BARREIRAS DE COMUNICAO
Resumo
A extenso rural est intimamente ligada transferncia de tecnologia e modernizao no
campo. No entanto, h barreiras de comunicao que devem ser sanadas para que haja
eficcia na comunicao bilateral entre a trade formada por pesquisador, extensionista e
produtor rural. Os estudos de comunicao que possam dar conta dos processos dialgicos
que envolvem essa trade so de fundamental relevncia e tem base na mensagem e nos
cdigos utilizados, nos canais de veiculao e nos emissores e receptores presentes na ao
dialgica ou influenciados por ela. Assim, conhecer os integrantes do processo
comunicacional fundamental para que a comunicao e, consequentemente, o processo de
transferncia de tecnologia possam ocorrer com o menor rudo possvel. Nesse sentido, esta
pesquisa teve como objetivo compreender o papel do extensionista rural no fluxo bilateral de
Joo Pessoa - PB, 26 a 29 de julho de 2015
SOBER - Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural
1. Introduo
Este artigo parte do pressuposto de que a extenso rural o principal instrumento de
transferncia de tecnologia para o campo. Tal importncia, no entanto, encontra algumas
barreiras de comunicao que devem ser sanadas para que haja eficcia na comunicao
bilateral entre pesquisador, extensionista e produtor rural.
Desse modo, o processo comunicacional promovido envolve uma trade de sujeitos
comunicadores - pesquisador, extensionista e produtor rural. O extensionista exerce a funo
de elo desta trade, cujo papel levar os resultados das pesquisas para o campo, mas tem uma
misso ainda mais relevante para o processo - a de encaminhar as demandas do campo para o
pesquisador. Considera-se ainda mais importante essa trajetria, na medida em que se entende
que uma demanda real tem muito mais chance de ter efetiva aplicao dos resultados das
pesquisas quando comparadas s pesquisas cujos objetivos no foram ancorados por uma
demanda real e imediata. Diante desse contexto percebe-se a importncia do desenvolvimento
de uma estratgia que busque a correo de barreiras de comunicao entre os sujeitos
comunicadores.
As pesquisas nas cincias sociais aplicadas so significativas para o desenvolvimento
de polticas pblicas e para investimentos em setores fundamentais para o desenvolvimento
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Esses exemplos podem ser vistos em BORDENAVE, J.D. O que comunicao rural. 3. Ed. So Paulo:
Brasiliense, 1983.
Seaman A. Knapp - Agrnomo norte americano, considerado pai da metodologia extensionistas. Foi o
responsvel por imprimir velocidade a um novo mtodo de ensino: a demonstrao, considerado at hoje como
base do ensino proporcionado pelos extensionistas (RIBEIRO, 2000).
Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER: servio de educao no formal, de carter continuado, no
meio rural, que promove processos de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das atividades e dos
servios agropecurios e no agropecurios, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais
Artigo 2, Lei n 12.188 de 11 de janeiro de, regulamentada pelo decreto n 7.215 de 15 de junho de 2010
(BRASIL, 2010).
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operacionalizar uma abordagem de carter colaborativo que tece um novo perfil na extenso
rural nacional, pautada no dilogo estabelecido por meio de um processo de comunicao
mais eficiente em busca de valores sustentveis (BRASIL, 2004; 2010).
A partir dessa nova viso criam-se seis orientaes gerais que devem ser seguidas,
quais sejam: desenvolvimento rural sustentvel; gratuidade, qualidade e acessibilidade aos
servios de ATER; adoo de metodologia participativa, com enfoque multi e interdisciplinar
e intercultural; adoo dos princpios da agricultura de base ecolgica de forma preferencial;
equidade nas relaes de gnero, gerao e etnia; contribuir para a segurana e soberania
alimentar e nutricional (BRASIL, 2004; 2010).
Estas novas orientaes opem-se a antiga prtica histrica da extenso rural que v o
produtor rural apenas como depsito de conhecimentos e de pacotes previamente gerados
pelas pesquisas, na maioria das vezes, contedos inadequados para as especificidades de suas
atividades e dos agrossistemas por eles manejados (CAPORAL; RAMOS, 2006).
A Lei de ATER n 12.188/ 2010, regulamentada pelo decreto n 7.215/ 2010, relata
caractersticas da Pnater. O Pronater5 refora que a ATER seja voltada a agricultores
familiares que se enquadram na Lei 11.326 de 24 de junho de 20066, produtores oriundos de
reas de reforma agrria e comunidades especficas.
O Pronater objetiva apoiar e fortalecer aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
para implementao da Poltica Nacional de ATER, visando a universalizao do
conhecimento no campo e suas diretrizes retratam a prioridade de: incluso social; transio
para agricultura de base ecolgica; articulao da ATER-pesquisa-ensino, gnero, gerao,
raa e etnia, Gerao de ocupaes e de renda, atuao em redes; gesto/controle (BRASIL,
2010; BRASIL, 2005).
A execuo do Pronater requer a inter-relao com o ensino e a pesquisa, visando
gerao de conhecimentos e de tecnologias adequadas s necessidades dos agricultores
familiares, bem como a formao de quadros tcnicos para atuarem em consonncia com a
demanda oriunda do meio rural.
Em contraste, o ensino de extenso rural no Brasil e a pesquisa cientifica pautada no
agronegcio confrontam-se com a concepo contempornea de extenso rural, como enfatiza
Callou et al. (2008, p.96):
O to exaltado trip das universidades - Pesquisa, Ensino e Extenso - no
desenvolve, nesse caso, a simbiose desejada. Entretanto, convm analisar se esses
aspectos esto ligados incipincia ou abrangncia com que os projetos de pesquisa
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Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e Reforma AgrriaPronater. O Pronater estabelece os fundamentos da Ater pblica e as aes do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio/Secretaria da Agricultura Familiar/Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(MDA/SAF/Dater), apontando a estratgia de operacionalizao da Pnater. Abrange desde o nivelamento
conceitual dos temas centrais da poltica nacional, passando pelas parcerias j estabelecidas, pela construo dos
programas estaduais, pela formao de agentes de Ater, pela capacitao de agricultores familiares, pela
formao de quadros para a Ater Setorial (indgenas, quilombolas, ribeirinhos, pescadores artesanais,
aquiculturas, extrativistas, jovens e mulheres trabalhadoras rurais) at a qualificao e ampliao dos servios de
Ater no pas (BRASIL, 2005, p.2).
Lei 11.326 de 24 de junho de 2006 Lei que estabelece parmetros de enquadramento para o agricultor
familiar e empreendedor familiar rural (BRASIL, 2006).
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devolutiva para o campo. Para tanto, torna-se importante traar um cenrio de como esta
sociedade est configurada atualmente, promovendo um modelo de processo comunicacional
efetivo entre os agentes envolvidos.
Sociedade atual e seus modelos de comunicao
A sociedade capitalista atual depreende uma nova forma de organizao do trabalho
com base na globalizao. Tal pressuposio se baseia na diviso internacional do trabalho,
por meio da qual se localizam pases com alto grau de desenvolvimento dos meios de
produo e outros servindo apenas como fornecedores de matria-prima. Sendo que os pases
desenvolvidos ocupam um papel fundamental para atividade econmica, considerando a
tecnologia um bem de capital. (...) Na sociedade moderna, historicamente, o conhecimento
tcnico transformou-se numa mercadoria que pode ser vendida ou comprada, e que se rege
pelas leis de mercado, o mesmo acontecendo com a tecnologia (FREIRE, I., 1984, p.68).
Com base neste contexto socioeconmico situacional, pode-se afirmar que a
transferncia de tecnologia possvel a partir da obteno de tcnicas de produo e no
mbito dos processos de comunicao social que esta desenvolvida e envolve processos de
transmisso de conhecimento tcnico ou informacional (CONTRERAS, 1979).
Nesse sentido e com base nos conceitos da comunicao social, imprescindvel dizer
que a transferncia de tecnologia s pode ocorrer quando o receptor recebe informaes que
possam ser apreendidas e transformadas em conhecimento, tornando-o capaz de solucionar
problemas e criar ou adequar tecnologias ajustadas s condies especficas de produo.
A introduo de formas de produo, com base em novas tecnologias, incorpora uma
reestruturao social em todos os ambientes, sejam eles espaos urbanos ou rurais. A partir
desta perspectiva pode-se afirmar que o maior foco dos modelos processuais de comunicao
rural no Brasil, se d entre as dcadas de 1970 a 1980, quando ocorre a chamada
modernizao da agricultura. Como diz Callou (2002, p.2), essa reordenao do espao
agrrio trouxe desafios sem precedentes para a comunicao rural, na medida em que seus
modelos tericos estavam alheios aos vetores que sustentam essa espcie de difuso hi-tech7
no meio rural.
O termo espao agrrio j impe o primeiro desafio, visto que este no esttico e, por
ser dinmico, acompanha as transformaes socioeconmicas, polticas e culturais. Para
Graziano (2002, p.38) torna-se fundamental ampliar a ultrapassada concepo de espao rural,
para alm das fronteiras das atividades de produo tradicionais. Com esse objetivo o autor
inclui no espao agrrio a produo de servios e de bens no agrcolas, como, por exemplo, a
moradia e o artesanato. E fazendo uma espcie de exerccio de predio, aponta para o fato de
que a nova e esperada onda de modernizao no campo assentada na informtica, na
microeletrnica e na biotecnologia, dever ser ainda mais excludente que suas anteriores.
Nesse sentido, a nova configurao do espao agrrio brasileiro aponta para a
necessidade de debates sobre a extenso e a comunicao rural, que no mais se restrinjam s
atividades agrcolas, ao passo que as atividades no agrcolas no espao agrrio vm
ocupando uma extensa dimenso (CALLOU et al., 2001).
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Alta tecnologia
Consideraes finais
Como j foram descritas, as barreiras comunicao so muitas e, o objetivo para que
o processo dialgico ocorra sem interferncias tem como premissa reduzir ao mximo tais
barreiras e, portanto, o nvel de conhecimento que se tem dos sujeitos ser determinante para
o sucesso dessa ao.
Conforme o sujeito conhecido, a comunicao dispor de meios para a utilizao dos
instrumentos adequados. Qual o canal mais indicado para atingir determinado interlocutor,
utilizando determinada mensagem, em dada situao, so questes norteadoras para o sucesso
do processo comunicacional.
Defende-se aqui, que a relao entre os sujeitos deva ser essencialmente dialgica,
pois parte-se do pressuposto de que na comunicao rural, a demanda advinda do espao rural
imprescindvel para que a transferncia da tecnologia seja implementada de fato e, no
morra no campo terico. Utilizando-se de um sofisma - a demanda deve nascer no campo
(espao agrrio) para a este voltar e, no se perder no campo terico, sem nenhuma ao
efetiva de retorno e colaborao com o desenvolvimento rural.
A necessidade da tecnologia tem que ser percebida pelo produtor rural, qualquer que
seja o seu nvel de conhecimento, de escolaridade, de acesso s tecnologias ou de recursos
econmicos disponveis. Se a necessidade no percebida, no implementada ou quando
no tem eficcia, ou ainda esta eficcia no percebida.
Isto posto, apreende-se que a conscincia da necessidade ser a linha norteadora de
toda a ao comunicativa utilizada para a transferncia da tecnologia para o campo. Para
tanto, o papel do extensionista enquanto elo da trade cincia; extenso; espao rural - ser
fundamental, para que a necessidade demandada seja vista pelo pesquisador, ao passo que
leva as solicitaes do campo para os institutos de pesquisa, e tambm pelo o produtor na
devolutiva dos resultados da pesquisa para o campo.
Ressalta-se ainda a importncia do papel das prprias TICs, enquanto instrumentos de
libertao do produtor rural das condies de excluso social, das quais foi cativo durante
tantas dcadas. Isso s se torna possvel, no entanto, na medida em que este includo
digitalmente. As novas condies temporais e espaciais trazidas pela globalizao e,
sobretudo, pela internet, so determinantes para tal ascenso social, equiparando o homem
rural ao homem urbano em condies de igual acesso satisfao de suas necessidades
tecnolgicas.
Reafirma-se que o papel do extensionista fundamental na relao dialgica entre o
pesquisador e o produtor rural. , nesse sentido, que est configurado o novo perfil do
extensionista brasileiro, um profissional que constantemente convocado para dar a sua
contribuio para o desenvolvimento rural no pas. Desse modo, o extensionista deixa a
funo de mero repassador de prticas e tcnicas, para ocupar um lugar estratgico no
processo comunicacional que conduz as demandas das pesquisas no setor do agronegcio e,
posteriormente, na funo de verdadeiro educador rural, no sentido cunhado por Freire
(2010), no qual, o produtor rural assume uma posio ativa no processo educativo,
compreendendo os porqus das prticas e desenvolvendo a capacidade analtica de decidir
sobre adot-las ou no.
Joo Pessoa - PB, 26 a 29 de julho de 2015
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