ISP Internacional de Servios Pblicos

Elementos para Anlise de Conjuntura

15 de Maro de 2016

CENRIO ECONMICO
2

Resultado 2015
Desacelerao do crescimento desde 2012
Aprofundamento da crise poltica em 2014
2015 confirmou as expectativas mais pessimistas:
Contaminao da economia pela crise poltica;
Difuso da crise para outros setores alm da indstria;
Reduo dos investimentos produtivos
Ineficcia de medidas de ajuste fiscal o ajuste aprofunda a crise com impactos
negativos para a arrecadao; a reduo dos investimentos do setor publico tem uma
sinalizao negativa para setor produtivo, travando ainda mais o investimento privado;
Desemprego e Inflao em Alta - manuteno de poltica econmica recessiva, com alta
de juros e reduo do crdito;
Elevada taxa de juros: ampliando a dvida pblica e drenando recursos pblicos para o
sistema financeiro;
Deteriorao das contas pblicas senha para as novas ofensivas da direita contra os
3
direitos sociais.

Evoluo do PIB - Brasil, 1995-2014

7,6%

8,0%
7,0%
6,1%
5,7%

6,0%

5,0%
5,0%

4,4%

4,3%

4,0%

4,0%

3,4%

3,0%

3,9%

3,1%

3,1%

3,0%
2,7%

2,2%
1,8%
1,9%

2,0%

1,3%

1,0%
0,0%

1,2%

0,3%

0,1%

0,0%

Taxa mdia de crescimento anual por perodo

2014

2013

2012

2011

2010

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Fonte: IBGE

2009

-0,2%

-1,0%

Desempenho da Economia em 2015

PIB per capita do Brasil declinou pelo segundo ano consecutivo,
queda de 0,8% em 2014 e de 4,6% em 2015
Retrao de 6,2% do setor industrial foi puxada pela indstria de
transformao, que caiu 9,7%, e pelos Servios Industrias de
Utilidade Pblica, queda de 7,6%. A construo civil tambm se
retraiu 1,4%. J a extrao mineral foi a nica exceo, crescendo
4,9%
A formao bruta de capital fixo (FBCF) sofreu contrao de
14,5%, por isso a taxa de investimento fixo retrocedeu de 20,2%
do PIB em 2014, para 18,2% do PIB em 2015. Foi o terceiro ano
seguido com diminuio na taxa de FBCF
Pelas estimativas do FMI, o mundo cresceu 3,1% em 2015,
menos do que crescera um ano antes. O Brasil afundou em 2015
a ponto de descolar da performance mundial mais agudamente
do que em 2014, quando o Pas estagnou

A crise terminal e a irresponsabilidade fiscal

Resultado Primrio do Governo Geral (% do PIB)
Diferente do resto
do mundo, o Brasil
teve um pequeno
resultado negativo
em 2014.
Mas esse nmero
foi uma das grandes
justificativas para
presso pelo ajuste
em 2015... Que
junto com outros
fatores criou a
tempestade
perfeita
E a crise tomou
propores
alarmantes.
6

Fonte: Plataforma Poltica e Social, 2016.

INDICADORES ECONMICOS DO BRASIL

INDICADOR

Inflao
Volume de vendas no comrcio
varejista
Produo fsica da indstria de
transformao

ndice de atividade econmica

Taxa de desocupao
Saldo empregos formais

ltimo dado
mensal em
relao ao ms
anterior

12 meses

1,3%

10,7%

-2,7%

-4,3%

-0,7%

-9,9%

Fonte Perodo
IPCAIBGE
PMCIBGE

dez/15

PIM-IBGE dez/15

IBCBR/BC
PME6,9 % (dez/2015) 4,3 % (dez/2014)
IBGE
CAGED-596.208
-1.542.371
MTE

-0,5%

jan/16

-3,5%

Fonte: SIDRA-IBGE, BCB e RAIS/CAGED-MTE. Elaborao: Subseo DIEESE/CUT-Nacional.

dez/15
dez/15
dez/15

Expectativas para 2016

PIB

2015: -3,80
2016: -3,80
2017: 0,59

Inflao - IPCA
2016: 7%
2017: 5,4%

Taxa cambio:

Continuidade do ajuste no
mercado de trabalho:

US$ 4,00

Aumento do desemprego

Taxa selic: 14,25

Reduo da massa salarial

Fonte: Boletim focus 29/12/2015 e 12/02/2016 e Boletim Trimestral de Inflao, dez/2015, BCB .

AJUSTE E AUMENTO DOS JUROS

O que est causando o rombo nas contas pblicas?
Qual pas no cabe no PIB?
Os programas sociais, previdncia e investimentos pblicos?
O ciclo de crescimento observado no ps 2003 possibilitou a reduo
drstica da relao divida/PIB
Os gastos com juros da dvida pblica so a verdadeira razo do dficit
nas contas pblicas.
Em 2015 foram pagos R$ 500 bilhes de juros, o dobro pago em 2014
SUS (atende 70% da populao) + Seguridade Social (beneficia cerca de 40 milhes
de pessoas ) consomem 10% do PIB
Gastos com servios financeiros da dvida pblica consome 9% do PIB (relao
Divida PIB ampliou de 59% em 2014 para 69% em 2015)
9

Crise Mundial do Setor de Petrleo e Gs

Disputa Arbia Saudita para manter mercados + desacelerao China: Barril de
petrleo saiu de US$ 100 para US$ 30 em dois anos:
Tem contaminado sistema financeiro e produtivo em todo o mundo, considerando o
grande impacto que o setor na atividade econmica mundial
Grandes investidores (fundos de investimento e grandes empresas) tem acumulado
perdas considerveis
Nos EUA: dos 1.864 fracking hidrulicos em operao em out/2014, apenas 619 ainda
esto operando; 26 empresas do setor do petrleo j decretaram falncia Os EUA
investiram mais de US$ 5 trilhes nos ltimos anos em infraestrutura energtica para
extrao de gs e leo em reas, e esto tendo dificuldade de recuperar seus
investimentos
As 6 maiores empresa de petrleo do mundo que j divulgaram seus relatrios
financeiros tiveram um resultado liquido menor em 98% do que o realizado em 2014.
(Royal Dutch, Shell, Exxon, Chevron, BP, Statoil e Pemes)
O setor de petrleo no mundo reduziu seus investimentos em cerca de 20%
A Petrobras teve queda no resultado lquido de 58,8% at set/2015 (quando comprado
10
com 2014)

MERCADO DE TRABALHO

11

Taxa de Desemprego Aberto

Pases selecionados 3 trimestre de 2015

% PEA

Fonte: OCDE

Considerado o conceito de
desemprego aberto, o Brasil
se situa como nao de
patamar intermedirio

Taxa de Desemprego Aberto

Pases selecionados 2014 e 2015

Fonte: OCDE

Nos pases europeus de desemprego

reduzido, as taxas tm comportamento
cadente nos ltimos trimestres

% PEA

Taxa de Desemprego Aberto

Pases selecionados 2014 e 2015

Fonte: OCDE

Nos pases europeus de desemprego

elevado, a taxa tem comportamento
cadente nos ltimos trimestres

% PEA

Taxa de Desemprego Aberto

Amrica Latina e Mxico 2013 a 2015
% PEA

Fonte: Cepal

No bloco latino-americano, o Brasil

o nico pas com desemprego
ascendente

Fonte: IBGE/Pnad Contnua

Taxa de Desemprego Aberto (1)

Brasil 2014 e 2015

(1) Embora o IBGE ainda nomeie o indicador de taxa de desocupao, estamos adotando a nomenclatura pela 19 CIET/OIT

% PEA

ndice da Taxa de Desemprego Aberto e do Produto Interno Bruto Ajustado

Brasil 2012 a 2015

Fonte: IBGE; Pnad Contnua/SCN

PIB: Mdia de 1995 = 100

Mercado de trabalho
Desemprego mundial oscilaes em torno de patamares
estabelecidos desde 2009
Desemprego -Brasil
O mercado de trabalho nacional vinha apresentando sinais de
esgotamento desde o final de 2013, mas em fins de 2014 se fez
ntido o descenso do emprego e dos rendimentos

A situao se agravou no segundo trimestre de 2015, sobretudo

nas reas industrializadas, com destaque para a Regio Sudeste e
Nordeste
O que determina o crescimento do desemprego a destruio
de postos de trabalho, por sua vez determinada pelo nvel de
atividade econmica
Tempo de permanncia no posto diminui e tempo de procura por
18
trabalho se eleva

Mercado de trabalho
Fechamento de postos de trabalho formais (-1.625.551 em 2015), concentrados
principalmente na indstria de transformao (38,7%), construo civil (25,5%).
As taxas de desemprego tm crescido, assim como os rendimentos mdios
reais tem cado.
O emprego formal assalariado vai perdendo espao para outras formas de
posio na ocupao - conta-prpria e informais.
Pouco menos de 70% das negociaes conquistaram
(concentrados na faixa de at 1% de ganho real).

ganhos

reais

Cerca de 15% delas no conseguiram nem repor a perda salarial nos primeiros
seis meses do ano.

O desempenho das negociaes no primeiro semestre foi o pior da srie

histrica pesquisada pelo DIEESE desde 2004.
19

Mercado de trabalho
Taxas de Desemprego Total - Regies metropolitanas 2014 e 2015

Fonte: Convnio IDT/Sine-CE, STDS, Fundao Seade-Dieese e MTE/FAT. Nota: Raa/cor negra = pretos e pardos; raa/cor no-negra = brancos e amarelos.
(1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

20

Fonte: Convnio Dieese/ Seade/ MTE - FAT e convnios regionais. Pesquisa de Emprego e Desemprego - PED.

PERFIL DOS DESEMPREGADOS. Regies Metropolitanas

Janeiro de 2015 a Janeiro de 2016

Fonte: Convnio Dieese/ Seade/ MTE - FAT e convnios regionais. Pesquisa de Emprego e Desemprego - PED.

Nvel e Variao da populao ocupada, segundo setor de atividade

econmica
Regies Metropolitanas (Jan-15/Jan-16)
(Em mil pessoas)

Regies

Industria de
Construo
Servios
Comrcio
Transformao
Var
Var
Var
Var
Jan-15 Jan-16
Jan-15 Jan-16
Jan-15 Jan-16
Jan-15 Jan-16
(%)
(%)
(%)
(%)

Distrito
Federal

52

45

Fortaleza

320

Porto
Alegre
Salvador

-17,1 931

923

-0,9

240

240

0,0

277 -13,4 163

136 -16,6 814

797

-2,1

401

377

-6,0

296

264 -10,8 122

120

-1,6 1.032 948

-8,1

326

330

1,2

134

107 -20,1 145

128 -11,7 947

1,4

304

290

-4,6

-13,5

So Paulo 1.635 1.485 -9,2

76

681

63

666

960

-2,2 5.646 5.558 -1,6 1.665 1.713 2,9

Fonte: Convnio Dieese/ Seade/ MTE - FAT e convnios regionais. Pesquisa de Emprego e Desemprego - PED.

Rendimento mdio real trimestral dos ocupados

Regies Metropolitanas (dez/14 a dez/15)
(Em R$ de dez/15)

Mercado de Trabalho
Emprego Formal Setores
IBGE Gr Setor

2012

2013

2014

2015

Indstria

8.830.902

8.998.796

8.878.726

8.250.208

Construo Civil

2.832.570

2.892.557

2.815.686

2.401.594

Comrcio

9.226.155

9.511.094

9.728.107

9.481.701

Servios

25.104.828

26.066.422

26.669.328

26.338.644

Agropecuria

1.464.257

1.479.564

1.479.663

1.473.812

Total

47.458.712

48.948.433

49.571.510

47.945.959

3,2%

1,2%

-3,3%

Variao anual

Fonte: Caged, 2016. Elaborao: DIEESE CUT nacional, 2016.

24

Mercado de Trabalho
Emprego Formal Setores
Saldo da movimentao mensal acumulado em 12 meses
Dez 2012 a Dez 2015
600000

400000

200000

-200000

-400000

-600000

-800000

Industria

Construcao Civil

Comrcio

Servios

Agropecuaria, extr vegetal, caca e pesca

Fonte: Caged, 2016. Elaborao: DIEESE CUT nacional, 2016.

25

Salrio mdio de desligados e admitidos

Brasil 2013 a 2015
Em R$

Fonte: CAGED/MTPS

A estagnao salarial dos admitidos face a desligados de

remunerao mais elevada produziu expressivo aumento
do hiato salarial

Fonte: Convnio Dieese/ Seade/ MTE - FAT e convnios regionais. Pesquisa de Emprego e Desemprego - PED.

Proporo de desempregados com experincia que deixaram o ltimo

trabalho por deciso da empresa
Regies Metropolitanas e Distrito Federal - 2 Semestre 2012-2015

Fonte: Convnio Dieese/ Seade/ MTE - FAT e convnios regionais. Pesquisa de Emprego e Desemprego - PED.
Caged / MTPS

Tempo mdio de permanncia no ltimo posto de trabalho

pelos trabalhadores desligados
Brasil 2013 a 2015
Em semanas

Proporo de
trabalhadores com ensino
superior completo entre
desligados
4Tri/2013 6,7
4Tri/2014 -7,1
4Tri/2015 8,4

Desempregados com tempo de permanncia no ltimo

posto superior a 24 meses (%):

DF: 48,3%
Fortaleza: 39,2%
Porto Alegre: 47,9%
Salvador: 43,2%
So Paulo: 44,9%

O desemprego paulatinamente avana

para os trabalhadores de maior
qualificao, como pode ser visto pelo
aumento do tempo mdio de trabalho
desligados e desempregados .

Mercado de Trabalho Construo Civil

Saldo anual da movimentao (Admitidos - Desligados)
Emprego formal - Construo Civil

148,960
70,896

35,071

-145,286

-414,092
2011

2012

2013
Fonte: Caged, 2011 a 2015.

2014

2015
29

Principais constataes
Em um contexto em que o desemprego internacional se estabiliza ou
decresce, a desocupao no Brasil se eleva de modo generalizado; Embora
deva-se ainda investigar o comportamento das taxas de participao
mundiais, bem como a qualidade dos postos gerados, nos pases europeus
e latino-americanos, no perodo recente;
O mercado de trabalho nacional vinha apresentando sinais de
esgotamento desde o final de 2013, mas em fins de 2014 se fez ntido o
descenso do emprego e dos rendimentos;

A situao se agravou a partir do segundo trimestre de 2015, sobretudo

nas reas industrializadas, com destaque para a Regio Sudeste;

O que tem determinado o crescimento do desemprego a destruio de

postos de trabalho, consequncia da queda da atividade econmica;

As formas mais protegidas de trabalho do lugar ao crescimento da auto

ocupao, trabalho familiar e empreendedorismo;
A reduo dos rendimentos e salrios j se reflete sobre as massas de
remunerao de ocupados e assalariados.

Cesta Bsica e Salrio Mnimo Necessrio

Em fevereiro, a cesta bsica em So Paulo custou R$ 448,31, a mais cara entre
as 27 cidades pesquisadas pelo DIEESE
O trabalhador paulistano cuja remunerao equivale ao salrio mnimo
necessitou cumprir, em fevereiro, jornada de 110 horas e 53 minutos, menor
do que as 112 horas e 05 minutos registradas em janeiro.
Em fevereiro de 2016, o custo da cesta em So Paulo comprometeu 54,77% do
salrio mnimo lquido, isto , aps os descontos previdencirios
Com base no total apurado para a cesta mais cara, a de So Paulo, e levando
em considerao a determinao constitucional que estabelece que o salrio
mnimo deve ser suficiente para suprir as despesas de um trabalhador e sua
famlia com alimentao, moradia, sade, educao, vesturio, higiene,
transporte, lazer e previdncia, o DIEESE estima mensalmente o valor do
salrio mnimo necessrio. Em fevereiro de 2016, o salrio mnimo necessrio
para a manuteno de uma famlia de quatro pessoas deveria equivaler a R$
3.725,01, ou 4,23 vezes mais do que o mnimo de R$ 880,00

Distribuio dos reajustes salariais* e valor do aumento real mdio, segundo o

INPC-IBGE. 1996 a 2015

Perspectivas
A questo fiscal no foi equacionado em 2015 contaminando o ano 2016
est previsto novo corte no oramento (previsto para ser anunciado dia
19/02).
O efeito combinado entre o corte dos investimentos pblicos (incluindo
governo e a Petrobrs) e a operao Lava Jato, que paralisou o setor de
construo de infraestrutura do pas - tambm poder influenciar
negativamente o ano de 2016.
As expectativas deterioradas por parte do setor privado
(recesso+perspectiva de manuteno da poltica monetria com juros altos
e corte de crdito) inviabiliza a retomada de investimentos privados.
Diante desse quadro, necessrio uma sinalizao positiva do governo
para iniciar uma retomada em 2016, que altere as expectativas do atores,
reduzindo o cenrio negativo para 2016 e apontando um cenrio mais
positivo para 2017.
33

Grato pela Ateno!

Thomaz Ferreira Jensen
Economista DIEESE Escritrio Regional So Paulo
thomaz@dieese.org.br

www.dieese.org.br