Estudios de Lnea de Base

Qu es un estudio de lnea de base?

El objetivo de un estudio de lnea de base es proporcionar una base de informacin contra
la cual monitorear y evaluar el progreso y eficacia de una actividad durante la
implementacin de la misma y despus de que se haya completado. A veces ya existen los
datos necesarios para una lnea de base contra la cual medir el grado y la calidad del
cambio durante la implementacin de una actividad. En tales casos, la nica tarea es
cotejar los datos y asegurarse de que puedan ser actualizados a largo plazo. Por lo tanto
es importante averiguar qu informacin se encuentra ya disponible. Pero por lo general,
no existir ningn dato o estarn incompletos o sern de baja calidad o debern ser
complementados o clasificados dentro de categoras que corresponden al proyecto que
est siendo implementado.
Al planificar un estudio de lnea de base, la organizacin que lo implementa debe
determinar tanto el cambio que necesita ser evaluado como qu tipo de comparacin o
comparaciones debern ser realizadas como parte de esa evaluacin del cambio. Hay dos
formas comunes de medir el cambio:

con y sin actividad procura simular el uso de un control experimental y compara

el cambio en el lugar de la actividad con el cambio en un lugar similar donde la actividad
no ha sido implementada, y

actividad antes y despus mide el cambio con el transcurso del tiempo solo en
el lugar de la actividad.
El estudio debe estar vinculado estrechamente con el plan de monitoreo de la actividad de
modo que los datos recolectados puedan ser duplicados, si es necesario, durante el
monitoreo de la actividad en curso, para cualquier revisin a mitad del perodo, cuando la
actividad est siendo evaluada para el informe de final de la actividad y para cualquier
evaluacin subsiguiente. Los datos de lnea de base deben proporcionar la informacin
mnima que se requiere para evaluar la calidad de la actividad de implementacin y medir
los resultados del desarrollo.
tica y estudios de lnea de base relacionados con la violencia contra las mujeres
Antes de realizar una investigacin de lnea de base es importante tener presente
cualquier pauta nacional sobre investigacin que involucre a sujetos humanos. Algunas
organizaciones tales como las universidades tienen procesos de aprobacin especficos
para cualquier investigacin que implica recopilar datos de sujetos humanos. Pero incluso
las organizaciones privadas deben asegurarse de que conocen el estndar nacional y que

incorporan consideraciones ticas dentro de su metodologa. La mayora de los pases

cuentan con pautas (legales) formales que cubren la investigacin y aquellas personas que
toman parte en la investigacin tienen la responsabilidad de verificar si su estudio
especfico debe pasar por un proceso de revisin/aprobacin. Estados Unidos publica en
lnea las pautas federales sobre prcticas ticas de investigacin relacionadas con sujetos
humanos.
Mtodos para Estudios de Lnea de Base
Se pueden utilizar muchos mtodos de investigacin en estudios de lnea de base,
incluyendo aquellos descritos anteriormente en la seccin de seccin de planificacin del
programa tales como encuestas, entrevistas o grupos focales. Los artculos visuales, que
incluyen fotografas, mapas y diagramas, son datos importantes y suelen ser poco usados
en un estudio de lnea de base. A menudo es necesario ser creativo e innovador en cuanto
a las fuentes de datos utilizadas. La confiabilidad de los datos que en ltima instancia se
recolectan es fundamental al elegir un mtodo de investigacin. Lo que significa que otra
persona obtendra los mismos resultados si utilizase los mismos mtodos y repitiese la
recoleccin de datos. Se recomienda combinar los mtodos de recoleccin de datos.
Adaptado de: Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID), Baseline
Studies (2003).
ONG realizan estudios de lnea de base de violencia contra las mujeres en Asia
El Observatorio Internacional de Derechos Humanos de las Mujeres del Pacfico Asitico
(IWRAW) ha ayudado a varias organizaciones a realizar estudios de lnea de base sobre la
violencia contra las mujeres en Asia, que incluyen Bangladesh, India y Nepal. El Estudio de
Lnea de Base de Bangladesh estableci informacin de lnea de base sobre la frecuencia
de varias formas de violencia que incluyen a la violencia familiar, violacin y violencia
sexual, homicidio/suicidio, ataques con cido, violencia comunitaria (resultante de
decisiones de la comunidad de castigar a un miembro compaero de la comunidad) y
violencia de custodia (violencia contra las personas bajo custodia estatal). El estudio de
Bangladesh utiliz un enfoque de asociacin, creando una coalicin de organizaciones no
gubernamentales para llevar a cabo la investigacin y bas su trabajo exclusivamente en
fuentes secundarias de datos. Los autores del estudio sealaron la dificultad de comparar
informacin de diferentes fuentes y de confiar en informes de los medios en muchas
instancias. El informe tambin describe las leyes bsicas que se aplican en los casos de
violencia contra las mujeres, as como las respuestas del sistema judicial penal al
problema.

En India, la Asociacin de Defensa e Iniciativas Legales llev a cabo un estudio de lnea de

base que se centr especficamente en los Derechos de las Mujeres en Relacin con el
Matrimonio. El grupo organiz foros para una variedad de grupos de la sociedad civil de
dos estados de India y les solicit que trajesen estudios de caso y datos relacionados con
la violencia contra las mujeres, especficamente el matrimonio obligado y de menores.
Como parte de este proceso se revelaron brechas importantes en la recoleccin de datos
estatales sobre violencia contra las mujeres as como la minimizacin de determinados
tipos de violencia por parte de la sociedad civil. El informe de lnea de base final examin
los datos, los derechos legales de las mujeres y la respuesta estatal a travs de tres fases:
al contraer matrimonio, durante el matrimonio y al disolverse del matrimonio. El informe
describe las leyes bsicas que se aplican en los casos de violencia contra las mujeres, as
como las respuestas del sistema de justicia penal al problema y us estudios de caso para
destacar hallazgos claves.
Fuente: IWRAW-Asia Pacific.
Los datos de lnea de base especficos recolectados dependern de las metas del
programa a ser implementado. Los estudios de lnea de base del sector justicia formal y
violencia contra las mujeres deben considerar la recoleccin de datos sobre:

Frecuencia de la violencia contra las mujeres y nias, incluyendo la frecuencia de

tipos especficos de violencia en la comunidad objetivo.

Las caractersticas de las mujeres y nias que sufren las tasa ms altas de
violencia

Las caractersticas de los perpetradores que se comportan de forma violenta

Las actitudes de las partes interesadas claves sobre las causas y consecuencias
de la violencia contra mujeres y nias

Las actitudes de las partes interesadas claves sobre las soluciones para la
violencia contra mujeres y nias

Cantidad de casos de violencia contra las mujeres en movimiento a travs del

sistema formal, incluyendo reclamaciones y casos investigados, con acusacin o
presentados pero no procesados.

El conocimiento de los jueces, fiscales y otros miembros del personal del juzgado
sobre los principios y obligaciones de los derechos humanos de las mujeres

Descripcin de la administracin tpica de un caso de violencia contra la mujer y el

marco legal bsico

Juzgados: Respuestas especficas del sistema judicial que incluyen las

respuestas del administrador y personal del tribunal, programas de capacitacin,
recoleccin de datos y comunicacin, infraestructura del juzgado y espacios seguros,
respuesta judicial durante interacciones con las vctimas y perpetradores, respuestas del

supervisor del personal y activismo y compromiso judicial en la comunidad relacionado con

la violencia contra las mujeres.Pulse aqu por ejemplos de indicadores especficos.
Fiscales: De qu forma usan los fiscales las evaluaciones de riesgo,

interactan con la vctima y su familia, tratan la no cooperacin de la vctima, usan la orden

de prohibicin de contacto, las rdenes de restriccin y mociones de juicio para proteger la
integridad del caso? Los fiscales usan el procesamiento vertical, seleccionan los casos
de forma efectiva, planifican la seguridad con la vctima, evalan las decisiones sobre
fianza cuidadosamente, mantienen contacto habitual con las vctimas y las mantienen
informadas sobre el progreso y el estado del caso? Al evaluar la disposicin exitosa de
casos de un fiscal, la recopilacin de datos debe incluir evaluaciones sobre la seguridad y
recuperacin de la vctima en las evaluaciones de los procesamientos, no solo las tasas de
conviccin o admisiones de culpabilidad, tasas de reincidencia o tasas de participacin de
las vctimas. Pulse aqu por otros ejemplos de otros tipos de datos que pueden ser
recopilados sobre fiscales.
Sistema de justicia civil: Asociaciones con prestadores locales de servicio a

las vctimas, disponibilidad de la asistencia legal, abogados especialmente capacitados y

coordinacin con el sistema de justicia penal. Pulse aqu por ejemplos de indicadores
especficos relacionados con el sistema de justicia civil.
Medidas especiales implementadas para los casos de violencia contra las

o
nias
o

Descripcin de la interaccin entre el sistema formal e informal

Descripcin de la disponibilidad, calidad y costos de los servicios legales y

de defensora para sobrevivientes

Descripcin de la disponibilidad, calidad y costos de los otros servicios para

las sobrevivientes, incluyendo albergue, compaa y respaldo social o apoyo financiero.
Namibia Investigacin sobre desistimiento en los casos de violacin
El Centro de Asistencia Jurdica en Namibia lleva a cabo una investigacin rigurosa con el
fin de promover la reforma del sistema de justicia. El grupo descubri en un estudio
mayormente cuantitativo de 2006 que el retiro de la demanda era el motivo nico y ms
significativo por el cual las demandas de violacin no avanzaban a travs del sistema de
justicia penal. El hallazgo condujo al grupo a realizar un segundo estudio de investigacin
en 2008 cuyo objetivo fue encontrar el motivo de los retiros de los casos de violacin. El
segundo estudio utiliz mtodos cualitativos, que incluyeron grupos de enfoque,
entrevistas a informantes claves y entrevistas a miembros de la comunidad. A efectos de
salvaguardar la seguridad y privacidad de las vctimas de violacin, mucha de la
informacin en el estudio de investigacin provino de las percepciones de la comunidad y
prestadores de servicios, aunque las sobrevivientes fueron invitadas a participar y algunas
s decidieron presentarse. Los investigadores tambin realizaron una revisin de literatura

de otros estudios sobre el retiro de demandas por violacin para ayudarlos a contextualizar
y comparar sus resultados. El grupo document las 10 razones ms comunes por las
cuales las mujeres retiran las demandas por violacin en Namibia: la mujer recibi una
compensacin, la mujer fue presionada por su familia para que retirara el caso, la mujer se
siente avergonzada porque fue violada, el violador amenaz fsicamente a la mujer para
que retirara su caso, el esquema cronolgico para el procesamiento de un caso de
violacin es muy extenso, la mujer entiende que no tiene suficientes pruebas para ganar el
caso, la mujer no cuenta con la informacin necesaria, el violador ocupa una posicin de
status en la comunidad, la mujer fue sobornada para retirar su caso y la mujer est en una
posicin de dificultades financieras.
Fuente: Centro de Asistencia Jurdica. 2008. Withdrawn: Why complainants withdraw rape
cases in Namibia.