo a las posibilidades. Esto de acuerdo a la misin que le sea asi
gnada en el territorio por el ADI. Las UMTEL, junto con los organismos de Seguri
dad Ciudadana y otras organizaciones previstas en los planes, ejecutarn las sigui
entes funciones:
Proteccin de reas crticas. Proteccin de los terminales, instal
es y vas de comunicacin. Proteccin de las instalaciones de los Servicios Pblicos Bsic
os. Entre otros.
Por su composicin y poco recursos se debe considerar misionar a las UMTEL dentro
de las ADI en custodia de instalaciones que sirven de apoyo logstico a las operac
iones militares que se llevan a cabo durante la confrontacin blica, para el abaste
cimiento, almacenamiento, evacuacin, las lneas de comunicaciones y vas de aproximac
iones, que permitan el apoyo continuo e inmediato que sea requerido a las unidad
es que operan en la jurisdiccin. De igual forma se ubicarn unidades apropiadas par
a el manejo y control de la poblacin civil, con el apoyo de la Direccin de Protecc
in Civil. (Ver figura 13)
FIGURA 13. RESERVADO 38

RESERVADO
Esta unidad de Milicia Territorial dependiendo del lugar de actuacin, puede cumpl
ir misiones de enmascaramiento, as como la de proteccin de los sistemas de comando
y control en los diferentes niveles de comando de los territorios. Para organiz
ar estos tipos de unidades, la FANB, a travs de sus estructuras territoriales, de
be realizar un estudio para determinar la cantidad necesaria para complementar a
las unidades regulares y sobre esta base, formar las unidades de Empleo Local.
Las UMTEL no deberan emplearse para las operaciones de mantenimiento de orden pbli
co ya que su origen es el mismo pueblo, sin embargo en situaciones de necesidade
s extremas se pudieran utilizar recibiendo el entrenamiento adecuado. As mismo es
tas unidades pueden emplearse en apoyo a la desconcentracin de sistemas areos y ap
oyo logstico a los medios de defensa antiarea, as como la colocacin de seuelos e inst
alacin de puestos de comando y regiones falsas. c. Empleo de la Formacin Especial
(FE) en la Defensa Militar. La Formacin Especial es una agrupacin de fuerzas y med
ios de la Milicia Territorial que se crea en las empresas y entidades del estado
o privadas para continuar cumpliendo misiones en tiempo de guerra. Su personal,
equipamiento y otros recursos se colocan en funcin de la Defensa Integral de la
Nacin. Ejemplo: una empresa de construccin cuya funcin en tiempo de paz es hacer ca
rreteras y puentes, en tiempo de guerra, con pequeas modificaciones en su estruct
ura puede misionarse para construir infraestructuras o fortificaciones en inters
de la lucha armada.
RESERVADO 39

RESERVADO
Los tipos de FE que pueden organizarse, son: de aviacin civil, transporte, comuni
caciones, ingeniera y navales entre otras. En tiempo de paz su misin y preparacin p
rincipal es la de organizacin, ya que su entrenamiento radica en su propio trabaj
o, como fue referido anteriormente. Durante el Perodo de Crisis tiene una gran ut
ilidad para aumentar el poder de combate de las unidades especialmente el de las
Unidades Milicia Territorial con material de comunicaciones y transporte, as com
o el de culminar el acondicionamiento de ingeniero con las empresas de construcc
in y el apoyo a la movilizacin de hombres, material y equipos con medios de transp
orte areos, navales y terrestres. Durante el Desgaste Sistemtico del enemigo, su e
mpleo se realiza para el fortalecimiento de obras de proteccin, as como la reconst
ruccin de sectores destruidos a consecuencia de la aviacin enemiga y apoyo a la po
blacin en la remocin de escombros en materia de proteccin civil. Durante la invasin
se emplean en apoyo a la preparacin de los planes de barrera y restauracin de ejes
carreteros y pasos obligados. Las FE en dependencia de su composicin, caractersti
ca y posibilidades pueden subordinarse al CEO, a la REDI, a la ZODI o al ADI. d.
Empleo de la Milicia Territorial en Misiones Navales. Se pueden organizar Unida
des de Milicia Territorial para ser empleadas en la Costa generalmente con milic
ianos pescadores o residentes de esas zonas, estos actan en composicin del
RESERVADO 40

RESERVADO
ADI, aunque tambin puede agregarse a las Brigadas de Infantera de Marina o las uni
dades de la flota. Para el cumplimiento de sus misiones se le asigna un rea de ac
tuacin o misiones especficas entre ellas: 1) 2) 3) 4) Destacamentos de observacin y
defensa de puertos. Destacamentos de minado y desminado, terrestres y navales.
Unidades de operaciones especiales para cumplir misiones especficas. Unidades de
Apoyo de Logstico Naval.
RESERVADO 41

RESERVADO
CAPITULO III. ORGANIZACIN Y EMPLEO DE LOS CUERPOS COMBATIENTES. Seccin A. 7. Eleme
ntos de Organizacin de los Cuerpos Combatientes (CC). Los Cuerpos Combatientes es
tn conformados por ciudadanos y ciudadanas que laboran en los rganos, entes y misi
ones de la Administracin Pblica, y en las instituciones privadas, que de manera vo
luntaria y fundamentadas en el principio de corresponsabilidad entre el Estado y
la Sociedad Civil sean conformados, activados, preparados, entrenados, registra
dos, controlados operacionalmente y movilizados por el Comando General de la Mil
icia Bolivariana para colaborar con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nacin. Los CC tienen la misin de ga
rantizar la continuidad operativa y administrativa de las instituciones pblicas y
/o privadas ante cualquier escenario que afecte su normal desenvolvimiento, a fi
n de complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa y Desarr
ollo Integral de la Nacin. Los CC tienen aplicacin en todo el territorio nacional
y estn destinados a todas las instituciones pblicas y privadas en el orden naciona
l, regional, municipal y local, en los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico y ambiental, a decir: empresas de produccin, transporte, almacenamiento
y distribucin de alimentos, empresas energticas y mineras (electricidad, petrleo, g
as, petroqumica, hierro, aluminio, etc.), medios de comunicacin y telecomunicacion
es, transporte areo, terrestre y martimo, Servicio de Administracin Tributaria (SEN
IAT), Institutos educativos, centros de salud, organismos de seguridad del estad
o, gobernaciones o alcaldas, organismos de proteccin ciudadana, empresas farmacutic
as y de
RESERVADO 42

RESERVADO
distribucin de medicinas y todas aquellas instituciones que de alguna u otra form
a incidan en la estabilidad y bienestar de la poblacin o que sean de inters vital
y estratgico para el pas.
FIGURA 14.
La conformacin y activacin de los CC se realiza al determinar, cules empresas segui
rn laborando de acuerdo al plan de defensa del territorio. Es responsabilidad de
los rganos del Estado dirigir el proceso de organizacin, seleccin, adiestramiento y
movilizacin del personal que lo integra; supervisando a los directores y dueos de
empresas de su cumplimiento. Los CC pueden tener las siguientes consideraciones
: a. Tendrn las misiones de mantener la produccin o el servicio y participar activ
amente en la defensa de su centro, su territorio o donde sea requerido por la Fu
erza Armada Nacional Bolivariana.
RESERVADO 43

RESERVADO
b. Se pudieran organizar en unidades de produccin o por varias de ellas dependien
do de la cantidad de trabajadores, distancia entre ellas, tipo de actividad prod
uctiva o cualquier otra circunstancia que as lo amerite. c. Se pueden estructurar
en dos grupos: 1) Un grupo de Defensa, destinados a aquellos milicianos que def
ienden la empresa o centro de trabajo internamente. 2) Un grupo de Trabajo, con
los milicianos indispensables para continuar la produccin, servicios, entre otros
.
FIGURA 15.
El nmero de efectivos de los CC vara de acuerdo al nmero de integrantes del Centro
de Produccin, ente u organizacin; en aquellos casos donde existan numerosos integr
antes se organizarn batallones
RESERVADO 44

RESERVADO
los cuales se pudieran misionar en Empleo General, Empleo Local, Empleo Territor
ial y vigilancia. Los CC se organizan en las empresas y dems organizaciones dedic
adas a la produccin y servicios que el Estado decida continen sus actividades en t
iempo de guerra y en aquellas que cesen su trabajo para asegurar la finalizacin d
e la produccin y servicios, mantenimiento y conservacin de sus medios e instalacio
nes y garantizar su seguridad. Se organizan atendiendo a las misiones a cumplir
en tiempo de guerra, conformndose con los milicianos imprescindibles que laboran
en las propias empresas, seleccionando aquellos no comprometidos con la MT y la
reserva de las unidades regulares de la FANB. El miliciano tiene el armamento qu
e ellos logran improvisar, producir, conseguir e incluso instrumentos de trabajo
, y se le puede dar armas de fuego para la vigilancia y la autodefensa de la emp
resa. Los CC pueden organizarse tambin en las reas de residencia, sectores, urbani
zaciones, barrios y caseros, con la poblacin no incorporada a la MT, unidades regu
lares y CC de las empresas, teniendo entre sus filas fundamentalmente adultos ma
yores. El arma a utilizar ser aquella improvisada por el miliciano o la que la FA
NB tenga disponible. Se emplean principalmente en el servicio a su comunidad o r
esidencia. Seccin B. 8. Empleo de los Cuerpos Combatientes (CC). a. El empleo en
tiempo de Paz. Se emplearn con el propsito de darle continuidad operacional y admi
nistrativa a la Institucin a la que pertenecen bajo cualquier tipo de amenaza y s
u preparacin se planifica desde tiempo de paz.
RESERVADO 45

RESERVADO
De acuerdo a los planes que se establezcan a nivel nacional para la actividad ec
onmica y social en tiempo de Guerra, se organizarn segn las caractersticas econmicas
y sociales y las posibilidades de cada Regin, debiendo entre otras cosas: 1) Crea
r las condiciones tcnico-productivas y financieras para que la economa y la socied
ad continen funcionando con lo mnimo indispensable, fundamentalmente en reas vitale
s, mientras la situacin lo permita, concentrando lo antes expuesto en: produccin d
e alimentos y la generacin de energa de todo tipo, al igual que los cambios necesa
rios a su estructura organizacional y funcional en todas sus ramas. 2) Las empre
sas con destino de construccin, deben priorizar las obras para la proteccin de la
poblacin y garantizar los aseguramientos para la evacuacin y permanencia de la mis
ma, de acuerdo a los planes que se establezcan. 3) Satisfacer las demandas para
la defensa teniendo en cuenta las diferentes prioridades, lucha de resistencia,
economa y poblacin. 4) Prever nuevas formas de funcionamiento y tecnologas de la in
dustria para tiempo de guerra, hay que considerar que se realizar en un perodo pro
longado. 5) Las empresas que tengan competencia, debern asegurar el suministro de
agua e incentivar a la fabricacin y empleo de bombas manuales en fuentes de agua
naturales. 6) Instrumentar planes para que la educacin y la cultura a fin de seg
uir funcionando de acuerdo a las necesidades de cada Regin. b. Empleo en la Defen
sa Militar. Los CC en las empresas y dems Organizaciones dedicadas a la produccin
y servicios laborarn hasta que el Estado decida
RESERVADO 46

RESERVADO
continen sus actividades debido a las acciones del enemigo, estas tendrn que trans
formar su lnea de produccin para adaptarse a las necesidades que surjan de acuerdo
a la planificacin realizada. As mismo las empresas que cesen su trabajo se debe a
segurar la finalizacin de la produccin y servicios, mantenimiento y conservacin de
sus medios e instalaciones y garantizar su seguridad. Para contribuir en la Guer
ra como parte del Potencial Nacional se realizan algunas actividades las cuales
se mencionan a continuacin: 1) Realizan la produccin y los servicios en tiempos de
guerra, que significa asegurar la cantidad de alimentos, materiales industriale
s y servicios para satisfacer las necesidades indispensables de la poblacin y de
la lucha armada. 2) Los CC pueden emplearse en las reas de residencia para cumpli
r misiones de aseguramiento como parte de la Defensa Integral. Estas pueden ser:
informacin de inteligencia, la elaboracin de comida, la asistencia a heridos, la
atencin a nios, la reparacin de calzado y uniformes. 3) Deber utilizar el sistema en
ergtico del pas mientras las condiciones lo permitan y tener previstas fuentes alt
ernativas de energa, para garantizar la produccin y servicios. 4) Las empresas en
todos los niveles debern establecer medidas para alcanzar y obtener el autoabaste
cimiento, bajo la concepcin territorial, para de esta forma potenciar el desarrol
lo endgeno. 5) Garantizar el transporte de unidades en el despliegue y la desconc
entracin de los recursos para la guerra, a parte de la evacuacin de la poblacin.
RESERVADO 47

RESERVADO
CAPITULO IV. CONSIDERACIONES PARA EL EMPLEO, APRESTO OPERACIONAL, EL COMANDO, EL
ADIESTRAMIENTO Y LA LOGSTICA DE LA MILICIA BOLIVARIANA. Seccin A. 9. Formacin de D
efensa de las Unidades Tcticas de la Milicia Territorial. Para el cumplimiento de
la misin las Unidades de la Milicia Territorial (UMT) realiza la formacin de la d
efensa, esta responde a la misin planteada por el comando superior, al probable c
arcter de las acciones del enemigo, a la idea del Jefe o Comandante superior y la
s caractersticas del terreno. Esa distribucin asegura la preservacin de las fuerzas
y medios contra el enemigo y permite la lucha contra el enemigo por tiempo prol
ongado. La formacin de la defensa de las UMT se estructura a todos los niveles; l
a misma incluye cuatro elementos: el orden de batalla, la estructura de la defen
sa, el sistema de apoyo de fuego, el acondicionamiento ingeniero del terreno. (V
er figura 16) a. El orden de batalla, es la formacin creada y desplegada de las f
uerzas y medios de las UMT, incluyendo los refuerzos que se le puedan asignar pa
ra luchar contra el Desgaste Sistemtico y la Invasin del enemigo. Esta formacin per
mite: 1) Disminuir la vulnerabilidad contra los medios de destruccin del enemigo.
2) La mejor utilizacin del terreno. 3) El mejor aprovechamiento de las posibilid
ades para combatir.
RESERVADO 48

RESERVADO
4) La defensa en todas direcciones la cual permite enfrentar al enemigo desde cu
alquier lugar. 5) La maniobra durante el combate. 6) La facilidad para ejercer e
l comando y mantener la coordinacin. El orden de batalla contra el Desgaste Siste
mtico se estructura formando lo siguiente: 1) Las unidades que se preservan. Las
UMT pueden que no hayan sido puestas en completo apresto operacional durante est
a etapa, pero las que se hayan movilizado deben proteger desconcentradas y en ob
ras de alta proteccin, tneles, entre otros, todas estas unidades deben proveerse s
u proteccin, seguridad y defensa. 2) Las unidades con misiones de combate. Las UM
T que se hayan movilizado se organizan con elementos de maniobra y apoyo de fueg
o, estas cumplen la misin de: a) Luchar contra las FOE y grupos que se organicen
del enemigo. b) Luchar contra los destacamentos de bsqueda y rescate de pilotos d
erribados del enemigo, que caigan en el territorio. El orden de batalla de las U
MT contra la invasin se estructura formando lo siguiente: 1) Un escaln de desgaste
con fuerzas y medios que se organizan en terrenos donde no brindan las condicio
nes
RESERVADO 49

RESERVADO
2)
3)
4)
5)
favorables para resistir; el terreno posee las caractersticas propicias para la r
ealizacin de las acciones de desgaste. A las unidades empleadas se le designa un r
ea de actuacin y dentro de esta se establecen regiones de concentracin la cual ocu
pan inicialmente y posteriormente bases de combate. Un escaln de resistencia con
fuerzas y medios que se organizan para rechazar el ataque de fuerzas superiores
del enemigo, en l se mantiene firmemente la defensa, tambin deben luchar contra el
enemigo que logre penetrar la defensa, incluyendo desembarcos areos, la cantidad
de fuerzas y medios que se destinan para el escaln de resistencia depende de la
importancia de los objetivos. Un escaln de golpe y maniobra con fuerzas y medios
que se organizan fundamentalmente para luchar contra el enemigo que logre penetr
ar en el rea de defensa, reforzar objetivos o relevar unidades que hayan sufrido
grandes prdidas en las direcciones de aproximacin en el transcurso del combate, as
como para luchar contra los desembarcos helitransportados del enemigo que ataque
dentro del rea de defensa. El apoyo de fuegos como regla generalmente lo realiza
con los morteros de la unidad, se ubica en reas de espera con varias posiciones
de fuego y se designa para el batir las fuerzas principales del enemigo, fundame
ntalmente sus medios de comando, sus sistemas de apoyo de fuego, sus tanques y o
tros medios desembarcados. La ingeniera con la unidad zapadora que posee la unida
d, se emplea para instalar minas en las direcciones de aproximacin del enemigo, f
undamentalmente de sus tanques, cerrar brechas en los sectores para asegurar la
proteccin de objetivos ocupados por nuestra fuerza.
RESERVADO 50

RESERVADO
6) La reserva se emplea para reforzar unidades en el transcurso de las acciones
de combate, ocupar objetivos importantes en el terreno y cumplir otras misiones
que se le asignen, de manera tal que se logre prolongar la lucha. Se conforman c
on los recursos existentes. b. La estructura de la defensa, se define como la di
stribucin del espacio asignado para la defensa, la cual debe estar encuadrada den
tro de la decisin tomada, en ella se ubican los elementos del orden de batalla co
rrespondiente y se organiza de la mejor manera el combate que se planifica, este
elemento de la formacin de la defensa se crea como un sistema. Los elementos que
componen la estructura de la defensa de las UMT deben acondicionarse desde el p
unto de vista ingeniero desde tiempo paz. La estructura de la defensa de las UMT
para el combate defensivo contra las acciones de desgaste sistemtico del enemigo
Incluye: a. Las regiones de ubicacin de las unidades logsticas. b. Las rutas de a
bastecimiento y evacuacin; y las rutas de la maniobra. c. El plan de barreras. d.
Las regiones falsas. e. Las reas de ubicacin de los puestos de comando y control.
Se crean para el combate defensivo contra la invasin en las UMT: 1) Un centro de
resistencia y puntos de resistencia aislados. 2) Puntos de fuego. 3) Las posici
ones de emboscada.
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4) Las posiciones de fuego. 5) Las bases de combate para las unidades que realic
en acciones de desgaste. 6) Las reas de ubicacin de los puestos de comando y contr
ol de las unidades de maniobra. 7) La red de caminos de la maniobra y las de los
abastecimientos y evacuacin. 8) El plan de barreras a su nivel. c. El Sistema de
apoyo de fuegos del UMT, consiste en la preparacin y realizacin del fuego que se
organiza con los medios que son asignados a la unidad para destruir al enemigo t
errestre en los lmites del rea de defensa asignada, as como la proteccin a la maniob
ra en cualquier direccin y en todos los casos en estrecha coordinacin con el siste
ma de obstculos. Al organizarlo los jefes, deben tener en cuenta, no solo los med
ios que le son subordinados directamente, sino adems, el fuego de la artillera de
campaa del comando superior que se emplean dentro de los lmites del rea de defensa.
Los jefes responden por la organizacin del fuego dentro de los lmites del rea de d
efensa. Al organizarlo, debe planificar el fuego antitanque contra el enemigo te
rrestre y areo (helicpteros), as como la distribucin de la municin y granadas. d. El
acondicionamiento ingeniero del terreno de las UMT, es una actividad permanente,
de carcter ininterrumpido. Las unidades lo realizan en toda el rea de defensa del
territorio con el objetivo de elevar la vitalidad de sus fuerzas y medios para
aumentar sus posibilidades para combatir.
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EJEMPLO DE LA FORMACIN DE DEFENSA DEL BMTET EN EL COMBATE DEFENSIVO CONTRA LA INV
ASIN. (FIGURA 16)
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Seccin B. 10. Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO). Debido a que los mil
icianos se encuentran diseminados en el pueblo; y el material y equipamiento que
utiliza la Milicia Bolivariana se encuentra en manos de la Fuerza Armada Nacion
al Bolivariana y en las empresas del estado, se realiza la PCAO para llegar a fu
sionar el elemento humano con el material, as que se da una movilizacin que es la
accin que se realiza para el despliegue movilizativo de las unidades y alcanzar s
u puesta en apresto operacional. A tal efecto para realizar la PCAO las unidades
de la Milicia cumplen un conjunto de medidas que estn estrechamente ligadas entr
e s, las que se cumplen por eventos, y son: a. b. c. La localizacin (aviso). La in
corporacin del personal y los recursos. La organizacin y formacin de las unidades bs
icas o fundamentales. La preparacin del material de guerra y apresto para su empl
eo. El adiestramiento y cohesin de las unidades bsicas o fundamentales para el com
bate.
d.
e.
Particularmente el despliegue movilizativo de la Milicia se hace desde el aviso
a travs del escaln de comando de la Unidad de Milicia Territorial, lo doblan a los
jefes de unidades y especialistas dispersos hasta reunir a los milicianos en un
idades bsicas o fundamentales, despus se lleva a cabo la recepcin del personal por
sus propios jefes.
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La regin de movilizacin se organiza en el propio municipio y los medios y equipos
que se entregan a los milicianos son los dispuestos para estos elementos. Alguna
s de las acciones que cumplen los jefes de las unidades de la Milicia Territoria
l son las siguientes: a. Avisar a los jefes de compaas y al personal de los grupos
de apoyo designados para asegurar la movilizacin. b. Dirigir y controlar el avis
o a los milicianos, as como a las empresas que deben entregar el transporte desig
nado para asegurar el traslado del material de guerra del batalln. c. Controlar e
l despliegue de los puntos de reunin y la preparacin de las condiciones para organ
izar las unidades bsicas o fundamentales a medida que los milicianos se van prese
ntando en dichos puntos. d. Revisar con los comandantes de las unidades bsicas o
fundamentales la situacin que presenta el personal a movilizar y el transporte pa
ra el traslado del material de guerra asignado. e. Trasladar el material de guer
ra necesario para el equipamiento del personal de las Unidades de Milicia desde
los almacenes (en obras a/o de las unidades de la FANB) donde est conservado y pr
otegido, hasta las regiones de movilizacin donde se entrega al personal movilizad
o. f. Desplegar la regin de movilizacin donde sern recibidos y equipados los milici
anos. Para asegurar el adiestramiento y cohesin se cumple lo siguiente: a. Un pro
grama de instruccin militar que incluye la preparacin individual y en conjunto de
unidades bsicas o fundamentales. b. Participan los rganos de comando, los oficiale
s y la tropa.
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c. Est dirigida a dotarlos de las capacidades necesarias para desarrollar las acc
iones de combate de forma coordinada y precisa en un tiempo mnimo. d. Se emplean
las reas de instruccin prevista, que pueden estar o no cercana a las regiones de m
ovilizacin. Seccin C. 11. El Comando. El Comando de la Milicia Bolivariana lo pose
e el Comandante del ADI, pero por su ubicacin territorial puede que algunas Unida
des de Milicia estn dentro del sector de defensa asignado a una Brigada o Batalln
de infantera/tanques, entonces esa unidad se subordina a esa unidad la cual deber
incluir a la MT en su estructura logstica ya que la misma pasar operativa y admini
strativamente a ese comando. 12. El proceso para la preparacin de la Milicia Boli
variana. El proceso para la preparacin se estructura de la siguiente forma: a. Pl
ano ideolgico. La preparacin ideolgica del miliciano para crear la conciencia y la
decisin de lucha. b. Plano Tctico. La forma de lucha de las unidades de Milicia es
la de COMBATE para alcanzar un objetivo tctico ya que por los pocos recursos que
posee puede desarrollar las acciones en un tiempo limitado, es por esta razn que
su adiestramiento va orientado en esa direccin, as como la conformacin y organizac
in de defensas temporales. El plano tctico se proyecta para desarrollar un pensami
ento para el tipo de lucha que se debe realizar, diferenciada por el carcter de l
a
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participacin del pueblo a ella; segn la organizacin que se adopte en cada momento y
el nivel de desarrollo del pensamiento militar alcanzado. 1) Con las MT, se deb
e orientar su adiestramiento estableciendo misiones especficas que cumplirn genera
lmente en el mtodo irregular de lucha, en los territorios, donde se organizan, co
n misiones concretas entre las cuales se encuentran, complementar a las unidades
regulares que se encuentren en la regin, lucha contra grupos que desestabilicen
el orden, participar en la lucha de Defensa Militar. 2) El resto del pueblo, org
anizado y bien dirigido, con la misin de mantener la produccin estratgica del pas y
la realizacin de acciones clandestinas en sus territorios. c. Preparacin militar,
Considera como fundamental el dominio del arma y de los medios que se posean par
a el combate, la preparacin de tiro, el conocimiento del terreno y la preparacin fs
ica, dirigida a formar combatientes capaces de soportar los rigores del tiempo y
las duras condiciones de la guerra.
Seccin D. 13. La logstica de la Milicia Bolivariana. El Sistema de Apoyo Logstico T
erritorial (SALTE), garantiza el almacenamiento, custodia y conservacin del armam
ento, municin y dems material de guerra asignado a la Milicia Territorial, mediant
e la estructura territorial del ADI y las unidades militares a las cuales se les
agregan unidades de MT. Igualmente se garantiza la alimentacin,
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vestuario, equipamiento y sanidad, mediante el empleo de los recursos locales. L
os comandantes de las unidades de la Milicia Territorial, tienen una pequea estru
ctura de servicios y deben conocer el lugar, estado operacional y los plazos de
entrega del material y equipo de guerra asignado, el cual se regir segn un plan de
entrega, recepcin y mantenimiento. Para mantener la operatividad en una unidad d
e Milicia Territorial en campaa, el Jefe de la misma centraliza sus esfuerzos en
un circuito de abastecimiento al que se le creo una regla memotcnica llamada A135
8C, en donde: A: Agua 1: Abastecimientos clase I (alimentos) 3: Abastecimientos
clase III (carburantes y lubricantes), se incluye gas y el transporte (para pers
onal y/o carga) 5: Abastecimientos clase V (municiones y explosivos) incluye arm
amento. 8: Abastecimientos clase VIII (sanidad) incluye instalaciones (hospitale
s, laboratorios, farmacias, CDI, CDR, odontologa, ambulatorios, entre otros) C: C
omunicaciones (radios o/y televisoras comunitarias, centros de conexin, infocentr
os, clave morse, campos de antenas, radioaficionados, motorizados, banderas, seas
, prensa escrita, entre otros) a. El abastecimiento con agua purificada se asegu
ra de forma territorial. El agua es trasladada hacia los lugares de destino por
las propias unidades, utilizando los medios de que se disponen en el territorio.
Para los clculos se emplea la norma de 15 litros diarios por efectivo, para la e
laboracin de alimentos, fregado de utensilios y
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consumo del personal, la cual puede ser regulada en correspondencia con la situa
cin existente y la disponibilidad del agua. b. El apoyo con la alimentacin de las
unidades se organizar en campaa con los medios propios o utilizando las instalacio
nes del territorio, empleando para ello las reservas de alimentos destinadas par
a el combate, aplicando las normas previstas para cada tipo de actividad y garan
tizando diariamente como principio dos comidas calientes y el reabastecimiento c
on agua en la cantimplora. Para la preparacin de la alimentacin se crea un punto d
e alimentacin del Batalln o de las unidades subordinadas del mismo cuando la situa
cin lo requiera. c. El abastecimiento con combustible es muy poco utilizado por l
a Milicia Territorial debido a que la misma se emplea a pie, pero si se utiliza
transporte (camiones, motos, entre otros) por lo general se realizar en las reas d
e defensa o bases combativas de las unidades, antes o despus de cumplida la misin,
con el empleo de los puntos de reabastecimiento de los batallones, fundamentalm
ente por gravedad y la utilizacin de envases pequeos, que posibiliten realizar los
abastecimientos de forma oculta y por vehculo. d. El abastecimiento de armamento
, granadas y municiones se fundamenta en la creacin y preservacin de reservas en v
olmenes que, escalonados hasta el nivel del miliciano, garantice la preparacin, co
hesin de las unidades y el cumplimiento de las misiones de combate. La ubicacin de
las reservas de granadas y municiones se realiza en lugares protegidos, previam
ente acondicionados (de forma natural o artificial o la combinacin de ambas), den
tro de las reas de defensa o reas de actuacin, en almacenes que permitan el abastec
imiento completo, oportuno e ininterrumpido, en correspondencia con las misiones
de las unidades. El apoyo con granadas y municiones garantiza la independencia
y vitalidad a las unidades, tanto en el desarrollo de acciones de desgaste, como
de resistencia, evitando en lo posible la dependencia del comando
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superior. El abastecimiento se realiza, en las posiciones de fuego y las bases d
e combate de las unidades, de forma protegida y en los volmenes que garanticen el
cumplimiento de la misin. e. El apoyo sanidad se fundamenta en la aplicacin del P
lan de Apoyo Sanidad del territorio, con un amplio empleo de los recursos y del
Sistema Nacional de Salud del estado o privado, de forma territorial y de las un
idades de sanidad de los Batallones de Milicia Territorial. La evacuacin se reali
zar desde las patrullas, hacia los puestos de socorro que instalan las ADI o los
centros de salud, siendo este el de mayores posibilidades asistenciales. f. El a
poyo de comunicaciones en el territorio se realiza a travs un considerable nmero d
e medios pertenecientes a organizaciones, organismos e instituciones del estado
y la poblacin. Estos medios, junto con el material existente en el ADI, conforman
el potencial de comunicaciones del territorio. Parte de ellos son asignados a l
as unidades de la Milicia Territorial los cuales sirven de base para organizar s
us comunicaciones populares. Estas unidades organizan sus comunicaciones desde t
iempo de paz ya que las empresas, organismos e instituciones del estado y la pob
lacin pondrn a disposicin el material requerido. El intercambio de informacin por es
tas vas se realiza teniendo en cuenta las particularidades de los sistemas que se
empleen, sin alterar los procedimientos de su funcionamiento habitual. Para log
rar la insercin de estos sistemas, en caso necesario, se pueden utilizar las radi
os comunitarias, la cual posee medios de transmisin que pueden enviar mensajes a
las unidades y la poblacin. Cabe destacar que uno de los medios ms utilizados por
las unidades de milicia territorial son los mensajeros, los cuales deben ser adi
estrados para el cumplimiento de estas misiones.
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Apoyo logstico durante el Perodo de Crisis. Durante este perodo se ponen en prctica
las medidas de incremento del apresto operacional de las unidades de Milicia Ter
ritorial. Para el apoyo logstico de las unidades que participan se destinan los r
ecursos que se disponen para el abastecimiento normal de tiempo de paz, as como l
as reservas designadas para el cumplimiento de las misiones planteadas y de acue
rdo a los gastos autorizados.
Apoyo logstico de las unidades Sistemtico. durante e
l Desgaste
El apoyo logstico de la Milicia Territorial durante este perodo garantiza la subsi
stencia de las unidades que se movilizan y se aprovecha de las posibilidades del
territorio. Estas son las instalaciones e instituciones existentes (talleres, c
entros de elaboracin de alimentos, fbricas y otros). Durante esta etapa el apoyo l
ogstico se caracterizar por la aplicacin de un riguroso rgimen de economa en el consu
mo de los recursos, concentrando los esfuerzos principales en garantizar: 1) La
puesta en completo apresto operacional de las unidades de Milicia Territorial qu
e se movilizan durante esta etapa. 2) La culminacin de la desconcentracin, protecc
in y preservacin de las fuerzas y medios. La desconservacin del armamento y dems per
trecho militar perteneciente a las unidades de Milicia Territorial que participa
n en esta etapa. 3) La preparacin del armamento y dems material de guerra que ser e
mpleada en la prxima etapa.
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Apoyo logstico durante la etapa de la invasin. El abastecimiento a las unidades, s
e realizar bajo el esquema principal: ADI Batalln de MT Cas. - patrullas, en corres
pondencia con el nivel de subordinacin de las unidades. Este tendr un carcter terri
torial en su organizacin y se aprovechara otras potencialidades de cada lugar.
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