REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ALDEA UNIVERSITARIA JUAN CRISOSTOMO FALCON
LA VELA MUNICIPIO COLINA
PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO GESTION SOCIAL PARA EL
DESARROLLO LOCAL

FORTALECER LA PARTICIPACION CIUDADANA DEL CONSEJO

COMUNAL DEL SECTOR COLOMBIA NORTE
PARROQUIA LA VELA, MUNICIPIO COLINA DEL ESTADO FALCON
Proyecto del trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar
al grado de Licenciadas en Gestin Social

Autoras:
Reina Lpez
Regina Lpez

Tutora:
Lic. Eunice Amaya

Enero 2012

EVALUACION SECTORIAL
1.- Identificacin de la Comunidad
La comunidad de Colombia Norte es una una sola poblacin, que
debido a la gran cantidad de personas y a la divisin que hace la variante
nacional Morn Coro, se hizo necesario que esta se dividiera en dos,
optando el nombre de Colombia Sur el otro extremo de la variante.
El sector de Colombia Norte cuenta con una gran gama de comercios
que la caracterizan.
De esta forma, y con la intervencin del Consejo Comunal se plasman
sus necesidades a travs de proyectos, de acuerdo a las ms emergentes en
la comunidad.
Actualmente, la comunidad se esfuerza y organiza para plantear y
cubrir las necesidades bsicas e inmediatas de la misma. Esta accin se
realiza mediante la presentacin de proyectos de envergadura, los cuales
son dirigidos a las instancias respectivas para su aprobacin.
2.- Ubicacin Geogrfica Territorial
El sector Colombia Norte esta ubicado en la Parroquia La Vela, Municipio
Colina del Estado Falcn, con una extensin de 190.981,98 M2; conformada
por diecisis calles, una cuenca hidrogrfica natural (quebrada) que atraviesa
todo el sector, recibe los residuos de desechos slidos y lquidos vertidos por
los propios habitantes lo que la convierte en un foco de contaminacin
latente.
Limites: Este: El Calvario; Oeste: Len Colina; Norte: Sector Centro; Sur:
Variante Morn Coro, que lo separa de los Sectores Colombia Sur y La

Comunidad. Su relieve es de costa-montaa por su ubicacin topogrfica ya

que se encuentra aproximadamente a los 11 24` sobre el nivel del mar.
A continuacin se seala el mapa de ubicacin del Sector Colombia Norte.
Centro

El
Le
n

Calva
r

i
o

Co
lin
a

Variante Morn-Coro

Segn la clasificacin de Koeppen, el Sector Colombia Norte se ubica en

el clima de estepa, caracterizado por discontinuidad de la vegetacin y
escasas precipitaciones con temperatura superior a los 20.
La quema de basura se practica con bastante imprudencia, sobre todo el
aserrn que produce las actividades artesanales. Los espacios desocupados
se encuentran enmontados y algunas personas usan los patios como
botaderos de basura.
Es un terreno plano, de reas verdes escasas, no tiene plazas ni sitios de
recreacin. En la zona este hay una formacin de tierra (cerro) conocido

como el bolo bastante poblado, forma parte de este sector, y por su ubicacin
geogrfica no goza de los servicios bsicos.

3.- Rasgos Demogrficos

En el siguiente grafico se muestra el censo realizado en el Sector

Colombia Norte para obtener los Rasgos Demogrficos
De trescientas diez familias censadas por la comisin electoral en el mes
de agosto del ao 2009, se pudo constatar que existen setecientos setenta y
nueve adultos; ochenta y tres adultos mayores; ciento treinta y seis
adolescentes; ciento treinta y siete nios y nias; ciento cuarenta y un
profesionales universitarios; trescientos nueve Bachilleres; doscientos trece
con grado de instruccin incompleta; trescientos diecinueve estudiantes, para
un universo de un mil ciento cincuenta y ocho habitantes.

La situacin laboral refleja doscientos setenta y siete empleados; ciento

veintitrs desempleados; ciento cuarenta y siete trabajadores ocasionales.
En el status social ciento cincuenta y seis casas; cincuenta y seis quintas;
cinco ranchos y treinta y un anexos; ciento noventa y dos son propias, seis
alquiladas y treinta y ocho familias sin vivienda.
4.- Resea histrica local
No se pudo encontrar fecha exacta de la fundacin del Sector Colombia
Norte, debido a que la mayora de los pobladores de esa poca han fallecido
y no existen registros que confirmen esta informacin.
Se recopilaron dos versiones en cuanto a lo que dio origen al nombre del
Sector: Juan Perozo relat

que en periodo de lluvia varios jvenes se

agrupaban a la orilla de la quebrada que atraviesa el sector y al ver el agua

correr abundantemente, uno de ellos dijo que se le pareca al ri Arauca,
frontera entre Colombia y Venezuela por lo que lo llamaran Barrio Colombia
La otra versin la refiri Ramn Mon Carrasquero quien sostuvo que en
la zona sur del sector, poco habitada, un seor de nacionalidad colombiana
estableci una ranchera y cuando se dirigan a dicha ranchera decan que
iban para que el colombiano o para Colombia.
La segunda versin es la que ms se acerc al origen del nombre, debido
a la costumbre venezolana de designar sitios de la regin en relacin directa
con sus habitantes.
Cuando se construy la Carretera Nacional Morn-Coro se divide en
Colombia Norte y Colombia Sur y al conformarse la primera Asociacin de
vecinos se establecieron los linderos conocidos hasta la fecha.
Las primeras familias que habitaron fueron: Polo, Prez, Quiones,
Atacho, Duno, Mora, Lara y Colina.

5.- Abordaje Comunitario

Para obtener informacin confiable y verdica a cerca de las necesidades
inmediatas de la comunidad Colombia Norte en cuanto al desarrollo
econmico organizado dentro de la misma, fue necesario realizar un
abordaje comunitario el cual se llevo a cabo el da tres de febrero de este
ao, para el cual estuvieron presentes la mayora de los voceros que hacen
vida del consejo comunal, que all cumple su funcin, parte de la comunidad
tambin estuvieron presentes y todos los responsables de este trabajo de
investigacin.
En dicho abordaje se pudieron evidenciar a travs de los testimonios dado
por la misma comunidad, que hay personas con altas potencialidades en
cuanto a capacidades y destrezas, entre ellas la elaboracin de muecas de
trapos, la realizacin de prendas de vestir, personas que se destacan en la
repostera, pero que estas no cuentan con espacios y maquinaria para la
plena ejecucin de sus capacidades.
De acuerdo a estas necesidades, ellos dieron dos propuestas, la primera
es la realizacin de un corredor artesanal a orillas de la variante Morn Coro,
donde las personas puedan optar con un espacio disponible para la venta de
los productos que ellos realizan; y la segunda propuesta es la adquisicin de
maquinaria de corte y costura que sean propios del consejo comunal, para
que las madres de familia de la comunidad puedan realizar sus prendas de
vestir all mismo, tambin para que se dicten talleres con esas maquinarias,
a las dems que quieran aprender entre otros.
Una vez dicho esto, se hizo la votacin para determinar con cual de las
dos se podra trabajar y por mayora eligieron la segunda propuesta, que
6

consiste en la adquisicin de maquinaria para la elaboracin de prendas de

vestir, para las madres y mujeres en general que hacen vida dentro de la
comunidad.
Con la adquisicin de estas maquinarias, la comunidad podra producir a
travs de la elaboracin de ropa, como por ejemplo uniformes escolares y
venderlos a otras comunidades a un precio accesible tomando en
consideracin, el costo de la compra de los materiales para su elaboracin, y
de esta manera las mujeres que se encuentren desempleadas puedan
obtener un ingreso.
6.- Recursos y Potencialidades Econmicas
Cuadro demostrativo de los recursos y potencialidades sociales y
econmicas del Sector Colombia Norte.
Nombre

rea

Objeto

Cooperativa 13 de Abril

Servicio

Servicios mltiples

Peluquera. Ender

Servicio

Corte de Pelo

Carpintera.LISMARGAR

Servicio

Fabrica de Muebles

Bodega Sr. Julio

Servicio

Vveres

Refresquera. CURARI

Servicio

Comida rpida

Dulcera Mi Reina

Servicio

Comida rpida

Taller Nehemas

Servicio

Mecnica en General

Bodega Kawa Kawa

Servicio

Vveres

Cooperativa Nazareno

Servicio

Comida rpida

Liusfred sport

Servicio

Impresin de Franelas

Librera Virgen de
Guadalupe

Servicio

Librera en general

El Rincn de Pedrique

Servicio

Venta de frutas y vveres

Mi Bodeguita

Servicio

Venta de vveres

Bodega Doa Carmen

Servicio

Venta de vveres

Empanadas Juan Chimo

Servicio

Venta de empanadas

Artesana Margenis

Servicio

Fbrica y venta de artesana

Peluquera Loren

Servicio

Corte de cabello.

Bodega La Fe

Servicio

Venta de vveres

Productivo

Fabrica de Muebles

Servicio

Venta de Gas y vveres

Cooperativa Vesticoop.

Productivo

Corte y Confeccin

Panadera Mi pequea
Colombia

Produccin y
Servicios

Panadera y Pastelera.

Servicios

Venta de Vveres en general

Produccin y
Servicios

Fabrica de Bloques

Taller Latonera y Pintura

Servicios

Latonera y Pintura en General

Comercial Cabrera-Garca

Servicios

Venta de vveres y verduras

Carpintera ngelo
Bodega Arstides Ollarves

Mini Abasto
Bloquera Hnos. Lpez

Las actividades comerciales y artesanales se desarrollan continuamente

durante los 365 das del ao; en temporada de vacaciones presentan mayor
movimiento debido a la afluencia de visitantes que se trasladan de diversas
zonas del pas a esta parte del estado Falcn.

Dentro de las actividades tursticas se puede nombrar establecimientos

dedicados a la venta de artesanas, fbrica y venta de muebles de madera,
mesas y sillas, piezas de cocina, percheros, entre otros.
El Sector Colombia Norte es una comunidad donde se desarrolla la
artesana con el diseo y fabricacin de muebles, juegos de recibo, comedor,
camas entre otros; elaborados con madera.
Se destacaba la produccin de cestas y sombreros con palma; actividades
que han decado significativamente dado que la materia prima es de difcil
obtencin.
Esto ha trado como consecuencia que la actividad comercial se enfoque
en la instalacin de pequeas bodegas que funcionan en espacios diseados
dentro de las mismas viviendas.
Recientemente se han puesto en servicio panaderas, dulceras y venta
de vveres.
Otro medio de obtencin de ingresos lo representa el comercio ilegal de
whisky y queso holands practicado por adultos, nios y adolescentes a
orillas de la va Morn-Coro.
7. Planteamiento del Problema

2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Sector Colombia Norte ubicado en la Parroquia La Vela, Municipio
Colina del Estado Falcn. Al igual que otras comunidades del territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela estando en consonancia con las nuevas
tendencias de la gestin pblica; conform un consejo comunal desde Marzo
del 2006, para lo cual cont con el asesoramiento de los participantes del
equipo interdisciplinario de la UBV quienes adquirieron desde ese momento
la responsabilidad de crear los mecanismos de participacin ciudadana,
partiendo de la premisa que la solucin a los problemas sociales no depende
solo de capacidad tcnica y la voluntad poltica del gobierno, puesto que son
relevantes los niveles de participacin de las organizaciones de la sociedad
civil.
Mas sin embargo, este medio de participacin ciudadana no logr alcanzar
los objetivos que se perseguan con su creacin, situacin detectada a travs
de un diagnostico participativo aplicado en ese comunidad donde se observ
un marcado desconocimiento por parte de los ciudadanos y ciudadanas al
momento de ejercer su derecho a la participacin.
Se evidenci tambin, que los y las habitantes de este sector se
mostraban desinteresados a participar en las actividades de ndole
comunitario, tales como: Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas,
Presupuesto Participativo, Contralora Social, Consejo Local de Planificacin
Pblica, Cabildos Abiertos, Mesa Tcnicas de Agua, Mesas de Energa,
Comit de Tierras, jornadas socio-comunitarias y dems iniciativas que se
planificaban en beneficio de la colectividad.
En este sentido hay que resaltar la importancia

de los Consejos

Comunales como medios de participacin en otras comunidades porque es

el espacio inmediato que tienen los venezolanos y venezolanas de intervenir

10

directamente en las polticas pblicas del Estado, tal como lo expresa la Ley
de Consejos Comunales en su Artculo 2:
Los Consejos Comunales en el marco constitucional de democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin e integracin
entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos y ciudadanas (Gaceta Oficial Nro. 5806-Ext. 2006).

Por todo esto, la participacin de los habitantes del mencionado sector

fue determinante para diagnosticar los problemas que los aquejaban y
desarrollar de manera bilateral (comunidad-estado) las polticas de gestin
pblica necesarias; pues la participacin comunitaria como tal es:
un proceso organizado, colectivo, libre, incluyente, en el cual hay una
variedad de actores, de actividades y de grado de compromiso, que est
orientado por valores y objetivos compartidos, en cuya consecucin se
producen transformaciones comunitarias e individuales" (Montero, M.
Cap. 8, Pg.229).,

Es decir, que el Sector Colombia Norte de La Vela asumi su

rol

protagnico y participativo lo que le permiti elaborar proyectos comunitarios

que recogieron las necesidades, sus posibles soluciones y fuesen incluidos
y gestionados en el presupuesto participativo que se elabora anualmente en
el gobierno local.

3.- DELIMITACION DEL CAMPO DE ESTUDIO

Accin Social: El Desconocimiento de los Espacios de Participacin
Ciudadana
Sujeto Social: Los habitantes del sector
Dimensin Espacial: Sector Colombia Norte Parroquia La Vela, Municipio
Colina, Estado Falcn.
mbito Temporal: 2012-2014 .

11

4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

Objetivo General:

Fortalecer los Espacios de Participacin Ciudadana del Consejo

Comunal del Sector Colombia Norte Parroquia La Vela, Municipio
Colina del Estado Falcn.

Objetivos Especficos:
Difundir en los Consejos Comunales y otras instituciones la importancia
de la Participacin Ciudadana.
Disear programas de fortalecimiento de los espacios de Participacin
Ciudadana contemplados en la Carta Magna.
Promover

foros, conferencias, mesas de trabajo, talleres y dems

medio de formacin e informacin que fortalezcan los conocimientos de

los habitantes de dicho sector.

5.- JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La participacin ciudadana es poltica, significa la intervencin directa de
la ciudadana en las actividades pblicas, sin estar relacionada con la
participacin mediada por los partidos polticos ni con el ejercicio del derecho
al voto.
Cuando se habla de actividades pblicas nos referimos a todas aquellas
actividades que realiza el Estado en todas sus expresiones, tanto a nivel
nacional como municipal.
La participacin en los asuntos comunitarios como experiencias positivas
dadas en otros pases, es lo que hace que el gobierno nacional busque una
instancia que permita a los espacios locales ser protagonistas del cambio de

12

las realidades no deseadas existentes en ese mbito geogrfico conocido

como comunidades, barrios o sectores.
Se lanza la propuesta al pas de la creacin del poder popular con la
intencin de despertar en el individuo y en la colectividad el deseo de
empoderarse y ser corresponsables del cambio de esas realidades.
Al aplicar la IAPT (Investigacin-Accin-Participativa-Transformadora)
como modelo de investigacin utilizado por las estudiantes del Programa de
Formacin de Grado (P.F.G.) Gestin Social para el Desarrollo Local, en las
practicas realizadas a travs de la Unidad Curricular Proyecto; permite
involucrarse y formar parte de la comunidad sujeto de estudio no solo para
medir cuantitativamente los resultados obtenidos en la lnea de investigacin
sino que a la vez surge el investigador-habitante y abre la posibilidad de
analizar las situaciones vividas en la comunidad cualitativamente.
En este proyecto las investigadoras constatan de manera directa la
participacin de los habitantes en los asuntos vecinales y en mayor grado el
compromiso por asumir posiciones activas en la resolucin de sus
problemas.
Se considera que estos elementos, son las razones que sostienen la
viabilidad para fortalecer la participacin en el Consejo Comunal Colombia
Norte. Es por ello que las estudiante de Gestin Social como dinamizadoras
en la comunidad a la cual pertenecen, proponen la implementacin de
instrumentos direccionados a lograr un desarrollo integral.
La aprobacin de una Ley que da carcter constitucional a los Consejos
Comunales es un hecho que permite a las comunidades manejar recursos
econmicos cada vez mayores y a travs de esa transferencia de poder al
pueblo, estas estn en la obligacin de organizarse para disfrutar de los
beneficios que se puedan lograr con la aplicacin de estas polticas.

13

En este caso, el Sector Colombia Norte Parroquia La Vela del Municipio

Colina presenta ante el Consejo Local de Planificacin Pblica tres proyectos
de carcter comunitario, los cuales fueron aprobados en el presupuesto
municipal 2004-2008.
1.- Construccin del Centro de Desarrollo Comunitario,
2.- Sala de Computacin para la Escuela Bolivariana Rosa Mara Reyes
3.- Reparacin de la Iglesia Maranatha.
De esta manera se da un paso importantsimo para lograr el cambio de
sistema capitalista al proceso de integracin socialista, que prioriza los
intereses colectivos sobre los individuales, la necesidad de la accin comn
para el mayor bienestar de la comunidad, ponindose de manifiesto la
participacin de la mano de obra local, de los vecinos y las vecinas, los
miembros de la iglesia, personal educativo, la UBV y el gobierno local.
Los

principales

exponentes

de

esta

forma

de

participacin

los

encontramos en aquellos mecanismos legales de participacin ciudadana

directa en los asuntos de orden pblico. Estos mecanismos se encuentran
por igual incorporados en las constituciones y leyes nacionales de muchos
pases de Amrica.
Estas instancias jurdicas son el referndum, la revocatoria al mandato, el
plebiscito, la elaboracin de leyes por iniciativa de los ciudadanos, entre
otras. Instancias que ya han sido practicadas en muchas localidades en los
aos anteriores, pero no han tenido la fuerza de mejorar la capacidad de
gestin de los gobiernos locales.
Bajo este ideario conceptual, las cosas cambian;

los Alcaldes y los

gestores de otros sectores pblicos bajo el pretexto de participacin

14

ciudadana utilizan a las organizaciones y a sus integrantes para sacar

beneficio propio o personal.
La orientacin cientfica de la participacin es:
Que la poblacin sea protagonista del desarrollo
Que sea responsable del xito o del fracaso en su localidad.
Que sea una participacin vinculante y no especulativa.
Que asuma responsabilidades tcitas.
Que sea activo en todo el proceso de la gestin.
La situacin econmica de nuestros pueblos y la necesidad de vas para el
desarrollo hacen que se encuentre en la participacin un mecanismo
propulsor del progreso econmico y social.
As, la participacin es vista como un proceso a travs del cual los
individuos y la comunidad estn activamente involucrados en todas las fases
del desarrollo, lo que genera mayor equidad y sostenibilidad.

15

CAPITULO II
REFERENCIA TEORICA Y CONCEPTUAL QUE HA SUSTENTADO LA
ACCION TRANSFORMADORA
Referencia terica
La Universidad Bolivariana de Venezuela en los diferentes programas de
formacin de grado, brinda herramientas a los estudiantes que les sirven
para conocer las problemticas de las comunidades de forma real,
identificarlos e involucrarse en las situaciones que vive cada una de ellas.
Todo trabajo de investigacin tiene su antecedente en el estudio de los
trabajos realizados por autores que han experimentado los resultados al
palpar directamente las situaciones existentes, lo que permite en un
momento especfico determinar la realidad de lo que se quiere investigar.
Es importante, en este perodo de aprendizaje tomar en consideracin que
las referencias bibliogrficas, sern el punto de partida de los estudios
preliminares sobre el tema. Es menester hacer nfasis en la participacin
como el medio mas efectivo para que las comunidades organizadas detecten
sus problemas y busquen as la solucin adecuada.
La participacin debe ser activa, permanente, para que el poder de
hacer y crear se mantenga y se convierta en una verdadera herramienta
transformadora de la sociedad (P.12). Fierre (1970)

La participacin permite ser protagonista de los cambios que reclama la

comunidad, de all la importancia de darla a conocer e impulsarla en todo
momento y en todos los mbitos.
Cuando se logre hacer realidad esta teora se estar inclusive, logrando la
transformacin no solo del entorno donde se vive, sino de un ser humano
distinto y corresponsable, cambiando de un hombre no participativo a un

16

hombre dialgico, permitiendo la socializacin del individuo y su identificacin

con las realidades, dejando atrs lo individual, reconociendo al otro, que es
lo que se requiere para lograr la transformacin verdadera, que es una
cualidad nica del ser humano.
el hombre dialgico tiene fe en los hombres antes de encontrase frente
a frente con ellos. Esta sin embargo no es una fe ingenua. El hombre
dialgico que es critico sabe que el poder de hacer, de crear, de
transformar, es un poder de los hombres y sabe tambin que ellos
pueden, enajenados en una situacin concreta tener ese poder disminuido
(p. 108) Fierre (1970)

Se tiene entonces que la participacin ciudadana derivara un conjunto de

experiencias permitiendo la integracin de los individuos en las actividades
sociales con miras a lograr

involucrarlos directamente en los asuntos

pblicos, asumiendo la responsabilidad que errneamente se ha considerado

que es tarea exclusiva de las instituciones gubernamentales, olvidando que
los problemas afectan directamente el crecimiento y desarrollo de las
comunidades.

Referencia Conceptual
Se puede sealar que estas experiencias han adquirido una significacin
relevante que contienen un basamento legal tal y como se puede evidenciar
en los Artculos 62, 70, 132 y 184 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, donde se promueve la participacin

como un

deber y un derecho del ciudadano, el cual garantiza su completo desarrollo,

adems le permite elegir, hacer consultas publicas, agruparse en
asociaciones, cooperativas y otras formas de organizaciones colectivas;
convirtindolo en un individuo responsable, solidario, difusor y promotor de
los derechos humanos, lo que conlleva a lograr la paz social, obligando al
estado a crear los mecanismos necesarios para descentralizar y transferir

17

recursos con el objeto de mejorar la calidad de vida, posibilitando la

independencia social, econmica, cultural, de salud y educacin.
La Participacin Ciudadana son todas aquellas experiencias que remitan
a la intervencin de los individuos en actividades publicas para hacer valer
los intereses sociales. (p. s/n) Seijas y Lpez (1991)

La comunidad organizada plantea las alternativas para alcanzar la

solucin de sus problemas, creando en el habitante sentido de pertenencia,
promoviendo la integracin en las actividades comunitarias, aportando de
acuerdo a sus capacidades, ideas y soluciones que benefician al colectivo,
para lograr una comunidad ms humana, menos individualista y ms
productiva. La Comunidad

es

un espacio

geogrfico que rene un

determinado numero de familias (p. s/n). Courlaender (2006).

En efecto, el ciudadano y la ciudadana comn tienen deberes y derechos,
que practicados en la cotidianidad de los grupos familiares, en cada
comunidad, es lo que hace necesario un cambio de comportamiento que le
permita involucrarse de forma permanente y activa rompiendo con los
esquemas de ser un simple observador.
El papel protagnico de las comunidades se desarrolla precisamente en
su mbito espacial porque desde all es posible lograr una mayor
coordinacin en la aplicacin de polticas dirigidas a la solucin de sus
problemticas; es por ello que se debe pensar en un mecanismo que agrupe
a un nmero importante de ciudadanos y ciudadanas que compartan
responsabilidades. Tal como lo expresa la ley de los Consejos Comunales:
Son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la
gestin de las polticas publicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones a las comunidades en la construccin de
una sociedad de equidad y justicia social... (Art. 2, p. 3).

18

En aos anteriores la participacin era de manera pasiva, casi esttica, lo

que impeda el desarrollo integral de las comunidades. De manera progresiva
ha surgido la necesidad imperiosa de buscar los mecanismos y las
estrategias que aseguren una realidad dirigida al progreso, bienestar y a la
justicia social, pues, esta solo se logra de forma organizada como lo han
experimentado otros pases y de esa forma han superado situaciones no
deseadas. En la actualidad las exigencias de las comunidades son cada vez
mayores, el Articulo 184 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela establece distintas formas de organizacin para hacer efectiva la
participacin ciudadana; es el caso de los Consejos Comunales que se
vienen conformando en cada comunidad a nivel nacional con resultados
positivos lo que demuestra cuanto mayor sea la participacin ciudadana,
mayores sern los beneficios obtenidos por el colectivo. Citamos a Ubaldo
Santiago Carrillo, quien hace la siguiente reflexin:
Dentro del proceso de Reforma del Estado los temas de eficiencia, eficacia,
transparencia y sostenibilidad han sido sujeto de reflexin y teorizacin de
las instituciones pblicas; y dentro de ellas con mayor nitidez en los
Gobiernos Locales. La poblacin y sus organizaciones han perdido
credibilidad y confianza en sus gestores locales y por lo tanto dicen
"queremos participar en la gestin municipal para garantizar la
transparencia, la honradez y la calidad de las inversiones". (portal
aporrea).

Sobre

ello

hay

pronunciamientos

favorables

de

Organismos

Internacionales como el Banco Mundial, El PNUD, la OPS, la OMS, y otros,

donde establecen que los ciudadanos ya no deben ser beneficiarios sino
sujetos o actores de su propio desarrollo; es ms, existen experiencias
positivas en pases de Amrica Latina (Brasil, Ecuador, entre otros) y en
nuestro propio escenario nacional, en tal sentido no es novedad su
tratamiento.

19

Para la Sociologa, el concepto de ciudadana hace referencia a un

conjunto de prcticas y usos que otorga la cualidad de componentes activos
a los individuos en su comunidad de referencia. La ciudadana es,
principalmente, un estatus conformado por el acceso a los recursos bsicos
para el ejercicio de derechos y deberes. La no discriminacin en el acceso a
esos recursos constituye la condicin necesaria y suficiente de la ciudadana.
El concepto de ciudadano/ciudadana se entender como el conjunto de
acciones ejercidas por una persona que incide en la vida de la comunidad
(local, nacional, regional e internacional) y, como tal, requiere de un espacio
pblico en el que las personas pueden actuar juntas. (OSHEA, Karen
2004).

Un sistema democrtico debe contener las diversas formas de cmo la

ciudadana puede participar en los asuntos pblicos, en los procesos de toma
de decisiones, y por supuesto, en la formacin de las Polticas Pblicas y
Sociales que se diseen.
Estas formas de participacin no deben considerarse como contrapuestas
a la nocin de democracia representativa o tambin llamada democracia
delegada sino todo lo contrario, deben considerarse como mecanismos
complementarios para lograr la consolidacin del sistema.
En sntesis, podemos afirmar que una participacin ciudadana eficaz
requerir, en primer lugar, el reconocimiento y garanta del Estado de este
derecho.
En segundo lugar, la promocin y desarrollo del mismo por parte del
Estado y la sociedad civil, fomentar los canales de participacin y los
espacios que proporcionan los sistemas democrticos.
En tercer lugar, el ejercicio efectivo del derecho por parte de los
ciudadanos y su concrecin en las Polticas Pblicas y Sociales de su
comunidad.
20

La democracia siempre se ha asociado con participacin ciudadana. No

obstante, el tema cobr importancia cuando, a pesar de contar con un
sistema democrtico, las sociedades de algunos pases no se sentan
satisfechas con las consecuencias negativas que la democracia poda
presentar, lo que provoc una crisis de satisfaccin y desilusin de este
sistema de gobierno.
Para Ivn Escobar, entre las causas de esta crisis se pueden mencionar:

El incumplimiento por parte del gobierno de los principios de igualdad y

libertad.

El desprestigio de la clase poltica causada por la imposicin de

intereses personales o de grupo;

El aumento de congresos desvinculados de la ciudadana que los eligi.

La existencia de grupos oligrquicos

La falta de representatividad de los partidos polticos

El dominio total de la vida poltica por parte de partidos polticos

cerrados y que no practican la democracia interna

El predominio de la poltica mercadotcnica

Un Estado debilitado ante los efectos de la globalizacin.

Para dar respuesta al creciente descontento resultante de esta crisis, se

introdujo el concepto de democracia ampliada o democracia de ciudadana,

el cual no slo implica la participacin de la sociedad a travs del voto, sino
que introduce otros derechos y una nueva relacin entre los ciudadanos y el
gobierno. Por ejemplo, de acuerdo con Kofi Annan, Secretario General de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la democratizacin verdadera

21

es algo ms que las elecciones, es decir que las elecciones por si mismas
no garantizan la democracia, sino que son parte de un proceso ms amplio.
Desde otra perspectiva, ms amplia que la anterior, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) establece en su Informe sobre
la democracia en Amrica Latina 2004 el concepto de ciudadana integral,
el cual implica que los ciudadanos puedan ejercer sin lmites sus derechos
civiles, sociales y polticos. Un rgimen que asegure estos tres tipos de
derechos a su sociedad, ya no es una democracia electoral, sino una
democracia de ciudadana.
Lo que se busca al presentar este programa de fortalecimiento de la
participacin en el Consejo Comunal Colombia Norte, es precisamente lo que
se plantea en las citas anteriores; cambiar la pasividad de los y las
habitantes de este sector, que no solo salgan para depositar un voto en las
urnas electorales, sino que el grado de conciencia se haga superior y se
llegue a entender que el nico camino a la realizacin verdadera es sin duda
alguna la participacin ciudadana activa en todos los eventos locales.

22

CAPITULO III
ASPECTOS METODOLGICOS
1.- PARADIGMA DE LA INVESTIGACION
En la actualidad las comunidades forman parte activa tanto en las
problemticas que las aquejan como en la propuesta de posibles soluciones,
para ello, los procesos investigativos podran ser meros instrumentos
formales desde todo punto de vista, los tipos de investigacin no tienen
inherencia en el proceso, ni en los resultados. Sin embargo, la aplicacin de
un mtodo de investigacin cientfica que promueva la participacin, el
protagonismo y la apropiacin del proceso en los mbitos locales suponen
una incorporacin directa de los grupos sociales afectados dndole nuevos
enfoques de investigacin cualitativa a los resultados. (Fernndez 2002):
Los investigadores cualitativos hacen registros negativos de los
fenmenos que son estudiados mediante tcnicas como: la observacin,
participacin y entrevistas no estructuradas (p. 76-78).

El paradigma interpretativo permite realizar anlisis crticos de las

situaciones y problemas que se presentan al aplicar la metodologa de
investigacin, por lo tanto, no solo hablamos de un accionar con relacin a la
problemtica detectada, que es objeto de estudio, sino que al mismo tiempo
permite proponer diferentes maneras de poder modificar esta realidad en
beneficio del colectivo. As, nos encontramos con nuevas tendencias
investigativas, (Rojas 2002): Epistemolgicamente rompe con el binomio
clsico de sujeto y objeto de la investigacin, esto supone un cambio grande
en las concepciones de la teora misma (p. 22).

23

2.- TIPO DE INVESTIGACION EMPLEADA

El trinomio conformado por la Accin-Participativa-Transformadora (A.P.T.)
como metodologa de investigacin empleada, propone no solo actuar en la
solucin de problemas de acuerdo a las estrategias empleadas y
programadas dentro de la comunidad, sino que al mismo tiempo genera la
propuesta de la accin-reflexin-accin como principio primario.
Este tipo de investigacin (A.P.T.) nos permita entender, que es la escasa
participacin lo que originan las problemticas, dar importancia a las
diferentes reas como la social, la cultural y la humana; la intervencin de
agentes externos, la bsqueda, anlisis y comprensin de las races de
donde nacen los problemas, el conocer que poseemos? y de que
carecemos? como grupo social y en funcin de esto, canalizar las posibles
soluciones a aquellas realidades no deseadas que forman parte de la
cotidianidad de la comunidad. (Rojas 2002, Pg. 21): Ac todos son
sujetos y objetos de una investigacin, lo cual implica la verdad - ciencia teora, que se va logrando en la accin participativa comunitaria...
La propuesta de fortalecimiento de la participacin ciudadana en el Sector
Colombia Norte va dirigida a crear las condiciones necesarias para fomentar
la integracin de los y de las habitantes de la comunidad, logrando un mayor
conocimiento para buscar la solucin de las problemticas. Se plantea
adems aplicar mecanismos que permitan mayor inclusin convirtindolos
as en protagonistas de su transformacin, como es el caso de los Consejos
Comunales.

24

3.- TECNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS EN LA RECOLECCION

DE DATOS E INVESTIGACION
Abordaje de la Comunidad
El 17 de Septiembre del ao 2005 se realiza la primera visita al referido
Sector para conocer y detectar las diferentes problemticas

y poder as

desarrollar la Unidad Curricular Proyecto I Fase II correspondiente al

Programa de Formacin de Grado Gestin Social para el Desarrollo Local.
A travs de este contacto se pudo conocer lo que origina el nombre,
fundacin, fundadores, eventos memorables, personajes, leyendas, fiestas
o celebraciones importantes, las caractersticas geogrficas y fsicoespaciales, los cuales resultaron de suma importancia para la elaboracin
de este proyecto.
Tambin se logra la recoleccin de datos, informacin sobre las
caractersticas socio-productivas y organizativas del sector, las cuales son de
gran ayuda para descubrir las potencialidades que posee y permitan mejorar
la calidad de vida de los habitantes.
Durante el desarrollo de la Unidad Curricular Proyecto I Fase II se ejecut
el Diagnostico Participativo Comunitario el cual se realiza en dos fases:
Primera fase: Se contacta al Consejo Comunal del Sector Colombia
Norte, quienes tienen pautada una asamblea de ciudadanos para el 07 de
Marzo de 2006, 5:00 p.m. en la Escuela Bsica Rosa Mara Reyes. Se
aprovecha esta oportunidad para trabajar junto a ellos y aportar en cuanto a
organizacin y logstica. Asisten un total de veintin (21) personas, se da
una breve informacin acerca del propsito y objetivos perseguidos por la
Universidad Bolivariana de Venezuela a travs del Grupo Interdisciplinario en
sus diferentes programas de formacin.

25

Segunda Fase: Se realiza una convocatoria a todos los habitantes del

sector para una asamblea el da 14 de Marzo 2006, 5:00 p.m. en la Escuela
Bsica Rosa Mara Reyes, simultneamente se aplicaron 100 encuestas
donde se solicita informacin sobre
consideran

los cinco principales problemas que

mas importantes. Asisten cuarenta y un (41) personas; se

conforman tres mesas de trabajo, cada una de ellas asesorada por los
estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Facilitadora de la
Unidad Curricular Marilyn Chirinos.
Los criterios aplicados en esta dinmica de trabajo fueron: La elaboracin
de la matriz foda y el rbol de problema.
Las tcnicas utilizadas para la recoleccin y recopilacin de informacin
consistieron en tres actividades de trabajo:
a) La seleccin de los instrumento de medicin, los cuales fueron la
aplicacin de un censo y una encuesta.
b) La aplicacin de los instrumentos de recopilacin y medicin.
c) La informacin obtenida se ordena y analiza de forma cuantitativa y
cualitativa por integrantes del grupo interdisciplinario de la Unidad
Curricular Proyecto.
Tercera Fase: Los integrantes del grupo interdisciplinario convocan a la
comunidad a una asamblea para dictarles un taller informativo acerca de los
resultados obtenidos tanto en el censo como en la encuesta. Se hicieron
presentes habitantes del sector, el Consejo Comunal, dos funcionarios de las
Fuerzas Armadas Policiales del Destacamento N ro. 12 La Vela, (hoy sede de
la misin Ribas)

26

Revisin de Documento: Esta tcnica permite al investigador manejar

informacin de carcter cientfico para sustentar y definir las situaciones
objeto de estudio.
Estrategia Comunicacional: Los grupos sociales establecen parmetros
comunicacionales que les permiten determinar una visin de la realidad que
viven dentro de sus comunidades, al mismo tiempo tienen la oportunidad de
asumir criterios propios con relacin al acontecer diario.
Informantes Claves: Constituyen un importante elemento para la
obtencin de informacin, su capacidad critica, su conocimiento de la
localidad y su experiencia en los trabajos comunitarios, lo convierten en una
herramienta imprescindible en el proceso investigativo.
Observacin Participante: Se aplica en el rol dual que le corresponde al
investigador desde la perspectiva de la investigacin accin-participativatransformadora, esto permite no solo asumir la problemtica estudiada sino
que al mismo tiempo se involucra como parte de la comunidad con una visin
subjetiva del objeto de estudio.
Diagnstico Participativo: constituye el punto de partida para la
sustentabilidad que se requiere en la construccin de los conocimientos con
relacin a las caractersticas de cada localidad. Los miembros de una
comunidad son quienes

conocen mejor

sus realidades, por eso su

participacin constituye una de las bases fundamentales al momento de

generar conocimientos para las posibles soluciones a sus problemas.
Matriz FODA: Permite conocer junto a los habitantes de la comunidad las
fortalezas y debilidades que poseen, asumiendo a estas como parte de
ellas. Igualmente muestra las oportunidades y amenazas circundantes para
la solucin de una problemtica determinada. (Martn y Basagoiti R.) :

27

La tcnica DAFO o FODA consiste en elaborar un cuadro resumen que nos

permite definir y contextualizar el problema en el mbito de estudio a partir de
cuatro marcos de anlisis: fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas (Pg. 10).

I.O.L.I.C: Es un instrumento de recoleccin de informacin en campo,

que esta diseado por cada Programa de Formacin de Grado, para
recolectar la informacin especifica sobre una determinada rea temtica.
rbol del Problema: Consiste en una tcnica de recoleccin de
informacin para visualizar la problemtica de una comunidad. Muestra a
travs de imgenes (rbol) cuales son las races o causas, el problema y las
consecuencias que se generan.
Mesas de Trabajo: Se considera como una tcnica que permite a un
grupo multidisciplinario conformado por miembros de la comunidad, personal
tcnico, asesores y autoridades de ndole institucional para detectar
problemticas que afectan al colectivo y plantear las posibles soluciones.
Censo: Instrumento de recoleccin de informacin cuantitativa que
permite un anlisis estadstico de una poblacin determinada.
Encuesta Estadstica: En sus diversas modalidades es sin duda la
tcnica ms utilizada en la investigacin social y tambin, probablemente, en
los procesos de IAP, por lo que le vamos a prestar mayor atencin. Establece
criterios que difieren de la encuesta tradicional.
Entrevista: El encuentro con la comunidad fue con el propsito de obtener
informacin veraz de los vecinos y vecinas, esta experiencia permite a las
investigadoras disponer de material suficiente para comparar las diferentes
opiniones de los entrevistados y jerarquizar los problemas.

28

4.- TCNICAS EMPLEADAS EN EL ANALISIS E INTERPRETACION DE

DATOS
Anlisis Estadstico:
.
Estadstica cualitativa: Como su nombre lo dice se trabaja abordando la
comprensin de cualidades fundamentales, para articular los ejercicios
tcnico-instrumentales, con el objeto de favorecer la contrastacin y el
trabajo prctico de observacin.
Estadstica cuantitativa: consiste en presentar ordenadamente los
resultados a travs de grficos, tablas, tortas, etc
Resultados del anlisis e interpretacin de los datos en el Sector Colombia
Norte. (Fig. 1) y (fig. 2).

PARTICIPAS EN EL CONSEJO COMUNAL?

Anlisis integrador
En la Figura 1 Se hace un anlisis de las respuestas contenidas en el
instrumento;

se recolecta la informacin necesaria con relacin al

conocimiento de los medios de participacin (asamblea de ciudadanos,

cabildos abiertos, presupuesto participativo, entre otros.); la intervencin de
manera protagnica en las actividades; los beneficios que ofrecen los
consejos locales de planificacin publica, parroquiales y comunales; los
gabinetes mviles y la elaboracin de proyectos para solucin de los
problemas. Los resultados indican que un alto porcentaje de las personas
encuestadas no saben nada a cerca de los medios de participacin.

29

En la Figura 2. Se grafica el resultado de la encuesta aplicada

Participas en el Consejo Comunal de tu Comunidad? empleando colores
para definir los resultados. Casi nunca (fucsia); casi siempre (verde); algunas
veces (amarillo); siempre (morado) y el mayor porcentaje lo representa la
palabra nunca (azul). Sin lugar a dudas los y las habitantes del Sector
Colombia Norte con esta debilidad no lograran hacer realidad lo preceptuado
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como es el
deber que tiene el ciudadano y la ciudadana de participar y ser protagonistas
en los asuntos comunitarios.

30

5.- PLAN DE ACCION

Objetivo General: Fortalecer la Participacin Ciudadana del Consejo Comunal del Sector Colombia Norte. Parroquia La Vela. Municipio
Colina. Estado Falcn.
Objetivos Especficos

1.- Difundir
en los
Consejos Comunales, y
otras Instituciones la
importancia de
la
Participacin
Ciudadana.

2.- Disear Programas

de Fortalecimiento de los
espacios
de
Participacin Ciudadana
contemplados
en
la
Carta Magna

3.- Promover
Foros,
Conferencias, Talleres y
dems
medios
de
Formacin e Informacin
que
fortalezcan
los
conocimientos de
los
habitantes del Sector
Colombia Norte

Estrategia de Accin
-Promover Campaas de
Informacin involucrando a
los y las integrantes de los
Consejos Comunales.
-Convocar a los y a las
habitantes
del
Sector
Colombia Norte.
-Conformar comisiones de
trabajo para consolidar las
acciones del programa de
fortalecimiento.
-Hacer seguimiento del
programa
en forma
conjunta
con
las
comisiones de trabajo
-Accionar a travs de
charlas, talleres, foros y
otros, el programa de
fortalecimiento
para
fomentar el conocimiento
a cerca de los beneficios
que
proporciona
la
participacin ciudadana a
las comunidades

Tcnicas

Tiempo

Recursos

Responsables

-Estudiantes de la UBV
Comunidad Organizada.
Mesas de trabajo,
Observacin
participante
entrevistas,
encuestas

2005-2010

-Ley de Consejos
Comunales
Medios de Comunicacin

Estudiantes del X
Semestre de Gestin
Social.

Convocatorias, Carpetas,
Marcadores, Papel Bond.
Estudiantes de la UBV.

Observacin
participante Mesas
de trabajo
informantes claves

Instituciones Pblicas.
2005-2010

Material Informativos

Estudiantes del X
Semestre de Gestin
Social.

Video Been.
Consejo Comunal.

Revisin de
documentos, mesas
de trabajo,
estrategia
comunicacional

Estudiantes de la UBV
Instituciones Pblicas,
Consejo Comunal,
2005-2010

Medios de Comunicacin
Material Informativo,
Sillas, Mesas , lpices,
papel bond, Carpetas

Estudiantes del X
Semestre de Gestin
Social.

31

CAPITULO IV
SISTEMATIZACION Y ANALISIS DE LA INFORMACION
1.- Descripcin de las acciones experimentadas por las protagonistas de la investigacin

Objetivo General: Fortalecer la Participacin Ciudadana del Consejo Comunal del Sector Colombia Norte. Parroquia La Vela. Municipio Colina,
del Estado Falcn.
ACTIVIDAD

CATEGORIZACION

Objetivo Especfico
Nro. 01

Difundir
en
los
Consejos Comunales,
y otras Instituciones la
importancia de
la
Participacin
Ciudadana.

DIFUSION

DESCRIPCION

RESULTADOS

REFLEXION

El trabajo de difusin se desarrolla en el

Sector Colombia Norte, Parroquia La Vela,
Municipio Colina del Estado Falcn. Se
inicia con la visita a los voceros y voceras
del Consejo Comunal Colombia Norte.
Se adquiere el compromiso de asistir a
las reuniones ordinarias del Consejo
Comunal los das martes de cada semana,
siendo la primera reunin el mes enero
del ao 2008. Las reuniones comenzaran
a las 08:00 pm, en casa de la Sra. ngela
Medina la cual ser la sede provisional del
Consejo Comunal con la participacin de
los voceros y voceras, miembros de la
comunidad, estudiantes del PFG Gestin
Social. (Ver anexo copia de actas de
reuniones). En reunin del 10 de enero de
2008, a las 5:00 PM, se orienta a los
voceros y voceras del Consejo Comunal
en
la
presentacin
del
proyecto
Construccin del Centro de Desarrollo
Comunitario Colombia Norte II Etapa,
elaborado por estudiante de la UNEFA
Jos Snchez. (Ver anexo copia del
proyecto y del oficio dirigido a la Alcalda).
Desde el 26 de agosto hasta el 22 de
septiembre de 2008, se presta apoyo a la
misin energtica para la sustitucin casa
por casa de bombillos incandescentes por

Se incentiva a la comunidad para

adecuar el Consejo Comunal a la
nueva Ley de los Consejos
Comunales y al mismo tiempo se
les instruye acerca de la
certificacin,
readecuacin
y
conformacin de las comisiones
faltantes dentro de la estructura
del Consejo Comunal del Sector
Colombia Norte.

Convencidas
de
que
la
participacin ciudadana es la
herramienta que ayudara a las
comunidades a alcanzar su propio
desarrollo, es de suma importancia
el intercambio de conocimientos y
el asesoramiento que necesitan
los miembros del consejo comunal
para planificar, coordinar, ejecutar
los proyectos y lograr la solucin
de sus problemas.

Se logra introducir copia del

proyecto en la Alcalda Bolivariana
del Municipio Colina con la
intencin de solicitar los recursos
econmicos necesarios para dicho
proyecto.
Con la misin energtica se logra
el contacto directo con los y las
habitantes del sector Colombia
Norte y la sustitucin de 2.183
bombillos.
Se
conforma
la
comisin
provisional con la finalidad de
realizar el censo demogrfico del
referido sector con la intencin de
readecuar el consejo comunal a la
nueva Ley.

Como futuras gestoras sociales

consideramos
que
con
el
acompaamiento
a
las
actividades
realizadas se logra
fortalecer e impulsar el desarrollo
endgeno;
contribuyendo a la
construccin del socialismo como
sistema para alcanzar la mayor
suma de felicidad y de estabilidad
social.
Siendo los consejos comunales la
nueva instancia de organizacin
popular, con un instrumento
jurdico que los acredita como un
gobierno
comunal
debemos
prestar toda nuestra atencin y
brindar el apoyo institucional para

32

bombillos
ahorradores,
con
el
acompaamiento de los voceros Hctor
Perozo y Luis Chirinos y la orientacin de
la Ing., Innalis Gonzales de CADAFE. (Ver
anexo familias beneficiadas). Se realiza
asamblea de ciudadanos y ciudadanas
con la entrega por parte de los voceros,
voceras y las estudiantes del PFG Gestin
Social de trpticos informativos acerca de
la importancia de la
participacin
ciudadana por qu y para que se participa,
el 02 de noviembre 2008 a las 4:00 PM,
en la Calle 4 del sector Colombia Norte.
(Ver anexo trptico y convocatoria). Se
realiza una jornada de cedulacin el 22
de noviembre de 2008, involucrando a la
ONIDEX como institucin responsable de
la jornada; los directivos de la E.B. Rosa
Mara Reyes encargados de la logstica; y
los vocero y voceras del Consejo Comunal
conjuntamente con las estudiantes del
PFG Gestin social. El 21 de Enero de
2009, se culmina el objetivo especfico
Nro. 01, con una nota de prensa
redactada por las estudiantes del PFG de
Gestin Social, entregada a los medios de
comunicacin de circulacin regional La
Maana, Diario Nuevo Da y El
Falconiano. Esto como parte de la difusin
del proyecto de fortalecimiento de la
participacin ciudadana en el Consejo
Comunal Colombia Norte, (Ver anexo
copia de la nota y recorte de prensa).

Se culmina el censo demogrfico

en tres semanas. Luego se elige la
comisin promotora que se
encargara de hacer el llamado a
la comunidad para estructurar la
Comisin Electoral quienes a su
vez sern los responsables de
todo lo previo a ese proceso de
eleccin.
En la jornada de cedulacin se
pudo constatar la participacin
directa de 380 adultos y 50 nios y
nias que obtienen su documento
de identidad. Con la nota de
prensa se da a conocer a la
comunidad
en
general
las
actividades propuestas contenidas
en cada proyecto del equipo
interdisciplinario es decir, Estudios
Jurdicos,
Gestin
Ambiental,
Comunicacin Social y Gestin
Social.

que tengan la capacidad de

administrar y distribuir recursos
econmicos de forma equitativa
con una visin social dando mayor
importancia a lo humano y a lo
colectivo, que a lo material e
individual.
A travs de los Consejos
Comunales se busca romper con
la idea que se ha fijado en el
comportamiento del individuo de
no ser corresponsables de sus
propias realidades, lo que ha
contribuido con el deterioro de las
regiones y la dependencia de los
gobiernos centrales, regionales y
locales.
La nueva visin va mas all;
lograr la inclusin directa e
intervenir
en
la
toma
de
decisiones, lo que contribuir en
un futuro a la independencia
econmica y social.

33

Objetivo General: Fortalecer la Participacin Ciudadana del Consejo Comunal del Sector Colombia Norte. Parroquia La Vela. Municipio Colina,
del Estado Falcn.
ACTIVIDAD

CATEGORIZACION

Objetivo Especfico
Nro. 02

2.- Disear Programas

de Fortalecimiento de
los
espacios
de
Participacin
Ciudadana
contemplados en la
Carta Magna

Integracin

DESCRIPCION

RESULTADOS

REFLEXION

El 06 de Febrero de 2008, a las 7:00 pm,

se realiza una mesa de trabajo con la
participacin de voceros del Consejo
Comunal Colombia Norte, integrantes de
la Iglesia Maranatha, directivos de la .B.
Rosa Mara Reyes, estudiantes del
grupo interdisciplinario de la UBV y la
Facilitadora Lic. Eunice Amaya en la casa
de habitacin de Rosa Duno. El propsito
de esta actividad es
buscar el
acercamiento con las fuerzas vivas de
este sector y
luego
conformar el
Colectivo de Investigacin.

Con fecha 19 de Febrero de 2008,

en reunin realizada en la casa de
habitacin de la Seora ngela
Medina, siendo las 8:00 pm, se
conforma
El
Colectivo
de
Investigacin quedando integrado
por Nahm Vera, Mariester Mora
y Yoleidimar Soto quienes tendrn
la responsabilidad de hacer el
acompaamiento
en
las
actividades planificadas para el
cumplimiento de este objetivo.

La integracin de las comunidades

no es otra cosa que la unificacin
de los esfuerzos, es por ello que la
propuesta de un diseo de
fortalecimiento
nos
permite
involucrar a todas y cada una de
las instituciones, lo que los hace
corresponsables en la bsqueda
de soluciones.

Una vez conformado el colectivo

de investigacin, se disea un
programa basado en la bsqueda
de otros actores comunitarios para
facilitar el fortalecimiento de los
espacios
de
participacin
ciudadana y as darle continuidad
al plan de accin.

Lo importante de esta actividad

es que en este mbito se da la
participacin activa al lado de
otros entes, lo que se convierte en
una fortaleza para el logro de los
objetivos.

Se acuerda en esta mesa de trabajo hacer

una nueva convocatoria para el 19 de
febrero del 2008.

34

Objetivo General: Fortalecer la Participacin Ciudadana del Consejo Comunal del Sector Colombia Norte. Parroquia La Vela. Municipio Colina,
del Estado Falcn.
ACTIVIDAD

CATEGORIZACION

Objetivo Especfico
Nro. 03

3. Promover Foros,
Conferencias, Talleres
y dems medios de
Formacin
e
Informacin
que
fortalezcan
los
conocimientos de los
habitantes del Sector
Colombia Norte

Formacin

DESCRIPCION

RESULTADOS

REFLEXION

El 25 de Mayo del 2009, se convoca a

la comisin promotora a una mesa de
trabajo a realizarse en la E.B. Rosa
Mara Reyes a las 6:00 pm; para
conocer los avances del censo socio
comunitario del sector Colombia norte,
esto con la finalidad de orientarles en
cuanto a lo dispuesto en la Ley de
Consejos Comunales, que establece
un lapso de tiempo determinado para
realizar el censo demogrfico (ver
anexo oficio de convocatoria)

A esta actividad asisten

por la
comisin promotora Orlando Casares,
Luis Escalona y Nurvys Romero;
estudiantes de los programas de
formacin
de
grado
Estudios
Jurdicos,
Gestin
Ambiental,
Comunicacin Social y Gestin Social.
La comisin promotora toma en
consideracin las recomendaciones
hechas por el grupo interdisciplinario y
elabora un plan de accin conjunto
para la culminacin del censo socio
comunitario en la fecha prevista de
acuerdo a la Ley.

Se considera que la formacin de

los integrantes de los consejos
comunales es de vital importancia
para que su rol en cada rea se
cumpla con
la eficacia y la
eficiencia que lo requiere cada
comunidad, este conocimiento no
se recibe, a veces por desinters
o por falta de apoyo
del
organismo responsable de esta
formacin.

Asisten
representantes
de
los
Consejos Comunales Colombia Sur,
Colombia Norte, El Yabo, Manaure y
Barrio Nuevo, Estudiante Estudios
Jurdicos, Gestin Ambiental, un
representante de la misin cultura. El
refrigerio estuvo a cargo del Concejo
Municipal de Colina concejala Judith
de Infante. Como facilitador de la
ponencia estuvo el Licenciado Ren
Nowel profesor de la UNEFA.
Se hizo entrega de certificado a los
participantes (ver anexo control de
asistencia y modelo del certificado).
El representante de la Misin Cultura
Lic. Jess Villavicencio cerr con una
presentacin musical.

En este objetivo se busco el

acercamiento de las comunidades,
compartir
experiencias
y
conocimientos que sirvieron para
fortalecer la participacin,
el
intercambio de ideas y el
reconocimiento
de
las
potencialidades que tiene cada
individuo.

El 23 de Junio del 2009, se invitan a 5

representantes de los Consejos
Comunales de los sectores El Yabo,
Len Colina, Manaure, Colombia Sur,
Colombia Norte y la Iglesia Maranatha
para
la
ponencia
sobre
la
PARTICIPACION CIUDADANA y LOS
CONSEJOS
COMUNALES
a
realizarse el 25 de junio a las 4 00 pm
en la casa comunal ubicada en el
sector Colombia Sur. Ofreciendo un
refrigerio y un corte musical (ver oficio
anexo)

35

El 14 de Julio del 2009, se hace

convocatoria
a
los
Consejos
Comunales
de
Colombia
Sur,
Colombia Norte, La Comunidad, Barrio
Nuevo y Caja de Agua para un taller
denominado Funciones del Concejo
Comunal, pautado para el 15 de Julio
de 2009 de 4:00 a 6:00 PM, en la E. B.
Rosa Mara Reyes

El taller estuvo a cargo del

departamento de Desarrollo Social de
FUNDAREGION, con 19 participantes
(se anexa oficio de convocatoria y
control de asistencia).

Al formar parte del consejo

comunal
se
adquieren
compromisos de diferente ndole,
por ejemplo
el papel de la
contralora es distinto al papel del
ente financiero, sin embargo, en la
mayora de los casos los
ciudadanos terminan asumiendo
responsabilidades que a veces no
le
corresponde
a
alguien
especficamente
por
desconocimiento o por ineficiencia
de la persona electa para tal fin.

El 01 de Agosto de 2009, en el marco

del cierre del 8vo
semestre de
Gestin Social de la UBV, se
convocan con fecha 28 de julio a los
Consejos Comunales que asistieron a
del 23 de Junio de 2009 y al facilitador
de la ponencia, a los actos a realizarse
en la U. E. Juan C. Falcn a partir de
las 8: 00 AM (Anexo oficio).

Se hace entrega de reconocimientos a

los participantes y al facilitador de la
ponencia La Participacin Ciudadana
y los Consejos Comunales, en
reconocimiento al apoyo brindado.

Se pretende que el Sector

Colombia Norte mantenga una
formacin
permanente
y
la
actualizacin de conocimientos de
acuerdo con la dinmica que
requiere el pas actualmente.
.

36

Colectivo de Investigacin

Difusin

Consejo Comunal

Comunidad

Categora: Difusin
Colectivo de Investigacin: Sirve de apoyo para invitar

a los vecinos y

vecinas a participar en las diferentes actividades a realizar, plantea la necesidad

de fortalecer el trabajo comunitario.
Consejo Comunal: Considera que entre todos deben atacar las debilidades
que presenta la comunidad para transformarlas en fortalezas.
Comunidad: Se muestra desmotivada y un bajo porcentaje de personas se
involucra en las actividades. Seala que las organizaciones comunitarias deben
ser dinmicas e incentivar a la participacin Ciudadana.

37

Colectivo de Investigacin

Integracin

Consejo Comunal

Comunidad

Categora: Integracin
Colectivo de Investigacin: Entiende que debe actuar en un trabajo
conjunto, en una actividad de colectivo comunal y colaborar para que mejore la
situacin actual de la comunidad.
Consejo Comunal: Considera que es

indispensable el apoyo de la

comunidad para la identificacin y jerarquizacin de los problemas as como

tambin la aprobacin de los proyectos.
Comunidad: Valora la disposicin de las investigadoras, el colectivo y los
integrantes del Consejo Comunal para fortalecer la integracin de todos.

38

Colectivo de Investigacin

Formacin

Consejo Comunal

Comunidad

Categora: Formacin
Colectivo de Investigacin: Plantea la importancia de establecer espacios
de encuentro y estimula la integracin de todos y todas para fortalecer el
aprendizaje.
Consejo Comunal: Reconoce la necesidad de formarse para entender como
debe funcionar cada espacio y alcanzar las metas planteadas para que la
comunidad avance hacia un modelo socialista, como lo exige la nueva realidad
que nace en el pas.
Comunidad: Comparte la iniciativa de ser corresponsables, para afianzar una
mejor relacin entre todos y todas.

Cree

que es posible afianzando la

solidaridad.

39

El colectivo de investigacin plantea la necesidad de

fortalecer el trabajo comunitario, entiende que debe
actuar

en

un

trabajo

conjunto

reconoce

la

importancia fortalecer el aprendizaje.

Logros
Logros Alcanzados
Alcanzados
Construccin
Construccin del
del Centro
Centro de
de desarrollo
desarrollo
comunitario
comunitario
Sala
Sala de
de computacin
computacin de
de la
la E.B.
E.B. Rosa
Rosa
Mara
Mara Reyes
Reyes
Reconstruccin
Reconstruccin de
de la
la Iglesia
Iglesia
Evanglica
Evanglica Maranatha
Maranatha

El Consejo Comunal considera

que entre

La comunidad Se muestra desmotivada,

todos deben atacar las debilidades, que es

pero

valora

la

disposicin

indispensable el apoyo de la comunidad y

investigadoras para fortalecer la integracin

reconoce la necesidad de formarse para

de todos y cree en la posibilidad de lograr

entender como debe funcionar.

cambios positivos.

2.- Anlisis e interpretacin de datos

40

de

las

Este anlisis permite entender que la participacin

se logra tomando en

cuenta las diferentes opiniones de los actores involucrados en el trabajo

comunitario, solo con la integracin del trinomio Colectivo de investigacinConsejo Comunal-Comunidad, se demuestra que es posible cambiar las
realidades no deseadas y transformarlas en fortalezas. En un primer momento el
trabajo con los vecinos y vecinas fue difcil, la mayora mostr desinters, pero
a medida que se dio a conocer el trabajo de las investigadoras fueron tomando
conciencia y se involucraron, la participacin se not mas fortalecida.

3.- Accin terico-reflexiva del fenmeno social estudiado

Se puede decir que los y las habitantes del Sector Colombia Norte han
tomado conciencia sobre la necesidad de organizarse para cumplir con los
objetivos que se han trazado los voceros y voceras del consejo comunal.

De

acuerdo con OSHEA, Karen quien afirma que el concepto de ciudadana se

entender como el conjunto de acciones ejercidas por una persona que incide
en la vida de la comunidad y, como tal, requiere de un espacio pblico en el que
las personas pueden actuar juntas; No obstante, es acertado el empeo de
nuestro presidente Hugo Rafael Chvez Fras, en darle completo apoyo al poder
comunal para que ejerza el gobierno local, solo as se ver en un futuro el
cambio que se quiere y las realidades sean otras.

41

4.- Propuesta de Transformacin

Disear un plan de capacitacin permanente

al Consejo Comunal y

habitantes del Sector Colombia Norte, Parroquia La Vela, Municipio Colina del
Estado Falcn
Justificacin
En razn a las experiencias obtenidas a travs del desarrollo del Programa de
Formacin de Grado Gestin Social, en base a la unidad curricular proyecto,
permite a las investigadoras ser sujetos de esta investigacin, es por lo que se
considera importante disear un plan de capacitacin permanente

al

Consejo Comunal y habitantes del Sector Colombia Norte, Parroquia La

Vela, Municipio Colina del Estado Falcn, con la finalidad de que la
participacin ciudadana sea cada vez mayor y adems como habitantes de este
sector al obtener el titulo de licenciadas, despierta el grado de conciencia que se
debe tener al asumir

el reto de ser participes en el desarrollo de esta

comunidad; un espacio geogrfico que tambin le pertenece a los nios y nias

que se estn formando como futuras generaciones.

Objetivo General
Disear un plan de capacitacin permanente

al Consejo Comunal y

habitantes del Sector Colombia Norte, Parroquia La Vela, Municipio Colina

del Estado Falcn.
Objetivos especficos
Realizar actividades que incentiven la participacin y la integracin de toda
la comunidad y el Consejo Comunal del Sector Colombia Norte para la
creacin de una comuna con los sectores aledaos, y as lograr mayor
bienestar colectivo.

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 Preparar jornadas de intercambio de experiencias con otras comunidades

que le permita al sector Colombia Norte entender la importancia de la
participacin ciudadana para lograr el cambio de las realidades no
deseadas.

Estrategias: Comunicacional, entrevistas, mesas de trabajo, talleres, foros,

conferencias, intercambio con otras comunidades, elaboracin de proyectos
comunitarios, convocatorias, entre otros.

Recursos: Medios de Comunicacin, recurso humano, papel bond, video ben,

equipos de computacin, trpticos, instituciones educativas, bolgrafos, lpices,
entre otros.

5.- Devolucin sistemtica del conocimiento

La ejecucin de esta actividad se convierte en el momento mas importante de
la investigacin, es aqu donde se puede medir y comparar el nivel de
participacin de la comunidad. Este cambio se evidencia en la receptividad
puesta de manifiesto al atender al llamado. Un aspecto resaltante de esta
actividad es la aceptacin de los presentes al modelo educativo municipalizado
propuesto por la Universidad Bolivariana de Venezuela que permite la inclusin
de todos y todas.
En fecha 25 de Julio de 2010, siendo las 5:00 PM, en la casa de habitacin de
la ciudadana Carmen Marn ubicada en la calle 5 del Sector Colombia Norte, se
dieron cita un grupo de 26 personas previa convocatoria realizada por las
tesistas Reina Lpez y Regina Lpez, con la finalidad de cumplir con la
exposicin del trabajo de investigacin; se hace un breve recuento de la
problemtica estudiada en el trayecto de dicha investigacin.

43

Se informa a los y a las presentes que se esta dejando una propuesta la cual
puede ser tomada por el Consejo Comunal ya que es viable su ejecucin, pero
que tambin puede ser desarrollada por las investigadoras como habitantes del
sector.

6.- Aseveraciones
Al inicio del proyecto la comunidad era poco participativa y se ha podido
evidenciar que esta situacin ha mejorado notablemente ya que se ha motivado
una buena parte del sector para conformar su Consejo Comunal.
La participacin ciudadana es determinante, ya que en la medida que los
ciudadanos

las

ciudadanas

entiendan

su

rol

protagnico

la

corresponsabilidad individual de cada uno, en esa medida se logra alcanzar el

verdadero desarrollo de las comunidades.
Con esta investigacin se quiere promover los planes de capacitacin y
motivacin para que la participacin de la comunidad siga siendo efectiva.
Un aspecto importante que se quiere resaltar es la disposicin de un buen
numero de personas que participan en las diferentes voceras, se observa en
ellos la voluntad de realizar el trabajo comunitario, solo que la formacin para
asumir sus responsabilidades son limitadas.
Esta experiencia tiene un significado especial para las investigadoras, ya que
el hecho de haber actuado como estudiantes y a la vez como sujetos deja un
aprendizaje adicional, que permite comprender el comportamiento de los
ciudadanos y las ciudadanas al no participar; esto debido al modelo de sociedad
existente, donde el individualismo es superior a cualquier otra conducta.

44

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Investigacin-Accin Capital y Cultivo Social. evizer@yahoo.com

.
.

46

47

Anexos

48

(Fig. 1)

(Fig.2)

49

Construccin del Centro de Desarrollo Comunitario

50