DE OCTUBRE DE 2015
EL ORGANO LEGISLATIVO
DEL GORBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ROBORE
Por cuanto el Concejo Municipal ha sancionado la
siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley 482 de Gobiernos Autnomos Municipales de 09 de enero de 2014, manda la
elaboracin de normas que hacen a aspectos administrativos, financieros y de
planificacin que se adecuen al espritu descolonizador, al modelo autonmico de
los Gobiernos Autnomos Municipales, con la finalidad de cumplir una eficiente
gestin pblica municipal para la satisfaccin de las necesidades colectivas.
En este aspecto, la Ley N 482 establece la separacin administrativa de rganos
que es un mandato de la Constitucin Poltica del Estado, que dispone: que los
rganos legislativos y los rganos fiscalizadores para poder cumplir su funcin
tienen que tener una autonoma, respecto del rgano Ejecutivo al cual deben
fiscalizar en aquellos municipios, que segn el censo 2012 tengan ms de 50.000
mil habitantes.
La ley N 482 establece la separacin administrativa de rganos para facilitar y
garantizar la labor fiscalizadora de los concejos municipales.
Es as, que los Gobiernos Autnomos Municipales realizan una multiplicidad de
operaciones en base a la significativa cantidad de planes, programas y proyectos
trazados, en los que se invierte el mayor porcentaje del presupuesto del municipio.
De all, que para la ejecucin de lo planificado y programado, los Gobiernos
Autnomos Municipales se constituye en uno de los principales adquirentes de
obras, bienes y servicios.
En este contexto, la Constitucin Poltica del Estado, prescribe que es competencia
exclusiva municipal, los convenios y contratos, en este sentido la Ley 482, dispone
que el Alcalde o Alcaldesa tiene como atribucin, suscribir convenios y contratos y el
concejo municipal tiene como atribucin, aprobar contratos y convenios, adems de
contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a la ley Municipal de Contratos
y Convenios, que deber ser aprobada en el plazo no mayor a 90 das a partir de la
publicacin de la Ley N 482.
De la misma forma la Declaracin Constitucional de Cocapata 001/2013 de 12 de
marzo de 2013, expresa () que la Carta Orgnica debera establecer una
categora especfica de contratos los cuales deberan ser aprobados por el Concejo
Municipal, por ejemplo aquellos que por su naturaleza y/o cuanta deban tener un
tratamiento especial y de corresponsabilidad entre los rganos ejecutivo y
deliberativo, pero de ninguna manera se deber precisar la aprobacin de todo tipo
de contratos que vaya a firmar el rgano ejecutivo, menos an si se trata de
contratos que nicamente afectan al rgano ejecutivo, como contratos laborales
para personal de especfico de dicho rgano, por ejemplo. El Concejo Municipal
podr aprobar o rechazar contratos que sean de la incumbencia nica y propia de
ese rgano, o en su defecto aquellos contratos que comprometan inversiones
plurianuales, o que por la naturaleza o cuanta deban requerir una aprobacin del
rgano deliberativo ().
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DECRETA
TITULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley Municipal tiene por objeto establecer las
normas bsicas para la suscripcin de Contratos y Convenios del Gobierno
Autnomo Municipal de Robor.
La presente Ley tiene por objeto establecer la categorizacin de los tipos de
contratos que precisen de la aprobacin del Concejo Municipal, para el ejercicio de
la facultad ejecutiva. y disponer la cuanta del convenio Interinstitucional que
requiera la aprobacin del Concejo Municipal
Artculo 2. (MARCO LEGAL) Se encuentra sustentada en el siguiente marco legal:
a.
b.
c.
d.
e.
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k) Contrato
l) Contrato
m) Contrato
n) Contrato
o) Contrato
p) Contrato
de
de
de
de
de
de
Comodato
Concesin
reversin de comodatos o Concesin
Adjudicacin
ridos y Agregados
Personal Eventual
Artculo 9.
(CONTRATO DE ADQUISICION DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES).- Es la relacin jurdica contractual en virtud de la cual el Gobierno
Autnomo Municipal de Robor, adquiere a ttulo oneroso un bien o bienes muebles
e inmuebles.
Artculo 10. (CONTRATO DE OBRA).- Es la relacin jurdica contractual en virtud
de la cual una persona natural o jurdica, se obliga a prestar un servicio a ttulo
oneroso a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Robor.
Artculo 11. (CONTRATO DE SERVICIOS).- Es la relacin jurdica contractual en
virtud de la cual una persona natural o jurdica, se obliga a prestar un servicio a
ttulo oneroso a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Robor.
Artculo 12.- (CONTRATO DE CONSULTORIA DE LINEA).- Es la relacin jurdica
contractual, por la cual una persona natural, se obliga a prestar un servicio
profesional a ttulo oneroso al Gobierno Autnomo Municipal de Robor.
Artculo 13. (CONTRATO CONSULTORIA POR PRODUCTO).- Es la relacin
jurdica contractual, por la cual una persona individual o jurdica, se obliga a prestar
un servicio profesional a ttulo oneroso, cuyo resultado es a Gobierno Autnomo
Municipal de Robor.
Artculo 14. (CONTRATO DE EMPRESTITOS).- Es la relacin jurdica contractual,
por l cual el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, obtiene un financiamiento
econmico para un fin u objeto determinado, que genere derecho y obligaciones
Ente Financiador y al prestatario.
Artculo 15. (CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE BIENES) .- Es la relacin
jurdica contractual, por la cual el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, concede
el uso y goce temporal de un bien o grupo de bienes a una persona natural o
jurdica a cambio de una contraprestacin econmica, con la obligacin de
restituirla a la entidad en el mismo estado.
Artculo 16. (CONTRATO DE DONACION O ENAJENACION
A TITULO
GRATUITO) .- Es la relacin jurdica contractual, por la cual el Gobierno Autnomo
Municipal de Robor, cede o recibe a ttulo gratuito el derecho de propiedad de un
bien o grupo de bienes.
Artculo 17. (CONTRATO DE ENAJENACION A TITULO ONEROSO) .- Es la
relacin jurdica contractual por la cual el Gobierno Autnomo Municipal de Robor,
transfiere a ttulo oneroso el derecho de propiedad de un bien o grupo de bienesArtculo 18. (CONTRATO DE EXPROPIACION) .- Es la relacin jurdica contractual
por la vual una persona natural y jurdica, efecta la transferencia forzosa de un
bien inmueble
a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Robor, previa
declaratoria de necesidad y utilidad pblica.
Artculo 19. (CONTRATO DE COMODATO O CONCESION).- Es la relacin
jurdica contractual por la cual el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, cede a
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las
Contratos
Contratos
Contratos
Contratos
Contrato
Contrato
Contrato
Contrato
Contrato
Contrato
Contrato
de
de
de
de
de
de
de
Emprstitos
Enajenacin
Arrendamiento
Comodato o Concepcin
Expropiacin
Reversin de Comodato o Concesin
ridos y Agregados
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III. Asimismo, los contratos que por su naturaleza, el Gobierno Autnomo Municipal
de Robor, compromete recursos econmicos, cuya cuanta sean mayor de Bs.
50.000 (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), se remitirn al Concejo Municipal
para su aprobacin.
Artculo 32. (PLAZO PARA LA APROBACION POR EL CONCEJO MUNICIPAL).- El
Concejo Municipal tendr un plazo de 20 das calendarios, a partir de su recepcin,
para resolver la aprobacin de Contratos. Si vencido este plazo no se pronunciare,
se tendr por aprobado el Contrato para cuyo efecto se podr aplicar el silencio
administrativo positivo.
TITULO III
CAPITULO I
ACUERDOS O CONVENIOS
Artculo 33. (ACUERDOS O CONVENIOS) .- Son aquellos suscrito en el Gobierno
Autnomo Municipal de Robor, con el Nivel Central del Estado, Gobiernos
Autnomos Departamental o Municipales, Instituciones o Empresas Pblicas o
Privadas, sean estas con o sin fines de lucro, destinados al ejercicio coordinado de
sus competencias implementacin conjunta de planes, programas o proyectos.
Artculo 34. (CAUSALES PARA SUCRIBIR ACUERDOS O CONVENIOS).- El
Gobierno Autnomo Municipal de Robore, podr suscribir acuerdos o convenios para:
1. Ejecutar planes, programas o proyectos.
2. Transferir y recepcionar recursos econmicos conforme el ejercicio de sus
competencias.
3. Otros establecidos en la normativa legal vigente.
Artculo 35 (TIPOS DE ACUERDOS Y CONVENIOS).- El Gobierno Autnomo
Municipal de Robor, podr suscribir los siguientes Acuerdos o Convenios:
1. ACUERDOS O CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES.- Es la relacin
jurdica en virtud del cual, el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, se
obliga a desarrollar actividades conjuntas, programas y proyectos con
personas naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras, para el logro de sus
fines y objetivos.
2. ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS.- Son aquellos suscritos
entre el Gobiernos Autnomos y estos con el nivel central del estado,
destinados al ejercicio coordinado de sus competencias e implementacin
conjunta de planes, programas o proyectos concurrentes en el marco de las
competencias exclusivas, concurrentes y compartidas.
3. ACUERDOS O CONVENIOS INTERNACIONALES.- Son aquellos suscritos
por el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, con Entidades
Gubernamentales Internacionales, destinados al ejercicio coordinado de
planes, programas y proyectos de inters mutuo en diversas reas.
CAPITULO II
CLASIFICACION Y DEFINICION DE CONVENIOS
Artculo 36. (CONVENIOS).- Los Convenios Institucionales, intergubernamentales
e Internacionales, sin que sean limitativos ni excluyentes, se clasifican en:
1. Convenio de cooperacin
2. Convenio de Donacin
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Convenio
Convenio
Convenio
Convenio
Convenio
Convenio
Convenio
de
de
de
de
de
de
de
cooperacin
Donacin
Patrocinio o Auspicio
Comodato
Prestacin de Servicio
Pasanta
Ejecucin de Planes, Programas y Proyectos
CAPITULO IV
CONVENIOS QUE REQUIEREN DE APROBACION
DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 48. (CONVENIOS QUE REQUIEREN DE LA APROBACION DEL
CONCEJO MUNICIPAL).- I. Los Convenios que por su naturaleza y objetivo
institucional, requieren de la aprobacin del Concejo Municipal sern los siguientes:
1. Convenio de Transferencia de Recursos
2. Convenios de Financiamientos
II. Asimismo, los convenios de ejecucin de Planes, Programas y proyectos que por
su naturaleza, el Gobierno Autnomo Municipal de Robor, compromete recursos
econmicos, cuya cuanta sean mayor de Bs. 50.000 (CINCUENTA MIL 00/100
BOLIVIANOS), se remitirn al Concejo Municipal para su aprobacin.
Artculo 49. (PLAZO PARA LA APROBACION POR EL CONCEJO MUNICIPAL).El Concejo Municipal tendr un plazo de 15 das calendarios, a partir de su
recepcin, para resolver la aprobacin del Acuerdo o Convenios. Si vencido este
plazo no se pronunciare, se tendr por aprobado el Acuerdo o Convenio, para cuyo
efecto se podr aplicar el silencio administrativo positivo.
DISPOSICIONES TRANSITORIA
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA. Los Contratos, Acuerdos o convenios
aprobados con anterioridad a la presente ley, se mantendrn vigentes siempre y
cuando no sean contrarios a la Constitucin Poltica del estado Plurinacional, la ley
marco de Autonoma y descentralizacin, la Ley de Gobiernos Autnomos
Municipales, Ley de Contrato y Convenios Intergubernamentales y la presente Ley.
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Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal de
Robor.
Robore, 08 de octubre de 2015
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