derecho humano bsico" e insta a que "Tenemos que mandar un mensaje claro al mundo
de que el acceso al agua potable y al saneamiento son un derecho bsico y que hay que
hacer todo lo posible para que sean una realidad", Adems, resalta la responsabilidad de
los Estados de promover y proteger todos los derechos humanos "de manera justa y
equitativa", "El derecho al agua potable y el saneamiento son derechos humanos
independientes y como tales debemos reconocerlos, as que instamos a los Estados a
cumplir con sus obligaciones".
Las causas de la contaminacin del agua son numerosas y varan desde los vertimientos
lquidos de la agricultura hasta el uso de qumicos caseros y todo lo que halla de por
medio. Mientras que los estndares usados en nuestra sociedad para ms de 75,000
compuestos qumicos diferentes nos han ofrecido conveniencia y productividad adicional
a nuestras vidas, tambin han llegado a costarnos tremendamente. El incremento drstico
en enfermedades degenerativas. En los inicios de 1990, antes de que el cloro, los
pesticidas, herbicidas y decenas de miles de otros qumicos fueran expuestos, una
persona promedio tena la posibilidad de 1 en 50 de tener cncer, hoy 1 de cada 3 pueden
esperar tener cncer en su tiempo de vida y 1 de cada 2 hombres. El uso de qumicos
hechos por el hombre para potabilizar el agua se ha tornado tan extremo que ahora se
pueden encontrar trazas de estas toxinas de bajo nivel en todos los abastecimientos
pblicos de agua del mundo. El consejo Federal en Calidad Ambiental reporta que
"Alrededor de dos tercios de todos los cnceres pueden ser atribuidos a estas toxinas de
bajo nivel." Y que "Una vez contaminadas nuestras aguas subterrneas permanecern as
por decenas de miles de aos." Nuestra tendencia es culpar a las vertimientos aguas
arriba de las grandes empresas. Y mientras que la industria ciertamente ha hecho parte
en nuestros problemas de contaminacin de agua, somos "nosotros" como individuos que
tenemos ms culpabilidad. La mayora de los contaminantes que se encuentran en
nuestra agua potable pueden ser rastreados, incluso los que se encuentran por uso
inapropiado o excesivo de compuestos ordinarios como qumicos para csped, gasolina,
productos de limpieza e inclusive drogas prescritas. Todo lo que va hacia el alcantarillado,
en nuestros cspedes, en nuestros campos de agricultura o en nuestro ambiente por
cualquier medio, eventualmente termina en el agua que consumimos, empezamos a
observar cual frgil son nuestros recursos hdricos. Una de las autoridades lideres en
Amrica sobre la contaminacin del agua, el Doctor David Ozonoff de la Universidad de
Salud Pblica de Boston advierte que, "El riesgo de enfermedades relacionadas con el
agua potable pblica ha pasado desde lo terico hasta lo real." Muchas enfermedades
que en el pasado no podan ser ligadas a una causa probable, ahora pueden ser
relacionadas directamente a las toxinas en nuestra agua potable. El uso de pesticidas y
herbicidas se ha vuelto tan excesivo que ellos son ahora comnmente encontrados en los
estanques de almacenamiento de agua con alarmante frecuencia. Los efectos trgicos en
la salud por consumir estos qumicos altamente txicos se magnifican muchas veces en
los nios pequeos debido a que sus sistemas son ms sensibles y apenas se estn
desarrollando. Los nios pequeos tambin consumen un mayor volumen de fluidos por
libra de peso corporal y por tanto obtienen una mayor dosis. Para saber si existen
contaminantes en el agua es necesario realizar las pruebas fsicas, qumicas y
La carita sonriente que aparece en la pantalla indica que el agua ya est limpia de bacterias
y se puede beber. Para lograrlo, slo han hecho falta el Sol, tiempo, una botella transparente
y, para asegurar que el proceso ha terminado, un novedoso aparato que ayuda a potabilizar.
Hace tiempo que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reconoce la eficacia del
mtodo SODIS (Solar Water Disinfection), es decir, la desinfeccin del agua mediante la
exposicin a los rayos solares para eliminar bacterias, virus y parsitos. Este sistema, barato
y sencillo, es ideal para luchar contra las enfermedades que causa beber agua contaminada
y que cada ao cuestan la vida a unas 2,2 millones de personas en el planeta. Ahora, una
empresa austraca est a punto de comercializar WADI (WAter DIsinfection) un aparato
que ayuda a usar el mtodo SODIS, calculando el momento en el que el agua ya est lista
para beber. "SODIS es muy fcil y es gratis, pero la gente no lo usa porque se siente
insegura, no sabe o no cree que funcione. WADI indica con seguridad cundo (el agua) est
lista, no hay que calcular cunto tiempo lleva bajo el sol", explica a Efe Martin Wesian,
creador del novedoso aparato. Wesian, ingeniero de formacin y que sufri de clera por
agua contaminada durante un viaje a Venezuela, desarroll hace tres aos la idea de un
mecanismo que midiera la intensidad de la radiacin ultravioleta (UV) para establecer
cunto tiempo tarda la desinfeccin. WADI funciona con energa solar, se enrosca al cuello
de la botella, para asegurar que los sensores estn cerca del lquido.
Varios parmetros, como la altura, la nubosidad o la contaminacin atmosfrica, hacen
variar el tiempo de desinfeccin. "El aparato mide los rayos UV y, segn nuestras
investigaciones en el laboratorio y sobre el terreno, junto a universidades, tenemos varias
curvas para ver cunta energa necesitamos para reducir los grmenes", explica Wesian.
Una barra de progreso y un "smiley", una "carita" sonriente, indican cuando se ha llegado al
punto en el que el agua es potable. Wesian, fundador de la empresa Helioz, reconoce que ni
el mtodo SODIS ni el aparato que ha inventado solucionan todos los problemas de
potabilizacin, ya que no sirven en contaminacin qumica o por metales. Segn Helioz, el
pequeo aparato es un sustituto de mtodos como las tabletas de cloro o el hervido del
agua, pero ms econmico y sencillo, porque no precisa bateras, repuestos o
mantenimiento. La empresa estima que el dispositivo puede funcionar durante cinco aos,
aunque las primeras unidades se comercializarn con una garanta de dos hasta confirmarse
su resistencia con el uso diario. El aparato se ha probado ya sobre el terreno en la India y
entre comunidades nmadas de Kenia y Etiopa, y a partir de enero empezarn a
distribuirse a gran escala en Uganda, entre los pigmeos batwa, y tambin en Ghana. WADI
ha despertado tambin inters en Latinoamrica, cuenta Wesian, y menciona unos primeros
contactos con una empresa brasilea de tratamiento de aguas y el Instituto Nacional de
Pesquisas da Amaznia de Brasil. Tambin se han recibido ya consultas del Per, de Chile y
de Bolivia, donde la altura sera una ventaja, ya que acelera el proceso de desinfeccin por
radiacin solar. La eficacia de WADI ha sido certificada por la Facultad de Ciencias
Agrcolas de Viena, pero Wesian confa en que la OMS le d tambin su visto bueno en los
prximos meses. Aunque en Uganda el aparato ser distribuido gratuitamente, mediante
donaciones, Helioz comercializar WADI a un precio de entre diez y doce euros (entre 13 y
15 dlares), dependiendo del pedido. La empresa tiene contactos con Gobiernos,
organizaciones no gubernamentales (ONG) y empresas, y planea recurrir a tcnicas de
responsabilidad social corporativa para abaratar el producto para el usuario final. Por
ejemplo, ofreciendo a grandes compaas que marquen los aparatos con su logo para hacer
publicidad de sus productos y apoyar una buena causa al mismo tiempo. Adems, WADI se
comercializar en Europa como un complemento para las actividades y los deportes en la
naturaleza. En este mercado, el aparato se vender mucho ms caro, a unos 50 euros (unos
65 dlares), para financiar con la diferencia de precio que al mundo menos desarrollado
llegue ms barato. Pero aparte de su uso en pases donde la escasez de agua potable es
crnica, WADI puede ser tambin til durante catstrofes naturales, como el reciente tifn
que asol Filipinas y donde hay planes para distribuir el dispositivo. Otro factor que hace
atractivo el producto es que es reciclable, ya que el panel solar es la nica parte con vida
Agua potable
Se denomina agua potable o agua para consumo humano, al agua que puede ser
consumida sin restriccin debido a que, gracias a un proceso de purificacin, no
representa un riesgo para la salud. El trmino se aplica al agua que cumple con
las normas de calidad promulgadas por las autoridades locales e internacionales.
En la Unin Europea la normativa 98/83/EU establece valores mximos y mnimos
para el contenido en minerales, diferentes iones como cloruros, nitratos, nitritos,
amonio, calcio, magnesio, fosfato, arsnico, entre otros., adems de los grmenes
patgenos. El pH del agua potable debe estar entre 6,5 y 8,5. En zonas con
intensivo uso agrcola es cada vez ms difcil encontrar pozos cuya agua se ajuste
a las exigencias de las normas. Especialmente los valores de nitratos y nitritos,
adems de las concentraciones de los compuestos fitosanitarios, superan a
menudo el umbral de lo permitido. La razn suele ser el uso masivo de abonos
minerales. Tambin ponen en peligro el suministro de agua potable otros
contaminantes medioambientales como el derrame de derivados del petrleo,
lixiviados de minas, etc.
que luego son vertidas a los ros donde kilmetros ms adelante son interceptados
por bocatomas de acueductos.
Fluoruros: En concentraciones altas los fluoruros son txicos. La razn es, por
una parte, la precipitacin del calcio en forma del fluoruro de calcio y, por otra
parte, puede formar complejos con los centros metlicos de algunas enzimas.
Nitratos y nitritos: Se sabe desde hace tiempo que la ingestin de nitratos y
nitritos puede causar metahemoglobinemia, es decir, un incremento de
metahemoglobina en la sangre, que es una hemoglobina modificada (oxidada)
incapaz de fijar el oxgeno y que provoca limitaciones de su transporte a los
tejidos. En condiciones normales, hay un mecanismo enzimtico capaz de
restablecer la alteracin y reducir la metahemoglobina otra vez a hemoglobina.
Los nitritos presentes en la sangre, ingeridos directamente o provenientes de la
reduccin de los nitratos, pueden transformar la hemoglobina en metahemoglobina
y pueden causar metahemoglobinemia.
Se ha estudiado tambin la posible asociacin de la ingestin de nitratos con el
cncer. Los nitratos no son carcinognicos para los animales de laboratorio. Al
parecer los nitritos tampoco lo son para ellos, pero pueden reaccionar con otros
compuestos (aminas y amidas).
Zinc: La presencia del zinc en el agua potable puede deberse al deterioro de las
tuberas de hierro galvanizado y a la prdida del zinc del latn. En tales casos
puede sospecharse tambin la presencia de plomo y cadmio por ser impurezas del
zinc, usadas en la galvanizacin. Tambin puede deberse a la contaminacin con
agua de desechos industriales.
TRATAMIENTO Y CONTROL DEL AGUA
INTRODUCCIN
Lo mismo animales que plantas dependen directamente del agua. El medio externo que rodea
los vegetales y animales se halla constituido indistintamente por aire o agua, pero
internamente siempre estn formados por agua. El agua es el elemento que transporta las
sustancias nutritivas: oxigeno, anhidrdido carbnico, sales, detritos y tambin en calor. La
distribucin del agua en los continentes es muy desigual. Los desiertos constituyen un
extremo de la escala y los bosques tropicales el otro. Las plantas y los animales que habitan
en las regiones desrticas se ven forzados a retener el agua en su organismo. Los animales
de dichas zonas suelen subsistir con el agua almacenada en los gruesos tallos y hojas de los
vegetales que all crecen o gastando el agua almacenada en el interior de su organismo. En
las regiones templadas el hombre se ha servido del agua para emplearla en la agricultura y
para el abastecimiento de las grandes ciudades. Los ros a los que van a parar los residuos de
los ncleos urbanizados muy poblados suelen tener las agua contaminadas lo que provoca la
muerte de los animales y vegetales que en ellas habitan.
El suministro de agua purificada bien para el consumo humano o para ser utilizada en las
industrias es una de las dificultades ms graves con que se enfrenta el hombre en la
actualidad. Al aumentar la poblacin y progresar los mtodos tcnicos y el nivel de vida
acrecer la necesidad de agua volvindose el problema cada vez ms difcil de resolver. All
nacern las guerras del futuro.
Procesos de tratamiento de agua
La fuente de agua determina su calidad inherente.
Las sustancias no deseadas contenidas en el agua natural se separan o se transforman en
sustancias aceptables o ambas cosas.
La mayor parte de los procesos de tratamiento de aguas originan cambios en la concentracin
de un compuesto especfico.
FLOCULACIN: Es el proceso hidrodinmico en el que se efectan las colisiones de
partculas desestabilizadas favoreciendo la agregacin (cohesin) entre ellas, logrando formar
aglomerados de partculas coloidales que unidas entre s alcanzan un peso que las hace
sedimentables por gravedad. De acuerdo con las reglas chulze-hardy de que la velocidad
aumenta la valencia los floculantes inorgnicos ms empleados son: Sales de aluminio.
(Sulfatos y cloruros ferrosos y frricos, etc.). Sales (sulfatos) y xidos de calcio. Sales de
magnesio. Salen de zinc. Acido sulfrico. Fosfatos. La principal sal de aluminio usada es el
sulfato de aluminio lquido o slido. El intervalo de accin frente al pH. , En trminos de la
solubilidad del hidrxido metlico formado indica que el ptimo se sita entre 6 y 7.5 unidades
de pH.
LA SEDIMENTACION: Es la operacin consistente en separar de una suspensin un fluido
claro, que sobrenade la superficie, y un lodo con una concentracin elevada de materias
slidas que se depositan por efecto gravitacional y por tener peso especfico mayor que el
fluido. La sedimentacin se realiza en unidades o reactores en los cuales tericamente, la
masa lquida se traslada de un punto a otro con movimiento uniforme y velocidad constante.
Las partculas aglomerables se obstaculizan mediante la sedimentacin antes de unirse, una
vez lograda la unin ganan peso y se precipitan a velocidad creciente en el tiempo.
LA FILTRACION: Su objetivo es la remocin de slidos coloidales y suspendidos contenidos
en el agua mediante su flujo a travs de lechos porosos de partculas slidas para realizar a
adherencia y posterior evacuacin de las partculas a remover. Un filtro se colmata a medida
que su lecho se carga de materias retenidas resultando un efluente no aceptable por lo cual,
se debe lavar con agua en contracorriente de filtracin. Caso filtro de las plantas del Ayur
EEPP. Medelln y siendo removido el lecho filtrante por la inyeccin del aire a presin. Si el
lavado es deficiente se pueden formar bolas de lodo y grietas. El funcionamiento de un filtro
debe estudiarse desde los puntos de vista de filtracin y lavado. Los filtros de la planta Ayur
son compuestos por antracita en un 90% aproximadamente y 10% de arena. Que
supuestamente est en la parte del fondo rodeando las toberas, por las cuales pasa el agua al
falso fondo y de all a los sifones en donde se realiza la funcin del control de la carrera de
filtracin, de all el agua pasa al tanque de lavado en donde se le agrega el cloro.
LA CLORACION: El cloro es un elemento halgeno, no metlico, no se encuentra libre en la
naturaleza, es un componente importante de minerales hlito (sal de rocas o cloruro sdico)
silvita (cloruro potsico) y carnalita, y un cloruro en el agua de mar. En estado lquido es de
color amarillo o mbar claro, olor irritante, muy baja conductividad elctrica, soluble en
cloruros y alcoholes. Es una agente oxidante extremadamente fuerte, ligeramente soluble en
agua fra. Cuando se adiciona
Produccin
Factores que afectan el costo del agua potable: Los factores que afectan
el costo del agua potable son varios, entre los principales se encuentran:
Necesidad de tratar el agua para transformarla en agua potable, es decir factores
relacionados con la calidad del agua en la fuente; Necesidad de transportar el
agua desde la fuente hasta el punto de consumo; Necesidad de almacenar el agua
en los perodos en que esta abunda para usarla en los periodos de escasez;
TEMA
Principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del aire,
agua y suelo
Cdigo Sanitario
Conservacin y proteccin del recurso agua
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente.
Regulacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios.
Planes de Ordenamiento Territorial
Ahorro y uso eficiente del agua.
recursos y competencias del SGP
Ley 09 de 1979
Ley 79 de 1986
Ley 99 de 1993
Ley 142 de 1994
Ley 388 de 1997
Ley 373 de 1997
Ley 715 de 2001
Ley 1151 de 2007
TEMA
Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables
Disposiciones sobre conservacin y proteccin de aguas, bosques, fauna terrestre y
acutica
Otorgamiento de concesiones y vertimientos
Residuos Slidos.
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilizacin y suministro de
agua para consumo humano
Usos del agua y residuos lquidos, Normas de vertimientos de residuos lquidos.
Define la licencia ambiental
Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos
Prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo.
Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos
Tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales a cuerpos de agua
Decreto 41 de 2011
Todo el Mundo es el Escenario donde todos los hombres y las mujeres son
simplemente actores; Esto era una metfora elegante para Shakespeare, pero
para nosotros, no lo es: Es realidad. El mundo es un enorme escenario para la
actividad econmica, dividida en nichos no por barreras u otros obstculos
innecesarios en el escenario. Todos formamos parte de una compaa gigante de
actores y de actrices interdependientes. Nadie recita o acta con las mismas
lneas a veces realizamos fragmentos similares dentro del repertorio, pero ninguno
de nosotros es enteramente independiente. Cmo en cualquier obra de teatro
todo se conecta entre s, as es la dimensin del trabajo de los ejecutivos. Qu
corporacin teniendo un tamao adecuado no es global?; de pronto est implicada
en proyectos globales. Estos proyectos son complejos, involucran a participantes
Con el fin de garantizar la coordinacin entre las funciones del Ministerio del Medio
Ambiente y la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico en
lo concerniente a los objetivos del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua,
modifcase la composicin de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
El numeral 71.2 de la Ley 142 de 1994 quedar as. Cuatro expertos comisionados
de dedicacin exclusiva, designados por el Presidente de la Repblica para
perodo de 3 aos, reelegibles y no sujetos a las disposiciones que regular la
carrera administrativa. Uno de ellos en forma rotatoria ejercer las funciones de
coordinador de acuerdo con el reglamento interno. Al repartir internamente el
trabajo entre ellos se procurar que todos tengan oportunidad de prestar sus
servicios respecto de las diversas clases de asuntos que son competencia de la
Comisin. En todo caso, uno de los expertos deber demostrar conocimientos en
materias ambientales.
El pargrafo 1 del artculo 71 quedar as: a la Comisin de Regulacin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico pertenecern los Ministros de Salud y Medio
Ambiente. A la Comisin de Regulacin de Energa y Gas Combustible
pertenecer el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. Los Ministros slo podrn
delegar su asistencia en los Viceministros y el Director del Departamento Nacional
de Planeacin en el Subdirector.
Artculo 3: Elaboracin y presentacin del Programa. Cada entidad encargada
de prestar los servicios de acueducto, alcantarillado, de riego y drenaje, de
produccin hidroelctrica, y los dems usuarios del recurso hdrico presentarn
para aprobacin de las Corporaciones Autnomas Regionales y dems
autoridades ambientales, el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua. Estas
autoridades ambientales debern elaborar y presentar al Ministerio del Medio
Ambiente un resumen ejecutivo para su informacin, seguimiento y control, dentro
de los seis meses siguientes contados a partir de la aprobacin del Programa.
Pargrafo 1: Las entidades responsables de la ejecucin del Programa para Uso
Eficiente y Ahorro del Agua debern presentar el primer programa los siguientes
(12) doce meses a partir de la vigencia de la presente Ley, y para un perodo que
cubra hasta la aprobacin del siguiente plan de desarrollo de las entidades
territoriales de que trata el artculo 31 de la Ley 152 de 1994. El siguiente
programa tendr un horizonte de 5 aos y ser incorporado al plan de desarrollo
de las entidades territoriales. Las Corporaciones Autnomas y dems autoridades
ambientales debern presentar un informe anual al Ministerio del Medio Ambiente
sobre el cumplimiento del Programa de que trata la presente Ley.
el mar, que podr variar desde una influencia mareal a una comunicacin
ocasional.
4. Aguas marinas. Las contenidas en la zona econmica exclusiva, mar territorial
y aguas interiores con su lecho y subsuelo de acuerdo con la normatividad vigente
en la materia. Para los efectos de este decreto las aguas marinas se subdividen en
aguas costeras y ocenicas
5. Aguas metericas. Aguas que estn en la atmsfera.
6. Aguas ocenicas. Las comprendidas entre las lneas de base recta y los lmites
de la zona econmica exclusiva, de conformidad con el derecho internacional.
7. Aguas servidas. Residuos lquidos provenientes del uso domstico, comercial
e industrial.
8. Autoridades Ambientales Competentes. Se entiende por autoridad
ambiental competente, de acuerdo a sus respectivas competencias las siguientes:
a) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
b) Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
c) Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin dentro de su
permetro urbano sea igual o superior a un milln de habitantes.
d) Las autoridades ambientales de que trata el artculo 13 de la Ley 768 de 2002.
9. Bioensayo acutico. Procedimiento por el cual las respuestas de organismos
acuticos se usan para detectar o medir la presencia o efectos de una o ms
sustancias, elementos, compuestos, desechos o factores ambientales solos o en
combinacin.
10. Capacidad de asimilacin y dilucin. Capacidad de un cuerpo de agua
para aceptar y degradar sustancias, elementos o formas de energa, a travs de
procesos naturales, fsicos qumicos o biolgicos sin que se afecten los criterios de
calidad e impidan los usos asignados.
11. Carga contaminante. Es el producto de la concentracin msica promedio de
una sustancia por el caudal volumtrico promedio del lquido que la contiene
determinado en el mismo sitio; en un vertimiento se expresa en kilogramos por da
(Kg/d).
12. Cauce natural. Faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles mximos por efecto de las crecientes ordinarias.
Repblica de Colombia
INTRODUCCIN
Este documento fue elaborado, atendiendo lo dispuesto en el pargrafo 2 del artculo 2 de la
Resolucin 0811 de 2008, expedida por los Ministerios de la Proteccin Social y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por medio de la cual se definen los
lineamientos a partir de los cuales la autoridad sanitaria y las personas prestadoras,
concertadamente definirn en su rea de influencia los lugares y puntos de muestreo para el
control y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la red de
distribucin, donde seala la necesidad de elaborar una gua que ample los aspectos
tcnicos enmarcados en los criterios para puntos de recoleccin de muestras en la red de
distribucin, sealados en el mencionado artculo.
Esta gua no es de carcter obligatorio y orienta tanto a las personas prestadoras como a la autoridad sanitaria en la escogencia de los
puntos de muestreo de la calidad del agua para consumo humano. A continuacin se relacionan los documentos anexos los cuales
acompaan la presente Gua tcnica:
OBJETO
Ampliar la informacin sobre las consideraciones tcnicas a tener en cuenta por parte de la
autoridad sanitaria y la persona prestadora para la identificacin, estructuracin,
construccin o instalacin de los dispositivos para la recoleccin de las muestras de agua
para consumo humano, localizados en la red de distribucin, que trata la Resolucin 0811
de 2008.
ANTECEDENTES
El Decreto 1575 de mayo 9 de 2007 y las resoluciones que lo reglamentan, establecen un
conjunto de instrumentos, procesos, medidas de seguridad, recursos, caractersticas y
criterios organizados entre s para garantizar un sistema para la proteccin y control de la
calidad del agua para consumo humano, involucrando no solamente a las personas
prestadoras que la suministran o distribuyen, sino a las direcciones territoriales de salud, a
la autoridad ambiental y a los usuarios.
Adems de definir las responsabilidades de los actores que intervienen en el control y la
vigilancia de la calidad del agua, establece una serie de herramientas consideradas
fundamentales dentro de este sistema con la construccin de indicadores y alarmas frente al
riesgo que representa para la salud humana el consumo de agua que no cumple con las
caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas establecidas en la Resolucin 2115 de
2007, reglamentaria del decreto anteriormente mencionado.
Hacen parte del sistema que fundamenta los propsitos de la nueva normatividad para la calidad del agua para consumo humano, otras
reglamentaciones ya puestas en marcha como la obligatoriedad de contar en los sistemas de suministro de agua para consumo humano
con tcnicos y operarios certificados en sus competencias laborales de acuerdo al oficio que desempean; la necesidad de que las
personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo humano y la autoridad sanitaria sigan los procedimientos
correctos de recoleccin, almacenamiento y anlisis de muestras de agua para consumo humano, acorde con Normas Tcnicas
Colombianas; el cumplimiento de programas de gestin de calidad y el esfuerzo de todos los actores involucrados en la proteccin de las
cuencas abastecedoras para llevar a cabo prcticas de produccin limpia que impidan la contaminacin de las fuentes de agua.
JUSTIFICACIN
Para prevenir y/o eliminar los riesgos a la salud humana, las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo
humano en Colombia, deben realizar el mayor esfuerzo posible para suministrar agua tratada, de conformidad con la normatividad
vigente expedida para tal fin por los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por ello, la
primera lnea de accin es la evaluacin de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua suministrada a travs de la realizacin de
determinaciones analticas y es por esto que la correcta instalacin y localizacin de los dispositivos para tomar muestras de agua sobre la
red de distribucin, es de especial importancia por sus implicaciones en la calidad de la informacin de control y vigilancia de su calidad.
La preocupacin por la calidad del agua para consumo humano no solamente debe
enfocarse al cumplimiento de las caractersticas bsicas como la turbiedad, el color, pH,
cloro residual, coliformes totales y E. Coli, sino a aquellas caractersticas de inters en
salud pblica exigidas por el mapa de riesgo o la autoridad sanitaria, tal como est
establecido en el artculo 21 de la Resolucin 2115 de 2007.
El riesgo que representa a la salud humana la presencia de sustancias qumicas en el agua
para consumo humano es distinto al de los contaminantes microbiolgicos porque, por lo
general, estos ltimos tienen efectos ms agudos. Normalmente los efectos por exposicin a
sustancias qumicas se manifiestan tras largos perodos de exposicin, por lo que las
sustancias qumicas que revisten especial importancia por su reconocido efecto adverso a la
salud humana, estn representados por los contaminantes acumulativos, los cuales no
solamente afectan nocivamente a los humanos sino tambin a otros organismos vivos.
Aun cuando el agua producida por el sistema de tratamiento cumpla con las normas de
calidad del agua potable al ser analizada despus de su contacto con el desinfectante, existe
el riesgo de contaminacin en la conduccin, en la red de distribucin o en las instalaciones
hidrosanitarias de las viviendas. El ingreso de contaminantes que pueden alterar la calidad
del agua ya tratada que circula por las tuberas de estos componentes, puede producirse ya
sea por mal estado de stas, o por fallas en la operacin del sistema de distribucin
(presiones negativas, contraflujo) o en el mantenimiento cuando se efectan reparaciones a
los tubos. La importancia de la vigilancia y el control de la calidad del agua para consumo
humano es que la inocuidad del agua distribuida a la poblacin reducir la posibilidad de
difusin de las enfermedades por las vas antes indicadas.
Uno de los principales componentes del programa de control de la calidad del agua para consumo humano es la evaluacin y
caracterizacin del agua suministrada a la poblacin, la cual se efecta mediante el anlisis de muestras de agua obtenidas del sistema de
suministro de agua.
como a la autoridad sanitaria, aspectos tcnicos que los orientarn en la localizacin de los
puntos de muestreo sobre la red de distribucin.
Para mayor comprensin de la presente Gua, inicialmente se har referencia en letra cursiva a lo definido en la Resolucin 0811 de 2008
y luego se entrar a comentar y a dar las orientaciones tcnicas pertinentes.
Si la persona prestadora compra agua tratada en bloque, el primer punto fijo de muestreo
de agua para consumo humano deber conectarse en la tubera de conduccin
inmediatamente despus del macromedidor y antes de la primera acometida que se
derive de la red de distribucin para verificar la calidad de agua que se entrega al
prestador.
b.
c.
En los tanques de compensacin en donde solamente hay una tubera principal que
funciona como entrada o salida del agua, dependiendo de la demanda, el punto de
muestreo se localizar al igual que en los tanques de almacenamiento, usando
preferiblemente los dispositivos de drenaje o toma de presin dentro del predio de la
instalacin, pero la muestra deber recolectarse cuando el tanque est supliendo la
demanda, es decir, cuando est saliendo el agua.
2. De inters general. Se deben localizar otros puntos de muestreo teniendo en cuenta
que deben representar el funcionamiento hidrulico del sistema de distribucin de agua
en su conjunto y en sus principales componentes, a saber:
a.
b.
d.
En las instalaciones para cargar vehculos que distribuyen agua para consumo humano a
granel que normalmente son diseadas, construidas y controladas por la persona
prestadora, se recomienda que el cargue se realice desde lo alto a travs de las tapas
superiores del tanque evitando el uso de mangueras que puedan estar en contacto con el
suelo. Para efectos de utilizarlo para la recoleccin de muestra de agua para consumo
humano, a la tubera de este alimentador se le puede instalar un dispositivo de
recoleccin de agua para el muestreo.
ANEXO 1.
Resolucin nmero 0811 de 2008 expedida por los Ministerios de la Proteccin Social y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por medio de la cual se definen los lineamientos a
partir de los cuales la Autoridad Sanitaria y las Personas Prestadoras, concertadamente definirn en
su rea de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad
del agua para consumo humano en la red de distribucin.
Cilindro de acero 12
Grifo
Puerta de acero con la
curvatura del tubo
h = 0. 7 0.9 m
Portacandado
Tubera HG
Pernos de anclaje al
andn
Brida
Sardinel
Sumidero
Acople y unin HG
Tubera PE
0.5 1 m
Acople
Tubera de Distribucin
< 12
Registro de incorporacin
Collar o Galpago
Calzada
Ejemplo 2. Dispositivo de recoleccin de muestra de agua para consumo humano utilizado por
Triple A de Barranquilla.
0.80m
0.80m
1.0m
0.48m
0.40m
Ejemplo 4. Esquema del tipo de dispositivo que utilizan en EEPPM en la red de distribucin para la
recoleccin de muestras de agua para consumo humano, llamado vlvula tipo bayoneta.
1.
Nota: El empleo de hidrantes para toma de muestras debe ser consultado y aprobado por el
cuerpo de bomberos local o la autoridad municipal que vela por el buen uso de estos
accesorios que estn destinados exclusivamente para apagar incendios.
ANEXO 2.
Artculo 5 de la Resolucin nmero 0811 de 2008 expedida por los Ministerios de la Proteccin
Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por medio de la cual se definen los
lineamientos a partir de los cuales la Autoridad Sanitaria y las Personas Prestadoras,
concertadamente definirn en su rea de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control
y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la red de distribucin.
ACTA DE CONCERTACIN DE PUNTOS Y LUGARES DE MUESTREO
nos
reunimos
en
la
Localidad
de
Hacen parte de la presente Acta los ___ formularios de Registro de Lugares y Puntos de
Muestreo concertados, incluido el anlisis de los criterios para la localizacin explicados al
final de stos.
_____________________
_____________________
Nombre
Nombre
_____________________
_____________________
Firma
Firma
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Documento de identificacin
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Documento de identificacin
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_____________________
Cargo
Cargo
En representacin
de la autoridad sanitaria
En representacin
de la persona prestadora
ANEXO 3.
Artculo 4 de la Resolucin nmero 0811 de 2008 expedida por los Ministerios de la Proteccin
Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por medio de la cual se definen los
lineamientos a partir de los cuales la autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente
definirn en su rea de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de
la calidad del agua para consumo humano en la red de distribucin.
Municipio
Localidad
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Nombre
Nombre
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Firma
Firma
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Documento de identificacin
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Documento de identificacin
_____________________
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Cargo
Cargo
En representacin
de la autoridad sanitaria
En representacin
de la persona prestadora
1. Nombre del Departamento: departamento es una entidad territorial que goza de autonoma para la
administracin de los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo econmico y
social dentro de su territorio.
2. Nombre del Municipio: Municipio es una entidad territorial fundamental segn se establece en la
Divisin Poltica Administrativa del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, que cuenta
con autonoma poltica, fiscal y administrativa.
a.
b.
4. Cdigo DANE de la Localidad: Es el nmero conformado por 8 dgitos los cuales identifican al
Departamento, Municipio y Localidad.
a.
Cdigo del Departamento: Son los 2 primeros dgitos, los cuales son un identificador nico al
interior del pas.
b.
Cdigo del Municipio: Son los 3 dgitos siguientes a los 2 del departamento, los cuales son un
identificador nico al interior del departamento.
c.
Cdigo de la Localidad: Son los 3 ltimos dgitos que identifican la cabecera municipal, el casero,
inspeccin de polica o corregimiento, nico al interior del municipio.
ANEXO 4.
Artculo 7 de la Resolucin nmero 0811 de 2008 expedida por los Ministerios de la Proteccin
Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por medio de la cual se definen los
lineamientos a partir de los cuales la autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente
definirn en su rea de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de
la calidad del agua para consumo humano en la red de distribucin.
nos
reunimos
en
la
Localidad
de
_____________________
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Nombre
Nombre
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Firma
Documento de identificacin
_____________________
Cargo
En representacin autoridad sanitaria
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Firma _____________________
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Documento de identificacin
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Cargo
En representacin persona prestadora
BIBLIOGRAFA
Gua para la Vigilancia y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
OPS/CEPIS. Lima, 2002.
Gua para la Vigilancia y Control de la Calidad del Agua en Situaciones de Emergencia y
Desastre. OPS/CEPIS. Ecuador, 2007.
Observaciones y aportes de Acodal Seccional Occidente, Empresas Pblicas de Medelln, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot, Triple A de Barranquilla y Acuagyr.
Proyecto de Circular Gua para la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano. INS, SSPD. Bogot, 2001.
Decreto 1575 del 9 de mayo de 2007 y Resolucin 2115 del 22 de junio de 2007, expedida
por los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Normatividad ambiental sobre aguas.
vigilancia del medio ambiente (SIMUVIMA) del programa de las Naciones Unidas para el
medio ambiente (PNUMA) pone de manifiesto los enormes problemas de ese tipo de
contaminacin; la calidad del agua superficial es mala y va empeorando en muchos
pases. La contaminacin de las aguas debida a los desechos humanos no es un
problema tan grave en los pases que pueden costear la depuracin de todo el suministro,
y en principio pueden corregirse con inversiones adecuadas en sistemas de tratamiento.
Sin, embargo, la calidad del agua ha continuado empeorando incluso en algunos pases
de ingreso alto.
La capacidad de los ros para sostener la vida acutica se ve reducida cuando la
descomposicin de los contaminantes reducen el nivel de oxgeno disuelto en el agua. A
diferencia de lo que sucede con la contaminacin fecal, la prdida de oxigeno no
representa una amenaza directa para la salud; sin embargo, sus efectos en la pesca
pueden tener importancia econmica. Este problema lo causan principalmente las aguas
negras y las aguas residuales agroindustriales, as como la escorrenta de nutrientes en
zonas agrcolas en que se emplean grandes cantidades de fertilizantes. Aunque el
problema de los niveles insuficientes de oxgeno disuelto suelen afectar generalmente a
tramos ms cortos de los ros que la contaminacin fecal.
En los pases en que la industria, la minera y el uso de productos qumicos en la
agricultura estn en expansin, los ros se contaminan con productos qumicos txicos y
metales pesados, como plomo y mercurio. Estos contaminantes son difciles de eliminar
del agua potable con las instalaciones de depuracin normales y pueden acumularse en
los mariscos y peces y ser consumidos por las personas sin percatarse de que esos
alimentos estn contaminados.
A medida que las aguas superficiales de las cercanas de los pueblos y ciudades se
contaminan cada vez ms y su purificacin resulta ms costosa, los acueductos pblicos
y otros usuarios de agua de las zonas urbanas recurren a las aguas subterrneas como
posible fuente de suministro ms barato y seguro. La vigilancia del grado de
contaminacin de las aguas subterrneas ha sido menos sistemtica que la de las aguas
superficiales, pero esto comienza a cambiar, ya que en muchos lugares la contaminacin
est tambin afectando la capa fretica. En muchos casos, la prevencin de la
contaminacin de las aguas subterrneas es ms importante que la de las aguas de
superficie, ya que los acuferos no tienen la capacidad de regeneracin de los ros, y una
vez contaminados, sus descontaminacin resulta difcil y costosa.
Una de las causas principales de la contaminacin de las aguas subterrneas es la
infiltracin debida al empleo y eliminacin incorrectos de metales pesados, productos
qumicos sintticos y otros desechos peligrosos.
La calidad del agua ha continuado disminuyendo a pesar de los considerables progresos
logrados en lo referente a llevar servicios de saneamiento a la poblacin en todo el
mundo. Se ha hecho poco por ampliar el tratamiento de las aguas negras. El reemplazo
de los sistemas de fosas spticas como sistemas de alcantarillado por tubera permite
reducir en gran medida los riesgos de contaminacin de las aguas subterrneas, pero
hace que la contaminacin del agua superficial aumente si las aguas negras no reciben
tratamiento.
Enfermedades asociadas con las excretas y las aguas residuales
La eliminacin inadecuada y antihiginica de las heces humanas infectadas dan lugar a la
contaminacin del suelo y de las fuentes de agua. A menudo, proporciona criaderos a
vas que se representan en la figura XXX. La higiene domstica y personal deficiente, que
crea vas en las que intervienen los alimentos y las manos a menudo reduce o anula
cualquier efecto favorable de una mejor eliminacin de excretas en la salud comunitaria.
Diagrama No 1. Patgenos en las excretas
Manos
Moscas
Agricultura
Desechos
Aguas
superficiales y
aguas
residuales
/ Acuicultura
Suelo
Slidos
Cielo abierto/
Relleno
sanitario
Alimentos
Abastecimiento
de
agua
Actividades
recreativas
lenguaje, las leyes, las costumbres, las creencias y las normas morales. La cultura
determina muchos aspectos del comportamiento humano, entre ellos la importancia social
concedida a los distintos papeles y lo que se considera una conducta personal y social
aceptable. En muchas culturas, por ejemplo, los ancianos poseen tradicionalmente
autoridad e influencia en la familia y la comunidad.
En cuanto a la conducta relacionada con el saneamiento, la defecacin se considera con
frecuencia una cuestin privada, de la cual la gente se resiste a hablar abiertamente; as
mismo, enterrar las heces es una prctica muy difundida como proteccin contra los
males espritus. El contacto con materias fecales es inaceptable para ciertos individuos en
las sociedades donde incumbe a grupos de bajos ingresos o baja casta, y a veces se
observan tabes que requieren instalaciones separadas para determinados grupos
sociales.
La cultura influye tambin en la manera en que la gente interpreta y evala el medio
ambiente en que vive. La inversin en saneamiento tiene el objeto de mejorar la salud
proporcionando a las familias un entorno fsico limpio. Hay una serie lgica de preguntas
tcnicas que deben formularse para hallar soluciones tcnicas aceptables. Por ello,
puede resultar desconcertante descubrir a veces que el comportamiento en materia de
saneamiento es muy distinto en comunidades establecidas en el mismo medio fsico. No
se pueden aplicar normas previamente determinadas . No obstante, el comportamiento de
los individuos en este terreno tienen por lo comn una base racional, y con frecuencia la
gente es consciente de las causas ambientales de la mala salud. Numerosas sociedades
conocen bien el medio ambiente fsico como proveedor de recursos para la medicina
curativa y preventiva y como causa de enfermedades. Puede decirse incluso que su
comprensin del entorno no se limita al aspecto fsico sino que tambin tienen una
dimensin social y espiritual. Esta visin holstica del medio ambiente impregna muchas
de las creencias y costumbres culturales que influyen en las pautas de utilizacin del agua
y el modo de comportarse en relacin con el saneamiento.
Foto: Archivo EL TIEMPO En algunas playas del mundo, los baistas tienen contacto
directo con las basuras. Cada ao, 120 millones de personas sufren enfermedades
gastrointestinales y 50 millones padecen afecciones respiratorias graves por nadar y
baarse en aguas contaminadas. El dato se dio a conocer durante el encuentro EurOcean
2014, celebrado en Roma (Italia), que congreg a 340 cientficos, polticos y expertos de
31 pases. Al final de tres das de reuniones firmaron la Declaracin de Roma, con la que
se comprometen a desarrollar un plan para los prximos 5 aos que incluye una
supervisin de los ocanos ms amplia e integrada, en la que Europa tomar la iniciativa.
Esto busca aumentar la proteccin de los mares y fomentar el crecimiento azul (blue
growth), que propone utilizar, de manera sostenible, el ocano como una oportunidad
econmica. El EurOcean 2014 fue convocado, entre otros, por el Consejo de la Unin
Europea, la Comisin Europa e instituciones privadas, con el objetivo de examinar la
relacin entre los ocanos y la salud humana. Vale anotar que buena parte de los vertidos
humanos e industriales sin tratar de la Tierra van a parar a los mares. Estos no solo
reciben aguas servidas y contaminadas, sino basuras (plsticos que causan la muerte de
delfines, ballenas, tortugas y otros animales) y residuos radiactivos. En algunos casos el
exceso de materia orgnica estimula la proliferacin de algas, que generan procesos de
putrefaccin tan fuertes que se consume el oxgeno disuelto en el mar, y los peces y otros
organismos mueren. Se suma el hecho de que los mares estn absorbiendo el 26 por
ciento del dixido de carbono que se emite a la atmsfera. Esto ha cambiado la qumica
del ocano, que ahora es un 30 por ciento ms cido que hace 200 aos y podra ser 170
por ciento ms para finales de este siglo. Esta es una de las causas por las cuales, de
acuerdo con el ltimo Informe Planeta Vivo, del Fondo Mundial para la Naturaleza, las
especies marinas disminuyeron un 39 por ciento entre 1970 y 2010. El profesor de
zoologa de la U. de Salento (Italia), Fedinando Boero, participante de EurOcean, explic
que las consecuencias de un crecimiento no sostenible no son solo para el medio
ambiente, sino que tambin suponen importantes daos en la salud de la gente. Si
contaminamos los mares, comeremos alimentos contaminados, destac. Sin embargo,