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Poltica de Televisin Digital Terrestre en Mxico.

Antecedentes.

En el Marco Normativo.
Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se adopta el estndar
tecnolgico de televisin digital terrestre y se establece la poltica para la
transicin a la televisin digital terrestre en Mxico, publicado en el diario oficial de
la federacin el 2 de julio de 2004.
1. El 2 de julio de 2004, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF)
el Acuerdo por el que se adopta el estndar tecnolgico de televisin digital
terrestre y se establece la poltica para la transicin a la televisin digital
terrestre en Mxico (Poltica TDT 2004), en el que, segn dispone su
Acuerdo Primero, se adopt el estndar A/53 de ATSC1 para la transmisin
digital terrestre de radiodifusin de televisin que utilizarn los
concesionarios y permisionarios de estaciones de televisin para iniciar la
transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT), en los trminos y
condiciones que, al efecto, estableciera la Secretara de Comunicaciones y
Transportes. Asimismo, el numeral 4 del Acuerdo Segundo estableci la
Poltica de Transicin a la Televisin Digital Terrestre y el Calendario para la
instalacin y operacin de los equipos de los canales digitales, el cual
proyectaba metas mnimas para cada uno de los periodos.
2. El 4 de mayo de 2012, se public en el DOF un acuerdo modificatorio de la
Poltica TDT 2004 (Poltica TDT 2012), que estableci, entre otras cosas,
que la terminacin de las transmisiones analgicas se llevara en forma
escalonada a partir del 16 de abril de 2013, conforme a lo establecido por
los Anexos II y III de esa Poltica, y adems, se llevaran a cabo programas
piloto para la terminacin de las transmisiones analgicas el 16 de abril de
2013, en Tijuana, B.C., y el 26 de noviembre de 2013, en Mexicali, B.C.;
Ciudad Jurez, Chihuahua; Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros,
Tamaulipas; y Monterrey, Nuevo Len.
3. El 4 de abril de 2013, se public en el DOF un acuerdo modificatorio de la
Poltica TDT 2012, a travs del cual se seal que la fecha para llevar a
cabo el apagn analgico en la ciudad de Tijuana, B.C. sera el 28 de mayo
de 2013.
4. El 1 de junio de 2013, se public en el DOF otro acuerdo modificatorio de la
Poltica TDT 2012, a travs del cual se seal que la fecha para llevar a
cabo el apagn analgico en la ciudad de Tijuana, B.C. sera el 18 de julio
de 2013.

5. El 11 de junio de 2013, se public el Decreto por el que se reforman y


adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94
y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones (Decreto de Reforma Constitucional), en
cuyos artculos 28 y Quinto, Sptimo y Dcimo Sptimo Transitorios se
establece:
El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de
la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta
Constitucin y en los trminos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendr a su cargo la
regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, as como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros
insumos esenciales, garantizando lo establecido en los artculos 6o. y 7o. de esta
Constitucin.

La Televisin Digital Terrestre, despus de etapas de experimentacin en


Estados Unidos, comienza a ser introducida en forma experimental
paulatinamente en Mxico, pero en calidad de pas de consumo.
En Mxico se cre un Comit Consultivo de Tecnologas Digitales para la
Radiodifusin (CCTDR), segn el acuerdo secretarial publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de julio de 1999. La publicacin en Internet de la Direccin
General de la Secretara de Radio y Televisin, indica que este Comit tiene como
objetivo establecer:
Las bases para el estudio, evaluacin y desarrollo en Mxico de las
tecnologas digitales en materia de radiodifusin, para propiciar el mejor desarrollo
de los servicios en beneficio del pblico usuario. El CCTDR cuenta con seis
miembros; tres de ellos designados por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) y tres por la Cmara Nacional de la Industria de Radio y
Televisin (CIRT), sin perjuicio de que puedan invitarse a las sesiones del CCTDR
a las personas o instituciones que el mismo estime necesario.
El DVB-T, el ATSC, y el ISDB-T, fueron evaluados para su introduccin
en Mxico, sin embargo, el CCTDR determin el uso del sistema ATSC A/53 de
origen norteamericano y determin operar con el sistema de compresin MPEG2 y H.264.
Una de las razones responde a la importancia del intercambio mediticoeconmico de los radiodifusores mexicanos residentes en la frontera norte, ya que

al tener el pas una frontera de ms de 3,500 km. con Estados Unidos, el mercado
se potencializa para ambos lados de los lmites nacionales.
Hasta este momento, la implantacin de la Televisin Digital Terrestre en
Mxico, se ha abordado nicamente desde el punto de vista tcnico, es un buen
comienzo para determinar las pautas y estrategias que debern seguir los
operadores de televisin, segn lo establece el Acuerdo por el que se Adopta el
Estndar Tecnolgico de Televisin Digital Terrestre y se Establece la Poltica para
la Transicin a la Televisin Digital Terrestre en Mxico, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 2 de julio de 2004.
El apagn analgico estaba programado para el da 31 de diciembre de 2021,
pero en el IV Informe de Gobierno del presidente Felipe Caldern Hinojosa se
adelant dicho lmite para el ao 2015. Conforme a ello se ha desarrollado un
calendario de obligaciones para que los concesionarios y permisionarios de
televisin transiten a la TDT, en el cual se comprende seis perodos, en las que
inicialmente se contar con presencia de seales, para que en la etapa siguiente
se logre la rplica del servicio.
Para llevar a cabo esta transicin de la televisin analgica a la TDT se
requiere de la asignacin temporal de canales adicionales con objeto de garantizar
la continuidad del servicio al pblico, poder elevar la calidad de las seales y
favorecer la convergencia. Este aspecto es fundamental para elevar la calidad de
las seales y llevarlas a niveles de alta definicin (HDTV por sus siglas en ingls),
conforme al modelo de la TDT establecido en la poltica de la TDT. Los canales
adicionales pueden ser solicitados por los concesionarios y los permisionarios que
hayan manifestado su compromiso en los trminos de la poltica de la TDT,
conforme al trmite publicado en Registro Federal de Trmites y Servicios de la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Las primeras televisoras que comenzaron con las transmisiones de TDT en
seal abierta son Multimedios en 2006, Televisa en 2006 y TV Azteca en 2007
comenzando en la Ciudad de Mxico, Guadalajara, Monterrey, Tijuana,
Mexicali, Ciudad Jurez, Len, Quertaro, Nuevo Laredo, Matamoros y Reynosa.
Tiempo despus sigui con Canal Once en el 2011 y en el 2012 Proyecto
40 fue lanzado al aire a todo el pas nicamente para TDT, al igual que tambin ha
empezado con teveunam e Ingenio TV. Actualmente hay ms de 100 ciudades
que ya cuentan al aire las transmisiones en TDT.

Asimismo, existe una compaa que ofrece Televisin Digital Terrestre


multicanal llamada HI-TV, lanzada por el Grupo Salinas y servicios de televisin
restringida de Cablevisin, Sky, Dish, Megacable y Cablecom que ya tienen
digitalizados sus canales.

Perodos trianuales para la transicin a la TDT en Mxico

La poltica de la TDT establece una transicin gradual y progresiva en seis


perodos trianuales que van desde 2004 hasta el ao 2021. Los perodos han sido
diseados en funcin de la densidad poblacional y la capacidad econmica del
pas y consideran una transicin que puede iniciarse con presencia de seales
digitales. Esto significa que se pueden iniciar transmisiones con baja potencia para
cubrir al menos el 20% del rea de servicio de la estacin de que se trate, para
que, en una etapa posterior se replique al menos en un 90%, el servicio que se
ofrece con la estacin de televisin analgica.

Periodo

Ciudades

Primer perodo
(5 de julio de 2004
al 31 de diciembre
de 2006)

Mxico, D.F., Guadalajara, Jal., Monterrey, N.L., Tijuana, B.C., Mexicali,


B.C., Ensenada, B.C., Ciudad Jurez, Chih., Nuevo Laredo, Tamps.,
Matamoros, Tamps. y Reynosa, Tamps., con al menos la presencia de dos
seales digitales comerciales.

Segundo perodo
(1 de enero de
2007 al 31 de
diciembre de 2009)

Rplica digital de las seales comerciales del primer perodo.


Presencia de las seales digitales comerciales en zonas de cobertura de
un milln y medio de habitantes en adelante.
Rplica digital de las seales del segundo perodo.

Tercer perodo
(1 de enero de
2010 al 31 de
diciembre de 2012)

Cuarto perodo
(1 de enero de

Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura


de un milln y medio de habitantes en adelante. Presencia de las seales
digitales comerciales en zonas de cobertura de un milln de habitantes en
adelante.
Rplica digital de las seales digitales del tercer perodo.

2013 al 31 de
diciembre de 2015)

Quinto perodo
(1 de enero de
2016 al 31 de
diciembre de 2018)
Sexto perodo
(1 de enero de
2019 al 31 de
diciembre de 2021)

Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura


de un milln de habitantes en adelante. Presencia de las seales digitales
comerciales en zonas de cobertura de 500.000 habitantes en adelante.
Rplica digital de las seales del cuarto perodo.
Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura
de 500.000 habitantes en adelante. Presencia de las seales digitales
comerciales en zonas de cobertura de 150.000 habitantes en adelante.

Rplica digital de todos los canales analgicos, en todas las zonas de


cobertura servidas por la televisin analgica.

Nota: Periodo actual en el que nos encontramos.

Con el Decreto del 2 de septiembre de 2010 se adelanta el fin de la era


analgica de la televisin en Mxico, al acortar dicho plazo al ao 2015; por lo
tanto el anterior calendario de perodos de transicin deber ser ajustado a la
nueva fecha del apagn analgico que ya han realizado las ciudades.
El 28 de Mayo del 2013, en Tijuana fue la primera ciudad del territorio
mexicano y la primera en toda Latinoamrica en realizar el apagn analgico, pero
fue retrasado hasta el 18 de julio debido a que era temporada electoral a esa
ciudad, aparte de los reclamos de las familias ante esa accin.
Actualmente, ya no hay seal anloga en esa ciudad; y para aquellas
familias que no contaran con dispositivos que receptaran seal digital en
sus Televisores, podrn contar para aquellas familias de escasos recursos por
parte del gobierno mexicano, un decodificador digital de forma gratuita; y as
seguirn con las ciudades que siguen cuando apliquen el apagn.
Las fechas para el apagn analgico en Mxico segn la entonces COFETEL son
las siguientes:

Fecha

Ciudades

Julio de
2013

Tijuana

Mayo de
2014

Ciudad Jurez, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Monterrey.

Noviembr
e de 2014

Mexicali, Torren, Distrito


Federal, Celaya, Len, Guadalajara, Jocotitlan, Cuernavaca, Puebla, Quertaro, Sa
n Luis Potos, Villahermosa,Veracruz, Xalapa y Mrida

Noviembr
e de 2015

Acapulco y Chilpancingo

Nota: Las fechas detalladas podrn ser cambiadas conforme avanzan los trabajos de construccin
de estaciones repetidoras en todo el pas.

La Televisin Digital Terrestre (TDT), es el sistema de transmisin digital


de seales de televisin abierta o gratuita, que permitir modernizar la forma como
se disfruta de este servicio.
La TDT no es un servicio de televisin restringida o de paga, por lo que es
completamente gratis. Para gozar los beneficios de la TDT solo necesitas el
equipo receptor adecuado.

La Transicin a la TDT, es el proceso de sustitucin de las seales de


televisin analgica por las seales digitales.

El Apagn Analgico, es el fin de las transmisiones de televisin en


formato analgico, para dar paso a las transmisiones en formato digital.

Los beneficios que se van a obtener es la posibilidad de recibir una mejor


calidad en imagen y sonido, ms canales (algunos en HD), ms programas y
servicios interactivos como: guas de programacin, opciones de audio y
subttulos, entre otros.

En consecuencia de acto omiso, no se podr ver la seal de televisin


abierta. Por lo tanto se recomendara con los equipos receptores adecuados.

Actualmente ya existen varios canales con seal digital, transmitindose de


forma simultnea a las seales analgicas. Los canales digitales estarn
disponibles, en un plazo para que los concesionarios y Permisionarios operen
sus canales digitales, es el 15 de Agosto de 2015. Asimismo, la fecha para que se
lleve a cabo el Cese de Transmisiones Analgicas en todo el pas ser, a ms
tardar, el 31 de Diciembre de 2015. Sin embargo, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones puede aprobar que se realicen cese con anticipacin a esa
fecha, una vez que:
a) La SCT le enve un listado en el que informe que ha cumplido con la
entrega de televisores digitales en un porcentaje de 90% o ms, de los
hogares de escasos recursos definidos en un por SEDESOL en
determinada rea de Cobertura; y
b) Que en esa rea de Cobertura, los Concesionarios y Permisionarios de
Televisin ya realicen Transmisiones Digitales.
Si Fuera el caso, el IFT informar a la poblacin cuatro semanas antes, a
travs de medios masivos de comunicacin. En ese mismo periodo, los
Concesionarios y Permisionarios de Televisin tambin debern informar la
fecha del apagn, a travs de su programacin.
Para recibir la seal digital, se debe contar con un equipo receptor
adecuado para recibir la seal, que puede ser:
a) Un Televisor digital, o
b) Un televisor analgico con decodificador/convertidor adicional.

En ambos casos, una antena (interior o exterior) apta para recibir seales
en las bandas VHF u UHF.

El Decodificador o convertidor, es un equipo que se debe conectar


al televisor analgico para que se pueda ver los canales digitales.

El decodificador se puede adquirir en tiendas de autoservicio,


departamentales y especializadas en electrnica, con un costo aproximado
de $600 a $1, 200.

El Codificador opera para un solo televisor.

Para saber si el televisor que se tiene es analgico, como


caracterstica fsica, son de antes, gordos o viejos, su pantalla es
cuadrada, no rectangular, fondo voluminoso como un cubo, por el
cinescopio que contiene en su interior, una perilla para cambiar de canal y
que el control remoto que acompaaba el televisor, no tenga la tecla de
punto o guion.

La disponibilidad de canales, depender de los canales analgicos


que ya se trasmitan, es decir que los canales que se ven actualmente en
analgico, son los mismos que se podrn ver en seal digital, adems de
que depender a cada regin.

En caso de NO haber sido seleccionado por el programa de


gobierno Federal Moviendo a Mxico TDT se tendr que comprar un
televisor digital, verificando que en la caja o instructivo del televisor digital

diga estndar ATSC A/53 o tenga logo como HD o HD Ready. Si se tiene


un televisor plano del tipo LED o LCD ya se cuenta con el televisor digital.

En caso de tener un contrato de servicio de Televisin de Paga,


no se tiene que hacer cambio alguno, ya que la seal llega a travs del
decodificador (aparato) que la empresa entrega para recibir la seal.

Glosario.

Antena Es la parte de un sistema de televisin que se emplea para radiar o recibir ondas
electromagnticas a travs del espacio libre.

Apagn Analgico Fin de las transmisiones de televisin en formato analgico (fin de la


forma tradicional de ver televisin).

rea de Cobertura rea comprendida por la suma de las reas de Servicio Analgicas de
una Estacin de Televisin y, en su caso, de sus Equipos Complementarios de Zona de
Sombra.

ATSC Comit de Sistemas de Televisin Avanzada (Advanced Television System


Committee) es el grupo encargado del desarrollo de los estndares de la Televisin Digital
en los Estados Unidos.

ATSC A/53 Estndar de televisin digital del ATSC, adoptado en Mxico para la transmisin
de seales digitales de televisin formado por seis partes que describen las caractersticas
del sistema de televisin avanzada y que detalla las especificaciones de los parmetros del
sistema, incluyendo los formatos de exploracin del codificador de entrada de video, los
parmetros de preprocesamiento y compresin del codificador de video, los formatos del
codificador de entrada de audio, los formatos de seal del codificador de entrada de audio,
los parmetros de preprocesamiento y compresin del codificador de audio, las

caractersticas del multiplexor de servicios, as como del subsistema de transporte, entre


otros.

Banda UHF Porcin de la Banda de Frecuencia de ultra alta frecuencia (300 MHz a 3 GHz)
que comprende los canales de radiodifusin de televisin 14 al 51.

Banda VHF Porcin de la Banda de Frecuencia de muy alta frecuencia (30 MHz a 300
MHz) que comprende los canales de radiodifusin de televisin 2 al 13.

Canal Adicional Canal de Transmisin asignado a Concesionarios de Televisin o


Permisionarios de Televisin por el Instituto para la transicin a la TDT.

Canal de programacin Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales,


puesta a disposicin de la audiencia, bajo la resonsabilidad de una misma persona y
dotada de identidad e imagen propias y que es susceptible de distribuirse a travs de un
canal de radiodifusin.

Canal de transmisin de radiodifusin Ancho de banda invisible destinado a la emisin de


canales de programacin de conformidad con el estndar de transmisin aplicable a la
radio o a la televisin. En trminos de las disposiciones generales aplicables que emita el
Instituto.

Cobertura Zona geogrfica en la que se estima que se puede recibir y reproducir una seal
de televisin gratuita.

Concesionario Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas en la Ley.

Constitucin Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Decodificador Dispositivo que permite captar y procesar las seales de la TDT y que
cuenta con la capacidad para convertir dicha informacin en una seal analgica para que
los televisores que por s mismos no tengan la capacidad de recibir, sintonizar y reproducir,
cuando menos, las seales que se transmitan con el estndar A/53 del ATSC, puedan
reproducir las seales de la TDT.

Ejecutivo Federal Comprende a la Administracin Pblica Federal, sus dependencias


y entidades segn corresponda.

Espectro Radioelctrico Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial, de ondas
electromagnticas cuyas bandas de frecuencia se fijan convencionalmente por debajo de
los 3,000 GHz.

HDTV Por sus siglas en ingls, High Definition Television (HDTV), se refiere a la Televisin
de Alta Definicin. Se entender como alta definicin cuando la calidad de video sea al
menos de 720 lneas progresivas (720p) o 1080 lneas entrelazadas (1080i), en una
relacin de aspecto de 16:9.

IFT Instituto Federal de Telecomunicaciones.

LFTyR Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.

Multiprogramacin Distribucin de ms de un Canal de Programacin en el mismo Canal


de Transmisin.

Permisionario Entidades u organismos pblicos que mediante un instrumento jurdico que


le otorga el gobierno llamado Ttulo de Permiso, puede hacer uso de un canal de televisin
con fines no comerciales.

PROFECO La Procuradura Federal del Consumidor.


Secretara (SCT) La Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Servicios pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin Servicios de inters general


que prestan los concesionarios al pblico en general con fines comerciales, pblicos o
sociales de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley Federal de
Competencia Econmica.

TDT Televisin Digital Terrestre.

Terminacin de Transmisiones Analgicas Obligacin por parte de la(s) Concesionaria(s)


de Televisin y/o Permisionaria(s) de Televisin, segn corresponda, que presta(n) el
Servicio de Radiodifusin. Consistente en cesar Transmisiones Analgicas en una
determinada rea de Cobertura.

Transicin a TDT Es el proceso de migracin de equipos de televisin analgica a la


Televisin Digital Terrestre, en preparacin para la finalizacin de las transmisiones de
Televisin Analgica (apagn analgico).

Transmisiones Analgicas Envo de seales de radiodifusin de televisin utilizando el


estndar de
transmisin M/NTSC.

Transmisiones Digitales Envo de seales de radiodifusin de televisin conforme al


estndar de
transmisin A/53 del ATSC, incluyendo sus mejoras y desarrollos.

Zona de Cobertura Aquella regin geogrfica definida en los correspondientes ttulos de


concesin o permiso.

Referencias.

Diario Oficial de la Federacin: http://www.tdt.mx/docs/antecedentes/1.pdf

Televisin Digital Terrestre: http://www.tdt.mx/index.php