PE
Servicio Civil
El Servicio Civil peruano est conformado por todas las personas que trabajan al servicio
del Estado. Los llamamos servidores pblicos por el carcter de servicio a la ciudadana
que tienen las funciones y tareas que realizan.
La reforma del Servicio Civil tiene como fin ltimo mejorar la calidad y oportunidad de los
servicios que se prestan a la ciudadana. As, busca mejorar el desempeo de los servidores,
a travs de la profesionalizacin, la instauracin del principio de mrito y el ordenamiento
de las reglas que regulan los deberes y derechos de los servidores.
Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil (TSC) forma parte de SERVIR pero cuenta con
independencia funcional. Su misin es garantizar la adecuada aplicacin del marco legal y
la proteccin de los derechos de los trabajadores.
El TSC conoce en ltima instancia administrativa los recursos de apelacin derivados de
los conflictos entre el Estado y sus empleados en temas referidos a acceso al servicio civil,
proceso disciplinario, evaluacin y progresin en la carrera y terminacin de la relacin de
trabajo.
El TSC cuenta con una Secretara Tcnica cuya funcin principal es dirigir el proceso que
siguen los expedientes que sern sometidos a decisin de los vocales, as como brindar
soporte tcnico y administrativo para el adecuado funcionamiento del TSC.
Absuelva sus dudas consultando las Preguntas Frecuentes sobre el TSC aqu.
Resultados
En enero de 2010 se design a los vocales y se implement la Primera Sala del TSC,
abocada a resolver casos del Gobierno Nacional. En mayo del 2011, se abri la Segunda
Sala con similares responsabilidades. Cabe sealar que la implementacin del TSC se
realiza de manera progresiva para garantizar su adecuado funcionamiento y evitar
saturacin y retrasos.
Las estadsticas demuestran que la materia ms frecuente de los recursos presentados es el
Pago de Retribuciones y, en menor medida, Rgimen Disciplinario. Las estadsticas
correspondientes a los aos 2010 y 2011 estn disponibles aqu.
Nosotros
La Escuela Nacional de Administracin Pblica es un rgano de lnea de SERVIR que tiene
por misin formar y capacitar en temas de administracin y gestin pblica a servidores
pblicos. La Escuela prioriza su accionar en el mbito subnacional, es decir, en gobiernos
regionales y locales en temas de tica y servicio al ciudadano.
Las funciones de la Escuela son:
Lneas de trabajo
La Escuela implementar de forma progresiva su oferta educativa. Las lneas de trabajo
abarcan la formacin de directivos y la capacitacin para fortalecer competencias en los
servidores pblicos. Estas lneas se desarrollan en los siguientes programas:
Base legal
Las normas vinculadas con la actuacin de la Escuela Nacional del Servicio Civil son las
siguientes.
Nmero
Decreto
Legislativo
1023
Decreto
Legislativo
1024
Decreto
Legislativo
1025
Decreto
Supremo 0792012-PCM
Nombre
Fecha
Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
rectora del sistema administrativo de gestin de 21/06/2008
recursos humanos
Crea y Regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos
21/06/2008
21/06/2008
29/07/2012
Decreto
Modifica el Reglamento de Organizacin y
Supremo 117- Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio 03/11/2012
2012-PCM
Civil
Aprueba la Directiva 004-2012-SERVIRResolucin
GDCGP, lineamientos del proceso de seleccin
146-2012para la incorporacin de Gerentes Pblicos y
26/10/2012
SERVIR-PE
formacin a travs de la Escuela Nacional del
Servicio Civil
Normatividad
En esta seccin podr encontrar dispositivos legales sobre el Servicio Civil y la
normatividad que establece la competencia, organizacin, funciones y procedimientos de
SERVIR. Asimismo, podr descargar y consultar las Resoluciones e Informes Legales
emitidos por SERVIR:
Decretos Legislativos.
Reglamentos.
Normatividad de SERVIR
10/8/2010
Resolucin de
Sala Plena 0022010-SERVIRTSC
10/8/2010
Resolucin de
Sala Plena 0012010-SERVIRTSC
10/8/2010
Resolucin de
Sala Plena 0032010-SERVIRTSC
14/6/2011
Resolucin de
Sala Plena 0012011-SERVIRTSC
17/12/201
2
Resolucin de
Sala Plena 0022012-SERVIRTSC
18/5/2012
Resolucin de
Sala Plena 0012012-SERVIRTSC
El mbito de aplicacin de estas normas deber ser determinado por el usuario. Entre
las normas transversales cabe mencionar la Ley 28175, el Decreto Legislativo 1023, el
Decreto Legislativo 1025, Ley 27588, Ley 29465, Ley 29158, etc.
Cod.
TEMA
A.
A.01.
De la Carrera Pblica
A.01.1.
-Definicin
A.01.2.
-Objeto
A.01.3.
-mbito de aplicacin
A.01.3.1
---Incluye a:
.
A.01.3.2
---No incluye o incluye parcialmente a:
.
A.01.4.
A.01.5.
A.01.5.1
---Reparticiones
.
A.01.5.2 ---Servidor Pblico: concepto, clasificacin, formas de ingreso y lmites
.
en la entidad
A.01.5.2
----Concepto
.1.
A.01.5.2
----Clasificacin
.2.
A.01.5.3
---Funcionario Pblico
.
A.01.5.3
----Concepto
.1.
A.01.5.3 ----Clasificacin
.2.
A.01.5.4
---Empleado Pblico
.
A.01.5.4
----Concepto
.1.
A.01.5.4
----Clasificacin
.2.
A.01.6.
A.01.6.1
---Estructura
.
A.01.6.2
---Grupos Ocupacionales: Definicin, clases y criterios de ubicacin
.
A.01.6.3
---Niveles y caractersticas
.
A.01.6.4
---Cargos
.
A.01.7.
-Cargos de confianza.
A.01.7.1
---Criterios para determinar la situacin de confianza.
.
A.01.7.2
---Empleado de confianza, lmites en la entidad
.
A.01.7.3
---Designacin
.
A.01.7.4
---Ascenso de servidores que ocupen cargos de confianza y otros
.
A.01.7.5
---Derecho de retorno al grupo ocupacional
.
A.01.7.6
---Cargos ad honorem
.
A.01.8.
A.01.8.1 ---Principios del Servicio Civil y del compromiso del Estado al Servicio
.
de la ciudadana.
A.01.9.
A.01.10.
A.01.10.
---Deberes
1.
A.01.10.
---Obligaciones
2.
A.01.11. -Derechos
A.01.11.
---Montepo
1
A.01.12. -Control de asistencia y permanencia
A.01.13. -De las tardanzas e inasistencias
A.01.14. -Jefes de personal
A.02.
A.02.1
-Concurso de mritos
A.02.1.1
---Concurso
.
A.02.1.2
---Nivel de ingreso
.
A.02.1.3
---Periodicidad de Concursos
.
A.02.1.4
---Organizacin del Concurso
.
A.02.1.5
---Requisitos para la convocatoria
.
A.02.1.6
---Caractersticas del Concurso
.
A.02.1.7
---Fases del Concurso
.
A.02.2.
-Asignacin
A.02.3.
-Reingreso
A.02.4.
A.02.5.
A.02.6
A.02.7.
-Nombramiento
A.02.8.
-Limitaciones
A.02.9
A.02.10.
---Actividades de naturaleza temporal
1.
A.02.10.
---Actividades de naturaleza permanente
2.
A.03.
Progresin en la carrera
A.03.1.
-Definicin de Progresin
A.03.2.
A.03.3.
A.03.4.
-Ascensos
A.03.4.1
---Definicin de Ascenso
.
A.03.4.2
---Procesos de ascenso
.
A.03.4.3
---Requisitos para participar en el proceso de ascenso
.
A.03.4.4
---Factores a evaluar en el concurso de ascenso
.
A.03.4.5
---Empate en la evaluacin de ascenso
.
A.03.4.6
---Periodicidad de concursos de ascenso
.
A.03.4.7
---Cuota anual de ascensos
.
A.03.4.8
---Nulidad de pactos o actos que aprueben ascensos automticos
.
A.03.4.9 ---Tareas a evaluar en el proceso de ascenso de servidores de carrera
.
ubicados en niveles superiores
A.03.5.
A.04.
Capacitacin
A.04.1.
-Definicin
A.04.2.
-Obligatoriedad
A.04.3.
A.04.4.
A.04.5.
A.04.6.
A.04.7.
A.04.8.
-Acreditacin de capacitacin
A.04.9.
-Financiamiento de la capacitacin
A.05.
Evaluacin
A.05.1.
A.06.
Licencias y permisos
A.06.1.
A.06.2.
-Permisos
A.06.3.
-Licencias
A.06.3.1
---Definicin
.
A.06.3.2
---Generalidades
.
A.06.3.3
---Tipos de licencias
.
A.06.3.3
----Licencia por enfermedad
.1.
A.06.3.3
----Licencia por fallecimiento
.2.
A.06.3.3
----Licencia por capacitacin
.3.
A.06.3.3
----Licencia por citacin expresa de la autoridad
.4.
A.06.3.3
----Licencia por motivos particulares
.5.
A.06.3.3
----Licencia post natal
.6.
A.06.3.3
----Licencia por paternidad
.7.
A.07.
A.07.1.
-Concepto de Desplazamiento
-Designacin
A.07.3.
-Reasignacin
A.07.4.
-Rotacin
A.07.5.
-Transferencia
A.07.6.
-Destaque
A.07.7.
-Encargo
A.07.8.
-Comisin de Servicio
A.07.9.
-Permuta
A.08.
A.08.1.
-Horario de trabajo
A.08.2.
-Jornada de Trabajo
A.08.3.
-Descansos remunerados
A.09.
Vacaciones
A.10.
A.10.1.
-Causales
A.10.2
-Formalidad
A.10.3.
-Renuncia
A.10.4.
-Destitucin
A.10.4.1
---Requisitos
.
A.10.4.2
---Causales
.
A.10.4.3
---Condena Penal
.
A.10.5.
-Cese
A.10.6.
-Cese definitivo
A.11.
A.11.1
-Sindicatos
A.11.2.
-Huelga
A.11.3.
-Negociacin Colectiva
A.12.
A.12.1.
A.12.2.
-Prohibiciones e incompatibilidades
A.12.2.1
---Nepotismo
.
A.12.2.2
---Acciones judiciales en contra del Estado
.
A.12.2.3 ---Prohibicin de doble percepcin de sueldo o emolumento por parte
.
del Estado
A.12.2.4
---Prohibiciones a Autoridades durante periodos electorales
.
A.12.3.
A.13.
A.13.1.
A.13.2.
A.13.3.
A.13.4.
A.14.
A.15.
A.16.
Responsabilidades funcionales
A.16.1.
-Rgimen disciplinario
A.16.2.
-Faltas disciplinarias
A.16.2.1
---Criterios para tipificar las faltas
.
A.16.2.2
---Faltas de carcter disciplinario
.
A.16.2.3
---Procedimiento disciplinario
.
A.16.3.
A.16.3.1
---Registro de Sanciones
.
A.16.4.
-Concurso de infracciones
A.16.5.
A.17.
A.17.1.
A.17.2.
A.17.3.
A.17.4.
-Prstamos administrativos
A.17.5.
-Niveles remunerativos
A.17.6.
A.17.7.
-Bonificaciones
A.17.7.1
---Bonificacin familiar
.
A.17.7.2
---Bonificacin diferencial
.
A.17.7.3
---Bonificacin Personal
.
A.17.7.4
---Bonificacin especial
.
A.17.8.
-Beneficios
A.17.9.
-Horas extra
A.17.10. -Generalidades
A.17.11. -Criterios para definir retribucin
A.17.12. -Reconocimiento y pago de Crditos devengados
A.17.13. -Crditos y adelantos
A.17.14.
A.18.
A.18.1.
-CAFAE
A.18.2.
A.19.
Incentivos
A.20.
A.20.1.
A.20.1.1
---Registro Nacional
.
A.20.1.2
---Registro de cada entidad
.
A.20.1.3 ---Actualizacin del Registro de funcionarios y servidores de cada
.
entidad
A.20.1.4
---Organizacin del Registro y el Ente regulador y supervisor
.
A.20.1.5
---Utilidad del Registro
.
A.20.1.6
---Informacin contenida en el Registro
.
A.20.1.7
---Documentos
.
A.20.1.8
---Legajo de Personal
.
A.20.1.9
---El escalafn
.
A.21.
Otros
A.22.
A.22.1.
A.23.
A.24.
Viajes
A.24.1.
-Viajes al exterior
A.24.2.
A.25.
A.26.
Ms informacin:
Compendio de la normatividad referida al DLeg.276
ndice de la Normatividad Referida al DLeg.728
ndice de la Normatividad Referida al Regmenes Especiales
DLeg 276
5
6
7
90-PCM
Ley
28175
DLey
11377
Administrativa
Ley Marco del Empleo Pblico.
19-22004
Art. III
profesionales titulares en
los Institutos Superiores
Tecnolgicos.
28
29
30
31
Ley 28175
19-2Art. 4
2004
DLeg 276
24-3- Art. 8;
1984 Art. 9
Reglamento de la Carrera
Administrativa.
Art. 16;
Art. 18;
18-1- Art. 19;
1990 Art. 20;
Art. 21;
Art. 22
DS 005-90-PCM
RJ 107-92-INAP-DNP
DLeg 276
33
DS 005-90-PCM
RJ 246-91INAP-DNR
35
RJ 014-95INAP-DNR
36
RJ 065-95INAP-DNR
DIRECTIVA 003-92-INAP/DNP:
Aprueban Directiva que norma los
requisitos y las limitaciones para la
correcta incorporacin al Grupo
Ocupacional Profesional y
Categorizacin Remunerativa de los
servidores pblicos titulados en
Institutos Superiores Tecnolgicos.
Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Pblico.
Reglamento de la Carrera
Administrativa.
Art. 10
38 DS 043-2004PCM
24-31984
Art. 23;
Art. 24;
18-1-1990 Art. 25;
Art. 26;
Art. 27
1023
63
64 DLeg 276
577
Ley 27783
Ley de Bases de la
Descentralizacin.
Ley 28212
578
Ley 29289
579
DLeg 1026
580
DS 070-85-PCM
Ley de Presupuesto
del Sector Pblico
para el Ao Fiscal
2009
DLeg que establece un
rgimen especial
facultativo para los
gobiernos regionales y
locales que deseen
implementar procesos
de modernizacin
institucional integral
Establecen para
Gobiernos Locales el
procedimiento de la
negociacin bilateral
para la determinacin
de las remuneraciones
21-62008
27-71985
581
DU 038-2006
582
DS 025-2007-PCM
Ley
Orgnica de Municipalidades
27972
A.23. Rgimen de reincorporacin de trabajadores despedidos
584
Ley que implementa las recomendaciones
derivadas de las comisiones creadas por las
Leyes 27452 y 27586, encargadas de revisar
29-7-2002
los ceses colectivos efectuados en las
Empresas del Estado sujetas a Procesos de
Promocin de la Inversin
Establecen
disposiciones
complementarias
585 DU 026-2009
para la aplicacin de 21-2-2009
las Leyes 27803 y
29059, y el DU 0252008.
Establecen
disposiciones
586 DS 006-2009-TR
reglamentarias para
24-5-2009
la aplicacin del DU
026-2009.
587 DS 014-2002-TR
Reglamento de la
28-2-2002
Ley 27803, Ley que
implementa las
recomendaciones
derivadas de las
Comisiones creadas
por las Leyes 27452
y 27586, encargadas
de revisar los ceses
colectivos efectuados
en las empresas del
588
Estado sujetas a
procesos de
promocin de la
inversin privada y
en las entidades del
sector pblico y
Gobiernos Locales
Establecen plazo para
que las entidades y
empresas del Estado
comuniquen al
Ministerio las plazas
vacantes
presupuestadas
generadas en el ao
2009 por
fallecimiento,
renuncia, cese por
falta grave y
jubilacin.
RM 307-2009-TR
590
591
7-12010
592
Ley
29240
593
Ley
29289
594
DS
0472002PCM
595
RM
2552002PCM
viaje al exterior
del Ministro de
Relaciones
Exteriores y de
los funcionarios
designados por su
despacho en
relacin con la
demanda ante la
Corte
Internacional de
Justicia
Ley que excepta
al Poder
Ejecutivo de la
aplicacin de lo
dispuesto en el
artculo 3 de la
Ley 27619, Ley
que regula la
autorizacin de
viajes al exterior
de servidores y
funcionarios
pblicos, para las
autorizaciones de
viajes al exterior
que estn
estrictamente
relacionados a
temas de
seguridad
nacional.
Ley de
Presupuesto del
Sector Pblico
para el Ao Fiscal
2009.
Aprueban normas
reglamentarias
sobre
autorizacin de
viajes al exterior
de servidores y
funcionarios
pblicos
Aprueban
"Directiva de
Autorizacin de
Viajes al
Exterior"
4-6Art. nico
2008
1112- Art. 9
2009
6-6- Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art.
2002 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16
DS 028-
2009-EF
Comisin de Servicios en el territorio nacional.
Art. 3; Art. 4
A.25. Defensa Legal de los funcionarios pblicos
018Establecen disposiciones para la defensa judicial de funcionarios y servidores de
2002- entidades, instituciones y organismos del Poder Ejecutivo en procesos que se
PCM
inicien en su contra.
Establecen disposiciones para la defensa judicial de
Art. 1; Art.
DS 018funcionarios y servidores de entidades, instituciones y
2; Art. 3;
20028-3-2002
organismos del Poder Ejecutivo en procesos que se
Art. 4; Art.
PCM
inicien en su contra.
5; Art. 6
A.26. Normas de austeridad y racionalidad en el gasto
Ley de Presupuesto del Sector
11-12Ley 29289
Pblico para el Ao Fiscal
Art. 8; Art. 9
2009
2009.
Dictan Normas de Austeridad y
599 DU 020-2006
Racionalidad en el Gasto
Pblico