21 de abril de 2010 Año 1 Núm.

12

Contenido

INTERNACIONAL

La participación hispana en el Censo Poblacional 2010 ....................................................... 1

Inmigrantes legales en Estados Unidos..................................................................................... 2

NACIONAL
1
Jóvenes y migrantes………………………………………………………………………………………………………………… 5
Mexicanos deportados……………………………………………………………….…………………………………….……… 7

Seguro Popular para Ex braceros…………………………………………………………………………………………. 8

NUEVO LEON

Ponen trabas a inversionistas…………………………………………………………………………………………..……. 9

Secretaría General de Gobierno

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La participación hispana en el Censo Poblacional 2010
El Censo Poblacional estadounidense arrancó el 15 de
marzo de 2010 con la entrega de los cuestionarios que debían
ser completados y enviados por correo a más tardar el 16 de
Tasa de Participación abril. A diferencia de años anteriores, la estrategia para el conteo
de 2010 está basada en un cuestionario de solamente 10
Nacional 69% preguntas que incluyen nombre, edad, sexo, fecha de
nacimiento, raza y si son o no propietarios del inmueble donde
Top 5
viven, entre otras.
Wisconsin 79%
Los resultados del Censo son necesarios para
Minnesota 77% determinar el número de representantes con los que contará
Iowa 76% cada estado en el Congreso a partir de las elecciones de 2012.
En consecuencia, este resultado afectará al número de votos
Indiana 75% que reciba cada estado en el Colegio Electoral para las
Nebraska 74% elecciones presidenciales de 2012. La importancia de definir el
número de representantes por estado radica en la posibilidad de
distribuir los recursos federales de acuerdo al tamaño
poblacional y por tanto, a las necesidades de cada comunidad.

La participación en el Censo se ha visto mermada por

diferentes campañas llevadas a cabo por grupos antiinmigrantes para impedir que migrantes indocumentados
sean tomados en cuenta como habitantes del país, además de solicitar al Congreso modificaciones a la
legislación para identificar y detener a los indocumentados que llenen el formulario. A pesar de que la Oficina
del Censo ha dejado en claro que los datos proporcionados son totalmente confidenciales y que la forma no
cuestiona sobre el estatus legal pues tiene como fin contar a los habitantes del país no a los ciudadanos, los
inmigrantes indocumentados miran con desconfianza al cuestionario.

Dada esta situación, hasta el 20 de abril, la Oficina del Censo publicó en su sitio de internet una tasa
de participación nacional del 69% por lo que iniciará, a partir del 1 de mayo, la siguiente etapa que consiste en
enviar personal capacitado para llenar los formularios en cada hogar que no haya participado, estimando el
costo de este despliegue en $1.5 millones de dólares. El Director de la Oficina del Censo, Robert Groves dijo
que la mayoría de las áreas rezagadas son rurales, tienen una gran densidad poblacional o tienen muchas
minorías y personas que no hablan inglés. Para alentarlos a participar, la Oficina destinó $25 millones de
dólares en publicidad dirigida al público hispanoparlante, 20% del presupuesto total para publicidad.

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 El Centro Hispánico Pew (PHC) llevó a cabo una
investigación titulada Los latinos y el Censo 20101 en la cual
plasma las expectativas de los hispanos respecto a su
Y en Texas…
participación en el conteo. En general, el estudio estima que el
65% en participación
70% de los hispanos consideran que su participación en el
nacional
censo traerá beneficios para su comunidad. Sin embargo, los
hispanos nacidos fuera del país se muestran más optimistas, 64% en Houston (Harris
pues el 80% cree que habrá beneficios frente al 58% de los County)
hispanos nativos que lo consideran de esta forma. De acuerdo
al reporte, 64% de los encuestados sabe que el Censo no será 65% en San Antonio (Bexar
utilizado para conocer el estatus legal de los habitantes del país. County)
El 75% confía que la Oficina del Censo mantendrá en
confidencialidad los datos personales. La investigación fue
realizada entre el 16 y el 25 de marzo vía telefónica, tiempo
durante el cual el 85% de los hispanos encuestados afirmaron haber enviado ya su formulario o estaban
totalmente decididos a hacerlo. Aunque la investigación tampoco incluyo el estatus legal de los encuestados,
los hispanos mostraron en general una actitud positiva en lo que a su participación respecta, además el 83%
negó haber recibido mensajes anti-censo.

Los resultados definitivos del Censo estarán listos en diciembre de 2010 y serán enviados a la
Oficina del Presidente y en marzo de 2011 la información respecto a la contienda electoral será dirigida a los
estados. Será entonces hasta finales de este mes cuando se podrá saber a ciencia cierta el grado de
participación de la comunidad hispana así como el número de hispanos que habita en los Estados Unidos.

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Inmigrantes legales en Estados Unidos2

El estatus de residente permanente legal es conferido a aquel inmigrante que ha solicitado un
permiso de residencia o “green card” y el cual otorga derechos como trabajar, asistir a la escuela, tener
propiedades y aplicar para la ciudadanía estadounidense. La ley estadounidense da preferencia a2 ciertos
tipos de solicitantes, para los cuales establece un límite de permisos por año entre 416,000 y 675,000 de
acuerdo al Acta de Inmigración de 1990.

1 Lopez, Mark Hugo and Paul Taylor. “Latinos and the 2010 Census,” Pew Hispanic Center, Washington, D.C. (April 1, 2010).

2 Monger, Randall. “U.S. legal permanent residents: 2009” Department of Homeland Security (Abril 2010).
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 En primer lugar se otorga preferencia a aquellos solicitantes que tienen familiares cercanos con
estatus legal en los Estados Unidos, para el año 2009 el límite de permisos fue de 266,000. La segunda
prioridad es para los solicitantes con características que satisfacen distintas necesidades de empleo, para ello
se destinaron 140,000 permisos, más aquello sobrante de la primera categoría. Por último, se destinan 50,000
permisos para ciudadanos de países con bajas tasas de migración a los Estados Unidos, este límite es fijo
desde 1990.

En 2009, 1, 130, 818 personas se convirtieron en residentes permanentes, el 59% de ellos ya vivía
en Estados Unidos al serle otorgada la residencia, lo que es considerado como un ajuste de estatus. Para
2009 se registró un incremento del 2.1 por ciento respecto al 2008, los ajustes de estatus aumentaron
también en un 4.2 por ciento. El flujo anual ha presentado una tendencia al alza desde la Segunda Guerra
Mundial, el flujo medio anual aumentó de 250.000 durante la década de 1950 a 1 millón entre 2000 y 2009. El
repunte en la inmigración legal alrededor de 1990 refleja la legalización de 2,7 millones de inmigrantes no
autorizados en virtud de la Reforma Migratoria y Acta de Control (IRCA) de 1986.

Categoría de 2009 2008 2007

admisión % % %
Total 1,130,818 1,107,126 1,052,415
Nuevas llegadas 463,042 40.9 466,558 42.1 431,368 41
Ajustes de estatus 667,776 59.1 640,568 57.9 621,047 59

Los inmigrantes admitidos en preferencia basada en el empleo que se representaron el 13 por ciento
del flujo residentes en 2009. El número de nuevos residentes admitidos en virtud de esta preferencia
disminuyó 13 por ciento entre 2008 y 2009. Esta disminución coincidió con una reducción en el límite anual de
visas basadas en el empleo de 162,704 2008 a 140.000 en 2009.

2009 2008 2007

Categoría de admisión % % %
Preferencia por empleo
144,034 12.7 166,511 15 162,176 15.4
Trabajadores prioritarios
40,924 3.6 36,678 3.3 26,697 2.5
Profesionales con títulos avanzados
45,552 4 70,046 6.3 44,162 4.2
Trabajadores con habilidades,
profesionistas, trabajadores sin
habilidades
40,398 3.6 48,903 4.4 85,030 8.1
Inmigrantes especiales 13,472 1.2 6,524 0.9 5,481 0.5
Inversionistas 3,688 0.3 1,360 0.1 806 0.1

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 Las principales regiones de nacimiento de las personas que en 2009 se convirtieron en residentes
fueron Asia (37%) y Norteamérica (33%). El 15 por ciento del total nacieron en México, que por país
representa cuenta con el mayor número de residentes en Estados Unidos. California fue el estado de
residencia de una quinta parte (20%) de las personas a obtener el estatus LPR en 2009. Las principales áreas
metropolitanas de residencia fueron del Norte Nueva York New Jersey-Long Island, NY-NJ-PA (17%).

País 2009 2008 2007

México 164,920 14.6 189,989 17.2 148,640 14.1
China 64,238 5.7 80,271 7.3 76,655 7.3
Filipinas 60,029 5.3 54,030 4.9 72,596 6.9
India 57,304 5.1 63,352 5.7 65,353 6.2
Rep. Dominicana 49,414 4.4 31,879 2.9 28,024 2.7

La naturalización es el proceso a través del cual se

otorga la ciudadanía estadounidense a los nacidos en el
Naturalización (Lee, 2009) extranjero. Una vez completado el proceso, los
24.2% del total habitan en naturalizados obtienen todos los derechos y
California. responsabilidades que un ciudadano estadounidense
posee, incluyendo el derecho al voto. Para obtener la
53% son mujeres ciudadanía el extranjero debe tener al menos 18 años y
54% tienen entre 25 y 44 años haber residido en territorio estadounidense un periodo
continuo de 5 años. Durante 2009 se nacionalizaron en total
7 años en promedio antes de
743,715 extranjeros y al igual que en los permisos de
obtener la ciudadanía
residencia, México ocupó el primer lugar por país con
111,630 mexicanos naturalizados, mismo lugar que ocupa
desde 2007. 3

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4
3 Lee, James. “Naturalizations in the United States.” Department of Homeland Security. (Abril 2010)
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Jóvenes y migrantes
El Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) emitió un comunicado en el cual reporta que
más de la mitad (56.2%) de los migrantes reportados entre el primer trimestre de 2006 y hasta el primer
trimestre de 2009, se encontraban entre los 20 y los 39 años de edad. Así mismo, indica que durante 1 el
mismo periodo mencionado en promedio 23 de cada 100 emigrantes internacionales eran menores de 20
años de edad.

Estados Unidos Mexicanos: Tasas trimestrales de migración internacional

2006-2009
4
(Por mil habitantes)
16.0

14.0

12.0

10.0
Tasa

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0
Al 2do Al 3er Al 4to Al 1er Al 2do Al 3er Al 4to Al 1er Al 2do Al 3er Al 4to Al 1er Al 2do Al 3er Al 4to
trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre
de 2006 de 2006 de 2006 de 2007 de 2007 de 2007 de 2007 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 2009 de 2009 de 2009 de 2009

Emigración internacional Inmigración internacional Intervalo de confianza al 90%

En base a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), el INEGI contabilizó cinco

emigrantes al extranjero por cada mil residentes habituales en el territorio nacional, cifra que prácticamente se
ha mantenido sin cambios desde el cuarto trimestre de 2008. En términos netos la migración internacional
sigue representando pérdidas en el total de la población de México. Para los emigrantes registrados en 2008,
destaca el grupo de población de 20 a 24 años de edad debido a que aporta mayor peso relativo tanto en
hombres (17.3%) como en mujeres (4.83%).
1
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 Estructura por edad y sexo de los emigrantes internacionales
2008

70 y más
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00

Hombres Mujeres

Porcentaje de migrantes internacionales Porcentaje de migrantes internacionales

de 0 a 19 años de edad de 20 a 39 años de edad

100.0 100.0

80.0 80.0

60.0 60.0

40.0 40.0

20.0 20.0

0.0 0.0
Emigrantes Inmigrantes Emigrantes Inmigrantes
2006 2007 2008 2006 2007 2008

Es evidente que en los últimos años la migración internacional –como determinante directo del
crecimiento social– ha tenido un impacto altamente significativo en el volumen y la configuración de la
población mexicana, debido principalmente a las características particulares de los migrantes: población en
edades productivas y predominantemente masculina.
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Mexicanos deportados

El Boletín Estadístico Mensual del Instituto Nacional de Migración (INM) reportó que al primer
bimestre de 2010 las deportaciones de mexicanos desde Estados Unidos disminuyeron en un 20% en
relación al mismo período de 2009. El total registrado entre enero y febrero del presente año es de 77 mil 697
connacionales, mientras que a febrero de 2009 se deportaron 96 mil 722. La tendencia de repatriaciones va a
la alza pues pasó de 35,849 en enero a 41,848 durante febrero.

El punto de repatriación que registra el mayor número de eventos es el estado de Baja California con
32, 861 siendo la Puerta México en Tijuana por donde entraron 23,521 connacionales. El grueso del total de
repatriados (73,985) es mayor de 18 años y de sexo masculino (66,269). El caso de los menores deportados
registra la misma tendencia. En lo que va del año han sido regresados por autoridades estadunidenses 3 mil
712 mexicanos menores de edad, de los cuales 397 aún no cumplían los 11 años y el resto son adolescentes
entre 12 y 17 años.

Los menores repatriados representan la mayor preocupación pues la más de la mitad viajan sin
compañía, lo que los dejan en altamente vulnerables frente a los innumerables peligros que representa el
cruzar la frontera. El hecho de que solamente 650 de los menores repatriados sean originarios del estado por
donde ingresaron habla aún más de vulnerabilidad al realizar un viaje de días en las peores condiciones. A
escala general, en 2009 fueron repatriados 25 mil 993 menores, y la relación que se reporta actualmente era
la constante el año pasado: 15 mil viajaba sin compañía y 10 mil con el apoyo de algún adulto. La migración
de menores va en ascenso, debido al incremento de la migración femenina, un mayor índice del abandono de
los hombres migrantes que interrumpen la comunicación con sus familiares y el incremento de remesas.

Ante las condiciones de seguridad en la frontera y la continuidad de la situación de pobreza en

México, la tasa de retorno a nuestro país va a la baja. Este fenómeno provoca que los migrantes disminuyan o
cancelen sus viajes a México y, en cambio, se modifique la estadística de aprehensiones y deportaciones.

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Seguro Popular para Ex braceros
El subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, Roberto Gil Zuarth, y el titular de la
Comisión Nacional de Protección Social en Salud del Seguro Popular, Salomón Chertorivski, acordaron las
bases para que los ex braceros y sus familias, sean afiliados al Seguro Popular.

El comunicado emitido por la Secretaría de Gobernación explicó que en las siguientes semanas, la
Comisión Nacional de Protección en Salud se coordinará con los regímenes estatales de protección social
para así poder iniciar con la afiliación de los ex braceros al Seguro Popular.

Con esta acción, el Gobierno Federal expresa su ratificación al compromiso con los ex trabajadores
migrantes de otorgar los servicios básicos de asistencia médica de manera gratuita, además del apoyo social
que reciben conforme a la ley que crea el Fideicomiso 2106. Sin embargo, el mismo día que la SEGOB emitió
dicho comunicado, ex braceros de ocho estados llegaron a la ciudad de México para demandar al gobierno
federal y al Congreso de la Unión cumplir con el pago de sus ahorros. Los manifestantes proponen que las
autoridades paguen 100 mil pesos a cada uno de ellos, a familiares o viudas, independientemente de los 38
mil pesos del fideicomiso de apoyo social que se creó para resarcirlos.

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Ponen trabas a inversionistas

El Departamento de Estado recientemente cambió su

política respecto a muchas de las visas otorgadas a mexicanos, Visas afectadas
en su mayoría los que tienen o desean ser propietarios de
negocios y casas en Estados Unidos y que no tienen la
intención de emigrar. Entre los cambios principales está la E-1 y E-2: actividades comerciales o
reducción de la vigencia del período común de entre tres y inversionistas en negociosos
cinco años a sólo un año. El cambio en las políticas se aplica a
estadounidenses.
las solicitudes que fueron presentadas a partir del 22 de febrero
y aplica tanto para mexicanos que desean ingresar a Estados
Unidos como para aquellos que ya estén en el país y quieran
L-1: ejecutivos, gerentes u otros
renovar sus documentos quienes tendrán que acudir a un
Consulado estadounidense en México para hacerlo. empleados transferidos a Estados
Unidos dentro de una compañía
Debido a que los nuevoleoneses requieren en gran con sucursales en ambos países.
medida de visas de tipo inversionistas o para profesionistas,
estas medidas afectan directamente sus expectativas de
establecer negocios en Estados Unidos pues tendrán que H-1B y H-2B: profesionistas o
comprobar cada año la rentabilidad de sus negocios. Con estas empleados temporales
medidas, pequeños y medianos inversionistas pueden ver
reducida su posibilidad de invertir en Estados Unidos, pues
para que un negocio pequeño o mediano genere rentabilidad
TN: para mexicanos en
un año no suele ser suficiente.
ocupaciones incluidas en el Tratado
En lo que respecta a visas E para inversionistas, de Libre Comercio como empleados
México ocupó el quinto lugar de visas emitidas durante el 2009 aeroespaciales
con un total de 2,499, fue precedido por Japón (9,533),
Australia (4,339), Alemania (3,536) y Corea del Sur (3,366). El total de visas H emitidas durante el 2009 para
mexicanos fue de 89,692, cifra que posiciona al país en primer lugar.

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