REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PUBLICAENAHP-IUT
ASIG.DERECHO INTERNACIONAL
4to. SEMESTRE SECCIN A
MENCIN: ADUANAS Y COMERCIO EXTERIOR

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS

(OEA)

Facilitadora:
Arqumides Gonzlez

Autoras:
Mata Dargelys C.I: 24.180.457
Prez Mariana C.I: 25.168.394
Reyes Lismery C.I: 20.826.631
Rodrguez Hugo C.I: 24.217.099
Urzola Laura C.I: 23.192.305

CARACAS, MARZO 2016.

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

Creacin:

1948 en Bogot, Colombia

Sede Principal:

Edificio Principal (MNB) est localizado en la

esquina de: 17th Street y Constitution Ave., N.W.,
Washington, D.C. 20006, USA

Miembros:
Secretario General:
Idiomas Oficiales

Luis Almagro Lemes

Espaol, Ingls,
Francs, Portugus
INTRODUCCIN

Desde el inicio de la Guerra Fra, la democracia se ha convertido en uno de

los objetivos esenciales del proyecto de integracin de las amricas. Es por ello que la
creacin de este organismo es de total relevancia para la resolucin pacfica de los
conflictos.
La Organizacin Estados Americanos es, por definicin, el foro poltico por
excelencia de las Amricas, esta organizacin regional es la ms antigua del mundo y
ha sido siempre de vital inters. Su principal mandato es servir como la casa de las
Amricas o un espacio donde los representantes de los diferentes Estados pueden
reunirse para tratar las problemticas que los aquejan. Adems, se puede decir que es
una instancia de enorme importancia en lo que respecta al continente porque
garantiza un espacio de interaccin mutua que posibilita la colaboracin en diversos
tpicos de inters comn.
Esta investigacin describe los aspectos generales de esta organizacin,
siendo sus pilares principales los mandatos consagrados en la Carta constitutiva y por
los cuales se justifican sus tareas y labores, es necesario destacar que dicha
organizacin ha influido de manera importante en la proteccin de la soberana de los
pueblos, ya que se aplican las medidas pertinentes cuando un pueblo a travs de la
fuerza (golpe de Estado) pretende derrocar un gobierno legtimo y democrtico.

OBJETIVO GENERAL
ANALIZAR EL ORIGEN Y EL ALCANCE Y DE LA ORGANIZACIN DE
ESTADOS AMERICANOS (OEA)

QU ES LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS

(OEA)?
Es una organizacin internacional de carcter regional, considerada como el
principal foro poltico para el dilogo multilateral y la toma de decisiones de carcter
hemisfrico. Como organismo, trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar
la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo socioeconmico y promover el desarrollo sostenible en Amrica. En su accionar busca
construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos de Amrica.
Actualmente, la OEA est integrada por los Estados Unidos, Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela, Barbados, Trinidad y Tobago, Jamaica,
Grenada, Suriname, Dominica, Santa Luca, Antigua y Barbuda, San Vicente y las
Granadinas, Bahamas, St. Kitts y Nevis, Canad, Belize y Guyana, sumando as un
total de 35 pases. Cuba form parte de dicha organizacin hasta el ao 1962, cuando
en la octava Reunin de Consulta, celebrada en Punta del Este (Uruguay), se
estableci que deba ser expulsada por su incompatibilidad con el Sistema
Interamericano. Sin embargo, el 3 de junio de 2009, los Ministros de Relaciones
Exteriores de las Amricas adoptaron la resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09), la
cual resolvi que dicha Resolucin de 1962, quedaba sin efecto en la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA), establecindose que la participacin de la
Repblica de Cuba sera el resultado de un proceso de dilogo iniciado a solicitud de
su Gobierno, de conformidad con las prcticas, los propsitos y principios de la OEA;
es as como para el ao 2016 el Gobierno comunista no ha mostrado inters en
reincorporarse al organismo.
Por otra parte, el 5 de julio de 2009, la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) invoc el Artculo 21 de la Carta Democrtica Interamericana, suspendiendo
el derecho de participacin activa a Honduras en el organismo hemisfrico. La

decisin unnime fue adoptada como consecuencia del golpe de Estado del 28 de
junio que expuls del poder al presidente Jos Manuel Zelaya.
ORIGEN
El origen de la organizacin se remonta a 1826, cuando Simn Bolvar, en su
inters de unificar a los Estados del Sur, convoc una reunin para establecer
convenios entre los diversos pases; sin embargo, su idea recin se llev a cabo en
1889, al fundarse la Unin Internacional de las Repblicas Americanas. Es as, como
en 1890 se realiz la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en
Washington D.C., entre octubre de 1889 y abril de 1890, cuyo objetivo fue discutir
sobre aquellas diferencias que pudieran existir entre las diversas naciones, de modo
que se llegara a un acuerdo donde todos salieran favorecidos y se asegurara la paz
continental. Tambin en ese encuentro, buscaron entablar relaciones comerciales
recprocas que garantizaran la creacin de un mercado amplio y provechoso para
todos, que sirviera para el intercambio de productos nacionales entre los varios
territorios. A partir de ese ao se realizaron de forma peridica encuentros
internacionales donde se exponan las diferentes problemticas y se buscaba una
solucin para ellas.
Ms tarde, en 1910 la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas, se
convirti en la Unin Panamericana. Este rgano, estaba encargado de promover la
compilacin de datos e informes referentes a la produccin, comercio, leyes y
reglamentos de aduana de los respectivos pases. Luego, para 1933 en la sptima
Conferencia Panamericana, Estados Unidos al mantener una poltica exterior
tendiente a subordinar econmicamente a sus vecinos del Sur, aprovechndose de sus
debilidades econmicas, provoco que los Estados panamericanos declararan que
ningn Estado tena derecho a intervenir en los asuntos internos o externos de otro.
Posteriormente, el 30 de abril de 1948, 21 naciones (Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,

Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela) se reunieron en Bogot-Colombia,

para adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, con la cual
confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberana de cada uno
de los pases, crendose de esta forma oficialmente la Organizacin de Estados
Americanos (OEA). Esta Carta fue enmendada por los siguientes protocolos:
- Protocolo de Buenos Aires: Fue suscrito en 1967 para introducir reformas
estructurales y crear nuevas instancias deliberativas. En resumidas cuentas, se acord
que la Asamblea General se reuniera cada ao y se revisaron las funciones de los tres
consejos: el Consejo Permanente (artculo 78 a 92), el Consejo Interamericano
Econmico y Social (artculo 149) y el Consejo Interamericano para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura, dotando a ste de una Comisin Ejecutiva Permanente. Este
Protocolo de reformas a la Carta de la OEA entr en vigor el 27 de febrero de 1970,
momento en el que se depositaron los suficientes instrumentos de ratificacin.
- Protocolo de Cartagena de Indias: Se suscribi en 1985 para poner
nfasis en la eficacia de los medios de solucin pacfica de controversias. Entr en
vigencia en noviembre de 1988.
- Protocolo de Managua: Se inscribi en 1993, entrando en vigencia en
enero de 1996, con esta reunin diplomtica se crea el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral (CIDI), en reemplazo del Consejo Interamericano Econmico y
Social y del Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, con
una visin ms moderna.
- Protocolo de Washington: Fue registrado en 1992, entrando en vigor en
septiembre de 1997, incorpor normas relativas a la posibilidad de suspender al
miembro de la Organizacin cuyo Gobierno democrticamente constituido sea
derrocado por la fuerza (golpe de Estado) e incluye la erradicacin de la pobreza
crtica entre los propsitos esenciales de la OEA.

De la misma manera que la Carta de la OEA, el Pacto de Bogot (Tratado

Americano de Soluciones Pacficas) obliga a las Altas Partes Contratantes a resolver
las controversias sin usar la fuerza o cualquier otro medio de coaccin y enumera una
lista de procedimientos a seguir: buenos oficios y mediacin, investigacin y
conciliacin, y arbitraje. Si no se logra una solucin mediante el procedimiento de
conciliacin establecido, las partes tienen derecho a recurrir a la Corte Internacional
de Justicia.
PRINCIPIOS DE LA OEA
Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
a.

El derecho internacional es norma de conducta de los Estados

en sus relaciones recprocas.

b.
El orden internacional est esencialmente constituido por el
respeto a la personalidad, soberana e independencia de los Estados y por el
fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
c.
La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.
d.
La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que
con ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los mismos sobre
la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e.
Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su
sistema poltico, econmico y social. Podr organizarse en la forma que ms
le convenga y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado
f.
La responsabilidad comn y compartida de los Estados
americanos.
g.

La agresin a un Estado americano constituye una agresin a

todos los dems Estados americanos.

h.
Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos
o ms Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacficos.
i.

La justicia y la seguridad social son base de una paz duradera.

j.

La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la

prosperidad comn de los pueblos del Continente.

k.
Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales
de la persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.
l.
La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la
libertad y la paz.

PROPSITOS DE LA OEA
La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en
que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las
Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales:
1.
2.

Afianzar la paz y la seguridad del Continente.

Promover y consolidar la democracia representativa dentro del

respeto al principio de no intervencin.

3.
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la
solucin pacfica de controversias que surjan entre los Estados miembros.
4.
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y
econmicos que se susciten entre los Estados.
5.
Promover, por medio de la accin cooperativa, el desarrollo
econmico, social y cultural de los pases miembros.
6.
Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al
pleno desarrollo democrtico de los pueblos del hemisferio.
7.
Limitar la adquisicin de armas convencionales, a los efectos
de fomentar la confianza entre los Estados.
La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente sus propsitos
esenciales, estos pilares son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el
desarrollo, los cuales se sustentan entre s y se entrelazan transversalmente mediante
una estructura que comprende las siguientes reas:
Dilogo Poltico:

La OEA es el principal foro poltico de la regin, el lugar en que los pases

de Norte, Centro, Sur Amrica y el Caribe se renen para resolver sus diferencias y
avanzar en sus objetivos comunes. El dialogo poltico, consiste en la discusin o
debate que se ha suscitado entre los Estados miembros, con respecto a una
problemtica determinada, a travs del cual pueden coordinar un acuerdo destinado a
disminuir la contingencia existente o solucionarla en su totalidad mediante la
ejecucin de diversas lneas de accin.
El dilogo poltico, reviste una gran importancia para cada uno de los pilares
de la OEA, ya sea que se trate de los derechos de los pueblos indgenas, disputas
territoriales entre los pases u objetivos regionales para la educacin. De esta manera
la OEA se comporta como un foro para el dilogo multilateral, que tiene lugar en
diferentes niveles, como el Consejo Permanente, las reuniones regionales de
ministros y las Cumbres de las Amricas.
Cooperacin:
Dentro de las funciones ms importantes de la OEA est la cooperacin legal
entre los pases miembros y el desarrollo de mecanismos para la implementacin de
regulaciones en los pases. La Secretara de Asuntos Jurdicos tiene programas de
cooperacin con los Ministerios de Justicia de los pases miembros y trata temas de
derecho internacional, refugiados, acceso a la informacin, discriminacin,
anticorrupcin, asistencia mutua, delito ciberntico, derecho de familia y derechos
pblico y privado.

Mecanismos de Seguimiento:
En diversos temas, los Estados miembros deben rendirse cuenta entre s. Por
ello, han adoptado innovadores mecanismos de evaluacin para analizar el progreso
de la lucha contra las drogas ilegales, la corrupcin y la violencia domstica. Entre
ellos se tiene:

1. Mecanismo de Evaluacin Multidimensional (MEM)

Es un instrumento que fue propuesto en la Segunda Cumbre de las Amricas,
en 1998, para la medicin de las actividades contra las drogas que llevan a cabo los
Estados miembros de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD). Esta medicin se realiza a travs de la elaboracin de informes
nacionales y hemisfricos de evaluacin del progreso del control de drogas.
2. Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin (MESICIC)
En 1996 los pases miembros de la OEA adoptaron el primer mecanismo
legal contra la corrupcin y en 2002 el instrumento que verificaba ese mecanismo.
MESICIC es el mecanismo legal que hoy tienen los Estados americanos para luchar a
nivel regional contra la corrupcin y las malas prcticas gubernamentales, este
mecanismo funciona elaborando informes de los pases que han suscrito la
Convencin y se convierte en mecanismo de regulacin para los Estados, mediante un
proceso de evaluaciones recprocas y en condiciones de igualdad, en donde se
formulan recomendaciones especficas con relacin a las reas en que existan vacos
o requieran mayores avances.
3. Mecanismo de seguimiento de la Convencin de Belm do Par
(MESECVI)
Es un medio que utilizan los Estados para analizar el progreso y las
tendencias en el cumplimiento de los objetivos de la Convencin y facilitar la
cooperacin entre los Estados partes entre s y con el conjunto de Estados miembros
de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Con el propsito de proteger el
derecho de la mujer a una vida libre de violencia, en los informes nacionales a la
Comisin Interamericana de Mujeres, los Estados partes debern incluir informacin
sobre las medidas adoptadas para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer,
para asistir a la mujer afectada por la violencia, as como sobre las dificultades que

observen en la aplicacin de las mismas y los factores que contribuyan a la violencia

contra la mujer.
4. Grupo de Revisin de la Implementacin de Cumbres (GRIC)
El Grupo de Revisin de la Implementacin de Cumbres, conocido por su
acrnimo GRIC, se cre en 1995 y es el principal rgano de administracin del
Proceso de Cumbres. El GRIC se rene peridicamente (dos o tres veces al ao) para
supervisar el proceso de seguimiento y establecer el grado de cumplimiento de los
mandatos de las cumbres.
5. Sistema de Implementacin y Seguimiento de las Cumbres de las
Amricas (SISCA)
Con el fin de procurar mecanismos para mejorar el proceso de cumbres y
para proponer soluciones concretas y viables, la Secretara de Cumbres propuso un
sistema de seguimiento de los mandatos de la Cumbre de las Amricas (SISCA)
basado en la experiencia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) con el Sistema de Programacin y Gestin de Gobierno (SIGOB). El SISCA
es un mecanismo que ofrece a los Estados Miembros las herramientas necesarias para
facilitar el logro de los objetivos contenidos en los mandatos, con el propsito de
medirlos a medio y largo plazo a travs de una gestin orientada por los resultados.
Patrimonio Jurdico:
Por medio de la OEA, los pases han adoptado tratados multilaterales que
han cristalizado las relaciones regionales y han ayudado a definir la legislacin
interna en temas tan diversos como la prevencin del trfico de armas ilegales y el
fortalecimiento de los derechos de las personas con discapacidad. Dentro de este
marco, se encuentran los siguientes puntos:
1. Derecho Internacional: El Departamento de Derecho Internacional (DDI)
tiene entre sus funciones asesorar a los rganos, organismos y entidades de la

OEA, promover el desarrollo del derecho internacional y actuar como

depositario oficial de los Tratados Interamericanos.
2. Cooperacin Jurdica: El Departamento de Cooperacin Jurdica presta
servicios de asesora jurdica y secretara tcnica a los rganos, organismos y
entidades de la OEA para el seguimiento de la implementacin de las
convenciones y procesos de cooperacin jurdica. En conformidad con lo
anterior, se puede decir que presta asesora jurdica para la elaboracin,
discusin y adopcin de tratados, leyes modelo, guas legislativas y otras
herramientas de cooperacin jurdica, en materias como de las que se ocupan
el MESICIC (Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin) y las REMJA (Reuniones
de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales
de las Amricas)
ESTRUCTURA DE LA OEA
La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes rganos:
Asamblea General: Es el rgano supremo de la Organizacin de los
Estados Americanos y est compuesta por las delegaciones de todos los Estados
miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar y a emitir su voto. La
definicin de los mecanismos, polticas, acciones y mandatos de la Organizacin
tienen su origen en la Asamblea General y sus atribuciones se encuentran definidas en
el Captulo IX de la Carta que seala, en su artculo 57, que la Asamblea se reunir
anualmente en la poca que determine el reglamento y en la sede seleccionada
conforme al principio de rotacin. En circunstancias especiales y con la aprobacin
de los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo Permanente puede convocar a
un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores: Se origin
con el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) y posteriormente fue
incorporado en la Organizacin en la Carta inicial, como su nombre lo indica, est

integrado por los cancilleres de todos los Estados miembros de la Organizacin. Sin
embargo, los ministros que no puedan concurrir pueden enviar un Delegado Especial
en su lugar.
Este rgano tiene dos funciones, una muy especfica que consiste en actuar
como el rgano de Consulta de acuerdo con el TIAR, esta Reunin de Consulta
puede ser convocada para considerar medidas en casos de ataque armado, una
agresin que no sea ataque armado, un conflicto extracontinental o intracontinental, o
por cualquier otro hecho o situacin que pueda poner en peligro la paz de Amrica.
Mientras que, la otra funcin, es ms general y consiste en considerar problemas de
carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos.
Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral (CIDI): Los dos Consejos de la Organizacin, son jurdicamente iguales y
ambos dependen directamente de la Asamblea General, teniendo la competencia que
se les asigna en la Carta. Cada consejo est facultado para requerir que el otro
consejo y sus rganos subsidiarios le presten informacin y asesoramiento. Sin
embargo, por la naturaleza de sus funciones y las competencias asignadas, el Consejo
Permanente es el "Consejo Directivo" de facto de la Organizacin.
Funciones del Consejo Permanente
-

Realizar un gran nmero de encargos y tareas delegadas por la Asamblea

General.
Supervisar las labores de la Secretara General, a este fin, tiene la facultad de
"adoptar las disposiciones de ndole reglamentaria que habiliten a la Secretara
General para cumplir sus funciones administrativas", cuando la Asamblea

General no est reunida.

Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General. En el ejercicio
de esta competencia, el Consejo Permanente formula el proyecto de temario
de la Asamblea General y examina el proyecto de resolucin sobre el
programa-presupuesto y sobre las cuotas de los Estados miembros.

Recibir los informes que todos los otros rganos de la Organizacin elevan a
la Asamblea General, incluyendo los del Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral (CIDI), y los transmite al rgano supremo con sus
observaciones y recomendaciones.
El otro consejo de la Organizacin (CIDI), es un rgano de nivel ministerial,

cuya finalidad es promover la cooperacin entre los Estados miembros para lograr su
desarrollo integral y eliminar la pobreza crtica. Sus funciones incluyen la
recomendacin a la Asamblea General de la aprobacin del Plan Estratgico de
Cooperacin Solidaria que sirve como marco de poltica general para las actividades
de cooperacin de la Organizacin para el desarrollo integral; la formulacin de
directrices en la parte del Fondo Regular del programa-presupuesto dedicada a la
cooperacin tcnica; y la promocin, coordinacin y supervisin de programas y
proyectos de desarrollo que llevan a cabo sus rganos subsidiarios y otros organismos
afiliados, sujeto a las prioridades establecidas en el Plan, a otras resoluciones de la
Asamblea General y a sus propias decisiones.
Comit Jurdico Interamericano: El Comit Jurdico Interamericano es
uno de los rganos por medio de los cuales la OEA realiza sus fines (Art. 53 de la
Carta). El Captulo XIV de la Carta define su composicin, atribuciones y funciones
de la siguiente forma: sirve de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos
jurdicos; promueve el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho
internacional; y estudia los problemas jurdicos referentes a la integracin de los
pases para el desarrollo del Hemisferio.
Por otra parte, es necesario destacar que el Comit est integrado por once
miembros, elegidos por la Asamblea General por un perodo de cuatro aos, de
acuerdo con sus capacidades personales como juristas de renombre dentro de la
regin. El Comit tiene su sede en Ro de Janeiro y es atendido all por funcionarios
de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos de la Secretara General.

Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CDHI): Su funcin

principal es promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir
como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia. Los detalles sobre la
estructura y otras funciones de la Comisin se encuentran en la Convencin
Americana de Derechos, que est mencionada en el artculo 106 de la Carta, el
Estatuto y Reglamento de la Comisin. Aunque la misma goza de autonoma tcnica
en el ejercicio de sus funciones, depende de la Asamblea General para la mayor parte
de su financiamiento, el cual proviene del Fondo Regular y de la Secretara General
para la dotacin de su personal profesional y apoyo de secretara. Esta Comisin est
integrada por siete miembros elegidos por la Asamblea General a ttulo personal, los
cuales sirven por un trmino de cuatro aos.
Secretara General: Es el rgano administrativo central y permanente que
apoya a la mayora de los otros rganos de la Organizacin.

Sus funciones

especficas estn definidas en los artculos 107, 111 y 112 de la Carta y comprenden:
a. Transmitir a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea General,
de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral y de las Conferencias
Especializadas.
b. Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los
temarios y reglamentos.
c. Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin, sobre la
base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades
cuyos gastos deban ser incluidos en el mismo.
d. Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos, servicios
permanentes y adecuados de secretara.
e. Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de
la Asamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, de los consejos y de las Conferencias Especializadas.
f. Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de
los instrumentos de ratificacin de los mismos.

g. Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un

informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin.
h. Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la
Asamblea General o los consejos, con los Organismos Especializados y otros
organismos nacionales e internacionales.
Conferencias Especializadas: Son reuniones intergubernamentales para
tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la
cooperacin interamericana y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o
la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o
a instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados.
Organismos

Especializados:

Son

entidades

intergubernamentales

establecidas por acuerdos multilaterales, que llevan a cabo funciones en reas

tcnicas de inters comn para los Estados de las Amricas. La determinacin de que
una entidad constituye un Organismo Especializado es una decisin de la Asamblea
General y el Secretario General debe mantener un registro de ellos. En la actualidad,
hay seis Organismos Especializados:
1. Organizacin Panamericana de la Salud (OPS): Fue creada en 1902 por la
Segunda Conferencia de los Estados Americanos, es el organismo regional
especializado en salud del Sistema Interamericano, as como la Oficina
Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud
(AMOR/OMS). Su misin es Liderar esfuerzos colaborativos entre los
Estados miembros y otros aliados, para promover la equidad en salud,
combatir la enfermedad, mejorar la calidad y prolongar la duracin de la vida
de los pueblos de las Amricas.
2. Instituto Interamericano del Nio, Nia y Adolescente (1927): El Instituto
es un organismo especializado que contribuye a articular las polticas pblicas
sobre niez en las Amricas, a promover la relacin del Estado con la
sociedad civil y al desarrollo de una consciencia crtica frente a los problemas
que afectan a la niez y a la adolescencia en la regin.

3. Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH): Creado por la

sexta Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928), este instituto
ofrece cooperacin tcnica, capacitacin en centros de investigacin, difusin
de publicaciones y organizacin de reuniones tcnicas en los campos de
cartografa, geografa, historia y geofsica. Todo esto responde a la creciente
demanda de la comunidad cientfica internacional en su tarea de interpretacin
del territorio, a partir del anlisis geogrfico e histrico y de una visin
autnticamente continental.
4. Comisin Interamericana de Mujeres (CIM): Fue establecida en el ao
1928, como un organismo consultivo de la OEA y el principal foro generador
de polticas hemisfricas para la promocin de los derechos de la mujer, la
igualdad y equidad de gnero. Su objetivo es fomentar la integracin de la
perspectiva de gnero en los proyectos, programas y polticas de la
Organizacin e impulsar a los Gobiernos a que desarrollen polticas pblicas y
programas con perspectiva de gnero a fin de que hombres y mujeres tengan
igualdad de oportunidades en todos los mbitos de la sociedad.
5. Instituto Indigenista Interamericano: Fue creado en 1940, mediante la
Convencin

Internacional

de

Ptzcuaro,

teniendo

como

objetivos

fundamentales la colaboracin en la coordinacin de polticas indigenistas de

los Estados miembros y la promocin de los trabajos de investigacin
dedicados al desarrollo de las comunidades indgenas.
6. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA):
Fundado en 1942, como el organismo del Sistema Interamericano
especializado en el sector agropecuario y los territorios rurales. Estimula,
promueve y apoya los esfuerzos de sus Estados miembros para lograr el
desarrollo sostenible de la agricultura y la prosperidad de las comunidades
rurales.

CONCLUSIONES
La Organizacin de Estados Americanos (OEA), ha sido el organismo que por
muchos aos ha reunido a todos los pases de Amrica con el propsito de unir lazos
bajo la consigna de hermandad y solidaridad, para promover las relaciones
diplomticas y comerciales entre los pases miembros. Esta organizacin, a travs de
la historia ha logrado diversos acuerdos, protocolos y convenios que tienden a regular
bajo los preceptos de democracia, la relacin entre los pases. Es necesario destacar
que esta organizacin implementa el principio de la no injerencia, es decir, no se

involucra en los problemas internos de cada pas miembro, a menos que estos lo
soliciten.
De igual forma, este organismo a travs de su carta democrtica, representa la
muestra del consenso que actualmente existe entre los Estados miembros entorno al
concepto de democracia y de derechos humanos. Es una iniciativa que ha permitido
crear un instrumento gua para alcanzar el desarrollo democrtico de los pueblos,
siendo la regin americana la nica en contar con el mismo.

RECOMENDACIONES
Durante los ltimos aos se ha cuestionado acerca de la efectividad real de
esta organizacin y su capacidad de apalancamiento de la poltica interamericana.
Debido a estos cuestionamientos se ha tratado de reemplazar la organizacin, pero no
existe actualmente ningn organismo creado o en proceso que integren en su totalidad
a los Estados de las Amricas. Es por ello que a continuacin se dan una serie de
recomendaciones:

-. Fomentar entre Venezuela y Estados Unidos el dialogo, debido a las tensiones

diplomticas y comerciales que actualmente atraviesan por diferencias de preceptos
polticos y filosficos entre los mandatarios.
-. Establecer medidas ms estrictas para sancionar a los pases que atenten contra la
paz mundial.
-. Establecer medidas para disminuir la burocracia y de esta forma incrementar la
efectividad de los mecanismos y sistemas que implementa la Organizacin de Estados
Americanos.
-. Disminuir la dependencia funcional y operativa que tiene la Organizacin de
Estados Americanos con respecto a un solo pas miembro (Estados Unidos).