Leyes Sociales

ANALISIS DE LEYES SOCIALES

Las leyes sociales son aquellos aportes que practica el empleador y el trabajador en
beneficio de este ltimo para poder optar a la seguridad social durante el perodo
trabajado, como para la pensin de vejez del trabajador. La Ley dispone que el
empleador deber descontar de las remuneraciones del trabajador un porcentaje de
estas, que tiene por objeto acumular un fondo de pensiones y seguros de vida. La
retencin de estos valores al trabajador y su posterior no pago en la instituciones
correspondiente, acarrea que el empleador no podr despedir al trabajador, sino
hasta que pague todas y cada una de las retenciones efectuadas. Igual situacin
ocurre con la parte de las imposiciones que al empleador le corresponde pagar, ya
que no haberlas enterado, acarrea la misma responsabilidad. Nuestro Poder
legislativo, recientemente ha interpretado que mientras el empleador no pague todas
y cada una de los aportes adeudados, no podr ponerle termino al contrato de
trabajo, debiendo pagar al trabajador sueldos y dems regalas hasta que no entere
ntegramente lo adeudado, sin considerar si el trabajador prest o no servicios al
empleador. Esta interpretacin va contra lo dispuesto por la Corte Suprema, quien
haba sealado que solo se aplicaba como sancin el pago de tan solo 6 meses de
remuneracin.
1.- Feriados o festivos El Monto de leyes sociales por efecto de feriados se
determin de la siguiente manera: %L.S.Fest. = A*B*C /D*100 Donde:
A: Cantidad de das festivos (15 al ao en Chile)
B: Cantidad de Horas trabajadas al da (9 horas)
C: El costo por hora ponderado ($ 1923)
D: El Ingreso anual ponderado ($ 4.500.000) Lo que arroja un porcentaje del 5,77%
2.- Mutual de seguridad Se considerar un riesgo del 2 %
3.- Vacaciones El monto de leyes sociales por concepto de aprovisionamiento para
pago de vacaciones es el siguiente:%L.S.Vac. = (A*B*C) * 100D Donde:
A: Cantidad de das por concepto de vacaciones (15 das)
B: Cantidad de Horas trabajadas al da (9 horas)
C: El costo por hora ponderado ($1923) ( ao 52 semanas , semana 45 hrs)
D: El Ingreso anual ponderado ($ 4.500.000) %L.S.Vac = 5,77 %
4.- Locomocin Para la determinacin del porcentaje por concepto de leyes sociales
referidos a locomocin, se considero la siguiente metodologa: %L.S.Loc = (A*B) / C*
100 Donde:
A: Es el costo diario de locomocin (2 viajes de $ 630)
B: Das trabajados al mes (22 das en promedio)
C: El Ingreso mensual ponderado ($ 4.500.000/12= 375000 ) %L.S.Loc = 7,39 %
5.- Colacin Para la determinacin del porcentaje por concepto de leyes sociales
referidos a colacin, se considero la siguiente metodologa:%L.S.Colacin = (A*B)/C
* 100 Donde:

A: Es el costo diario de colacin ($2400)

B: Das trabajados al mes (22 das en promedio)
C: El Ingreso mensual ponderado ($ 4.500.000 / 12 = 375000) %L.S.Colacin =
14,08 %
6.- Previsin Social Se considerar para efectos de ley social por cargo del
trabajador por concepto de previsin social (INP o AFP) un 10 % de su sueldo
7.- Previsin de Salud Se considerar para efectos de ley social por cargo del
trabajador por concepto de previsin de salud (Fonasa o Isapre) un 10 % de su
sueldo
Porcentaje final de Leyes Sociales Sumatoria de todos los valores anteriormente
sealados: 55,01 %
* Valores en rojo deben actualizarse
5.- Leyes sociales. (1)
5.1.- Generalidades.
El clculo de las leyes sociales, incluye una revisin de: remuneraciones, incentivos,
regalas y obligaciones previsionales, de salud, seguridad, y en general todos los beneficios
sociales del sector.
El estudio fue dividido en dos partes:
i).- Clculo de un valor porcentual de todas aquellas asignaciones legales obligatorias.
ii).- Clculo de un valor porcentual de todos aquellos beneficios a que podra optar el
empleado los cuales tendran que ser pactados directamente con el empleador y bajo su propia
decisin.

5.2.- Actualizacin de Leyes Sociales.

5.2.1.- Costo fijo del trabajador.
Slo para este efecto de las leyes sociales, se adopt como base, los valores de mano
de obra del Manual Ondac. Para aquellos trabajadores a trato, se ha supuesto un 45% de
incentivo sobre el valor base. Ver Cuadro N 5.1.

CUADRO N 5.1: REMUNERACIONES DE MANO DE OBRA.

Remuneraciones ($)
CATEGORIA
Maestro 1
Maestro 2
Ayudante Edificacin
Ayudante O. Civiles

Hora
1046.6
872.63
642.63
692.88

Remuneraciones ($) a trato

( 45% de incentivo )
Dia de 8 hrs
Hora
Dia de 8 hrs
8372
1517.43
12139.4
6981
1265.3
10122.4
5141
931.81
7454.5
5543
1004.67
8037.4

(1) Fuente de informacin: Extracto Publicacin ONDAC #208 Ed. Enero de 1998,
denominado: "Leyes Sociales".

Las incidencias de cada especialidad de mano de obra se determin mediante una

encuesta. Esto nos permite obtener una media del costo de mano de obra.
CUADRO 5.2 : INCIDENCIA DE CADA ESPECIALIDAD (%)

CATEGORIA
Maestro 1
Maestro 2
Ayudante
Jornalero
TOTAL

Edificacin
[ %]
27
13
23
37
100

Obras Civiles
[ %]
4
12
21
63
100

5.2.2.- Clculos preliminares.

A continuacin se calcula el valor medio por da, a trato, para los trabajadores de la
construccin. Para esto, se multiplica el valor supuesto a trato de cada especialidad por su
respectiva incidencia. Las sumas de dichos valores nos da el valor medio ponderado
(hombre-da) a trato. Ver Cuadro N 5.3.

CUADRO N 5.3 VALOR MEDIO PONDERADO HOMBRE - DIA

EDIFICACION
% Costo
Remuneracion
CATEGORIA
Medio
A trato
Maestro 1
27
12,139.40
Maestro 2
13
10,122.40
Ayudante Edificacin
23
7,454.50
Ayudante O. Civiles
Jornalero
37
6,903.40
TOTAL ($)

Total
3,277.64
1,315.91
1,714.54
2,554.26
8,862.35

OBRAS CIVILES
% Costo
Remuneracion
Medio
A trato
4.00
12,139.40
12.00
10,122.45
21.00
63.00

8,037.35
6,903.45
TOTAL ($)

- Valor medio por trato edificacin: $ 8.862,36/da de 8 hr.

- Valor medio por trato obras civiles: $ 7.737,29/da de 8 hr.

CUADRO N 5.4: RESUMEN VALORES MEDIOS A TRATO DE MANO DE OBRA.

Hora
Da (8 horas)
Semana (48 horas)
Mes ( 26 dis )
Ao

EDIFICACION ($) OBRAS CIVILES ($)

1.107,80
967,16
8.862,40
7.737,28
53.174,40
46.423,68
230.422,40
201.169,28
2.765.068,80
2.414.031,36

5.2.3.- Bases de clculo.

Se consideran 296 das de trabajo efectivo, se descuentan 69 das feriados, incluyendo
domingos y festivos y 4 horas por efecto de horas de permisos, matrimonio, nacimiento,
fallecimiento, etc. Se tiene por lo tanto 296 x 8 = 2.368 horas anuales.
Se define I.A. = ingreso anual = Horas anuales x valor de hora de mano de obra.
I.A.E = 2.368 x 1.107,80 = 2.623.270,40 (Edificacin)
I.A.O.C = 2.368 x 967,06 = 2.289.998,08 (Obras Civiles)

Total
485.58
1,214.69
1,687.84
4,349.17
7,737.28

5.2.4.- Beneficios obligatorios.

- Semana corrida.
Se han considerado 69 das, es decir 552 horas que se pagan al 80% del valor medio
supuesto a trato que equivalen al sueldo base diario.
552 hr x 1.107,80 x 0,8
% incidencia (Edificacin) = ----------------------2.623.270,40
% incidencia (Obras civiles) =

552 hr x 967,16 x 0,8

--------------------2.289.998,0

= 18,65 %

= 18,65%

5.2.5.- Asignaciones legales.

a.- Aporte patronal (cargo del Empleador): AP = 0,9% = cotizaciones bsicas por seguro de
accidentes del trabajo a las mutuales.
b.- Accidentes del trabajo:
b.1.- Cotizacin a la mutual de seguridad: existe una cotizacin adicional diferenciada por
accidentes del trabajo, que flucta entre 0,85% y 3,4%, segn la actividad econmica y riesgo
de la empresa (es una cotizacin adicional a la Mutual). Este porcentaje es calculado sobre los
salarios imponibles y se debe agregar a la cotizacin bsica analizada anteriormente e igual a
0,9% de los salarios imponibles. Este porcentaje para empresas constructoras es generalmente
igual a 2,55%
b.2.- Servicios de Seguro Social: Los porcentajes son los siguientes:
10% Fondos de Pensiones.
3%Fondo de Seguro de sobrevivencia. Esta variable depende de cada
A.F.P.
CUADRO N 5.5: ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES
(A.F.P. datos de agosto 1997)

APORTA
BANSANDER
CUPRUM
FOMENTA
HABITAT
MAGISTER
PLANVITAL
PROTECCION
PROVIDA
QUALITAS
SANTA MARIA
SUMMA
UNION

3,40
2,99
3,25
3,25
2,84
2,99
2,55
2,94
2,85
3,10
2,93
3,15
2,98

PROMEDIO

3,02

Existen adems las entidades que entregan beneficios de salud, sean estos FONASA o
ISAPRES. El aporte a estos fondos de salud es de 7%.

Fondo de Pensiones
10 %
Fondo de Sobrevivencia
3%
Fondo de Salud
7%
---------------------------------------------------------TOTAL DE IMPOSICIONES
20 %
Estas imposiciones, es decir, Fondo de Pensiones, Fondo de Salud, Fondo de
Sobrevivencia, se descuentan del salario bruto, son de cargo del empleado, por lo tanto, no
inciden en el costo de la empresa.
5.3.- Remuneraciones legales.
a.- Por feriado anual (vacaciones).
Los trabajadores con ms de un ao de servicio, tendrn derecho a un feriado anual de
15 das hbiles con remuneracin ntegra, de esa forma, se cancelarn 1,25 das por mes
completo trabajado (15/12). Ver base de clculo 1.
- Base de clculo (1):

Valor da =

Rem. Mensual + semana corrida

-------------------------------30

Clculos:
Rem. mensual Edificacin: $ 230.421,36. Ver Cuadro #3
Rem. mensualO.Civiles : $ 201.169,54. Ver Cuadro #3
Valor da semana corrida:

Edificacin
Obras civiles

Valor hora

80%

8 horas

1,107.80
967.16

0.8
0.8

8
8

Valor dia
Sem/corr.$
7,089.92
6,189.82

N das: 69 das/15 = 4,60 das.

Por lo tanto:
Valor $/da edific. =

230.421,36+(4,60 x 7.089,92)
--------------------------------------- = 8.767,83
30

Valor $/da O. Civ. =

201.169,54+(4,60 x 6.189,82)
--------------------------------------- = 7.654,76
30

1,25 x 8.767,83 x 12
% Incidencia Edificacin = ------------------------------------ = 5,01%
2.623.270,40
1,25 x 7.654,76 x 12
% Incidencia Obras Civiles = ----------------------------------- = 5,01%
2.289.998,08
b.- Por aos de servicio:
Se fija una indemnizacin mnima e irrevocable de un mes por ao de servicio, con un
tope de 330 das (11 aos) con el objeto de proteger a los trabajadores de la eventualidad de un
despido, equivalente a un 8,33% de los salarios mensuales x 12 meses = 1 salario mensual.

Suponiendo que el 40% de los empleados hace uso de esta indemnizacin, % de

incidencia = 8,33 x 0,4 = 3,33 %
c.- Desahucio:
Se estima trabajo continuo promedio de seis meses y, que al 30% de los trabajadores se
les paga desahucio de 30 das. 30/180 = 0,167; 0,167 x 0,3 = 0.05; % de incidencia = 5%
d.- Gratificacin (imponible):
La gratificacin se puede expresar en dos formas:
- 30 % de las utilidades lquidas en sus giros, tendr la obligacin de gratificar anualmente a
sus trabajadores en proporcin no inferior al 30% de dichas utilidades.
La gratificacin ser determinada en forma proporcional a lo devengado por cada
trabajador en el respectivo perodo anual.
- 4,75 ingresos mnimos: El empleador que pacte esta forma de cancelar la gratificacin a sus
trabajadores, quedar eximido de la forma anterior sea cual fuere la utilidad lquida que
obtuviese. En este caso, la gratificacin anual de cada trabajador no exceder el 4,75 de los
ingresos mensuales, y que corresponden a un 25% del salario devengado. (Ver base de clculo
2).

Base de Clculo (2): Ingreso mnimo = $ 71.400.4,75 x I.M = $ 339.150.339.150

% incidencia en edificacin = ------------- = 12,93 %
2.263.270,40
339,150
% incidencia en obras civiles = ------------- = 14,81 %
2.289.998,08
e.- Equipos de seguridad y trabajo:
Se consideran los siguientes elementos:

CUADRO N 5.6 EQUIPOS DE SEGURIDAD.

Base de clculo (3)
Calzado de seguridad
Botas de goma
Casco
Ropa de trabajo
Guantes cortos
Anteojos de proteccin

Unidad
al ao
al ao
al ao
al ao
al ao
al ao

Cantidad
1
0.2
0.4
1
2
0.2

P.U. $
TOTAL $
9,740
9,740
5,990
1,198
3,500
1,400
9,500
9,500
990
1,980
3,600
720
TOTAL $ 24,538

24.538
% incidencia en edificacin = ------------- = 0,94 %
2.263.270,40
24.538
% incidencia en obras civiles = ------------- = 1,07 %
2.289.998,08
5.4.- Beneficios adicionales usuales.
Estos beneficios son pactados con los trabajadores y no obligatorios, son variables
dependiendo de cada empresa. Se incluye en forma ilustrativa, el anlisis de estos beneficios.

a.- Causas climticas.

Se imputan 12 das al ao que no se trabajan por este concepto y cancelados al 75% de
la remuneracin base. (El trabajador debe presentarse en la obra).
Base de clculo (4).
Remuneracin Base Promedio = das de 8 horas.
R.B.P Edificacin = 789,22
R.B.PO. Civiles = 801,78
% incidencia edificacin = (12 x 8 x 789,22 x 0,75) / 2.623.270,40 = 2,17 %
% incidencia O.Civiles = (12 x 8 x 801,78 x 0,75) / 2.289.998,08 = 2,52%

b.- Colacin: (no imponible).

Monto variable dependiendo de cada empresa.
Se considera una asignacin de colacin promedio de $ 1.900,1.900 x 12
% incidencia en edificacin = ------------- = 0,87 %
2.263.270,40
1.900 x 12
% incidencia en obras civiles = ------------- = 0,99 %
2.289.998,08
c.- Movilizacin (no imponible):
Monto variable dependiendo de cada empresa Se considera una asignacin de
movilizacin de $ 1.630.1.630 x 12
% incidencia en edificacin = ------------- = 0,75 %
2.263.270,40
1.630 x 12
% incidencia en obras civiles = ------------- = 0,85 %
2.289.998,08
d.- Falta de materiales:
Este concepto est bajo la responsabilidad de la empresa y no del trabajador, los cuales por
estar contratados deben ser remunerados. Se estima un da por cada 120 d.h. Se ha supuesto
que el 50% de los trabajadores percibe este beneficio.
1 x 0,5
% incidencia = ------- = 0,42 %
120
e.- Desgaste de herramientas:
Se cancelan $370.- por da efectivo trabajado. Se ha supuesto que el 40 % de los
trabajadores percibe este beneficio (300 das/ao).

370 x 300 x 0,4

% incidencia en edificacin = ----------------- = 1,69 %
2.263.270,40
370 x 300 x 0,4
% incidencia en obras civiles = ----------------- = 1,94 %
2.289.998,08
f.- Aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad.
Se ha supuesto que el 90% de los trabajadores percibe este beneficio dos veces al ao:
1 x 0,9
% incidencia = ------- = 0,5 %
182,5
g.- Asignacin por fallecimiento:
Se considera una vez al ao afectando al 10% de los trabajadores.
1 x 0,1
% incidencia = ------- = 0,03 %
365
h.- Una cotizacin adicional que se expresa como "Departamento de Seguridad" de una
Empresa.
- Toda empresa con ms de 100 empleados contratados deben contar con asesora de un
experto en seguridad con jornada parcial.
- Si la empresa tiene ms de 500 empleados contratados, debe existir un departamento de
prevencin de riesgos. Cada empresa dedicar, de acuerdo a sus polticas internas y
distribucin de costos, un porcentaje variable para la mantencin de este departamento. Este
valor no es obligatorio y puede representarse como: % incidencia = 1%

5.5.- Cuadros de resumen

.

CUADRO N 5.7: ASIGNACIONES LEGALES

ASIGANACIONES LEGALES
Semana corrida
Aporte patronal
Cotizacin Adicional Mutual
Feriado Anual
Por aos de servicio
Desahucio
Gratificacin
Equipo de seguridad
Sub total ( 1 )

Edificacin (%)
18.65
0.90
2.55
5.01
3.33
5.00
12.93
0.94
49.31

Obras Civiles (%)

18.65
0.90
2.55
5.01
3.33
5.00
14.81
1.07
51.32

CUADRO N 5.8: BENEFICIOS ADICIONALES

BENEFCIOS ADICIONALES
Causas climticas
Locomocin / Movilizacin
Falta de materiales
Desgaste de herramientas
Capcitaciones
Aguinaldo
Asignacin por fallecimiento
Cotiz. Dpto. Seguridad Empresa
Sub total ( 2 )
TOTAL ( 1+2 )

Edificacin (%)
2,17
0,75
0,42
1,69
0,50
0,03
1,00
6,56
55,87

Obras Civiles (%)

2,52
0,86
0,42
1,96
0,50
0,03
1,00
7,29
58,61