LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL

NIO Y DEL ADOLESCENTE

TTULO I
Disposiciones Directivas
Artculo 1 Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno
y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado,
la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.
Artculo 2 Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda persona
con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce
aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
Si existieren dudas acerca de s una persona es nio o adolescente se le presumir nio,
hasta prueba en contrario, Si existieren dudas acerca de s una persona es adolescente o
mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente, hasta prueba en contrario.
Artculo 3 Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de esta Ley
se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada
en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin,
creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social,
tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del
nio o adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares.
Artculo 4 Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin
indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de
cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios
y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas.
Artculo 5 Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de
forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y adolescentes el
ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre
tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al
cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la familia
pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las madres
asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones.
Artculo 6 Participacin de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de
participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantas de todos los nios y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad en la
definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios y
adolescentes.

Artculo 7 Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar,

con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes. La
prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin y
ejecucin de todas las polticas pblicas;
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para
las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios y adolescentes y para las
polticas y programas de proteccin integral al nio y adolescente;
c) Precedencia de los nios y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios
pblicos;
d) Primaca de los nios y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier
circunstancia.
Artculo 8 Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un principio de
interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la
toma de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este principio
est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes, as como el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una situacin
concreta se debe apreciar:
a) La opinin de los nios y adolescentes,
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y adolescentes
y sus deberes;
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y
garantas del nio o adolescente;
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y los derechos y
garantas del nio o adolescente;
e) La condicin especifica de los nios y adolescentes como personas en desarrollo.
Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando exista
conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros
derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros.
Artculo 9 Principio de Gratuidad de las Actuaciones. Las solicitudes, pedimentos,
demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta Ley, as
como las copias certificadas que se expida de las mismas se harn en papel comn y sin
estampillas.

Los funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades pblicas que en

cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda preferencia y no
podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar remuneracin.
TTULO II
Derechos, Garantas y Deberes
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 10 Nios y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios y
adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y
garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento jurdico,
especialmente aqullos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 11 Derechos y Garantas Inherentes a la Persona Humana. Los derechos
y garantas de los nios y adolescentes consagrados en esta Ley son de carcter
enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto, todos los derechos y garantas inherentes a la
persona humana que no figuren expresamente en esta Ley o en el ordenamiento jurdico.
Artculo 12 Naturaleza de los Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes.
Los derechos y garantas de los nios y adolescentes reconocidos y consagrados en esta
Ley son inherentes a la persona humana, en consecuencia son:
a) De orden pblico;
b) Intransigibles;
c) Irrenunciables;
d) Interdependientes entre s;
e) Indivisibles
Artculo 13 Ejercicio Progresivo de los Derechos y, Garantas. Se reconoce a todos
los nios y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y garantas, de manera
progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se le exigir el
cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables tienen el deber y el
derecho de orientar a los nios y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos
y garantas, as como en el cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su
desarrollo integral y a su incorporacin a la ciudadana activa.
Pargrafo Segundo: Los nios y adolescentes en condicin de retardo mental ejercern
sus derechos hasta el lmite de sus facultades
Artculo 14 Limitaciones y Restricciones de los Derechos y Garantas. Los
derechos y garantas de los nios y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
slo pueden ser limitados o restringidos mediante Ley, de forma compatible con su

naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la proteccin los

derechos y las dems personas.
CAPTULO II
Derechos, Garantas y Deberes
Artculo 15 Derecho a la Vida. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a la
vida. El Estado debe garantizar este derecho mediante polticas pblicas dirigidas a
asegurar la sobrevivencia y el desarrollo integral de todos los nios y adolescentes.
Artculo 16 Derecho a un Nombre y a una Nacionalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a un nombre y a una nacionalidad.
Artculo 17 Derecho a la Identificacin. Todos los nios tienen el derecho a ser
identificados, inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado debe
garantizar que los recin nacidos sean identificados obligatorias, oportunamente,
estableciendo el vnculo filial con la madre.
Pargrafo Primero: Las instituciones, centros y servicios de salud, pblicos y,
privados, deben llevar un registro de los casos de nacimientos que se produzcan en los
mismos, por medio de fichas mdicas individuales, en las cuales constar, adems de
los datos mdicos pertinentes, la identificacin del recin nacido mediante el registro de
su impresin dactilar y plantar, y la impresin dactilar, nombre y la edad de la madre,
as como la fecha y hora del nacimiento del nio, sin perjuicio de otros mtodos de
identificacin,
Pargrafo Segundo: Las declaraciones formuladas a la mxima autoridad de la
institucin pblica de salud donde nace el nio, constituyen prueba de la filiacin, en
los mismos trminos que las declaraciones hechas te los funcionarios del estado civil.
Artculo 18 Derecho a ser Inscrito en el Registro. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a ser escritos gratuitamente en el Registro del Estado Civil,
inmediatamente despus de su nacimiento, de conformidad con la Ley.
Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables deben inscribir a
quienes se encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad en el
Registro del Estado Civil
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos, sencillos y
rpidos para la inscripcin oportuna de los nios y adolescentes en el Registro del
Estado Civil. A tal efecto, dotar oportunamente al mencionado registro de los recursos
necesarios para dicha inscripcin. Asimismo, debe optar medidas especficas para
facilitar la inscripcin en el Registro del Estado Civil, de aquellos adolescentes que no
lo hayan sido oportunamente.
Artculo 19 Declaracin del Nacimiento en Instituciones Pblicas de Salud.
Cuando el nacimiento ocurriere en hospital, clnica, maternidad u otra institucin
pblica de salud, la declaracin del nacimiento se har ante la mxima autoridad pblica
de la institucin respectiva. Dicho funcionario extender la correspondiente acta
haciendo cuatro ejemplares del mismo tenor, en formularios elaborados al efecto,

debidamente numerados. Uno de los ejemplares se entregar al presentante, el otro lo

remitir dentro del trmino previsto en el artculo 20 de esta Ley a la primera autoridad
civil de la parroquia o municipio en cuya jurisdiccin ocurri el nacimiento, a fin de que
esta autoridad inserte y certifique la declaracin en los respectivos libros del Registro
del Estado Civil. El tercer ejemplar se conservar en un archivo especial de la
institucin. Y el cuarto ejemplar se remitir a la Oficina Nacional de Identificacin y
Extranjera,
Pargrafo Primero: El nio slo puede egresar de la institucin donde naci despus
de haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, para lo cual la mxima
autoridad de las mencionadas instituciones, de acuerdo a su organizacin interna, deber
tomar las medidas necesarias para prestar este servicio, de manera permanente.
Pargrafo Segundo: La mxima autoridad de las instituciones pblicas de salud, puede
delegar las atribuciones previstas en este artculo en otros funcionarios de las mismas
instituciones, mediante resolucin que dicte al efecto.
Artculo 20 Plazo para la Declaracin de Nacimientos. Fuera de los casos previstos
en el artculo 19, la declaracin de nacimiento debe hacerse dentro de los noventa das
siguientes al mismo, ante la primera autoridad civil de la parroquia o municipio.
En aquellos casos en que el lugar de nacimiento diste ms de tres kilmetros del lugar
del despacho de la primera autoridad civil, la declaracin puede hacerse ante los
comisarios o ante el funcionario pblico ms prximo, competente para tales fines,
quien la extender por duplicado en hojas sueltas y entregar uno de los ejemplares al
presentante y el otro lo remitir al jefe civil de la parroquia o municipio, quien lo
insertara y certificar en los libros del Registro respectivo.
Artculo 21 Expedicin Gratuita de la Partida de Nacimiento. La autoridad del
estado civil expedir gratuitamente la primera copia de la partida de nacimiento, en
todos aquellos casos en que la presentacin del nio se realice en el trmino previsto en
el artculo anterior.
Dicha expedicin debe ser hecha en un plazo no mayor de veinticuatro horas.
Artculo 22 Derecho a Documentos Pblicos de Identidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a obtener los documentos pblicos que comprueben su
identidad, de conformidad con la Ley.
El Estado debe asegurar programas o medidas dirigidos a garantizar la determinacin de
identidad de todos los nios y adolescentes, incluidos el nombre, la nacionalidad y las
relaciones familiares.
Artculo 23 Dotacin de Recursos. El Estado debe dotar a las instituciones pblicas
de salud de los recursos necesarios, de forma oportuna y suficiente, para dar
cumplimiento a los artculos 17 y 19 de esta Ley,
Artculo 24 Promocin del Reconocimiento de Hijos. Todos los beneficios o
prestaciones de cualquier naturaleza que reciban los trabajadores o les correspondan por

concepto de nacimiento o de existencia de hijos, slo podrn ser pagados a quienes

comprueben la filiacin legalmente establecida de stos.
Artculo 25 Derecho a Conocer a sus Padres y a ser Cuidados por Ellos. Todos los
nios y adolescentes, independientemente de cul fuere su filiacin, tienen derecho a
conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea contrario a su inters
superior.
Artculo 26 Derecho a ser Criado en una Familia. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en el seno de su familia de origen.
Excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o contrario a su inters
superior, tendrn derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en una familia sustituta, de
conformidad con la Ley.
Pargrafo Primero: Los nios y adolescentes slo podrn ser separados de la familia
en los casos en que sea estrictamente necesario para preservar su inters superior, de
conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley.
Pargrafo Segundo: En cualquier caso, la familia debe ofrecer un ambiente de afecto y
seguridad, que permita el desarrollo integral de los nios y adolescentes.
Pargrafo Tercero: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar programas y medidas de proteccin especiales para los nios y adolescentes
privados temporal o permanentemente de la familia.
Artculo 27 Derecho a Mantener Relaciones Personales y Contacto Directo con los
Padres. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma regular y
permanente, relaciones personales y contacto directo con ambos padres, aun cuando
exista separacin entre stos, salvo que ello sea contrario a su inters superior.
Artculo 28 Derecho al Libre Desarrollo de la Personalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin ms
limitaciones que las establecidas en la Ley.
Artculo 29 Derechos de los Nios y Adolescentes con Necesidades Especiales.
Todos los nios y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los derechos y
garantas consagrados y reconocidos por esta Ley, adems de los inherentes a su
condicin especfica. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurarles el pleno
desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce
de una vida plena y digna.
El Estado, con la actividad participacin de la sociedad, debe asegurarles:
a) Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin;
b) Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su familia;
c) Campaas permanentes de difusin, orientacin y promocin social dirigidas a la
comunidad sobre su condicin especfica, para su atencin y relaciones con ellos,

Artculo 30 Derecho a un Nivel de Vida Adecuado. Todos los nios y adolescentes

tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo integral. Este
derecho comprende, entre otros, el disfrute de:
a) Alimentacin nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las normas
de la diettica, la higiene y la salud;
b) Vestido apropiado al clima y que proteja la salud;
c) Vivienda digna, segura, higinica y salubre, con acceso a los servicios pblicos
esenciales.
Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables tienen la obligacin
principal de garantizar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, el disfrute
pleno y efectivo de este derecho. El Estado, a travs de polticas pblicas, debe asegurar
condiciones que permitan a los padres cumplir con esta responsabilidad, inclusive
mediante asistencia material y programas de apoyo directo a los nios, adolescentes sus
familias.
Pargrafo Segundo: Las polticas del Estado dirigidas a crear las condiciones
necesarias para lograr el disfrute del derecho a un nivel de vida adecuado, deben atender
al contenido y lmites del mismo, establecidos expresamente en esta disposicin.
Pargrafo Tercero: Los nios y adolescentes que se encuentren disfrutando de este
derecho no podrn ser privados de l, ilegal o arbitrariamente.
Artculo 31 Derecho al Ambiente. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as como a la preservacin y disfrute del
paisaje.
Artculo 32 Derecho a la Integridad Personal. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la integridad fsica, psquica y
moral.
Pargrafo Primero: Los nios y adolescentes no pueden ser sometidos a torturas, ni a
otras penas o tratos, crueles, inhumanos o degradantes,
Pargrafo Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a todos los
nios y adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltratos, torturas, abusos
o negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar programas
gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios y adolescentes que hayan sufrido
lesiones a su integridad personal.
Artculo 33 Derecho a ser Protegidos contra Abuso y Explotacin Sexual. Todos
los nios y adolescente, tienen derecho a ser protegidos contra cualquier forma de abuso
y explotacin sexual. El Estado garantizar programas permanentes y gratuitos de
asistencia y atencin integral a los nios y adolescentes que hayan sido vctimas de
abuso o explotacin sexual.

Artculo 34 Servicios Forenses. El Estado debe asegurar servicios forenses con

personal especialmente capacitado para atender a los nios y adolescentes,
principalmente para los casos de abuso o explotacin sexual.
Siempre que sea posible, estos servicios debern ser diferentes de los que se brinda a las
personas mayores de dieciocho aos.
Artculo 35 Derecho a la Libertad de Pensamiento, Conciencia y Religin. Todos
los nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y
religin.
Los padres, representantes o responsables tienen el derecho y el deber de orientar a los
nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho, de modo que contribuya a su
desarrollo integral.
Artculo 36 Derechos Culturales de las Minoras. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin o
creencias y a emplear su propio idioma, especialmente aqullos pertenecientes a
minoras ticas, religiosas, lingsticas o indgenas.
Artculo 37 Derecho a la Libertad Personal. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la libertad personal, sin ms limites que los establecidos en la Ley. No pueden
ser privados de ella ilegal arbitrariamente.
Pargrafo Primero: La retencin o privacin de libertad personal de los nios y
adolescentes se debe realizar de conformidad con la Ley y se aplicar como medida de
ltimo recurso y durante el perodo ms breve posible.
Pargrafo Segundo: Todos los nios y adolescentes tienen derecho al control judicial,
de la privacin de su libertad personal y al amparo de su libertad personal, de
conformidad con la Ley.
Artculo 38 Prohibicin de Esclavitud, Servidumbre y Trabajo Forzoso. Ningn
nio o adolescente podr ser sometido a cualquier forma de esclavitud, servidumbre o
trabajo forzoso.
Artculo 39 Derecho a la Libertad de Trnsito. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la libertad de trnsito, sin ms restricciones que las establecidas en la
Ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a sus padres,
representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de
a) Circular en el territorio nacional;
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional;
c) Cambiar de domicilio o residencia en el territorio nacional;
d) Permanecer en los espacios pblicos y comunitarios,

Artculo 40 Proteccin Contra el Traslado Ilcito. El Estadio debe proteger a todos

los nios y adolescentes contra su traslado ilcito en territorio nacional o al extranjero.
Artculo 41 Derecho a la Salud y a Servicios de Salud. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel ms alto posible de salud fsica y
mental. Asimismo, tienen derecho a servicios de salud, de carcter gratuito y de la ms
alta calidad, especialmente para la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de las
afecciones a su salud.
Pargrafo Primero: El Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes acceso
universal e igualitario a planes, programas y servicios de prevencin, promocin,
proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud.
Asimismo, debe asegurarles posibilidades de acceso a servicios mdicos y
odontolgicos peridicos, gratuitos y de la ms alta calidad.
Pargrafo Segundo: El Estado debe asegurar a los nios y adolescentes que carezcan
de medios econmicos el suministro gratuito y oportuno de medicinas, prtesis y otros
recursos necesarios para su tratamiento mdico o rehabilitacin.
Artculo 42 Responsabilidad de los Padres, Representantes o Responsables en
Materia de Salud. Los padres, representantes o responsables son los garantes
inmediatos de la salud de los nios y adolescentes que se encuentren bajo su patria
potestad, representacin o responsabilidad. En consecuencia, estn obligados a cumplir
las instrucciones y controles mdicos que se prescriban con el fin de velar por la salud
de los nios y adolescentes.
Artculo 43 Derecho a Informacin en Materia de Salud. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a ser informados y educados sobre los principios bsicos de
prevencin en materia de salud, nutricin, ventajas la lactancia materna, estimulacin
temprana en el desarrollo, salud sexual y reproductiva, higiene, saneamiento sanitario
ambiental y accidentes. Asimismo, tiene el derecho de ser informado de forma veraz y
oportuna sobre su estado de salud, de acuerdo a su desarrollo. El Estado, con la
participacin activa de la sociedad, debe garantizar programas de informacin y
educacin sobre estas materias, dirigidos a los nios, adolescentes y sus familias.
Artculo 44 Proteccin de la Maternidad. El Estado debe proteger la maternidad, A
tal efecto, debe garantizar a todas las mujeres servicios y programas de atencin,
gratuitos y de la ms alta calidad, durante el embarazo, el parto y la fase post natal.
Adicionalmente, debe asegurar programas de atencin dirigidos especficamente a la
orientacin y proteccin del vnculo maternofilial de todas las nias y adolescentes
embarazadas o madres.
Artculo 45 Proteccin del Vnculo MaternoFilial. Todos los centros y servicios de
salud deben garantizar permanencia del recin nacido junto a su madre a tiempo
completo, excepto cuando sea necesario separarlos razones de salud.
Artculo 46 Lactancia Materna. El Estado, las instituciones privadas y los
empleadores proporcionarn condiciones adecuadas que permitan la lactancia materna,

incluso para aquellos hijos cuyas madres estn sometidas a medidas privativas de
libertad.
Artculo 47 Derecho a Ser Vacunado. Todos los nios y adolescentes tienen derecho
a la inmunizacin contra las enfermedades prevenibles.
Estado debe asegurar programas gratuitos de vacunacin obligatoria dirigidos a todos
los nios y adolescentes. En estos programas, el Estado debe suministrar y aplicar las
vacunas, mientras que los padres, presentantes o responsables deben garantizar que los
nios y adolescentes sean vacunados oportunamente.
Artculo 48 Derecho a Atencin Mdica de Emergencia. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a recibir atencin mdica de emergencia.
Pargrafo Primero: Todos los centros y servicios de salud pblicos deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios y adolescentes en los casos de emergencia.
Pargrafo Segundo: Todos los centros y servicios de salud privados deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios y adolescentes en los casos de emergencia en que
peligre su vida, cuando la ausencia de atencin mdica o la remisin del afectado a otro
centro o servicio de salud, implique un peligro inminente a su vida o daos graves
irreversibles y evitables a su salud.
Pargrafo Tercero: En los casos previstos en los pargrafos anteriores, no podr
negarse la atencin al nio o adolescente alegando razones injustificadas, tales como: la
ausencia de los padres, representantes o responsables, la carencia de documentos de
identidad o de recursos econmicos del nio, adolescentes o su familia.
Artculo 49 Permanencia del Nio o Adolescente Junto a sus Padres,
Representantes o Responsables. En los casos de internamiento de nios o adolescentes
en centros o servicios de salud, pblicos o privados, stos deben permitir y asegurar
condiciones para la permanencia a tiempo completo de, al menos, uno de los padres,
representantes o responsables junto a ellos, salvo que sea inconveniente por razones de
salud. Cuando sea imposible su permanencia, los padres, representantes o responsables
podrn autorizar a un tercero, para que permanezca junto al nio o adolescente.
Artculo 50 Salud Sexual y Reproductiva. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a ser informados y educados, de acuerdo a su desarrollo, en salud sexual y
reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable, sana,
voluntaria y sin riesgos. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar servicios y programas de atencin de salud sexual y reproductiva a todos los
nios y adolescentes.
Estos servicios y programas deben ser accesibles econmicamente, confidenciales,
resguardar el derecho a la vida privada de los nios y adolescentes y respetar su libre
consentimiento, basado en una informacin oportuna y veraz. Los adolescentes mayores
de 14 aos de edad tienen derecho a solicitar por s mismos y a recibir servicios.
Artculo 51 Proteccin Contra Sustancias Alcohlicas Estupefacientes y
Psicotrpicas. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar

polticas y programas de prevencin contra el uso ilcito de sustancias alcohlicas,

estupefacientes y Psicotrpicas. Asimismo, debe asegurar programas permanentes de
atencin especial para la recuperacin de los nios y adolescentes dependiente y
consumidores de estas sustancias.
Artculo 52 Derecho a la Seguridad Social. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a inscribirse y beneficiarse del Sistema de Seguridad Social.
Artculo 53 Derecho a la Educacin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a
la educacin. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educacin en una
escuela, plantel o instituto oficial, de carcter gratuito y cercano a su residencia.
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas, planteles e institutos
oficiales de educacin, de carcter gratuito, que cuenten con los espacios fsicos,
instalaciones y recursos pedaggicos para brindar una educacin integral de la ms alta
calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal fin.
Pargrafo Segundo: La educacin impartida en las escuelas, planteles e institutos
oficiales ser gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico.
Artculo 54 Obligacin de los Padres, Representantes o Responsables en Materia
de Educacin. Los padres, representantes o responsables tienen la obligacin inmediata
de garantizar la educacin de los nios y adolescentes. En consecuencia, deben
inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel o instituto de educacin, de
conformidad con la Ley, as como exigirles su asistencia regular a clases y participar
activamente en su proceso educativo.
Artculo 55 Derecho a Participar en el Proceso de Educacin. Todos los nios y
adolescentes tienen el derecho a ser informados y a participar activamente en su proceso
educativo. El mismo derecho tienen los padres, representantes o responsables en
relacin al proceso educativo de los nios y adolescentes que se encuentren bajo su
patria potestad, representacin o responsabilidad.
El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas, brindando
informacin y formacin apropiada sobre la materia a los nios y adolescentes, as
como a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 56 Derecho a Ser Respetado por los Educadores. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores.
Artculo 57 Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantas de los Nios y
Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los
derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes. En Consecuencia
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o
instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las sanciones
aplicables y el procedimiento para imponerlas;

b) Todos los nios y adolescentes deben tener acceso y ser informados oportunamente,
de los reglamentos disciplinarios correspondientes;
c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de haber sido
impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e
imparcial;
d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas;
e) Se prohbe las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente;
El retiro o la expulsin del nio o adolescente de la escuela, plantel o instituto de
educacin solo se impondr por las causas expresamente establecidas en la Ley,
mediante el procedimiento administrativo aplicable Los nios y adolescentes tienen
derecho a ser reinscritos en la escuela, plantel o instituto donde reciben educacin, salvo
durante el tiempo que hayan sido sancionados con expulsin.
Artculo 58 Vnculo entre la Educacin y el Trabajo. El sistema educativo nacional
estimular la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el Estado promover la
orientacin vocacional de los adolescentes y propiciar la incorporacin de actividades
de formacin para el trabajo en la programacin, educativa regular, de forma tal que
armonicen la eleccin de la profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las
necesidades del desarrollo econmico y social del pas.
Artculo 59 Educacin para Nios y Adolescentes Trabajadores. El Estado debe
garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos a los nios y
adolescentes trabajadores, los cuales deben adaptarse a sus necesidades especficas,
entre otras, en lo relativo al horario, das de clase, calendario y vacaciones escolares. El
Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta
obligacin.
Artculo 60 Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado debe
garantizar a todos los nios y adolescentes indgenas regmenes, planes y programas de
educacin que promuevan el respeto y la conservacin de su propia vida cultural, el
empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos generados por su propio
grupo o cultura.
El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir con esta
obligacin.
Artculo 61 Educacin de Nios y Adolescentes con Necesidades Especiales. El
Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y programas de educacin
especficos para los nios y adolescentes con necesidades especiales. Asimismo, debe
asegurar, con la actividad participacin de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno del
derecho a la educacin y el acceso a los servicios de educacin de estos nios y
adolescentes. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan
cumplir esta obligacin.

Artculo 62 Difusin de los Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes. El

Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas
permanentes de difusin de los derechos y garantas de los nios y adolescentes en las
escuelas, institutos Y planteles de educacin.
Artculo 63 Derecho al Descanso, Recreacin, Esparcimiento, Deporte y Juego.
Todos los nios adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin, esparcimiento,
deporte y juego.
Pargrafo Primero: El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe
estar dirigido al garantizar el desarrollo integral de los nios y adolescentes y, a
fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y, conservacin del
ambiente. El Estado debe garantizar campaas permanentes dirigidas a disuadir la
utilizacin de juguetes y de juegos blicos o violentos.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar programas de recreacin, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a todos
los nios y adolescentes, debiendo asegurar programas dirigidos especficamente a los
nios y adolescentes con necesidades especiales. Estos programas deben satisfacer las
diferentes necesidades e intereses de los nios y, adolescentes, y fomentar,
especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados con la cultura nacional, as
como otros que sean creativos o pedaggicos.
Artculo 64 Espacios e Instalaciones para el Descanso, Recreacin, Esparcimiento,
Deporte y Juego. El Estado debe garantizar la creacin y conservacin de espacios e
instalaciones pblicas dirigidos a la recreacin esparcimiento, deporte, juego y
descanso.
Pargrafo Primero: El acceso y uso de estos espacios e instalaciones pblicas es
gratuito para los nios y adolescentes que carezcan de medios econmicos.
Pargrafo Segundo: La planificacin urbanstica debe asegurar la creacin de reas
verdes, recreacionales y deportivas destinadas al uso de los nios, adolescentes y sus
familias.
Artculo 65 Derecho al Honor, Reputacin, Propia Imagen, Vida Privada e
Intimidad Familiar. Todos los nios y adolescentes tienen derecho al honor,
reputacin y propia imagen. Asimismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de
la vida familiar. Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o
ilegales.
Pargrafo Primero: Se prohbe exponer o divulgar, a travs de cualquier medio, la
imagen de los nios y adolescentes contra su voluntad o la de sus padres, representantes
o responsables. Asimismo, se prohibe exponer o divulgar datos, imgenes o
informaciones, a travs de cualquier medio, que lesionen el honor o la reputacin de los
nios y adolescentes o que constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada o intimidad familiar.
Pargrafo Segundo: Est prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio, datos,
informaciones o imgenes que permitan identificar, directa o indirectamente, a los nios

y adolescentes que hayan sido sujetos activos o pasivos de hechos punibles, salvo
autorizacin judicial fundada en razones de seguridad u orden pblico.
Artculo 66 Derecho a la Inviolabilidad del Hogar y de la Correspondencia. Todos
los nios y adolescentes tienen derecho a la inviolabilidad de su hogar y de su
correspondencia de conformidad con la Ley.
Artculo 67 Derecho a la Libertad de Expresin. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a expresar libremente su opinin y a difundir ideas, imgenes e
informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea oralmente, por escrito, en forma
artstica o por cualquier otro medio de su eleccin, sin ms limites que los establecidos
en la Ley para la Proteccin de sus derechos, los derechos de las dems personas y el
orden pblico.
Artculo 68 Derecho a la Informacin. Todos los nios y, adolescentes tienen
derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de informacin que sea acorde con su
desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la informacin a recibir, sin ms lmites
que los establecidos en la Ley y los derivados de las facultades legales que
corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o responsables
tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes reciban informacin veraz,
plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y
adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y dems
servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas de los nios y
adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y
deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es gratuito.
Artculo 69 Educacin Crtica para Medios de Comunicacin. El Estado debe
garantizar a todos los nios y adolescentes educacin dirigida a prepararlos y formarlos
para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la informacin adecuada a su
desarrollo.
Pargrafo Primero: La educacin crtica para los medios de comunicacin debe ser
incorporada a los planes y programas de educacin y a las asignaturas obligatorias.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar a todos los nios, adolescentes y sus familias programas sobre educacin
crtica para los medios de comunicacin.
Artculo 70 Mensajes de los Medios de Comunicacin Acordes con Necesidades de
los Nios y Adolescentes. Los medios de comunicacin de cobertura nacional, estadal
y local tienen la obligacin de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los nios y
adolescentes, que atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas,
culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben
promover la difusin de los derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes.

Artculo 71 Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas. Durante el horario

recomendado o destinado a pblico de nios y adolescentes o a todo pblico, las
emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir programas, publicidad y
propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para nios y adolescentes, por el
rgano competente.
Ningn programa no apto para nios y adolescentes podr ser anunciado o
promocionado en la programacin dirigida a pblico de nios y adolescentes o a todo
pblico.
Artculo 72 Programaciones Dirigidas a Nios y Adolescentes. Las emisoras de
radio y televisin tienen la obligacin de presentar programaciones de la ms alta
calidad con finalidades informativa, educativa, artstica, cultural y de entretenimiento,
dirigidas exclusivamente al pblico de nios y adolescentes, en un mnimo de tres horas
diarias, dentro de las cuales una hora debe corresponder a programaciones nacionales de
la ms alta calidad.
Artculo 73 Fomento a la Creacin, Produccin y Difusin de Informacin
Dirigida a Nios y Adolescentes. El Estado debe fomentar la creacin, produccin y
difusin de materiales informativos, libros, publicaciones, obras artsticas y
producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedias dirigidas a los nios y
adolescentes, que sean de la ms alta calidad, plurales y que promuevan los valores de
paz, democracia, libertad, tolerancia, igualdad entre las personas y sexos, as como el
respeto a sus padres, representantes o responsables y a su identidad nacional y cultural.
Pargrafo Primero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar
presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo.
Pargrafo Segundo: El Consejo Nacional de Derechos, definir las orientaciones
generales a seguir por el Estado en materia de fomento de materiales informativos,
libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y
multimedias dirigidas a los nios y adolescentes. Asimismo, establecer los requisitos
generales en relacin al contenido, gnero y formatos que stos deben cumplir para
recibir recursos financieros y asistencia del Estado.
Artculo 74 Envoltura para los Medios que Contengan informaciones e Imgenes
inadecuadas para Nios y Adolescentes. Los soportes impresos o audiovisuales,
libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas que sean
inadecuados para los nios adolescentes, deben tener una envoltura que selle su
contenido y una advertencia que informe sobre el mismo. Cuando las portadas o
empaques de stos contengan informaciones o imgenes pornogrficas, deben tener
envoltura opaca.
Artculo 75 Informaciones e Imgenes Prohibidas en Medios Dirigidos a Nios y
Adolescentes. Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos,
ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas d dirigidos a nios y adolescentes no
podrn contener informaciones e imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al
uso de armas, tabaco o sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.

Artculo 76 Acceso a Espectculos Pblicos, Sala y Lugares de Exhibicin. Todos

los nios y adolescente, pueden tener acceso a los espectculos pblicos, salas y lugares
que exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su edad.
Artculo 77 Informacin Sobre Espectculos Pblicos, Exhibiciones y Programas.
Los responsables de los e espectculos pblicos, salas y lugares pblicos de exhibicin
deben fijar, de forma visible en la entrada del lugar, informacin detallada sobre la
naturaleza del espectculo o de la exhibicin y su clasificacin por edad requerida para
el ingreso.
Ningn programa televisivo o radiofnico ser presentado o exhibido sin aviso de su
clasificacin, antes de su transmisin o presentacin.
Artculo 78 Prevencin Contra Juegos Computarizados y Electrnicos Nocivos. El
Consejo Nacional de Derechos, conjuntamente con los Ministerios de Educacin y de
Sanidad y Asistencia Social, establecern directrices para el ingreso al pas, la
produccin y la venta de juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera
multimedias que se considere nocivos para la salud o el desarrollo integral de los nios
y 2 adolescentes.
Asimismo, establecer la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y compra de todos
los juegos computarizados, electrnicos o multimedias.
Los responsables y trabajadores de empresas o establecimientos que vendan, permuten o
alquilen videos, juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera multimedias, deben
cumplir con las regulaciones pertinentes sobre la materia, especialmente las referidas a
la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y compra de estos bienes.
Artculo 79 Prohibiciones para la Proteccin de los Derechos de Informacin y a
un Entorno Sano. Se prohbe:
a) Admitir a nios y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin
cinematogrfica, videogrficas, televisivas, multimedias u otros espectculos similares,
as como en lugares pblicos o privados donde se exhiban mensajes y producciones
cuando stos hayan sido clasificados como no adecuados para su edad;
b) Vender o facilitar de cualquier forma a nios y adolescentes o exhibir pblicamente,
por cualquiera de los multimedias existentes o por crearse, libros, revistas, programas y
mensajes audiovisuales, informacin y datos en redes que sean pornogrficos, presenten
apologa a la violencia o al delito, promuevan o inciten al uso de tabaco, sustancias
alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; o que atenten contra su integridad personal
o su salud mental o moral;
c) Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la
programacin dirigida a los nios y adolescentes o a todo pblico, programas, mensajes,
publicidad, propaganda o promociones de cualquier ndole, que promuevan el terror en
los nios y adolescentes, que atenten contra la convivencia humana o la nacionalidad, o
que los inciten a la deformacin del lenguaje, respeto de la dignidad de las personas,
disciplina, odio, discriminacin o racismo;

d) Propiciar o permitir la participacin de nios y adolescentes en espectculos pblicos

o privados, obras de teatro y, artsticas, pelculas, videos, programas televisivos,
radiofnicos y multimedias, o en sus ensayos, que sean contrarios a las buenas
costumbres o puedan afectar su salud, integridad o vida;
e) Utilizar a nios y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el vicio,
malas costumbres, falsos valores, se manipule la informacin con fines contrarios al
respeto a la dignidad de las personas o se promueva o incite al uso o adquisicin de
productos nocivos para la salud o aquellos considerados innecesarios o suntuarios,
f) Alojar a un nio o adolescentes no acompaado por sus padres o representantes o sin
la autorizacin escrita de stos o de autoridad competente en hotel, pensin motel o
establecimientos semejantes.
Artculo 80 Derecho a Opinar y a Ser Odo. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a:
a) Expresar libremente su opinin en los asuntos en que tengan inters;
b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en funcin de su desarrollo. Este derecho
se extiende a todos los mbitos en que se desenvuelven los nios y adolescentes, entre
ellos: al mbito estatal, familiar, comunitario, social, escolar, cientfico, cultural,
deportivo y recreacional.
Pargrafo Primero: Se garantiza a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal
y directo de este derecho, especialmente en todo procedimiento administrativo o judicial
que conduzca a una decisin que afecte sus derechos, garantas e intereses, sin ms
limites que los derivados de su inters superior.
Pargrafo Segundo: En los procedimientos administrativos o judiciales, la
comparecencia del nio o adolescente se realizar de la forma ms adecuada a su
situacin personal y desarrollo.
En los casos de nios y adolescentes con necesidades especiales se debe garantizar la
asistencia de personas que, por su profesin o relacin especial de confianza, puedan
transmitir objetivamente su opinin.
Pargrafo Tercero: Cuando el ejercicio personal de este derecho no resulte
conveniente al inters superior del nio, ste se ejercer por medio de sus padres,
representantes o responsables, siempre que no sean parte interesada ni tengan intereses
contrapuestos a los del nio o adolescente, o a travs de otras personas que, por su
profesin o relacin especial de confianza puedan transmitir objetivamente su opinin.
Pargrafo Cuarto: La opinin del nio o adolescente slo ser vinculante cuando la
Ley as lo establezca.
Nadie puede constreir a los nios y adolescentes a expresar su opinin, especialmente
en los procedimientos administrativos y judiciales.

Artculo 81 Derecho a Participar. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a

participar libre, activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar,
cientfica, cultural, deportiva y recreativa, as como a la incorporacin progresiva a la
ciudadana activa.
El Estado, la familia y la sociedad deben crear y fomentar oportunidades de
participacin de todos los nios y adolescentes y sus asociaciones.
Artculo 82 Derecho de Reunin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho de
reunirse pblica o privadamente con fines lcitos y pacficamente, sin necesidad de
permiso previo de las autoridades pblicas. Las reuniones pblicas se realizarn de
conformidad con la Ley.
Artculo 83 Derecho de Manifestar. Todos los nios y adolescentes tienen derecho de
manifestar pacficamente y sin armas, de conformidad con la Ley, sin ms limites que
los derivados de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.
Artculo 84Derecho de Libre Asociacin. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho de asociarse libremente con otras personas, con fines sociales, culturales,
deportivos, recreativos, religiosos, polticos, econmicos, laborales o de cualquier otra
ndole, siempre que sean de carcter lcito. Este derecho comprende, especialmente, el
derecho a:
a) Formar parte de asociaciones, inclusive de sus rganos directivos,
b) Promover y constituir asociaciones conformadas exclusivamente por nios,
adolescentes o ambos, de conformidad con la Ley;
Pargrafo Primero: Se reconoce a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal
y directo de este derecho, sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que
corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Pargrafo Segundo: A los efectos del ejercicio de este derecho, todos los adolescentes
pueden, por si mismo, constituir, inscribir y registrar personas jurdicas sin fines de
lucro, as como realizar los actos vinculados estrictamente a los fines de las mismas.
Pargrafo Tercero: Para que las personas jurdicas conformadas exclusivamente por
adolescentes puedan obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con
sus estatutos, un representante legal con plena capacidad civil que asuma la
responsabilidad que pueda derivarse de estos actos.
Artculo 85 Derecho de Peticin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho de
presentar y dirigir peticiones por s mismos, ante cualquier entidad o funcionario
pblico, sobre los asuntos de la competencia de stos y a obtener respuesta oportuna. Se
reconoce a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho,
sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que corresponden a sus
padres, representantes o responsables.

Artculo 86 Derecho a Defender sus Derechos. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a defender sus derechos por s mismos. Se debe garantizar a todos los nios y
adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho, ante cualquier persona,
instancia, entidad u organismo.
Artculo 87 Derecho a la Justicia. Todos los nios y adolescentes tienen derecho de
acudir ante un tribunal competente, independiente e imparcial, para la defensa de sus
derechos e intereses y a que ste decida sobre su peticin dentro de los lapsos legales.
Todos los adolescentes tienen plena capacidad de ejercer directa y personalmente este
derecho.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantiza asistencia y representacin jurdica
gratuita a los nios y adolescentes que carezcan de medios econmicos suficientes.
Artculo 88 Derecho a la Defensa y al Debido Proceso. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a la defensa en todo estado y grado de cualquier proceso
administrativo o judicial. Asimismo, tienen derecho al debido proceso, en los trminos
consagrados en esta Ley y el ordenamiento jurdico.
Artculo 89 Derecho a un Trato Humanitario y Digno. Todos los nios y
adolescentes privados de libertad tienen derecho a ser tratados con la humanidad y el
respeto que merece su dignidad como personas humanas. Asimismo, gozan de todos los
derechos y garantas de los nios y adolescentes, adems de los consagrados
especficamente a su favor en esta Ley, salvo los restringidos por las sanciones
impuestas.
Artculo 90 Garantas del Adolescente Sometido al Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente. Todos los adolescentes que, por sus actos, sean
sometidos al sistema penal de responsabilidad del adolescente, tienen derecho a las
mismas garantas sustantivas, procesales y de ejecucin de la sancin, que las personas
mayores de dieciocho aos, adems de aqullas que les correspondan por su condicin
especfica de adolescentes.
Artculo 91 Deber y Derecho de Denunciar Amenazas y Violaciones de los
Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes. Todas las personas tienen derecho
de denunciar ante las autoridades competentes los casos de amenazas o violaciones a los
derechos o garantas de los nios y adolescentes.
Los trabajadores de los servicios y centros de salud, de las escuelas, planteles e
institutos de educacin, de las entidades de atencin y de las Defensoras del Nio y del
Adolescente, tienen el deber de denunciar los casos de amenazas o violaciones de
derechos y garantas de los nios y adolescentes de que tengan conocimiento, mientras
prestan tales servicios. Antes de proceder a la denuncia, estas personas deben comunicar
toda la informacin que tengan a su disposicin sobre el caso a los padres,
representantes o responsables, salvo cuando sean stos los que amenacen o violen los
derechos a la vida, integridad y salud del nio o adolescente. En estos casos, los padres
deben ser informados en las cuarenta y ocho horas siguientes a la denuncia.
Artculo 92 Prevencin. Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los
nios y adolescentes:

a) Tabaco;
b) Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, incluidos los inhalantes;
c) Sustancias alcohlicas;
d) Armas, municiones y explosivos;
e) Fuegos artificiales y similares;
f) Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad;
Pargrafo nico: S prohbe a los nios y adolescentes ingresar a:
a) Bares y lugares similares;
b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas;
Artculo 93 Deberes de los Nios y Adolescentes. Todos los nios y adolescentes
tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus smbolos;
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurdico y las
rdenes legtimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los rganos del poder
pblico;
c) Respetar los derechos y garantas de las dems personas;
d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o responsables, siempre que
sus rdenes no violen sus derechos y garantas o contravengan al ordenamiento jurdico;
e) Ejercer y defender activamente sus derechos;
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educacin;
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religin y culturas;
h) Conservar el medio ambiente;
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la Ley.
CAPTULO III
Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo
Artculo 94 Derecho a la Proteccin en el Trabajo. Todos los nios y adolescentes
trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la sociedad, en
especial contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda
entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo
integral.

Pargrafo nico: El Estado, a travs del ministerio del ramo, dar prioridad a la
inspeccin del cumplimiento de las normas relativas a la edad mnima, las
autorizaciones para trabajar y la supervisin del trabajo de los adolescentes.
Artculo 95 Armona entre Trabajo y Educacin. El trabajo de los adolescentes
debe armonizar con el disfrute efectivo de su derecho a la educacin.
El Estado, la familia, la sociedad y los patrones deben velar para que los adolescentes
trabajadores completen la educacin obligatoria y tengan acceso efectivo a la
continuidad de su educacin.
Artculo 96 Edad Mnima. Se fija en todo territorio de la Repblica la edad de catorce
(14) aos como edad mnima para el trabajo. El Poder Ejecutivo Nacional podr fijar
mediante decreto, edades mnimas por encima del limite sealado, para trabajos
peligrosos o nocivos.
Pargrafo Primero: Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y tenga menos
de dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que est
expresamente prohibido por la Ley,
Pargrafo Segundo: En los casos de infraccin a la edad mnima para trabajar, los
nios y adolescentes disfrutarn de todos los derechos beneficios y remuneraciones que
les corresponden, con ocasin de la relacin de trabajo.
Pargrafo Tercero: El Consejo de Proteccin podr autorizar, en determinadas
circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de adolescentes por debajo de la edad
mnima, siempre que la actividad a realizar no menoscabe su derecho a la educacin,
sea peligrosa o nociva para su salud o desarrollo integral o se encuentre expresamente
prohibida por Ley.
Pargrafo Cuarto: En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el adolescente
deber someterse a un examen mdico integral, que acredite su salud y su capacidad
fsica y mental para el desempeo de las labores, que deber realizar. Asimismo, debe
orse la opinin del adolescente y, cuando sea posible, la de sus padres, representantes o
responsables.
Artculo 97 Nios Trabajadores. Los nios trabajadores sern amparados mediante
medidas de proteccin. En ningn caso estas medidas pueden implicar perjuicios
adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al nio trabajador su sustento
diario.
Artculo 98 Registro de Trabajadores. Para trabajar, todos los adolescentes deben
inscribirse en el Registro de Adolescentes Trabajadores, que llevar, a tal efecto, el
Consejo de Proteccin.
Pargrafo Primero: Este Registro contendr:
a) Nombre del adolescente;
b) Fecha de nacimiento;

c) Lugar de habitacin;
d) Nombre de sus padres, representantes o responsables;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar del adolescente;
f) Lugar, tipo y horario de trabajo;
g) Fecha de ingreso;
h) Indicacin del patrono, si es el caso;
i) Autorizacin, si fuere el caso;
j) Fecha de ingreso al trabajo;
k) Examen mdico;
l) Cualquier otro dato que el Consejo de Proteccin, el Consejo de Derechos o el
ministerio del ramo, considere necesario para la proteccin del adolescente trabajador,
en l mbito de su competencia.
Pargrafo Segundo: Los datos de este Registro sern enviados, mensualmente, al
ministerio del ramo, a efectos de la inspeccin y supervisin del trabajo.
Artculo 99 Credencial de Trabajador. La inscripcin en el Registro de
Adolescentes Trabajadores de derecho a una credencial que identifique al adolescente
como trabajador, con vigencia de un ao y el cual contendr:
a) Nombre del adolescente;
b) Foto del adolescente;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de habitacin;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de sus padres, representantes o responsables,
g) Lugar, tipo y horario de trabajo;
h) Fecha de ingreso al trabajo;
i) Fecha de vencimiento de la credencial;
Artculo 100 Capacidad Laboral. Se reconoce a los adolescentes, a partir de los
catorce aos de edad, el derecho a celebrar vlidamente actos, contratos y convenios
colectivas relacionados con su actividad laboral y econmica, as como, para ejercer las

respectivas acciones para la defensa de sus derechos e intereses, inclusive, el derecho de

huelga, ante las autoridades administrativas y judiciales competentes.
Artculo 101 Derecho a la Sindicalizacin. Los adolescentes gozan de libertad
sindical y tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que
estimen convenientes, as como, de afiliarse a ellas, de conformidad con la Ley y con
los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que corresponden a sus
padres, representantes o responsables.
Artculo 102 Jornada de Trabajo. La jornada de trabajo de los adolescentes no podr
exceder de seis horas diarias y deber dividirse en dos periodos, ninguno de los cuales
ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos perodos, los adolescentes disfrutarn de un
descanso de una hora. El trabajo semanal no podr exceder de treinta horas.
Se prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias.
Artculo 103 Derecho de Huelga. Los adolescentes tienen derecho de huelga, el cual
ejercern de conformidad con la Ley y con los lmites derivados del ejercicio de las
facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 104 Derecho de Vacaciones. Los adolescentes trabajadores tienen derecho a
disfrutar de un perodo de veintids das hbiles de vacaciones remuneradas.
Todos los adolescentes trabajadores debern disfrutar, efectivamente, del perodo de
vacaciones. En consecuencia, el disfrute de las mismas debe realizarse en la oportunidad
que corresponda y se prohibe posponer su disfrute o su acumulacin.
Artculo 105 Examen Mdico Anual. Los adolescentes trabajadores deben someterse
a un examen mdico integral cada ao, con el objeto de identificar los posibles efectos
del trabajo sobre su salud.
Pargrafo Primero: El patrono debe velar porque el adolescente se someta a este
examen oportunamente y, a tal efecto, debe concederle las facilidades necesarias. El
patrono est en la obligacin de denunciar, ante los Consejos de Proteccin, los casos en
que los adolescentes trabajadores a su servicio no puedan someterse a estos exmenes,
por causas injustificadas imputables a los servicios o centros de salud.
Pargrafo Segundo: Los adolescentes trabajadores, no dependientes deben someterse a
un examen mdico integral anual, en servicio o centro de salud pblico, de forma
totalmente gratuita.
Artculo 106 Presuncin de Relacin de Trabajo. Se presume, hasta prueba en
contrario, la existencia de una relacin de trabajo entre el adolescente y quien se
beneficie directamente de su trabajo o servicios.
Artculo 107 Forma de los Contratos de Trabajo. Los contratos de trabajo de los
adolescentes se harn por escrito sin perjuicio de que pueda demostrarse su existencia
mediante otras pruebas. Cuando est probada la relacin de trabajo y no exista contrato
escrito, se presume ciertas todas las afirmaciones realizadas por los adolescentes, sobre
el contenido del mismo, hasta prueba en contrario.

Artculo 108 Informacin Contenida en Libros Obligatorios. Se presume ciertas,

hasta prueba en contrario, las afirmaciones y los alegatos que realicen los adolescentes
sobre la informacin que deben contener los libros y registros que, de conformidad con
la legislacin del trabajo, debe llevar el patrono.
Artculo 109 Garanta de Proteccin en las Contratistas. Las personas naturales o
jurdicas que se beneficien de las obras y servicios ejecutados por contratistas, deben
garantizar que los adolescentes que trabajen para stas, se encuentren inscritos en el
Registro de Trabajadores Adolescentes y gocen de la proteccin, derechos y beneficios
establecidos en la Ley.
Artculo 110 Seguridad Social. El adolescente trabajador tiene derecho a ser inscrito
obligatoriamente en el sistema de Seguridad Social y gozar de todos los beneficios,
prestaciones econmicas y servicios de salud le brinda el sistema, en las mismas
condiciones previstas para los mayores de dieciocho aos de edad, de conformidad con
la legislacin especial en la materia.
Artculo 111 Inscripcin en el Sistema de Seguridad Social. El adolescente
trabajador podr inscribirse, por mismo, en el Sistema de Seguridad Social.
Pargrafo Primero: Los patronos deben inscribir al adolescente trabajador a su
servicio en el Sistema de seguridad Social, inmediatamente despus de su ingreso al
empleo. El que omita la inscripcin del adolescente trabajador en el Sistema de
Seguridad Social, ser responsable por el pago de todas las prestaciones y servicios los
cuales el adolescente trabajador habra sido beneficiario, si se hubiese inscrito
oportunamente, sin menoscabo de los posibles daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Pargrafo Segundo: El Estado brindar facilidades para que los adolescentes
trabajadores no dependientes puedan inscribirse y beneficiarse del Sistema de Seguridad
Social. Las contribuciones de estos adolescentes trabajadores debern ajustarse a sus
ingresos y nunca podrn ser mayores a las que se fijan para los trabajadores
dependientes.
Artculo 112 Trabajo Rural. El trabajo rural realizado por adolescentes, con la
anuencia del patrono, les otorga el carcter de trabajadores rurales, inclusive si este
trabajo se realiza junto a su familia, independientemente de la denominacin que se le
atribuya.
Los adolescentes trabajadores rurales tienen derecho a percibir el salario mnimo fijado
de conformidad con la ley y que, en ningn caso, su remuneracin sea inferior a la que
recibe un trabajador mayor de dieciocho aos, por la misma labor.
Artculo 113 Trabajo Domstico. Los adolescentes trabajadores que presten servicios
en labores domsticas deben disfrutar de un descanso no menor de dos horas, durante su
jornada de trabajo, sin menoscabo del perodo de descanso continuo previsto en la
legislacin del trabajo.
Artculo 114 Prescripcin de las Acciones. Las acciones de los nios y adolescentes
provenientes de la relacin de trabajo, o para reclamar la indemnizacin por accidente o
enfermedad profesionales prescriben a los cinco aos, contados, respectivamente, a

partir de la terminacin de la relacin de trabajo o a partir de la fecha del accidente o de

la constatacin de la enfermedad.
Artculo 115 Competencia Judicial. Corresponde a los Tribunales de Proteccin del
Nio y del Adolescente el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos
contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no correspondan a la conciliacin
ni al arbitraje,
Para tramitar y decidir los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes se
seguir el procedimiento contencioso previsto en el Captulo IV del Ttulo IV, excepto
en los asuntos que debe tramitarse y decidirse de conformidad con el procedimiento de
estabilidad laboral previsto en el Captulo VII del Ttulo VII de la Ley Orgnica del
Trabajo. Se aplicarn supletoriamente las normas procesales de la Ley Orgnica de
Tribunales y Procedimientos del Trabajo y de la Ley Orgnica del Trabajo.
Artculo 116 Aplicacin Preferente. En materia de trabajo de nios y adolescentes se
aplicarn con preferencia las disposiciones de este ttulo a la legislacin ordinaria del
trabajo.
TTULO III
Sistema de Proteccin Del Nio y del Adolescente
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 117 Definicin, Objetivos y Funcionamiento. El Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan,
coordinan, integra, orientan, supervisar, evalan y controlan las polticas, programas y
acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal, destinadas a la
proteccin y atencin de todos los nios y adolescentes, y establecen los medios a travs
de los cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantas y el cumplimiento
de los deberes establecidos en esta Ley.
Este sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones intersectoriales de
inters pblico desarrolladas por entes del sector pblico, de carcter central o
descentralizado, y por entes del sector privado.
Artculo 118 Medios. Para el logro de sus objetivos, el Sistema de Proteccin del Nio
y del Adolescente cuenta con los siguientes medios:
a) Polticas y programas de proteccin y atencin;
b) Medidas de proteccin,
c) Organos administrativos y judiciales de proteccin;
d) Entidades y servicios de atencin;
e) Sanciones

f) Procedimientos;
g) Accin judicial de proteccin.
h) Recursos Econmicos;
El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la formulacin,
ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios y adolescentes exigir el
cumplimiento de esta garanta.
Artculo 119 Integrantes. El Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente est
integrado por:
a) Organos Administrativos: Consejos Nacional, Estadal y Municipal de Derechos del
Nio y del Adolescente y los Consejos de Proteccin del Nio y e Adolescente;
b) Organos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente y la
Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia;
c) Ministerio Pblico;
d) Entidades de Atencin,
e) Defensoras del Nio y del Adolescente;
CAPTULO II
Polticas y Programas de Proteccin del Nio y del Adolescente
SECCIN PRIMERA
Polticas

Artculo 120 Definicin y Contenido. La poltica de proteccin y atencin al nio y al

adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices, de carcter pblico, dictadas
por los rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a asegurar los
derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como asistencia,
comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control, estmulo y
financiamiento.
Artculo 121 Responsabilidad. El Estado y, la sociedad son responsables por la
formulacin, ejecucin y control de las polticas de proteccin del nio y del
adolescente, de conformidad con esta Ley.
Artculo 122 Obligatoriedad. Las polticas adoptadas conforme a esta Ley tienen
carcter vinculante para dos los integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y del
Adolescente, dentro de su respectivo mbito de competencia.

SECCIN SEGUNDA
Programas
Artculo 123 Definicin. El programa es la secuencia de acciones desarrolladas por
personas o entidades con fines pedaggicos, de proteccin, atencin, capacitacin,
insercin social, fortalecimiento de relaciones afectivas y otros valores, dirigidas a nios
y adolescentes.
Artculo 124 Tipos. Con el objeto de desarrollar polticas y permitir la ejecucin de las
medidas se establece con carcter indicativo, los siguientes programas:
De asistencia: Para satisfacer las necesidades de los nios, adolescentes y sus familias,
que se encuentren en situacin de pobreza o afectados por desastres naturales y
calamidades.
De apoyo u orientacin: Para estimular la integracin del nio y el adolescente en el
seno de su familia y de la sociedad, as como guiar el desarrollo armnico de las
relaciones entre los miembros de la familia;
De Colocacin Familiar: Para organizar la colocacin de nios y adolescentes en
familias sustitutas mediante un proceso de seleccin, capacitacin y apoyo a quienes se
dispongan a incorporarse en el programa;
De Rehabilitacin y Prevencin: Para atender a los nios y adolescentes que sean objeto
de torturas, maltratos, explotacin, abuso, discriminacin, crueldad, negligencia u
opresin; tengan necesidades especiales tales como discapacitados y superdotados; sean
consumidores de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; padezcan de
enfermedades infectocontagiosas; tengan embarazo precoz: as como para evitar la
aparicin de estas situaciones;
De Identificacin: Para atender las necesidades de inscripcin de los nios y
adolescentes en el Registro del estado Civil y de obtener sus documentos de identidad.
De Formacin, Adiestramiento y Capacitacin: Para satisfacer las necesidades de
capacitacin de las personas que se dediquen a la atencin de nios y adolescentes; as
como las necesidades de adiestramiento y formacin de los nios o adolescentes, sus
padres, representantes o responsables;
De localizacin: Para atender las necesidades de los nios y adolescentes de localizar a
sus padres, familiares, representantes o responsables; que se encuentren extraviados,
desaparecidos o hayan sido de alguna forma separados del seno de su familia o de la
entidad de atencin en la que se encuentran, o les hayan violado su derecho a la
identidad;
De Abrigo: Para atender a los nios y adolescentes que lo necesiten, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 127 de esta Ley;
Comunicacionales: Para garantizar la oferta suficiente de informacin, mensaje y
programas dirigidos a nios y adolescentes divulgados por cualquier medio
comunicacional o a travs de redes y a que esta oferta contribuya al goce efectivo de los

derechos a la educacin, salud, recreacin, participacin, informacin y a un entorno

sano de todos los nios y adolescentes, estimulando su desarrollo integral;
Socioeducativos: Para la ejecucin de las sanciones impuestas a los adolescentes por
infraccin a la Ley Penal;
Promocin y Defensa: Para permitir que los nios y adolescentes conozcan sus derechos
y los medios para defenderlos;
Culturales: Para la preparacin artstica, respeto y difusin de los valores autctonos y
de la cultura universal.
CAPTULO III
Medidas de Proteccin
Artculo 125 Definicin. Las medidas de proteccin son aquellas que impone la
autoridad competente cuando se produce en perjuicio de uno o varios nios o
adolescentes individualmente considerados, la amenaza o violacin de sus derechos o
garantas, con el objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u
omisin del Estado, la sociedad, los particulares, los padres, representantes,
responsables o de la propia conducta del nio o del adolescente.
Artculo 126 Tipos. Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere el
artculo anterior, la autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas de
proteccin:
a) Inclusin del nio o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada, segn el
caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley;
b) Orden de matricula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en escuelas,
planteles o institutos de educacin;
c) Cuidado en el propio hogar del nio o adolescente, orientado y apoyando a los
padres, representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones,
conjuntamente con el seguimiento temporal de la familia y del nio o adolescente, a
travs de un programa;
d) Declaracin de los padres, representantes o responsables, segn sea el caso,
reconociendo responsabilidad en relacin al nio o adolescente;
e) Orden de tratamiento mdico, psicolgico psiquitrico, ambulatorio o en rgimen de
internacin en centro de salud, al nio o al adolescente que as lo requiera o a sus padres
o representantes, en forma individual o conjunta, segn sea el caso;
f) Intimacin a los padres, representantes, responsables o funcionarios de identificacin
a objeto de que procesen y regularicen, con estipulacin de un plazo para ello, la falta de
presentacin e inscripcin ante el Registro del Estado Civil o las ausencias o

deficiencias que presenten los documentos de identidad de nios y adolescentes, segn

sea el caso;
g) Separacin de la persona que maltrate a un nio o adolescente de su entorno;
h) Abrigo;
i) Colocacin familiar o en entidad de atencin;
j) Adopcin;
Se podr aplicar otras medidas de proteccin si la particular naturaleza de la situacin la
hace idnea a la preservacin o restitucin del derecho, dentro de los lmites de
competencia del Consejo de Proteccin que las imponga, hasta aqu.
Artculo 127 Abrigo. El abrigo es una medida provisional y excepcional, dictada en
sede administrativa por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, que se
ejecuta en familia sustituta o en entidad de atencin, como forma de transicin a otra
medida administrativa de proteccin o a una decisin judicial de colocacin familiar o
en entidad de atencin o de adopcin, siempre que no sea posible el reintegro del nio o
adolescente a la familia de origen.
Si en el plazo mximo de treinta das no se hubiere podido resolver el caso por la va
administrativa, el Consejo de Proteccin debe dar aviso al juez competente, a objeto de
que ste dictamine lo conducente.
Artculo 128 Colocacin Familiar o en Entidad de Atencin. La colocacin es una
medida de carcter temporal dictada por el juez y que se ejecuta en familia sustituta o en
entidad de atencin.
Artculo 129 rgano Competente. Las medidas de proteccin son impuestas en sede
administrativa por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, salvo las
sealadas en los literales i) y j) del artculo 126 de esta Ley, que son impuestas por el
juez.
Artculo 130 Aplicacin. Las medidas de proteccin pueden ser impuestas aislada o
conjuntamente, en forma simultnea o sucesiva.
En la aplicacin de las medidas se debe preferir las pedaggicas y las que fomentan los
vnculos con la familia de origen y con la comunidad a la cual pertenece el nio o el
adolescente.
La imposicin de una o varias de las medidas de proteccin no excluye la posibilidad de
aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, las sanciones contempladas en esta
Ley, cuando la violacin de los derechos de los nios y adolescentes implique
infracciones de carcter civil, administrativo o penal.
Artculo 131 Modificacin y Revisin. Las medidas de proteccin, excepto la
adopcin, pueden ser sustitutas, modificadas o revocadas, en cualquier momento, por la
autoridad que las impuso, cuando las circunstancias que las causaron varen o cesen.

Estas medidas deben ser revisadas, por lo menos cada seis meses a partir del momento
en que son dictadas, para evaluar si las circunstancias que las originaron se mantienen,
han variado o cesado, con el fin de ratificarlas, sustituirlas, complementarlas o
revocarlas, segn sea el caso.
Artculo 132 Informe de la Entidad de Atencin. Siempre que la medida de
proteccin impuesta al nio o adolescente se ejecute en una entidad de atencin, el
rgano competente, a los efectos del artculo anterior, debe tomar en cuenta el informe
previsto en el literal d) del artculo 184 de esta Ley.
CAPTULO IV
rganos Administrativos de Proteccin: Consejos de Derechos del Nio y del
Adolescente
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales

Artculo 133 Definicin y Objetivos. Naturales de sus Decisiones. Los Consejos de

Derechos del Nio y del Adolescente son rganos de naturaleza pblica, deliberativa,
consultiva y contralora que, con representacin paritaria de entes del sector pblico y de
la sociedad se encargan, de acuerdo a su competencia geogrfica, de velar por el
cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de los nios y adolescentes,
consagrados en esta Ley.
Las decisiones adoptadas por los Consejos de Derechos son actos administrativos y
debern ser divulgados en un medio oficial de publicidad. La condicin de miembro de
los Consejos de Derechos acarrea responsabilidad civil, penal y administrativa, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las dems Leyes de la Repblica.
Artculo 134 Forma de Creacin y Naturaleza del Consejo Nacional de Derechos.
Se crea el Consejo Nacional de Derechos como rgano de naturaleza pblica, con
personalidad jurdica propia, que ejercer sus funciones con plena autonoma de los
dems rganos del poder pblico, sin menoscabo del principio de legalidad, consagrado
en nuestro ordenamiento jurdico.
El Consejo Nacional de Derechos ser la mxima autoridad del Sistema de Proteccin
del Nio y del Adolescente. Este Consejo se rige por esta Ley y lo que disponga su
reglamento interno.
En cada estado y municipio se crear un Consejo de Derechos Estadal o Municipal,
segn sea el caso. Estos consejos se regirn por lo dispuesto en esta Ley y por lo que
establezcan las respectivas leyes estadales u ordenanzas municipales que se dicten.
A los efectos de esta Ley, el trmino "estado" incluye a los estados y al Distrito Federal.
Artculo 135 Principios. En el ejercicio de sus funciones los Consejos de Derecho
deben observar los siguientes principios:

a) Corresponsabilidad del Estado y de la Sociedad en la defensa de los derechos de

nios y adolescentes;
b) Respeto y promocin de la descentralizacin administrativa, estadal y municipal en
lo relativo a la proteccin de nios y adolescentes;
c) Fortalecimiento equilibrado de los estados y municipios, en materia de proteccin de
nios y adolescentes.
d) Respeto a la autonoma municipal,
e) Consideracin del municipio como la entidad primaria en materia de proteccin de
nios y adolescentes;
f) Accin coordinada de los Consejos de Derechos entre s y con los dems integrantes
del Sistema de Proteccin;
g) Uniformidad en la formulacin de la normativa.
Artculo 136 Miembros. Los Consejos de Derechos estn integrados por un nmero
paritario de representantes del Poder Ejecutivo Nacional, estadal o municipal, segn se
trate, y de la sociedad,
SECCIN SEGUNDA
Consejo Nacional de Derechos
Artculo 137 Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos:
a) Formular la poltica y planes nacionales as como los lineamientos generales del
Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente;
b) Formular los lineamientos generales que deben ser seguidos por los Consejos
Estadales y Municipales de Derechos, en cuanto al ejercicio de sus funciones;
c) Establecer las directrices que deben seguir los programas de proteccin, entidades de
atencin, Defensoras del Nio y del Adolescente y otros servicios;
d) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que elaboren
los rganos competentes;
e) Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de proteccin
de nios y adolescentes;
f) Promover y apoyar la creacin de los Consejos Estadales y Municipales de Derechos
y de los Consejos de Proteccin;
g) Efectuar el seguimiento y control de aquellas polticas y acciones pblicas nacionales
referidas a nios y adolescentes;

h) Orientar la poltica en materia de comunicacin e informacin para nios y

adolescentes;
i) Denunciar, ante los rganos competentes, la omisin o prestacin irregular de
servicios pblicos de competencia del Poder Nacional, en tanto amenacen los derechos
y garantas de nios y adolescentes;
j) Reclamar a las autoridades competentes acciones y adjudicaciones de recursos para la
solucin de problemas especficos que afecten a nios y adolescentes;
k) Emitir opinin en relacin al porcentaje del presupuesto nacional que debe ser
destinado a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales con el fin de asegurar
los derechos y garantas consagrados en esta Ley;
l) Inscribir los programas de cobertura colectiva que efecten organizaciones nacionales
e internacionales;
m) Conocer de las denuncias de violacin o amenazas a los derechos colectivos o
difusos de los nios y adolescentes;
n) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la nulidad
de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los derechos
de nios y adolescentes;
o) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de los nios y de los
adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes;
p) Asesorar y opinar, con carcter previo, sobre la suscripcin de convenios, tratados y
otros instrumentos internacionales en materia de nios y adolescentes, as como
suscribir convenios, en el rea de su competencia;
q) Establecer mecanismos de coordinacin con los organismos internacionales, en
materia de nios y adolescentes;
r) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de la niez y adolescencia en
el pas, que se presenten a nivel nacional e internacional,
s) Elaborar y proponer su presupuesto interno;
t) Ejercer, en relacin al Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del Adolescente, la
atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley;
u) Dictar su reglamento Interno;
v) Las dems que sta u otras Leyes le asigne;
Artculo 138 Direccin Ejecutiva. El Consejo Nacional de Derechos tendr una
Direccin Ejecutiva, cuya estructura interna ser definida por el mismo Consejo, que
ejercer las siguientes atribuciones:

a) Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos los proyectos

de poltica y planes nacionales en el rea de proteccin y atencin al nio y al
adolescente;
b) Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos los estudios
tcnicos que sean necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de
Proteccin del Nio y del Adolescente;
c) Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos proyectos de
lineamientos en materia de distribucin de funciones de los Consejos Estadales y
Municipales de Derechos, as como de las directrices que deben seguir a nivel nacional
los programas de proteccin, entidades de atencin.
d) Defensoras del Nio y del Adolescentes, y otros servicios;
e) Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos un informe
anual sobre la situacin de nios y adolescentes en el pas;
f) Suministrar, cuando lo solicite el Consejo Nacional de Derechos, insumos de carcter
tcnico para la elaboracin de normativa relacionada con los nios y adolescentes, as
como elaborar proyectos; de normas en esta materia;
g) Prestar apoyo tcnico para la creacin y funcionamiento de los consejos, entidades y
servicios a que se refiere la letra c);
h) Mantener actualizado el registro de programas, entidades y servicios que operan en el
pas, en base a la informacin que te suministre los Consejos Nacionales y Municipales
de Derechos;
i) Definir y evaluar los indicadores para medir la situacin de los nios y adolescentes
en el pas, as como los indicadores de gestin de los servicios programas de proteccin;
j) Centralizar, en forma conjunta con la Oficina Central de Estadstica e Informtica, las
estadsticas e informaciones relacionadas con nios y adolescentes;
k) Elaborar y evaluar estadsticas nacionales que permitan el anlisis de las condiciones
de nios y adolescentes en el pas;
l) Desarrollar proyectos de investigacin y capacitacin que sean necesarios para la
proteccin del nio y del adolescente;
m) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales que realicen los rganos
competentes;
n) Elaborar, para posterior deliberacin por el Consejo Nacional de Derechos, el
proyecto de presupuesto interno;
o) Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos los planes
de accin y aplicacin de recursos del Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del
Adolescente, a que se refiere el artculo 340 de esta Ley;

p) Hacer el estudio del monto de las asignaciones destinadas a las polticas sociales
bsicas y asistenciales;
q) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional de Derechos;
r) Cualquier otra que establezca el reglamento interno del Consejo Nacional de
Derechos, dentro del mbito de su competencia.
Artculo 139 Oficina de Adopciones. La Direccin Ejecutiva del Consejo Nacional de
Derechos tendr una oficina de adopciones que ejercer las siguientes atribuciones:
a) Procesar las solicitudes de adopcin internacional que hagan tanto personas
residentes en Venezuela, que se propongan adoptar en otro pas, como aqullas que
tengan su residencia en el exterior, y se proponga adoptar en Venezuela;
b) Analizar y decidir sobre casos de nios con posibilidades de ser adoptados
internacionalmente, haciendo para ello los estudios tcnicos necesarios y dejando
constancia de todas las actuaciones en expediente personalizado, incluidas aqullas
mediante las cuales se Constat que la adopcin internacional responde al inters
superior del nio;
c) Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes internacionales, haciendo para
ello los estudios necesarios y dejando constancia de todas las actuaciones en expediente
personalizado;
d) Llevar registro de los casos a los que se refieren las letras b) y e);
e) Velar porque en materia de adopcin internacional se tomen las medidas apropiadas
para prevenir beneficios materiales violatorios de los derechos y garantas consagrados
en esta Ley;
f) Brindar asesoramiento pre y post adoptivo;
g) Realizar el seguimiento tcnico de las adopciones internacionales, solicitadas en otro
pas por personas residentes en Venezuela;
h) Preservar la confidencialidad de toda informacin que se encuentre en los respectivos
expedientes de adopcin, independientemente de que la misma sea concedida o no;
i) Producir y evaluar estadsticas nacionales en materia de adopcin, tanto nacional
como internacional.
Artculo 140 Representantes del Poder Ejecutivo Nacional. Los representantes del
Poder Ejecutivo Nacional en el Consejo Nacional de Derechos son:
a) Un representante del Ministerio de Relaciones Interiores;
b) Un representante del Ministerio de la Familia;
c) Un representante del Ministerio de Educacin;

d) Un representante del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,

e) Un representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones;
f) Un representante del Ministerio de Trabajo;
g) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura;
Estos representantes sern designados por el ministro o la mxima autoridad del
organismo de que se trate.
Artculo 141 Representantes de la Sociedad. Los representantes de la sociedad sern
elegidos en foro propio, guardando una proporcin que garantice la presencia de
representantes de organizaciones privadas o mixtas de atencin directa a nios y
adolescentes, as como de particulares y responsables de entidades o programas
dedicadas a la proteccin, promocin, investigacin o defensa de los derechos y
garantas de los nios y adolescentes. La sociedad puede igualmente elegir como sus
representantes a personas que provengan de otros sectores.
Artculo 142 Modificacin de los Miembros. Siempre que la representacin paritaria
del Poder Ejecutivo Nacional y de la Sociedad se mantenga, el reglamento interno que
dicte el Consejo Nacional de Derechos puede modificar el nmero de miembros y los
entes del Poder Ejecutivo Nacional que deben estar representados en tal Consejo.
SECCIN TERCERA
Consejos Estadales de Derechos
Artculo 143 Atribuciones. Son atribuciones del los Consejos Estadales de Derechos:
a) Formular a nivel estadal, en forma coordinada con los Consejos Municipales de
Derechos que funcionen en su jurisdiccin, la poltica y los planes estadales de accin
en materia de proteccin del nio y del adolescente, en concordancia con la poltica
nacional y los lineamientos generales del Consejo Nacional;
b) Elevar estos planes al Consejo Nacional de Derechos, a fin de integrarlos a la poltica
nacional en materia de nios y adolescentes
c) Elaborar un informe anual sobre la situacin del nio y, del adolescente en su
jurisdiccin, en base a los indicadores nacionales;
d) Hacer seguimiento y control de la ejecucin de la poltica estadal de proteccin del
nio y del adolescente de acuerdo con los lineamientos del Consejo Nacional,
e) Reclamar y proponer a las autoridades estadales competentes planes de accin y
asignacin de recursos para solucionar problemas que en materia de nios y
adolescentes existan en su jurisdiccin;
f) Elevar ante el Poder Ejecutivo estadal las denuncias de omisin o prestacin
ineficiente de servicios pblicos que, en materia de proteccin del nio y del
adolescente, sean competencia del estado de que se trate;

g) Intentar, de oficio o por denuncia, la accin de proteccin contra la violacin o

amenaza de los derechos difusos o colectivos de nios y adolescentes ocurridos en su
jurisdiccin, as como solicitar la nulidad de la normativa o de los actos administrativos
que se produzcan en el estado, cuando stos violen o amenacen tales derechos;
h) Promover la participacin de la sociedad en actividades de divulgacin, promocin,
desarrollo o atencin de los derechos y garantas a que se refiere esta Ley;
i) Estimular, dentro de su jurisdiccin, la creacin de los Consejos Municipales de
Derechos, Consejos de Proteccin, programas, entidades, Defensoras del Nio y del
Adolescente y otros servicios de atencin,
j) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de los nios y
adolescentes, as como ser vocero, dentro de su jurisdiccin, de sus inquietudes e
intereses;
k) Hacer el estudio y propuesta en relacin al porcentaje del presupuesto estadal que
debe ser destinado a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales, con el fin de
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley;
l) Elaborar y proponer su proyecto de presupuesto interno;
m) Ejercer en relacin con el Fondo Estadal para la Proteccin del Nio y del
Adolescente, las atribuciones que establece el artculo 339 de esta Ley;
n) Las dems que sta u otras leyes le asignen.
Artculo 144 Organizacin Interna. La normativa que se dicte en cada estado
establecer la organizacin interna del Consejo Estadal de Derechos.
A estos efectos la normativa podr adoptar la estructura que para el Consejo Nacional
de Derechos, contempla en el artculo 138 esta Ley.
Artculo 145 Oficina de Adopciones. En cada Consejo Estadal de Derechos debe
constituirse una oficina de adopciones que tendr las siguientes atribuciones:
a) Procesar solicitudes de adopcin nacional;
b) Realizar los estudios tcnicos necesarios para determinar, en cada caso, que las
condiciones de la adopcin respondan a las caractersticas de los candidatos que se
encuentren en el respectivo estado;
c) Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes nacionales, haciendo los
estudios necesarios para ello y dejando constancia de todas las actuaciones en
expediente personalizado;
d) Llevar registro de los casos a que se refieren las letras b) y e), as como de los
candidatos a adopcin nacional que se encuentren en el respectivo estado, de acuerdo
con la informacin que le suministren los Consejos de Proteccin, los tribunales y
entidades de atencin:

e) Velar porque en materia de adopcin nacional se tomen las medidas apropiadas para
prevenir que se produzcan beneficios materiales violatorios de los derechos y garantas
consagrados en esta Ley,
f) Brindar asesoramiento pre y post adoptivo;
g) Realizar el seguimiento tcnico pre adoptivo en las adopciones nacionales, cuando
fuere requerida para ello por el tribunal de la causa;
h) Intercambiar informacin respecto de los candidatos a ser adoptados que tengan su
residencia en el respectivo estado, a fin de facilitar la bsqueda de los padres adoptivos
que ms se adecuen a sus caractersticas e intereses.
Artculo 146 Representantes del Poder Ejecutivo Estadal y de la Sociedad. Los
representantes del Poder ejecutivo estadal sern designados por la respectiva
gobernacin de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin, se dicte al respecto.
Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio, y deben tener su
domicilio o lugar de trabajo en el estado donde se encuentre el Consejo Estadal de
Derechos para el cual sern elegidos.
En lo posible, la seleccin de estos representantes debe tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 141 de esta Ley para el caso de los representantes de la sociedad en el
Consejo Nacional de Derechos.
SECCIN CUARTA
Consejos Municipales de Derechos
Artculo 147 Atribuciones. Las atribuciones de los Consejos Municipales de
Derechos son:
a) Formular las polticas, directrices tcnicas y, planes locales de accin en materia de
proteccin al nio y al adolescente, que sern aplicables dentro del municipio, de
acuerdo con los lineamientos del Consejo Nacional.
b) Hacer seguimiento control de la ejecucin de la poltica municipal de proteccin al
nio y al adolescente;
c) Reclamar a las autoridades municipales competentes planes de accin y adjudicacin
de recursos para solucionar problemas que en materia de nios y adolescentes existan en
su jurisdiccin;
d) Proponer modificaciones en la estructura administrativa del municipio, que tiendan a
fortalecer el ejercicio pleno de los derechos y garantas consagrados en esta Ley,
e) Elevar ante el poder Ejecutivo municipal las denuncias de comisin o prestacin
ineficiente de servicios pblicos, que en materia de proteccin del nio y del
adolescente, sean competencia del respectivo municipio;

f) Intentar, de oficio o por denuncia, la accin de proteccin contra la amenaza o

violacin de derechos difusos o colectivos a nios y adolescentes, ocurrida dentro en su
jurisdiccin, as como solicitar la nulidad de la normativa o de los actos administrativos
que se produzcan en el municipio, cuando stos violen o amenacen tales derechos;
g) Registrar las entidades de atencin cuya sede principal se encuentre en el respectivo
municipio, inscribir los correspondientes programas de proteccin, registrar las
Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescente que presten servicio en el
municipio y extenderles las correspondientes tarjetas de identificacin;
h) Supervisar y evaluar la prestacin de servicios de proteccin por parte de las
entidades de atencin y de las Defensoras del Nio y del Adolescentes, as como el
desarrollo de los programas que haya inscrito;
i) Revocar, en los casos procedentes, la inscripcin de programas o los registros a
entidades de atencin, Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescentes;
j) Remitir al Consejo Nacional y Estadal de Derechos la lista de las entidades de
atencin que registre, as como de los programas que inscriba, a los fines estadsticos;
k) Apoyar, a las entidades de atencin que desarrollen sus programas en dicho
Municipio y a los responsables de tales programas en la gestin de financiamientos
internos y externos;
l) Promover la creacin de los Consejos de Proteccin as como intervenir en el proceso
de seleccin de sus miembros, de acuerdo al artculo 179 de esta Ley;
m) Promover la participacin de la sociedad local en actividades de divulgacin,
promocin, desarrollo o atencin de los derechos y garantas a que se refiere esta Ley;
n) Ser vocero, dentro de su jurisdiccin, de las inquietudes e intereses del nio y del
adolescente;
o) Elaborar y promover su proyecto de presupuesto interno;
p) Hacer el estudio y propuesta en relacin al porcentaje de la asignacin presupuestaria
que debe ser destinada a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales, con el fin
de asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley
q) Ejercer, en relacin al Fondo Municipal de Proteccin del Nio y del Adolescente,
las atribuciones que le establece el artculo 339 de esta Ley;
r) Las dems que sta u otras Leyes le asignen.
Artculo 148 Representantes del Poder Ejecutivo Municipal y de la Sociedad. Los
representantes del Poder Ejecutivo Municipal sern designados por la respectiva
Alcalda, de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin, se dicte al respecto.

Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio. Deben tener su

domicilio o lugar de trabajo dentro del municipio del Consejo de Derechos para el cual
sern elegidos,
En lo posible, la seleccin de estos representantes debe tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 141 de esta Ley, para el caso de los representantes de la sociedad en el
Consejo Nacional de Derechos.
Artculo 149 Organizacin Interna. La normativa que se dicte en cada municipio
establecer la organizacin, interna del respectivo Consejo Municipal de Derechos.
A estos efectos, dicha normativa podr adoptar la estructura que contempla esta ley para
el caso del Consejo Nacional de Derechos, con excepcin de la oficina de adopciones, la
cual slo funcionar a nivel nacional y estadal.
SECCIN QUINTA
Disposiciones Comunes a los Consejos de Derechos
Artculo 150 Alcance de la Representacin. La condicin de miembro de un Consejo
de Derechos le otorga el respectivo Consejero la representacin del sector que lo ha
elegido y, por tanto est facultado para deliberar, votar y tomar decisiones en su nombre
en el correspondiente Consejo, sin necesidad de solicitar autorizacin previa al sector
representado.
La representacin de los Consejos de Derechos la ejerce su presidente.
Artculo 151 Carcter de los Representantes de la Sociedad. Los representantes de
la sociedad en los respectivos Consejos de Derechos no tienen, por su condicin de
Consejeros, el carcter de funcionarios pblicos.
Artculo 152 Carcter Prioritario de la. Actividad. La actividad desarrollada por los
miembros de los consejos de Derechos se considera de carcter meritorio relevante y de
ejercicio prioritario. En consecuencia, a los fines legales correspondientes, se
consideran justificadas las ausencias al trabajo ocasionadas por la asistencia de sus
miembros a las sesiones del Consejo de Derechos de que se trate, y por la participacin
en actividades propias de tal condicin.
Artculo 153 Carcter no Remunerado. Duracin en el Cargo. Suplentes. El cargo
de miembro de un Consejo de Derechos es de carcter no remunerado.
Los miembros de los Consejos de Derechos son elegidos por perodos de dos aos y son
reelegibles por no ms de dos perodos consecutivos. Deben permanecer en sus cargos
hasta tanto se produzca la eleccin de los nuevos miembros. Cada miembro principal
tendr su respectivo suplente.
Artculo 154 Nombramiento del Presidente. Cada Consejo de Derechos elige entre
sus miembros a un Presidente. La eleccin debe ser perodos de seis meses, en forma
alternativa entre los representantes del Poder Ejecutivo y de la sociedad.

Artculo 155 Decisiones. Las decisiones de los Consejos de Derechos se adoptan por
mayora de votos. En caso de empate, se producir una segunda discusin y, de persistir
el empate, el presidente tendr voto calificado.
Artculo 156 Prdida de la Condicin de Miembro. Sustitucin. La condicin de
miembro de un Consejo de Derechos se pierde en los siguientes casos:
a) Ser condenado penalmente por sentencia definitivamente firme;
b) Ser condenado por infraccin a los derechos y garantas contempladas en esta Ley;
c) No asistir a tres reuniones consecutivas o seis alternas del respectivo Consejo, salvo
justificacin por escrito aceptada por el propio Consejo.
d) Haber decidido con lugar la autoridad judicial competente, en el curso de un mismo
ao, dos o ms acciones de proteccin por abstencin a que se refiere el artculo 177 de
esta Ley. En este caso, la prdida se produce para todos los miembros.
La prdida de la condicin de miembro inhabilitada para ejercer nuevamente la funcin
de Consejero. Al producirse la prdida de la condicin de miembro de un Consejo de
Derechos, asumir el respectivo suplente.
Artculo 157 Informacin, En el ejercicio de sus funciones, los Consejos de
Derechos, en sus respectivos mbitos geogrficos, deben tener acceso a la informacin
de la cual dispongan los integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y del
Adolescente y otros entes pblicos, en materias relacionadas con nios y adolescentes.
CAPTULO V
rganos Administrativos de Proteccin Consejos de Proteccin del Nio y del
Adolescente
Artculo 158 Definicin y Objetivos. Los Consejos de Proteccin del Nio y del
Adolescente son los rganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de
la sociedad, se encargan de asegurar la proteccin en caso de amenaza o violacin de los
derechos y garantas de uno o varios nios o adolescentes, individualmente
considerados. Estos consejos son permanentes y tienen autonoma funcional, en los
trminos de esta Ley.
Artculo 159 Carcter de sus Miembros. Autonoma de Decisin. Los miembros de
los Consejos de Proteccin ejercen funcin pblica, forman parte de la estructura
administrativa y presupuestaria de la respectiva Alcalda, pero no estn subordinados al
Alcalde en sus decisiones.
Artculo 160 Atribuciones. Son atribuciones de los Consejos de Proteccin:
a) Dictar las medidas de proteccin;
b) Promover la ejecucin de sus decisiones pudiendo para ello requerir servicios
pblicos o la inclusin del nio o adolescente y su familia en uno o varios programas;

c) Interponer las acciones correspondientes ante el rgano judicial competente en caso

de incumplimiento de sus decisiones;
d) Denunciar ante el Ministerio Pblico cuando conozca o reciba denuncias de
situaciones que configuren infracciones de carcter administrativo, penal o civil contra
nios y adolescentes;
e) Instar a las partes involucradas a conciliar cuando se ventilen situaciones de carcter
disponible y en caso de que la conciliacin no sea posible, aplicar la medida de
proteccin correspondiente;
f) Autorizar el traslado de nios y adolescentes dentro y fuera del territorio nacional,
cuando dicho traslado se realice sin compaa de sus padres, representantes o
responsables o cuando haya desacuerdo entre estos ltimos, en cuyo caso decidir el
juez;
g) Autorizar a los adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes
trabajadores;
h) Solicitar ante los funcionarios del Registro del Estado Civil o la autoridad de
identificacin competente, la extensin o expedicin de partidas de nacimiento,
defuncin o documentos de identidad de nios y adolescentes, que as lo requieran;
i) Solicitar la declaratoria de privacin de la patria potestad;
j) Solicitar la fijacin de la obligacin alimentaria;
k) Llevar un registro de control y referencia de los nios, adolescentes o sus familias a
quienes se les haya aplicado medidas de proteccin;
Artculo 161 Miembros. En cada municipio habr un Consejo de Proteccin
integrado, como mnimo, por tres miembros y sus respectivos suplentes, quienes
tendrn la condicin de Consejero. El nmero de miembros podr ser aumentado de
acuerdo a los requerimientos del respectivo municipio,
Cuando un Consejo de Proteccin est formado por ms de tres miembros, cada caso
ser resuelto por tres de ellos.
Artculo 162 Decisin. Las decisiones del Consejo de Proteccin se tomarn por
mayora. Las medidas de proteccin de carcter inmediato a que se refiere el artculo
296 de esta Ley sern impuestas por el Consejo que est de guardia.
Artculo 163 Seleccin. A los fines de seleccionar los miembros del Consejo de
Proteccin, la sociedad escoger, en foro propio, a quienes postular ante el Consejo
Municipal de Derechos.
Pargrafo Primero: Los candidatos presentarn un concurso cuya convocatoria y
condiciones establecer el Consejo Municipal de Derechos mediante resolucin. Sern
designados los que obtengan mayor calificacin.

Pargrafo Segundo: Al momento de efectuarse la seleccin de los miembros

principales del respectivo Consejo de Proteccin, tambin debe realizarse la de sus
respectivos suplentes, entre los siguientes candidatos con mayor calificacin.
Artculo 164 Requisitos para ser Miembro. Para ser miembro de un Consejo de
Proteccin se requerir como mnimo:
a) Reconocida idoneidad moral;
b) Edad superior a veintin (21) aos;
c) Residir o trabajar en el respectivo municipio por ms de un (1) ao;
d) Ttulo de bachiller o de tcnico medio, como mnimo;
e) Formacin profesional relacionada con nios y adolescentes o, en su defecto,
experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios y adolescentes o en
reas afines, comprobada por certificacin emitida por el ente en el cual haya prestado
sus servicios;
f) Aprobacin previa de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de
esta Ley, presentado ante el respectivo Consejo Municipal de Derechos.
Artculo 165 Dedicacin Exclusiva. Remuneracin. El ejercicio de la funcin de
miembro de un Consejo de Proteccin es la dedicacin exclusiva, y queda prohibido el
desempeo de cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad autnoma.
El cargo de miembro del Consejo de Proteccin debe ser remunerado. En los
respectivos presupuestos municipales debe incluirse la previsin de los recursos
necesarios para el funcionamiento de los Consejos de Proteccin existentes en su
jurisdiccin.
Artculo 166 Funcionamiento. El nmero de miembros del Consejo de Proteccin, el
monto de su remuneracin, as como lo relativo al local, das y horario de trabajo, se
dispondr por ordenanza municipal.
En todo caso, la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de guardia
permanente de los Consejeros, el cual debe incluir sbados, domingos y das feriados.
Artculo 167 Incompatibilidades. No pueden ser electos en el mismo Consejo de
Proteccin las personas que, para el momento de producirse la seleccin, sean marido y
mujer o tengan entre s parentescos por consanguinidad hasta cuarto grado, o por
afinidad hasta segundo grado.
Artculo 168 Prdida de la Condicin de miembro. La condicin de miembro del
Consejo de Proteccin se pierde:
a) Por incumplimiento reiterado de sus funciones,
b) Cuando fuere condenado penalmente, mediante sentencia definitivamente firme;

c) Cuando haya sido sancionado por infraccin cometida contra los derechos y garantas
consagrados en esta Ley;
d) Cuando la autoridad judicial haya resuelto, en el curso de un mismo ao, dos o ms
casos en los cuales el respectivo Consejo de Proteccin se abstuvo injustificadamente de
decidir, sin haber declarado su incompetencia
La prdida de la condicin de miembro se produce mediante acto del Alcalde, previa
evaluacin y decisin del respectivo Consejo Municipal de Derechos e inhabilita para
ejercer nuevamente la funcin de Consejero.
CAPTULO VI
rganos Judiciales de Proteccin y Ministerio Pblico
SECCIN PRIMERA
Ministerio Pblico
Artculo 169 Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico debe contar con fiscales
especializados para la proteccin del nio y del adolescente.
Artculo 170 Atribuciones. Son atribuciones del Fiscal del Ministerio Pblico para la
proteccin del nio y del adolescente:
a) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil o
administrativa de las personas o instituciones, que por accin u omisin, violen o
amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de nios y adolescentes;
b) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad penal
de las personas que incurran en delitos contra nios y adolescentes;
c) Defender el inters del nio y del adolescente en procedimientos judiciales o
administrativos;
d) Interponer la accin de privacin de patria potestad, de oficio o a solicitud del hijo a
partir de los doce aos, de los ascendientes y de los dems parientes del hijo dentro del
cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la guarda y del Consejo de
Proteccin;
e) Inspeccionar las entidades de atencin, las Defensoras del Nio y del Adolescente e
instar al Consejo Municipal de Derechos para que imponga las medidas a que hubiere
lugar;
f) Promover la conciliacin en inters del nio y del adolescente;
g) Las dems que le seale la Ley, lo cual no excluye cualquier otra compatible con su
finalidad.
Artculo 171 Facultades. Para el ejercicio de sus funciones el Fiscal del Ministerio
Pblico podr:

a) Ordenar notificaciones, a fin de solicitar las declaraciones para la investigacin

inicial de los hechos. En caso de negativa, puede ordenar la comparecencia compulsiva
mediante la autoridad policial;
b) Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y documentos;
c) Pedir informes a instituciones privadas o particulares.
Artculo 172 Intervencin Necesaria. La falta de intervencin del ministerio Pblico
en los juicios que la requieran implica la nulidad de stos.
SECCIN SEGUNDA
rganos Jurisdiccionales
Artculo 173 Jurisdiccin. Corresponde a los Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente y la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia, el ejercicio de
la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, conforme a lo
establecido en este ttulo, las Leyes de organizacin judicial y la reglamentacin interna.
Artculo 174 Creacin de los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Se crean los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente que tendrn sede en
Caracas y en cada capital de estado, adems de las ciudades que determine el Consejo
de la Judicatura, de acuerdo a los circuitos judiciales.
Artculo 175 Constitucin del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Cada Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente estar constituido por una Sala
de Juicio y una Corte Superior. La Sala de Juicio y la Corte Superior contarn, cada una,
con un presidente y un secretario.
La Sala de Juicio estar integrada por jueces profesionales que conocern directa y
unipersonalmente de los asuntos que les sean asignados por el presidente.
La Corte Superior estar integrada por una o ms Salas de Apelaciones que se formarn
con tres jueces profesionales, quienes actuarn colegiadamente para conocer de cada
recurso de apelacin asignado por el presidente.
Artculo 176 Casacin. La Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia
conocer del recurso de casacin.
Artculo 177 Competencia de la Sala de Juicio. El juez designado por el presidente
de la Sala de juicio, segn su organizacin interna, conocer en primer grado de las
siguientes materias: Pargrafo Primero: Asuntos de familia:
a) Filiacin;
b) Privacin, extincin y restitucin de la patria potestad;
c) Guarda;
d) Obligacin alimentara;

e) Colocacin familiar y en entidad de atencin;

f) Remocin de tutores, curadores, protutores, y miembros del consejo de tutela;
g) Adopcin;
h) Nulidad de adopcin;
i) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando haya hijos nios o adolescentes;
j) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando uno o ambos cnyuges sean adolescentes;
k) Cualquier otro afn a esta naturaleza que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Segundo: Asuntos patrimoniales y del trabajo:
a) Administracin de los bienes y representacin de los hijos;
b) Conflictos laborales;
c) Demandas contra nios y adolescentes;
d) Cualquier otro afn a esta naturaleza que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Tercero: Asuntos provenientes de los Consejos de Proteccin, o de los
Consejos de Derechos:
a) Desacato de los particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del Estado, a
las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin;
b) Disconformidad de particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del
estado, con las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin,
agotada la va administrativa;
c) Abstencin de los Consejos de Proteccin,
d) Disconformidad de las entidades de atencin y de las Defensoras del nio y del
Adolescente con las decisiones del Consejo de derechos que nieguen o revoquen el
registro o inscripcin de programa;
e) Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas, excepto las
previstas en la Seccin 4 del Captulo IX de este Ttulo;
Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Cuarto: Otros asuntos:
a) Procedimiento de tutela;

b) Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes

sean adolescentes;
c) Pedidos basados en la discrepancia entre los padres, en relacin al ejercicio de la
patria potestad;
d) Rgimen de visita;
e) Autorizaciones requeridas por los padres, tutores o curadores;
f) Insercin, rectificacin o supresin de partidas relativas al estado civil de nios y
adolescentes;
g) Cualquier otro de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Quinto: Accin de proteccin contra hechos, actos u omisiones de
particulares, rganos e instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen
derechos colectivos o difusos, de los nios y adolescentes
Artculo 178 Atribuciones. Los jueces conocern de los distintos asuntos y de los
recursos, conforme al procedimiento que, en cada caso, prev esta Ley y, en su defecto,
conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 179 Servicios Auxiliares. Cada Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente contar con:
a) Servicios propios o, en su defecto, presupuesto para servirse de mdicos, psiclogos,
trabajadores sociales o cualquier otro experto necesario,
b) Una sala de citaciones y notificaciones,
c) Funcionarios ejecutores de medidas cautelares o definitivas.
Artculo 180 Dotacin. Los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente
deben ser dotados de las instalaciones, equipo y personal necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO VII
Entidades de Atencin
SECCIN PRIMERA
Funcionamiento

Artculo 181 Definicin y Naturaleza. Las entidades de atencin son instituciones de

inters pblico que ejecutan programas, medidas y sanciones.
Las entidades de atencin pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de
organizacin o asociacin pblica, privada o mixta, que permita la Ley.

Las entidades de atencin, creadas por organismos del sector pblico, son pblicas, a
los efectos de esta ley.
Artculo 182 Responsabilidad. Las entidades de atencin son responsables por el
mantenimiento de sus propias instalaciones; por la obtencin y renovacin de su
registro ante el rgano competente; por la formulacin, planificacin, inscripcin y
ejecucin de los programas que constituyan su objeto principal; as como por la
prestacin de la atencin, de acuerdo a lo que establece esta Ley y asegurando el respeto
a los derechos y garantas de los nios y adolescentes.
Artculo 183 Principios. Las entidades de atencin, teniendo en cuenta el principio del
inters superior del nio, de acuerdo al contenido del programa que desarrollen, deben
ajustar su funcionamiento a lo siguiente:
a) Preservacin de los vnculos familiares;
b) No separacin de grupos de hermanos;
c) Preservacin de la identidad del nio y adolescente y oferta de entorno de respeto y
dignidad, lo cual incluye, entre otros, el derecho a que la entidad de atencin no ostente
en sus fachadas o paredes internas escritos alusivos a su condicin de tal que puedan
entorpecer el sano desarrollo squico de los nios y adolescentes atendidos;
d) Estudio personal y social de cada caso;
e) Atencin individual izada y en pequeos grupos
f) Garanta de alimentacin y, vestido, as como de los objetos necesarios para su
higiene y, aseo personal,
g) Garanta de atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y farmacutica,
h) Garanta de actividades culturales, recreativas y deportivas;
i) Garanta de acceso a actividades educativas y a las que propicien la escolarizacin y
la profesionalizacin, estimulando la participacin de personas de la comunidad en el
proceso educativo,
j) Mantenimiento de los nios y adolescentes en posesin de sus objetos personales y
disposicin de local seguro para guardarlos, otorgndosele comprobante de aqullos que
hayan sido depositados en poder de la entidad;
k) Garanta al nio y al adolescente del pleno ejercicio del derecho a estar informado de
los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y el mundo y de participar en
la vida de la comunidad local;
l) Preparacin gradual del nio y del adolescente para su separacin de la entidad de
atencin;

m) Mantenimiento de archivos donde consten la fecha y circunstancias de la atencin

prestada; el nombre del nio o adolescente atendido; sus padres, representantes o
responsables, parientes, direcciones, sexo, edad, seguimiento de su formacin, relacin
de sus bienes personales y dems datos que posibiliten su identificacin y la
individualizacin de la atencin;
n) Seguimiento a los nios y adolescentes que salgan de la entidad.
Artculo 184 Funciones. Adems de las funciones que sean inherentes al programa
que desarrolle la entidad de atencin, sus responsables deben:
a) En el caso de que la entidad tenga un nio o adolescente con necesidades especificas
que no pueden ser atendidas mediante el programa que desarrollen, debe comunicar este
hecho, al Consejo de Proteccin, a objeto de que tome las medidas pertinentes para
incluirlos en un programa acorde con sus necesidades;
b) Prestar colaboracin y efectuar los trmites necesarios a fin de satisfacer las
necesidades de los nios y adolescentes all atendidos, de obtener sus documentos de
identidad ante el Registro del Estado Civil o las autoridades de identificacin
competentes segn sea el caso;
c) Comunicar a la autoridad judicial y al Consejo de Proteccin competente los casos en
que se demuestre inviable o imposible el restablecimiento de los vnculos familiares, a
objeto de que el juez decida lo conducente;
d) Evaluar, peridica e individualmente, cada nio atendido con intervalos mximos de
tres meses.
Artculo 185 Atencin de Emergencia. Las entidades de atencin pueden recibir, con
carcter excepcional y de emergencia, a nios y adolescentes que no hayan sido objeto
de imposicin de la medida de proteccin sealada en letra h) del artculo 126 de esta
Ley.
En este supuesto, la entidad de atencin debe comunicar la situacin al Consejo de
Proteccin competente, dentro de las veinticuatro horas siguientes al ingreso del nio o
adolescente, y acatar la medida de proteccin que ste ordene.
SECCIN SEGUNDA
Registro de Entidades e Inscripcin de Programas
Artculo 186 Registro de Inscripcin. Las entidades de atencin que no tengan el
carcter pblico, en los trminos de esta Ley, slo pueden funcionar despus de haber
obtenido su registro ante el Consejo Municipal de Derechos donde la entidad de
atencin tiene su domicilio principal.
Todas las entidades de atencin deben obtener la inscripcin del o de los programas que
vayan a ejecutar, ante el Consejo Municipal de Derechos del municipio donde el
programa funcionar. Los programas de cobertura colectiva, realizados por
organizaciones nacionales e internacionales deben inscribirse en el Consejo Nacional de
Derechos.

Artculo 187 Procedimiento. Cada Consejo Municipal de Derechos establecer el

procedimiento para el registro de entidades de atencin y la inscripcin de programas.
Efectuado el correspondiente registro o inscripcin, el Consejo Municipal de Derechos
debe dar aviso de estos hechos al Consejo de Proteccin del municipio respectivo y al
juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin, dentro de las setenta y dos horas
siguientes al momento en que dichas inscripciones y registros sean efectuados.
Artculo 188 Entidades de Atencin con Cobertura Estadal o Nacional. Las
entidades de atencin que ejecuten programas con cobertura estadal o nacional, deben
efectuar un nico registro conforme a lo dispuesto en el artculo 186. En este supuesto,
la entidad de atencin debe presentar una copia de su registro a cada uno de los
Consejos de Derechos de los municipios donde vaya a ejecutar sus programas.
La aceptacin conforme de la copia por parte del Consejo Municipal de Derechos
equivalente, en el municipio donde se produjo, al registro de la entidad de atencin de
que se trate. ste slo podr negarse a aceptar la copia en el caso que la entidad de
atencin se encuentre en los supuestos a que se refieren las letras a), b), e) y f) del
artculo 192 de esta Ley.
Artculo 189 Modificaciones. Cualquier cambio en el programa a ejecutar o
modificacin en el rgimen jurdico aplicable a la entidad de atencin debe ser
comunicado, de inmediato, por esta ltima al Consejo Municipal de Derechos, el cual
anotar dicha modificacin en el registro correspondiente y dar aviso, en el plazo de
setenta y dos horas, al Consejo de Proteccin y al juez de la Sala de Juicio del Tribunal
de Proteccin.
Artculo 190 Requisitos para la Solicitud del Registro de Entidades de Atencin.
Las entidades de atencin deben presentar su solicitud de registro al respectivo Consejo
Municipal de Derechos, acompaada de los siguientes recaudos:
a) Documento constitutivoestatutario registrado y sus ltimas modificaciones
b) Identificacin del programa de atencin cuya ejecucin constituya su objeto
principal;
c) Documento que identifique a la entidad de atencin ante el Impuesto Sobre la Renta;
d) Acta registrada ante la autoridad competente donde conste el nombramiento del
ltimo rgano directivo;
e) Documentos de identificacin de las personas que dentro de la entidad de atencin
deben ser considerados responsables y guardadores, a todos los efectos legales, de los
nios y adolescentes que all reciban atencin;
f) Presupuesto estimado anual y forma de financiamiento de la entidad de atencin;
g) Cualquier otro que el Consejo de Derechos considere necesario de acuerdo a las
circunstancias especficas de la entidad de atencin de que se trate. El criterio que debe
privar en esta materia es el de mxima colaboracin entre la autoridad administrativa y

la entidad de atencin, con la finalidad de hacer el acto de registro lo ms expedito

posible.
Artculo 191 Requisitos para la Inscripcin de Programas. El responsable de un
programa, sea ste ejecutado o no en una entidad de atencin, debe presentar su
solicitud de inscripcin acompaada de:
a) Justificacin;
b) Beneficiarios directos e indirectos;
c) Objetivos generales y especficos;
d) Forma de ejecucin y productos esperados;
e) Presupuesto y forma de financiamiento;
f) Perfil, funciones y nmero estimado de personas que intervendrn en su ejecucin;
g) Tiempo estimado de duracin del programa;
Cuando el programa sea ejecutado por persona natural, se le exigir reconocida
idoneidad moral, as como formacin profesional o experiencia previa en materia de
nios y adolescentes.
Artculo 192 Denegacin de Registro. El Consejo Municipal de Derechos negar el
registro a la entidad que:
a) No ofrezca instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de habitabilidad, higiene,
salubridad, seguridad o no asegure el ejercicio de los derechos, garantas y el
cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley;
b) No presente un programa acorde con el inters superior del nio y los derechos y
garantas consagrados en esta Ley.
c) Est irregularmente constituidas o establecidas;
d) Se organice exclusivamente con fines de lucro;
e) Tenga a su servicio personas no idneas, ajuicio del Consejo Municipal de Derechos,
f) No haya efectuado, en su presupuesto anual, una estimacin acorde con el programa a
ejecutar.
Artculo 193 Denegacin de la Inscripcin. El Consejo Municipal de Derechos
negar la inscripcin de un programa cuando, a su juicio, el mismo no responda a los
principios de respeto a los derechos y garantas consagrados en esta Ley, o no cumpla
con los requisitos establecidos en el artculo 191 de esta Ley.

Artculo 194 Nueva Solicitud. Una vez superada la causa que origin la negacin del
registro o inscripcin a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta Ley, el
responsable de la entidad de atencin o del programa podr presentar nueva solicitud.
Artculo 195 Vigencia del Registro. El registro de las entidades de atencin tiene una
vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado en cualquier momento por el
Consejo Municipal de Derechos que lo otorg cuando, a juicio de este ltimo, se haya
producido alguna variacin que amenace o viole el ejercicio de los derechos y garantas
contemplados en esta Ley.
Artculo 196 Vigencia de la Inscripcin. La inscripcin del programa se otorga por el
tiempo que el responsable del mismo haya declarado como el estimado para su
ejecucin, pudiendo ser prorrogado, a peticin del dicho responsable.
En todo caso, la inscripcin de un programa puede ser suspendida o aun revocada
cuando, a juicio del Consejo de Derechos que la realiz, la ejecucin de tal programa
viole o amenace el ejercicio de los derechos y garantas contemplados en esta Ley.
Artculo 197 Compromiso de Mantenimiento. Una vez obtenido el registro, los
responsables de entidad de atencin adquieren el compromiso de no clausurar la
institucin por un plazo mnimo de tres aos, a contar desde la fecha del registro o de su
renovacin.
Artculo 198 Rendicin de Cuentas. La entidad de atencin que reciba para la
ejecucin de sus programas recursos econmicos provenientes de elites pblicos, debe
presentarles sus planes de aplicacin y rendiciones de cuentas.
SECCIN TERCERA
Inspeccin y Medidas
Artculo 199 Inspeccin y Medidas. Las entidades de atencin son inspeccionadas
por el Ministerio Pblico. No obstante, el Consejo de Derechos que otorg o renov el
registro, o efectu la inscripcin, cuando compruebe irregularidades en la prestacin del
correspondiente servicio, segn la gravedad de los hechos, podr imponer a las
entidades de atencin las siguientes medidas:
a) Advertencia;
b) Suspensin de sus responsables;
c) Suspensin por tiempo determinado o clausura de entidad de atencin o programa;
d) Revocacin del registro o inscripcin.
Artculo 200 Aplicacin no excluyente. La aplicacin de las medidas a que se refiere
el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar en el mismo caso y en forma
concurrente las sanciones contempladas en esta Ley
CAPTULO VIII
Defensoras del Nio y del Adolescente

SECCIN PRIMERA
Funcionamiento
Artculo 201 Definicin y Objetivos. La Defensora del Nio y del Adolescente es un
servicio de inters pblico, organizado y desarrollado por el municipio o por la
sociedad, con el objetivo de promover y defender los derechos de nios y adolescentes.
Cada Defensora tendr un responsable, a los efectos de esta Ley.
Artculo 202 Tipos de Servicio. Las Defensoras del Nio y del Adolescente pueden
prestar a stos y a sus familias, entre otros, los siguientes servicios:
a) Orientacin y apoyo interdisciplinario;
b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que
constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a
la autoridad competente;
c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios;
d) Denuncia ante el Consejo de Proteccin o el juez competente, segn sea el caso, de
las situaciones a que se refiere la letra b);
e) Intervencin como defensor de nios y adolescentes ante las instancias
administrativas, educativas y comunitarias que corresponda;
f) Estimulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos no judiciales,
para lo cual podrn promover conciliaciones entre cnyuges, padres y familiares,
conforme al procedimiento sealado en la seccin cuarta del Capitulo XI, en el cual las
partes acuden normas de comportamiento en materia tales como: obligacin alimentaria
y rgimen de visitas, entre otras;
g) Fomento y, asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en beneficio
de los nios y adolescentes;
h) Asistencia jurdica a nios y adolescentes o sus familias, en materias relacionadas
con esta Ley;
i) Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones;
j) Creacin y promocin de oportunidades que estimule la participacin de los nios y
adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los afecten;
k) Difusin de los derechos de los nios y adolescentes as como la educacin de los
mismos para la autodefensa de sus derechos;
l) Asistencia a nios y adolescentes en los trmites necesarios para la inscripcin ante el
Registro del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de identidad,
Artculo 203 Principios. La prestacin de los servicios indicados en el artculo
anterior debe tomar en cuenta el inters superior del nio y la efectiva ejecucin de los

derechos consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en los siguientes
principios:
a) Gratuidad;
b) Confidencialidad;
c) Carcter orientador y no impositivo.
Artculo 204 Usuarios. Pueden solicitar los servicios de la Defensora del Nio y del
Adolescente:
a) Los propios nios y adolescentes,
b) Sus familiares
c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los
derechos de los nios y adolescentes.
Las Defensoras del Nio y del Adolescente deben tener un archivo de los casos
recibidos, resueltos y en trmite.
Artculo 205 Convenios de Cooperacin. Las Defensoras del Nio y del
Adolescente pueden celebrar convenios de cooperacin y asistencia con ente, pblicos,
privados o mixtos, nacionales o internacionales, para la organizacin y desarrollo de sus
actividades.
SECCIN SEGUNDA
Registro
Artculo 206 Registro. Las Defensoras del Nio y del Adolescente slo pueden
funcionar despus de obtener su registro ante el Consejo de Derechos del municipio
donde prestar sus servicios.
Las personas que en las Defensora sirvan a los nios, adolescentes y sus familias,
deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que los
califiquen como Defensores del Nio y del Adolescente.
Artculo 207 Requisitos para ser Defensor. Para ser defensor del Nio y de
Adolescente se requiere:
a) Reconocida idoneidad moral;
b) Edad superior a veintin aos;
c) Residir o trabajar en el municipio;
d) Formacin profesional o experiencia previa en el rea de proteccin de los
derechos de nios y adolescentes;

e) Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de

esta Ley.
Artculo 208 Requisitos para el Registro de las Defensoras del Nio y del
Adolescente. A los efectos de obtener el registro, el responsable de una Defensora del
Nio y del Adolescente debe presentar los siguientes recaudos:
a) La especificacin del tipo de servicio que prestar;
b) El listado de personas que prestarn directamente el servicio en calidad de
Defensores del Nio y del Adolescente, con indicacin de la respectiva identidad
y los documentos que comprueben que renen los requisitos establecidos en el
artculo anterior;
c) Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el servicio,
formarn parte del personal de la Defensora del Nio y del Adolescente;
d) Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos considere necesario.
El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin entre la
autoridad administrativa y la Defensora, con la finalidad de hacer el acto de registro
ms expedito.
Artculo 209 Procedimiento. El Consejo Municipal de Derechos establecer el
procedimiento para el registro de las Defensoras y de los Defensores del Nio y del
Adolescente y para la presentacin del examen de suficiencia a que se refiere la letra e)
del artculo 207 de esta Ley.
Dentro de las setenta y dos horas siguientes de producido el registro, el Consejo
Municipal de Derechos debe informar de ello al Consejo de Proteccin y al juez de la
Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin.
Artculo 210 Denegacin del registro. El Consejo Municipal de Derechos negar el
registro a las Defensoras del Nio y del Adolescente cuando:
a) stas carezcan de sede para prestar los servicios;
b) Las personas que se postulan como Defensores no renan los requisitos
establecidos en el artculo 207 de esta Ley.
Pargrafo Primero: Cuando la carencia de requisitos afecte a una o slo algunas de las
personas postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el registro al
Defensor que no sea idneo.
Pargrafo Segundo: Superada la situacin que dio origen a la denegacin del registro,
el responsable de la Defensora o el aspirante a Defensor, podr presentar una nueva
solicitud.
Artculo 211 Vigencia del Registro. El registro de la Defensoras y de los Defensores
del Nio y del Adolescente tiene una vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser

revocado en cualquier momento por el Consejo Municipal de Derechos que lo otorg, si

se comprueba grave violacin de los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Artculo 212 Inspeccin y Medidas. Las Defensoras y los Defensores del Nio y del
Adolescente o inspeccionados por el Ministerio Pblico.
Verificado el incumplimiento por parte de una Defensora o de un Defensor del Nio y
del Adolescente de uno o varios de los derechos consagrados en esta Ley, el Consejo
Municipal de Derechos, que hubiere otorgado el correspondiente registro o su
renovacin, a instancia propia o por denuncia, puede aplicar las siguientes medidas:
a) Advertencia;
b) Suspensin provisional o definitiva del Defensor u otra persona que en la
respectiva Defensora sea responsable del incumplimiento;
c) Intervencin de la Defensora de que se trate;
d) Revocacin del registro a los Defensores;
e) Revocacin del registro a la Defensora.
Artculo 213 Aplicacin no excluyente. La aplicacin de las medidas a que se refiere
el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar en el mismo caso y en forma
concurrente las sanciones contempladas en esta Ley.
CAPTULO IX
Infracciones a la Proteccin Debida. Sanciones
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 214 Competencia y Procedimiento. La jurisdiccin penal ordinaria es
competente para imponer las sanciones penales, siguiendo el procedimiento penal
ordinario.
El Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente es competente para imponer las
sanciones previstas en la Seccin 2 de este Captulo, siguiendo el procedimiento
previsto en el Captulo XII de este Ttulo.
Artculo 215 Legitimacin. Estn legitimados para iniciar y sostener el procedimiento
para la aplicacin de sanciones civiles las personas y entidades a que se refiere el
artculo 291 de esta Ley.
Artculo 216 Accin Pblica. Se declaran de accin pblica todos los hechos punibles
cuyas vctimas sean nios o adolescentes.
No son aplicables las instituciones del nudo hecho y antejuicio de mrito, salvo las
disposiciones constitucionales.

Artculo 217 Agravante. Constituye circunstancia agravante de todo hecho punible, a

los efectos del clculo de la pena, que la vctima sea nio o adolescente.
Quedan excluidos de esta disposicin aquellos tipos cuyo sujeto pasivo calificado es un
nio o adolescente.
Artculo 218 Aplicacin Preferente. Cuando una Ley establezca sanciones ms
severas a las previstas como infracciones en esta Ley, se aplicar aqulla con
preferencia a las aqu contenidas.
Artculo 219 Comisin por Omisin. Quien est en situacin de garante de un nio o
adolescente por virtud de la Ley, de un contrato o de un riesgo por l creado, responde
por el resultado correspondiente a un delito de comisin.
SECCIN SEGUNDA
Infracciones y Sanciones
Artculo 220 Violacin de Derechos y Garantas en Instituciones. Quien trabaje en
una entidad de atencin, en Defensora del Nio y del Adolescente, en escuelas,
planteles o institutos de educacin o centros de desarrollo infantil o de adolescentes y
viole, amenace, permita la violacin o impida el efectivo y pleno ejercicio de los
derechos y garantas consagrados en esta Ley, ser sancionado, de acuerdo a la
gravedad de la infraccin, con multa de tres (3) a seis (6) meses de ingreso.
Artculo 221 Violacin del Derecho a Opinar. Quien en el curso de un
procedimiento administrativo o judicial viole el derecho a opinar de un nio o
adolescente, en los trminos consagrados en esta Ley, ser sancionado con multa de uno
(1) a tres (3) meses de ingreso, sin perjuicio de la declaratoria de nulidad del proceso, en
los casos en que esto ltimo proceda.
Artculo 222 Violacin del Derecho a Manifestacin, Reunin, Asociacin y
Sindicalizacin. Quien viole o amenace con violar el derecho de un nio o adolescente
a manifestar, reunirse, asociarse o sindicalizarse en los trminos consagrados en esta
Ley, ser sancionado con multa de uno (1) a tres (3) meses de ingreso.
Artculo 223 Violacin de Obligacin Alimentara. El obligado alimentario que
incumpla injustificadamente, ser sancionado con multa de uno (1) a diez (10) meses de
ingreso.
Artculo 224 Violacin al Derecho a la Identidad. El padre, representante o
responsable que no asegure al nio y al adolescente su derecho a ser inscrito y a obtener
sus documentos de identificacin en el plazo que establece la Ley, a pesar de haber sido
requerido para ello, ser sancionado con multa de uno a seis meses de ingreso.
Artculo 225 Violacin al Derecho a ser Inscrito y a Obtener Documentos de
Identidad. Todo funcionario pblico que entorpezca, impida, retrase, viole o amenace
el ejercicio del derecho a ser inscrito u obtener los documentos de identificacin de un
nio o adolescentes, ser sancionado con multa de tres (3) a seis (6) meses de ingreso.

Artculo 226 Violacin del Derecho a la Educacin. Quien impida indebidamente la

inscripcin o ingreso de un nio o adolescente a una escuela, plantel o institucin de
educacin, o su permanencia en el mismo, ser sancionado con multa de uno (1) a seis
(6) meses de ingreso.
La misma multa se aplicar a los padres, representantes o responsables que no aseguren
al nio o adolescente su derecho a la educacin, a pesar de haber sido requerido para
ello.
Artculo 227 Violacin de la Confidencialidad. Quien exhiba o divulgue, total o
parcialmente, cualquier acto, declaracin o documento impreso o fotogrfico contenido
en procedimiento policial, administrativo, civil o judicial relativo a nios o
adolescentes, sujetos pasivos o activos de un hecho punible, fotografas o ilustraciones
de tales nios o adolescentes, que permitan su identificacin directa o indirectamente,
ser sancionado con multa de tres (3) a seis (6) meses de ingreso, salvo la excepcin
prevista en el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 228 Violacin de la Confidencialidad por un Medio de Comunicacin. Si
el hecho a que se refiere el artculo anterior fuere practicado por o a travs de un medio
de comunicacin, adems de la multa all prevista, podr aplicarse, segn la gravedad de
la infraccin, al medio de comunicacin de que se trate, una multa equivalente al valor
de uno a diez minutos de publicidad en el horario en que se cometi la infraccin, si se
trata de medio radiofnico o audiovisual, o el equivalente al valor de hasta dos pginas
de publicacin, si se trata de medio impreso. En arribos casos procede, adems la
suspensin hasta por dos das continuos de la transmisin o publicacin,
Artculo 229 Entrada de Nios o Adolescentes a Establecimientos donde se
Realicen Juegos de Envite o Azar. Quien permita la entrada de un nio o adolescente
a establecimientos donde se realicen juegos de envite o azar, ser sancionado con multa
de uno a seis meses de ingreso.
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, puede tambin imponerse el cierre
del establecimiento hasta por un periodo de cinco das.
Artculo 230 Alojamiento ilegal de un Nio o Adolescente. Quien aloje a un nio o
adolescente no acompaado por sus padres, representantes o responsables, o sin la
autorizacin escrita de stos o de autoridad competente, en hotel, pensin, motel o
establecimientos semejantes, ser sancionado con multa de uno a tres meses de ingreso.
En estos casos, de acuerdo a la gravedad de la infraccin, podr igualmente decretarse el
cierre del establecimiento de hospedaje de que se trate, de cinco a quince das.
Artculo 231 Transporte ilegal de un Nio o Adolescente. Quien transporte dentro o
fuera del territorio nacional a un nio o adolescente, que no cuente con la debida
autorizacin, ser sancionado, segn la gravedad de la infraccin, con multa de tino a
diez meses de ingreso.
Artculo 232 Entrega Ilegal. Quien teniendo a un nio o adolescente bajo patria
potestad, tutela, en colocacin familiar o en entidad de atencin, lo entregue a un tercero
sin autorizacin judicial, ser sancionado con multa de uno a diez meses de ingreso.

Artculo 233 Omisin de Informacin Acerca de la Naturaleza de un Espectculo

Pblico. El responsable de espectculo pblico que omita colocar en lugar visible y de
fcil acceso en la entrada del local de exhibicin, una informacin destacada sobre la
naturaleza del espectculo y la edad cronolgica permita para tener acceso al mismo,
ser sancionado con multa de uno a diez meses de ingreso.
En estos casos, y segn la gravedad de la infraccin, podr tambin decretarse el cierre
del establecimiento pblico de que se trate, de uno a quince das.
Artculo 234 Actuacin de los Medios de Comunicacin en Desacuerdo con esta
Ley. Quien transmita, por cualquier medio de comunicacin, informaciones o imgenes
en contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos competentes, en horario
distinto al autorizado, sin aviso de calificacin o que haya sido clasificado como
inadecuado para los nios o adolescentes admitidos al espectculo, ser sancionado con
multa de uno a veinte meses de ingreso.
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, la suspensin de
la programacin del medio de comunicacin de que se trate hasta por dos das.
Artculo 235 Suministro o Entrega de Material de Difusin de Imgenes o
Sonidos. Quien venda, suministre o entregue a un nio o adolescente, videos, cassettes
y, en general, material de difusin de imgenes o, sonidos por medios elctricos,
computarizados o electrnicos, en contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los
rganos competentes, ser sancionado con multa de uno a veinte meses de ingreso.
En este caso, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, el cierre del
establecimiento en el cual la venta o el alquiler se llev a cabo, hasta por cinco das.
Artculo 236 Suministro y Exhibicin de Material Impreso. Quien venda,
suministre o entregue a un nio o adolescente, libros, publicaciones y fotografas en
contra de las regulaciones de los rganos competentes, o material que haya sido
clasificado como no apto para nios o adolescentes, ser sancionado con multa de dos a
seis meses de ingreso.
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, ordenar el retiro
de circulacin de la revista o publicacin.
Artculo 237 Pornografa con Nios o Adolescentes. Quien produzca o dirija una
representacin teatral, televisiva o cinematogrfica, utilizando a un nio o adolescente
en escena pornogrfica que no implique sexo explcito, ser sancionado con multa de
diez a cincuenta meses de ingreso.
Pargrafo Primero: Incurre en la misma sancin quien, en las condiciones referidas,
participe en la escena con un nio o adolescente.
Pargrafo Segundo: Incurre en la misma sancin quien fotografe o publique una
escena pornogrfica, que no implique sexo explcito, involucrado a un nio o
adolescente.

Pargrafo Tercero: En todo caso, se incautar la cinta, la fotografa o la publicacin y

se ordenar la suspensin de la obra o la transmisin del programa o la cinta.
Artculo 238 Admisin o Lucro por Trabajo de Nios. Quien admita a trabajar o se
lucre del trabajo de un nio de ocho a doce aos de edad, ser sancionado con multa de
tres a seis meses de ingreso.
Artculo 239 Admisin o Lucro por Trabajo de Adolescentes, sin Autorizacin.
Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un adolescente entre doce y quince
aos de edad, sin la autorizacin requerida por esta Ley, ser sancionado con una multa
de dos a cuatro meses de ingreso.
Artculo 240 Admisin de Adolescentes sin Inscripcin en el Registro. Quien
admita a trabajar a un adolescente de quince a dieciocho aos sin la debida inscripcin
en el Registro de Adolescentes Trabajadores, ser sancionado con multa de uno a tres
meses de ingreso.
Artculo 241 Admisin y Permanencia sin Examen Mdico. Quien admita a trabajar
a un adolescente que no se hubiere sometido al examen mdico integral exigido en esta
Ley, ser sancionado con multa de dos a seis meses de ingreso. En la misma sancin
incurre el patrono que, injustificadamente, permita la permanencia en el trabajo de
adolescentes que no se hayan sometido al examen mdico anual previsto en esta Ley.
Artculo 242 Omisin de Inscripcin en el Sistema de Seguridad Social. El patrono
que omita inscribir oportunamente, en forma injustificada, a los adolescentes bajo sus
servicios en el Sistema de seguridad Social Obligatorio, ser sancionado con multa de
dos a seis meses de ingreso.
Artculo 243 Obstaculizacin de Inspeccin y Supervisin. Quien obstaculice la
inspeccin y supervisin del trabajo de nios y adolescentes, realizadas por funcionarios
del ministerio del ramo, ser sancionado con multa de uno a tres meses de ingreso.
Artculo 244 Incumplimiento de Lapsos. Quien injustificadamente incumpla un
lapso establecido por esta Ley en beneficio de un adolescente privado de libertad, ser
sancionado con multa de uno a tres meses de ingreso.
Artculo 245 Incumplimiento de los Acuerdos Conciliatorios. Quien incumpla un
acuerdo conciliatorio realizado ante una Defensora del Nio o del Adolescente, ser
sancionado con multa de dos a seis meses de Ingreso.
Artculo 246 Abandono o Mala Fe en Trmites Judiciales. Quien injustificadamente
abandone un trmite judicial que hubiere instado y que involucre a un nio o
adolescente, ser sancionado con multa de uno a tres meses de ingreso.
Pargrafo Primero: En la misma sancin incurre quien de mala fe haya instado,
desistido o entorpecido el referido trmite.
Pargrafo Segundo: Si se trata de un abogado, segn la gravedad de la infraccin, se
podr suspender en el ejercicio de la profesin hasta por seis meses.

Artculo 247 Abstencin de los Consejeros. Los miembros del Consejo de Proteccin
del Nio y del Adolescente que se abstengan de decidir en los plazos previstos, sern
sancionados con multa de uno a tres meses de ingreso.
SECCIN TERCERA
Multas
Artculo 248 Clculo de la Multa. Las multas a que se refiere la Seccin Segunda se
calculan en base al ingreso mensual percibido por el sancionado, al momento en que la
respectiva sancin se dict.
En caso de reincidencia especfica, la multa correspondiente podr ser aumentada al
doble.
Artculo 249 Multas a Personas Jurdicas. Cuando las infracciones a que se refiere la
Seccin Segunda sean cometidas por personas naturales que trabajen para personas
jurdicas y en razn de sus funciones, se le impondr a la persona jurdica una multa
equivalente a la infraccin correspondiente, calculada en base al ingreso ms alto de su
nmina.
Artculo 250 Destino. Las multas impuestas deben ser canceladas y enteradas a
beneficio del Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente del municipio donde la
infraccin se cometi.
En los casos contemplados en los artculos 228, 234 y 237 de esta Ley, siempre que la
infraccin se cometa por un medio de comunicacin de alcance nacional, el monto de la
multa deber ser pagado y enterado al Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del
Adolescente.
Artculo 251 Forma de Pago. Las multas se cancelarn en cualquier institucin
financiera autorizada, y se acreditarn a la cuenta del Fondo que corresponda, de
conformidad con el artculo anterior.
Artculo 252 Plazo para Cancelar. Las multas deben ser canceladas dentro de los
ocho das hbiles siguientes a la notificacin de su imposicin, independientemente del
ejercicio del recurso de apelacin. Si la multa no es cancelada dentro del plazo
establecido, tendr un recargo por mora del doce por ciento anual sobre el monto
original,
Si la apelacin es declarada con lugar, el monto pagado ser reembolsado con cargo al
Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente en el cual fue enterado.
Artculo 272 Sustraccin y Retencin de Nios o Adolescentes. Quien sustraiga a un
nio o adolescente del poder de quien lo tenga por virtud de la Ley u orden de la
autoridad, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
En la misma pena incurre quien retenga indebidamente a un nio o adolescente.
El culpable deber sufragar los gastos de envi del nio y del adolescente a su lugar de
procedencia.

Artculo 273 Omisin de Registro de Nacimiento. El mdico, enfermero o encargado

de servicio de salud que omita identificar correctamente al neonato y a la parturienta
con ocasin del parto, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
Pargrafo Primero: En la misma pena incurre la autoridad civil que omita inscribir o
deniegue indebidamente el registro de nacimiento.
Pargrafo Segundo: Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad.
Artculo 274 Omisin de Atencin. El mdico, enfermero o encargado de servicio de
salud que omita atender a un nio o adolescente en situacin de emergencia, a la que
hace referencia el artculo 48 ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
Artculo 275 Omisin de Denuncia. Quien estando obligado por la Ley a denunciar
un hecho del que haya sido vctima un nio o adolescente, no lo hiciere inmediatamente,
ser penado con prisin de tres meses a un ao.
CAPTULO X
Accin de Proteccin
Artculo 276 Definicin. La accin de proteccin es un recurso judicial contra hechos,
actos u omisiones de particulares, rganos o instituciones pblicas o privadas que
amenacen o violen derechos colectivos o difusos del nio y del adolescente.
Artculo 277 Finalidad. La accin de proteccin tiene como finalidad que el tribunal
haga cesar la amenaza orden la restitucin del derecho, mediante la imposicin de
obligaciones de hacer o de no hacer.
Artculo 278 Legitimados. Pueden intentar la accin de proteccin:
a) El Ministerio Pblico,
b) Los Consejos de Derechos;
c) Las organizaciones, legalmente constituidas, con por lo menos dos aos de
funcionamiento, relacionadas con el asunto objeto de la accin de
proteccin.
La Nacin, los estados y los municipios pueden intentar la accin de proteccin, a travs
del Ministerio Pblico, si ste encuentra fundamento en el pedido.
Artculo 279 Competencia. Es competente para conocer la accin de proteccin el
Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente del territorio donde tenga o haya
tenido lugar el acto o la omisin, constitutivos de la amenaza o la violacin. Contra la
decisin del juez se admite recurso de apelacin, que ser conocido por la respectiva
Corte Superior.
Artculo 280 Procedimiento. La accin de proteccin se tramitar conforme a las
reglas del procedimiento judicial de proteccin, previsto en el Captulo XII.

Artculo 281 Decisin. La decisin que declare con lugar la accin de proteccin
deber indicar, con toda claridad y precisin, las condiciones y el plazo para su
cumplimiento.
Las obligaciones impuestas deben ser de posible cumplimiento en atencin a las
funciones propias de la persona, entidad u rgano destinatario y de los medios con que
cuente o pueda contar.
En caso de manifiesta imposibilidad de cumplimiento directo e inmediato por la
persona, institucin u rgano destinatario, la decisin ordenar las medidas pertinentes
para que la autoridad a quien competa, tome las providencias necesarias para que aqul
pueda cumplir.
Artculo 282 Ejecucin. El juez tomar las medidas necesarias para la ejecucin de la
decisin firme que acuerde la proteccin.
Artculo 283 Responsabilidad civil. Los particulares y, los representantes de rganos
o instituciones pblicas o privadas son responsables civilmente por los gastos que sea
necesario hacer para garantizar la proteccin debida, en tanto se cumpla el mandato o la
prohibicin contenidos en la sentencia,
Queda a salvo la responsabilidad penal por desacato y la administrativa a que haya
lugar.
CAPTULO XI
Procedimientos Administrativos
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 284 Naturaleza y Principios. Los procedimientos a que se refiere este
captulo se realizan en sede administrativa ante el rgano competente en cada caso.
Sin que implique el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta Ley, estos
procedimientos se fundan en los siguientes principios:
a) Defensa del Inters superior del nio;
b) Celeridad;
c) Confidencialidad;
d) Imparcialidad;
e) Igualdad de las partes;
f) Garanta al derecho de defensa,
g) Garanta al derecho a ser odo;

h) Gratuidad,
Artculo 285 Obligatoriedad de la Denuncia Penal. Comprobado en sede
administrativa que existen indicios de maltrato o abuso en perjuicio de un nio o
adolescente, la denuncia penal debe ser presentada en forma inmediata. No se admitir
accin contra el denunciante que acte en proteccin de tales nios o adolescentes,
salvo casos de mala fe.
Artculo 286 Forma de Actuacin. En el curso de los procedimientos administrativos
a que se refiere este Captulo, las personas interesadas pueden presentar sus denuncias,
opiniones, alegatos o recursos en forma escrita u oral. El rgano administrativo que
conozca del proceso dejar constancia de estos hechos en el registro a que se refiere el
artculo 287 de esta Ley, as como en el expediente del caso. Si se ha utilizado la forma
oral el rgano administrativo debe, adems, efectuar una precisa y sucinta relacin de lo
declarado por la persona de que se trate y dejar constancia de tal declaracin en el
correspondiente registro y expediente.
Artculo 287 Recepcin de Denuncias y Documentos. Registro. Los rganos
administrativos llevarn un registro de presentacin de denuncias o documentos en el
cual se dejar constancias de todos los escritos, peticiones o denuncias orales que se
reciban as como de los recursos que presenten las personas interesadas. Igualmente, se
dejar constancia de las comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades. En este
registro, se debe dejar constancia del lugar, fecha y hora de la presentacin; de los datos
que identifiquen a la persona que dirija la peticin o denuncia ante el rgano
administrativo, as como un resumen de lo expuesto, en caso de que se trate de una
exposicin oral.
Artculo 288 Apertura del Expediente. El rgano administrativo competente, al
iniciar los procedimientos a que se refiere este capitulo, abrir expediente separado de
cada caso.
Artculo 289 Competencia en Razn de la Materia. El rgano que impone las
medidas de proteccin a que se refiere el artculo 126 es el Consejo de Proteccin del
Nio y del Adolescente.
La imposicin de medidas a entidades de atencin, responsables de programas o
Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescente ser competencia del Consejo de
Derechos que los hubiere registrado o inscrito. El procedimiento de conciliacin
contemplado en la Seccin 4 se efecta ante la Defensora del Nio y del Adolescente.
Artculo 290 Competencia en Razn del Territorio. La competencia geogrfica de
los Consejos de Proteccin y las Defensoras del Nio y del Adolescente se determina
en el siguiente orden de prelacin:
a) Domicilio o residencia de la familia natural;
b) Domicilio o residencia de la familia sustituta o domicilio de la entidad de atencin
donde el nio o adolescente se encuentre, segn sea el caso;
c) Lugar de ubicacin del nio;

d) Lugar de la situacin, accin u omisin que ocasiona la apertura del procedimiento,

Artculo 291 Legitimacin. Se consideran personas interesadas para iniciar e
intervenir en los procedimientos a que se refiere este captulo, a todos los integrantes del
Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente, al propio nio o al adolescente,
cuyos derechos son amenazados o violados, y a su familia.
En los casos en que el rgano administrativo competente tenga conocimiento de una
situacin o hecho que amerite la apertura de uno o varios de los procedimientos
administrativos a que se refiere este captulo, debe iniciar y tramitar dicho proceso de
oficio, sin necesidad de impulso procesal de persona interesada.
Artculo 292 No perencin de la Instancia. La falta de actuacin de la persona que
haya iniciado el procedimiento no ocasiona la perencin de la instancia.
Artculo 293 Clculo de los Lapsos. Salvo disposicin en contrario, los lapsos, en los
procedimientos administrativos, deben calcularse por das hbiles.
SECCIN SEGUNDA
Procedimiento Administrativo
Artculo 294 Procedencia. El procedimiento administrativo descrito en esta seccin
procede en los siguientes casos:
a)

Para la aplicacin de las medidas de proteccin, cuando el Consejo de

Proteccin competente tiene conocimiento o recibe denuncia de la amenaza o
violacin de los derechos consagrados en esta Ley, en perjuicio de un nio o
adolescente o varios de ellos individualmente considerados;

b) Para la aplicacin de las medidas a entidades de atencin, responsables de

programas y a las Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescente cuando
el Consejo de Derechos que los hubiese registrado o inscrito tiene conocimiento
de irregularidades en su funcionamiento.
Artculo 295 Iniciacin. El procedimiento administrativo a que se refiere esta seccin
se inicia por el Consejo de Proteccin o el Consejo de Derechos. Cuando se trate del
Consejo de Proteccin, ste actuar de oficio, a instancia de la persona interesada o por
informacin de cualquier persona o Defensora del Nio o del Adolescente. Cuando se
trate del consejo de Derechos ste actuar de oficio o por denuncia del Ministerio
Pblico.
Artculo 296 Medidas Provisionales de Carcter Inmediato. Dentro de las
veinticuatro horas siguientes al conocimiento del hecho, el Consejo competente
constatar la situacin, escuchar a las partes involucradas, al nio o adolescente de ser
posible, y si la urgencia del caso as lo requiere, dictar las medidas provisionales de
carcter inmediato que sean necesarias para garantizar la vida, salud, integridad fsica y
mental, as como el derecho a la educacin de los nios y de los adolescentes.
Artculo 297 Fase Probatoria. Iniciando el procedimiento, el Consejo competente
notificar a los particulares cuyos derechos subjetivos pudieren resultar afectados, y

podr emplazar a los interesados concediendo, en ambos casos, un plazo de cinco das
para que aleguen sus razones y expongan sus pruebas.
Transcurrido dicho lapso, el Consejo competente seguir la tramitacin del
procedimiento, aun cuando las personas notificadas o emplazadas, no hayan concurrido
o presentado sus razones o pruebas.
Artculo 298 Efectos del Desistimiento. Cuando el procedimiento se haya iniciado a
peticin de personas interesadas, el desistimiento de la accin no paraliza el curso del
proceso si, a juicio del Consejo competente, existen indicios o razones suficientes para
continuar de oficio el procedimiento.
Artculo 299 Audiencia al Nio y al Adolescente. En el curso del procedimiento a
que se refiere esta seccin, el nio o adolescente cuya situacin sea o pueda ser afectada
por la decisin del rgano administrativo tiene el derecho de intervenir, en cualquier
estado y grado del proceso, y expresar su opinin.
El Consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y para ello debe
propiciar que los nios y adolescentes expresen su opinin sobre el asunto que les
concierne. A estos efectos, el nio o adolescente puede hacerse acompaar de una
persona de su confianza.
Artculo 300 Duracin del Procedimiento. La tramitacin y resolucin de los asuntos
no puede exceder de quince das, contados a partir del momento en que el Consejo
competente tuvo conocimiento de los hechos.
Artculo 301 Abstencin del Consejo de Proteccin. Sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar, vencido el lapso establecido en el artculo anterior sin que el Consejo
de Proteccin haya adoptado una decisin, se entiende que ha habido una denegacin
del derecho a la proteccin debida a nios y adolescentes, por abstencin. Contra la
abstencin cabe accin judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII.
Artculo 302 Abstencin de los Consejos de Derechos. Sin perjuicio de las sanciones
a que hubiere lugar, contra la abstencin injustificada de los Consejos de Derechos cabe
accin de proteccin prevista en el artculo 276 de esta Ley.
Artculo 303 Desacato o Disconformidad con las Decisiones. En caso de desacato o
disconformidad con la decisin dictada por los respectivos Consejos cabe accin
judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII.
Artculo 304 Aplicacin Supletoria. En todo lo no previsto en este captulo se aplica
supletoriamente lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
SECCIN TERCERA
Recursos
Artculo 305 Agotamiento de la Va Administrativa. Contra las decisiones del
Consejo de Proteccin y del Consejo de Derechos, slo cabe ejercer, en va
administrativa, recursos de reconsideracin, dentro de las cuarenta y ocho horas

siguientes de haberse notificado la decisin. Resuelto dicho recurso o vencido el plazo

para interponerlo, se considera agotada la va administrativa.
Artculo 306 Recurso de Reconsideracin. Lapso. El Consejo de Proteccin o el
Consejo de derechos, ante el cual se ejerza el recurso de reconsideracin, debe
resolverlo dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se interpuso.
La falta de resolucin oportuna del recurso equivale a ratificacin de la decisin.
Artculo 307 Caducidad. La accin judicial contra las decisiones de los Consejos de
Proteccin y de los Consejos de Derechos se intentar por ante Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente y caduca a los veinte das siguientes a la notificacin de la
decisin del respectivo Consejo o de aqulla mediante la cual se resuelva el recurso de
reconsideracin.
SECCIN CUARTA
Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras del Nio y del
Adolescente
Artculo 308 Carcter e Inicio del Procedimiento. El procedimiento conciliatorio
tiene carcter voluntario se inicia a peticin de parte o a instancia de la Defensora del
Nio del Adolescente ante la cual se tramite un asunto de naturaleza disponible que
pueda ser materia de conciliacin.
En este ltimo caso, la Defensora del Nio y del Adolescente, en su condicin de
conciliador, instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante
citacin personal escrita u oral.
Artculo 309 Denegacin de la Solicitud. La Defensora del Nio y del Adolescente
que acte como conciliador, puede denegar el procedimiento conciliatorio, si estima que
existe impedimento legal para que el objeto del mismo sea resuelto en esta va.
Artculo 310 Aceptacin. Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes
involucradas, mediante comparecencia personal ante la Defensora del Nio y del
Adolescente, se establecer la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los que
versar el acuerdo conciliatorio.
Artculo 311 Intervencin de Abogados. Opinin del Nio y del Adolescente. En
cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o una de ellas podrn ser
asesoradas por sus abogados. En todo caso, la no asistencia de un abogado no impide la
celebracin de la conciliacin.
El nio o el adolescente involucrados deben ser siempre odos y su opinin tomada en
cuenta por el conciliador y las partes a los efectos del acuerdo.
Artculo 312 Fase Preliminar. La conciliacin se inicia con una entrevista a las partes
en la cual el conciliador les informa sobre los elementos que caracterizan el
procedimiento conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de naturaleza
extrajudicial. Si lo estima necesario, el conciliador puede entrevistarse por separado con

cada una de las partes, reunindolas luego para establecer lo extremos del conflicto y las
posibles soluciones.
Artculo 313 Fase Final. Acuerdo Conciliatorio. El acuerdo conciliatorio se consigna
en un acta que debe contener:
a)

Indicacin de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso;

b) Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo;

c) Relacin sucinta de lo acontecido en el proceso;
d) Acuerdos a que llegaron las partes;
e)

Lugar y fecha del acuerdo;

f) Firma de las partes y del conciliador,

El acuerdo as celebrado surtir, de inmediato, efecto entre las partes.
Artculo 314 Acuerdo Conciliatorio Parcial. Si el acuerdo conciliatorio es de
carcter parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en el acta conciliatoria en la cual
deben indicarse, adems, los puntos sobre los que no hubo acuerdo. En este ltimo caso,
las partes conservan la posibilidad de acudir a las instancias judiciales correspondiente o
continuar con los litigios pendientes, a los efectos de ventilar los extremos sobre los que
no hubo acuerdo.
Artculo 315 Envo de Acta. Homologacin Judicial. Lograda la conciliacin total o
parcial, el conciliador enviar al Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes el acta respectiva para su homologacin.
El juez debe tomar la decisin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la
recepcin del acuerdo conciliatorio.
El acuerdo conciliatorio tiene los efectos de sentencia definitivamente firme y
ejecutoria, una vez homologada ante la autoridad judicial competente.
Artculo 316 Efectos Suspensivos del Proceso. El procedimiento conciliatorio
suspende los lapsos de prescripcin de las acciones sobre los asuntos que constituyen el
objeto del proceso.
En los casos en que exista juicio pendiente, el curso del procedimiento de conciliacin
no suspende el curso de la causa.
Artculo 317 No Homologacin del Acuerdo Conciliatorio. El juez no homologar
el acuerdo conciliatorio cuando ste vulnere los derechos de los nios y adolescentes,
trate asunto sobre los cuales no es posible la conciliacin, por estar referidos a materias
no disponibles o derechos Irrenunciables, o verse sobre hechos punibles,
CAPTULO XII
Procedimiento Judicial de Proteccin

Artculo 318 Aplicacin. Se tramitar mediante este procedimiento especial, los

asuntos previstos en los pargrafos tercero y quinto del artculo 177 de esta Ley.
Este procedimiento no suspende ni sustituye aquellos juicios en que se discuta sobre la
filiacin o la autoridad parental.
Artculo 319 Solicitud. El interesado presentar la solicitud al Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente acompaada de los antecedentes correspondientes o con
indicacin de ellos para que sean requeridos. Propondr adems la prueba que pretenda.
Artculo 320 Requerimiento. El juez ordenar las diligencias para recabar la
informacin indicada y para la citacin del requerido, a quien enviar copia de la
solicitud.
La audiencia de juicio se celebrar dentro de los diez das siguientes.
Artculo 321 Facultad del Requerido. El requerido podr proponer al juez, dentro de
los tres das siguientes a su citacin, la prueba que pretenda.
Artculo 322 Preparacin del Juicio. El tribunal dispondr lo conducente para que a
la celebracin del juicio concurran las personas indicadas y para que se cuente en el acto
con la documentacin y dems informacin que se haya solicitado.
Las partes podrn presentar directamente en la audiencia del juicio los medios de prueba
con los que cuenten.
Artculo 323 Audiencia de Juicio. El da y hora sealados para la audiencia, el juez
proceder de la siguiente forma:
a)

Verificar si se encuentran presentes las partes. Si no concurre el solicitante

por s o por su apoderado, notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a los
fines de que dentro de los dos das siguientes manifieste al tribunal si decide
instar el procedimiento. En caso de hacerlo, el tribunal fijar nuevo da y
hora para la audiencia de juicio. En caso contrario declarar desistido el
procedimiento. Si no concurre el requerido continuar la audiencia;

b) Oir en este orden al solicitante, al requerido, al nio o adolescente de que se

trate, a sus padres o responsables, al Fiscal del Ministerio Pblico, al
representante de la Defensora del Nio y Adolescente, a los representantes
de otras instituciones y terceros involucrados, que se hayan hecho presentes;
c) Proceder a la recepcin de la pruebas;
d) Oir las conclusiones de las partes;
e)

Homologar los acuerdos conciliatorios que se le lograren, salvo en caso de

procedimiento para aplicacin de sanciones.

Artculo 324 Sentencia. El juez dictar sentencia en un plazo no mayor de cinco das.

En la sentencia el juez podr confirmar, revocar o modificar la medida impuesta por el

Consejo de Derechos o por el Consejo de Proteccin, as como dictar la que
corresponda en caso de abstencin de este ltimo.
En caso de sancin, la expresar con toda claridad, indicando el plazo y las condiciones
para su cumplimiento.
Artculo 325 Otros Pronunciamientos. Si del resultado del juicio se evidencian
hechos constitutivos de las causales de privacin o extincin de la patria potestad, tutela
o guarda, lo notificar al Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 326 Recurso de Revocacin. Las resoluciones interlocutorias dictadas en el
curso de este procedimiento son revocables por el mismo juez que las dict, a instancia
de parte. Si se trata de interlocutorias dictadas en la fase preparatoria de la audiencia de
juicio, la solicitud ser hecha por escrito, dentro de las veinticuatro horas siguientes de
haberse dictado y el juez resolver, dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si se produjeren en el curso de la audiencia de juicio, la solicitud debe ser hecha
verbalmente y resuelta de inmediato.
Artculo 327 Recurso de Apelacin. Slo son apelables las sentencias que resuelvan
definitivamente el asunto y las resoluciones que pongan fin al procedimiento.
El recurso se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes a aqul en que la
sentencia o resolucin fue dictada y se admitir en el efecto devolutivo.
Artculo 328 Formalizacin del Recurso y Sentencia. La Corte Superior fijara una
audiencia para dentro de cinco das siguientes al recibo de las actuaciones, para la
formalizacin del recurso.
El da y hora fijados, el apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la Sala de
Apelaciones, con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia con los que no
estn conformes y las razones en que funda. Si la parte contraria asiste se le oir. La
sentencia deber pronunciarse dentro de los tres das siguientes. No se admite recurso de
casacin.
Artculo 329 Ejecucin. La Sala de Juicio ordenar el efectivo cumplimiento de la
sentencia dictada y si se tare de medidas de proteccin, delegar su ejecucin en el
Consejo de Proteccin competente. En todo caso juez dictar las providencias de
ejecucin que fueren necesarias.
Artculo 330 Supletoriedad. En lo no previsto en este procedimiento se aplicarn
Supletoriamente, segn la naturaleza del asunto, las disposiciones del procedimiento
contencioso en asuntos de familia y patrimoniales vistos en el Captulo IV del Ttulo IV
y las correspondientes al juicio oral en el Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPTULO XIII
Previsin y Aprovisionamiento de Recursos Econmicos, Fondos de Proteccin del
Nio y del Adolescente

Artculo 331 Definicin. El Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente es el

conjunto de recursos, financieros y no financieros, que a nivel nacional, estadal y
municipal queda vinculado, en los trminos de a Ley, a la ejecucin de programas,
acciones o servicios de proteccin y atencin al nio y al adolescente.
Artculo 332 Naturaleza. Los Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente, a
nivel nacional, estadal y municipal funcionarn en cada jurisdiccin corno servicios
autnomos, sin personalidad jurdica.
Artculo 333 Objetivo. Los recursos de los Fondos de Proteccin del Nio y del
Adolescente slo pueden ser utilizados para financiar programas especficos cuyo objeto
sea la proteccin y atencin de nios y adolescentes.
En ningn caso, puede utilizarse los recursos de los Fondos de Proteccin del Nio y
del Adolescente para el pago o financiamiento de gastos administrativos
Artculo 334 Prioridades en la Distribucin de los Recursos. La distribucin de los
recursos de los Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente debe efectuarse
tomando en cuenta el siguiente orden de prioridades:
a) Financiamiento de programas especficos de proteccin y atencin a nios, y
adolescentes;
b) Financiamiento de programas de capacitacin, investigacin y divulgacin;
c) Financiamiento de programas de proteccin jurdica, comunicacional y culturales;
d) Financiamiento excepcional de polticas sociales bsicas.
Artculo 335 Obligacin de Previsin. En el presupuesto nacional, en el de los
estados o de los municipios, debe preverse un rubro para el Fondo de Proteccin del
Nio y del Adolescente de la respectiva jurisdiccin, al cual se debe asignar recursos
suficientes destinados a la proteccin y atencin del nio y del adolescente.
La asignacin de recursos se har con base en la poltica y los planes de accin
elaborados por el correspondiente Consejo de Derechos del Nio y del Adolescente.
Artculo 336 Fuentes de Aprovisionamiento de Recursos. Los recursos de los
Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente provienen, entre otras, de las
siguientes fuentes:
a) Asignaciones presupuestarias contenidas en los presupuestos de la nacin, de los
estados y de los municipios, segn sea el caso:
b) Asignaciones adicionales aprobadas por Leves nacionales, estadales o municipales;
c) Asignaciones de recursos no financieros por la nacin, los estados y los municipios,
segn sea el caso;

d) Donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados o

cualquier clase de asignacin lcita de personas naturales, entidades nacionales e
internacionales, gubernamentales o no gubernamentales; del Nio y del Adolescente
e) Resultado de las inversiones de los recursos disponibles, de las ventas de materiales y
publicaciones, o de la realizacin de eventos de divulgacin, promocin o capacitacin
de personas, en relacin a los derechos y garantas contenidos en esta Ley;
f) Multas impuestas por infracciones a esta Ley;
g) Derivados de convenios, acuerdos y contratos realizados con entes pblicos o
privados, nacionales o internacionales;
h) Producto de la declaratoria con lugar de la accin de proteccin, cuando la Nacin,
los estados o los municipios no asigne los recursos a que se refiere el artculo anterior o
cuando dicha asignacin sea irregular o insuficiente; y
i) Otros legalmente constituidos.
Artculo 337 Adscripcin y Administracin. El Fondo Nacional de Proteccin del
Nio y del Adolescente ser adscrito al Consejo Nacional de Derechos y su
administracin estar a cargo de la persona que este ltimo designe.
La normativa interna de cada estado y municipio establecer, en la respectiva
jurisdiccin, el rgano competente para ejercer la administracin del respectivo Fondo.
Artculo 338 Control de la Administracin. Los Fondos de Proteccin estn
sometidos a los mismos controles internos y externos que se aplican a los servicios
autnomos sin personalidad jurdica.
Los rganos de administracin de los Fondos de Proteccin deben presentar al
correspondiente Consejo de Derechos las cuentas de aplicacin de los recursos del
respectivo Fondo.
Artculo 339 Atribuciones de los Consejos de Derechos en Relacin con el Fondo
de Proteccin del Nio y del Adolescente. Son atribuciones de los respectivos
Consejos de Derechos, en relacin con el Fondo de Proteccin del Nio y del
Adolescente, las siguientes:
a) Elaborar el plan de accin y el plan de aplicacin de los recursos del respectivo
Fondo;
b) Establecer los parmetros tcnicos y las directrices para la aplicacin de los
recursos del respectivo Fondo;
c) Revisar y aprobar la ejecucin, desempeo, resultados financieros, los balances
mensuales y el balance anual del respectivo Fondo;

d) Solicitar, en cualquier tiempo y a su criterio, las informaciones necesarias sobre

actividades a cargo del respectivo Fondo
e) Divulgar, entre los integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente,
la existencia del respectivo Fondo, as como las normas sobre su administracin,
funcionamiento y control de sus acciones;
f) Finalizar los programas ejecutados con recursos del respectivo Fondo requiriendo, de
ser necesario, informacin al rgano de administracin;
g) Aprobar convenios, acuerdos o contratos a ser firmados en relacin a recursos del
respectivo Fondo;
h) Autorizar expresa y especficamente la utilizacin excepcional de los recursos del
respectivo Fondo en el financiamiento de polticas sociales bsicas;
i) Publicar, en lugar de fcil acceso a la comunidad, todas las resoluciones del
respectivo Consejo de Derechos, relacionadas con el Fondo;
j) Las dems que establezcan esta Ley y su Reglamento.
Artculo 340 Definicin de Plan de Accin y Plan de Aplicacin. A los efectos del
artculo anterior, se entiende por plan de accin la definicin de objetivos y metas, con
especificacin de prioridades, en base a necesidades y propsitos establecidos por el
correspondiente Consejo de Derechos.
Por plan de aplicacin se entiende la distribucin de recursos por reas prioritarias que
atienden a los objetos y metas de la poltica definida en el respectivo plan de accin.
Artculo 341 Atribuciones del Administrador. Los administradores en cada
jurisdiccin tienen, en relacin con el respectivo Fondo de Proteccin del Nio y del
Adolescente, las siguientes atribuciones:
a) Coordinar la ejecucin de los recursos de acuerdo al plan de aplicacin;
b) Preparar y presentar al respectivo Consejo de Derechos balances mensuales y
anuales;
c) Emitir rdenes de pago o cheques '
d) Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo, previa aprobacin
del respectivo Consejo de Derechos y ejecutar las obligaciones all definidas;
e) Recibir donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados u
otra clase de asignacin lcita que se le haga al respectivo Fondo;
f) Colocar los recursos en inversiones no riesgosas, rentables y de fcil liquidacin;
g) Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de sentencia
definitivamente firme que as lo disponga;

h) Suscribir los documentos correspondientes cuando el Fondo reciba recursos no

financieros, as como ejercer la administracin de los mismos;
i) Mantener los controles necesarios para la ejecucin de los recursos;
j) Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administracin y mantener el
control de los bienes muebles o inmuebles adquiridos con recursos del respectivo
Fondo.
Artculo 342 Normas de Funcionamiento. Las normas de funcionamiento del Fondo
Nacional de Proteccin del Nio y del Adolescente estn contenidas en esta Ley, y en
las que dicte el Consejo Nacional de Derechos en su mbito de competencia.
Las normas de funcionamiento de los Fondos Estadales y Municipales de proteccin del
nio y del adolescente estn contenidas en esta Ley, as como en las correspondientes
Leyes estadales u ordenanzas municipales que se dicten en cada jurisdiccin.
Artculo 343 Fuentes de Aprovisionamiento de los Fondos Estadales y
Municipales de Proteccin. Adicionalmente a las fuentes de aprovisionamiento de
recursos sealadas en el artculo 336 de esta Ley, los Fondos Estadales de Proteccin
del Nio y del Adolescente tambin cuentan entre sus recursos las transferencias
provenientes del Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del Adolescente.
En el caso de los Fondos Municipales de Proteccin del Nio y del Adolescente, sus
recursos tambin pueden provenir de transferencias del Fondo Nacional y del
correspondiente Fondo Estadal de Proteccin.
Artculo 344 Deduccin Ante el Impuesto Sobre la Renta. Las personas naturales o
jurdicas que efecten liberalidades o donaciones a favor de los programas o las
entidades de atencin a que se refiere esta Ley tienen derecho a deducir el monto de las
mismas en el doble de los porcentajes contemplados en el artculo 27 pargrafo
decimotercero y decimocuarto de la Ley de Impuesto Sobre la Renta.
Cuando la liberalidad o donacin se efecte a favor de los Fondos de Proteccin del
Nio y del Adolescente, la deduccin ser del triple de dichos porcentajes.
TTULO IV
Instituciones Familiares
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 345 Familia de Origen. Se entiende por familia de origen la que est
integrada por el padre y la madre, o por uno de ellos y sus descendientes, ascendientes y
colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Artculo 346 Unidad de Filiacin. Los hijos, independientemente de cual fuere su
filiacin, tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones en relacin a su padre y
a su madre.

CAPTULO II
Patria Potestad
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 347 Definicin. Se entiende por patria potestad el conjunto de deberes y
derechos de los padres en relacin con los hijos que no hayan alcanzado la mayora, que
tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los hijos.
Artculo 348 Contenido. La patria potestad comprende la guarda, la representacin y
la administracin de los bienes de los hijos sometidos a ella.
Artculo 349 Titularidad Durante el Matrimonio. La patria potestad sobre los hijos
comunes corresponde al padre y a la madre durante el matrimonio, y la misma se ejerce
de manera conjunta, fundamentalmente en inters y beneficio de los hijos. En caso de
desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos, los padres deben guiarse por
la prctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal prctica no
existe o hubiese duda bien fundada sobre su existencia, cualquiera de los padres puede
acudir ante el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente, quien decidir, previo intento de conciliacin entre las partes.
Artculo 350 Titularidad Fuera del Matrimonio. En el caso de hijos comunes
habidos fuera del matrimonio, la patria potestad corresponde conjuntamente al padre y a
la madre cuando la filiacin se establece simultneamente respecto de ambos; si la
filiacin se establece de manera separada, el padre que reconozca a los hijos, con
posterioridad, compartir el ejercicio de la patria potestad, si dicho reconocimiento se
produce dentro de los seis meses siguientes al nacimiento del respectivo hijo.
En todos los dems casos, la titularidad de la patria potestad corresponde slo a aquel de
los padres respecto al cual se haya establecido primero la filiacin. No obstante, el Juez
competente puede conferir la patria potestad al otro padre, si la filiacin se establece
con respecto a l mediante reconocimiento voluntario que dicho padre haga del hijo, y
prueba que este ltimo goza, en relacin con l, de posesin de estado, oda la opinin
del hijo y la del padre que tiene la patria potestad, y siempre que tal conferimiento
resulte conveniente a los intereses del hijo, de todo lo cual se debe dejar constancia en el
acta que se levante al respecto.
Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la patria potestad, los
desacuerdos respecto de los hijos se resolvern conforme a lo previsto en el artculo
anterior.
Artculo 351 Medidas en Caso de Divorcio, Separacin de Cuerpos o nulidad del
Matrimonio. En caso de interponerse accin de divorcio, de separacin de cuerpos o de
nulidad del matrimonio, el Juez de la Sala de Juicio debe dictar las medidas
provisionales que se aplicarn hasta que concluya el juicio correspondiente, en lo
referente a la patria potestad y a su contenido, as como en lo que concierne al rgimen
de visitas y de alimentos que deben observar el padre y la madre respecto a los hijos que
tengan menos de dieciocho aos y a los que, teniendo ms de esta edad, se encuentren
incapacitados, de manera total y permanente, por causa de impedimento fsico o

perturbaciones psiquitricas graves. En todo aquello que proceda, el juez debe tener en
cuenta lo acordado por las partes.
Pargrafo Primero: Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal
prevista en el artculo 185A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar cul de ellos
ha ejercido la guarda de los hijos durante el tiempo que los padres han permanecido
separados de hecho, as como la forma en que se viene ejecutando el rgimen de visitas
y la prestacin de la obligacin alimentara, todo lo cual debe ser tomado en cuenta por
el juez a los fines consiguientes.
Pargrafo Segundo: Si el divorcio o la separacin de cuerpos se declara con lugar, con
fundamento en alguna de las causales previstas en los ordinales 4 y 6 del artculo 185
del Cdigo Civil, se declarar privado de la patria potestad al cnyuge que haya
incurrido en ellas, en cuyo caso, la patria potestad la ejercer exclusivamente el otro
padre. Si ste se encuentra impedido para ejercerla o est afectado por privacin o
extincin de la misma, el juez abrir la tutela y, de ser el caso, dispondr la colocacin
familiar.
Artculo 352 Privacin de la Patria Potestad. El padre o la madre o ambos pueden
ser privados de la patria potestad respecto de sus hijos cuando:
a) Los maltraten fsica, mental o moralmente;
b) Los expongan a cualquier situacin de riesgo o amenaza a los derechos
fundamentales del nio;
c) Incumplan los deberes inherentes a la patria potestad;
d) Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupcin o
prostitucin:
e) Abusen de ellos sexualmente o los expongan a la explotacin sexual;
f) Sean dependientes de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas u otras
formas graves de frmacodependencia que pudieren comprometer la salud, la seguridad
o la moralidad de los hijos, aun cuando estos hechos no acarreen sancin penal para su
autor.
g) Sean condenados por hechos punibles cometidos contra el hijo;
h) Sean declarados entredichos,
i) Se nieguen a prestarles alimentos;
j) Inciten, faciliten o permitan que el hijo ejecute actos que atenten contra su integridad
fsica, mental o moral.
El juez atender a la gravedad, reiteracin, arbitrariedad y habitualidad de los hechos.

Artculo 353 Declaracin Judicial de la Privacin de la Patria Potestad. La

privacin de la patria potestad debe ser declarada por el juez a solicitud de parte
interesada. Se considera parte interesada para interponer la correspondiente accin: el
otro padre respecto al cual la filiacin est legalmente establecida, aun cuando no ejerza
la patria potestad y el Ministerio Pblico, actuando de oficio o a solicitud del hijo a
partir de los doce aos, de los ascendientes y dems parientes del hijo dentro del cuarto
grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la guarda, y el Consejo de Proteccin.
En todos los casos, la decisin judicial debe estar fundada en la prueba de una o ms de
las causales previstas en el artculo anterior.
Artculo 354 Improcedencia de la Privacin de la Patria Potestad por Razones
Econmicas. La falta o carencia de recursos materiales no constituye, por s sola, causal
para la privacin de la patria potestad. De ser ste el caso, el nio o el adolescente debe
permanecer con sus padres sin perjuicio de la inclusin de los mismos en uno o ms de
los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley.
Artculo 355 Restitucin de la Patria Potestad. El padre o la madre privados de la
patria potestad pueden solicitar que se le restituya, despus de dos aos de la sentencia
firme que la decreto. La solicitud debe ser notificada al Ministerio Pblico y, de ser el
caso, a la persona que interpuso la accin de privacin o al Consejo de Proteccin. El
juez, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la patria potestad, debe or la
opinin del hijo, la del otro padre que la ejerza y la de la persona que tenga la guarda del
hijo, segn el caso.
La solicitud de restitucin de la patria potestad debe estar fundada en la prueba de haber
cesado la causal o causales que motivaron la privacin.
Artculo 356 Extincin de la Patria Potestad. La patria potestad se extingue en los
siguientes casos:
a) Mayoridad del hijo;
b) Emancipacin del hijo;
c) Muerte del padre, de la madre, o de ambos;
d) Reincidencia en cualquiera de las causales de privacin de la patria potestad, prevista
en el artculo 352 de esta Ley;
e) Consentimiento legal para la adopcin del hijo, excepto cuando se trate de la
adopcin del hijo por el otro cnyuge.
En los casos previstos en las letras e), d) y e), la patria potestad puede extinguirse
respecto a uno slo de los padres.
Artculo 357 Competencia Judicial. La privacin, extincin y restitucin de la patria
potestad deben ser decididas por el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente, siguindose, para ello, el procedimiento previsto en el
Captulo IV de este ttulo.

SECCIN SEGUNDA
Guarda
Artculo 358 Contenido. La guarda comprende la custodia, la asistencia material, la
vigilancia y la orientacin moral y educativa de los hijos, as como la facultad de
imponerles correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental.
Para su ejercicio se requiere el contacto directo con los hijos y, por tanto, facultad para
decidir acerca del lugar de la residencia o habitacin de stos.
Artculo 359 Ejercicio de la Guarda. El padre y la madre que ejerzan la patria
potestad tienen la guarda de sus hijos y son responsables civil, administrativa y
penalmente por el adecuado cumplimiento de su contenido.
Cuando exista desacuerdo acerca de la decisin que corresponda a uno de los aspectos
del contenido de la guarda, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala
de Juicio, quien, previo intento de conciliacin, despus de or a ambas partes y al hijo,
decidir el punto controvertido, en la oportunidad que fijar con antelacin, sin perjuicio
de que la parte no satisfecha pueda intentar el juicio de guarda.
De esta decisin no se conceder apelacin.
Artculo 360 Medidas sobre Guarda en Caso de Divorcio, Separacin de Cuerpos,
Nulidad de Matrimonio o Residencias Separadas. En los casos de demanda o
sentencia de divorcio, separacin de cuerpos, o nulidad de matrimonio o si el padre y la
madre tienen residencias separadas, stos decidirn, de mutuo acuerdo, cul de ellos
ejercer la guarda de los hijos de ms de siete aos. Los hijos que tengan siete aos o
menores, deben permanecer con la madre, excepto el caso en que sta no sea titular de
la patria potestad o que, por razones de salud o de seguridad, resulte conveniente que se
separen temporal o indefinidamente de ella.
De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cul de los dos ejercer la
guarda de los hijos, el juez competente determinar a cual de ellos corresponde. En el
caso de los hijos de siete aos o menos cuya guarda no pueda ser ejercida por la madre
conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, o a solicitud expresa de la misma, el juez
debe decidir si la guarda debe ser ejercida por el padre o si el inters de los hijos hace
aconsejable la colocacin familiar.
Artculo 361 Revisin y Modificacin de la Guarda. El juez puede revisar y
modificar las decisiones en materia de guarda, a solicitud de quien est sometido a la
misma, si tiene doce aos o ms, o del padre o de la madre, o del Ministerio Pblico.
Toda variacin de una decisin anterior en esta materia, debe estar fundamentada en el
inters del hijo, quien debe ser odo si la solicitud no ha sido presentada por l,
Asimismo, debe orse al Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 362 Improcedencia de la Concesin de la Guarda. Al padre o la madre a
quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la obligacin
alimentara, por haberse negado injustificadamente a cumplirla, pese a contar con
recursos econmicos, no se le conceder la guarda del respectivo hijo, a menos que se
declare judicialmente su rehabilitacin y sea conveniente al inters del hijo. La

rehabilitacin procede cuando el respectivo padre ha cumplido fielmente, durante un

ao, los deberes inherentes a la obligacin alimentaria.
Artculo 363 Competencia Judicial. Todo lo relativo a la atribucin y modificacin
de la guarda debe ser decidido por va judicial, siguindose, para ello, el procedimiento
previsto en el Captulo VI de este ttulo.
Artculo 364 Representacin y Administracin de los Bienes del Hijo. La
representacin y la administracin de los bienes del hijo se regirn por las disposiciones
contenidas en los artculos 267 y siguientes del Cdigo Civil.
SECCIN TERCERA
Obligacin Alimentara
Artculo 365 Contenido. La obligacin alimentara comprende todo lo relativo al
sustento, vestido, habitacin, educacin, cultura, asistencia y atencin mdica,
medicinas, recreacin y deportes, requeridos por el nio y el adolescente.
Artculo 366 Subsistema de la Obligacin Alimentara. La obligacin alimentaria es
un efecto de la filiacin legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a
la madre respecto a sus hijos que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta obligacin
subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la patria potestad, o no se tenga la
guarda del hijo, a cuyo efecto se fijar expresamente por el juez el monto que debe
pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o
extincin de la patria potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el
artculo 360 de esta Ley.
Artculo 367 Establecimiento de la obligacin Alimentaria en Casos Especiales. La
obligacin alimentaria procede igualmente, cuando:
a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme dictada por
una autoridad judicial;
b) La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito del respectivo padre o de
una confesin de ste, que conste en documento autntico;
c) A juicio del juez que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el vinculo filial
resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que, conjugados,
constituyan indicios suficientes, precisos y, concordante.
Artculo 368 Personas Obligadas de Manera Subsidiaria. Si el padre o la madre han
fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos para cumplir la obligacin
alimentaria, sta recae en los hermanos mayores del respectivo nio o adolescente; los
ascendientes, por orden de proximidad; y los parientes colaterales hasta el tercer grado.
La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio o al
adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue otorgada
su guarda.

Artculo 369 Elementos para la Determinacin. El juez debe tomar en cuenta, para
la determinacin de la obligacin alimentara, la necesidad e inters del nio o del
adolescente que la requiera y la capacidad econmica del obligado.
Cuando el obligado trabaje sin relacin de dependencia, su capacidad econmica se
establecer por cualquier medio idneo.
El monto de la obligacin alimentara se fijar en salarios mnimos y debe preverse su
ajuste en forma automtica y proporcional, sobre la base de los elementos antes
mencionados, teniendo en cuenta la tasa de inflacin determinada por los ndices del
Banco Central de Venezuela.
Artculo 370 Improcedencia del Cumplimiento en Especie. No puede obligarse al
nio o al adolescente que requiere alimentos a convivir con quien tiene a su cargo l
cumplimento de la obligacin alimentara, si la guarda corresponde a otra persona, de
acuerdo a la Ley o por decisin judicial.
Artculo 371 Proporcionalidad. Cuando concurran varias personas con derecho a
alimentos, el juez debe establecer la proporcin que corresponde a cada una, para lo
cual tendr en cuenta el inters superior del nio, la condicin econmica de todos y el
nmero de los solicitantes.
Artculo 372 Prorrateo del Monto de la Obligacin. El monto de la obligacin
alimentaria puede ser prorrateado entre quienes deben cumplirla, cuando stos se
encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma similar.
En este caso, los obligados pueden acordar el prorrateo mediante conciliacin, que debe
hacerse del conocimiento del juez, al cual corresponde homologara. De no existir
acuerdo en cuanto al prorrateo, corresponde al juez establecer la proporcin en que debe
contribuir cada obligado.
Puede tambin realizarse la conciliacin mediante la participacin de una Defensora
del Nio y del Adolescente, conforme a lo previsto en la letra f) del artculo 202 de esta
Ley.
Artculo 373 Equiparacin de los Hijos para cumplirse la Obligacin. El nio o el
adolescente que, por causa justificada, no habite conjuntamente con su padre o con su
madre, tiene derecho a que la obligacin alimentara sea, respecto a l, en calidad y
cantidad igual a la que corresponde a los dems hijos o descendientes del padre o de la
madre que convivan con stos.
Artculo 374 Oportunidad del Pago. El pago de la obligacin alimentara debe
realizarse por adelantado y no se puede pedir la restitucin de aquella parte que,
habindose pagado, no se haya consumido por haber fallecido el nio o el adolescente.
El atraso injustificado en el pago de la obligacin ocasionar intereses calculados a la
rata del doce por ciento anual.
Artculo 375 Convenimiento. El monto a pagar por concepto de obligacin
alimentaria, as como la forma y oportunidad de pago pueden ser convenidos entre el
obligado y el solicitante.

En estos convenios debe preverse lo concerniente al incremento automtico del monto

fijado y los mismos deben ser sometidos a la homologacin del juez, quien cuidar
siempre que los trminos convenidos no sean contrarios a los intereses del nio o del
adolescente. El convenimiento homologado por el juez tiene fuerza ejecutiva.
Artculo 376 Legitimados Activos. La solicitud para la fijacin de la obligacin
alimentaria puede ser formulada por el propio hijo si tiene doce aos o ms, por su
padre o su madre, por quien lo represente, por sus ascendientes, por sus parientes
colaterales hasta el cuarto grado, por quien ejerzan la guarda, por el Ministerio Pblico
y por el Consejo de Proteccin.
Artculo 377 Irrenunciabilidad del Derecho a Pedir Alimentos. El derecho a exigir
el cumplimiento de la obligacin alimentara es irrenunciable e inalienable, no puede
transmitirse por causa de muerte, ni oponrsele compensacin. En caso de fallecimiento
del obligado, los montos adeudados por concepto de obligacin alimentaria, para la
fecha de su muerte, formarn parte de las deudas de la herencia,
Artculo 378 Prescripcin de la Obligacin. La obligacin de pagar los montos
adeudados por concepto de obligacin alimentarias prescribe a los diez aos.
Artculo 379 Carcter de Crdito Privilegiado. Las cantidades que deban cancelarse
por concepto de obligacin alimentaria a un nio o a una adolescente son crditos
privilegiados y gozarn de preferencia sobre los dems crditos privilegiados
establecidos por otras Leyes.
Artculo 380 Responsabilidad Solidaria. El empleador o quien haga sus veces, los
alimentadores o directivos de las personas jurdicas que tengan a su cargo la
administracin, depsito o custodia de bienes pertenecientes al obligado alimentario,
sern cantidades que les seale el juez, o por ocultar el verdadero monto de los sueldos,
salarios y dems remuneraciones de obligado, as como de los capitales, rentas,
intereses o cualquier beneficio econmico que le pertenezca a ste, sin perjuicio de las
dems responsabilidades que pudiera ocasionar su conducta.
Artculo 381 Medidas Cautelares. El juez puede acordar cualquier medida cautelar
destinada a asegurar el cumplimiento de la obligacin alimentara, cuando exista riesgo
manifiesto de que el obligado deje pagar las cantidades que, por tal concepto,
corresponda a un nio o a un adolescente. Se considera probado el riesgo cuando,
habindose impuesto judicialmente el cumplimiento en el pago correspondiente a dos
cuotas consecutivas.
Artculo 382 Medios que Pueden ser Autorizados para el Pago de la obligacin. El
juez puede autorizar, a solicitud del obligado, oda la opinin del Ministerio Pblico y
siempre que resulte manifiestamente favorable al inters superior del nio, que el
cumplimiento de la obligacin se haga efectivo a travs de otros medios, tales como:
a) Constitucin de usufructo sobre un bien del obligado, el cual debe encontrarse libre
de toda deuda y gravamen y totalmente saneado. En su condicin de usufructuario, el
nio o adolescente no queda sujeto a las obligaciones previstas por la Ley para tales
casos;

b) Designacin del nio o del adolescente como beneficiario de los intereses que
produzcan un determinado capital, o las utilidades, rentas o beneficios que produzcan
acciones, participaciones y cualquier ttulo valor.
Artculo 383 Extincin. La obligacin alimentaria se extingue:
a) Por la muerte del obligado o del nio o del adolescente beneficiario de la misma;
b) Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario de la misma, excepto que padezca
deficiencias fsicas o mentales que lo incapaciten para proveer su propio sustento, o
cuando se encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar
trabajos remunerados, caso en el cual la obligacin puede extenderse hasta los
veinticinco aos de edad, previa aprobacin judicial.
Artculo 384 Competencia Judicial. Con excepcin de la conciliacin, todo lo
relativo a la obligacin alimentaria debe ser decidido por va judicial, siguindose para
ello el procedimiento previsto en el Captulo VI de este ttulo.
SECCIN CUARTA
Visitas
Artculo 385 Derecho de Visitas. El padre o la madre que no ejerzan la patria
potestad, o que ejercindola no tengan la guarda del hijo, tiene derecho a visitarlo, y el
nio o adolescente tiene derecho a ser visitado.
Artculo 386 Contenido de las Visitas. Las visitas pueden comprender no slo el
acceso a la residencia del nio o adolescente, sino tambin la posibilidad de conducirlo
a un lugar distinto al de su residencia, si se autorizare especialmente para ello al
interesado en la visita. Asimismo, pueden comprender cualquier otra forma de contacto
entre el nio o adolescente y la persona a quien se le acuerda la visita, tales como:
comunicaciones telefnicas, telegrficas, epistolares y computarizadas.
Artculo 387 Fijacin del Rgimen de Visitas. El rgimen de visitas debe ser
convenido de mutuo acuerdo entre los padres, oyendo al hijo. De no lograrse dicho
acuerdo o si el mismo fuese incumplido reiteradamente afectndose los intereses del
nio o adolescente, el juez, en atencin a tales intereses, actuando sumariamente,
previos los informes tcnicos que considere convenientes y oda la opinin de quien
ejerzan la guarda del nio o adolescente, dispondr el rgimen de visitas que considere
ms adecuado.
Dicho rgimen puede ser revisado, a solicitud de parte, cada vez que el bienestar y
seguridad del nio o adolescente lo justifique, para lo cual le seguir el procedimiento
aqu previsto.
Artculo 388 Extensin de las Visitas a Otras Personas. El rgimen de visitas
acordado por el juez puede extenderse a los parientes por consanguinidad o por afinidad
del nio o adolescente, y aun a terceros, cuando el inters del nido o adolescente lo
justifique.

Artculo 389 Improcedencia del Rgimen de Visitas. Al padre o la madre a quien le

haya sido impuesto por vas judicial el cumplimiento de la obligacin alimentara, por
haberse negado a cumplirla injustificadamente, pese a contar con recursos econmicos,
no se le conceder un rgimen de visitas, a menos que se declare judicialmente su
rehabilitacin y sea conveniente al inters del hijo.
La rehabilitacin procede cuando el respectivo padre ha cumplido fielmente, durante un
ao, los deberes inherentes a la obligacin alimentara.
Artculo 390 Retencin del Nio. El padre o la madre que sustraiga o retenga
indebidamente a un hijo cuya guarda haya sido otorgada al otro o a un tercero, debe ser
conminado judicialmente a que lo restituya a la persona que ejerce la guarda, y responde
por los daos y perjuicios que su conducta ocasione al hijo, debiendo reintegrar todos
los gastos que se haya hecho para obtener la restitucin del nio o adolescente retenido.
SECCIN QUINTA
Autorizaciones para Viajar
Artculo 391 Viajes Dentro del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar dentro
del pas acompaados por sus padres, representantes o responsables. En caso de viajar
solos o con terceras personas requieren autorizacin de un representante legal, expedida
por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, por una jefatura civil o
mediante documento autenticado.
Artculo 392 Viajes Fuera del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar fuera del
pas acompaados por ambos padres o por uno slo de ellos, pero con autorizacin del
otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y
viaje en compaa de ste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorizacin de quienes
ejerzan su representacin, expedida en documento autenticado o por el Consejo de
Proteccin del Nio y del Adolescente.
Artculo 393 Intervencin Judicial. En caso que la persona o personas a quienes
corresponda otorgar el consentimiento para viajar se negare a darlo o hubiere
desacuerdo para su otorgamiento, aqul de los padres que autorice el viaje, o el hijo, si
es adolescente, puede acudir ante el juez y exponerle la situacin, a fin de que ste
decida lo que convenga a su inters superior.
CAPTULO III
Familia Sustituta
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 394 Concepto. Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo la
familia de origen, acoge, por decisin judicial, a un nio o a un adolescente privado
permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de
madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la patria potestad o en
el ejercicio de la guarda.

La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende las
modalidades de: Colocacin familiar, la tutela y la adopcin.
Artculo 395 Principios Fundamentales. A los fines de determinar la modalidad de
familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez debe tener en cuenta lo siguiente:
a) El nio o adolescente debe ser odo y su consentimiento es necesario si tiene doce o
mas y no adolece de defecto intelectual que le impida discernir;
b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad o
por afinidad, entre el nio o adolescente y quienes pueden conformar la familia
sustituta;
c) La responsabilidad de quien resulte escogido para desempear como familia
sustituta es personal e intransferible;
d) La opinin del equipo multidisciplinario;
e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a
quien pueda desempear eficazmente como familia sustituta;
f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms
conveniente para el nio o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada por
parientes del nio o adolescente.
SECCIN SEGUNDA
Colocacin Familiar o en Entidad de Atencin
Artculo 396 Finalidad. La colocacin familiar o en entidad de atencin tienen por
objeto otorgar la guarda de un nio o de un adolescente, de manera temporal y mientras
se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo.
La guarda debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 358 de esta Ley.
Adems de la guarda, puede conferirse la representacin del nio o del adolescente para
determinados actos.
Artculo 397 Procedencia. La colocacin familiar o en entidad de atencin de un nio
o adolescente procede cuando:
a) Transcurrido el lapso previsto en el artculo 127 de esta Ley, no se haya resuelto el
asunto por va administrativa;
b) Sea imposible abrir o continuar la tutela;
c) Se haya privado a sus padres de la patria potestad o sta se haya extinguido.
Artculo 398 Prelacin. A los efectos de la colocacin, debe agotarse las posibilidades
de que la misma sea en familia sustituta y, de no poder lograrse, se har en la entidad de

atencin ms apropiada a las caractersticas y condiciones de la entidad de atencin en

la cual se coloque al nio o adolescente, ejercer su guarda y representacin. A los
efectos de tal designacin, el juez tendr en cuenta el nmero de nios o adolescentes
que se encuentren bajo la guarda y representacin de estas personas.
Artculo 399 Personas a Quienes Puede Otorgarse. La colocacin familiar puede ser
otorgada a una sola persona, o a una pareja de cnyuges. Estas personas deben poseer
las condiciones que hagan posible la proteccin fsica del nio o adolescente, y su
desarrollo moral, educativo y cultural.
Artculo 400 Entrega por los Padres a un Tercero. Cuando un nio o adolescente ha
sido entregado para su crianza por su padre o su madre, o por ambos, a un tercero apto
para ejercer la guarda, el juez, previo el informe respectivo, considerar sta como la
primera opcin para el otorgamiento de la colocacin familiar de ese nio o adolescente.
Artculo 401 Capacitacin y Supervisin. Las Personas a Quienes se otorgue un nio
o adolescente en colocacin familiar deben estar inscritas en un programa de colocacin
familiar, en el cual se las capacite y supervise. Excepcionalmente se puede otorgar dicha
colocacin a quienes no estuvieren inscritos en uno de estos programas, en cuyo caso,
debern proceder a inscribirse de inmediato, a los fines indicados.
Artculo 402 Registro. El Consejo de Proteccin debe llevar un registro de las
personas a quienes se les ha otorgado colocaciones familiares y de aquellas que resultan
elegibles para ello; as como de los programas respectivos.
Artculo 403 Prioridad de las Decisiones. Las decisiones relativas a un nio o
adolescente, tomadas por la persona que ejerza la guarda de los mismos en virtud de una
colocacin, privan sobre la opinin de los padres.
Artculo 404 Interrupcin de la Colocacin. Si la persona a la cual se ha concedido
un nio o un adolescente en colocacin familiar, no pudiere, o no quisiere, continuar
con el ejercicio de la misma, debe informar de ello al juez que dict la medida, a fin de
que ste decida lo conducente. En ningn caso el nio o el adolescente puede ser
entregado a terceros sin previa autorizacin judicial.
Artculo 405 Revocatoria de la Colocacin. La colocacin familiar o en entidad de
atencin puede ser revocado por el juez, en cualquier momento, si el inters superior del
nio as lo requiere, previa solicitud del colocado si es adolescente, del padre o la madre
afectados en la patria potestad o en el ejercicio de la guarda, sus parientes, del
Ministerio Pblico, y de cualquier persona que tenga conocimiento directo de los
hechos o circunstancias que lo justifiquen.
SECCIN TERCERA
Adopcin
Artculo 406 Concepto. La adopcin es una institucin de proteccin que tiene por
objeto proveer al nio o al adolescente, apto para ser adoptado, de una familia sustituta,
permanente y adecuada.
Artculo 407 Tipo de Adopcin. La adopcin slo puede ser plena.

Artculo 408 Edad para ser Adoptado. Slo pueden ser adoptados quienes tengan
menos de dieciocho aos para la fecha en que se solicite la adopcin, excepto si existen
relaciones de parentesco o si el candidato a adopcin ha estado integrado al hogar del
posible adoptante antes de alcanzar esa edad, o cuando se trate de adoptar al hijo del
otro cnyuge.
Artculo 409 Capacidad para ser Adoptante. La capacidad para adoptar se adquiere
a los veintiocho aos.
Artculo 410 Diferencia de Edades Entre Adoptante y Adoptado. El adoptante debe
ser dieciocho aos mayor, por lo menos, que el adoptado. Cuando se trate de la
adopcin del hijo de uno de los cnyuges por el otro cnyuge, la diferencia de edad
podr ser de diez aos.
El juez, en casos excepcionales y por juntos motivos debidamente comprobados, puede
decretar adopciones en las cuales el inters del adoptado justifique una diferencia de
edad menor.
Artculo 411 Estado Civil de los Adoptantes. La adopcin puede ser solicitada, en
forma conjunta por cnyuges no separados legalmente, de manera individual por
cualquier persona con capacidad para adoptar, con independencia de su estado civil.
Artculo 412 Adopcin de Uno Entre Varios Hijos del Cnyuge. Cuando un
cnyuge solicita la adopcin de un solo hijo, entre varios, del otro cnyuge, el juez debe
considerar la conveniencia o no de acordar la adopcin, sobre la base de un informe
elaborado, para tal fin, por el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin del
Nio y del Adolescente, y teniendo en cuenta, tambin, el inters de los otros hijos si
stos son nios o adolescentes,
Artculo 413 Condicin para la Adopcin por Tutor. El tutor puede adoptar al
pupilo o expupilo slo despus de aprobarse definitivamente las cuentas de la tutela.
Artculo 414 Consentimientos. Para la adopcin se requiere los consentimientos
siguientes:
a) Del candidato a adopcin si tiene doce aos o ms;
b) De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de ser ejercida por quien no hubiese
alcanzado an la mayoridad, debe estar asistido por su representante legal o, en su
defecto, estar autorizado por el juez; la madre slo puede consentir vlidamente despus
de nacido el nio;
c) Del representante legal, en defecto de padres que ejerzan la patria potestad;
d) Del cnyuge del candidato a adopcin, si ste es casado, a menos que exista
separacin legal entre ambos;
e) Del cnyuge del posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera individual, a
menos que exista separacin legal entre ambos.

Artculo 415 Opiniones. Para la adopcin debe recabarse las opiniones siguientes:
a) Del candidato a adopcin si tiene menos de doce aos;
b) Del Fiscal del Ministerio Pblico;
c) De los hijos del solicitante de la adopcin.
Si el juez lo creyere conveniente podr solicitar la opcin de cualquier otro pariente del
candidato a adopcin o de un tercero que tenga inters en la adopcin.
Artculo 416 Formas y Condiciones de los Consentimientos y Opiniones. Los
consentimientos y opiniones previstos en los artculos anteriores deben ser puros y
simples, y se los otorga directamente ante el juez.
No obstante, las personas a las cuales alude la letra b) del artculo 414 de esta Ley
pueden expresar directamente su consentimiento ante la Oficina de Adopciones
respectiva, para que la adopcin la realice la persona que resulte seleccionada por la
autoridad competente.
Artculo 417 Inexigibilidad de los Consentimientos. Los consentimientos y
opiniones previstos en los artculos anteriores no se los exigir cuando las personas que
deben darlos se encuentren en imposibilidad permanente de otorgarlos o se desconozca
su residencia.
Artculo 418 Asesoramiento. Las personas cuyo consentimiento es necesario para
decretar la adopcin deben ser asesoradas e informadas acerca de los efectos de la
adopcin, por la Oficina de Adopciones respectiva o por el equipo multidisciplinario del
Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, antes de que otorguen dicho
consentimiento. El cumplimiento de este requisito debe hacerse constar en el acta del
respectivo consentimiento.
Artculo 419 Prohibicin de Lucro. Los consentimientos que se requiere para la
adopcin no pueden ser obtenidos, en ningn caso, mediante pago o compensacin
econmica o de cualquier otra clase.
Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos como consecuencia de una
intervencin directa o indirecta en una adopcin.
Artculo 420 Informe Sobre el Candidato a Adopcin. La Oficina de Adopciones
correspondiente debe disponer lo necesario para que a todo nio o adolescente, que
llene las condiciones de esta Ley para ser adoptado, se le elabore un informe que
contenga los datos referidos a su identidad, medio social, evolucin personal y familiar,
historia mdica propia y familiar y necesidades particulares del respectivo nio o
adolescente.
Se dejar constancia de los motivos por los cuales algunos de estos datos no aparezcan
en el informe. Los solicitantes de la adopcin tendrn acceso a este informe, despus
que se acredite su aptitud para adoptar.

Artculo 421 Acreditacin de los Solicitantes. Los solicitantes de la adopcin deben

ser estudiados por la respectiva Oficina de Adopciones, a fin de que se acredite su
aptitud para adoptar. El informe que se elabore al efecto debe contener datos sobre su
identidad, capacidad jurdica, situacin personal, familiar y mdica, medio social,
motivos que los animan, as como las caractersticas de los nios o adolescentes que
estn en condiciones de adoptar. Dicho informe debe formar parte del respectivo
expediente de adopcin.
Artculo 422 Duracin del Perodo de Prueba. Para decretarse la adopcin debe
haberse cumplido un perodo de prueba de seis meses, por lo menos, durante el cual el
candidato a adopcin debe permanecer, de manera ininterrumpida, en el hogar de los
solicitantes de la adopcin.
Durante este lapso, la Oficina de Adopciones respectiva o el equipo multidisciplinario
del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente debe realizar dos evaluaciones, al
menos, para informar al juez acerca de los resultados de esta convivencia.
Artculo 423 Prrroga del Perodo de Prueba. El juez puede ordenar la prrroga del
perodo de prueba de oficio, a peticin de parte o del Ministerio Pblico.
Artculo 424 Colocacin con miras a la Adopcin. Mientras dure el perodo de
prueba o su prrroga, si la hubiere, se concede a los solicitantes la colocacin familiar
del candidato a adopcin.
Artculo 425 Efectos de Filiacin. La Adopcin confiere al adoptado la condicin de
hijo y a los adoptantes la condicin de padres.
Artculo 426 Constitucin de Parentesco. La adopcin crea parentesco entre:
a) El adoptado y los miembros de la familia del adoptante;
b) El adoptante y el cnyuge del adoptado;
c) El adoptante y la descendencia futura del adoptado;
d) El cnyuge del adoptado y los miembros de la familia del adoptante;
e) Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia futura del adoptado
Artculo 427 Extincin de Parentesco. La adopcin extingue el parentesco del
adoptado con los miembros de su familia de origen, excepto cuando el adoptado sea hijo
del cnyuge del adoptante.
Artculo 428 Impedimentos matrimoniales. La adopcin no extingue los
impedimentos matrimoniales que existen entre el adoptado y los miembros de su familia
de origen.
Artculo 429 Confidencialidad. El contenido de los informes previstos en los
artculos 420 y 421 de esta Ley, as como el de los expedientes de adopcin, son de

naturaleza confidencial; para su archivo y conservacin deben tomarse las precauciones

necesarias que garanticen dicha confidencialidad.
El adoptado o su representante, debidamente asesorados, tendrn acceso a esta
informacin en todos aquellos casos que su inters lo justifique.
Artculo 430 Apellido. El adoptado lleva el apellido del adoptante. Si la adopcin se
realiza en forma conjunta con cnyuges no separados legalmente, el adoptado lleva a
continuacin del apellido del adoptante el apellido de soltera de la adoptante.
Esta misma regla se aplica en caso de adopcin del hijo de un cnyuge por el otro
cnyuge.
Artculo 431 Modificacin del Nombre. El juez que conoce de la adopcin Puede
acordar, a solicitud del adoptante, la modificacin del nombre propio del nio o
adolescente adoptado.
Cuando el adoptado tiene doce aos o ms debe dar su consentimiento y, si tiene menos
de esa edad, debe ser odo,
Artculo 432 Inscripcin del Decreto de Adopcin. El juez, una vez decretada la
adopcin, enviar una copia certificada del correspondiente decreto al Registro del
Estado Civil de la residencia habitual del adoptado, a fin de que se levante una nueva
partida de nacimiento en los libros correspondientes, en la cual no se haga mencin
alguna del procedimiento de adopcin ni de los vnculos del adoptado con sus padres
consanguneos.
En caso que el adoptado haya nacido en el extranjero, el funcionario del mencionado
Registro estar facultado para levantar dicha partida de nacimiento, en la cual deber
indicar el lugar y la fecha en que se produjo el nacimiento de que se trata.
Artculo 433 Invalidacin de la Partida Original de Nacimiento. El juez remitir
una copia del decreto de adopcin al Registro del Estado Civil donde se encuentre la
partida original de nacimiento del adoptado, a fin de que se estampe al margen las
palabras ADOPCION PLENA. Dicha partida queda privada de todo efecto legal
mientras subsista la adopcin, excepto para comprobar la existencia de impedimentos
matrimoniales, de acuerdo a lo previsto en el artculo 428. En caso de tratarse del
mismo Registro para uno y otro caso, basta con una sola copia y se debe estampar la
respectiva nota marginal una vez levantada la nueva partida de nacimiento.
Artculo 434 Inscripcin si el Adoptado es Casado o tiene Hijos. Si el adoptado
fuese casado o tuviese hijos, el juez ordenar al Registro del Estado Civil que deje
constancia de la adopcin al margen de las correspondientes partidas de matrimonio o
de nacimiento, segn sea el caso.
Artculo 435 Inscripcin de Adopcin de Entredichos e inhabilitados. En los casos
de entredichos e inhabilitados, si corresponde al adoptante desempearse como tutor o
curador, se protocolizar copia certificada del decreto de adopcin, con el
correspondiente auto de ejecucin, en la Oficina Subalterna de Registro con jurisdiccin
en el domicilio del adoptado para la fecha en que se abri la correspondiente tutela o

curatela. Tal inscripcin hace veces de discernimiento del cargo de tutor o de curador
que habr de ejercer el adoptante.
Artculo 436 Informacin sobre las Inscripciones Realizadas. Los funcionarios del
Registro del Estado Civil deben hacer del conocimiento del juez respectivo la
inscripcin de los decretos de adopcin o de su nulidad.
Artculo 437 Irrevocabilidad. La adopcin es irrevocable.
Artculo 438 Nulidad. La adopcin es nula cuando se decreta:
a) En violacin de disposiciones referidas a la capacidad, impedimentos o
consentimientos previstos en los artculos 408 al 414 de esta Ley, ambos inclusive;
b) Con infraccin de las normas sobre perodo de prueba, establecidas en el artculo 422
de esta Ley;
c) Con algn error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante o del adoptado;
d) En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico.
Artculo 439 Legitimados Activos. La accin de nulidad slo puede ser intentada por
el adoptado o su representante, por el Ministerio Pblico y por quienes puedan hacer
oposicin a la adopcin. En el caso previsto en la letra e) del artculo anterior, la accin
slo podr intentarla la persona cuyo consentimiento estuvo viciado, o sus herederos si
el lapso para ejercer la accin no hubiese expirado.
Artculo 440 Plazo Para Ejercer la Accin. La accin de nulidad de la adopcin slo
puede interponerse dentro del trmino de un ao, contando a partir de la fecha de
inscripcin prevista en el artculo 432 de esta Ley.
Dicho trmino correr para el adoptado desde la fecha en que alcance su mayoridad.
Artculo 441 Inscripcin y Publicacin de la Sentencia de Nulidad. Definitivamente
firme la sentencia que declare la nulidad de la adopcin, se enviar copia certificada de
la misma al Registro del Estado Civil donde se efectu las inscripciones previstas en los
artculos 432 y 433 de esta Ley, a los efectos de la insercin en los libros
correspondientes.
Asimismo, dicha sentencia deber publicarse y estar sujeta al juicio de revisin
previsto en el ordinal 2 del artculo 507 del Cdigo Civil.
Artculo 442 Oposicin a Terceros. La sentencia que declare la nulidad produce
efectos desde la fecha del decreto de adopcin, y no puede ser opuesta a terceros sino
despus de realizada la inscripcin exigida en el artculo anterior. No obstante, quedan a
salvo los derechos adquiridos por terceros antes de la mencionada Inscripcin, en virtud
de convenciones hechas de buena fe con el adoptante que ha actuado como
representante legal o como asistente del adoptado.

SECCIN CUARTA
Adopcin Internacional
Artculo 443 Definicin. A los efectos de esta Ley se entiende que la adopcin es
internacional cuando el adoptado o candidato a adopcin tiene su residencia habitual en
un Estado y los adoptantes o solicitantes de la adopcin tiene su residencia habitual en
otro Estado al cual va a ser desplazado el nio o adolescente. Cuando el candidato a
adopcin tiene su residencia habitual en Venezuela y el desplazamiento se produce
antes de la adopcin, sta debe realizarse ntegramente conforme a la Ley venezolana.
Las adopciones a realizarse por extranjeros que, para el momento de la solicitud, tengan
ms de tres aos de residencia habitual en el pas, se regirn por lo previsto para las
adopciones nacionales.
Artculo 444 Tratados Internacionales. La adopcin internacional slo puede
realizarse si existen tratados o convenios en materia de adopcin entre Venezuela y el
Estado de la residencia habitual de los adoptantes o solicitantes de la adopcin.
Artculo 445 Subsidiariedad de la Adopcin Internacional. La adopcin
internacional es subsidiaria de la adopcin nacional. Los nios o adolescentes que
tienen su residencia habitual en Venezuela slo podrn considerarse aptos para una
adopcin internacional, cuando los organismos competentes examinen detenidamente
todas las posibilidades de su adopcin en Venezuela y constaten que la adopcin
internacional responde al inters superior del candidato a adopcin. En el respectivo
expediente se dejar constancia de lo actuado conforme a este artculo.
Artculo 446 Habilitacin de los Solicitantes. Los solicitantes que tengan su
residencia habitual fuera de Venezuela deben comprobar que estn debidamente
habilitados para la adopcin, de acuerdo al derecho que rige la materia en el pas donde
residen y cuya vigencia y contenido pueden proporcionar al juez de la causa, con miras
a lograr mayor celeridad en la decisin del caso.
Al pas donde residen habitualmente los solicitantes slo puede ser autorizado por el
juez, previa comprobacin de que le ha sido concedida autorizacin de entrada y
residencia permanente por las autoridades competentes de dicho pas, y de que la
adopcin que se le conceda tendr los mismos efectos que en Venezuela. El traslado
debe efectuarse en compaa de los solicitantes, o al menos de uno de ellos.
Artculo 448 Presentacin de las Solicitudes de Adopcin. A los fines de su estudio
y aprobacin por la autoridad venezolana competente en la materia, los solicitantes que
tengan su residencia habitual fuera de Venezuela deben presentar la respectiva solicitud
de adopcin, acompaada de los informes que contengan la acreditacin a que se refiere
el artculo 421 de esta Ley, a travs de los representantes de los organismos pblicos o
de las instituciones debidamente autorizadas por las autoridades del pas
correspondiente, de cuerdo con los trminos del convenio que, en materia de adopcin
internacional se encuentre vigente entre Venezuela y ese pas,
Artculo 449 Informes Durante el Perodo de Prueba. Los organismos pblicos o
instituciones extranjeras autorizadas que presenten la respectiva solicitud de adopcin
son responsables del seguimiento que debe hacerse durante el perodo de prueba, y estn

obligados a remitir al Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente los informes
correspondientes.
CAPTULO IV
Procedimiento Contencioso en Asuntos de Familia y, Patrimoniales
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 450 Principios. La interpretacin de la normativa procesal contenida en el
presente capitulo tiene como principios rectores:
a) Ampliacin de los poderes del juez en la conduccin del proceso;
b) Ausencia de ritualismo procesal;
c) Instancia de parte para iniciar el proceso, salvo las excepciones aqu previstas;
d) Gratuidad;
e) Defensa y asistencia tcnica gratuita;
f) Oralidad;
g) Inmediatez, concentracin y celeridad procesal;
h) Identidad fsica del juzgador;
i) Igualdad de las partes;
j) Bsqueda de la verdad real;
k) Amplitud de los medios probatorios;
l) Preclusin;
m) Moralidad y probidad procesal.
Artculo 451 Supletoriedad. Se aplicar las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil y del Cdigo Civil en cuanto no se opongan a las aqu previstas.
Cuando se trate de asuntos laborales se aplicar supletoriamente la Ley Orgnica del
Trabajo y la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo.
Artculo 452 Materias. El procedimiento contencioso a que se refiere este capitulo se
observar para tramitar todas las materias relativas a los asuntos de familia y los asuntos
patrimoniales, sealados en los pargrafos primero y segundo del artculo 177 de esta
Ley, excepto adopcin, guarda y obligacin alimentaria.

Los procedimientos para los asuntos contenidos en el pargrafo cuarto del artculo 177
de esta Ley sern los previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil para las
correspondientes materias, excepto el rgimen de visitas en el cual se aplicar lo
dispuesto en esta Ley.
Artculo 453 Competencia. El juez competente para los casos previstos en el artculo
177 de esta Ley ser el de la residencia del nio o adolescente, excepto en los juicios de
divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales el juez competente ser el del
domicilio conyugal.
SECCIN SEGUNDA
Procedimiento
Artculo 454 Etapas. El procedimiento se desarrollar en cinco etapas:
a) Iniciacin, contestacin, reconvencin y replica,
b) Fase probatoria;
c) Sentencia;
d) Impugnacin;
e) Ejecucin;
Artculo 455 Contenido del Libelo. El libelo de la demanda debe expresar con
claridad y precisin lo siguiente:
a) Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado;
b) Narracin pormenorizada de los hechos, debidamente enumerados y relacionados con
la pretensin;
c) Pretensin concreta y detallada; en caso de daos y perjuicios, deber indicarse el
fundamento del reclamo, la estimacin y una relacin del monto de la indemnizacin;
d) Indicacin de los medios probatorios;
e) En la prueba testimonial deber indicarse el nombre, apellidos y domicilio de los
testigos, as como la indicacin de los hechos sobre los que cada testigo va a declarar;
f) En la prueba parcial, deber indicarse en forma concreta los puntos sometidos al
dictamen de los peritos;
g) Si la prueba documental no se aporta con la demanda, se indicar el lugar donde el
juez pueda solicitarla.
Artculo 456 Oralidad de la Demanda. Tratndose de nios o adolescentes, la
demanda puede plantearse oralmente ante el tribunal y se levantar un acta que la
contenga

Artculo 457 Representante Judicial. En defecto de representante legal, o cuando

exista inters contrapuestos entre el nio o adolescente y quienes ejercen su
representacin, el juez le designar, en el mismo acto, un representante judicial para que
le brinde asistencia tcnica y contine el proceso.
Artculo 458 Aceptacin del Cargo. En el caso del artculo anterior, nombrado el
representante de la parte demandante, el juez le instar a asumir la representacin y dar
el plazo de tres das para la aceptacin del cargo.
Artculo 459 Correccin de la Demanda. Si la demanda presentada oralmente
careciere de alguno de los requisitos establecidos en el artculo 455 de esta Ley, el juez
prevendr la correccin de oficio y el representante del nio o adolescente deber
subsanarla dentro de los tres das siguientes, contados desde la aceptacin del cargo. De
igual forma, si la demanda es presentada por escrito, y no estuviere en forma legal, el
juez ordenar su correccin dentro de un plazo de tres das, puntualizando los errores u
omisiones que se hayan producido.
Artculo 460 Incumplimiento de la Prevencin. En caso de incumplimiento de la
prevencin hecha por el juez, de conformidad con el artculo anterior, ste podr
remover del cargo al representante nombrado.
Artculo 461 Orden de Comparecencia. Presentada en forma legal la demanda, o
subsanados los defectos, el juez extender orden de comparecencia a la otra con copia
del libelo de la demanda, y otorgar el plazo de cinco das para la conteste, Se prevendr
al demandado que deber referirse a los hechos uno a uno y manifestar si los reconoce
como ciertos o los rechaza, que podr admitirlos con variantes o rectificaciones, que si
en la contestacin de la demanda no se refiere a los hechos conforme se establece, el
juez podr tenerlos como ciertos. Adems, se le prevendr el sealamiento de la prueba
en que fundamente su oposicin, debiendo cumplir los requisitos que se establece para
la demanda. El demandado deber sealar el lugar donde se le remitirn las
notificaciones y, si no lo hiciere, se tendr por notificado despus de veinticuatro horas
de dictadas las resoluciones.
Pargrafo Primero: En caso de requerirse cartel o edicto, bastar una sola publicacin
en un diario de circulacin nacional o local.
Pargrafo Segundo: En los juicios de divorcio, cuando haya hijos que sean nios o
adolescentes, o cuando ambos cnyuges o uno de ellos es adolescente, se realizarn los
actos conciliatorios previstos en los artculos 756 y 757 del Cdigo de Procedimiento
Civil, antes de interponerse las cuestiones previas.
Pargrafo Tercero: De la admisin de la demanda debe notificarse al fiscal del
Ministerio Pblico.
Artculo 462 Pronunciamiento del Juez Sobre las Cuestiones Previas. En el acto de
la contestacin, el demandado podr pedir verbalmente al juez que se pronuncie sobre
algunas de las cuestiones previas a que se refiere el artculo 346 del Cdigo de
Procedimiento Civil, presentado al efecto la prueba que acredite la existencia de su
alegato, si tal fuere el caso; y el juez, en el mismo acto, oyendo al demandante si
estuviese presente, decidir el asunto con los elementos que se le hayan presentado y los

que conste en autos, dejando constancia de todo lo ocurrido en el acta que se levantar
al efecto. Las partes deber cumplir lo resuelto por el juez, sin apelacin.
Artculo 463 Cuestiones Previas Rechazadas. Si en virtud de la decisin del juez las
cuestiones previas propuestas por el demandado fuesen rechazadas, la contestacin de la
demanda se efectuar el da siguiente a cualquier hora de las fijadas en la tablilla, bien
oralmente o por escrito. En el primer caso se levantar un acta que contenga la
contestacin.
Artculo 464 Cuestiones Previas Resueltas. Si las cuestiones previas propuestas
fuesen resueltas a favor del demandado, se proceder conforme a lo establecido en el
Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 465 Reconvencin. En el caso de reconvencin, admitida la contestacin, el
juez conferir un plazo de tres das al demandante, siguiendo las mismas reglas de la
demanda en cuanto a la prevencin de subsanar los requisitos de forma que se haya
omitido. Si el demandado reconventor no cumpliere las prevenciones hechas en cuanto
a subsanacin de los requisitos que el juez le previno corregir, se declarar inadmisible
la reconvencin y el proceso continuar su curso. De igual forma, las cuestiones previas
que se propongan por el reconventor se tramitarn conforme a lo previsto en los
artculos 462 al 464, ambos inclusive, de esta Ley.
Artculo 466 Medidas Cautelares. Las medidas cautelares podrn decretarse a
solicitud de parte y su plazo ser establecido por el juzgador en la resolucin que las
decrete. La parte que solicite una medida cautelar debe sealar el derecho reclamado y
la legitimacin del sujeto que la solicita. En juicio de privacin de patria potestad, si se
presenta un medio de prueba que constituya presuncin grave de la causal invocada por
el demandante, el juez decretar las medidas que considere necesarias para garantizar la
proteccin y seguridad del nio o adolescente, mientras dure el juicio. En todo caso y
siempre que se estime indispensable, el juez puede ordenar, e manera previa, la prueba
tendente a acreditar los presupuestos indicados.
La resolucin que decreta o deniega una medida cautelar ser apelable en un solo
efecto.
Artculo 467 Oportunidad de la Medida Cautelar. Las medidas cautelares pueden
ser solicitadas en forma previa al proceso y, en este caso, es obligacin de la parte
plantear la demanda respectiva dentro del mes siguiente a la resolucin que decret la
medida. Para estos efectos no se exigir garanta, pero si la demanda no se presentare o
el juez determine infundada la solicitud, de ser procedente, condenar al pago de daos
y perjuicios causados. Dentro del proceso, las partes pueden solicitar medidas cautelares
en cualquier estado del mismo.
Artculo 468 Oportunidad del Acto Oral de Evacuacin de Pruebas. Contestada la
demanda o la reconvencin, y resueltas las cuestiones previas, si las hubiere, el juez
sealar la oportunidad para el acto oral de evacuacin de pruebas.
Artculo 469 Alegato de Nuevos Hechos. Las partes pueden alegar hechos nuevos o
sobrevenido durante el proceso hasta antes de la realizacin del acto oral de evacuacin
de pruebas, y la solicitud se tramitar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 607 del

Cdigo de Procedimiento Civil, y la resolucin admitiendo o denegando la solicitud

deber dictarse antes de fijarse la oportunidad del acto oral de evacuacin de pruebas.
Sobre lo resuelto por el juez slo procede el recurso de revocacin,
Artculo 470 Inicio de la Fase Probatoria. La fase probatoria se inicia con el acto
oral de evacuacin de pruebas. El juez constar la presencia de las partes, abogados o
apoderados, testigos, peritos e intrpretes y acto seguido, declarar abierto el debate. El
juez debe resolver las incidencias planteadas por las partes, as como cualquier solicitud
de nulidad planteada.
Artculo 471 Prueba Documental. Resueltos los incidentes planteados con motivo del
acto oral de evacuacin de pruebas, el juez proceder a incorporar toda la prueba
documental pertinente que conste en el expediente para la decisin del litigio. La
incorporacin la har mediante lectura de un extracto, conciso y concreto de la prueba
documental.
Artculo 472 Prueba Pericial. Los dictmenes periciales se los incorporarn tambin
previa lectura, la cual se limitar a las conclusiones de aqullos. Si se estima necesario,
el juez llamar a los peritos para cualquier aclaracin que se deba hacer en relacin con
las pericias, y las partes podrn interrogar directamente a los expertos para aclarar los
puntos oscuros o contradictorios.
Artculo 473 Confesin. Incorporada la prueba documental mediante lectura, as como
los dictmenes periciales, cada una de las partes podr interrogar a la otra y el juez a
ambas, as como a los peritos y testigos, sobre los hechos de la demanda, contestacin,
reconvencin y rplica. Asimismo, se permitir a las partes pedirse confesin
recprocamente, sin limite de preguntas, y el interrogatorio se aportar en el acto oral de
evacuacin de pruebas.
En la prueba de confesin se consignarn los hechos concretos sobre los que versar la
misma, no admitindose hechos nuevos que no fueren debidamente introducidos al
debate. La citacin correspondiente deber hacerse con tres das de antelacin a la
celebracin del acto oral de evacuacin de pruebas. En caso de no comparecencia, el
juez podr tener por contestados afirmativamente los hechos contenidos en el
interrogatorio, siempre que se refieran a hechos personales del confesante y no
impliquen responsabilidad penal.
Artculo 474 Poderes del Juez. El juez, como director del debate, conducir la prueba
en busca de la verdad real, tendr los poderes de conduccin, correccin a las partes y
podr admitir o rechazar las preguntas si estimare que son inconducentes o
impertinentes.
El juez preguntar nicamente para aclarar o adicionar lo dicho por los declarantes.
No procede la tacha de testigos, pero se apreciarn sus declaraciones de acuerdo a los
criterios de la libre conviccin razonada.
Artculo 475 Incorporacin del Demandado al Debate Oral. Si la parte demandada
no contesta la demanda o no cumple la prevencin hecha por el juez en cuanto a la

forma de la contestacin, pero comparece al acto oral de evacuacin de pruebas, el juez

recibir la prueba que ofrece en ese acto. En todo caso, la valoracin de la prueba, en
relacin con los hechos tenidos como ciertos, debe hacerla en sentencia.
A tales efectos, el juez podr reducir a dos de los testigos propuestos por las partes
cuando considere abundante la prueba, los cuales sern escogidos por la parte que la
propone. Asimismo, el juez rechazar la prueba no ofrecida oportunamente, y en el acta
no consignar los alegatos de las partes sobre rechazo o admisibilidad de prueba.
Artculo 476 Falta de Comparecencia de las Partes. S la parte demandante no
comparece al acto oral de evacuacin de pruebas sin causa justificada ajuicio del
tribunal, el juez celebrar el acto con los presentes.
Si es la demandada la que no comparece, el juez proceder a celebrar el acto con los
presentes sin necesidad de nuevo sealamiento.
Artculo 477 Acta. De todo lo acontecido se levantar un acta suscinta que contendr
los puntos fundamentales. Adems, se har un extracto de lo declarado por las partes,
testigos y aclaraciones de peritos a sus dictmenes, todo sin perjuicio de que se proceda
a la grabacin respectiva.
Artculo 478 Otras Pruebas. El juez prescindir de oficio, y sin necesidad de
pronunciamiento expreso que as lo declare, de toda prueba que no haya podido recibir
en el acto oral de evacuacin de pruebas, a menos que la parte demuestre justo
impedimento para presentarla, a juicio del tribunal. Asimismo, el juez est facultado
para ordenar la prueba ofrecida por las partes y no evacuada o cualquier otra que estime
imprescindible para la decisin del caso y el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 479 Inconformidad de las Partes. Contra lo resuelto por el juez en la
comparecencia no cabe recurso alguno, pero las partes debern hacer constar su
inconformidad en el alegato de conclusiones.
Artculo 480 Nulidades. Es nulo el acto de pruebas que no se celebre en forma oral,
as como las pruebas que no sean evacuadas por el mismo tribunal que conoce el
proceso. Es igualmente nula la sentencia dictada por el juez que no realiz el debate.
Artculo 481 Conclusiones. Concluido el acto oral de evacuacin de pruebas, el juez
otorgar la palabra a las partes o sus abogados para que hagan su alegato de
conclusiones, primero al demandante y luego al demandado. Para tal efecto, conferir
un plazo prudencial no mayor de quince minutos a cada parte. Si se ofreciere prueba
para mejor proveer antes de la terminacin de la evacuacin de pruebas o si el juez la
ordena de oficio, se prever de inmediato lo conducente. La nueva actuacin no podr
exceder del plazo de ocho das, contados a partir de la fecha en que se orden. Recibida
la misma, se conferir a las partes la palabra para su alegato de conclusiones, el cual
debe versar nicamente sobre la nueva prueba recibida.
Artculo 482 Plazo Para Dictar Sentencia. Contestada la demanda en forma
afirmativa, o concluido el acto oral de evacuacin de pruebas, sin ms trmite, el juez
proceder a dictar la sentencia dentro de un plazo no mayor de cinco das.

Artculo 483 Contenido de la Sentencia. La sentencia se pronuncia siempre en

nombre de la Repblica y debe resolver todos los puntos que hayan sido objeto de
debate y no puede comprender ms cuestiones que las debatidas.
El juez apreciar la prueba de acuerdo a los criterios de la libre conviccin razonada y
sin sujecin a las normas del derecho comn, pero, en todo caso, al analizarla deber
expresar los principios de equidad y derecho en los cuales se fundamenta su
apreciacin. Deber hacer un anlisis de la prueba en relacin a los hechos tenidos
como demostrados y no demostrados, del derecho aplicable y de las excepciones
planteadas por las partes. En la parte resolutiva deber hacer pronunciamiento expreso
sobre las pretensiones planteadas, EL juez tendr la facultad de disponer las medidas
que estime necesarias para la proteccin de nios y adolescentes.
Artculo 484 Costas. Los nios y adolescentes no sern condenados en costas.
Artculo 485 Revocacin. El recurso de revocacin solamente contra los autos de
substanciacin o de mero trmite, los cuales pueden ser revocados o reformados por el
tribunal que los dict, de oficio o a peticin de parte, mientras no se haya dictado
sentencia definitiva. El recurso ser resuelto de inmediato cuando se interponga en el
acto oral de evacuacin de pruebas y, en los casos restantes, se interpondr, por escrito,
dentro de los dos das siguientes al auto y se resolver dentro de los dos das siguientes.
La decisin que recaiga ser ejecutada, salvo que el recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con el de apelacin, en los casos en que ello sea admisible.
Artculo 486 Apelacin. Contar las sentencias o resoluciones dictadas por la Sala de
Juicio que pongan fin al proceso se oir apelacin, en ambos efectos, y contra las
sentencias interlocutorias que producen gravamen irreparable, en un solo efecto.
Artculo 487 Trminos Para la Apelacin. En el caso de las sentencias o
resoluciones que pongan fin al proceso, el recurso debe interponerse dentro de los cinco
das siguientes a aqul en que se dict la decisin. En las dems sentencias, el recurso
debe interponerse en el trmino de tres das,
Artculo 488 Legitimacin. Podrn apelar las partes, el Ministerio Pblico y quienes
tengan inters directo e inmediato en la metera del juicio.
Artculo 489 Formalizacin del Recurso y Sentencia. La Corte Superior del Tribunal
de Proteccin del Nio y del Adolescente fijar, dentro de los cinco das siguientes al
recibo del expediente, una oportunidad para la formalizacin del recurso.
El da y hora sealados, el apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la Sala
de Apelaciones, con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia con los cuales
no est conforme y las razones en las cuales se funda. Si la parte contraria asiste, se le
oir, La sentencia deber pronunciarse dentro de los diez das siguientes.
Artculo 490 Recurso de Casacin. El recurso de casacin puede proponerse contra
las sentencias que la Corte Superior del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente dicte en materia de estado civil de las personas, y en asuntos patrimoniales

y laborales en aquellos casos en los cuales dicho recurso proceda, conforme a la Ley
respectiva.
Artculo 491 Trmite y Efectos del Recurso de Casacin. El recurso de casacin se
interpondr, tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el Cdigo de
Procedimiento Civil, y tendr los efectos all previstos.
Artculo 492 Ejecucin. Firme la sentencia, el tribunal dispondr lo conducente para
su ejecucin y, en lo que fuere compatible, aplacar lo dispuesto en los artculos 523 a
584 del Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPTULO V
Procedimiento de Adopcin
Artculo 493 Solicitud. El procedimiento de adopcin se inicia mediante solicitud
escrita o verbal, que debe ser presentada personalmente ante el Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente, por la persona o personas adoptar. Si la solicitud es verbal,
el juez levantar un acta e interrogar al solicitante sobre los requisitos previstos en el
artculo 494 de esta Ley.
En caso de adopcin internacional, cuando la solicitud fuese tramitada por una
institucin, de acuerdo con el convenio o tratado vigente con el respectivo Estado, quien
pretenda adoptar debe ratificar personalmente tal solicitud.
Artculo 494 Contenido de la Solicitud. En la solicitud de adopcin se expresar:
a) Identificacin del solicitante y sealamiento de su fecha de nacimiento, nacionalidad,
profesin u ocupacin, domicilio o residencia y estado civil;
b) Identificacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha de matrimonio de
los solicitantes. De tratarse de adopcin individual y si el solicitante es persona casada,
habr igualmente que sealar la fecha del matrimonio, la identificacin completa del
cnyuge, nacionalidad, la fecha de nacimiento, profesin u ocupacin, domicilio o
residencia de ste;
c) Identificacin de cada una de las personas por adoptar y sealamiento de sus
respectivas fechas de nacimiento, nacionalidad, domicilio o residencia;
d) Indicacin del vnculo de familia, consanguneo o de afinidad entre el solicitante y la
persona por adoptar, o la mencin de que no existe vnculo familiar entre ellos;
e) Indicacin, cuando se trate de la adopcin de una persona casada, de la fecha del
matrimonio, identificacin completa del cnyuge, el domicilio o residencia de ste, y si
existe separacin legal entre ambos, la fecha de la sentencia o del decreto respectivo;
f) Si el solicitante tuviere descendencia consangunea o adoptiva;
g) Indicacin, cuando se trate de la adopcin de nios, adolescentes, entredichos o
inhabilitados, el nombre y apellido, domicilio o residencia de cada una de las personas
naturales que deben consentir o han consentido en la adopcin, con indicacin del

vnculo familiar o del cargo que desempean respecto a la persona por adoptar. Si
alguna de esas personas estuviese impedida de consentir la adopcin solicitada, se
indicar esa circunstancia as como su causa;
h) Indicacin de si la adopcin en proyecto se encuentra en el supuesto del artculo 412
de esta Ley;
i) Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un nio, adolescentes o de un
entredicho, respecto a si el solicitante o alguno de los solicitantes es o ha sido tutor y, en
caso afirmativo, se expresar si han sido o no aprobadas las cuentas definitivas de la
tutela,
j) Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inters.
Artculo 495 Documentacin Anexa. La solicitud de adopcin ser presentada con
los siguientes documentos:
a) Copia certificada de la partida de nacimiento de cada uno de los solicitantes;
b) Copia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las personas por adoptar,
o la comprobacin, mediante cdula de identidad o pasaporte, de la fecha de nacimiento
y la nacionalidad de estas personas,
c) Prueba autntica del estado civil de la persona para adoptar, salvo que sta fuese
soltera;
d) Prueba autntica del estado civil de los solicitantes de la adopcin;
e) Copia autntica de los respectivos consentimientos, cuando stos no hayan sido
presentados ante el juez, conforme al artculo 416 de esta Ley;
f) Informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes.
Artculo 496 Obtencin de Documentos. Si el solicitante manifiesta que te es difcil
obtener alguno de los documentos, el juez, dentro de los tres das siguientes al recibo de
la solicitud y si encuentra sta justificada, requerir los documentos faltantes a los
organismos competentes. Asimismo, el juez ordenar la elaboracin del informe sobre
la aptitud para adoptar de los solicitantes, si fuese el caso.
Los organismos requeridos enviarn los documentos correspondientes en un lapso no
mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del requerimiento
del tribunal.
Artculo 497 Ministerio Pblico. El juez notificar de toda solicitud de adopcin al
representante del Ministerio Pblico, quien deber formular las observaciones que
estime convenientes dentro de los diez das siguientes a la fecha de su notificacin.
Artculo 498 Consentimientos y Opiniones. El juez verificar, dentro de los diez das
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud, que las personas que deben consentir
lo han hecho y que han sido debidamente asesoradas e informadas acerca de los efectos

de la adopcin. El juez oir a las personas que deban emitir su opinin respecto de la
adopcin que se solicita y dejar constancia de ello en el expediente.
Asimismo, se comprobar las relaciones de parentesco y, de ser el caso, el
cumplimiento del periodo de prueba conforme a lo previsto en el artculo 422 de esta
ley.
Artculo 499 Oposicin. De haber oposicin que se solicita, sta debe formularse
dentro del lapso previsto en el artculo anterior, caso en el cual, el juez abrir un lapso
probatorio de diez das, que podr prorrogar hasta por diez das ms, si lo creyere
conveniente. Los medios probatorios admisibles son los que establece el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 500 Legitimados para la Oposicin. Slo las personas autorizadas para
consentir la adopcin y el representante del Ministerio Pblico podr hacer oposicin a
la misma, expresando las causas que consideren contrarias al inters del adoptado o por
no haberse cumplido alguno de los requisitos sustanciales establecidos en la Ley,
Artculo 501 Ausencia de Convivencia Previa. En caso de que no haya convivencia
previa del candidato a adopcin y el solicitante, el Juez decidir acerca de la
procedencia de la colocacin del nio o adolescente a ser adoptado, bajo la
responsabilidad del solicitante.
Artculo 502 Autorizacin de Salida del Pas. Si se trata de una adopcin
internacional, una vez decidida favorablemente la colocacin, el juez autorizar la salida
del pas del candidato a adopcin, a fin de que se realicen los trmites ante las
autoridades nacionales competentes.
Artculo 503 Cumplimiento del Perodo de Prueba. Una vez cumplido el periodo de
prueba y constatada la Incorporacin al expediente de los informes previstos en el
artculo 422 de sta Ley, el juez proceder a decidir la adopcin.
Artculo 504 Decisin. Vencido el lapso previsto en el artculo 499 y cumplido lo
dispuesto en el artculo 503, el juez decidir dentro de los cinco das siguientes, sobre la
procedencia de la adopcin solicitada.
En caso de que el tribunal hubiese requerido algn documento faltante y ste no le fuese
presentado, decidir sobre la adopcin si estima suficientes los dems requisitos.
En caso contrario, requerir nuevamente al organismo competente, bajo apercibimiento
de multa, la remisin de los documentos solicitados.
Para la imposicin de la multa, el juez tomar en cuenta las circunstancias que hayan
motivado el retardo en el envo de los documentos solicitados.
Recibidos stos, el juez decidir sobre la adopcin dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 505 Decreto de Adopcin. El decreto que acuerde la adopcin expresar si la
misma es individual o conjunta y sealar el apellido que llevar, en lo sucesivo, el

adoptado, as como el nuevo nombre de ste, si fuere el caso, todo con arreglo a las
disposiciones de los artculos 430 y 431 de esta Ley.
Igualmente, este decreto ordenar la inscripcin en el Registro del Estado civil, de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos 432 y 434 de esta Ley.
Artculo 506 Apelacin. Del decreto que acuerde la adopcin o de su negativa, se oir
apelacin libremente.
Artculo 507 Apelacin por Cambio de Nombre. Si el decreto de adopcin indica
cambio en el nombre del adoptado, a pesar de no estar llenos los extremos indicados en
el artculo 431 de esta Ley, pueden apelar: el adoptado, si fuere capaz, o en caso
contrario, cualquiera de las personas a quienes les corresponde la representacin, la
asistencia o la guarda del adoptado.
En tal caso, la apelacin se entender circunscrita a la decisin sobre el nombre propio
que habr de llevar el adoptado, contenida en el decreto de adopcin.
Artculo 508 Decisin de la Apelacin. La Corte Suprema del Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente decidir dentro de los cinco das siguientes al recibo del
expediente.
Artculo 509 Recurso de Casacin. Los decretos que acuerden o nieguen la adopcin
tienen recurso de casacin.
Artculo 510 Oposicin a Terceros. El decreto que acuerde o niegue la adopcin, una
vez firme, surte efectos desde su fecha, pero no es oponible a terceros sino una vez
efectuada la inscripcin indicada en el artculo 432 de esta Ley.
CAPTULO VI
Procedimiento Especial de Alimentos y de Guarda
Artculo 511 Inicio. El procedimiento especial comienza por solicitud escrita u oral,
en la cual se identificar al obligado y, si fuere posible, se indicar el sitio o lugar de
trabajo de ste, su profesin u oficio, la remuneracin que devenga, una estimacin de
sus ingresos mensuales y de su patrimonio. As mismo, se indicar la cantidad
peridica, que se requiere por concepto de obligacin alimentara. El solicitante debe
acompaar la solicitud de toda la prueba documental de que disponga, e indicar los
otros medios probatorios que desea hacer valer. En caso de proponerse oralmente, si el
solicitante es un nio o adolescente, o si se trata de uno de sus padres, representante o
responsables, puede hacerlo sin estar asistido de abogado, ante el secretario del tribunal,
quien levantar un escrito que contenga los mencionados sealamientos.
Artculo 512 Medidas Provisionales. El juez, al admitir la solicitud correspondiente,
puede dispones las medidas provisionales que juzgue ms convenientes al inters del
nio o del adolescente, previa apreciacin de la gravedad y urgencia de la situacin.
Puede asimismo decretar medida de prohibicin de salida del pas, la cual se suspender
cuando el afectado presente caucin o fianza que, a juicio del juez, sea suficiente para
garantizar el cumplimiento de la respectiva obligacin

Artculo 513 Informe Especial. Cuando la solicitud se refiere a la guarda, en

cualquier estado y, grado de la causa, el juez podr, de oficio o a peticin de parte,
ordenar al equipo multidisciplinario del tribunal la elaboracin de un informe social,
psicolgico o psiquitrico del nio o adolescente y de sus padres, representantes o
responsables, con el fin de conocer la situacin material, moral y emocional de estas
personas y del grupo familiar.
Artculo 514 Citacin. Admitida la solicitud, el juez citar al demandado mediante
boleta en la cual se expresar el objeto y los fundamentos de la reclamacin y fijar, el
tercer da siguiente a la citacin, para que conteste la solicitud.
Artculo 515 Citacin por Cartel. Si la citacin no pudiese practicarse
personalmente, se publicar un nico cartel en uno de los diarios de la localidad y se
fijar otro en la puerta del tribunal.
En el cartel se sealar una hora del tercer da siguiente a la publicacin, para que
comparezca el demandado a dar contestacin a la solicitud.
Artculo 516 Comparecencia. El da de la comparecencia, el juez intentar la
conciliacin entre las partes y, de no lograrse la misma, proceder a or todas las
excepciones y defensas cualquiera sea su naturaleza, las cuales resolver en la sentencia
definitiva.
Artculo 517 Lapso Probatorio. En la oportunidad fijada para la comparecencia del
demandado, se considerar abierto a pruebas el procedimiento, hayan o no comparecido
las partes interesadas. El lapso ser de ocho das para promover y evacuar las pruebas
que las partes estimen pertinentes.
Artculo 518 Auto Para Mejor Proveer. El juez podr dictar auto para mejor proveer
fijando un lapso de tres das para evacuar las diligencias ordenadas por l, si la
naturaleza de la prueba exige un lapso mayor, el juez lo fijar prudencialmente.
Artculo 519 Pruebas. El juez podr dar por terminado el acto de posiciones juradas o
repreguntas de testigos cuando se considere suficientemente ilustrado sobre los hechos a
que se refieren tales pruebas. Asimismo, podr relevar a las partes o a los testigos de
contestar las posiciones y, repreguntas que considere impertinentes.
Artculo 520 Decisin. Vencido el lapso de pruebas o el acordado en el auto para
mejor proveer, el juez dictar sentencia dentro del lapso de cinco das, con vista a las
conclusiones de las partes, si las hubiere.
Artculo 521 Medidas que Puede ser Ordenadas. El juez, para asegurar el
cumplimiento de la obligacin alimentaria, podr tomar, entre otras, las medidas
siguientes:
a) Ordenar al deudor de sueldos, salarios, pensiones, remuneraciones, rentas, intereses o
dividendos del demandado, que retengan la cantidad fijada y la entregue a la persona
que se indique;

b) Dictar las medidas cautelares que considere convenientes sobre el patrimonio del
obligado, someterlo a administracin especial y fiscalizar el cumplimiento de tales
medidas;
c) Adoptar las medidas preventivas que juzgue convenientes, a su prudente arbitrio,
sobre el patrimonio del obligado, por una suma equivalente a treinta y seis
mensualidades adelantadas o ms, a criterio del juez. Tambin puede dictar las medidas
ejecutivas aprobadas para garantizar el pago de las cantidades adeudadas para la fecha
de la decisin.
Artculo 522 Apelacin. Contra lo decidido se oir apelaciones en un solo efecto, la
cual deber interponerse el mismo da en que se dicte la decisin o dentro de los tres
das siguientes. Interpuesta la apelacin, la otra parte podr adherirse. La Corte Superior
del Tribunal de Proteccin del nio y del Adolescente deber decidir dentro de un lapso
de diez das, despus de recibido el expediente.
Artculo 523 Revisin de la Decisin. Cuando se modifiquen los supuestos conforme
a los cuales se dict una decisin sobre alimentos o guarda, el juez de la Sala de Juicio
podr revisarlas, a instancia de parte, siguiendo para ello el procedimiento contenido en
este Capitulo.
Artculo 524 No Acumulacin de Procedimientos. Las solicitudes de guarda y
alimentos deben cursar en procedimientos separados.
Artculo 525 Improcedencia del Recurso de Casacin. En el procedimiento previsto
en este Capitulo no se conceder recurso de casacin.
TTULO V
Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente
CAPTULO I
Disposiciones Generales
SECCIN PRIMERA
Principios
Artculo 526 Definicin. El sistema penal de responsabilidad del adolescente es el
conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la
responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, as como
de la aplicacin y control de las sanciones correspondientes.
Artculo 527 Integrantes. El sistema penal de responsabilidad del adolescente est
integrado por:
a) La Seccin de Adolescentes del tribunal penal,
b) Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia;
c) Ministerio Pblico,

d) Defensores pblicos;
e) Polica de investigacin;
f) Programas y entidades de atencin.
Artculo 528 Responsabilidad del Adolescente. El adolescente que incurra en la
comisin de hechos punibles responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de
forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y
en la sancin que se le impone
Artculo 529 Legalidad y Lesividad. Ningn adolescente puede ser procesado ni
sancionado por un acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est previamente
definido en la ley penal, de manera expresa e inequvoca, como delito o falta. Tampoco
puede ser objeto de sancin si su conducta est justificada o no lesiona o pone en
peligro un bien jurdico tutelado.
El adolescente declarado responsable de un hecho punible slo puede ser sancionado
con medidas que estn previstas en esta Ley
Las medidas se deben cumplir conforme las reglas establecidas en esta Ley.
Artculo 530 Legalidad del Procedimiento. Para determinar la responsabilidad de un
adolescente en un hecho punible y la aplicacin de la sancin que corresponda, se debe
seguir el procedimiento previsto en esta Ley.
SECCIN SEGUNDA
mbito de Aplicacin
Artculo 531 Segn los Sujetos. Las disposiciones de este Ttulo sern aplicadas a
todas las personas con edad comprendida entre doce y menos de dieciocho aos al
momento de cometer el hecho punible, aunque en el transcurso del proceso alcancen los
dieciocho aos o sean mayores de esa edad cuando sean acusados,
Artculo 532 Nios. Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible slo se
le aplicarn medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta Ley.
Pargrafo Primero: Si un nio es sorprendido en flagrancia por una autoridad policial,
sta dar aviso al Fiscal del Ministerio Pblico quien lo pondr, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a la orden del Consejo de Proteccin.
Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposicin de la
autoridad policial para que sta proceda en la misma forma.
Pargrafo Segundo: Cuando del resultado de una investigacin o juicio surjan serias
evidencias de la concurrencia de un nio en un hecho punible, se remitir copia de lo
conducente al Consejo de Proteccin.

Artculo 533 Grupos Etarios. A los efectos de la aplicacin y ejecucin de las

sanciones se distingue los adolescentes en dos grupos: los que tengan de doce hasta
menos de catorce aos y los que tengan catorce y menos de dieciocho aos de edad.
Artculo 534 Error en la Edad. Si en el transcurso del procedimiento se determina
que la persona investigada o imputada era mayor de dieciocho aos al momento de la
comisin del hecho punible, se remitir lo actuado a la autoridad competente. En caso
de procesarse a alguien como adulto siendo menor de dieciocho aos, se proceder de
igual forma. Si resultare menor de doce aos la remisin se har al Consejo de
Proteccin.
Artculo 535 Concurrencia de Adultos y Adolescentes. Cuando en un hecho punible
o en hechos punibles conexos, concurran adultos y adolescentes, las causas se separarn
conociendo en cada caso la autoridad competente. Para mantener en lo posible la
conexidad, los funcionarios de investigacin o los tribunales debern remitirse
recprocamente copias certificadas de las actuaciones pertinentes.
Las actuaciones que se remita en razn de la incompetencia, tanto en la jurisdiccin
penal de la adolescencia como en la de adultos, sern vlidas para su utilizacin en cada
uno de los procesos, siempre que no hayan resultado violados derechos fundamentales.
Artculo 536 Segn el Lugar. Las disposiciones de este Ttulo se aplicar a los
adolescentes que cometan un hecho punible en el territorio de la Repblica o fuera de l,
segn las reglas del Cdigo Penal.
Artculo 537 Interpretacin y Aplicacin. Las disposiciones de este Ttulo deben
interpretarse y aplicarse en armona con sus principios rectores, los principios generales
de la Constitucin del Derecho Penal y Procesal Penal, y de los tratados internacionales,
consagrados a favor de la persona y especialmente de los adolescentes.
En todo lo que no se encuentre expresamente regulado en este Ttulo, deben aplicarse
supletoriarnente la legislacin penal, sustantiva y procesal y, en su defecto el Cdigo de
Procedimiento Civil.
SECCIN TERCERA
Garantas Fundamentales
Artculo 538 Dignidad. Se debe respetar la dignidad inherente al ser humano, el
derecho a la igualdad ante la ley, la integridad personal y el libre desarrollo de la
personalidad.
Ningn adolescente puede ser limitado en el ejercicio de sus derechos y garantas ms
all de los fines, alcances y contenidos de las medidas cautelares o definitivas que se
deba imponer.
Artculo 539 Proporcionalidad. Las sanciones deben ser racionales, en proporcin al
hecho punible atribuido y a sus consecuencias.

Artculo 540 Presuncin de Inocencia. Se presume la inocencia del adolescente hasta

tanto una sentencia firme no determine la existencia del hecho y la participacin
culpable del imputado, imponiendo una sancin.
Artculo 541 Informacin. El adolescente investigado o detenido debe ser informado
de los motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del
derecho a no incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus padres,
representantes o responsables y su defensor.
Artculo 542 Derecho a Ser Odo. El adolescente tiene derecho a ser odo en la
investigacin, en el juicio y durante la ejecucin de la sancin.
Cada vez que deba orsele se le explicar el precepto contenido en el artculo 60, ordinal
4 de la Constitucin. Cuando no entienda el idioma castellano tendr asistencia gratuita
de intrprete.
Artculo 543 Juicio Educativo. El adolescente debe ser informado de manera clara y
precisa, por el rgano investigador y por el tribunal, sobre el significado de cada una de
las actuaciones procesales que se desarrollen en su presencia, y del contenido y de las
razones legales y tico sociales de las decisiones que se produzcan.
Artculo 544 Defensas. La defensa es inviolable desde el inicio de la investigacin
hasta el cumplimiento de la sancin impuesta. A falta de abogado defensor privado el
adolescente debe tener la asistencia de un defensor pblico especializado.
Artculo 545 Confidencialidad. Se prohibe la publicacin de datos de la investigacin
o del juicio, que directa o indirectamente, posibiliten identificar al adolescente. Se dejan
a salvo las informaciones estadsticas y el traslado de pruebas previsto en el artculo 535
de esta Ley.
Artculo 546 Debido Proceso. El proceso penal de adolescentes es oral, reservado,
rpido, contradictorio y ante un tribunal especializado. Las resoluciones y sentencias
son impugnables y las sanciones impuestas revisables, con arreglo a esta Ley.
Artculo 547 nica Persecucin. La remisin, el sobreseimiento y la absolucin
impiden nueva investigacin o juzgamiento del adolescente por el mismo hecho, aunque
se modifique la calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancia.
Artculo 548 Excepcionalidad de la Privacin de Libertad. Salvo la detencin en
flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden judicial en los casos, bajo las
condiciones y por los lapsos previstos en esta Ley. La prisin preventiva es revisable en
cualquier tiempo a solicitud del adolescente.
Artculo 549 Separacin de Adultos. Los adolescentes deben estar siempre separados
de los adultos cuando estn en prisin preventiva o cumpliendo sancin privativa de
libertad.
Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusiva para los
adolescentes detenidos en flagrancia o a disposicin del Fiscal del Ministerio Pblico

para su presentacin al juez, debiendo remitirlos cuanto antes a los centros

especializados.
Tanto la prisin preventiva como las sanciones privativas de libertad deben cumplirse
exclusivamente en establecimientos adscritos al sistema previsto en esta Ley.
Artculo 550 Proceso a Indgenas. Cuando se trate de adolescentes pertenecientes a
comunidades indgenas, se debe observar, adems de las reglas de esta Ley, sus usos y
costumbres y se oir a las autoridades propias, siempre que sea posible su
comparecencia.
CAPTULO II
Procedimiento
SECCIN PRIMERA
Investigacin
Artculo 551 Objeto. La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la
sospecha fundada de la existencia de un hecho punible y determinar, en el primer caso,
si un adolescente concurri en su perpetracin
Artculo 552 Competencia. El Fiscal del Ministerio Pblico especializado dirigir la
investigacin en casos de hechos punibles de accin publica y ser auxiliado por los
cuerpos policiales.
De la apertura de la investigacin se notificar de inmediato al Juez de Control
Artculo 553 Alcance. El Ministerio Pblico debe investigar y, hacer constar tanto los
hechos y circunstancia tiles para el ejercicio de la accin, como los que obren a favor
del adolescente sospechoso.
Artculo 554 Diligencias. La investigacin comprende las diligencias para la
incorporacin de los medios de prueba conducentes, sin menoscabo de los derechos
fundamentales.
Artculo 555 Control. A los Jueces de Control compete autorizar y realizar los
anticipos de prueba y acordar medidas de coercin personal; resolver incidentes,
excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y disponer las medidas
necesarias para que en la obtencin e incorporacin de la prueba, se respeten los
principios de ordenamiento jurdico.
Artculo 556 Querella. Tratndose de hechos punibles de instancia privada, la querella
se propondr por escrito ante el Juez de Control, quien decidir sobre su admisin y
ordenar a la polica de investigacin las diligencias que se le solicite, cuando las estime
conducentes.
Practicadas las diligencias, el Juez las entregar al querellante para que dentro de diez
das presente la acusacin, Recibida sta, se Fijar una audiencia para or al acusado y
se proceder conforme al artculo 571 de esta Ley.

Artculo 557 Detencin en Flagrancia. El adolescente detenido en flagrancia ser

conducido de inmediato ante el Fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de las
veinticuatro lloras siguientes lo presentar al Juez de Control y le expondr cmo se
produjo la aprehensin, El juez resolver, en la misma audiencia, si convoca
directamente a juicio oral para dentro de los diez das siguientes. El Fiscal y, en su caso,
el querellante, presentar la acusacin directamente en la audiencia de juicio oral y se
seguir, en lo derns, las reglas del procedimiento ordinario.
En la audiencia de presentacin del detenido de en flagrancia el juez resolver la medida
cautelar de comparecencia ajuicio, pudiendo decretar la prisin preventiva, slo en los
casos en que proceda, conforme a los artculos siguientes.
Artculo 558 Detencin para Identificacin. En el curso de una investigacin, el Juez
de Control, a solicitud del Fiscal del Ministerio Pblico y, en su caso, del querellante,
podr acordar la detencin preventiva del adolescente hasta por noventa y seis horas,
cuando ste no se encuentre civilmente identificado o se haga necesaria la confrontacin
de la identidad aportada, habiendo duda fundada. Esta medida slo ser acordada si no
hay otra forma de asegurar que no se evadir. Si se lograre antes la identificacin plena
se har cesar la detencin.
Artculo 559 Detencin para Asegurar la Comparecencia a la Audiencia
Preliminar. Identificado el adolescente, el Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar
su detencin para asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar. A tal efecto, lo
conducir ante el Juez de Control dentro de las veinticuatro lloras siguientes a su
ubicacin y aprehensin. El juez oir a las partes y, resolver inmediatamente. Slo
acordara la detencin si no hay otra forma posible de asegurar su comparecencia.
Artculo 560 Detencin y Acusacin. Ordenada judicialmente la detencin conforme
a los artculos 558 y 559 de esta Ley, el Fiscal del Ministerio Pblico o el querellante en
su caso, debern presentar la acusacin dentro de las noventa y seis horas siguientes.
Artculo 561 Fin de la Investigacin. Finalizada la investigacin, el Fiscal del
Ministerio Pblico deber:
a) Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la investigacin
proporciona fundamentos suficientes,
b) Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un preacuerdo
conciliatorio entre las partes;
c) Solicitar la remisin en los casos que proceda,
d) Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin
necesaria para imponer la sancin;
e) Solicitar el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo actuado y no
exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos que permita el ejercicio de
la accin;

Artculo 562 Sobreseimiento. Si dentro del ao de dictado el sobreseimiento

provisional no se solicita la reapertura del procedimiento, el Juez de Control
pronunciar el sobreseimiento definitivo.
Artculo 563 Adolescentes Ausentes. Si de la investigacin resultan evidencias de la
participacin de un adolescente ausente, el Fiscal del Ministerio Pblico promover la
accin y pedir al Juez de Control que ordene su localizacin. El proceso se mantendr
suspendido hasta que se logre su comparecencia personal. El juicio a los presentes
continuar su curso.
SECCIN SEGUNDA
Frmulas de Solucin Anticipada
Artculo 564 Conciliacin. Cuando se trate de hechos punibles para los que no sea
procedente la privacin de libertad como sancin, el Fiscal del Ministerio Pblico
promover la conciliacin. Para ello, celebrar una reunin con el adolescente, sus
padres, representes o responsables y la vctima, presentar su eventual acusacin,
expondr y oir proposiciones.
Pargrafo Primero: En caso de hechos punibles que afecten intereses colectivos o
difusos propondr la reparacin social del dao.
Pargrafo Segundo: Si se llega a un preacuerdo, el fiscal lo presentar al Juez de
Control, conjuntamente con la eventual acusacin.
Artculo 565 Audiencia de Conciliacin. Recibida la solicitud, el Juez de Control
fijar una audiencia a realizarse dentro de los diez das siguientes, oir a las partes y
logrado un acuerdo se levantar un acta donde se determinar las obligaciones pactadas
y el plazo para su cumplimiento.
Artculo 566 Contenido de la Resolucin que Acuerde Suspender el Proceso a
Prueba. La resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba debe contener:
a) Fundamentos de hecho y de derecho de la suspensin;
b) Datos generales del adolescente, hechos que se le atribuyen, su calificacin legal y la
posible sancin;
c) Obligaciones pactadas y el plazo para su cumplimiento;
d) Advertencia al adolescente de que cualquier cambio de residencia, domicilio, lugar
de trabajo o instituto educacional, deber ser comunicado al Fiscal del Ministerio
Pblico;
e) Orden de orientacin y supervisin decretada, el ente que la ejecutar y las razones
que la fundamentan;
Artculo 567 Efecto Interruptorio de la Prescripcin. Acordada por el Juez de
Control la suspensin del proceso a prueba, quedar interrumpida la prescripcin por el
plazo acordado

Artculo 568 Incumplimiento. Si el adolescente cumple las obligaciones pactadas en

el plazo fijado, el Fiscal del Ministerio Pblico solicitar al Juez de Control el
sobreseimiento. En caso contrario, presentar acusacin.
Artculo 569 Remisin. El Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez de
Control que se prescinda del juicio, o se limite ste a una o varias infracciones menores,
o slo a alguno de los adolescentes partcipes, cuando:
a) Se trate de un hecho insignificante o de una participacin mnima
b) El adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin
esencial para evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a su
esclarecimiento, o brinde informacin til para probar la participacin de otras
personas;
c) El adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral grave;
d) La sancin que se espera por el hecho de cuya persecucin se prescinde, carezca de
importancia en consideracin a la sancin ya impuesta o a la que cabe esperar por los
restantes hechos.
Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente a
cuyo favor obra.
SECCIN TERCERA
Acusacin y Audiencia Preliminar
Artculo 570 La Acusacin. La acusacin debe contener:
a) Identidad y residencia del adolescente acusado, as como sus condiciones personales;
b) Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del tiempo, modo y
lugar de ejecucin;
c) Indicacin y aporte de las pruebas recogidas en la investigacin;
d) Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con indicacin
de las disposiciones legales aplicables;
e) Indicacin alternativas de figuras distintas para el caso en que no resultaren
demostrados en el juicio los elementos que componen la calificacin principal, a objeto
de posibilitar la correcta defensa del imputado;
f) Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia a juicio del imputado;
g) Especificacin de la sancin definitiva que ese pide y el plazo de cumplimiento;
h) Ofrecimiento de la prueba que se presentar en juicio.

Artculo 571 Audiencia Preliminar. Presentada la acusacin, el Juez de Control

pondr a disposicin de las partes las actuaciones y evidencias recogidas en la
investigacin, para que puedan examinarlas en el plazo comn de cinco das y fijar la
audiencia preliminar a realizarse dentro de los diez das siguientes al vencimiento de
este plazo.
Artculo 572 Adhesin. En los hechos punibles de accin pblica la vctima podr
adherirse a la acusacin fiscal hasta el da anterior al fijado para la audiencia preliminar.
Artculo 573 Facultades y Deberes de las Partes. Dentro del plazo fijado para la
celebracin de la audiencia preliminar, las partes podrn manifestar por escrito lo
siguiente:
a) Sealar los vicios formales o la falta de fundamento de la acusacin;
b) Oponer excepciones;
c) Solicitar el sobreseimiento;
d) Proponer acuerdo conciliatorio,
e) Solicitar la imposicin, revocacin o sustitucin de una medida cautelar;
f) Solicitar la prctica de una prueba anticipada;
g) Solicitar la imposicin inmediata de la sancin en caso de admisin de hechos;
h) Plantear cualquier otra cuestin incidental que permita tina mejor preparacin del
debate;
i) Ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de la
audiencia preliminar.
El adolescente imputado y su defensor debern, adems, proponer la prueba que
presentarn en el juicio.
Artculo 574 Limitacin. El Juez de Control tomar las providencias necesarias para
que en la audiencia preliminar no se debatan cuestiones propias del juicio oral.
Artculo 575 Preparacin. El Secretario dispondr todo lo necesario para la
organizacin y desarrollo de la audiencia y la produccin de la prueba que all se
requiera.
Artculo 576 Desarrollo. El da sealado se realizar la audiencia, se dispondr la
prctica de la prueba propia de la audiencia preliminar y se dar tiempo suficiente para
que cada parte fundamente sus pretensiones.
Si no se hubiere logrado antes, el juez intentar la conciliacin, cuando ella sea posible,
proponiendo la reparacin integral del dao social o particular causado.

De la audiencia preliminar se levantar un acta.

Artculo 577 Declaracin del Imputado. Durante el desarrollo de la audiencia
preliminar, el imputado podr solicitar que se le reciba declaracin, la que ser tomada
con las formalidades previstas.
Artculo 578 Decisin. Finalizada la audiencia, el juez resolver todas las cuestiones
planteadas y en su caso:
a) Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del querellante y
ordenar el enjuiciamiento del imputado. Si la rechaza totalmente sobreseer;
b) Ordenar la correccin de los vicios formales de la acusacin del Ministerio Pblico
o del querellante;
c) Resolver las excepciones y las cuestiones previas;
d) Homologar los acuerdos conciliatorios procediendo segn el artculo 566;
e) Ratificar, revocar, sustituir o impondr medidas cautelares;
f) Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos.
Artculo 579 Auto de enjuiciamiento. La decisin por la cual el Juez de Control
admite la acusacin del Ministerio Pblico o del querellante y ordena el enjuiciamiento
del imputado, contendr:
a) La admisin de la acusacin, con la descripcin precisa del hecho objeto del juicio y
de los acusados;
b) Las modificaciones introducidas al admitir la acusacin, con la indicacin detallada
de las circunstancias de hecho extradas o agregadas;
c) Cuando la acusacin ha sido interpuesta por varios hechos y el juez slo la admite
parcialmente, determinar con precisin los hechos por los que enjuicia al imputado y la
resolucin de lo que corresponda respecto de los otros hechos;
d) Las modificaciones en la calificacin jurdica del hecho punible; cuando se aparte de
la acusacin;
e) La identificacin de las partes;
f) Las pruebas admitidas y el fundamento de las no admitidas;
g) La procedencia o rechazo de las medidas cautelares o su sustitucin, disponiendo, en
su caso, la libertad del imputado;
h) La intimacin a todas las partes, para que, en el plazo comn de cinco das, contados
a partir de la remisin de las actuaciones, concurran ante el tribunal del juicio;

i) La orden de remitir las actuaciones al tribunal del juicio.

Este auto se notificar por su lectura.
Artculo 580 Remisin de las Actuaciones. El secretario remitir al tribunal del juicio
las actuaciones, la documentacin y los objetos incautados, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes.
Artculo 581 Prisin Preventiva Como Medida Cautelar. En el auto de
enjuiciamiento el Juez de Control podr decretar la prisin preventiva del imputado,
cuando exista:
a) Riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso;
b) Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas,
c) Peligro grave para la vctima, el denunciante o el testigo.
Pargrafo Primero: Esta medida no proceder sino en los casos en que, conforme a la
calificacin dada por el juez, sera admisible la privacin de libertad como sancin, de
acuerdo a lo dispuesto en la letra a) del Pargrafo Segundo del artculo 628. Se ejecutar
en centros de internamiento especializados, donde los adolescentes procesados deben
estar separados de los ya sentenciados,
Pargrafo Segundo: La prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Si
cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia condenatoria, el juez que
conozca del mismo la har cesar, sustituyndola por otra medida cautelar.
Artculo 582 Otras Medidas Cautelares. Siempre que las condiciones que autorizan
la detencin preventiva puedan ser evitadas razonablemente con la aplicacin de otra
medida menos gravosa para el imputado, el tribunal competente, de oficio o a solicitud
del interesado, deber imponer en su lugar, alguna de las medidas siguientes:
a) Detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona, o con la vigilancia
que el tribunal disponga;
b) Obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin
determinada, que informar regularmente al tribunal;
c) Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que ste
designe:
d) Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el tribunal;
e) Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;
f) Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el
derecho a la defensa,

g) Prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento, mediante

depsito de dinero, valores o fianza de dos o ms personas idneas o cancin real.
Artculo 583 Admisin de Hechos. En la audiencia preliminar, admitidos los hechos
objeto de la acusacin, el imputado podr solicitar al Juez de Control la imposicin
inmediata de la sancin, En estos casos, si procede la privacin de libertad, se podr
rebajar el tiempo que corresponda, de un tercio a la mitad.
SECCIN CUARTA
Juicio Oral
Artculo 584 Integracin del Tribunal. El Tribunal de Juicio se integrar por tres
Jueces, un profesional y dos escabinos, cuando la sancin solicitada en la acusacin sea
la privacin de libertad.
En los dems casos actuar el juez profesional,
Artculo 585 Fijacin del Juicio. Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de
las actuaciones, el presidente de la Seccin de Adolescentes del Tribunal penal, fijar la
fecha para la celebracin del juicio oral, que deber tener lugar no antes de diez ni
despus de veinte das siguientes al auto de fijacin. Adems, deber indicar el nombre
del o de los jueces que integrarn el tribunal v ordenar la citacin a la audiencia de
todos quienes deban concurrir a ella.
Artculo 586 Actuaciones Previas. El imputado podr promover nueva prueba o
reiterar la promocin de la declarada inadmisible. El Fiscal del Ministerio Pblico y el
querellante slo podrn reiterar la promocin de la declarada inadmisible. Esta solicitud
deber hacerse dentro de los cinco das siguientes a la fijacin del juicio y ser
providenciada por el juez o el presidente del tribunal colegiado.
Durante ese lapso podr interponerse recusacin.
Artculo 587 Estudio Clnico. Cuando del resultado de la investigacin se evidencien
hechos que aconsejen someter al adolescente a exmenes psiquitricos, fsicos,
qumicos o toxicolgicos el tribunal ordenar que se efecten y se enven los resultados
antes de la celebracin del Juicio oral,
Artculo 588 Oralidad, Continuidad y Privacidad. La audiencia de juicio ser oral,
continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar con la presencia del imputado, del
Fiscal del Ministerio Pblico, el querellante en su caso y del defensor.
Adems, podrn estar presentes la vctima, los padres, representantes o responsables del
adolescente y otras personas que el juez o tribunal autorice. Debern comparecer los
testigos, peritos e intrpretes citados.
Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante todas las
audiencias consecutivas que fueron necesarias, hasta su conclusin. Se podr suspender
por un plazo mximo de diez das en los casos provistos en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal. La interrupcin por ms tiempo conlleva a la nueva realizacin del debate desde
su inicio.

Artculo 589 Identidad Fsica del Juez y del Fiscal. El juicio oral se realizar con la
presencia ininterrumpida del o los jueces que integren el tribunal, y del Fiscal del
Ministerio Pblico, so pena de nulidad.
Artculo 590 Presencia del Acusado. El acusado deber estar presente en toda la
audiencia. A solicitud suya o de quien ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar el
retiro transitorio del adolescente de la sala cuando sea necesario tratar asuntos que
puedan causarle perjuicio moral o psicolgico.
Artculo 591 Presencia del Defensor. El acusado estar asistido de abogado defensor
durante todo el juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del defensor
nombrado al inicio de la audiencia o su abandono no constituirn motivo de suspensin,
debiendo el tribunal designar un defensor pblico. En este caso, se conceder al nuevo
defensor un perodo prudente para preparar la defensa.
Artculo 592 Ausencia del Querellante. La no comparecencia del querellante a la
audiencia o su abandono sin autorizacin del tribunal, dar lugar a la declaracin de
desistimiento.
Artculo 593 Apertura de la Audiencia Oral. La audiencia de juicio oral se celebrar
el da, a la hora y en el lugar fijados. Verificada la presencia de las partes y de las
personas que deban intervenir, el juez o el presidente del tribunal declarar abierto el
debate, advirtiendo a los presentes la importancia del acto. Seguidamente, el fiscal y el
querellante expondrn su acusacin y el defensor explicar su defensa, todo en forma
suscinta.
Artculo 594 Declaracin del Imputado. Una vez constatado que el imputado
comprende el contenido de la acusacin y de la defensa, el tribunal le recibir
declaracin, advirtindole que su silencio no lo perjudicar.
Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo el
Fiscal del Ministerio Pblico, el defensor y los miembros del tribunal, en ese orden.
Antes del interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede abstenerse de
contestar preguntas, total o parcialmente.
Artculo 595 Facultades del Imputado. En el curso del debate el imputado podr
hacer todas las declaraciones que considere convenientes, incluso si antes se hubiera
abstenido, siempre que se refieran al objeto del debate.
El imputado podr, en todo momento, hablar con su defensor, sin que por ello la
audiencia se suspenda, a tal efecto se le ubicar a su lado.
Artculo 596 Ampliacin de la Acusacin. Durante el debate, el Fiscal del Ministerio
Pblico o el querellante podrn ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un nuevo
hecho o circunstancia que no hubiere sido mencionado en la acusacin o en el auto de
enjuiciamiento, que modifique la calificacin jurdica o la pena del mismo hecho objeto
del debate.

Pargrafo Primero: En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o circunstancias
atribuidas en la ampliacin, se recibir nueva declaracin del imputado y se informar a
todas las partes que tendrn derecho a Pedir la suspensin del juicio para ofrecer nuevas
pruebas o preparar su intervencin.
Pargrafo Segundo: Cuando este derecho sea ejercido, el tribunal suspender el debate
por un plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr exceder de cinco das, segn
la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.
Pargrafo Tercero: Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la
ampliacin, quedarn comprendidos en la imputacin.
Artculo 597 Recepcin de Pruebas. Despus de la declaracin del adolescente, el
tribunal recibir la prueba en el orden establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
para la fase de debate, salvo que considere pertinente alternarlo.
Artculo 598 Contradictorio. El juez o el presidente del tribunal, despus de
interrogar al experto o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias necesarias
para valorar su testimonio, conceder el interrogatorio a la parte que lo propuso y con
posterioridad a las dems partes que deseen interrogar, en el orden que considere
conveniente. Por ltimo, los miembros del tribunal podrn interrogar al experto o
testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre hechos o circunstancias sobre
los cuales ya hayan sido inquiridos pos las partes.
Artculo 599 Nuevas Pruebas. Excepcionalmente, el tribunal, a peticin de parte,
podr ordenar la recepcin de nuevas pruebas si, en el curso de la audiencia, surgen
como indispensables para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 600 Discusin Final y Clausura. Terminada la recepcin de las pruebas, el
presidente conceder sucesivamente la palabra al Fiscal del Ministerio Pblico, al
querellante y al defensor, para que, en ese orden, emitan sus conclusiones.
Pargrafo Primero: Slo el Fiscal del Ministerio Pblico y el defensor del imputado
podrn replicar. La rplica deber limitarse a la refutacin de los argumentos del
adversario que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.
Pargrafo Segundo: En caso de manifiesto abuso de la palabra, el presidente llamar la
atencin al orador y, si ste persistiere, podr limitar prudentemente el tiempo del
informe, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas
recibidas y las cuestiones a resolver.
Pargrafo Tercero: Si est presente la vctima y desea exponer, se le conceder la
palabra, aunque no haya intervenido en el procedimiento.
Pargrafo Cuarto: Por ltimo, el presidente preguntar al imputado si tiene algo ms
que manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar el debate.
Artculo 601 Deliberacin. Clausurado el debate, los jueces pasarn a deliberar en
sesin secreta. En caso de tribunal colegiado la decisin se tomar por mayora.

El tribunal apreciar la prueba segn su libre conviccin razonada, extrada de la

totalidad del debate.
El tribunal en conjunto se pronunciar sobre la absolucin o condena del acusado. En
caso de condena, la decisin sobre la calificacin jurdica y la sancin ser
responsabilidad nica del juez profesional, quien tambin asistir al escabino, cuando
ste decida salvar su voto.
Artculo 602 Absolucin. Proceder la absolucin cuando la sentencia reconozca
a) Estar probada la inexistencia del hecho;
b) No haber prueba de la existencia del hecho;
c) No constituir el hecho una conducta tipificada;
d) Estar probado que el adolescente acusado no particip en el hecho;
e) No haber prueba de su participacin;
f) Estar justificada su conducta;
g) No haber comprendido el adolescente la ilicitud de su conducta o no haber estado en
posesin de opciones de comportamiento lcito;
h) La concurrencia de una causal de exclusin de la culpabilidad o de la pena;
i) La existencia de una causal de extincin o caducidad de la accin de la pena;
j) Cualesquiera de las causales que hubieran hecho procedente la remisin.
La sentencia absolutoria ordenar la libertad del acusado, la cesacin de las
restricciones impuestas provisionalmente, y, resolver sobre las costas. La libertad se
har efectiva directamente en la sala de audiencias.
Artculo 603 Condena y Acusacin. La sentencia de condena no podr sobrepasar el
hecho y las circunstancias descritas en el auto de enjuiciamiento o, en su caso, en la
ampliacin de la acusacin.
En la sentencia condenatoria el tribunal podr dar el hecho una calificacin jurdica
distinta de aquella de la acusacin o de la del auto de enjuiciamiento, o aplicar
sanciones ms graves. Sin embargo, el acusado no puede ser condenado en virtud de un
precepto penal distinto del invocado en la acusacin, comprendida su aplicacin, o en el
auto de enjuiciamiento, si previamente no fue advertido sobre la modificacin posible
de la calificacin jurdica.
En todo caso, fijar con claridad y precisin la sancin impuesta y el plazo en el que
deber ser cumplida.
Artculo 604 Requisitos de la Sentencia. La sentencia contendr;

a) Mencin del tribunal y la fecha en que se dicta; nombre y apellido del acusado y los
dems datos que sirvan para determinar su identidad personal;
b) Enunciacin de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del juicio;
c) Determinacin precisa y, circunstanciada del hecho que el tribunal estime acreditado;
d) Exposicin concisa de sus fundamentos de hechos y de derecho;
e) Parte dispositiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas;
f) Firma de los jueces, pero si uno de los miembros del tribunal no pudiere suscribir la
sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, ello se har constar y
aqulla valdr sin esa firma.
Artculo 605 Pronunciamiento. La sentencia se pronunciar siempre en nombre de la
Repblica.
Redactada la sentencia, el tribunal se constituir nuevamente en la sala de la audiencia,
despus de ser convocadas verbalmente todas las partes en el debate y el documento
ser ledo ante los que comparezcan. La lectura valdr en todo caso como notificacin,
entregndose posteriormente copia a las partes que la requieran.
La sentencia se dictar en la misma audiencia. Cuando la complejidad del asunto o lo
avanzado de la hora tomen necesario diferir la redaccin de la sentencia, se leer tan
slo su parte dispositiva y el presidente del tribunal explicar al adolescente y a la
audiencia, sintticamente, los fundamentos de hecho y de derecho que motivaron la
decisin. La publicacin de la sentencia se deber llevar a cabo, a ms tardar, dentro de
los cinco das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva.
Artculo 606 Acta del Debate. Quien desempee la funcin de secretario durante el
debate levantar un acta que contendr, por lo menos, lo siguiente:
a) Lugar y fecha de iniciacin y finalizacin de la audiencia, con mencin de las
suspensiones ordenadas y de las reanudaciones;
b) Nombre y apellido de los jueces, de los fiscales del Ministerio Pblico, del imputado
y su defensor y de las dems partes que hubiesen participado en el debate;
c) Desarrollo del debate, con mencin del nombre y apellido de los testigos, expertos e
intrpretes, indicando los documentos ledos durante la audiencia;
d) Solicitudes Y decisiones producidas en el curso del debate, y las peticiones finales
del Ministerio Pblico, del defensor, de los dems intervinientes y del imputado;
e) Observacin de las formalidades esenciales;
f) Otras menciones previstas por la ley o las que el presidente ordene por s o a solicitud
de los dems jueces o partes;

g) Forma en que se cumpli el pronunciamiento de la sentencia, con mencin de las

fechas pertinentes;
h) Firma de los miembros del tribunal y del secretario.
SECCIN QUINTA
Recursos
Artculo 607 Revocacin. El recurso de revocacin proceder solamente contra los
autos de substanciacin y de mero trmite, a fin de que el mismo tribunal que los dict,
examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda. En las audiencias
orales este recurso ser resuelto de inmediato. En los casos restantes se interpondr por
escrito dentro de los tres das siguientes al auto y se resolver dentro de los tres das
siguientes.
La decisin que recaiga ser ejecutada salvo que le recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con el de apelacin subsidiaria, cuando sea admisible.
Artculo 608 Apelacin. Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de
primer grado que:
a) No admitan la querella;
b) Desestimen totalmente la acusacin;
c) Autoricen la prisin preventiva;
d) Pongan fin al juicio o impidan su continuacin;
e) Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o
sustitucin de la sancin impuesta
Artculo 609 Legitimacin. Slo podrn apelar las partes en contra de las decisiones
que les causen agravio, siempre que no hayan contribuido a provocarlo. Se consideran
partes el Ministerio Pblico, el querellante, la vctima, el imputado y su defensor. Por el
imputado, podr recurrir su defensor, pero no contra su voluntad expresa.
Artculo 610 Recurso de Casacin. se admite recurso de casacin nicamente contra
las sentencias del Tribunal Superior que:
a) Pronuncien la condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de libertad;
b) Pronuncien la absolucin, siempre que el Tribunal del Juicio hubiese condenado por
alguno de los hechos punibles para los cuales es admisible la sancin de privacin de
libertad.
En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado y su defensor, y en el segundo el
Fiscal del Ministerio Pblico.

Artculo 611 Revisin. La revisin proceder contra las sentencias condenatorias

firmes, en todo tiempo y nicamente en favor del condenado por los motivos fijados en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 612 Facultad de Recurrir en Revisin. Podrn ejercer el recurso de
revisin:
a) El condenado;
b) El cnyuge o la persona con quien haga vida marital;
c) Cualquier pariente;
d) El Ministerio Pblico;
e) Las organizaciones de defensa de los derechos de los adolescentes, legalmente
constituidas;
f) El Juez de Ejecucin en aplicacin del principio de favorabilidad de la Ley posterior.
Artculo 613 Trmite, Procedencia y Efectos de los Recursos. La apelacin, la
casacin y la revisin se interpondr, tramitar y resolver conforme lo dispone el
Cdigo Orgnico Procesal Penal; procedern por los motivos y tendrn los efectos all
previstos.
Para el recurso de casacin, se reducir los plazos a la mitad y si ste no es divisible por
dos, al nmero superior.
SECCIN SEXTA
Otras Disposiciones
Artculo 614 Competencia para el Enjuiciamiento y el Control de la Ejecucin. La
autoridad competente ser la del lugar de la accin u omisin que constituya el hecho
punible, observadas las reglas de conexin, continencia y prevencin.
La autoridad competente ser la del lugar donde tenga sede la entidad donde se cumpla
las medidas.
Artculo 615 Prescripcin de la Accin. La accin prescribir a los cinco aos en
caso de hechos punibles para los cuales se admite la privacin de libertad como sancin,
a los tres aos cuando se trate de otro hecho punible de accin pblica y a los seis
meses, en casos de delitos de instancia privada o de faltas.
Pargrafo Primero: Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se los
contar conforme al Cdigo Penal.
Pargrafo Segundo: La evasin y la suspensin del proceso a prueba interrumpen la
prescripcin.

Pargrafo Tercero: No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial prevista

en el Cdigo Penal.
Artculo 616 Prescripcin de las Sanciones. Las sanciones prescribirn en un trmino
igual al ordenado para cumplirlas ms la mitad. Este plazo empezar a contarse desde el
da en que se encuentre firme la sentencia respectiva, o desde la fecha en que se
compruebe que comenz el incumplimiento.
Artculo 617 Evasin. El adolescente que se fugue del establecimiento donde est
detenido o se ausente indebidamente del lugar asignado para su residencia o que sin
grave y legtimo impedimento del lugar asignado para su residencia o que sin grave y
legtimo impedimento no comparezca a la audiencia preliminar o el juicio, ser
declarado en rebelda y se ordenar su ubicacin inmediata. Si sta no se logra se
ordenar su captura. Lograda la ubicacin o, la captura, el juez competente, segn la
fase, tomar las medidas de aseguramiento necesarias.
Artculo 618 Responsabilidad Civil. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn
legitimados para ejercer la accin civil podrn demandar ante el tribunal que dict la
sentencia la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios. El procedimiento
se tramitar conforme dispone el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 619 Perturbacin Mental. Como consecuencia de la perturbacin mental del
imputado antes del hecho, procede el sobreseimiento y, de no haber sido advertida con
anterioridad, la absolucin.
Si la perturbacin mental es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao no
fuere posible su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado sancin se
suspender su cumplimiento.
En todos los casos, el juez lo comunicar al Consejo de Proteccin para que acuerde la
medida de proteccin que corresponda.
CAPTULO III
Sanciones
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 620 Tipos. Comprobada la participacin del adolescente en el hecho punible
y declarada su responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las siguientes
medidas.
a) Amonestacin,
b) Imposicin de reglas de conducta,
c) Servicios a la comunidad,
d) Libertad asistida;

e) Semilibertad;
f) Privacin de libertad;
Artculo 621 Finalidad y Principios. Las medidas sealadas en el artculo anterior
tienen tina finalidad primordialmente educativa y se complementar, segn el caso, con
la participacin de la familia y el apoyo de especialistas. Los principios orientadores de
dichas medidas son el respeto a los derechos humanos, la formacin integral del
adolescente y la bsqueda de su adecuada convivencia familiar y social.
Artculo 622 Pautas para la Determinacin y Aplicacin. Para determinar la medida
aplicable se debe tener en cuenta:
a) La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado;
b) La comprobacin de que el adolescente ha participado en el hecho delictivo;
c) La naturaleza y gravedad de los hechos;
d) El grado de responsabilidad del adolescente;
e) La proporcionalidad e idoneidad de la medida;
f) La edad del adolescente y su capacidad para cumplir la medida;
g) Los esfuerzos del adolescentes por reparar los daos;
h) Los resultados de los informes clnico y sicosocial.
Pargrafo Primero: El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea,
sucesiva y alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su cumplimiento.
Asimismo, las medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse durante la ejecucin.
Pargrafo Segundo: Al computar la medida privativa de libertad, el juez debe
considerar el periodo de prisin preventiva al que fue sometido el adolescente.
SECCIN SEGUNDA
Definicin de las Medidas
Artculo 623 Amonestacin. Consiste en la severa recriminacin verbal al
adolescente, que ser reducida a declaracin y firmada.
La amonestacin debe ser clara y directa de manera que el adolescente comprenda la
ilicitud de los hechos cometidos.
Artculo 624 Imposicin de Reglas de Conducta. Consiste en al determinacin de
obligaciones o prohibiciones impuestas por el juez para regular el modo de vida del
adolescente, as como para promover y asegurar su formacin.

Las rdenes o prohibiciones tendrn una duracin mxima de dos aos y el

cumplimiento deber iniciarse, a ms tardar, un mes despus de impuestas.
Artculo 625 Servicios a la Comunidad. Consiste en tareas de inters general que el
adolescente debe realizar, en forma gratuita, por un periodo que no exceda de seis
meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales, preferentemente los das
sbados, domingos y feriados, o en das hbiles pero sin perjudicar la asistencia a la
escuela o jornada normal de trabajo.
Las tareas a que se refiere este artculo debern ser asignadas, segn las aptitudes del
adolescente, en servicios asistenciales o en programas comunitarios pblicos que no
impliquen riesgo o peligro para el adolescente ni menoscabo para su dignidad.
Artculo 626 Libertad Asistida. Esta medida, cuya duracin mxima ser de dos
aos, consiste en otorgar la libertad al adolescente obligndose ste a someterse a la
supervisin, asistencia, y orientacin de una persona capacitada, designada para hacer el
seguimiento del caso.
Artculo 627 Semilibertad. Consiste en la incorporacin obligatoria del adolescente a
un centro especializado durante el tiempo libre de que disponga en el transcurso de la
semana.
La duracin de esta medida no podr exceder de un ao.
Se considera tiempo libre aquel durante el cual el adolescente no deba asistir a un centro
educativo o cumplir con su horario de trabajo.
Artculo 628 Privacin de Libertad. Consiste en la internacin del adolescente en
establecimiento pblico cual slo podr salir por orden judicial.
Pargrafo Primero: La privacin de libertad es una medida sujeta a los principios de
excepcionalidad y de respeto a la condicin peculiar de persona en desarrollo. En caso
de adolescente que tengan catorce aos o ms, su duracin no podr ser menor de un
ao ni mayor de cinco aos. En caso de adolescentes de menos de catorce aos, su
duracin no podr ser menor de seis meses ni mayor de dos aos. En ningn caso podr
imponerse al adolescente un lapso de privacin de libertad mayor al lmite mnimo de
pena establecido en la Ley penal para el hecho punible correspondiente.
Pargrafo Segundo: La privacin de libertad slo podr ser aplicada cuando el
adolescente:
a) Cometiere alguno de los siguientes delitos: homicidio, salvo el culposo; lesiones
gravsimas, salvo las culposas; violacin; robo agravado; secuestro; trfico de drogas,
en cualesquiera de sus modalidades; robo o hurto sobre vehculos automotores.
b) Fuere reincidente y el hecho punible objeto de la nueva sancin prevea pana privativa
de libertad que, en su lmite mximo, sea igual o mayor a cinco aos. c) Incumpliere,
injustificadamente, otras sanciones que le hayan sido impuestas. En este caso, la
privacin de libertad tendr una duracin mxima de seis meses.

A los efectos de las hiptesis sealadas en las letras a) y b), no se tomar en cuenta las
formas inacabadas o las participaciones accesorias, previstas en el Cdigo Penal.
SECCIN TERCERA
Ejecucin de las Medidas
Artculo 629 Objetivo. La ejecucin de las medidas tiene por objeto lograr el pleno
desarrollo de las capacidades del adolescente y la adecuada convivencia con su familia
y con su entorno social.
Artculo 630 Derechos de la Ejecucin de las Medidas. Durante la ejecucin de las
medidas, el adolescente tiene los siguientes derechos, sin perjuicio de los dems que le
puedan favorecer:
a) Ser mantenido, preferentemente, en su medio familiar si ste rene las condiciones
requeridas para su desarrollo;
b) A un trato digno y humanitario;
c) A recibir informacin sobre el programa en el cual est inserto, sobre las etapas
previstas para el cumplimiento de la medida; as como sobre sus derechos en relacin a
las personas o funcionarios que lo tuviere bajo su responsabilidad;
d) A recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y
necesidades, y a que aqullos sean proporcionados por personas con la formacin
profesional idnea;
e) A comunicarse reservadamente con su defensor, con el Fiscal del Ministerio Pblico
y con el Juez de Ejecucin;
f) A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice la respuesta y,
especialmente, a promover incidencias ante el Juez de Ejecucin;
g) A comunicarse libremente con sus padres, representantes o responsables, salvo
prohibicin expresa del juez;
h) A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden, y
respecto de la situacin y los derechos del adolescente.
Artculo 631 Derechos del Adolescente Sometido a la Medida de Privacin de
Libertad. Adems de los consagrados en el artculo anterior, el adolescente privado de
libertad tiene los siguientes derechos:
a) Permanecer internado en la localidad o en la ms prxima al domicilio de sus padres,
representantes o responsables;
b) Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y
salubridad, cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formacin integral;

c) Ser examinado por un mdico, inmediatamente de su ingreso a la institucin de

internamiento, con el objeto de comprobar anteriores violaciones a su integridad
personal y verificar cualquier estado fsico o mental que requiera tratamiento;
d) Que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los adultos condenados por la
legislacin penal;
e) Participar en la elaboracin del plan individual de ejecucin de la medida;
f) Recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin, especialmente sobre
las medidas disciplinarias que puedan serie aplicadas y sobre los procedimientos para
imponerlas y ejecutarlas
g) Impugnar las medidas disciplinarias adoptadas, en el caso concreto, por las
autoridades de la institucin;
h) No ser trasladado arbitrariamente de la institucin donde cumple la medida. El
traslado slo podr realizarse por una orden escrita del juez;
i) No ser, en ningn caso, incomunicado ni sometido a castigos corporales;
j) No ser sometido a rgimen de aislamiento, salvo cuando sea estrictamente
necesario para evitar actos de violencia contra si mismo o contra terceros;
k) Ser informado sobre los modos de comunicacin con el mundo exterior; mantener
correspondencia con sus familiares y amigos y a recibir visitas, por lo menos
semanalmente;
l) Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin;
m) Mantener la posesin de sus objetos personales y disponer de local seguro para
guardarlos, recibiendo comprobante de aqullos que hayan sido depositados en poder de
la institucin;
n) Realizar trabajos remunerados que complementen la educacin que le sea impartida,
o) Realizar actividades recreativas y recibir asistencia religiosa, si as lo desea.
Artculo 632 Deberes del Adolescente Sometido a Medida de Privacin de
Libertad. El adolescente privado de libertad tiene el deber de conocer y acatar el
reglamento de la institucin y de seguir lo establecido en su plan individual de
ejecucin.
Artculo 633 Plan Individual. La ejecucin de las medidas privativas de libertad se
realizar mediante un plan individual para cada adolescente. El plan, formulado con la
participacin del adolescente, se basar en el estudio de los factores y carencias que
incidieron en su conducta y establecer metas concretas, estrategias idneas y lapsos
para cumplirlas.

El plan deber estar listo a ms tardar un mes despus del ingreso.

Artculo 634 Lugares de Internamiento. La medida privativa se ejecutar en
instituciones de internamiento exclusiva para adolescentes, distintas de las destinadas al
cumplimiento de medidas de proteccin y diferenciadas segn el sexo.
Artculo 635 Admisin. En las instituciones no se admitirn adolescentes sin orden
previa y escrita de la autoridad competente, y se ubicarn por separado los que se
encuentren en internamiento provisional o definitivo.
Artculo 636 Funcionamiento de las Instituciones. Las instituciones de
internamiento debern funcionar en locales adecuados, con personal capacitado en el
rea social, pedaggica, sicolgica y legal.
La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin sern obligatorias en
dichas instituciones, donde tambin se prestar especial atencin al grupo familiar del
adolescente, con el fin de fomentar los vnculos familiares y su reinsercin a la familia y
a la sociedad.
Artculo 637 Personal de las Instituciones. El personal a que se refiere el artculo
anterior debe ser seleccionado cuidadosamente siguiendo los criterios de aptitud e
idoneidad, considerando su integridad, actitud humanitaria, competencia profesional, y
dotes personales para este tipo de trabajo. El personal debe recibir una formacin que le
permita ejercer eficazmente sus funciones, en particular, capacitacin respecto a los
criterios y normas de derechos humanos, en general, y derechos del adolescente, en
particular.
Artculo 638 Reglamento Interno. Cada institucin de internamiento debe tener un
reglamento interno, el cual debe respetar los derechos y garantas reconocidos en esta
Ley, y contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) El rgimen de vida a que ser sometido el adolescente dentro de la institucin, con
mencin expresa de sus derechos y deberes;
b) Reglamentacin taxativa de las sanciones que puedan ser impuestas al adolescente,
durante el cumplimiento de la medida. En ningn caso se podrn aplicar medidas
disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes, incluidos los castigos corporales y el
encierro en celdas oscuras, pequeas o insalubres. Debe prohibirse la reduccin de
alimentos, la denegacin del contacto con los familiares, las sanciones colectivas, y no
se podr sancionar al adolescente ms de una vez por la misma infraccin disciplinarias
Un rgimen de emergencia para los casos de motn o conflictos violentos. Se limitar la
utilizacin de medios coercitivos, individuales o colectivos, a los casos en que resulte
estrictamente necesario. Cuando este rgimen sea aplicado se debe informar
inmediatamente al Juez de Ejecucin para que lo fiscalice;
El procedimiento a seguir para la imposicin de las sanciones disciplinarias;

Los programas educativos, de capacitacin laboral, de salud, religiosos, recreativos y

culturales, que permitan el efectivo cumplimiento de los derechos del adolescente
privado de libertad y que propicie el logro de los objetivos atribuidos a la medida.
En el momento del ingreso, todos los adolescentes debern recibir copia del reglamento
interno y un folleto que explique, de modo claro y sencillo, sus derechos y obligaciones.
Si el adolescente no supiere leer, se le comunicar la informacin de manera
comprensible; se dejar constancia en el expediente de si entrega o de que se le ha
brindado esta informacin.
Artculo 639 Registro. En las instituciones de internamiento se debe llevar un registro
que garantice el control del ingreso.
El registro debe consignar respecto de cada uno de los adolescentes admitidos lo
siguiente:
a) Datos personales;
b) Da y hora de ingreso, as como la del traslado o salida;
c) El motivo del internamiento, y la autoridad que lo ordena;
d) Detalles de la notificacin de cada ingreso, traslado o liberacin del adolescente a sus
padres, representantes o responsables.
Artculo 640 Expediente. En las instituciones de internamiento se debe llevar un
expediente personal de cada adolescente, en el que, adems de los datos sealados en el
registro, se consignarn los datos de la sentencia que imponga la medida y los
relacionados a la ejecucin de la misma, los informes mdicos, las actuaciones
judiciales y disciplinarias.
Los expedientes sern confidenciales y slo se los podr facilitar a las partes. Cuando se
trate de personas distintas a las parles se lo proporcionar nicamente por orden escrita
del Juez de Ejecucin.
Artculo 641 Internamiento de Adolescentes que Cumplan Dieciocho Aos. Si el
adolescente cumple dieciocho aos durante su internamiento, ser trasladado a una
institucin de adultos, de los cuales estar siempre fsicamente separado.
Excepcionalmente, el juez podr autorizar su permanencia en la institucin de
internamiento para adolescente, hasta los veintin aos, tomando en cuenta las
recomendaciones del equipo tcnico del establecimiento, as como el tipo de infraccin
cometida y las circunstancias del hecho y del autor.
Artculo 642 Cuando el Adolescente est Prximo a Egresar de la Institucin.
Deber ser preparado con la asistencia de los especialistas del establecimiento y con la
colaboracin de sus padres, representantes, responsables o familiares, si fuere posible.
En todo caso, tendr derecho a recibir, cuando egrese, los documentos personales
necesarios para su desenvolvimiento en la sociedad.

Artculo 643 Ejecucin de Medidas no Privativas de Libertad. Las medidas

sealadas en los literales b), e) y d) del artculo 620, ameritan seguimiento especializado
y se cumplir mediante la inclusin del adolescente en programas socioeducativos,
pblicos o privados, registrados ante el respectivo Consejo Municipal de Derechos.
El seguimiento de estas medidas debe estar encomendados, preferentemente, a
educadores y trabajadores sociales y, en todo caso, a personas con conocimiento,
experiencia y vocacin para la orientacin del adolescente.
Artculo 644 Ejecucin de la SemiLibertad. Esta medida se cumplir,
preferentemente, en centros especializados, pblicos o privados, diferentes a las
instituciones destinadas al cumplimiento de la medida privativa de libertada. De no
disponerse de centros especializados, la medida se ejecutar en las instituciones de
internamiento, pero siempre en lugar separado de los destinados a los adolescentes
sancionados con privacin de libertad.
En ambos casos, el adolescente debe ser incorporado a un programa de supervisin y
orientacin especifico para este tipo de medida.
Artculo 645 Cumplimiento. Cumplida la medida impuesta u operada la prescripcin,
el Juez de Ejecucin ordenar la cesacin de la misma y en su caso, la libertad plena.
SECCIN CUARTA
Control de las Medidas
Artculo 646 Competencia. El Juez de Ejecucin es el encargado de controlar el
cumplimiento de las medidas impuestas al adolescente. Tiene competencia para resolver
las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecucin y para controlar el
cumplimiento de los objetivos fijados por esta Ley.
Artculo 647 Funciones del Juez. El Juez de Ejecucin tiene las siguientes
atribuciones:
a) Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia que
las ordena;
b) Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos fundamentales
que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria
c) Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones est acorde con los
objetivos fijados en esta Ley;
d) Velar porque no se vulneren los derechos del adolescente durante el cumplimento de
las medidas, especialmente en el caso de las privativas de libertad;
e) Revisar las medidas por lo menos una vez cada seis meses, para modificarlas o
sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan con los objetivos para los que
fueron impuestas o por ser contrarias al proceso de desarrollo del adolescente;

f) Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las

medidas impuestas,
g) Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias impuestas a los
privados de libertad
h) Decretar la cesacin de la medida
i) Las dems atribuciones que esta ti otras Leyes le asignen,
CAPTULO IV
Justicia Penal del Adolescente
SECCIN PRIMERA
Ministerio Pblico y Polica de Investigacin
Artculo 648 Ministerio Pblico. Al Ministerio Pblico corresponde el monopolio del
ejercicio de la accin pblica para exigir la responsabilidad de los adolescentes en
conflicto con la Ley Penal. A tal efecto, dispondr de fiscales especializados,
Artculo 649 Oficialidad y Oportunidad. El Ministerio Pblico debe investigar las
sospechas fundadas de perpetracin de hechos punibles con participacin de
adolescentes, para ejercer la accin penal pblica, salvo los criterios de oportunidad
reglada previsto en este Ttulo.
Artculo 650 Funciones del Ministerio Pblico. En relacin con este Ttulo, son
funciones del Ministerio Pblico:
a) Velar por el cumplimiento de sus disposiciones:
b) Investigar los hechos punibles con participacin de adolescentes;
c) Ejercer la accin salvo los casos previstos
d) Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin;
e) Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas cautelares o
sanciones decretadas;
f) Interponer recursos;
g) Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin;
h) Asesorar a la vctima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite;
i) Las dems que esta Ley u otras le fijen.
Pargrafo Primero: El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales de
guardia. Cuando se produzca la detencin de un adolescente en lugar donde no tenga

asiento el Fiscal del Ministerio Pblico, la polica local le dar aviso inmediato para su
presentacin al Juez de Control.
Pargrafo Segundo: Para el ejercicio de sus funciones, el Fiscal del Ministerio Pblico
tendr las atribuciones que le confiere el artculo 171.
Artculo 651 Polica de Investigacin. Para el descubrimiento y la verificacin
cientfica de los hechos punibles y sus presuntos responsables, el Ministerio Pblico
contar con el auxilio de la Polica de Investigacin, cuyos integrantes deben estar
especialmente capacitados para trabajar con adolescentes.
Artculo 652 Atribuciones. La Polica de Investigacin podr citar o aprehender al
adolescente presunto responsable del hecho investigado pero, en ningn caso, podr
disponer su incomunicacin. En caso de aprehensin, lo comunicar inmediatamente al
Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 653 Otros Cuerpos Policiales. Si un adolescente es aprehendido por
miembros de otros cuerpos Policiales, stos lo remitirn inmediatamente a la Polica de
Investigacin para que proceda conforme lo dispone el artculo anterior.
SECCIN SEGUNDA
Imputado y Defensor
Artculo 654 Imputado. Todo adolescente sealado como presunto autor o participe
de un hecho punible tiene derecho, desde el primer acto de procedimiento, a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara sobre los hechos que se le imputa y la
autoridad responsable de la investigacin;
b) Comunicarse en privado con sus padres, representantes o responsables; con un
abogado, persona o asociacin de su confianza, para informar sobre su detencin;
c) Ser asistido por un defensor nombrado por l, sus padres o responsables y, en su
defecto por un defensor pblico;
d) Ser asistido gratuitamente por un intrprete, si no comprende o habla el idioma
castellano;
e) Solicitar al Ministerio Pblico la prctica de las diligencias de investigacin
destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formule;
f) Presentarse directamente ante el juez con la finalidad de rendir declaracin;
g) Solicitar que se active la investigacin y a conocer su contenido;
h) Solicitar que se declare la improcedencia de la prisin preventiva o su cese;
i) No ser obligado a declarar y, en caso de querer hacerlo, que sea sin juramento, libre
de coaccin o apremio y en presencia de su defensor;

j) No ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad, aun
con si consentimiento, ni a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes;
k) No ser juzgado en ausencia.
Se entender por primer acto de procedimiento cualquier indicacin policial,
administrativa, del Ministerio Pblico o judicial que seale a un adolescente como
posible autor o participe de un hecho punible.
La declaracin del imputado sin asistencia de defensor ser nula.
Artculo 655 Padres, Representantes o Responsables. Los padres, representantes o
responsables del adolescente podrn intervenir en el procedimiento como coadyuvantes
en la defensa. Esto no obsta para que rindan declaracin si fueren testigos del hecho.
Artculo 656 Defensor Pblico. Si el imputado no elige un abogado de confianza
como su defensor o rechaza el que le suministren sus padres, representantes o
responsables, el Juez de Control notificado o el que conozca en ese momento del
proceso le designar un defensor pblico a lo cual no podr oponerse. Para tal efecto, el
servicio de Defensora Pblica contar con una seccin especializada.
Artculo 657 Constitucin de la Defensa. Una vez designado el defensor privado o
pblico, ste manifestar su aceptacin ante el juez sin ms formalidades.
El imputado podr nombrar hasta tres defensores, quienes ejercern sus funciones
conjunta o separadamente.
Artculo 658 Defensor de Oficio. Si en la localidad donde se lleva a cabo la
investigacin no hubiere defensor pblico, se nombrar defensor de oficio a quien se
notificar y se tomar juramento.
Artculo 659 Defensor Auxiliar. Para las diligencias que hayan de practicarse fuera
del lugar del proceso, si el defensor manifiesta que no puede asistir a ellas, se nombrar
defensor auxiliar en los casos que fuere necesario.
SECCIN TERCERA
Vctima y Querellante
Artculo 660 Vctima. La proteccin y reparacin a la vctima del hecho punible
constituye objetivos del proceso.
Pargrafo Primero: Los fiscales del Ministerio Pblico estn obligados a velar por sus
intereses en todas sus etapas.
Pargrafo Segundo: Los jueces deben garantizar la vigencia de sus derechos durante el
procedimiento.
Pargrafo Tercero: La polica y los dems organismos auxiliares deben otorgarle un
trato acorde con su condicin de afectado, facilitando al mximo su participacin en los
trmites en que deba intervenir.

Artculo 661 Definicin. Se considera Vctima:

a) Al directamente ofendido por hecho punible;
b) Al cnyuge o la persona con quien haga vida marital, al hijo o padre adoptivo, a los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y al
heredero, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido o su incapacidad;
c) A los socios, asociados o miembros, respecto de los delitos que afectan a la
respectiva persona jurdica;
d) A las asociaciones, fundaciones y otros entes legalmente constituidos, en los delitos
que afecten intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se
vincule directamente con esos intereses.
Artculo 662 Derechos de la Vctima. Quien, de acuerdo a las disposiciones
anteriores, fuere considerado vctima, aunque no se haya constituido como querellante,
podr ejercer en el proceso, siempre que lo solicite, los siguientes derechos:
a) Intervenir en el proceso, conforme a lo establecido en este Ttulo;
b) Ser informado de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere intervenido en l;
c) Solicitar proteccin frente a probables atentados futuros en contra suya o de su
familia;
d) Adherirse a la acusacin fiscal en caso de hechos de accin pblica;
e) Ejercer las acciones civiles derivadas del hecho punible;
f) Ser odo por el Fiscal del Ministerio Pblico antes de que ste solicite la suspensin
del proceso a prueba o el sobreseimiento;
g) Ser odo por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento ni otra
resolucin que ponga trmino a la causa,
h) Recurrir en apelacin contra el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
Artculo 663 Asistencia Especial. La persona ofendida directamente por el hecho
punible podr solicitar que sus derechos y facultades sean ejercidos directamente por
una asociacin de proteccin o ayuda a las vctimas, sin fines de lucro, cuando su
participacin en el proceso le pueda causar dao squico o moral o cuando sea, ms
conveniente para la defensa de sus intereses.
Este caso, no ser necesario el poder especial y bastar que la delegacin de derechos y
facultades conste en documento pblico firmado por la vctima y el representante legal
de la entidad.

Artculo 664 Accin Penal Privada. En los casos de querella por tratarse de un hecho
punible de instancia privada, regirn las normas de procedimiento especiales previstas
en este Ttulo.
SECCIN CUARTA
rganos Jurisdiccionales
Artculo 665 Jurisdiccin. Corresponde a la Seccin de Adolescentes de los
tribunales penales ordinarios y a Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de
Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos sometidos a su
decisin, conforme a lo establecido en este Ttulo, a las Leyes de organizacin judicial y
a la reglamentacin interna.
Artculo 666 Constitucin de la Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal. El
control de la investigacin y la audiencia preliminar estarn a cargo de un juez
profesional que se determinar Juez de Control. Si la investigacin se lleva a cabo en
lugar donde no funcione este tribunal, asumir esta funcin el Juez de Municipio.
La fase de Juzgamiento estar a cargo de un Tribunal de Juicio integrado por un juez
profesional, acompaado, en los casos previstos, por dos escabinos.
El control del cumplimiento de las medidas estar a cargo de un juez profesional que se
denominar Juez de Enjuiciamiento.
En cada tribunal funcionar una Corte Superior constituida por una o ms Salas de
Apelacin, integradas por tres jueces profesionales.
Artculo 667 Casacin. La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia conocer el
recurso de casacin.
Artculo 668 Atribuciones. Los jueces conocern de las fases del proceso, conforme a
las atribuciones establecidas en este Ttulo.
Artculo 669 Escabinos. Cuando el Tribunal de Juicio deba constituirse con escabinos
se proceder conforme a lo dispuesto por el Cdigo Orgnico Procesal Penal. La
eleccin se liar una vez recibidas las actuaciones del Juez de Control.
Artculo 670 Servicios Auxiliares. La Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal
contar con:
a) Equipos muntidisciplinarios o presupuestos para servirse de ellos;
b) Una sala de citaciones y notificaciones.
Artculo 671 Dotacin. La Seccin de Adolescentes del tribunal penal debe ser dotada
de una sala de espera para imputados adolescentes, separada de la destinada a los
adultos.
Asimismo, debe contar con las instalaciones, equipos y personal necesario para el
cumplimiento de sus funciones

TTULO VI
Disposiciones Transitorias y Finales
Artculo 672 Organos y Normativas. En un lapso no mayor de un ao, contado a
partir de la publicacin de esta Ley, la Nacin, los estados y municipios deben disponer
lo conducente para la creacin y adaptacin de los rganos aqu previstos. En el mismo
lapso debe dictarse la normativa que en cada jurisdiccin sea necesaria a los efectos de
ejecutar sus disposiciones.
Artculo 673 Transferencia de Entidades de Atencin, Programas y Servicios. El
Instituto Nacional del Menor debe realizar todas las gestiones necesarias para transferir
a los estados o rnunicipios, segn corresponda, las entidades de atencin, programas y
servicios que administre, en un lapso no mayor de Un ao a contar de la publicacin de
esta Ley.
Los estados deben promover y transferir gradualmente a los municipios de su
jurisdiccin, las entidades de atencin, programas y servicios que desarrollen para el
momento de la publicacin de esta Ley, y cuyo mbito sea preferentemente local por
sus caractersticas,
Artculo 674 Instituto Nacional del Menor. El Instituto Nacional del Menor seguir
funcionando hasta tanto se complete el proceso de transferencia de las entidades de
atencin, programas y servicios que administre, a los estados y municipios.
Artculo 675 Designacin de Funcionarios de la Direccin Ejecutiva del Consejo
Nacional de Derechos. El primer Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Derechos
ser la persona que tenga el cargo de presidente del Instituto Nacional del Menor para el
momento en que la designacin deba efectuarse.
En la designacin de los funcionarios que prestarn sus servicios en la Direccin
Ejecutiva, tendrn preferencia aqullos que presenten sus servicios en dicho Instituto,
para el momento de entrada en vigencia de esta Ley.
Artculo 676 Ausencia del Consejo de Proteccin. Mientras se constituyan los
respectivos Consejos de proteccin:
a) Sus funciones sern asumidas por el Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente;
b) Las autorizaciones para trabajar y el Registro de Adolescentes Trabajadores, ser
competencia del Ministerio del Trabajo.
Artculo 677 Ausencia del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Mientras se produce la instalacin del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente, sus funciones sern cumplidas por los rganos judiciales con competencia
en materia de familia y menores, para el momento de entrada en vigencia de esta Ley.
Artculo 678 Registro de Entidades de Atencin, Defensoras y Defensores del
Nio y del Adolescente o inscripcin de Programas, Existentes. Dentro de los tres
meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, las organizaciones o instituciones

que presten servicios anlogos a las entidades de atencin, Defensoras y Defensores del
Nio y del Adolescente, as como los responsables de programas, deben registrarse,
inscribirse, y adecuar su funcionamiento a los trminos de esta Ley.
Artculo 679 Registro o Inscripcin en Caso de Ausencia del Consejo de Derechos.
En caso de ausencia del Consejo de Derechos, el registro de entidades de atencin,
Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescente, as como la inscripcin de
programas, ser efectuado por el Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Artculo 680 Procesos en Curso. De conformidad con el artculo 44 de la
Constitucin de la Repblica las disposiciones procesales previstas en esta Ley se
aplicarn desde el mismo momento de entrar en vigencia, aun a los procesos que se
hallaren en curso.
Los recursos ya interpuestos, la evacuacin de las pruebas ya admitidas, as como los
trminos o lapsos que hayan comenzado a correr, se regirn por las disposiciones
anteriores.
Artculo 681 Procedimiento Especial de Inscripcin en el Registro Civil. El
Ejecutivo Nacional debe disponer lo conducente para que, dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se inscriba en el Registro del Estado
Civil, los nacimientos de todos los nios o adolescentes nacidos en el territorio nacional,
que no hubiesen sido presentados oportunamente. Las instituciones pblicas de salud
donde haya ocurrido el nacimiento, facilitarn a los interesados las pruebas requeridas
para tal fin.
En el caso de nacimientos extrahospitalarios, la inscripcin se har tomando en cuenta
la declaracin jurada respectivo mdico o partera o, en su defecto, la del prroco, la del
representante legal de la asociacin de vecinos o de alguna organizacin comunitaria de
la localidad, donde se produjo el nacimiento. De resultar imposible obtener la
declaracin de al menos una de las personas antes mencionadas, se admitir la
declaracin jurada de tres testigos, mayores de edad y que den razn fundada de sus
dichos. En todo caso, los testigos sern previamente informados por la autoridad civil
competente, de las penas en que incurrirn si declaran falsamente, de acuerdo a lo
previsto en el Cdigo Penal, de lo cual se dejar constancia en el acta de la respectiva
declaracin.
Artculo 682 Previsin Presupuestaria. El Ejecutivo Nacional incluir en las Leyes
de Presupuesto Anuales, a partir del ao 2000 inclusive, los recursos necesarios para el
funcionamiento del Consejo Nacional de Derechos.
Artculo 683 Vigencia. Esta Ley entrar en vigencia el primero de abril del ao 2000.
Artculo 684 Derogatorias. Se deroga la Ley de Adopcin, el Captulo I de la Ley
sobre Proteccin Familiar, los artculos 413 y 439 del Cdigo Penal y los artculos 247,
248, 254, 263, 264 y el encabezamiento del artculo 404 de la Ley Orgnica del trabajo;
los artculos 191 ordinal 2, 192. 261, 264, 265, 278, 279, 280, 287, 464 del Cdigo
Civil, as como todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Artculo 685 Publicacin de la Ley. Las publicaciones oficiales o privadas de la

presente Ley, debern ir precedidas de su exposicin de motivos y del texto ntegro de
la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre los Derechos del Nio, publicada en la
Gaceta Oficial N' 34.451 de fecha 29 de agosto de 1990