Diagnostico General - Puerto Asis (59 Pag - 1919kb)

Fotografa 1:La riqueza de los ros Amaznicos caracterizan a Puerto Ass.
MUNICIPIO PUERTO ASS

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
<Diagnostico>
INTRODUCCIN
El documento general se presenta en dos partes: La primera parte es un resumen extenso del
diagnstico del municipio a diciembre de 1999 con algunos ajustes al mes de Marzo ao
2000. La segunda parte sigue estrictamente los pasos sealados en el Artculo 13 del Decreto
879 de Mayo de 1998 reglamentario de la Ley 388/97.
Este documento es una sntesis extractada en el proceso de formulacin en donde en el lazo de
8 meses se sucedieron tres (3) administraciones. Se retoma entonces de alguna manera las
propuestas formuladas por el Plan de Desarrollo Ao 1998 2000 del alcalde Nstor
Hernndez y del equipo de gobierno del alcalde (e) Jorge Salazar (Noviembre de 1999 a enero
del 2000), esto hace parte de la historia del municipio de Puerto Ass.
Por ltimo este proceso de formulacin, se entrecruz con la propuesta o anteproyecto del
Plan de Desarrollo ao 2000 2002, de la actual administracin del alcalde Manuel Alzate
Restrepo. La propuesta de la actual administracin a su vez plantea los lineamientos de
desarrollo sostenible del municipio hasta el ao 2010, compaginndose con la propuesta del
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
En esencia Puerto Ass es analizado como un municipio geopolticamente estratgico para el

sur del pas. Despus del conflicto con el Per Colombia tom la decisin de tener una zona
de influencia sobre la cuenca del ro Putumayo para poder hacer posesin de la regin
conocida como Amazonia Colombiana y entonces se desarroll Puerto Ass, a raz de este
hecho histrico.

<Diagnostico>
1.
DIAGNOSTICO
El diagnstico es el trabajo de sntesis realizado de acuerdo al resultado de varias mesas de

trabajo, parte de los resultados del Observatorio Social Municipal y la informacin que se
encuentra en instituciones, Informes, Documentos e informacin de funcionarios y las
observaciones y anlisis hechos por el equipo de la consultora que el municipio contrat para
asesorar la formulacin del PBOT.
Vale la pena resaltar el trabajo de concertacin con el C.M.D.R., con la comunidad
Afroasisense y la comunidades Indgenas de Puerto Ass. Tambin, el sector de la educacin
particip decididamente y se haya hecho un gran esfuerzo por retornar en esencia la los
planteamientos que se expresan en un suministro de servicios y conversaciones en los
diferentes actores.
Si bien no fue posible por ene circunstancias concertar el PBOT con el sector del comercio, se
trabaj con gran parte de los comerciantes, y de alguna manera se retoman los planteamientos
que en el transcurso de la formulacin realizaron. Igualmente, sucedi con los lderes y
presidentes de Juntas de Accin Comunal del sector urbano, resaltando que se visitaron la
mayora de los barrios.
Como se anot anteriormente, en el diagnstico y elaboracin de propuestas participaron
prcticamente tres (3) equipos de gobierno, debido a los drsticos cambios administrativos
que se presentaron en el proceso de formacin del PBOT de Puerto Ass.
La consultora resalta la restitucin de mapas de la zona urbana y rural ya que en realidad fue
difcil encontrar cartografa actualizada y prcticamente es nula la existencia de cartografa
temtica. El CMDR fue fundamental para la construccin de la cartografa concertada del
mapa base general, al igual que los aportes del equipo de trabajo del Observatorio Social que
viene trabajando en el municipio.
1.1 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO

El municipio de Puerto Ass tiene una rea aproximada de 2.600 Km y su cabecera
municipal, la que lleva el mismo nombre del municipio localizada, esta aproximadamente a
los N O 29 de Latitud Norte y a los 76 32 de longitud al oeste de Greenwich, presenta un
relieve de plano a ligeramente ondulado, lo que conforma un paisaje como lomero,
mesones, terrazas, bajos, veredas y cochas cubiertas en su mayora de bosques con una
altura cercana a los 290 msnm, la temperatura promedio de 28C con una precipitacin anual
promedio de 3600 mm y una humedad relativa en algunos casos superior al 85% por
pertenecer al bosque hmedo tropical de la cuenca Amaznica.

<Diagnostico>
Una carretera destapada que conduce a Mocoa, con una extensin de 94 Km desde la
cabecera Municipal, al corregimiento de Santana hay unos 15 Km, va destapada bajo la
jurisdiccin del departamento que le hace mantenimiento. Desde Santana hacia el Sur
Occidente se comunica con Orito, Valle del Guamuez, La Dorada, San Miguel y Puente
Internacional, por la va nacional petrolizada por Ecopetrol con una longitud de 90 Km. Con
las diferentes poblaciones como: Orito, Valle del Guamuez y otros, la va esta mantenida
por la Gobernacin que en la mayor parte del ao se encuentra en psimas condiciones. Las
vas que comunican la cabecera municipal con las veredas son destapadas y algunas se
encuentran en bancada, sin afirmado a las que el municipio les hace mantenimiento. El ro
Putumayo se destaca como principal va fluvial seguido por los ros: Mecaya, Cocay,
Cuemb, Guamuez, Piua, Blanco y otros.
El municipio ha presentado un desarrollo acelerado en los ltimos treinta aos, por la llegada
de diferentes bonanzas como la Petrolera en la dcada de los 60-70, la bonanza de los cultivos
de coca en la dcada de los 70-80 y actualmente se presenta una recesin aparente.
El municipio de Puerto Ass, hace parte de la terminacin de la Troncal del Magdalena que
conduce a Mocoa, Pitalito, Bogot, Costa Atlntica y varias regiones del Pas. Tambin por la
va a Pasto se comunica con el Sur y Occidente del pas.
Dista de Bogot, a unos 895 Km que se recorren en 22 horas, y de 94 Km de Mocoa y a San
Miguel dista a 95 Km. Para el transporte cuenta con 12 empresas de transporte terrestre, un
aeropuerto en donde Satena, Aires, Aerocharter, Helicol, Aeropetroleros de Colombia,
prestan sus servicios haciendo conexin con el resto del pas y el muelle fluvial sobre el ro
Putumayo el cual le permite comunicarse con Puerto Leguzamo, Leticia, Ecuador, Per y
Brasil, utilizando diferentes ros de la Cuenca Amaznica.
Dista de Puerto Leguzamo por el ro Putumayo aproximadamente 480 Km. Geogrficamente

el municipio de Puerto Ass esta dividido por este ro generando dos polos de desarrollo. La
cabecera municipal est definida por dos avenidas en forma de Ele la carrera 20 y la calle 10 y
de all se determina toda la trama urbana la cual es rota por el Aeropuerto Tres de Mayo,
interrumpiendo la continuidad de la misma. Posee un hospital de 2 nivel, un estadio para 200
espectadores, 3 colegios para bachillerato diurnos, un nocturno y dos semipresenciales.
Posee 6 puestos de salud, as como varios polideportivos complementados con el palacio
municipal.

<Diagnostico>
2. ASPECTOS GEOPOLITICOS
2.1. Lmites Generales
Norte:
Sur:
Occidente:
Oriente:
Los Municipios de Puerto Caicedo y Puerto Guzmn (Putumayo).

Repblica del Ecuador (Provincia de Sucumbos).
Los municipios de San Miguel, Valle del Guamuez y Orito.
Los municipios de Puerto Leguzamo y Puerto Guzmn.
Tiene una extensin de 2.660 Km, aproximadamente 26.600 has, que corresponde al 12% del
departamento del Putumayo (24.885 Km).
2.2. Aspectos Fronterizos

Puerto Ass tiene una estratgica posicin geopoltica ante todo por ser un municipio
fronterizo, a pesar de que su cabecera municipal dista 50 Km del corregimiento de Tetey
sobre el ro San Miguel frontera con el Ecuador y a unos 90 Km aguas abajo por el ro
Putumayo se encuentre la poblacin de Puerto del Carmen sobre la desembocadura de este
ro. Desde Santana por la va nacional que cruza a La Hormiga, La Dorada y Coln de San
Miguel se llega al puente Internacional de San Miguel, ubicado a tan solo 10 km de la ciudad
de Lago Agrio, capital de la fronteriza provincia de Sucumbos en el Ecuador.
La posicin geopoltica determina la importancia de impulsar Convenios de Cooperacin con
municipios fronterizos del Ecuador y Per. Con el Brasil existe el inters de este pas de tener
una salida al Pacifico, adems de que la Zona Franca de Manaos es un centro de atraccin
para el departamento de Putumayo y en especial para el municipio.
Muy poco es lo que se ha aprovechado de la Ley de Fronteras. Se encuentra alguna debilidad
de la Cmara de Comercio con baja capacidad de convocatoria y por lo tanto hay dispersin
de intereses en el gremio de comerciantes y como consecuencia no se han tenido polticas ni
estrategias claras para aprovechar la especial ubicacin de Puerto Ass. Incluso el ro
Putumayo ha bajado en un alto porcentaje el transporte que normalmente se manejaba con
Leticia, en gran parte por los problemas de inseguridad y de orden pblico
Hay que anotar tambin que el mal uso del suelo con la ganadera extensiva, los cultivos de
coca que han impulsado la deforestacin han aumentado enormemente la sedimentacin del
ro Putumayo, afectando de esta forma la navegacin. La parte fsica de la infraestructura del
Muelle Fluvial Tambin presenta problemas, tcnicos y de riesgos.
La OEA impuls aos anteriores un sinnmero de proyectos y progr amas dentro el contexto
de los Planes Binacionales, que integran las comunidades vecinas de las cuencas de los ros
San Miguel y Putumayo, compartidas con Ecuador, Per y Brasil. Sin embargo, los rpidos
cambios polticos, crisis econmicas y administrativas de la regin han impedido que tan
<Diagnostico>
interesantes propuestas, no hallan cogido fuerza de ah que sea importante fortalecer a la

Comisin de Vecindad y la Comisin Mixta Colombo Ecuatoriana COMCACE.
Es de anotar que en los ltimos 10 aos han cambiado las centenarias Constituciones
Nacionales de los cuatro pases y las crisis polticas incluyendo de guerra como la Peruana
Ecuatoriana y la situacin de guerra interna de Colombia, que ha alertado a los pases
limtrofes, impiden que se desarrollen o se l even a cabo los planes fronterizos de integracin
propuestas como son: - El Plan San Miguel Putumayo, Colombo Ecuatoriano PSP; - El
Plan para el Manejo de la Cuenca del Ro Putumayo, Colombo Peruano PPCP; El Plan
Integral par el Manejo del Eje Apaporis Tabatinga, Colombo Brasilero.
La difcil situacin de estos pases, son un impedimento entonces para el desarrollo de estos
ambiciosos planes. Sin embargo, las propuestas de integracin son validas las fronteras no
deben separar sino unir, integrar nica manera de aproximarse al desarrollo sostenible de la
Cuenca Amaznica y en especial la Cuenca del ro Putumayo.
El Tratado de Cooperacin Amaznica TCA, suscrito en 1978 por los ocho pases que
conforman la Cuenca Amaznica es tambin un convenio multilateral a veces poco conocido
en las localidades pero es un instrumento de cooperacin muy importante. Se han adelantado
programas muy interesantes y es un instrumento legal bastante til para ser aprovechado por
el municipio y la regin en general. All se puede aprovechar por ejemplo, los Convenios de
Comercio y Tecnologa que tanto se necesitan, el Programa de Universidades Amaznicas
UNAMAZ y en general la posibilidad de interactuar, con todos los institutos o empresas que
desarrollan programas en la Amazonia.
2.3. Divisin Poltica y Administrativa.
El municipio en la actualidad tiene 152 veredas agrupadas en 7 Inspecciones y 5

Corregimientos. Adems, tiene 11 cabildos y 2 Resguardos Indgenas (ver cuadro nmero 1)
El municipio en la actualidad tiene 145 veredas agrupadas en 7 Inspecciones de Polica y 5
Corregimientos. Adems, tiene 12 Cabildos Mayores , Dos Cabildos Menores y solamente
dos (2) Resguardos Indgenas as:

<Diagnostico>
NCLEOS
VEREDAS
INSPECCIN DE PUERTO ASS

17 veredas
El guila, Ancur, San Jos de Bajo Danta, Brisas de Hong Kong, Carmen de Piua,
Cocay, Jerusaln, La Danta, Las Acacias, Mansoy, Nario - Nario, Peazor,
Salnica, Santa Isabel, Santa Luca, Sina, Uribe - Uribe.
La Alea, Agosturas, Bajo Mansoy, Beln, Chufiy, Comandante, La Rosa, Los
Camios, Sevilla, Zamora.
INSPECCIN COMANDANTE
10 veredas
INSPECCIN ALTO DANUBIO
8 veredas
INSPECCIN BAJO CUEMB
12 veredas
INSPECCIN DE CAA BRAVA
6 veredas
INSPECCIN DE PUERTO VEGA
15 veredas
INSPECCIN ALTO CUEMB
11 veredas
CORREGIMIENTO SANTANA
16 veredas
CORREGIMIENTO TEYEY
10 veredas
CORREGIMIENTO LA
CARMELITA
15 veredas
CORREGIMIENTO DE PIUA
BLANCO
13 veredas
CORREGIMIENTO DE VILLA
VICTORIA
10 veredas
EL Danubio, El Paraso, Kilil III, La Diana, Las Minas, Marmato, Nuevo Diamante,
Sardinas de Mansoy.
Agua Longo, Bajo Lorenz, Bocanas de Cuemb, El Toay, Guadalupe, Juvenil, La
Espaola, La Frontera, La Pedregosa, La Pia, Puerto Playa, San Salvador,.
Caa Brava, Cartagena, El Bosque, Primavera, Puerto Gallo, San Luis.
Alto Santa Mara, Canambal, Comuna I, Comuna II, La Cocha, La Guajira, Medelln,
Nuevo Amarn, El Palmar, Playa Rica, Puerto Vega, Remolino, Puerto Nuevo, Santa
Mara, Santa Mara de las Misiones.
Agua Blanca, Agua Negrita, Campo Alegre, Campo Quemado, La Esmeralda, La
Libertad, La Manuela, Los Alamos, Samaria, Villa de Leyva, Villa Marquesa.
Agua Negra I, Agua Negra II, Barrio Veinte de Marzo, Caribe I, Caribe II, El Espinal,
El Paujil, El Silencio, La Bretaa, La Carmela, La Esperanza, La Planada, La
Sabaleta, Las Vegas de Santana, Santa Elena, Unin Cocay.
Buenos Aires, Caucasia, El Azul, El Progreso, La Florida, Montaita, Nueva Floresta,
Nueva Granada, Puerto Colombia, Tetey.
Alto Lorenz, Bello Horizonte, Brasilia, Carmelita, El Cristal, El Naranjal, La
Cabaa, La Cordialidad, La Cumbre, La Pradera, Las Delicias, Mxico, Nuevo
Porvenir, Rivera I, Rivera II.
Alto Piua, Bajo Santa Helena, Buena Vista, Canacas, Chorro Largo, Lisberia,
Monte Bello, Peneya, Piua Blanco, Puerto Bello, Puerto Silencio, Remolino Santa
Helena , San Ignacio.
Argentina, La Ardilla, La Estacin, La Paila, La Palmera, La Paz, Las Bocanas,
Monserrate, Villa del Sol, Villa Victoria.
146
NMERO TOTAL DE VEREDAS
Cuadro 1: Divisin poltica administrativa del municipio de Puerto Ass.

<Diagnostico>
fotografa 2: corregimiento de Villa Victoria.
La inspeccin del alto Cuemb presenta una problemtica especial causada por la creacin
del municipio del Valle del Guamuez en 1985. Por varios aos, algunas veredas que quedaron
en su jurisdiccin figuraban como pertenecientes a las Inspecciones de Putumayo y La
Libertad hoy unidas para conformar la nueva inspeccin de Alto Cuemb. Estas veredas son:
Moganbo, El Diamante, Guadualito, La Ye, Malvinas, La Herradura, La Italia. Igualmente
hay que tener en cuenta que la vereda Jardn de la Selva que figuraba como perteneciente al
corregimiento de Villa Victoria, tambin pertenece al municipio del Valle del Guamuez.
En los lmites con el municipio de puerto Caicedo existe tambin problemas de ubicacin con
algunas veredas como la Diana, Marmato y Las Minas. Estas veredas adems de tener que
utilizar vas de penetracin por el vecino municipio de Puerto Caicedo pueden estar divididas
por l lmite de este municipio, lo cual amerita un estudio y de paso fortalecer la Comisin de
Lmites y Ordenamiento Territorial del Municipio.
El corregimiento de Piua Blanco en los lmites con el municipio de Puerto Leguzamo
presenta una problemtica limtrofe bien complicada. Si bien existe confusin, incluso sobre
la ubicacin del casco urbano del actual Corregimiento entre los municipios de Puerto Ass y
Puerto Leguzamo, la creacin del municipio de Puerto Guzmn con la Ordenanza nmero
013 del 24 de Noviembre de 1992, modificada con la Ordenanza nmero 029 del 27 de Junio
de 1993. con la Ordenanza 13/92 el municipio de Puerto Guzmn tendra jurisdiccin sobre
este corregimiento, ya que tiene como lmites Sur una recta imaginaria con direccin sur oeste
<Diagnostico>
(SW) desde la confluencia de los ros Mecaya y Yurilla hasta la desembocadura del ro Piua
Blanco en el ro Putumayo y de este punto hasta la interseccin con el ro Mecaya.
Por otro lado, el municipio de Puerto Leguzamo esta impulsando focos de colonizacin en la
parte alta del ro Piua Negro, en jurisdiccin del municipio de Puerto Ass lo cual, tambin
amerita un estudio mas detallado y una intervencin de la Comisin de Ordenamiento
Territorial de Municipio.
Inspecciones
Puerto Ass
Comandante
Alto Danubio
Bajo Cuemb
Caa Brava
Puerto Vega
Alto Cuemb
Corregimientos
La Carmelita
Santa Ana
Tetey
Piua Blanco
Villa Victoria
Cuadro 2:listado de Corregimientos e Inspecciones.

<Diagnostico>
2.3.2. Cabildos y Resguardos Indgenas del Municipio de Puerto Ass.
Cabildos
Resguardos
Buena Vista (Res. 052 - 09/92
Vegas de Santana
Alto Lorenz
Santa Cruz de Piua Blanco
La Libertad
Las Delicias
Las Minas
Alto Danubio
Buena Vista:
Menor Chorro Largo
Menor El Silencio
Piua Blanco
El Palmar
Urbanos:
Inga Puerto Ass
Monilla Amena (Huitoto)
Nasa Chamb. (Multitnico)
Cuadro 3:Listado de Cabildos y Resguardos Indgenas
La ubicacin de los diferentes Cabildos Indgenas coincide con la ubicacin

de la vereda del mismo nombre.
2.3.3 Divisin Territorial Urbana.

La ciudad de Puerto Ass no cuenta con Comunas, se reconocen tcitamente tres zonas as:
Zona Centro o Sur; Zona Nor Oriental y Zona Occidental, la forma de organizacin ms
conocida es la de barrios y urbanizaciones.

<Diagnostico>
10
Puerto Ass tiene 39 barrios denominados as:

Acevedo, Alvernia, Buenos Aires, Camilo Torres, El Carmen o El Centro, El Jardn, El
Modelo, El Prado, El Puerto, El Recreo, El Rodeo, Jorge Elicer Gaitn, Kennedy, Las
Amricas, las Colinas, la Floresta, La Montaita, la Pista, los Chparos, los Lagos, los Pinos,
Luis Carlos Galn I, Luis Carlos Galn II, Luis Carlos Galn III, Obrero I, Obrero II,
Salvador Allende, San Francisco, San Martn, San Nicols, Simn Bolvar, Tequendama, Tres
de Mayo, Veinte de Julio, Villa Docente, Villa la Paz I, Villa la Paz II, y Villa Rosa.
3. HISTORIA DEL MUNICIPIO

Al igual que el resto de la Amazona Colombiana, la evolucin socioeconmica y cultural de
la regi n ha estado determinada por las bonanzas extractivas de diversos productos, en donde
la regin (por medio de los misioneros evangelizadores) y los negocios a travs de
inversionistas forneos, esto ha conformado un sinnmero de frentes de colonizacin que
generalmente estaban demarcados por los ros donde se asentaron en sus riveras, estos
pobladores dando origen a algunas poblaciones como Puerto Ass, Puerto Leguzamo y otras
a la rivera del ro Putumayo.
Es as como en entre 1880 y 1940 a raz de la bonanza del caucho se incremento el flujo
colonizador, establecindose grandes haciendas a las orillas del ro Putumayo y Napo
(Ecuador), las cuales provean de alimentos a las caucheras.
El poblamiento de personas de origen andino en la regin data desde la fundacin de Puerto
Ass el 3 de mayo de 1912, por encargo del Gobierno Nacional a los padres capuchinos, con
el fin de generar soberana y promover la colonizacin sobre esta parte del territorio Nacional,
con esto se fundaron otras poblaciones como Tetey y San Miguel.
En 1912 el da de la Santa Cruz en un hecho sin precedentes en el municipio de Puerto Ass se
adecua la planta baja de una casa, una capilla, y se protocoliza la fundacin de este
importante pueblo a orillas del ro P-tumay jay (Putumayo) o simplemente ro Grande, por
Estanislao de la Cort1 .
El reverendo padre FIDEL DE MONCLART, hombre visionario prefecto apostlico de las
comunidades del sur de Colombia presentaba en 1911 un proyecto de colonizacin de los
actuales departamentos de Caquet, Putumayo y manifiesta, Colombia esta condenada a
1998 Ministerio de la Cultura. Atlas Cultural de la Amazonia.

<Diagnostico>
11
perder su inmensa selva del Caquet y Putumayo si no hace un esfuerzo supremo en colonizar
aquellos territorios
El proyecto de la fundacin de la nueva ciudad de Puerto Ass, esta rodeado de amplias
expectativas.2
Se manifestaba en aquel entonces, que la construccin de la Comarca, llevara consigo la

construccin del carreteable Pasto, Mocoa, Puerto Ass y que muy pronto se construira esta
va como la columna vertebral del progreso.
En 1912 comenz la gran conquista, se construyeron 30 casas y una entrada de dos
Kilmetros en la selva. Los colonos provenan principalmente de Nario y Caquet, en la
regin solamente haban indgenas en pequeos grupos localizados en el sector del Guineo y
Tetey.
Fueron los padres capuchinos ESTANISLAO DE LAS CORT y FRAY IDELFONSO DE
TULCAN, quienes se pusieron al frente de esta gran empresa fundada lo que hoy e la
Pujante y Acogedora ciudad de Puerto Ass, esta empresa se hace con dos propsitos,
ampliar la cobertura evangelizadora de los pueblos indgenas del bajo Putumayo y en segunda
instancia establecer una base militar para establecer presencia del Estado Colombiano y
Seguridad Nacional.
Puerto Ass fue elevada a la categora de corregimiento por decreto 20 del comisario especial
de Mocoa el 25 de Noviembre de 1914 esto le permite desarrollar vida legal. A partir de la
colonizacin de Puerto Ass, este proceso se ampla a otros territorios como Puerto Caicedo,
Puerto San Pedro, Orito, La Hormiga y muchos otros que hoy son municipios.
Histricamente se seala el ao de 1931 como fecha clave en el adelanto de Puerto Ass, es
en este ao cuando llega el camino de herradura, trazados y ejecutados por las misiones
capuchinas, que posibilit la entrada de centenares de colonos Narienses, Huilenses y
Caqueteos quienes se dedicaron a la agricultura y fcilmente prosperaron, los suelos eran
frtiles y los productos de fcil comercializacin para el mantenimiento de las fuerzas
militares y posteriormente la construccin del carreteable en 1957, lo que facilito la
comercializacin de los productos con Pasto y Cali, as como el poder realizar un intercambio
comercial.
Posteriormente en 1958, se inauguraron los vuelos comerciales con Santaf de Bogot y
dems ciudades del centro del pas, y a todo esto tenemos que agregar a los descubrimientos
de yacimientos de petrleo en Orito que en ese entonces era parte integral del municipio de
Puerto Ass.
1989 I.G.A.C. Atlas Bsico de Colombia.

<Diagnostico>
12
Tambin en este ao el Ministerio de Gobierno expidi el Decreto # 13 del 22 de Enero por

el cual se hace la divisin poltica administrativa del Territorio de la Comisara Especial del
Putumayo.., crea la Inspeccin de Puerto Ass.
El estado interviene y concede a la PETROLIUM COMPANY, 1.600.000 hectreas para la
explotacin del petrleo y con esto se inicia una invasin de colonos y Puerto Ass se
convierte en el centro de asentamiento poblacional. Llega gente de todas partes, algunos
aventureros con deseo de adquirir poder econmico y otros para producir mas, los
agricultores Narienses, Huilenses y Caqueteos logran transformar esta regin en una
despensa de maz, arroz, pltano, yuca, animales domsticos y ganadera.
En Junio 28 de 1967 el Comisario Especial Alfonso Bastidas Rebolledo eleva a la categora
de Municipio el Corregimiento de Puerto Ass y en octubre 24 de 1967, el seor Presidente
el Doctor CARLOS LLERAS RESTREPO, mediante decreto No. 1951 le da la va jurdica
al nuevo Municipio.
A partir de 1.973, la bonanza petrolera comienza su rpido descenso y aparece el
narcotrfico, el poder poltico fue desplazado por el poder econmico, este cambio en la
actividad econmica gener un crecimiento poblacional que reboza todos los clculos
prospectivos, ocasionado un dficit en los servicios pblicos que en el momento eran
insuficientes y calamitosos.
Desde el punto de vista social, en la dcada de los 80 y parte de los 90, la regin experimenta
un fenmeno de violencia a consecuencia de la marginalidad del Estado y atraso que se
profundiza con la presencia del fenmeno del Narcotrfico, los cultivos ilcitos y la Guerrilla
agravado en los ltimos aos por la presencia del paramilitarismo, lo cual ha conllevado a una
guerra por el territorio, con nefastas consecuencias para la economa y la sociedad asisense.
4. POBLACION
Segn el censo DANE 1.995. .
1995
1996
1997
1998
1999
2000
53223
54748
55592
58009
59665
61303
Censo de salud Putumayo Proyectado
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
43.625
45.151
46.957
48.835
50.789
Segn el censo SISBEN Octubre de 1999.
URBANO
RURAL
TOTAL
18.806
29.317
48.123
Cuadro 4: Proyeccin poblacional segn el DANE 1995,Salud y el Sisben.

<Diagnostico>
13
El Sisben proporciona los siguientes datos para el ao de 1999.

Edad:
0-9
10-19
20-29
30-39
40-49
13.880 11.083 9.153
6.471
3.504
50-59
60-69
70-79
80
total
No.
42.079
2.145
1.168
544
171
Cuadro 5: Proteccin poblacional segn el SISBEN 1999

Comunidades Negras
Poblacin Urbana:
1.471
Rural:
1.913
Total:
3.384
Cuadro 6: Censo poblacional segn la Asociacin de Negritudes 1999
Edad en aos
80-89
60-69
40-49
20-29
0-9
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Cantidad de personas
Grfico 1 : Pirmide de distribucin de la poblacin por grupos de edades, en el municipio de

Puerto Ass.
4.1. Origen De La Poblacin

Los actores Son pobladores considerados ajenos a la regin debido a su procedencia
desconociendo los procesos histricos de ocupacin y construccin de regin3
Ariza. E, Ramrez M.C y Vega L. Atlas cultural de la Amazonia Colombiana: la construccin del territorio en
el siglo XX. ICAN. Santa Fe de Bogota
<Diagnostico>
14
La encuesta socioeconmica realizada por el Incora en 1.991, arroj los siguientes resultados:
NARIO
41,34%
NARIO
CAUCA
VALLE
OTROS
CAUCA
27,28%
HUILA
12,22%
HUILA
VALLE
5,21%
OTROS
13,95%
Grfico 2: Origen de la poblacin. Fuente Incora 1991.
Segn el censo SISBEN de 1999 la poblacin del municipio esta compuesta por inmigrantes
procedentes de: Nario, Antioquia, Valle, Caldas, Huila.

<Diagnostico>
15
fotografa 3:Cazador Siona con un Caraj o Pucuna de bamb

<Diagnostico>
16
Fotografa 4: Colonos de diferentes partes del pas ocupan el municipio

4.2. Distribucin tnica y Religiosa
Existen en el municipio resguardos y cabildos, los nicos que poseen tierra son los
resguardos, que en la actualidad son insuficientes para las necesidades de sus pobladores que
han presentado problemas de sustraccin de tierra por la colonizacin de sus tierras,
acelerada y desorganizada, que ha hecho imposible cuidar los derechos de los indgenas.
En la actualidad hay en el municipio 2 resguardos, Buena Vista y Santa Cruz de Piua
Blanco, con una poblacin de 1302 personas.
Tambin hay 12 cabildos: Santa Elena, Vegas de Santana, Alto Lorenz, La Libertad,
Las delicias, Las Minas, Menor Chorro Largo, El Palmar, Inga, La Italia, Monilla
Amena, y Multitnico con una poblacin de 5042 personas4 .
En general las comunidades indgenas tienen una organizacin socioeconmica de tipo
comunitario en donde el sentido de territorialidad y propiedad de la tierra, tienen otras
dimensiones y connotaciones que entran en conflicto con la bonanza del colono, las reas
estn definidas mas por la disponibilidad y existencia de recursos de subsistencia, que por la
delimitacin geogrfica habitual del habitante mestizo andino.
La religin oficial y ms importante es la Catlica, la catedral de Puerto Ass denominada
San Francisco, fundada por el padre capuchino Ildefonso del Tulcn, es una herencia de la
misin Capuchina encargada de organizar la colonizacin sobre el ro Putumayo por el Estado
colombiano. Otras religiones tienen algn desarrollo en el municipio como son los grupos
Evanglicos, Pentecostales y Gnsticos, sin embargo, estn muy limitados en parte por los
problemas que genera la guerra la cual tiene sus implicaciones en el municipio de Puerto Ass.
Direccion de asuntos indgenas censo de Diciembre de1998.

<Diagnostico>
17
5. EVOLUCION SOCIOECONOMICA DEL MUNICIPIO.

5.1. Tenencia de la Tierra:
Con respecto a la tenencia de tierras de los cuales el 80% tienen posesiones, el 20% son
arrendatarios y el 35% poseen ttulos de propiedad. No hay un aparente minifundio ni
acumulacin de la tierra. La principal actividad Agrcola es el cultivo de la hoja de coca,
seguido de una Ganadera extensiva que transforma el paisaje en praderas despus de una
cosecha de maz y yuca con cultivos de subsistencia que generalmente terminan en pasturas
como, Grama Nativa, Brachiaria, e Imperial.
USO DEL SUELO
Agrcola
Pecuario (pasto)
Bosque natural*
Rastrojo
Plantaciones
Sistema Agro-Silbo-Pastoril
Coca
Otros
TOTAL
AREA (Has)
6.500
35.000
166.280
10.000
150
70
35.000
13.000
266.000
% DEL TOTAL
2. 148
12. 192
62. 752
3. 806
0. 056
0. 026
14. 05
4. 97
100. 00
Cuadro 7: Distribucin del uso del suelo

Cuatro son las razones que se atribuyen para el desigual desarrollo del municipio a saber.
1. Las limitaciones en la inversin social del municipio: en funcin del componente
del gasto pblico social.
2. La baja cobertura y calidad de la prestacin de servicios pblicos bsicos y
sociales, principalmente en el sector rural.
3. La produccin de cultivos ilcitos que genera factores de violencia tanto intra como
extra familiar.
4. La poca presencia estatal por parte de entidades del orden Departamental,
Regional y Nacional que hace que las comunidades ya no crean en ellas.
5.2. Actividades Econmicas ms importantes.
Comercio: Puerto importante para el Sur y Sureste del pas
Agricultura: Coca, maz, pltano, chiro, yuca, palmito, frutales amaznicos.
Pecuarios: Ganadera, piscicultura, avicultura.
Industriales: Maderas, ladrilleras, productos crnicos.

<Diagnostico>
18
Fotografa 5:El cultivo del Chiro es algo generalizado en el campo.
Fotografa 6: La ganadera es un rengln de la economa importante.

<Diagnostico>
19
Fotografa 7: Cultivo pisccola semiintensivo de cachama y bocachico
Fotografa 8: Explotacin de maderas (vereda Sardinas de Mansoy).

<Diagnostico>
20
6. INFRAESTRUCTURA SOCIOECONOMICA
El municipio de Puerto Ass se inicia con la colonizacin del caucho y la quina, entre los
aos 1.880 1940, a su vez con el proceso de evangelizacin y presencia del Estado
encomendado a los padres Capuchinos en la dcada de 1.910, de all se vienen dando
diferentes oleadas de colonizacin de acuerdo a factores que la hicieron atractiva. Para 1.931
la entrada de la trocha, y para 1.957 la terminacin de la va, estos dos eventos hacen ms
fcil el acceso a Puerto Ass - Mocoa Pasto, generando una ola de colonizacin y de manera
casi simultnea, la presencia de pozos de petrleo que se empezaron a explotar, trae otra
gran cantidad de inmigrantes atrados por el trabajo en esta rea. Para la dcada del 80-90, se
tiene la ltima oleada con la llegada de los cultivos ilcitos (cultivo de Coca), fenmeno este
que se da con altibajos, haciendo que se tenga una gran cantidad de poblacin flotante de
acuerdo al estado en que se encuentran los precios a la coca que en algunas ocasiones se
presentan bonanzas.
La economa del municipio tiene su base en el comercio, la ganadera, el petrleo, las maderas
y la prestacin de servicios. Tambin han crecido otras actividades econmicas como, la
piscicultura, la agroindustria del palmito, con base en el cultivo de la palma de chontaduro.
Esta agroindustria promete ser una de las alternativas al cultivo de la coca,5 es adelantada
actualmente por la empresa Agroamazonia, con la participacin de cinco (5) asociaciones de
productores de los municipios de San Miguel, Valle de Guamez, Puerto Caicedo y Orito.
Estas actividades hay que potenciarlas ya que presentan algunas salidas lcitas a los cultivos
de coca. Las otras actividades tradicionales como, cultivos de pltano, yuca, maz, y la
ganadera, presentan un grado de desestmulo pero se deben impulsar para obtener la
subsistencia y autoabastecimiento de la zona y poder lograr la seguridad alimentaria
Actualmente la ganadera esta siendo asistida por empresas del sector pecuario, con el fin de
cualificar la actividad, mejorar las pasturas y realizar un mejoramiento gentico del ganado
existente en el municipio.
*fuente: Direccin de asuntos indgenas censo Diciembre de 1999.

-Zambrano F. Corpo Amazonia: Asesora para la planificacin en comunidades indgenas de la regin 1998.
<Diagnostico>
21
6.1. Educacin
Si bien existe escuelas en la mayora de las veredas e inspecciones, estas presentan
dificultades en lo referente a la dotacin requerida y la formacin de maestros, se resalta que
el personal docente que labora en las veredas no sobrepasa en su mayora el nivel de
educacin media vocacional. Causa bastante preocupacin el fenmeno de desercin escolar
que se presenta generalmente en las zonas de frentes de colonizacin y expansin de los
cultivos ilcitos. Dicha poblacin estudiantil se retira para incorporar su mano de obra como
raspadores de hoja de coca y/o ayudantes de laboratorio.
6.1.1 Cobertura
En el sector rural es muy baja la cobertura de los niveles preescolar y la secundadria. El nivel
preescolar ser del 9% (295 de 3246) y la secundaria de tan solo el 3% (136 de 5047). La
bsica primaria en cambio, puede llegar a tener un cubrimiento del 90% (4350 de 4818). Con
estos niveles de cobertura es lgico que programas como la transferencia de tecnologa para
cambiar los sistemas productivos tienen serios problemas y si tenemos en cuenta que la
educacin es el eje del progreso
En el sector rural la bsica primaria tiene un cubrimiento del 100% (3710 de 3378), la
secundaria (55%) y preescolar (30%) siguen teniendo una baja cobertura. Aunque de los 3531
estudiantes potenciales hay matriculados en el ao 2000 un nmero de 1952 alumnos, este
porcentaje revela los esfuerzos que aun se deben de hacer para atender a estos jvenes.
Segn la Secretara de Educacin del Municipio hay una cobertura global del 46% siendo en
el campo de tan solo el 32%. Tambin existen 277 docentes con una relacin de 25
estudiantes por docente en el sector urbano y de 21 por docente en el sector rural.
El municipio cuenta con una Biblioteca municipal y un grupo de danzas que requieren del
apoyo del sector para que cumplan con su funcin cultural. No tiene una casa de la cultura
como tal, lo cual indica una baja atencin en este sector tan fundamental para el desarrollo de
un pueblo.
En todo el Municipio
N de ncleos
8
Alumnos
11.647
Docentes
544
Cuadro 8: Distribucin de alumnos y profesores en el Municipio.

<Diagnostico>
22
6.1.2 Calidad de la educacin

La calidad de la educacin es claro que la sola cobertura indica una falta de inversin en este
sector bastante preocupante. A parte del esfuerzo que los docentes hacen por responder a
ofrecer una educacin mas o menos aceptable, las condiciones del entorno no son las ms
propicias para poder hablar de este parmetro tan fundamental. A pesar de que se han hecho
esfuerzos como la formulacin del Plan Decenal de Educacin, la discontinuidad en las
polticas gubernamentales tambin afectan al sector. Se puede decir que esta todo por hacer
por ofrecer una educacin acorde con el medio y que permita transformar la realidad de
violencia y marginamiento sobre todo en el sector rural.
Como un dato interesante se referencia la situacin en educacin de la comunidad
afroasisense en el municipio, aportada por la comunidad.
La educacin en las Negritudes
Edad
0 12
Aos
Hombres
Mujeres
Bsica
Sin Estudio
Bsica
172
337
285
Jvenes de 13 23 aos
Bsica
Vocacional Sin Estudio Bsica
29
120
124
50
Adultos 24 49 Aos
Profesional Bsica
Sin Estudio profesional
29
120
124
50
Ancianos mas de 50 aos
Hombres
Mujeres
120
170
Total
Sin Estudio
335
Total
1.129
Vocacional Sin Estudio Total

182
98
603
Bsica
182
Sin Estudio Total

98
603
Total
290
Cuadro 9: Distribucin de la educacin en las Negritudes

<Diagnostico>
23
Fotografa 9: Escuela de la vereda Villa Victoria.

6.2. Vivienda
Cerca al 92% de las viviendas en el sector rural son construidas en madera (Tabla, Guadua,
Paja, Zinc), y el 8% restante en material, la mayor parte de las viviendas construidas en
madera se levantan en zancos. Con lo que se evitan inundaciones en la poca de invierno. En
la parte urbana hay viviendas de las cuales el 78% estn hechas en material y el restante en
diferentes materiales como madera, bareque y otras.
Fotografa 10: Vivienda rural, el uso de la madera y las cubiertas en teja de Zinc es tpica.
Aunque no existe un dato exacto del nmero de viviendas, este es del orden de las 9.735 en el
sector urbano y de unas 7.000 en el sector rural. Tambin es difcil calcular el dficit de
vivienda por el poco conocimiento que se tiene sobre la poblacin flotante, lo mismo que de
las continuas migraciones por la situacin de la violencia del conflicto armado y de los
cultivos ilcitos. Aunque se calcula el dficit en un 30% en la ciudad por otro lado se puede
apreciar una baja en la demanda de casas para arrendar

<Diagnostico>
24
6.3. Servicios Pblicos

El servicio de acueducto en el rea urbana apenas tiene una cobertura del 54% en redes
maestras, 38% en acometidas y se utiliza solo el 21%, con fenmeno de piratera y presenta
graves problemas lo que hace difcil su ampliacin de cobertura. El 98% de las viviendas del
sector urbano, posee aljibe, ya que en los sitios donde llega el agua, la frecuencia con que
llega es poca, en el sector rural no hay acueducto, la micro cuenca de la quebrada Agua
Negra, quebrada donde fluye el agua para el bombeo a la ciudad, tiene graves problemas de
contaminacin ya que se encuentran deforestada y el tratamiento en la planta es solamente de
sedimentacin, la principal contaminacin se presenta por aguas servidas, insumo agrcolas y
basuras.
El alcantarillado en la zona urbana, adems de ser insuficiente presenta grandes problemas de
diseo lo que hace que cuando llueve se reboza y se devuelvan las aguas, ya que no se coloc
aparte el alcantarillado de aguas lluvias. Tiene una cobertura del 80% y algunos barrios
nuevos han colocado su propio alcantarillado pero sin tener en cuenta los graves problemas de
contaminacin ya que hacen la disposicin de aguas servidas excretas a los humedales y
pequeos caos que tiene el rea urbana originando problemas de contaminacin para las
personas que toman el agua de los aljibes que es cerca de 100% en estas zonas.
En la parte rural la nica poblacin que posee un alcantarillado a medias es el Corregimiento
Santa Ana que en la actualidad esta haciendo los estudios para la construccin de un
alcantarillado tcnico, en el resto del municipio se carece de este ocasionando graves focos
de contaminacin por aguas servidas y excretas.
El servicio de energa elctrica esta cubierto por interconexin elctrica con una cobertura del
90%, adems de Puerto Ass tienen interconexin elctrica el Corregimiento de Santa Ana, la
vereda Agua Negra, el Km 9 y el Km 5 y en general se esta completando la interconexin a lo
largo de la va. Algunos Corregimientos e Inspecciones tiene pla ntas elctricas Diesel como
son: Tetey, Carmelita y Piua Blanco. Las veredas del Agua Negra y los kilmetros 5 y 9,
tambin se encuentran interconectados alrededor de la va.

<Diagnostico>
25
Fotografa 11: A pesar de que ya existe un relleno sanitario se hace un mal uso de este.
Fotografa 12: El servicio de acueducto, alcantarillado y de basuras es inexistente en la parte

rural.
6.4. Vas de Comunicacin
La infraestructura vial existente en el municipio cuenta de vas terrestres interveredales e
intermunicipales con una extensin de 172.5 Km, de los cuales la mayor parte se encuentran
entre regular y mal estado, lo que dificulta el movimiento eficiente de los bienes, personas y
productos hacia los centros de consumo, lo que disminuye la competitividad y permite el auto
consumo y el aislamiento comercial con el centro del pas, en la parte urbana se tienen mas o
menos 9 Km de va pavimentada, el resto de vas son destapadas.

<Diagnostico>
26
Fotografa 13: Vas intermunicipales petrolizadas y vas interveredales con poco

mantenimiento
Principales vas, secundarias y terciarias.

ORDEN
3
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
CENTRO POBLADO
DISTANCIA
COMUNICADO
Santa Ana - Puerto Ass
15
Puerto Vega - Tetey
50
Puerto Ass Marmato
14
Puerto Ass Jerusaln
12
Puerto Ass - La Danta
7
Puerto Ass - Unin Cocay
16
Kilmetro 9-Bocanas
8
La Y- Carmen del Piua
10
guila -Mansoy
8
Peaje -Medelln
7
Remolinos- Comuna II
6
Campo Alegre -Putumayo I
7
Carmelita- La Pradera
4.5
Corrales- Santa Rosa
3
Los Cristales- Agua Blanca -Brasilia
3
Planadas- Puerto Gallo
3
173.5
VELOCIDAD
DE TRANSITO
20
30
30
30
30
20
20
25
20
15
20
15
15
15
15
10
S 17.8 Km/h.
Cuadro 10: Vas principales secundarias y terciarias

<Diagnostico>
27
6.5. Salud
En el aspecto de salubridad cabe resaltar que la mayor carga de morbilidad y mortalidad de la
regin, la aportan las infecciones peritenciales y las muertes violentas, que dejan entrever la
problemtica y el conflicto social existente, y adems las condiciones econmicas y
culturales de la regin, cuando a ello la ineficacia de la prestacin de los servicios de salud,
la escasa infraestructura existente y al alcance de la poblacin ms vulnerable.
Infraestructura en salud:
Hospital Nivel 2
Centros de salud
Puestos de salud
#
1
6
12
Hospital Coopsosafa
Mdicos
Especialistas
Enfermeras Jefes
Enfermeras
Auxiliar
Camas
Incubadoras
Odontlogo
Bacterilogo
Ass
Salud
I.P.S
Salud
Coop
6
5
4
36
0
0
0
0
3
0
0
0
1
0
1
0
37
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0 contrato
2
1
5
0
1
3
Selva Unimec I.S.S Independiente

Salud
1
0
1
7
0
0
1
6
0
0
0
0
0
0
0
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
5
Cuadro 11:En este cuadro se observa la ausencia de personal en el sector salud.
6.6. Organizacin Comunitaria

Las organizaciones sociales estn bsicamente conformadas a partir de las Juntas de Accin
Comunal. En el rea urbana, 37 de los 39 barrios cuentan con su respectiva personera
jurdica. Estos a su vez cuentan un Comit Municipal de Desarrollo Urbano el cual
desafortunadamente no ha logrado estructurarse, al igual que en el rea rural cuentan con una
fuerte presencia del Comit Municipal de Desarrollo Rural CMDR, el cual cuenta con una
buena organizacin administrativa y logstica sus 152 veredas cuentan tambin con su
respectiva personera jurdica.
Tambin se cuenta con unas comunidades organizadas de negritudes e indgenas que
participan y adelantan procesos paralelos a los que desarrolla la administracin pblica; por
tanto es aconsejable que todos los proyectos que realizan estas organizaciones sociales
cuenten con el aval y el respaldo de la administracin pblica.
<Diagnostico>
28
6.7. Telecomunicaciones
El servicio telef nico lo presta TELECOM, tiene una cobertura de 3.812 lneas y tiene una
disponibilidad de 5.000 lneas lo que nos da la posibilidad de ensanche, ya que el sistema es
modular, hay 1.188 lneas disponibles. Telecom tiene una oficina central con ocho cabinas y
10 SAI en el permetro urbano, tambin hay 4 SAI en la zona rural: Santa Ana, Piua
Blanco, Carmelita.
El servicio de Internet no se presta ya que Telecom Mocoa compr un servidor muy pequeo
y no da abasto con el servicio, tambin cuenta con televisin satelital SKY Direct TV. La
televisin Nacional tiene una recepcin muy mala, Tv cable comunitario de Puerto Ass,
Emisoras radiales 5, empresas de giros 7 y de correo 1 Nacional Adpostal y 6 particulares.
7. ASPECTOS BIOFISICOS
7.1. Geologa
La dinmica geomorfologa del pie de monte Amaznico y en general toda la Amazona,
manifiesta un conjunto pretectnico, metamrfico de Precmbrico, sometido a fenmenos
geolgicos de tipo tectnico, fallamiento, fracturamiento, erosin y sedimentacin (Olarte
1995).
Segn (P.S.P 1.987) en el municipio predomina materiales sedentarios del Plioceno al
Oligoceno (Terciario), en general se presentan tres unidades litolgicas distribuidas sobre una
superficie de relieve plano, ondulado y colinado, corresponde a una formacin que reposa
sobre la formacin Orito, caracterizada por presentar materiales sedentarios tipo arcillolitas
rojos y pizarrosas nter estratificadas con areniscas arcillosas blancas del Terciario.
La unidad litolgica que conforma las terrazas deposicionales de los grandes ros tienen mas
de 30 cm de espesor, su naturaleza es gnea y metamrfica en un matiz de grano grueso.
Especialmente se encuentra al Nor Oriente, en las terrazas del ro Putumayo (Ecopetrol
1997). Por su parte Efter, sugiere que el material de las Vegas de los ros corresponde a
sedimentos de Arcillas Caolticos,, arenosos consolidados.
Como proceso geomorfolgico activo se sealan para el caso de las vegas inundaciones y
erosiones lateral de cauces y para las planicies disectadas, solifluxion, incisin activa y
erosin laminar.

<Diagnostico>
29
7.1.1. Evolucin Geolgica

La evolucin geolgica de la Amazonia colombiana comprendi inicialmente etapas de
sedimentacin y de actividad volcnica bsica, seguidas por eventos metamrficos anteriores
a la configuracin de grandes fallamientos desde el piedemonte de la cordillera Oriental hasta
actual frontera con Brasil 6 .
Posteriormente se produjeron (en la zona de influencia del actual municipio de San Miguel)
nuevos eventos alternos de vulcanismo y sedimentacin hasta hace unos 920 millones de
aos. Despus de estos eventos, no se han presentado eventos magmticos de importancia
regional.
Debe anotarse tambin que en una poca no determinada, el rea sur de la actual Amaznica
colombiana fue ocupada por el mar o por una gran cuenca lacustre o salobre, permaneciendo
as hasta el Terciario Superior (2 20 millones de aos), cuando se depositaron sobre los
sedimentos subacuticos los materiales de carcter continental de lo que hoy se denomina
Terciario Superior Amaznico. Estos procesos geolgicos dinmicos se consolidaron con
cambios climticos, el ltimo de los cuales, acaecido como el tardiglacial (14000 10000
Ap), periodo en que la temperatura media anual aumento rpidamente, retirndose los
glaciales a los altos valles con un clima ms fro que el actual pero ms hmedo que hizo
retornar al rea las condiciones de rgimen de humedad que hoy impera. Anterior a estos
periodos en el Cretcico Superior Eoceno, hace uno s 70 millones de aos en la planicie
comienzan a formarse filas de colinas con cambios drsticos en la vegetacin y aparecen un
gran nmero de especies nuevas principalmente de la familia Bombacaceae y de las familias
de las Palmas como Mauritia (Canaguche). La frontera Paleozoica tarda.
Los eventos sedimentarios vienen ocurriendo desde hace miles de aos, conformando cuatro
(4) tipos diferentes de paisajes que dominan la regin amaznica colombiana. Ellos son: los
paisajes de origen estructural (mesas, serranas, montes-islas y colinas bajas), los paisajes
de origen denudativo (planicies bajas y suavemente onduladas compuestas por colinas
onduladas, colinas facetadas7 y sabanas), Sistemas de Terrazas y Sistemas de Paisajes
Aluviales.
7.1.2. Formacio nes Geolgicas

Segn el P.S.P8 en el municipio de Puerto Ass predominan materiales sedentarios del
Terciario (Plioceno al Oligoceno) con edades que varan entre 5 y 40 millones de aos de
6
CORTS L. A. 1982. Geografa de los Suelos de Colombia. Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano. 161
p.
7
Colinas Facetadas: Pequeas colinas con cumbres afiladas o agudas desarrolladas a partir de materiales poco
consolidados de probable origen marino o lacustre de agua salobre. Se presentan en altas densidades y se forman
entre ellas valles en forma de V, agudos y poco profundos. (Tomado de: PRORADAM,. 1979).
8
P.S.P.: Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas de los ros San Miguel y Putumayo. (O.E.A., 1.987).
<Diagnostico>
30
antigedad. En general se presentan tres unidades geolgicas distribuidas sobre una superficie
de relieves plano, ondulado y colinado.
La primera corresponde a una formacin que reposa sobre la formacin Orito, caracterizada
por presentar materiales sedentarios del tipo arcillolitas rojas y pizarrosas, interestratificadas
con areniscas arcillosas blancas del Terciario.
Existe tambin una unidad geolgica (litolgica) conformada por terrazas deposicionales (de
origen sedimentario erosional) de los grandes ros alcanzan ms de 30 metros de espesor. Su
naturaleza es gnea y metamrfica con matriz de grano grueso. Especialmente se encuentra al
Noreste del municipio sobre el ro Putumayo (Ecopetrol 1997).
Igualmente los materiales que constituyen las Vegas de los ros corresponden a sedimentos
caolinticos (arcillosos) y arenosos consolidados. Como proceso geomorfolgico activo se
sealan, para el caso de las vegas inundables, los procesos de erosin lateral de los cauces de
los ros; y para las planicies disectadas, la solifluxin, la incisin activa (remocin en masa) y
la erosin laminar.
En el municipio de Puerto Ass, donde han imperado procesos geolgicos de tipo denudativo
(meteorizacin, erosin y sedimentacin), predominan los sedimentos del denominado
Terciario Superior Amaznico formados por arcillas rojas, amarillas, abigarradas y
blancuzcas, y por gravas y areniscas poco consolidadas con matriz ferruginosa o arcillosa.
Estas formaciones y sus materiales se encuentran distribuidos as:
7.1.3. Depsitos Aluviales
Ubicados sobre pendientes suaves (entre 2-12%) principalmente en las reas de influencia de
los ros San Miguel, Guamuez, Orito y Mecaya y algunas de sus quebradas afluentes. Estos
depsitos contienen materiales heteromtricos que han sido transportados por las corrientes de
ros y quebradas, y en donde predominan las gravas y arenas con espesores normalmente
menores de 20 metros; presentndose patrones de depositacin que generan que los materiales
ms gruesos se encuentren en la zona occidental del municipio y sobre el rea de influencia
del ro putumayo.
7.1.2.2. Depsitos de Terrazas (Qt)
Ubicados en las zonas de influencia de las pequeas llanuras aluviales de desborde de los ros
y quebradas que baan el occidente del municipio. Su formacin se debe al progresivo
socavamiento producido por las aguas de ros y quebradas sobre los suelos y superficies
aledaas a sus cauces. Este socavamiento modela el paisaje generando distintos niveles de
terrazas, las cuales estn compuestas por una zona plana (superior) llamada cima o plano y un
talud que puede tener diferentes grados de pendiente. Estas terrazas estn compuestas

<Diagnostico>
31
generalmente por gravas y conglomerados estratificadas en formaciones con espesores entre

30 y 150 metros, que poseen matrices con materiales finos.
En el municipio de Puerto Ass es tamb in evidente la presencia de algunas zonas con
terrazamientos (no asociados a la formacin geolgica Qt), incrustados entre las reas de
bajas colinas. Estas formaciones estn presentes en la regin sur - occidental del municipio y
que tienen como mximo dos niveles, estando ellas orientadas especialmente en direccin
noroeste sureste (la misma del drenaje de dichas corrientes de agua).
7.1.2.3. Formacin Ospina (Tmo)

Constituida por arcillositas arenosas nter estratificadas con areniscas arcillosas, localmente
formadas con conglomerados con espesores que varan entre los 200 y 600 metros.
Espacialmente se ubican desde la zona occidental del municipio, en donde predomina el
relieve plano a ligeramente ondulado y colinado.
7.2. Geomorfologa
Los estudios geomorfolgicos del rea muestran la diferenciacin de cuatro (4) unidades
mayores (paisajes) que dominan la regin amaznica colombiana y que se hacen presentes en
el municipio de Puerto Ass. Ellos son:
7.2.1. Paisaje de origen estructural Lomero
Compuesto por complejos de pequeas mesetas, colinas bajas, serranas y montes-islas
(los dos primeros cubren una pequea parte del territorio de Puerto Ass). En ellos
predominan las formas planas (mesetas entre colinas) y plano convexas (colinas), en las
cuales hay alta incidencia de erosin si su cubrimiento vegetal no es adecuado.
Su principal limitante es la pendiente ya que los grandes desniveles hacen que las vertientes
de ros y quebradas que la atraviesan tengan gran potencial de arrastre de material. La tala
indiscriminada del bosque natural ha producido el arrastre superficial de sus suelos,
ocasionando la acumulacin de sedimentos en las zonas bajas plano cncavas (fondos de los
pequeos valles) con limitada capacidad de drenaje y, por supuesto, susceptible a
inundaciones peridicas que impiden el asentamiento de cultivos de baja resistencia a la
humedad o de alta periodicidad productiva.
El relieve plano ondulado y sus procesos erosivos de remocin en masa, hacen aflorar
materiales subsuperficiales rojizos, que tienen altos contenidos de hierro y aluminio, y que
generan suelos con baja fertilidad y con frecuente presencia de material rocoso superficial
<Diagnostico>
32
(generalmente con matriz arcillosa) cuyo origen, probablemente muy antiguo, es el de una
altiplanicie disectada.
Valles
presinales
Colinas
disecadas
de
Mesas entre colinas
Dibujo 1: Constituyentes principales del paisaje de origen estructural y denudativo.
Fotografa 14: paisaje de lomero tpico en la regin.

<Diagnostico>
33
7.2.2 Paisaje de Origen Denudativo

Compuesto por planicies bajas y suavemente onduladas, colinas onduladas facetadas 9,
pequeos valles entre colinas y sabanas. Este complejo de paisajes cubre la mayora del
territorio del municipio, se presenta mezclado en algunas zonas con el paisaje de terrazas
aluviales (de influencia de ros y quebradas); y su composicin es dominada por sedimentos
coluvio - aluviales (material arrastrado o socavado por las corrientes de ros, quebradas y
caos que nacen en zonas aledaas al piedemonte de la cordillera Oriental) formados por
procesos erosivos predominantemente hdricos.
Como consecuencia de la alta variedad de relieves, vegetacin e hidrologa dentro del mismo
paisaje, tambin se encuentra un mosaico de suelos claramente diferenciables, pero
cualitativamente muy homogneos. Desde el punto de vista agropecuario, los suelos de
terraza son mas adecuados para la produccin por sus caractersticas Fsico Qumicas y
Biolgicas; situacin que no es tan ventajosa en los suelos que dominan las reas mal
drenadas (Napas, Estreos y Cubetas presentes en las planicies bajas).
Barra de cauce
Basn
Nivel de inundacin
Napa de desborde
Cauce
Vega
Dique
Dibujo 2: Geoformas constitutivas del paisaje de valle aluvial asociado a la formacin de lomero local.
Fotografa 15 Paisaje de un valle fluvial.

7.2.3 Paisaje de Terrazas
9
Colinas Facetadas: Pequeas colinas con cumbres afiladas o agudas desarrolladas a partir de materiales poco
consolidados de probable origen marino o lacustre de agua salobre. Se presentan en altas densidades y se forman
entre ellas valles en forma de V, agudos y poco profundos. (Tomado de: PRORADAM,. 1979).
<Diagnostico>
34
De escasa presencia en el territorio de Puerto Ass. Est asociado en especial a algunas zonas
aledaas a los ros Putumayo y San Miguel. El drenaje de sus suelos es incipiente. Igualmente
los suelos presentes en estas terrazas pueden soportar cultivos anuales y semiperemnes,
aunque su fertilidad es limitada. Su aptitud de uso es restringida por la alta presencia de
acidez y toxicidad de aluminio, caractersticas que recomiendan su fertilizacin y uso en
pastos resistentes.
Fotografa 16: Paisaje de terrazas escaso en Puerto Ass.
7.2.4 Paisaje de la Llanura Amaznica

Paisaje formado por las llanuras aluviales de los ros que cruzan la regin y por algunas
zonas altas, espordicamente inundables, con forma aterrazada. Sus suelos estn conformados
por sedimentos sueltos arcillosos y limosos de origen principalmente aluvial.
Este paisaje est presente en las reas bajas del municipio cercanas a ros que, por la poca
pendiente del terreno, desarrollan corrientes divagantes (trenzadas y mendricas). Los
elementos ms frecuentes en este paisaje son los meandros (madre viejas) abandonados, las
barras de arena (orillares) y las vegas algunas veces asociadas con pequeas terrazas de origen
aluvial.
En las zonas de vega hacen presencia elementos asoc iados a ellas como los diques y napas
(cubetas) y los esteros, en donde se presentan procesos de acumulacin de material arrastrado
por las corrientes de ros, caos y quebradas. Estas zonas se inundan en pocas de invierno y
de aguas altas.
La vegetacin predominante en ellos es la de Bosque de Galera, que soporta los altos
contenidos de humedad de los suelos y se ubican en reas con drenaje limitando por la
<Diagnostico>
35
presencia de suelos altamente arcillosos y limosos finos. Las reas de cubeta estn asociadas
al cubrimiento vegetal de gramneas.
Fotografa 17: Paisaje de llanura aluviales de los ros que cruzan la regin.
7.3. Suelos
Los suelos de la Amazonia colombiana presentan, en su mayora, niveles de fertilidad muy

bajo en su fase mineral (altos contenido de aluminio intercambiable, bajas cantidades de
fsforo aprovechable por las plantas y limitadas cantidades de elementos como calcio,
magnesio y potasio).
De acuerdo a su ubicacin en el paisaje, en Puerto Ass se pueden encontrar con alta
frecue ncia suelos aluviales y de superficies de denudacin; y en menor cantidad suelos de
terrazas y formados en superficies de origen estructural. Es por ellos que en presente Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial municipal se identificarn tomando en cuenta su posicin
dentro del relieve.
La heterogeneidad en el patrn de distribucin de los suelos del municipio, y de la Amazonia
en general, se refleja igualmente en su grado de desarrollo. Aunque hay presencia de suelos
evolucionados (Ultisoles y Oxisoles), tambin se presentan los de escaso desarrollo
(Inceptisoles e Entisoles), como sucede en el paisaje aluvial. A continuacin se caracterizan e
identifican los suelos de mayor presencia en el municipio, de acuerdo a la posicin
geomorfolgica que ocupan.

<Diagnostico>
36
A nivel general, en la Amazonia colombiana es muy comn la caracterizacin de los suelos,

de acuerdo a su posicin fisiogrfica. Esta caracterizacin tiene en cuenta los suelos de las
Formas Aluviales, suelos de las Superficies de Denudacin y suelos de las Estructuras
Rocosas (que no se presentan en el territorio del municipio de Puerto Ass).
7.3.1 Zonas Agroecolgicas

En el municipio existen suelos esencialmente de tipo (Kn) cuya caracterstica principal es que
son suelos de fertilidad muy baja bien drenados con arenas aptas para la conservacin de los
bosques protector-productor y en donde se pueden implantar sistemas agro- silvo -pastoriles.
De igual manera existe en un alto porcentaje de suelos predominantes de tipo (Kh) de
altillanura plana, de baja fertilidad, bien drenados, aptos para la implementacin de cultivos
(Frutales), caucho, y algunas leguminosas.
En menor porcentaje del rea presentan suelos aluviales de tipo (Kc) con pendiente del 0.3%,
mal drenados aptos para cultivos de arroz y cultivos de subsistencia como maz, yuca,
pltano y otros.
As mismo el municipio presenta unas diferentes altitudinales entre 250 y 450 m.s.n.m. se
distinguen paisajes de lomero y mesones con pendientes entre el 8 12%, como tambin
terrazas de ros especialmente barecas, encuentra una gran cantidad de humedales
(Chuquias) en razn de que la regin anteriormente sealada corresponde a la parte de la
cuenca del ro Putumayo.
El municipio se puede agrupar en dos unidades fisiogrficas bien definidas:
1. Vegas de aguas negras (llanura aluviales Amaznicas), con el relieve plano irregular,
cncavo y convexo con pendientes menores al 3%.
2. Planicies sedimentarias amaznicas onduladas, con relieve convexo, cncavo, valles
con pendientes del 3 al 25%.
Ver mapa de zonas agroecolgicas de Puerto Ass

<Diagnostico>
37
Tipo de
Descripcin
Suelo
Area
Km
Porcentaje
Kn
(Altillanura Ondulada) con pendiente hasta del 25%,

moderadamente superficiales, bien drenados, de
fertilidad muy baja, muy susceptibles a la erosin, reas 1. 463
de bosque protector productor en donde se pueden
establecer sistemas agrosilvopastoriles.
55%
Kh
(Altillanura Plana) suelos con pendiente del 3 7% muy

superficiales con presencia de concreciones petrofrricas,
698
cidos, de fertilidad muy baja bien drenados, aptas para
cultivos miscelneos como caucho y leguminosas.
30%
(Valles Aluviales) con pendientes de 0 3% mal

drenadas con niveles freticos altos, de fertilidad baja a
399
moderada aptos para cultivos de subsistencia como
pltano yuca maz arroz y otros.
15%
(Altillanura Disectada) con pendiente del 25-50% bien

drenada. Alta saturacin de Aluminio, de fertilidad muy 133
baja, apto para bosque productor.
5%
Kc
Kg
t =100%=
Fe
Cuadro 12 : informacin de los Mapa de Zonas Agroecolgicas homogneas I.C.A.
Putumayo 1.998

<Diagnostico>
38
7.3.1. Suelos de las Geoformas Aluviales

Se presentan en las reas de influencia de las mrgene s de los ros, quebradas y caos que
drenan el municipio y la regin (de origen andino y amaznico), por sus respectivos valles
menores, por las terrazas antiguas y por los abanicos. Su formacin est basada en la
presencia de sedimentos provenientes de la cordillera Oriental, y de las zonas colinadas del
piedemonte y la llanura amaznica (superficies de denudacin); presentando pendientes
normalmente no mayores del 3% y drenajes imperfectos. Ellos son:
7.3.1.1 Suelos de las Superficies Aluviales de los ros de origen Andino
Desarrollados en las llanuras aluviales de los ros que nacen en la cordillera Oriental como
son el Putumayo y el San Miguel con sus respectivos afluentes procedentes de la zona
Andina. De acuerdo con su material y origen geolgico, en Puerto Ass predominan los suelos
ubicados en los paisajes o planos de origen sedimentario.
-
Suelos de los Planos Bajos: En la llanura de inundacin de estos ros, sus suelos se
presentan en alturas entre los 250 y los 200 m.s.n.m., sobre terrenos planos a plano
cncavos, con pendientes entre 0 3%, lugares en donde se presentan lagunas, diques y
orillares.
Son suelos superficiales que sufren fuertes inundaciones, por lo que predomina en zonas
de drenaje muy pobre a imperfecto. Tienen texturas finas (arcillosas) a medias (francolimosas), pH cidos a muy cidos y presentan problemas de toxicidad por aluminio y
fertilidad baja a moderada.
Suelos de los Planos Medios: Formados por la acumulacin de materiales heterogneos

provenientes de la cordillera Oriental y de los resultantes de la diseccin de las superficies
de denudacin de la regin que atraviesan los ros, y que han sido depositados por accin
del agua. Se presentan en reas con pendientes no mayores del 3%.
De acuerdo a su posicin en el paisaje (algunos ocupan sitios ligeramente de presinales y
zonas de transicin dique basn), pueden ser superficiales a profundos con texturas francas
y arcillosas, aunque los primeros se ven limitados por la presencia de niveles freticos10
fluctuantes. Pueden contener plintita en grandes cantidades y tienes drenajes imperfectos a
moderado, desarrollando colores grises.
Igualmente, algunos de estos suelos an soportan bosque primario y otros tienen cultivos
de subsistencia como arroz, maz y yuca, y en menor proporcin cacao, pltano y ctricos.
El aluminio presente es alto y txico para ciertas plantas sensibles a este elemento, y su
fertilidad es baja a moderada.
10
Nivel Fretico: Es el nivel que alcanza el agua subterrnea. Niv el bajo el cual el suelo est saturado con agua.
(CIAT, 1983).
<Diagnostico>
39
Suelos de los Planos Altos: Ocupan el nivel ms alto de las llanuras aluviales. Igualmente
estn localizados en zonas planas con pendientes menores del 3%, caracterizndose por
estar libres de inundaciones largas, aunque se encharcan cuando hay altas precipitaciones
en las pocas de invierno. Su nivel fretico vara de superficial a muy profundo.
Son caractersticos de las llamadas zonas de conejera, donde soportan vegetacin como
las palmas y permiten la implantacin de cultivos transitorios (maz y arroz) o el
desarrollo de gramas naturales.
La plintita es muy frecuente en sus horizontes que presentan texturas franco-arcillosas y
arcillosas; siendo considerados como los mejores de la Amazonia, no tanto por sus
propiedades qumicas (que son deficientes), sino por su posicin fisiogrfica y sus
propiedades fsicas.
Basn
Vegas
Talud Nivel 2
Terraza antigua
Terraza reciente
Cauce
Talud Nivel 1
Dibujo 3: Geoformas constitutivas del paisaje de Valle Aluvial asociado con Terrazas de
diferentes edades de formacin.
7.3.1.2 Suelos de las Superficies Aluviales de los ros de origen Amaznico

Estos suelos se ubican en las llanuras aluviales de los ros que nacen en la cuenca amaznica.
Para el caso de los ros que atraviesan el territorio de Puerto Ass (Mansoy, Mecaya y
Cuemb son los ms importantes), su presencia es menos destacada aunque no deja de ser
importante. Igualmente sus suelos se presentan normalmente en dos (2) posiciones o planos
dentro del paisaje. Estos suelos estn conformados por sedimentos meteorizados provenientes
de las superficies de denudacin cercanas a los cursos de los ros descritos y depositados por
accin del agua y la gravedad.
- Suelos de los Planos Bajos: Se encuentra en las zonas ms bajas de la llanura aluvial de
los ros de origen amaznico, en donde hay diques, varios niveles de pequeas terrazas,
basines y antiguos cauces abandonados. Estos suelos son superficiales por presentar
<Diagnostico>
40
niveles freticos fluctuantes y gleizacin11 que los caracteriza. Sus pendientes no son
mayores del 3% y sus texturas son arcillosas a franco-arcillosas.
Tienen drenaje natural de muy pobre a moderado, presentan plintita 12 y contienen una alta
saturacin de aluminio. Su uso predominante es el de chagras en donde se cultiva yuca, maz,
ctricos y cultivos ilcitos (hoja de coca). Originalmente soportan vegetacin de bosque poco
desarrollado y palmas.
-
Suelos de los Planos Altos : Tienen relieve plano y pendientes no mayores del 3%,
variando su nivel fretico de superficial a muy profundo dependiendo de la poca (verano
o invierno), situacin que afecta su profundidad efectiva. Tambin presentan altos niveles
de aluminio intercambiable y se localizan en algunos diques y zonas libres de inundacin
permanente.
Algunos presentan signos de erosin laminar ligera causada por el escurrimiento de agua
cuando bajan sus niveles de inundacin peridica, originando un micro relieve, rugoso en
superficie, denominado de zurales. Las texturas ms caractersticas son las arcillosas a
franco-arcillosas.
7.3.1.3 Suelos de los Valles Menores con influencia coluvio -aluvial

Desarrollados en las mrgenes de los pequeos valles que cortan las superficies de
denudacin (valles entre colinas), las terrazas y, en ocasiones, las reas de relieve estructural
(de poca frecuencia en Puerto Ass). Estos suelos se localizan en terrenos planos a planocncavos con pendientes entre 1-7%, presentando depsitos recientes de sedimentos en su
superficie (coluvio -aluviales).
Generalmente son suelos superficiales limitados por el nivel fretico, de texturas finas y
medias, drenaje pobre a moderado, y son muy cidos y de poca fertilidad- Adems de
presentar muchos problemas de toxicidad por aluminio y plintita, algunos desarrollan erosin
laminar ligera y tienen horizontes compuestos por materiales gruesos del tipo de las gravas.
7.3.1.4 Suelos de Terrazas
11
Gleizacin: Fenmeno relacionado con la formacin de suelos, en donde priman los procesos de reduccin
(dados en condiciones anaerbicas). De presentan en zonas de permanente inundacin y/o mal drenaje. Los
suelos que se forman en estas zonas, generalmente de tipo aluvial; en profundidad presentan colores grises,
verdes o violceos, con moteados amarillo. Estos colores son causados por la reduccin del hierro en el perfil del
suelo. (Notas de Clase de Gnesis de Suelos. Fandio C. J.A., UJTL. Bogot D.C.).
12
Plintita: Mezcla no endurecida de xidos de hierro y aluminio, arcillas, cuarzo y otros diluentes, que
comnmente se presentan con moteados rojos y formas planas, poligonales o reticulares. La plintita aumenta su
dureza irreversiblemente en horizontes de hematita (hardpanes) o en agregados irregulares dentro de zonas o
superficies expuestas a ciclos repetidos de humedad y sequa. (CIAT, 1983).
<Diagnostico>
41
Localizados en las reas de influencia de antiguas llanuras de inundacin de los ros como el
san Miguel y el Putumayo, que al encajonarse o cambiar de curso, formaron en el paisaje
terrazas que se caracterizan por mostrar restos de meandros abandonados y complejos de
orillares (barras de cauce) antiguos, actualmente no influenciados por los ros.
Su relieve puede ser plano a ligeramente ondulado y est poco influenciado por inundaciones,
aunque existen reas encharcadas en donde se presenta vegetacin de cananguchal. De
acuerdo a la altura de las terrazas respecto al nivel del ro, pueden encontrarse hasta tres
niveles, as:
-
Suelos de Terrazas Altas: Son las terrazas (planicies) ms antiguas y estn ubicadas en la
parte superior de la geoforma. Fueron entalladas por los ros y estn separadas por taludes
altos. Despus de su formacin se disectaron para originar las terrazas ms recientes (ms
bajas) y la llanura aluvial de desborde. Sus suelos se presentan sobre relieves planos a
plano ondulados con disecciones y pendientes que varan entre 0-3%, aunque existen
sobre pendientes de 3-7% y 7-12%, pero en me nor proporcin.
Limitan con las otras posiciones ms bajas en forma abrupta y con el lomero amaznico
en forma gradual y a veces difusa. Estos suelos son muy evolucionados y ms que los del
mimo lomero Amaznico, posiblemente debido a que sus materiales han permanecido
ms estables, mientras que los suelos de lomero han estado sometidos a fuertes procesos
de diseccin y erosin (denudacin).
Suelos de las Terrazas Medias: Estas terrazas normalmente estn ubicadas en las zonas
adyacentes a las terraza s bajas cercanas a las mrgenes de los ros principales (Putumayo
y San Miguel). Tienen relieve plano a ligeramente plano con pendientes entre 0-7%,
presentando huellas de cauces abandonados (meandros o madre viejas) y reas de
microrrelieve de bajos y bancos (de los ros). Adems soportan suelos bien a
imperfectamente drenados.
Suelos de las Terrazas Bajas: Se ubican en la parte ms baja de las terrazas aluviales,
siendo las de ms reciente formacin. En ellas frecuentemente hay indicios de presencia
de meandros abandonados, diques antiguos y bacines. Estas terrazas a veces se confunden
con la llanura de desborde de los ros, sin estar sujetas a inundaciones peridicas, aunque
sufren encharcamientos por aguas lluvias. Su relieve es plano a ligeramente plano, con
pendientes de 0-3%. Sus suelos estn constituidos por materiales finos a moderadamente
finos y presentan inclusiones de plintita en profundidad.

<Diagnostico>
42
7.3.2 Suelos de las Superficies de Denudacin

En la Amazonia colombiana, estos suelos ocupan ms del 90% de su superficie13 . En Puerto
Ass su presencia es muy amplia. Estas superficies de denudacin se originaron, al parecer, a
partir de una superficie ms o menos plana que mediante procesos de erosivos posteriores se
disectaron tomando su forma actual de lomero. Estas superficies, para el caso de Puerto
Ass, estn constituidas por los planos de diseccin de origen sedimentario aunque en otras
partes de la Amazonia colombiana su origen es gneo-metamrfico.
Sus suelos se han desarrollado a partir de sedimentos arcillosos del Terciario y se presentan en
terrenos de relieve que vara entre el ligeramente plano (37%) hasta formas ligeramente
quebradas con pendiente entre 12 25%; as:
-
Suelos de Formas Planas a ligeramente Planas: Localizados en terrenos planos a

ligeramente planos, con pendientes de 17%. Tienen texturas arcillosas a francas,
desarrollando plintita y concreciones petrofrricas debido a la fluctuacin del nivel
fretico que caracteriza a algunos de ellos. Adems presentan pH cidos a ligeramente
cidos (disminuyendo en profundidad), siendo muy baja su fertilidad.
En general son suelos bien drenados, superficiales a moderadamente profundos y con
drenaje natural bueno. Sus propiedades fsicas son sobresalientes pero sus condiciones
qumicas limitan el desarrollo de cultivos tradicionales en ellos.
Suelos de Formas ligeramente Onduladas: Asociados a las formas ligeramente

onduladas de las cimas planas y redondeadas con diseccin de las superficies de
denudacin de origen sedimentario. Su relieve predominante es ligeramente ondulado con
pendientes entre 7-12%, y presenta erosin ligera de tipo laminar e inclusive
deslizamientos en reas afectadas por talas del bosque hmedo.
Sus suelos van de superficiales a moderadamente profundos, conteniendo altas

concentraciones de aluminio que afecta el normal crecimiento de las plantas poco sensibles a
este elemento. Su drenaje natural normalmente es bueno, exceptuando el de las pequeas
reas cncavas ubicadas entre las colinas denudativas. Gene ralmente presentan texturas
francas a franco-arcillosas, y algunas veces franco-arenosas. Su fertilidad natural es baja a
muy baja y su profundidad efectiva es escasa.
-
Suelos de Formas Onduladas a fuertemente Onduladas: Estas formas se ubican en el

paisaje denominado superficie de denudacin de origen sedimentario, con relieve
cncavo-convexo y diseccin e incisin entre moderada y fuerte. Estos suelos estn
desarrollados en pendientes complejas de 3-7-12% hasta 25% (incluso algunas veces
13
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi <IGAC>, Centro Interamericano de Fotointerpretacin <CIAF>,

Ministerio de Defensa de Colombia, Gobierno de los Pases Bajos. 1.979. Proyecto Radargramtrico del
Amazonas PRORADAM. La Amazonia Colombiana y sus Recursos. 590 p.
<Diagnostico>
43
superiores). Su profundidad efectiva vara de muy superficial a moderada, limitada por la

presencia de concreciones petrofrricas, plintita, gravillas y corazas.
Su fertilidad natural es baja a muy baja y poseen altos contenidos de aluminio, teniendo
diferentes clases de drenaje de acuerdo a sus posiciones dentro del paisaje. Igualmente son
muy susceptibles a la erosin por su pendiente. Presentan texturas franco-arcillosasarenosas a arcillosas.
7.4
Sistema Hdrico
El municipio de Puerto Ass es baado por diversos ros, quebradas y caos cuyas aguas
pertenecen a las grandes cuencas de los ros Caquet y Putumayo, pertenecientes a la vertiente
del ro Amazonas.
Las principales subcuencas en que est dividido el sistema hdrico de Puerto Ass y sus
respectivos afluentes, son:
-
Cuenca Putumayo:
Por el flanco derecho tiene los siguientes afluentes: ro Orito,

Acae, ro Guamuez, y ro Cuemb.
Por el flanco izquierdo: ro Cocay, ro Mansoy, ro Chufill,
ro Piua Blanco
Subcuenca ro San Miguel: quebrada Tetey.
Cuenca Caquet:
Ro Mecaya: ro Picudo Grande, quebrada Agua Dulce.
Los ros Putumayo, San Miguel, Piu Blanco Guamuez, Orito, Cuemb, Acae y Mansoy,
en su desplazamiento por el municipio de Puerto Ass, son navegables en la poca de
invierno. Los ros Putumayo, San Miguel, y Guamuez son navegables todo el ao. En la
poca de verano la mayora de los afluentes de los ros referenciados con anterioridad
presentan problemas de sedimentacin debido a la tala indiscriminada de las reas de sus
nacimiento y de su curso.
Los recursos hdricos que se encuentran en el municipio pertenecen a la vertiente del
amazonas, la cual recibe del ro Putumayo San Miguel, Piua Blanco ro Guamuez,
Orito, Cuembi, Acae, mansota. Estos ros son navegables en la poca de invierno y todo el
ao el Putumayo, San Miguel, Guamuez, y el Piua Blanco. En la poca de verano la
mayora de los afluentes presentan problemas de sedimentacin debido a la tala
indiscriminada en la parte alta de los ros as como en sus riveras.
El municipio de Puerto Ass esta ubicado principalmente en la cuenca del ro Putumayo sin
embargo la parte nor-oriental del municipio tiene influencia sobre la cuenca del ro Caquet,
siendo uno de sus lmites el ro Mecaya, ocupando una extensin aproximada del 15% del
rea del municipio. La cuenca del ro San Miguel pertenece tan solo una parte donde se
<Diagnostico>
44
ubica el Corregimiento de Tetey ya que en gran medida la parte baja de la cuenca pertenece
al Ecuador.
Adems de las principales cue ncas como son ro San Miguel, Ro Cuemb, ro Guamuez, ro
Acae, ro Orito, ro Putumayo, ro Cocay, ro Piua Blanco, parte alta del ro Piua Negro
y el Mecaya, tiene inumerables vertientes, a pesar de que el municipio esta ubicado en la
planicie Amaznica, pero no solo los ros son importantes sino que una amplia zona del
municipio principalmente hay que mencionar el complejo de humedales entre Puerto Ass y
Puerto Caicedo a lo largo de la carretera Nacional que conduce a Mocoa tambin al sur de la
ciudad por el eje del ro Cuemb se encuentran importantes humedales
Fotografa 18: Fotomontaje de la riqueza hdrica del municipio de Puerto Ass como los
ros: Putumayo y Guamuez
7.5
Riesgos y Amenazas Naturales
En le territorio de Puerto Ass estn presente diversas amenazas de tipo natural e inducidas,
por la combinacin de las fuerzas de la naturaleza y de la mano del hombre que pueden llegar
a afectar sus recursos renovables, la infraestructura fsica y puede legar a poner en riesgo la
<Diagnostico>
45
salud y la vida de muchos de los habitantes del municipio. Las amenazas potenciales de
mayor impacto son:
7.5.1 Amenazas de Origen Hdrico
Puerto Ass se caracteriza por tener una alta cantidad de humedales y de corrientes de agua
que en un momento dado ofrecen peligro y amenazas para la infraestructura fsica como son
carreteras, puentes , oleoductos y los asentamientos y centros urbanos. Puerto Ass es un
municipio que esta amenazado por las inundaciones y la erosin causada por las crecientes del
ri Putumayo y de las quebradas que nacen en los humedales cercanos a la ciudad, por estar
ubicado en una madre vieja o cause abandonado de ri, cabe la posibilidad de que el ri
vuelva a tomar el cause antiguo poniendo en evidente peligro a ala poblacin. La alta
deforestacin y el mal uso de los humedales aumentan este riesgo.
Inspecciones como Puerto Vega, Bocas de Cuemb , Comandante y el corregimiento de
Piua Blanco, as como varias veredas estn expuestas a riesgos de inundacin y erosin de
sus taludes. El corregimiento de Piua Blanco a corto plazo debe ser trasladado por el riesgo
en que se encuentra, pues el talud sobre el que esta construido se encuentra desestabilizado
por la erosin de la rivera del ro Putumayo.
7.5.2
Amenazas Geomorfolgicas
Este tipo de amenazas en Puerto Ass no ofrece un mayor riesgo, debido a que la
geomorfologa del municipio se caracteriza por ser plano, con algunas zonas onduladas. Sin
embargo, existen zonas de montaas bajas o montes aislados que por su conformacin
sedimentaria con poca consolidacin son fciles de remover y transportar, mxime al
encontrase en una zona de lata precipitacin que incide en las disecciones causadas por la red
de drenajes sobre sus geoformas, relieve y suelos.
7.5.3 Amenazas por Incendios Forestales
En general la amenaza a la que esta expuesta el territorio de la zona poblada del municipio es
baja. Normalmente el sistema de tumba y quema utilizada por los colonos para ocupacin de
tierras produce efectos negativos sobre la vida, sin embargo, el alcance de las quemas es local
y la alta precipitacin durante la gran parte del ao incide sobre la disminucin del riesgo,
diferente a zonas de sabana como los llanos orientales.
7.5.4 Amenazas Sismo Geolgicas
El territorio del municipio es considerado por los estudios de sismo resistencia desarrollados
en Colombia como una zona de Amenaza Ssmica media 14
14
Asociacin colombiana de Ingeniera Ssmica AIS. Ingeominas. U de los Andes. 1998. Estudio de amenazas
ssmica en Colombia . 2 edicin.
<Diagnostico>
46
Erosin y Degradacin de Suelos

La alta intervencin de las tierras del municipio principalmente por la ganadera extensiva, ha
incidido enormemente en la degradacin de losa suelos, presentndose fenmenos de
sabanizacin. Se presenta problemas de erosin hdrica superficial en el lomero y en
montes aislados del territorio.
Fotografa 19: Riesgos naturales e inducidos. Mancha de petrleo y deslizamientos por

erosin
7.6
Clima
El clima del municipio es de tipo tropical hmedo permanente, con un sistema bimodal
biestacional de precipitacin, con valores altos pero sin meses secos. En la parte del
Putumayo se presentan las mayores precipitaciones, que son debidas a factores orogrficos.
La temperatura es constante y cerca de 28 C en promedio. Suaves brisas locales refrescan el
ambiente, sin lograr definir una estacin marcada.

<Diagnostico>
47
7.6.1 Precipitacin
El municipio Puerto Ass corresponde a una zona de alta precipitacin, de comportamiento
bimodal con mximos en los meses de marzo a mayo - octubre a enero, con precipitaciones
promedios que pueden llegar a ser superiores a los 400 mm. mensuales y mnimas en los
dems meses, con precipitaciones promedio de cerca de los 100 mm.
Precipitacin en mm.
El comportamiento de precipitacin anual durante los ltimos 10 aos, muestra perodos de

mxima precipitacin seguidos de aos de disminucin paulatina durante 3 a 4 aos,
volviendo a aumentar paulatinamente hasta repetir el esquema (Ver grfico 2).
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Mximo
Jun
Jul
Ago
Promedio
Sep
Oct
Nov
Dic
Mnimo
Grfico 3:comportamiento de la precipitacin en Puerto Ass. Datos tomados del IDEAM.

Estacin 4701003entre 1963 y1998.

<Diagnostico>
48
Dias de lluvia
30
25
20
15
10
5
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Mes
Mximo
Medio
Mnimo
Grfico 4:Distribucin de los das con lluvia a travs del ao en Puerto Ass. Datos tomados
del IDEAM. Estacin 4701003entre 1963 y1998.
7.6.2 Humedad Relativa

El balance hdrico en la regin presenta exceso de agua todos los meses del ao. Relacionado
con lo anterior se presenta una alta nubosidad permanente, hechos que constituyen uno de los
ms serios problemas para el sector agropecuario convencional y para la realizacin de obras
civiles, en especial en la construccin de vas de comunicacin y obras de infraestructura.
La regin en general, presenta un alto porcentaje de humedad relativa que sumada a la
humedad proveniente de la regin amaznica, transportada por los vientos alisios, son la
causa de la ocurrencia de altas precipitaciones, las cuales, cerca de las estribaciones de la
cordillera, alcanzan los 6.000 mm. Anuales"15 . Para el caso de la zona de Puerto Ass, se tiene
informacin de precipitaciones mximas de 4.815 mm. Al ao en 1988.
Como consecuencia de las condiciones anotadas en los ttulos anteriores, la humedad relativa
de la atmsfera es bastante alta y constante durante todo el ao. La influencia de la formacin
vegetal predominante, bosque hmedo tropical, es un factor que ayuda a mantener y regular
estos valores.
Esta alta precipitacin est distribuida de manera uniforme a lo largo de los meses, siendo
habitual que llueva cerca de veinte das de cada mes
7.6.3 Temperatura
15
Diagnstico Regional: Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas de los Ro Putumayo. OEA 1989
<Diagnostico>
49
Las temperaturas medias anuales estn cercanas a los 25 grados centgrados de promedio,
siendo su distribucin muy homognea a travs del ao en razn de su localizacin
geogrfica, la presencia de bosque hmedo tropical, el relieve y la altitud similar en toda el
rea del municipio. En los meses entre junio y agosto se presentan los vientos fros
provenientes del sur del continente, comnmente denominados friajes o heladas. Este
fenmeno, aunque no tan fuerte como en el resto de la Amazonia, logra bajar los termmetros
hasta cerca de 160 C. por perodos de 1 a 2 das.
7.6.4 Vientos
Por su localizacin geogrfica, la zona del Puerto Ass se asla de la gran corriente global de
los vientos Alisios del Sureste. Los vientos son zonales, en trminos generales de direccin
este oeste y paralelos al ecuador, transportan gran cantidad de humedad que se descarga a
medida que la masa atmosfrica asciende por la ladera andina, razn por la cual el gradiente
de precipitacin humedad aumenta en el mismo sentido, localizndose en el piedemonte
cercano los ms altos registros. En general los vientos fuertes son locales, originados por
diferencias trmicas puntuales o fenmenos atmosfricos complejos como tormentas y
tempestades..
8.
8.1
INTERVENCION ANTROPICA
Sistemas de Produccin
Tras la afluencia de colonos se introdujeron las prcticas culturales de las respectivas regiones
de origen, las cuales no responden a las condiciones particulares del trpico hmedo, a la
aptitud de los suelos y a la diversidad biolgica propia del ecosistema natural.
Ello caracteriz un sistema de produccin tecnolgicamente inapropiado con bajos
rendimientos y uso extensivo de la tierra, basado en la transformacin de los bosques en
praderas y parcelas, las cuales se han ido ampliando de acuerdo a los niveles de ocupacin y
degradacin de los suelos.
No obstante lo anterior, la poblacin ha ido tomando conciencia sobre las limitantes que
presenta el ecosistema frgil, al advertir la erosin de los suelos, con bosques intervenidos y
reas deforestadas que da a da agotan sus reservas biolgicas con la implantacin de
esquemas productivos que representan una amenaza para la conservacin y proliferacin de
especies naturales maderables y no maderables, cuyo manejo adecuado es fuente de una
virtual riqueza, susceptible de materializarse en la medida en que se adopten los patrones de
explotacin en armona con la preservacin.
Con esta visin, se han puesto en marcha iniciativas que estimulan la produccin de especies
promisorias nativas o adaptables a las condiciones ambientales, que ofrecen rendimientos
<Diagnostico>
50
adecuados con la aplicacin de sistemas productivos compatibles con el medio natural. En tal
sentido merece mencin especial el cultivo de la palma de chontaduro (Bactris gasipaes) ,
rengln en el cual se registran avances importantes no solamente en lo que a produccin se
refiere, sino tambin en el desarrollo de tcnicas agroindustriales que propenden por la
comercializacin del producto y la introduccin de un mayor valor agregado.
Agroamazonia une empresa de economa mixta que desarrolla el cultivo industrial de
chontaduro aglutina las asociaciones de productores de 5 municipios del Putumayo, entre los
cuales se incluye a Puerto Ass.
Los frutales amaznicos como el Copoaz, el Araz y la Cocona, representan renglones cuyo
mercado est siendo explorado para expandir su produccin a partir de las posibilidades
comerciales que registren.
Se avanza en el desarrollo de investigaciones con el objeto de buscar alternativas productivas
econmica, ecolgica y socialmente viables en frentes activos de colonizacin, como es el
caso de la Castaa brasilera, el Inchi y la uva Caimarona entre otras. La Palma Africana
tambin ha sido objeto de inters, es as como existe un proyecto para su produccin en la
vereda de Santa Mara bastante ambicioso pero que presenta diferentes problemas tcnicos.
Entre los cultivos tradicionales sobresalen algunos productos con niveles de rendimiento
apropiados, permitiendo la aplicacin de sistemas productivos compatibles con el medio
natural; tal es el caso de la yuca (Manihot esculenta), cultivo que ha presentado un
crecimiento sostenido en los ltimos aos, circunstancia que coincide con la creacin de una
empresa transformadora para la produccin de almidn de yuca.
La piscicultura constituye otra alternativa productiva que ofrece un sistema productivo
apropiado al ecosistema, que ha ido ganando espacio en el municipio y desplazando en cierta
medida el auge de la actividad ganadera extensiva, brindando a los habitantes una
alimentacin ms sana y aportando un rengln productivo con perspectiva de mercado local,
regional y nacional.
8.2
En lo Social
La ocupacin territorial y la formacin del ncleo urbano obedece a la misma motivacin que
dio origen al proceso de colonizacin: la explotacin de petrleo que trajo consigo la
construccin de vas y asentamientos petroleros en torno a los cuales se fueron concentrando
y expandiendo los pobladores.
<Diagnostico>
51
Las elevadas tasas de crecimiento poblacional y la acelerada ocupacin espontnea de los

espacios supera la capacidad del gobierno nacional y local para atender las necesidades de
salud, vivienda, educacin y servicios bsicos de un municipio distante de la capital, con
problemas de orden pblico y destino opcional de los grupos humanos desplazados por la
violencia en bsqueda de oportunidades econmicas.
Tal situacin ha incidido en la conformacin de conglomerados desorganizados que poco a
poco han sido dotados de algunos servicios y condiciones bsicas para el bienestar y atencin
de sus habitantes.
8.3
En lo Econmico
El predominio del cultivo de la coca ha dado origen a una economa ficticia que se mueve en
funcin de la disponibilidad de recursos originados en esta actividad, de la cual depende no
solamente el personal dedicado a las faenas de produccin, procesos intermedios y
comercializacin, sino tambin un gran nmero de distribuidores que surten de insumos,
fertilizantes y herbicidas a las cocaleras.
Los jornales aplicados a las actividades agropecuarias se han ido incrementando en funcin a
los percibidos en los procesos de la coca, en perjuicio del costo de produccin de los bienes
del sector agropecuario, factor que limita la productividad a los niveles de consumo local o
por debajo de estos.
Es as como la produccin y el precio de la coca, cuyos niveles de rentabilidad no son
comparables con los de ningn otro producto, repercuten de manera significativa en el
aumento de los precios de los bienes y servicios locales
Los insumos agrcolas y la maquinaria del agro son comparativamente elevados con respecto
a los que rigen en otras zonas del pas, lo cual incrementa los costos de produccin y afecta la
competitividad de los productos a nivel regional y nacional.
Las anteriores circunstancias han contribuido a incentivar la demanda de productos de
consumo domstico de origen ecuatoriano, cuyos precios estn muy por debajo de los locales,
circunstancia que representa un desestmulo adicional para el desarrollo de alternativas
productivas diferentes a la produccin de coca.
Los escasos recursos impiden el desarrollo de alternativas productivas diferentes de la coca y
limitan la utilizacin de lneas crediticias como las de Finagro, con incentivos que promueven
el desarrollo del sector agro productivo.
Adicionalmente, la poblacin no tiene acceso a informacin que le permita captar recursos en
condiciones ventajosas con destino a crditos blandos y ayudas de tipo financiero canalizadas
a travs de programas de cooperacin internacional y asistencia en los procesos de
<Diagnostico>
52
formulacin y presentacin de proyectos con destino a entidades crediticias o canales de

ayuda oficial para el desarrollo, circunstancia que resulta incongruente con la situacin
geopoltica especial del municipio en su entorno amaznico, fronterizo y flagelado por
problemas de orden pblico.
La rama del comercio est desprovista de estmulos y mecanismos que coadyuven el
intercambio comercial en condiciones de competencia. Los servicios de la Cmara de
Comercio que funciona en Puerto Ass no revierten al municipio la dinmica que debera
tener, como los estmulos de tipo fiscal, mercados, rgimen aduanero, legislacin econmica,
Acuerdos de integracin y mecanismos aplicables, creando un vaco legal y administrativo
que limita el potencial del municipio para desarrollarse de manera acorde con la apertura
econmica y la tendencia de globalizacin que se impone en el mundo.
El transporte de las cosechas y productos del campo incide negativamente en el desarrollo de
la agricultura de productos alimenticios 16 . La produccin agropecuaria est determinada por
una alta incidencia de mano de obra que no puede competir con la actividad cocalera.
La pesca de tipo artesanal y la piscicultura constituyen otras actividades productivas de
inters. La produccin de cachama en 1998 fue de 159.903 Kg., en 316 estanques de 70
piscicultores, en un rea de estanques de 199.878 m2 , las que fueron destinadas al consumo
interno.
El abastecimiento compensatorio de bienes de primera necesidad en los municipios
fronterizos de Colombia y Ecuador, con un flujo permanente de mercancas de uno a otro
pas, revierte tambin de manera significativa en los ingresos econmicos de la poblacin, no
solamente como resultado del movimiento comercial, sino tambin por la reduccin de los
precios de los productos ecuatorianos que suelen registrar ventajas comparativas frente a la
produccin nacio nal.
La extraccin del petrleo reporta beneficios a travs de regalas para el municipio y genera
empleo a los habitantes, adems de proporcionar materiales y lquidos como aditivos del
petrleo, cementos, fluidos para e tratamiento de pozos, as como materias primas para la
extraccin de oro, calizas, mrmol y cal.
8.3.1 Presencia de Entidades Crediticias

Banco Ganadero
Banco Agrario
Coacrefal
Cootep
socios 1472
180
Crditos
172
150.
16
Departamento del Putumayo. Secretara de Desarrollo Agropecuario - URPA. Evaluacin Agropecuaria

Feb.1999
<Diagnostico>
53
Cuadro 13: presencia de entidades

De acuerdo al artculo 39 de la nueva Constitucin Poltica de Colombia (1.991), el Gobierno
Nacional mediante el decreto 2274 de Octubre de 1.991, reglament la organizacin y
funcionamiento de los Nuevos Departamentos, este hecho tuvo represiones Econmicas y
sociales muy importantes para la regin; Entre las ms importantes se pueden mencionar,
independencia de DAINCO para el manejo de los recursos fiscales, creacin de nuevas entes
como Procuradura, Contralora y Tribunal Administrativo, igualmente logra una relativa
autonoma en el manejo d las entidades regionales como ICA, CORPOICA, INCORA,
SENA.
8.4
Presencia Institucional Gubernamental

NOMBRE
I.C.B.F
Cuenca Fluvial del Amazonas
Aeronatica Civil
Telecom
INCORA
ICA
CORPOICA
SENA
DIAN
I.S.S.
P.N.D.A
CORPOAMAZONIA
Cmara de Comercio
Selva salud
Coofamiliar
Caprecom
SaludCop
Coop Sosafa
Energa Elctrica del bajo PTYO
I.P.S
Hospital San Francisco de Ass
UMATA
NOTARIA
Ofic. Instrumento Pblicos
E.A.A.P Acueducto Aseo
Transito y Transporte.
ORDEN
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Regional
Departamental
Departamental
Departamental
Departamental
Departamental
Departamental
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
MISIN
Bienestar Familiar
Trfico Fluvial
Trfico Areo
Telecomunicaciones
Titulacin y Adjudicacin
Control Sanitario y Fitosanitario
Investigacin Agrcola y Forestal
Capacitacin
Impuestos Nacionales
Seguridad Social
Desarrollo Alternativo
Control Medio Ambiente
Registro y Control de Comercio
Seguridad Social
Seguridad Social
Seguridad Social
Seguridad Social
Seguridad Social
Energa Elctrica
Seguridad en Salud
Seguridad en Salud
Asistencia Tcnica
Registro de Documentos Pblicos
Registro de Documentos Pblicos
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Regulacin Trnsito y Transporte.
Cuadro 14: presencia Institucional.

<Diagnostico>
54
8.5
Infraestructura Vial y de Transporte
Los ros del municipio de Puerto Ass, tienen una marcada incidencia de la economa de la
zona, ya que por falta de carreteras y difcil construirla, le permiten al campesino el
transporte de los productos hacia la cabecera municipal y viceversa, el Putumayo es por
donde se abastece Leguzamo y Leticia de comida y combustible.
Fotografa 20: Transporte fluvial y terrestre, deterioro de la maya vial y abandono del
transporte fluvial.

<Diagnostico>
55
8.6
Principales Ros Navegables
RIOS
Putumayo
Guamuez
Piua Blanco
Ro Acae
Ro Cuemb
Ro Mansoy
TRAYECTORIA NAVEGABLE.
Puerto Caicedo - Leguzamo- Leticia
Puerto Ass -Bocanas-San Antonio del Guamuez(V.Guamuez)
La Bocana del Piua Blanco- Carmen del Piua- Pto Ass.
Tres Bocanas (Pto Ass)-Simn Bolvar (Orito)
Bocanas del Cuemb (Pto Ass)-Alamos (Pto Ass)
Bocanas del Putumayo (Pto. Ass)-Jerusaln (Pto. Ass).
Cuadro 15: Ros navegables
8.7
Transporte Areo
El municipio de Puerto Ass cuenta con un aeropuerto, El 3 de Mayo; la pista tiene una
longitud de 1.800 m. Tiene una torre de control, pero no cuenta con operador, se cuenta con
un aerofaro que es la nica ayuda para las aeronaves que llegan a este aeropuerto.
En este momento se esta montando un sistema satelital que hace la triangulacion con los
aviones, es totalmente automtico, el nico carro de bomberos que hay en el pueblo lo tiene
la Aeronutica Civil, dependiendo0 para la toma de decisiones de Bogot.
Las aerolneas de pasajeros que hacen presencia son:
Satena con lneas Bogot- Cali- Florencia- Ipiales- Pto Leguzamo.
Aires con lneas a Bogot- Ipiales- Neiva- Cali.
Estas dos de pasajeros.
De Carga:
Aerocharter: Lnea a Bogot- Pto Leguzamo - Neiva.
Aeropuerto Pet rolero: Bogot.
Helicpteros:
Helicol: Orito- Mocoa y otros poblados del Departamento
8.8
Empresas de Transporte Terrestre:

Intermunicipal que hacen presencia en el municipio.
Coomotor del Huila, Flota Huila, Transguamuez, Trans Cedral, Transipiales.
Con asiento en el municipio Cootransmayo.
Empresas Interveredales
<Diagnostico>
56
Trans Hong Kong, Trans Kilil
Urbanos y taxis
Cootransmayo, Cootrans Puerto Ass, Trans Oriente.
De Carga
Cootransmayo y Coomotor.
Volquetas
Tipo de Transporte
Empresa
Carga
Cootransmayo
Coomotor Huila
Flota Huila.
20
Taxis
Inter Veredal
Pasajeros Intermunicipales
Buses
Busetas
Microbs
Bus Halcn Huila
Bus Corriente
Buseta
Camperos
Camioneta
Pasajeros Urbano Micro
Cootransmayo
Velotax del Puerto
Trans Oriente
Trans Puerto Ass
Trans Hong Kong
Cootransmayo - Trans Kilil
Cootransmayo
Cootransmayo
Cootransmayo
Coomotor Huila
Transipiales
Flota Huila
Cootransmayo
Trans Guamuez
Trans Hong Kong
36
35
15
28
52
15
123
78
17
Empresa
Cootransmayo
Trans Hong Kong
Velotax del Puerto
Trans Kilil
Trans Oriente
No Socios
285
114
42
15
15
Transporte Fluvial
Transpiua
Trans Puerto Ass
No Carros.
56
27
Socio
21
18
17
17.
Cuadro 16: Transportes terrestres
<Diagnostico>
57
9. ASPECTO URBANO
9.1. Morfologa
La ciudad de Puerto Ass como cualquier otra ciudad colonizada a principios de la segunda
dcada del presente siglo cuenta con una morfologa poco evolucionada producto de la falta
de referentes histricos o de una memoria cultural aun as logro con el pasar del tiempo
constituir una estructura urbana que funciona a partir de dos ejes principa les la calle 10 y la
carrera 20.
Las formas urbanas reflejan el proceso de colonizacin, cuenta con una arquitectura y una
tipologa de poca trascendencia mas bien es una tipologa adaptable a la situacin econmica
del usuario las alturas varan y encue ntran su mayor punto en el nodo donde confluyen sus
dos ejes principales, el aeropuerto estructura la ciudad de norte a sur y se convierte en el
principal elemento hacedor de ciudad en las dimensiones socio-econmica.
9.2. Espacio Pblico

El espacio pblico cuenta con cierto grado de desarrollo existen posibilidades de crear buenas
condiciones espaciales, en las zonas barriales por ejemplo se cuenta con espacios destinados
para el esparcimiento o la recreacin, mejorando considerablemente la apropiacin espacial
por parte del usuario, las aceras juegan otro papel importante puesto ya que las distancias de
un punto a otro no son muy grandes permite el libre desplazamiento de las personas en
algunos puntos pues existen ciertas interrupciones producto de la invasin de las aceras por
parte del comercio. Deben buscarse nuevas alternativas espaciales o reforzar las existente para
que se optimice la ciudad y funcione para quien habita en Puerto Ass.
9.3. Vivienda
El sector de vivienda es uno de los que mayor cuidado debe tener por parte de la
Administracin Municipal en la actualidad no existen ningn tipo de programas de vivienda
por parte del municipio y de Inviass su entidad gestora.
Se debe garantizar el desarrollo de estos proyectos el municipio debe conformar un banco de
Tierras, comprando los terrenos necesarios para tal fin.
El nivel de vida de los pobladores del municipio de Puerto Ass, centra su enfoque en las
condiciones de habitabilidad propias y en las que se desarrollan sus actividades de tipo
cotidiano. En este marco se presentan altos ndices de pobreza.
El dficit habitacional de vivienda en el municipio de puerto Ass es de orden cuantitativo y
cualitativo, representndose como la falta de unidades bsicas de vivienda por numero de
<Diagnostico>
58
hogares y condiciones de baja calidad en la vivienda existente, por hacinamiento, falta de

servicios pblicos, estructuras inadecuadas, etc.17
Actualmente en el municipio de Puerto Ass existen varias Asociaciones comunitarias que

pretenden realizar proyectos de vivienda de inters social como El Cabildo Witoto MoniyaAmena, El grupo de negritudes y el Cabildo Multitnico.
En el Plan De Desarrollo del Municipio de Puerto Ass de l actual Administracin del alcalde
Manuel Alzate Restrepo, la vivienda de inters social tiene el carcter de prioritaria, junto con
la dotacin de servicios pblicos.
17
Plan de desarrollo Municipal, Alcalde Nstor Hernndez Iglesias 1998-2000

<Diagnostico>
59

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Fotografa 1:La riqueza de los ros Amaznicos caracterizan a Puerto Ass.

MUNICIPIO PUERTO ASS

En esencia Puerto Ass es analizado como un municipio geopolticamente estratgico para el

MUNICIPIO PUERTO ASS

El diagnstico es el trabajo de sntesis realizado de acuerdo al resultado de varias mesas de

1.1 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO

MUNICIPIO PUERTO ASS

Dista de Puerto Leguzamo por el ro Putumayo aproximadamente 480 Km. Geogrficamente

MUNICIPIO PUERTO ASS

Los Municipios de Puerto Caicedo y Puerto Guzmn (Putumayo).

2.2. Aspectos Fronterizos

interesantes propuestas, no hallan cogido fuerza de ah que sea importante fortalecer a la

2.3. Divisin Poltica y Administrativa.

El municipio en la actualidad tiene 152 veredas agrupadas en 7 Inspecciones y 5

MUNICIPIO PUERTO ASS

INSPECCIN DE PUERTO ASS

NMERO TOTAL DE VEREDAS

Cuadro 1: Divisin poltica administrativa del municipio de Puerto Ass.

MUNICIPIO PUERTO ASS

fotografa 2: corregimiento de Villa Victoria.

Cuadro 2:listado de Corregimientos e Inspecciones.

MUNICIPIO PUERTO ASS

2.3.2. Cabildos y Resguardos Indgenas del Municipio de Puerto Ass.

Santa Cruz de Piua Blanco

Cuadro 3:Listado de Cabildos y Resguardos Indgenas

La ubicacin de los diferentes Cabildos Indgenas coincide con la ubicacin

2.3.3 Divisin Territorial Urbana.

MUNICIPIO PUERTO ASS

Puerto Ass tiene 39 barrios denominados as:

3. HISTORIA DEL MUNICIPIO

1998 Ministerio de la Cultura. Atlas Cultural de la Amazonia.

Se manifestaba en aquel entonces, que la construccin de la Comarca, llevara consigo la

1989 I.G.A.C. Atlas Bsico de Colombia.

Tambin en este ao el Ministerio de Gobierno expidi el Decreto # 13 del 22 de Enero por

MUNICIPIO PUERTO ASS

El Sisben proporciona los siguientes datos para el ao de 1999.

13.880 11.083 9.153

Cuadro 5: Proteccin poblacional segn el SISBEN 1999

Grfico 1 : Pirmide de distribucin de la poblacin por grupos de edades, en el municipio de

4.1. Origen De La Poblacin

Grfico 2: Origen de la poblacin. Fuente Incora 1991.

MUNICIPIO PUERTO ASS

fotografa 3:Cazador Siona con un Caraj o Pucuna de bamb

MUNICIPIO PUERTO ASS

Fotografa 4: Colonos de diferentes partes del pas ocupan el municipio

Direccion de asuntos indgenas censo de Diciembre de1998.

5. EVOLUCION SOCIOECONOMICA DEL MUNICIPIO.

Cuadro 7: Distribucin del uso del suelo

MUNICIPIO PUERTO ASS

Fotografa 5:El cultivo del Chiro es algo generalizado en el campo.

Fotografa 6: La ganadera es un rengln de la economa importante.

MUNICIPIO PUERTO ASS

Fotografa 7: Cultivo pisccola semiintensivo de cachama y bocachico

Fotografa 8: Explotacin de maderas (vereda Sardinas de Mansoy).

MUNICIPIO PUERTO ASS

*fuente: Direccin de asuntos indgenas censo Diciembre de 1999.

Cuadro 8: Distribucin de alumnos y profesores en el Municipio.

MUNICIPIO PUERTO ASS

6.1.2 Calidad de la educacin

Vocacional Sin Estudio Total

Sin Estudio Total

Cuadro 9: Distribucin de la educacin en las Negritudes

MUNICIPIO PUERTO ASS

Fotografa 9: Escuela de la vereda Villa Victoria.