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Apresentao

APRESENTAO
Caro Estudante!
A disciplina que d incio a esse curso aborda uma das
questes mais controversas do mundo contemporneo: a da relao
entre Estado, governo e mercado. Essa questo no apenas se
apresenta no dia a dia do gestor pblico, como debatida em todas
as disputas eleitorais sejam elas nacionais, estaduais ou
municipais , alm de figurar diariamente nas pginas dos jornais.
Para ela no h uma resposta conclusiva.
Por mais que se tenha buscado e ainda se continue
buscando encontrar o ponto de equilbrio entre a interveno
estatal e a liberdade de mercado, esse equilbrio no poder ser
mais que temporrio.
Por essa razo, por meio desta disciplina pretendemos que
voc, gestor pblico, que j se encontra no exerccio da funo ou
que almeja exercer uma funo pblica, compreenda alguns
conceitos, teorias e informaes histricas que lhes possibilitaro
no s acompanhar e participar dessa discusso, mas, sobretudo,
desempenhar as funes do gestor pblico com mais segurana e
maior conhecimento do terreno em que atua.
Com esse objetivo e preocupao, organizamos os temas a
serem tratados nesta disciplina em duas Unidades. Na Unidade 1
vamos tratar das teorias que explicam as relaes entre Estado,
governo e mercado; e na Unidade 2 estudaremos as mudanas nas
relaes entre Estado, governo e mercado durante o sculo XX.
O domnio de conceitos-chave envolvidos na discusso das
relaes entre Estado, governo e mercado essencial para quem
atua ou pretende atuar na esfera pblica, mas no suficiente.

Mdulo Bsico

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24/11/2009, 11:31

Estado, Governo e Mercado

Alm dele, necessrio ao gestor pblico conhecer e identificar as


matrizes tericas que animam esse debate e que se encontram
conscientemente ou no presentes no raciocnio e no discurso de
todos aqueles que trabalham no Estado, prestam-lhe servios ou a
ele se opem e apresentam suas reivindicaes.
Assim, ao dominar conceitos e conhecer as teorias
subjacentes ao debate e s posies e reivindicaes de uns e outros,
o gestor pblico ter melhores condies de entender o raciocnio
dos seus inmeros interlocutores e tomar decises esclarecidas e
orientadas pelo seu prprio discernimento.
Mas para que as suas decises e aes sejam, de fato,
conscientes e bem informadas, como desejam todos dos governantes
eleitos e partidos polticos que os acolheram em suas legendas para
disputar as eleies e se eleger, aos cidados e eleitores que lhes
sufragaram nas urnas , o gestor pblico precisa ainda estar bem
informado sobre como as relaes entre Estado, governo e mercado
estabeleceram-se e modificaram-se ao longo do tempo.
Sem o conhecimento da experincia acumulada, seria difcil
ao gestor pblico compreender por que o setor pblico brasileiro
como , entender os lentos, mas contnuos, processos de mudana
que se operam nas relaes entre Estado, governo e mercado que
tm impacto direto no funcionamento da Administrao Pblica
e posicionar-se frente a questes que envolvem conflito tomando
decises esclarecidas conforme o interesse pblico.
Esperamos que os temas tratados nesta disciplina lhe
propiciem elementos para melhor conhecer o espao em que atua e
identificar os seus interlocutores, as demandas que lhe so feitas,
os desafios que lhe so propostos para enfim poder, consciente
e livremente, tomar as suas decises em um campo que se encontra
muito sujeito a influncias ideolgicas, as quais nem sempre so
as melhores conselheiras para as aes mais sensatas, mas que
frequentemente orientam as aes dos agentes pblicos.
Comecemos, ento, nosso estudo.
Professor Ricardo Corra Coelho

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Especializao em Gesto Pblica

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