CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACION CONTINUA

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL CARIBE

DOCTORADO CIENCIAS GERENCIALES
COHORTE ARAGUA 2012

FUNDAMENTOS DEL SABER ADMINISTRATIVO

Carmen Fumero*
carfumero@hotmail.com
Prof. Marlene Chirinos

Maracay, Marzo 2015

Introduccin
El surgimiento de la administracin como institucin esencial distinta y rectora es
un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los
hay una institucin bsica nueva o algn nuevo grupo dirigente, ha surgido tan rpido
como la administracin desde principios de siglo. La administracin es el rgano
social encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es con la
responsabilidad de organizar el desarrollo econmico que refleja el espritu esencial
de la era moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y
logrado todo tipo de hazaas desde hace miles de ao. Sin embargo, la teora de la
administracin se suele considerar un fenmeno relativamente reciente que surge con
la industrializacin de Europa y Estados Unidos en el siglo XXI.
Una organizacin es una unidad social o agrupacin de personas constituidas
esencialmente para alcanzar objetivos especficos lo que significa que las
organizaciones se proponen y construyen con planeacin y se elabora para conseguir
determinados objetivos.
La administracin posee caractersticas como universalidad, especificidad unidad
temporal, valor instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre otras que sern
ampliadas en este contenido; Adems poseen elementos como: la eficiencia, eficacia,
productividad, coordinacin de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen
diferente a otras disciplinas.
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:
planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades que implican
relaciones humanas y tiempo.
La administracin de empresas posee cinco variables principales que constituyen
su estudio las cuales son: tarea, personas, tecnologa, ambiente y estructura

CONTENIDO REFLEXIVO

Iniciando con la definicin de la palabra administracin viene del latn ad (hacia,

direccin, tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa aquel que
realiza una funcin bajo la subordinacin o dependencia, y a su vez la definicin de la
palabra de saber, ste se puede percibir como un conocimiento en general que seala
toda tcnica apta para informar en torno a un objeto o un conjunto de tcnicas y el
conjunto organizado de sus resultados. Tambin se entiende segn el paradigma
positivista como un sistema de principios, leyes y reglas vlidas que superan el
conocimiento emprico y se abstraen de las condiciones particulares de la realidad,
proponindose como universales
El conocimiento administrativo que ha sido por mucho tiempo de carcter
prctico no lo desvaloriza frente al saber administrativo que en algunos momentos
histricos ha sido denominado ciencia; ya que la humanidad cre conocimiento a
partir del saber prctico.

En nuestra era hay valoraciones excesivas sobre el

conocimiento cientfico y no valoran otras formas de conocimiento como el comn

popular y prctico.
Con el paso del tiempo, las comunidades avanzaron culturalmente y superaron
el saber emprico y prctico sobre el uso de los recursos.

En las sociedades

occidentales a estos saberes se les ha definido como ciencia. Para efectos de esta
lectura, el saber administrativo trata solo lo referido a la teora administrativa o las
teoras de diferentes disciplinas, en las cuales la administracin se ha erigido en un
campo del saber.
Por lo tanto, esa distincin entre prctica y saber administrativo no privilegia la una
sobre el otro, sino se debe resaltar la naturaleza distinta de cada tipo de conocimiento
y como se fue conformando desde el punto de vista histrico un saber unido a una
profesin que se defini como Administracin.

La organizacin feudalista viene el perodo de las revoluciones, entre ellas la

Revolucin Industrial, durante la cual nacen tambin formas de administracin no
muy ortodoxas. Ya entrando en lo que se llama la administracin moderna (a partir
del Siglo XIX), aparecen varias escuelas como la de administracin cientfica, la del
comportamiento, la emprica, y las de los grandes pioneros del pensamiento
administrativo moderno, como Frderick Tylor y Henry Fayol, padres de la
administracin, quienes la aproximan al concepto de ciencia y de racionalidad.
Despus del Siglo XVIII, con la Revolucin Industrial y la expansin de las
industrias, se vieron en la necesidad (propietarios e inversionistas) de organizar sus
espacios, ya que existan los medios econmicos para que ellas subsistieran. Todo el
proceso de mecanizacin (trabajaban de modo irregular y espontneo), los llev a
pensar el problema de la Administracin. En este contexto ms complejo, fue ms
explcito que el hacer de las ciencias y la tecnologa aport eficiencia e innovacin al
modo de produccin capitalista. De aqu que las prcticas administrativas del siglo
XIX se organizaron en teoras insipientes, pero que llevaron a un saber cientfico de
la Administracin.
A finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, la formulacin de incipientes
teoras deriv (particularmente en Estados Unidos) en la formulacin de propuestas
que apuntaban a la organizacin metdica y planeada del trabajo en los talleres, lo
que llev a convertirse en textos escritos que se constituyen en el cuerpo de
conocimiento que dieron forma al campo del saber definido como Administracin
Cientfica.
Esta y otras corrientes tericas norteamericanas y europeas han contribuido a la
conformacin de lo que hoy denominamos Administracin.
Esta Administracin Cientfica tiene una difusin internacional con el trabajo de
Frederick Taylor (1865-1915) titulado Principios de la Administracin Cientfica.
Taylor realiz una sntesis de las ideas que nacieron en Gran Bretaa y los Estados

Unidos durante el siglo XX. Para l era importante la cooperacin entre el capital y
el trabajo: bajo el constante conflicto y enfrentamiento que desarroll el capitalismo.
Con la visin de Taylor, la administracin dej de estar marcada a prcticas culturales
y econmicas basadas en el manejo, control, gestin y organizacin de recursos.
Entre los elementos fundamentales que contribuyen a construir el saber
administrativo, se proponen los siguientes fundamentos consignados en la lectura:
Fundamentos Econmicos.
El fundamento econmico por su parte se configura a partir de la construccin de
escuelas de pensamiento, iniciando por los mercantilistas, que tienen como objeto de
estudio las formas de incrementar la riqueza, a la que van definiendo sucesivamente
de manera diferente: acumulacin de metales, incremento por medio del comercio
exterior, y luego, a partir del proceso productivo, con destino exportador
En los escenarios explicados anteriormente y con la aparicin de la Revolucin
Industrial (Siglo XIX) se rompe con los antiguos esquemas, y se da inicio a una
economa capitalista con respecto a la organizacin de los recursos y de las antiguas
sociedades y de la medieval europea.

Las prcticas

administrativas se fueron

orientando hacia la construccin del mundo material de las ciudades, el gobierno y

los mecanismos polticos y culturales vitales para la organizacin de una sociedad
que super las prcticas administrativas que se limitaban al manejo de los recursos de
actividades extractivas de la naturaleza.
En estas sociedades complejas se circunscribe el concepto de divisin del trabajo,
que son todas las actividades que los diferentes integrantes de la sociedad realizan
como resultado de una divisin de funciones para el logro de los objetivos que le
benefician. Para Carlos Marx, esta divisin tiene sus inicios en la separacin entre el
campo y la ciudad y las distintas actividades econmicas y materiales que ello
supone. Es una forma de organizarse para aprovechas al mximo los talentos y
habilidades de los diferentes grupos sociales, en la bsqueda de un beneficio comn.

Para Marx, su objeto declarado de estudio es la produccin, distribucin,

intercambio y consumo; y el no declarado, pero tratado, los procesos monetario financieros. En Marx, el modo de produccin aparece como determinante (en ltimo
trmino) de la superestructura; este autor asigna un papel clave a la estructura tcnica,
a las relaciones de produccin y a las fuerzas productivas, dentro del modo de
produccin; y este modo es a su vez un determinante en ltimo trmino, de las dems
reas tratadas. La plusvala como apropiacin del trabajo por parte del capitalista,
involucra un elemento fundamental de la administracin, como es la fuerza laboral y
por ende el ser humano.
Las sociedades se organizaron de varias maneras para resolver el problema de la
supervivencia. Segn Helibroner algunas sociedades agrarias, campesinas, antiguas
medievales se han organizado a partir de la tradicin, la costumbre y el uso. Un
segundo grupo de sociedades (los grandes imperios antiguos de Egipto y Roma)
organizaron sus recursos en base al mando de una autoridad central. Estas sociedades
son anteriores al capitalismo.

Despus de este milenario proceso histrico, la

sociedad de mercado rompe con las tradicionales maneras de dividir el trabajo e

instaura las clases sociales a saber la burguesa y el proletariado.
Esta divisin vendra a ser para Helibroner la tercera forma de organizacin de los
recursos.
Para el autor, este sistema de mercado se instaur tras un conflictivo proceso histrico
que se dio entre los siglos XII y XIX. La tierra, el capital y el trabajo existan
materialmente, pero no eran concebidos como mercancas que generaran riqueza.
Estos factores de produccin estn regidos por la lgica de la ganancia y fueron
ajenos a la doctrina catlica que condenaba la acumulacin, la usura y toda ganancia
que superara el precio just de un bien.
En fin la divisin del trabajo es un concepto central de la administracin, donde el
desarrollo de la tecnologa ha contribuido a que el trabajo se organice articulando los
procesos organizacionales con la lgica del capitalismo.

Fundamentos socio-psicolgicos
Estos fundamentos se refieren a los aportes que los desarrollos de diversas ciencias
y disciplinas han hecho al campo del saber administrativo; en el caso de las ciencias
sociales que durante el siglo XIX arrojaron nuevos conocimientos sobre el hombre y
el trabajo. Desde la sociologa fue claro que el nuevo escenario econmico capitalista
estaba formado por dos actores sociales que no existan: la burguesa y el
proletariado. Las relaciones de poder y de produccin en que los involucraba e
mundo de la produccin suponan intercambios humanos muy complejos, conflictivos
y de antagonismo social, de manera que empez a evidenciarse la lucha de clases y el
conflicto social. En este escenario la burguesa posea la tierra y el capital, y el
proletariado la capacidad de trabajo subordinadas a las lgicas capitalistas.
Dentro de este escenario que surgi con el capitalismo, la iglesia catlica y los
empresarios acordaron propiciar relaciones sociales ms harmnicas y menos
conflictivas que pondran en riesgo la viabilidad del sistema predominante en
occidente, amenazado por el comunismo y que dara pas a la dictadura del
proletariado. Es aqu donde pensaron en la cooperacin como un mecanismo
impulsado por la iglesia catlica y los empresarios para promover unas relaciones
sociales y productivas que se compadecieran de la comunidad de intereses
compartidos por capitalistas, directivos y trabajadores. En este aspecto las teoras
administrativas fueron ms permeables a la doctrina social de la iglesia que tomo
forma a finales del siglo XIX y principios del XX, reivindicando la cooperacin como
elemento fundamental de las organizaciones para lograr los objetivos que le son
propios.
Entre otros aportes, est el de la psicologa y sus trabajos sobre el
comportamiento

humano

los

que

fueron

retomados

por

el

pensamiento

administrativo. Segn el autor Idalberto Chiavenato, aparecieron nuevos conceptos y

una nueva visin de la teora administrativa basada en el comportamiento humano en

las organizaciones. Recientemente la antropologa ha reconocido las lgicas

simblicas y sociales en lo que se ha denominado cultura organizacional.
Para concluir se puede decir que estos conceptos hablan de las dinmicas que
suceden en las organizaciones y que no se pueden explicar bajo las perspectivas
tecnicistas, pues tienen gran contenido cultural y social en lo que respecta al ser
humano.
Fundamentos Religioso-Culturales.
Estos fundamentos no se consideran aislados en relacin con los fundamentos
econmicos. La formacin del sistema de mercado del mundo capitalista que se fue
desarrollando en occidente, construy dispositivos ticos y culturales sin los cuales
no habra sido posible la aparicin del capitalismo. Despus del Renacimiento (S.
XV y XVI ) el comercio y las actividades artesanales urbanas fueron desplazando a
las actividades agrcolas. En este contexto, el sistema de mercado se fue sustentando
en valores y formas de vida que configuraron un campo tico y moral que se
independiza de la tica catlica tradicional que condenaba la ganancia. Fue un largo
debate entre dos visiones contradictorias del mundo.
Hay que aclarar que la Iglesia Catlica solo condenaba el comercio en gran escala;
el que dio lugar al desarrollo del capitalismo y de la burguesa, mientras que el
comercio en pequea escala o artesanal era visto como un comercio honrado y que
no era injusto a la luz de la moral catlica. Este nuevo empresario burgus fundo una
serie de valores ticos, cuya aparicin histrica fue clara hacia el siglo XVIII con el
mundo de la ilustracin. La valoracin de la ciencia en oposicin a la fe y la creencia
de que el hombre era dueo y seor de su destino, lo que lo liberaba de aceptar un
orden social que la iglesia proclamaba. Es as que la administracin moderna hereda
complejas tradiciones ticas y religiosas que fueron soporte para el capitalismo.

ANALISIS CRTICO.
Una coincidencia en las tres reas de conocimiento y es que su construccin como
conocimiento mismo se muestra como una continua respuesta al comportamiento
racional de grupos sociales configurados desde el punto de vista de la evolucin
misma de los individuos, de su necesidad racional, por la bsqueda de la
supervivencia y por el anhelo indispensable y necesario de satisfacer sus necesidades.
Se establece pues un lazo conector; actos, asuntos y pensamiento econmico,
religioso, administrativo, aspectos que consideramos fundamentales para profundizar
y entender la naturaleza del conocimiento administrativo.
Los fundamentos tericos del saber Administrativo son muy significativos e
importantes ya que abren una oportunidad a los administradores de pensar su oficio,
no solo como un quehacer practico, sino que va ms all e implica actitudes de
pensar, reflexionar y una responsabilidad tica frente a decisiones que se toman a
diario en nuestra sociedad, que delega en ellos el manejo de los recursos econmicos,
naturales, fsicos y humanos.

REFLEXIN FINAL
Los fundamentos tericos del saber Administrativo son muy significativos e
importantes ya que abren una oportunidad a los Administradores son herederos de
unas tradiciones prcticas y tericas que han resultado de la construccin de
diferentes ciencias y de trabajos de pensadores cuyo legado est atravesando el oficio
diario de quienes dirigen las organizaciones. Desconocer o ignorar estas tradiciones
de pensamiento es ignorar la complejidad de un campo de saber que ha requerido de
muchos aos de historia para conceptualizar el mundo de las organizaciones
modernas y los retos que les significan a los administradores con actitudes
ticopolticas de responsabilidad social.