Eco Regulacao

Prof.
Srgio Ricardo de Brito Gadelha

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Stio eletrnico: http://srbgadelha.wordpress.com
Exerccios Selecionados de Economia da

Regulao
(38 questes)
01 - (ESAF/Especialista em Regulao ANEEL/2004) - Considere um modelo de
duoplio com duas empresas (empresa 1 e empresa 2) que produzem produtos diferenciados,
mas substitutos prximos. Suponha que a empresa 1 deva anunciar o preo de seu produto
antes de a empresa 2 o fazer. Nenhuma empresa pode remarcar o preo de seu produto aps
esse ser anunciado. Nessas condies, pode-se afirmar que
a) a empresa 1 estar em condies mais vantajosas, caso ambas as empresas tenham mesmas
condies de custo e de demanda.
b) a empresa 2 ter lucro superior ao da empresa 1, independentemente das condies de
custo e de demanda das duas empresas.
c) o resultado desse modelo equivalente ao resultado de um modelo de liderana quantidade
(Stackelberg).
d) o resultado desse modelo ser idntico ao resultado do modelo de Cournot, caso as duas
empresas tenham as mesmas condies de custo
e) o equilbrio desse modelo gerar uma proviso eficiente do produto das duas empresas,
caso no haja diferenciao entre os produtos
02 - (ESAF/Especialista em Regulao ANEEL/2004) - Uma agncia reguladora deve
definir a forma de cobrana por servios de telefonia de uma empresa. Duas alternativas so
consideradas: a cobrana de um preo constante por unidade de servio prestado e a
combinao de uma tarifa fixa mais um preo por unidade de servio prestado (tarifa em duas
partes). Sabe-se que a receita que a empresa regulada obteria, caso cobrasse por seus servios
um preo unitrio igual ao seu custo marginal, no suficiente para cobrir seus custos. Sem
maiores informaes, pode-se afirmar que, para estruturas de tarifa em duas partes e para
preos constantes por unidade de servio que faam com que a empresa prestadora do servio
no tenha prejuzo,
a) possvel encontrar uma tarifa fixa e um preo por unidade de servio que, combinados,
garantam que o servio seja fornecido com custo de eficincia inferior ao que seria gerado
caso a cobrana se baseasse apenas em um preo por unidade de servio.
b) a cobrana de uma tarifa fixa sempre leva a um resultado socialmente superior cobrana
baseada exclusivamente em um preo constante por unidade de servio, independentemente
dos valores da tarifa fixa e do preo por unidade de servio.
c) sempre possvel fazer com que o mximo de eficincia na proviso do servio seja obtido
com a cobrana da tarifa em duas partes.
d) nunca possvel fazer com que o mximo de eficincia na proviso do servio seja obtido
com a cobrana da tarifa em duas partes.
e) a cobrana da tarifa em duas partes sempre leva a um resultado socialmente inferior
cobrana baseada exclusivamente em um preo constante por unidade de servio,
independentemente dos valores da tarifa fixa e do preo por unidade de servio.
03 - (ESAF/Especialista em Regulao ANEEL/2004) - Diversas empresas contribuem
para um aumento na concentrao atmosfrica de SO2 em uma cidade. O impacto sobre a
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou pr
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei n 9.610/98) crime estabelecido pelo artigo 184 do Cdigo
Penal.
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qualidade do ar dessa cidade decorrente da emisso de 1 tonelada desse gs o mesmo,

independentemente de qual seja a empresa emissora. A agncia ambiental da cidade quer
reduzir a concentrao desse gs no ar da cidade, de acordo com uma meta definida por
critrios de proteo sade. Para tanto, cogita-se em polticas alternativas: a introduo de
uma taxa por tonelada de SO2 emitida e o estabelecimento de cotas mximas de emisso do
gs para cada empresa. Embora possa monitorar com preciso quanto cada empresa emitiu de
SO2, a agncia ambiental no conhece os custos nos quais cada empresa deve incorrer para
reduzir sua emisso do gs. Comparando os dois instrumentos alternativos que podem ser
empregados pela agncia (cotas ou taxa sobre emisso), correto afirmar que
a) a introduo de uma taxa sobre emisso de SO2 no levar a uma reduo nas
concentraes desse gs no ar da cidade, visto que as empresas pagaro a taxa de modo a ter o
direito de continuar emitindo o que j vinham emitindo.
b) o sistema de cotas nitidamente inferior ao sistema de cobrana de taxa sobre emisso,
pois, alm de gerar um resultado mais incerto sobre os nveis finais de emisso, tambm
implica um custo de reduo de poluio superior.
c) o sistema de taxa sobre emisses garante que a reduo nas emisses seja obtida a um custo
mnimo, embora no seja possvel antever se a meta de reduo ser ou no atingida. O
sistema de cotas, por sua vez permite que a meta de reduo nas emisses de poluio seja
atingida com 100% de certeza, mas no garante que isso se faa a um custo mnimo.
d) o sistema de cotas garante que a reduo nas emisses seja obtida a um custo mnimo,
embora no seja possvel antever se a meta de reduo ser ou no atingida. O sistema de taxa
sobre emisses, por sua vez, permite que a meta de reduo nas emisses de poluio seja
atingida com 100% de certeza, mas no garante que isso se faa a um custo mnimo.
e) todas as empresas devem preferir o sistema de taxas sobre a emisso de poluio ao sistema
de cotas de emisso.
04 - (ESAF/Especialista em Regulao ANEEL/2004) caracterizado por
Um monoplio natural
a) decorrer da posse por parte de uma empresa da nica fonte de um insumo natural que
necessrio para a produo de determinado bem.
b) ter origem em fatores histricos.
c) apresentar uma curva de custo marginal decrescente at o trecho que a curva de demanda
cruza a curva de custo mdio.
d) apresentar uma curva de custo mdio decrescente no trecho em que essa cruza a curva de
demanda pelo produto do monopolista.
e) apresentar um pequeno custo fixo em relao ao custo varivel, de tal forma que, sendo o
custo marginal crescente, h uma tendncia natural formao de um monoplio.
05 -(ESAF/Especialista em Regulao ANEEL/2004) - O governo de um pas realizou
um investimento de R$ 1 bilho na construo de infra-estrutura especfica para um projeto de
gerao e distribuio de energia. Esperava-se que esse fosse o valor de todo o projeto,
porm, aps uma reavaliao de custos, notou-se que seriam necessrios R$ 500 milhes
adicionais (em valor presente) para que o projeto fosse concludo. A infra-estrutura construda
com os R$ 1 bilho j gasto no tem valor de mercado. A condio necessria e suficiente
para que a continuidade do projeto seja vivel em termos de custo-benefcio que
Penal.

a) os benefcios econmicos decorrentes do projeto no sejam inferiores a R$ 1 bilho ao ano.

b) o valor presente dos benefcios econmicos do projeto no sejam inferiores a R$ 0,5 bilho.
c) os benefcios econmicos decorrentes do projeto no sejam inferiores a R$ 0,5 bilho ao
ano.
d) o valor presente dos benefcios econmicos do projeto no sejam inferiores a R$ 1,5 bilho.
e) os benefcios econmicos decorrentes do projeto no sejam inferiores a R$ 1,5 bilho ao
ano.
06 (CESPE-UnB/Analista Legislativo Cmara dos Deputados/2002) Acerca do papel
do Estado na regulao e na fiscalizao da atividade econmica, fundamental para o
funcionamento das economias de mercado, julgue os itens abaixo.
(1) No modelo tarifrio do tipo price cap, se o crescimento exigido em termos de
produtividade for muito elevado, os ganhos de produtividade revertero unicamente
em aumentos de lucratividade e, portanto, no sero repassados aos consumidores.
(2) Em presena de economias crescentes de escala, e quando os mercados no so
contestveis, a existncia de custos enterrados (sunk costs) aumenta o custo de
oportunidade de entrada de outras firmas em relao firma j estabelecida na
indstria, fazendo que esse mercado deva ser objeto de regulao e fiscalizao
governamental.
(3) Quando existe um nico concessionrio, o estabelecimento de clusulas impositivas
visa impedir abusos de poder de mercado que assumam a forma da prtica de preos
monopolistas.
(4) A regulamentao de planos de sade explica-se pelo fato de esse mercado estar
sujeito a diferentes assimetrias de informao, tais como seleo adversa e risco moral
(moral hazard), e, tambm, pelo fato de existirem muitas empresas no setor, tornandoo fortemente competitivo.
07 (CESPE-UnB/Analista Legislativo Cmara dos Deputados/2002) Com respeito
aos mecanismos de defesa da concorrncia, considerados importantes para estimular a
eficincia dos mercados privados, julgue os itens que se seguem.
(1) Os possveis ganhos de eficincia decorrentes da fuso das empresas Brahma e
Antrtica em uma nica firma, a AmBev, no sero necessariamente repassados aos
consumidores sob a forma de menores preos devido existncia de barreiras
entrada e ao aumento da concentrao do setor.
(2) Quando o ndice de Herfindahl-Hirschman igual a zero, o mercado tende a ser
monopolizado e, portanto, para aumentar os nveis de competio, preciso que ele
seja objeto de regulamentao governamental.
(3) A concentrao vertical, em que h fuso ou incorporao de empresas em diferentes
estgios da cadeia produtiva, embora facilite a adoo de prticas anticoncorrenciais,
no constitui violao da lei da concorrncia.
(4) Para preservar a competio no mercado de telefonia, as medidas reguladoras
adotadas pela Agncia Brasileira de Telecomunicaes (ANATEL) impedem que as
companhias prestem servios de telecomunicaes fora de sua rea de concesso,
mesmo que para isso tenham adquirido o controle acionrio de empresas locais.
(5) Nos setores de infra-estrutura, em segmentos onde as economias de escala e de escopo
no so relevantes, o potencial competitivo pode ser explorado mediante contrato de
Penal.

arrendamento, que assegure que a empresa arrendatria assuma a responsabilidade

pelos investimentos na rea.
No que diz respeito economia da concorrncia, julgue os itens a seguir, como verdadeiro (V)
ou falso (F):
08 - (CESPE-UnB/Especialista em Regulao de Servios Pblicos de
Telecomunicaes/2004) - O mark-up e o poder de monoplio de uma empresa sero tanto
maiores quanto menor for a elasticidade preo da demanda dos bens produzidos por essa
empresa.
Telecomunicaes/2004) - O fato de muitos postos de gasolina, em vrias cidades
brasileiras, praticarem paralelismo de preos suficiente para estabelecer que essas empresas
constituem um cartel, caso em que so passveis de punio no mbito da legislao
antitruste.
Telecomunicaes/2004) - No Brasil, a poltica de concorrncia, alm de incluir a
liberalizao comercial, que exps a indstria brasileira competio externa, contm,
tambm, esquemas regulatrios destinados a impedir condutas que impliquem abusos de
mercado, melhorando, assim, as condies de competio no mercado interno.
Telecomunicaes/2004) - A propriedade ou o controle de insumos essenciais produo
constitui uma forma de barreira entrada e, nesse sentido, podem explicar a existncia de
imperfeies de mercado, tais como os monoplios e os oligoplios.
Telecomunicaes/2004) - Restries verticais correspondem a quaisquer arranjos entre elos
da cadeia do fabricante ao varejista que limitam a autonomia desses agentes para definir suas
prprias polticas comerciais e escolher os seus parceiros nas transaes.
Telecomunicaes/2004) - Os custos de eficincia das fuses e aquisies so nulos porque a
unificao de plantas promove o melhor uso de recursos, reduz custos e permite operar em
escala compatvel com congneres estrangeiras, fortalecendo, assim, a posio competitiva da
empresa.
Telecomunicaes/2004) - No caso das prticas verticais, o principal efeito anticoncorrencial
o de reduzir ou eliminar a concorrncia no mercado relevante, por exemplo, por meio da
formao de cartis e outros acordos entre empresas ou mediante o uso de preos predatrios.
Telecomunicaes/2004) - Os fatores que definem o mercado relevante incluem, entre
outros, a identificao das barreiras entrada, assim como as condies de entrada, a
Penal.

descrio da estrutura do mercado, a identificao do padro de competio e os competidores

ou entrantes potenciais.
Telecomunicaes/2004) - As inovaes tecnolgicas no setor de telecomunicaes, ao
reduzirem os custos fixos, permitindo, assim, uma maior divisibilidade da produo,
contribuem para estimular a competio nesse setor.
Telecomunicaes/2004) - Ocorre posio dominante quando uma empresa ou grupo de
empresas controla uma parte significativa do mercado relevante, unicamente, como
fornecedor dos produtos comercializados nessa indstria.
Telecomunicaes/2004) - A regulao parcial sobre preos por meio da fixao de limites
superior e inferior de preos pode evitar, aps a entrada de concorrentes, a coluso e o
conseqente abuso de poder de mercado com preos muito altos, ou preos predatrios para
eliminar competidores.
Telecomunicaes/2004) - Um processo de cartelizao bem-sucedido, alm de exigir que a
demanda de mercado seja preo-elstica, subordina , tambm, a celebrao dos contratos
aceitao de obrigaes complementares que no tenham ligao com o objeto desses
contratos (as chamadas clusulas de tie-in).
Telecomunicaes/2004) - O suposto acordo entre empresas farmacuticas, no Brasil, para
boicotar distribuidores que vendiam medicamentos genricos ilustra um tipo de conduta
classificvel como um caso de cartel.
Telecomunicaes/2004) No mbito da s polticas regulatrias no Brasil, a posio
dominante, baseada no elevado percentual do mercado (market share) apenada,
independentemente de haver ou no prejuzo livre concorrncia.
Telecomunicaes/2004) Para promover a defesa da concorrncia no setor de
telecomunicaes no Brasil, alm de os preos no serem regulados, as participaes
acionrias cruzadas entre fornecedores de servios fixos e mveis tambm so permitidas.
Telecomunicaes/2004) - O setor de telecomunicaes caracteriza-se pela existncia de
baixos custos fixos para as redes de comunicao locais, o que facilita a entrada de novas
concessionrias nesse mercado e contribui, assim, para elevar os nveis de competio nessa
indstria.
Telecomunicaes/2004) - Um dos riscos inerentes regulao a burocratizao, em que
Penal.

recursos so despendidos em longos processos litigiosos nos quais a empresa regulada retm a
informao e o regulador toma suas decises, com grande dose de subjetividade, aumentando,
assim, o risco regulatrio e a ineficincia do sistema de telecomunicaes.
Telecomunicaes/2004) - De acordo com as polticas regulatrias adotadas pela ANATEL,
a relativa assimetria entre incumbentes e entrantes, em benefcio dessas ltimas, que estariam
sujeitas a menos obrigaes no que diz respeito a restries e metas a serem cumpridas,
supostamente deveria atenuar a vantagem competitiva das empresas j estabelecidas
estimulando, assim, a concorrncia no setor.
Telecomunicaes/2004) - No mercado de telecomunicaes, a proviso do servio
universal, associada a uma interveno pblica reguladora do mercado imposta por motivos
sociais, representa uma forma de cooperao e de complementaridade entre o Estado e o
mercado.
Telecomunicaes/2004) No setor de telecomunicaes, a regulao justifica-se,
unicamente, pela existncia de monoplio natural, em razo de as inovaes tecnolgicas que
caracterizam esse setor ampliarem a importncia das economias de escala de escopo na
determinao de tamanhos mnimos eficientes das empresas que atuam nesse setor.
Telecomunicaes/2004) - Em uma indstria caracterizada pela presena de economias
crescentes de escala, esquemas regulatrios que fixam os preos ao nvel do custo marginal
provocaro deficits para a firma regulada.
Telecomunicaes/2004) - Na regulao pela taxa de retorno, a fixao de limites para os
lucros da firma regulada incentiva a empresa a baix-los artificialmente, desestimulando,
assim, a adoo de estratgias que reduzam custos e aumentem os nveis de eficincia.
30 - (CESPE-UnB/Especialista em Regulao de Servios
Telecomunicaes/2004) - Na indstria de telefonia, ao somar-se a taxa de
produtividade na fixao da tarifa price cap (preo-teto), embute-se um
incentivo que exige que a firma regulada, no mnimo, acompanhe o ritmo de
produtividade do setor, sob pena de ver seus lucros declinarem.
Pblicos
crescimento
mecanismo
crescimento
de
da
de
da

Telecomunicaes/2004) - Nos sistemas regulatrios do tipo price cap, a empresa regulada
deve fixar seus preos ao nvel daqueles fixados pela agncia reguladora, implicando, dessa
forma, a nulidade de seus lucros.
Telecomunicaes/2004) - Um dos problemas associados regulao price cap o fato de
que, nesse tipo de regulao, os preos fixados podem tornar-se inadequados ao longo do
Penal.

tempo em razo de variaes inesperadas na demanda e (ou) nos custos, incentivando as

firmas a reduzirem seus custos em detrimento da qualidade do servio prestado.
Telecomunicaes/2004) - A regulao de incentivos, forma modificada da regulao pela
taxa de retorno, envolve esquemas regulatrios que utilizam instrumentos tais como preos,
impostos e subsdios e encoraja as firmas reguladas a controlar custos e a adotar tecnologias
mais eficientes.
Telecomunicaes/2004) - Esquemas de regulao pelo desempenho (yardstick competition)
em que o desempenho das firmas reguladas aferido pela comparao com uma referncia
mdia (benchmark) , alm de induzirem aumentos de produtividade e reduo de custos
praticados por outras firmas do setor, excluem a possibilidade de coluso entre essas firmas
para elevar seus lucros.
Telecomunicaes/2004) - Mecanismos de regulao da qualidade e ajustes do price cap, que
so exemplos de esquemas de compensao a consumidores, embutem um incentivo
automtico porque, alm de o agente regulador no precisar conhecer os custos de ofertar um
de terminado nvel de qualidade, esses mecanismos, uma vez estabelecidos, no mais exigem
nenhum tipo de interveno desse agente regulador, reduzindo, assim, os custos de transao.
Telecomunicaes/2004) - Na regulao de incentivos, que prev planos de repartio de
lucros e receitas (earnings sharing regulation), a firma regulada e seus clientes partilham os
ganhos obtidos que excederem o objetivo fixado pelo regulador. Essa forma de incentivo
difere, pois, da regulao pela taxa de retorno porque permite que os lucros da empresa
regulada divirjam, significativamente, daqueles fixados pela agncia reguladora.
Telecomunicaes/2004) - A dissociao entre os preos autorizados e os custos operacionais
efetivos que prevalece na regulao dos incentivos implica que, sob esse tipo de esquema
regulatrio, os custos so superiores queles associados regulao fundamentada na taxa de
retorno.
38 - (CESPE-UnB/Agente de Polcia Federal/MJ/DPF/ANP/2004) Conceituar regulao no tarefa fcil. Assim como a noo de servio pblico, a de
regulao deve levar em conta o tratamento diferenciado imposto por circunstncias de tempo
e de espao. Isso porque os ordenamentos jurdicos de diferentes Estados, ou do mesmo
Estado em diferentes momentos, ou ainda os de unidades federativas de um mesmo Estado,
podero ter, em relao regulao ou s atividades reguladas, to diversas vises que no
seja possvel afirmar a priori que tal ou qual atividade se conforme ou no dentro de sua
noo. Corolrio lgico dessa realidade, a noo de regulao naturalmente dependente da
forma como o sistema jurdico a contemple, ou seja, o respectivo sistema jurdico que dir
que gama ou elenco de atividades se incluem no seu mbito.
Penal.

Pedro Henrique Poli de Figueiredo. Uma contribuio para o conceito de regulao do

servio pblico no Brasil. In: Marco regulatrio, n. 1 (com adaptaes).
Considerando o texto acima, julgue os itens a seguir, a respeito da regulao de mercados.
(1) Regulao de mercados poderia ser definida como o conjunto de aes pblicas que
busca melhorar a eficincia da alocao dos recursos no mercado, ou aumentar o bemestar social dessa alocao.
(2) A regulao visa criar sistemas de competio em setores que tendem a funcionar sob
o regime de monoplios naturais, que provocam a existncia de custos fixos
importantes, grande proporo de investimentos irreversveis, gerando barreiras
entrada de novos investidores.
(3) A regulao visa corrigir a ocorrncia de externalidades, como contaminao,
utilizao de recursos naturais e efeitos da poluio.
(4) Um aspecto que no precisa ser contemplado pela regulao a assimetria de
informao, que consiste em o produtor ter mais informao que o consumidor e no a
transferir, pois o Estado deve deixar que o mercado encontre seu ponto de equilbrio.
(5) Uma poltica adequada de regulao deve ter objetivos claros quantificveis, tendo
presente que regulao no apenas fixar preo.

Penal.

GABARITO
01 E
02 A
03 C
04 D
05 B
06 (1) F, (2) V, (3) V, (4) F
07 - (1) V, (2) F, (3) V, (4) F, (5) F
08 V
09 F
10 V
11 V
12 V
13 F
14 F
15 V
16 V
17 F
18 V
19 F
20 V
21 F
22 F
23 F
24 V
25 V
26 V
27 F
28 V
29 V
30 F
31 F
32 V
33 V
34 F
35 F
36 V
37 F
38 - (1) V, (2) V, (3) V, (4) F, (5) V

Penal.

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qualidade do ar dessa cidade decorrente da emisso de 1 tonelada desse gs o mesmo,

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a) os benefcios econmicos decorrentes do projeto no sejam inferiores a R$ 1 bilho ao ano.

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arrendamento, que assegure que a empresa arrendatria assuma a responsabilidade

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descrio da estrutura do mercado, a identificao do padro de competio e os competidores

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tempo em razo de variaes inesperadas na demanda e (ou) nos custos, incentivando as

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Pedro Henrique Poli de Figueiredo. Uma contribuio para o conceito de regulao do

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