Plan de Contingencias de Un Proyecto

SEGECO S.A. ELECTRICIDAD ANDINA S.A.
CAPÍTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIAS
9.1 OBJETIVOS
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se

deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico,
accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos
naturales y los bienes en la zona del Proyecto, así como evitar retrasos
y costos extra durante la ejecución de la obra.
Las etapas propensas a mayores peligros son las de construcción y

operación, debido a la propia naturaleza de las actividades o presencia
de eventos naturales, requiriéndose por tanto un Plan de Contingencias
que evalúe los riesgos y que incluya las medidas para responder y
controlar tales hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si

ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples
medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo
del Proyecto. Toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos
naturales que obedecen a la geodinámica del emplazamiento y de la
región (deslizamientos, inundaciones, incendios, etc.).
También se considera emergencias contraídas por eventos productos de

errores involuntarios de operación como derrames de aceites, grasas,
lubricantes, entre otros. Por lo tanto, será necesario contar con el
concurso de especialistas encargados en emergencias ambientales.
9.2 METODOLOGÍA
A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso

del Plan de contingencias.
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes,

tomando como base el Plan de Manejo Ambiental previamente
presentado, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus
causas, según las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales.- Aquellas originadas por accidentes

ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren de una atención
médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan los incendios
y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, ahogamiento,
incineración). Se encuentran también aquellas originadas por
mordeduras o picaduras de animales, las que dependiendo de su
gravedad, pueden ocasionar graves consecuencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS 206

Contingencias técnicas.- Son las originadas por procesos

constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y extracostos para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los
atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas
inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias humanas.- Son las originadas por eventos resultantes

de la ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la población
establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos
exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra,
deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden
público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las
huelgas de trabajadores.
9.3 ANÁLISIS DE RIESGOS
En el cuadro N° 35, se presenta el análisis de riesgos y las medidas

preventivas para la atención de las contingencias, realizado para
determinar el grado de afectación en relación con los eventos de
carácter técnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo en cuenta la
evaluación multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que
presentan riesgo durante la construcción y operación del Proyecto.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y

humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de
alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos,
lluvias excesivas, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones
con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas en el ámbito
regional o nacional desfavorables.
Cuadro Nº 35. Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS

Incendios Sitios de almacenamiento y Cumplimiento cuidadoso de las
manipulación de combustibles normas de seguridad industrial en
lo relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles
Movimientos Generación de sismos de mayor Cumplimiento de las normas de
sísmicos o menor magnitud, que puedan seguridad industrial.
generar desastres y poner en Coordinación con las entidades de
peligro la vida de los socorro del distrito, y participación
trabajadores en las prácticas de salvamento
que éstas programen.
Señalización de rutas de
evacuación, y divulgación sobre la
localización de la región en una
zona de riesgo sísmico.

Falla de Estribos, cimentación, Llevar un control adecuado, tanto

estructuras estructuras de las bases de las de la calidad de los materiales
torres. utilizados, como de los procesos
constructivos
Derramamiento Sitios de almacenamiento y Los sitios de almacenamiento
de combustibles manipulación de combustibles deben cumplir todas las normas de
seguridad industrial
Accidentes de Se pueden presentar en todos Cumplimiento cuidadoso de las
trabajo los frentes de obra. normas de seguridad industrial.
Señalización clara que avise al
personal y a la comunidad al tipo
de riesgo al que se someten.
Cerramientos con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en
los sitios de más posibilidades de
accidente.
Epidemias Campamentos y pueblos Adelantar continuamente
cercanos campañas educativas de
prevención de enfermedades
infecto - contagiosas, venéreas y
las producidas por agua o
alimentos contaminados o
descompuestos.
Revisión médica periódica de los
trabajadores vinculados al
Proyecto.
Mordeduras y Se pueden presentar en todos Cumplimiento de las normas de
picaduras. los frentes de obra. seguridad.
Coordinación con las entidades de
socorro del distrito, y participación
en las prácticas de salvamento
que éstas programen.
Fallas en el Todo el Proyecto podría verse Contar con varios proveedores en

suministro de afectado diferentes lugares.
insumos Mantener una sobre existencia
razonable en los sitios de
almacenamiento para subsanar
una carencia de suministro,
mientras el proveedor se
normaliza o se utiliza uno
diferente.
Huelga de Cualquier parte del Proyecto Cumplir con rigurosidad las
trabajadores podría verse afectado normas de trabajo establecidas
por la legislación peruana.
Garantizar buenas condiciones
físicas y psicológicas en el trabajo.
Mantener una buena
comunicación entre los
trabajadores y empresa.
Paro cívico Cualquier parte del Proyecto Estableciendo una adecuada
podría verse afectado comunicación entre el dueño del
Proyecto, los distritos, la empresa,
los trabajadores y las
comunidades de la zona.

9.4 MANEJO DE CONTINGENCIAS
Se deberá comunicar previamente a los centros de Salud de las

localidades más cercanas, el inicio de las obras de construcción de la
Central Hidroeléctrica y la Línea de Transmisión para que estos estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Los
Hospitales y Centros de Salud deberán estar informados y dispuestos a
colaborar en lo que sea necesario.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse

durante la construcción y operación del Proyecto, se plantea un
procedimiento particular, el cual se presenta a continuación.
9.4.1 Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuación:
Ø Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo,

éste a su vez, Informará a la caseta de control u oficina,
donde se mantendrá comunicación con todas las
dependencias del Proyecto.
Ø Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de

Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento lo
requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención
de emergencias que involucrará acciones inmediatas.
Ø El Envió de una ambulancia u movilidad utilizada para

trasladar al personal al sitio del accidente si la magnitud lo
requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario para
prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.
Ø Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará

a los Centros de Salud ubicados a lo largo de la carretera
que va al Proyecto.
Ø Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la

evacuación del frente.
Ø Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación

que originaron el evento, el manejo dado y los
procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.
9.4.2 Contingencia Técnica
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el

proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del

frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles

soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para
resolver el problema. Si las características de la falla no le
permiten hacerlo, informará de la situación a la supervisión.
Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará

inmediatamente una de las siguientes acciones:
Ø Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará

al encargado de la obra y le comunicará la solución.
Ø Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica,

comunicará el problema a la Dirección del Proyecto que, a
su vez, hará conocer inmediatamente el problema al
diseñador, éste procederá a estudiar la solución, la
comunicará al supervisor y a la empresa.
9.4.3 Contingencia Humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana

dependerán de la responsabilidad o no del encargado de la obra
en su generación y, por ende, en su solución, estas
contingencias se atenderán como se indica a continuación:
En los casos de paros o huelgas que comprometan

directamente al encargado de la obra, deberá dar aviso
inmediato a la supervisión técnica y al propietario del Proyecto
sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han
motivado.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad

dentro del personal del Proyecto (intoxicación, epidemias), el
encargado deberá dar aviso inmediato al propietario y a la
supervisión técnica, describiendo las causas del problema, y
sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la
obra. Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo
amerite, a proveer soluciones como la contratación de personal
temporal para atender los frentes de obra más afectados.
Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo,

delincuencia común), donde el encargado de la obra sea uno de
los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las
autoridades competentes (Policía Nacional y Ejercito Peruano)
para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y,
después de una evaluación de las consecuencias de los hechos
(destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de
infraestructura, pérdida de equipos y materiales de
construcción), al propietario de la obra a través de la supervisión
técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las
actividades puedan inferirse.

9.5 ÁMBITO DEL PROGRAMA
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de

influencia directa del Proyecto.
El Programa considera lo siguiente:
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia

tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la
empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
Ø Garantizar la integridad física de las personas.
Ø Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su

entorno.
9.6 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la

vida humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las
personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios. También
procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros
auxilios en casos de accidentes por deslizamientos, aluviones y demás
riesgos comunes en el proyecto. La Unidad de Contingencias se
encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el
evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en
las comunicaciones y mantendrá informado al dueño del Proyecto de
dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
Ø Personal capacitado en primeros auxilios
Ø Unidades móviles de desplazamiento rápido
Ø Equipo de telecomunicaciones
Ø Equipos de auxilios paramédicos
Ø Equipos contra incendios
Ø Unidades para movimiento de tierras
9.7 IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las

actividades de construcción del Proyecto, cumpliendo con lo siguiente:

A. Capacitación del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado

para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo
de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias,
quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e
informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
La organización de unidad de contingencias y la capacitación

estará a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en
coordinación con el médico de la empresa encargada de la obra, o
el personal médico y paramédico del Ministerio de Salud.
B. Unidades móviles de desplazamiento rápido
El encargado de la obra designará entre sus unidades uno o dos

vehículos por frente de obra los que integrarán el equipo de
contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades
normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos
vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en
condiciones adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que
alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser
reemplazada por otro vehículo en buen estado.
C. Equipo de Telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de

alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar
con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas
con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las
unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo

ocurrido al Supervisor de área, asimismo, a los hospitales o centro
asistencial autorizado y a la autoridad policial, militar o política
correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la

empresa para la información rápida.
Se informará además a la DGE del MEM (Ministerio de Energía y

Minas), además a la Oficina del Ministerio de Trabajo y Promoción
Social, según sea el caso.
Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones

Policía Nacional del Perú, Centros Médicos de Ministerio de Salud,

Essalud, Ejército Peruano, entre otros para su colaboración en

atender las contingencias.
Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que
tengan que comunicarse.
En casos de desastres se recomienda:
Ø Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y

la ruta posible de dirección de éstos.
Ø Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los

pobladores y áreas que puedan ser afectadas a fin de ser
evacuadas a lugares seguros predeterminados.
Ø Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas

de educación ambiental y de Defensa Civil.
Ø Equipos de auxilios paramédicos
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar

atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y
medicinas.
D. Equipos contra incendios
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo

químico. Éstos estarán implementados en todas las unidades
móviles del Proyecto, además las instalaciones auxiliares
(campamento y patio de maquinarias) deberán contar con
extintores y cajas de arena.
9.8 CONTINGENCIAS DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Las posibles contingencias mayores se darían como producto de

desprendimientos de cables o derribamiento de los postes por actos de
sabotaje de guerra interna o externa, los que pueden originar daños a la
propiedad privada o pública, daños personales así entre otros.
Para evitar posibles daños por efecto de producirse este tipo de

contingencia, se recomienda informar continuamente a las poblaciones
cercanas para que se abstengan de realizar construcciones en la franja
de servidumbre.
Entre las principales contingencias de ocurrir durante la Etapa de

Funcionamiento se tiene:

A. Peligro de Electrocución
Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deberá proceder de

la siguiente manera:
Ø Desenergizar el circuito o línea conductora en el área del

siniestro.
Ø Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de

salud o posta médica más cercana para su tratamiento.
Ø Señalizar el área afectada.
Ø Efectuar las reparaciones y realizar una evaluación del

accidente.
B. Peligro de Incendios.
Esto podría suceder por sobrecargas el circuito eléctrico o

cortocircuitos ocasionado por factores externos a la operación
misma del sistema de distribución. Las pautas básicas a seguir
ante la presencia de un incendio son las siguientes:
Ø Localizar y aislar inmediatamente la zona afectada, aperturando

el circuito eléctrico (mediante los equipos de protección o
directamente).
Ø Evacuar a las personas adecuadas hacia el centro médico o

posta más cercano.
Ø Sofocar el incendio con extintores, los cuales deberán ser

almacenados en lugares visibles. La vigencia y operatividad de
estos equipos deberán ser continuamente controlada por el
personal encargado de la operación del sistema.
Ø Señalizar y aislar la zona afectada hasta su completa

reparación.
Ø Efectuar una evaluación de los daños que pudieran haberse

producido.
La mejor manera de evitar los accidentes es a través de la

prevención por lo que se recomienda a las autoridades informar
sobre los posibles peligros. Sin embargo, se deberá también
capacitar en primeros auxilios al personal para dar las atenciones
básicas cuando ocurra este tipo de accidentes.

9.9 RESPUESTA A CONTINGENCIAS ESPECÍFICAS
9.9.1 Etapa de Construcción
Durante ésta etapa pueden presentarse situaciones de riesgo y

accidentes por el empleo de materiales peligrosos como los
combustibles para la maquinaria pesada empleada y explosivos
para los trabajos de voladura.
Las situaciones potenciales a presentarse serían:
A. Explosiones
Se pueden producir por los almacenamientos de materiales

explosivos en los polvorines, de combustibles y lubricantes
inflamables en los tanques de abastecimiento.
Los procedimientos generales para su control están relacionados al

Manual de Seguridad que se adjunta en Anexo al presente estudio
y para lo específico se tendrá en cuenta lo siguiente:
Ø Instalación y ubicación estratégica de extintores contra incendio.

Ø Plan de entrenamiento y capacitación para su uso.
Ø Sistema de comunicación radial.
Ø Participación de todo el personal incluyendo terceros.
Ø Realización de simulacros.
B. Sismos
Los riesgos asociados a éstos eventos se relacionan con la

destrucción de campamentos y las caídas de rocas por
deslizamientos que podrían afectar al personal así como a las
maquinarias empleadas en la construcción.
Los procedimientos específicos para responder a ésta contingencia

comprende las acciones siguientes:
Ø Lista de equipos y maquinarias necesarias.

Ø Campañas de simulacros.
Ø Cuadrilla de salvataje.
Ø Plan de evacuación.
C. Aluviones y Huaycos
Las ocurrencias de fuertes precipitaciones pluviales en la zona es

poco probable, pero si fuera el caso, durante el periodo de lluvias
pueden causar deslizamientos o derrumbes sobre todo en las áreas
más accidentadas de terreno.

Las consecuencias de éstos eventos serían la afectación de las

vías de acceso y las instalaciones como campamentos ubicados
cercana a zonas más peligrosas.
Los procedimientos para controlar éstas situaciones comprende:
Ø Plan de movilización del personal.

Ø Disponibilidad de equipos designados para emergencias.
Ø Cuadrilla de salvataje.
Ø Plan de evacuación del personal.
9.9.2 Etapa de Operación
Las situaciones de riesgo relacionados con ésta etapa están

asociadas al funcionamiento de la central hidroeléctrica cuando
entre en operación. Adicionalmente a los eventos considerados
para la Etapa de Construcción, se podrían presentar las
condiciones siguientes:
A. Incendios
La ocurrencia de un incendio en las instalaciones está

asociado a la operación de los generadores,
transformadores y al almacenamiento de los aceites y
lubricantes incluyendo el combustible almacenado para el
pequeño grupo electrógeno de emergencia.
- Generadores
Un incendio en los generadores puede ocurrir como

consecuencia de las altas temperaturas producidas
por un cortocircuito. En los generadores estos
cortocircuitos no producen llama, ya que los
materiales aislantes son autoextingibles, es también
importante indicar que los sistemas de protección que
son en todos los casos redundantes, darán la señal
de alarma y procederán al la desconexión y apague
automático del conjunto turbina-alternador, antes de
que se produzcan daños de consideración.
Otra posibilidad de incendio en los generadores,
puede resultar como consecuencia del
desplazamiento del rotor del alternador y roce con el
estator, producto de un movimiento sísmico. En este
específico caso, de producirse una situación como la
antes descrita, los reles de vibraciones darían la
orden de detención al conjunto turbina-generador, con
lo cual este riesgo se reduce substancialmente.

Tal como se puede apreciar en todos los casos que

se requiera apagar el conjunto turbina-generador
estaría operando los contrapesos que por gravedad
cierran la válvula principal de cada turbina, cortando
el flujo de agua y por lo tanto la energía al conjunto
turbina-generador.
En conclusión, la utilización de sensores y reles de

protección eléctricos respaldados por sensores y reles
de protección mecánicos redundantes, permiten
lograr un alto grado de confiabilidad y seguridad, con
lo que podemos garantizar un alto grado de seguridad
para el personal de operación.
Debido a que los elementos que componen al

generador son en su mayoría elementos metálicos,
las altas temperaturas que ocasionan el incendio no
estarían acompañadas de llamas, sino de gases
tóxicos, producto de la fundición del material aislante
que recubre los cables del embobinado. Estos gases
tóxicos pueden producir severos daños a las
personas que se encuentren en el piso de
generadores. Un incendio en este nivel provocaría
molestias a la mayoría del personal que labora en el
interior de la planta.
Sin embargo por las dimensiones físicas de la sala de

máquinas asociadas a una amplia ventilación, el
peligro de asfixia por generación de humo por efecto
de cortocircuito, son también muy reducidas. Es
norma de la Empresa que durante la operación de la
planta, no deberá haber personal en la sala de
máquinas y el operador de la Central se encuentra en
la sala de control, que es una sala hermética con
climatización artificial.
- Almacenamiento de Aceites
El incendio en el almacén de aceites puede ocurrir

como consecuencia de un derrame de los recipientes
que contienen aceite, ya sea por la ignición de la
piscina formado por el derrame o bien por la ignición
de la nube de vapor formada por la evaporación del
hidrocarburo derramado. En este caso la fuente de
ignición podría ser una chispa eléctrica producida por
un cortocircuito.

Para este específico riesgo, se ha previsto que el

almacén de aceites lubricantes se encuentre en el
edificio de apoyo de Chuquicara a 1.5 km de la casa
de máquinas y en la margen izquierda del río Santa,
en un almacén donde la iluminación será a prueba de
explosión y no existirá otra posibilidad de
cortocircuito.
En lo que respecta al aceite requerido para la

lubricación en la casa de máquinas, éste es
usualmente de muy bajo volumen, el enfriamiento del
aceite se realiza mediante un circuito cerrado de agua
de refrigeración y por el tipo de trabajo (lubricación de
cojinetes) no hay prácticamente degradación del
aceite, con lo cual con una filtrada y centrifugada
anual no requiere mayor manipuleo.
Es importante anotar que el sistema de protección

sensa, tres parámetros en el caso del aceite
(temperatura, flujo de aceite y nivel de aceite) son
señalización de alarma y apague automático de la
unidad de generación.
Un caso similar se presenta en el sistema de aceite

de los gobernadores de velocidad de las turbinas
hidráulicas, con lo cual los riesgos de incendio por
aceite se ven muy disminuidos.
- Almacenamiento del Diesel Nº 2
Un incendio en los tanques de almacenamiento del

combustible Diesel Nº 2 necesario para la operación
de la planta de emergencia de la C.H., como
resultado de un cortocircuito es también factible de
presentarse.
En este específico caso, se ha previsto que el grupo

diesel de emergencia esté situado al igual que otros
elementos peligrosos con acceso a la parte posterior
y exterior de la casa de máquinas en una caseta de
concreto que focalice cualquier siniestro que pueda
ocurrir. De hecho la operación del grupo diesel es
totalmente automática aún durante los arranques de
control programados.
En lo que respecta al tanque de combustible, éste

estará enterrado y el acceso al combustible para su
llenada periódica cumplirá los requisitos exigidos para
los grifos de expendio de combustible en una ciudad.

B. Explosiones
La ocurrencia de una explosión en la Central Hidroeléctrica

de Santa Rita está asociada a la operación de
transformadores de potencia, y al almacenamiento de
baterías.
- Transformadores
Podría producirse una explosión en los

transformadores como consecuencia de un
cortocircuito, ya que al generarse un evento de este
tipo se incrementaría la temperatura del aceite y por
tanto su presión por la generación de vapores.
Cuando los niveles de presión superen la capacidad
del recipiente se produciría la ruptura violenta de éste.
Es por ello que todos los transformadores sin

excepción de la casa de máquinas, serán del tipo
seco, con lo cual les será aplicable todo lo
concerniente a los generadores principales.
En lo que respecta al transformador principal, el

posible incendio iría acompañado de llamas y gases
tóxicos y dado que éste se encuentra en el exterior, y
a la intemperie, los gases tóxicos que se generan
serán dispersados por las corrientes de aire que
puedan accesar al sitio.
Es importante anotar que también en el caso del

transformador principal, reles Bucholz, de imagen
térmica y niveles de aceite, diferenciales, presentan
un sistema de protección redundante que le da una
protección confiable antes de que pueda presentarse
un siniestro de gran envergadura.
En lo que respecta al filtrado de aceite del

transformador principal por el nivel de tensión (220
Kv) éste tiene que realizarse en un medio
absolutamente hermético y con un nivel de vacío
sumamente alto, un adecuado programa de
mantenimiento alarga la vida del aceite casi en forma
indefinida.
- Cuarto de baterías

En caso de ocurrir una explosión, dada la

configuración y ubicación de la estructura del cuarto
de baterías (paredes de concreto), la onda térmica y
expansivo no afectaría al interior de la casa de
fuerzas. Solamente los gases que logren ingresar a
través de los sistemas de ventilación, podrían afectar
a las personas que se encuentren en el interior de la
casa de fuerza o en los alrededores. En condiciones
normales de operación, no debería de existir ninguna
persona en los alrededores.
En estas áreas de almacenamiento existe el riesgo de

explosión por el hidrógeno que se desprende de las
mismas, si se le permite que se acumule en
cantidades suficientes.
Sólo a medida que una batería se acerca a la carga

completa, es que se desarrollan cantidades
significativas de hidrógeno. Cuando la celda está
totalmente cargada, cada amperio de carga produce
0.000453 m3 de hidrógeno por hora a 25° C.
Para que ocurra una explosión de hidrógeno es

preciso que la concentración del mismo en el aire sea
de 4 % en volumen.
El nivel global de riesgo en las salas de baterías es

Bajo, pero es de gran importancia hacer notar que
esta contingencia ocurrirá si el sistema de circulación
de aire falla, es por ello que en el caso específico de
Sana Rita se ha dotado de un sistema de circulación
natural de aire, que minimice la acumulación de
hidrógeno.
C. Inundación
Considerando que las turbinas manejan un volumen

importante de agua, existe la posibilidad que se produzcan
inundaciones en la casa de máquina. Hay que considerar
que la ubicación de la casa de fuerza a un lado de los
cauces de un río medianamente caudaloso como lo es el
río Tablachaca, la hace relativamente poco propensa a los
riesgos de inundación para la época de las fuertes crecidas
que se podrían presentar en el cauce del río.
La inundación es un evento que puede originarse como

consecuencia de la ruptura de la tubería de conducción,
crecidas del río o de la carcaza de la turbina.

La ruptura de la tubería y de la carcaza de la turbina

pueden ser consecuencias de la fatiga del material, dada
las cargas hidráulicas que ejerce el volumen de agua sobre
ellas. Este fenómeno se acentúa en los cambios de
sección e irregularidades (codos o cambios de dirección)
del sistema de conducción.
Adicionalmente un cierre brusco de las válvulas puede

ocasionar el fenómeno del golpe de ariete, que no es más
que una sobrepresión originada por las ondas de choque y
que trae como consecuencia la fractura de la tubería.
D. Sismos
La Central Hidroeléctrica de Santa Rita se encuentra

ubicada en el Río Santa, la cual es una zona de riesgo
sísmico alta, de acuerdo a lo que se señala en el Mapa de
riesgos sísmicos para el Perú.
De acuerdo a esta información, la posibilidad de que se

produzca un sismo en la zona donde está la Central
Hidroeléctrica Santa Rita son elevadas. Sin embargo, de
ocurrir un evento de este tipo es poco probable que se
produzca inundación de la casa de máquinas o incendios,
por las razones que han sido analizados anteriormente.
En lo que respecta a la geología de la zona del proyecto,

en la zona de la Bocatoma, desarenador y la primera mitad
del túnel de conducción de agua, se destacan las
formaciones Santa y Carhuaz que consisten en una serie
de copos o estratos de areniscos lutitas y calizas en menor
proporción, interestralificada en capas delgadas. El
espesor de esta secuencia sedimentaria es de unos 600
mts.
Las rocas de la formación Santa - Carhuaz si pueden

presentar problemas de sostenimiento y de filtraciones en
un túnel de paso de agua. Es por ello que se va a requerir
utilizar diseños tipo II y tipo III, los que permitirán asegurar
un adecuado comportamiento del túnel en condiciones de
sismo.
Para la segunda mitad del túnel se encontraron rocas

volcánicas de la formación Calipuy que están formadas
principalmente por bancos medianos a potentes de
derrames, brechas y tufos. Normalmente la composición
es Dacita y Riolita, aunque se han encontrado horizontes
de composición Andesítica.

Las rocas volcánicas de la Formación Calipuy, no

presentan ningún problema de sostenimiento o filtraciones
para el túnel, es por ello que en principio se estaría
utilizando diseño Tipo I, para el túnel de conducción.
La zona del pique de presión y la Casa de Máquinas en

simicaverna, las rocas intrusivas se presentan como
cuerpos de gran extensión y la composición predominante
es la grandiorita, esta roca no presenta ningún problema
de sostenimiento y/o filtraciones; en el plano del anexo se
muestra el diseño típico del pique de conducción de agua.
En conclusión, debido a la naturaleza eminentemente

subterránea de las obras de la C.H. de Santa Rita, los
eventuales siniestros sísmicos que podrían presentarse, si
bien podrían afectar la operatividad de la planta, no
estimamos que puedan dañar el medio ambiente
circundante.

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CAPÍTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se

Las etapas propensas a mayores peligros son las de construcción y

En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si

También se considera emergencias contraídas por eventos productos de

A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes,

Contingencias accidentales.- Aquellas originadas por accidentes

PLAN DE CONTINGENCIAS 206

Contingencias técnicas.- Son las originadas por procesos

Contingencias humanas.- Son las originadas por eventos resultantes

9.3 ANÁLISIS DE RIESGOS

En el cuadro N° 35, se presenta el análisis de riesgos y las medidas

Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y

RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS

PLAN DE CONTINGENCIAS 207

Falla de Estribos, cimentación, Llevar un control adecuado, tanto

Fallas en el Todo el Proyecto podría verse Contar con varios proveedores en

PLAN DE CONTINGENCIAS 208

9.4 MANEJO DE CONTINGENCIAS

Se deberá comunicar previamente a los centros de Salud de las

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse

9.4.1 Contingencia Accidental

El manejo respectivo se describe a continuación:

Ø Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo,

Ø Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de

Ø El Envió de una ambulancia u movilidad utilizada para

Ø Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará

Ø Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la

Ø Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación

9.4.2 Contingencia Técnica

Si se detecta un problema de carácter técnico durante el

PLAN DE CONTINGENCIAS 209

frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles

Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará

Ø Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará

Ø Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica,

9.4.3 Contingencia Humana

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana

En los casos de paros o huelgas que comprometan

En eventualidades, como problemas masivos de salubridad

Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo,

PLAN DE CONTINGENCIAS 210

9.5 ÁMBITO DEL PROGRAMA

El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de

El Programa considera lo siguiente:

Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia

Ø Garantizar la integridad física de las personas.

Ø Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su

9.6 UNIDAD DE CONTINGENCIAS

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la

La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:

Ø Personal capacitado en primeros auxilios

Ø Unidades móviles de desplazamiento rápido

Ø Equipos de auxilios paramédicos

Ø Equipos contra incendios

Ø Unidades para movimiento de tierras

9.7 IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las

PLAN DE CONTINGENCIAS 211

A. Capacitación del Personal

Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado

La organización de unidad de contingencias y la capacitación