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A SUSTENTABILIDADE COMO UM DIREITO

FUNDAMENTAL: A CONCRETIZAO
DA DIGNIDADE DA PESSOA
HUMANA E A NECESSIDADE DE
INTERDISCIPLINARIDADE DO DIREITO
Saulo de Oliveira Pinto Coelho
Doutor e Mestre em Direito pela UFMG. Professor da Faculdade de Direito
da Universidade Federal de Gois UFG. Chefe do Departamento
de Formao Jurdica Bsica e Complementar GO.
End. Eletrnico: saulopintocoelho@yahoo.com.br

Rodrigo Antonio Calixto Mello


Graduando em Direito pela Universidade
Federal de Gois. Bolsista CNPQ/UFG GO.
End. Eletrnico: rodrigocalixtomello@hotmail.com

RESUMO
A persistente confuso entre crescimento econmico e desenvolvimento teve
como resultado inexorvel uma crise civilizacional com efeitos diversos, inclusive ambientais. Ao problematizar as bases da produo, a preocupao
ambiental se protagonizou na elaborao de um estilo de desenvolvimento
que, batizado de desenvolvimento sustentvel, tem como fundamento tico
a alocao do ser humano como sujeito central do processo de desenvolvimento. Tal considerao ultrapassa a problemtica ambiental para alcanar
questes sociais, culturais, polticas e territoriais. Fazer do homem a finalidade do desenvolvimento reconhecer sua dignidade, e sendo a dignidade da pessoa humana um dos fundamentos da Repblica brasileira, nota-se
uma eloquente sinergia entre o paradigma da sustentabilidade e a Constituio Federal. Prope-se neste trabalho seja reconhecido um projeto constitucional de desenvolvimento sustentvel, cuja realizao satisfatria requer
um tratamento interdisciplinar entre os ramos do Direito, apresentando-se a
sustentabilidade como um princpio jurdico implcito na Constituio Federal que, sendo uma construo diretamente embasada no reconhecimento
da dignidade inerente pessoa humana, possui a relevncia tpica de um
direito fundamental.

Palavras-chave: Sustentabilidade. Dignidade da pessoa humana. Direito


fundamental. Interdisciplinaridade.
Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.8 n.15 p.9-24 Janeiro/Junho de 2011

A SUSTENTABILIDADE
DIREITO
E SUSTENTABILIDADE:
COMO UMPERSPECTIVAS
DIREITO FUNDAMENTAL:
DE UMA GERAO
A CONCRETIZAO
LIVRE E POSSVEL
DA DIGNIDADE...

SUSTAINABILITY AS A FUNDAMENTAL RIGHT: THE ACHIEVEMENT


OF HUMAN DIGNITY AND THE NEED FOR
INTERDISCIPLINARITY IN LAW
ABSTRACT
The persistent misunderstanding between economical growth and development has resulted in an inevitable civilization crisis, which has produced
several effects, such as environmental problems. By problematizing the basis of production, the environmental concern has presented a style of development, which is called Sustainable Development and has its ethical roots
in the location of human beings as central subjects in the development process. Such an issue reaches far beyond the environmental considerations,
and follows overlapping social, cultural, political and territorial aspects. To
consider humans as the main target of development is to recognize human
dignity, which once assured by the foundations of the Brazilian Republic,
creates an eloquent synergy between the paradigm of sustainability and our
Federal Constitution. This paper proposes the recognition of a sustainable
development constitutional project, which requires an interdisciplinary approach in Law, presenting sustainability as a juridical principle implicit in
the Federal Constitution. Once it is completely based upon the recognition
of dignity as an inherent right of all human beings, it presents the typical
relevance of a fundamental right.

Key words: Sustainability. Human Dignity. Fundamental Rights. Interdisciplinarity.

1 INTRODUO
O uso relativamente generalizado da expresso sustentvel revela, no mnimo, uma espcie de tomada de conscincia a respeito da problemtica ambiental com que o mundo se depara na atualidade. Sabe-se,
contudo, que ela tem sido utilizada por diversos locutores para caracterizarem prticas tambm diversas. Ademais, corriqueiro o uso de tal adjetivo
como recurso publicitrio que visa denotar uma responsabilidade social,
quando se sabe que, muitas vezes, condutas esverdeadas so propagadas
na tentativa de se encobrir prticas escancaradamente insustentveis.
O presente trabalho pretende demonstrar que a sustentabilidade,
noo engendrada no mbito das cincias sociais e naturais, no represen-

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Saulo de Oliveira
Ana Paula
Pinto Coelho
de Almeida
& Rodrigo
& JooAntonio
GilbertoCalixto
Engelmann
Mello

ta uma construo unidimensional. Tendo seu nascedouro em discusses


onde se digladiavam ambientalistas e desenvolvimentistas, ela promoveu a
superao da ideia da economia como um fim em si mesmo, substituindo-a
pelo reconhecimento de ser o ser humano um fim em si mesmo; e, portanto, ser por ele (e para ele) que existe o desenvolvimento. Tal reconhecimento possui implicaes para alm da bipolaridade ambiente-economia,
envolvendo questes sociais, culturais, polticas e territoriais.
Feito isso, passam-se a detectar os ecos que referida construo
encontra na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, com o princpio da dignidade da pessoa humana desempenhando um papel protagonista
nessa tarefa ante a sua estreita ligao com a tica proposta pela sustentabilidade. De tal ligao, se prope seja a sustentabilidade um princpio
jurdico revelador de um direito fundamental.
Alerta-se, por fim, sobre a necessidade da manuteno da unidade de sentido intrnseca do paradigma da sustentabilidade quando de sua
irradiao para o ordenamento jurdico, sendo imperativo, para tanto, a superao de uma viso segmentada dos ramos do Direito com a construo
de uma orientao que preze por sua interdisciplinaridade.
O reconhecimento da sustentabilidade como um direito tem o
condo de promover a superao da sua utilizao como uma mera prtica
discursiva, j que se estar num campo em que ser sustentvel no ser
mais uma prtica facultativa, mas obrigatria, e cujo contedo no mais
ser dado por um determinado ator social que esteja na defesa de seus interesses pessoais, mas pelo Estado, atravs de sua Lei Fundamental, com
vistas realizao de seu valor maior: a dignidade da pessoa humana.
2 SUSTENTABILIDADE: Genealogia e dimenses
As elevadas taxas de crescimento econmico experimentadas aps a 2 Guerra Mundial vieram a desmentir a ideia de que, com o
crescimento rpido das foras de produo, seria provocado um processo
completo de desenvolvimento que se estenderia mais ou menos a todos
os domnios da atividade humana (SACHS, 1986, p. 30). O que se viu na
prtica foi o esgotamento de um estilo de desenvolvimento ecologicamente
depredador, socialmente perverso e politicamente injusto, pois, como se
sabe, no a riqueza (crescimento econmico) em si o fator decisivo ao
bem-estar coletivo, e sim o uso que uma coletividade faz dela (GUIMARES, 1997, P. 16).
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Pretende-se superar esse estado de crise atravs de um novo estilo


de desenvolvimento, no qual a economia deixe de ser um fim em si mesma
e uma cincia na qual tudo aquilo para o que no se pode estabelecer um
preo carece de valor, e o ser humano passe a ser o centro do processo de
desenvolvimento (GUIMARES, 1997, p. 18). Afirma tambm Roberto
Pereira Guimares que o novo estilo de desenvolvimento requer uma nova
tica.
Essa nova realidade scio-poltica que se anunciou necessita de
um novo modelo de estruturao da relao entre indivduos, sociedade,
economia e poder poltico. O Estado Democrtico de Direito aparecer
como resposta superadora dos modelos reducionistas e unilaterais dos modelos liberal e social anteriores (PEREIRA, 2011, p. 173-175). E a dualidade entre ambientalismo e desenvolvimentismo econmico, estruturada
no contexto do Estado Social, tambm deve ser superada, no mbito do
Estado Democrtico contemporneo. Um dos aspectos de estruturao do
Estado Democrtico de Direito, consiste, por isso, na elaborao constitucional de um modelo de efetivao jurdica do desenvolvimento scio-ambientalmente sustentvel, que, nascido do discurso econmico, gerencial,
administrativo e ecolgico, deve assumir o status de linguagem normativa
constitucional1.
A reunio de Founex o marco inicial dessa virada conceitual e
do surgimento de um novo paradigma. Convocada como parte do processo preparatrio para a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente de 1972 e projetada para explorar a relao entre meio ambiente e
desenvolvimento, o Relatrio Founex (1972) transmitiu uma mensagem
de esperana sobre a necessidade e a possibilidade de se implementar estratgias ambientalmente adequadas para promover um desenvolvimento
scio-econmico equitativo estilo de desenvolvimento batizado pelos
pesquisadores anglo-saxes como desenvolvimento sustentvel (SACHS,
1994, P. 29,30).
Seu conceito, j clssico, foi dado pela Comisso Mundial sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento em informe publicado em 1987. Nesse
documento, tambm conhecido como Relatrio Brundtland, se assentou
o primeiro aspecto genealgico deste conceito: desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer
a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessiA esse respeito so interessantes as discusses propostas por Gomes Canotilho. (CANOTILHO,
2004. p. 3-16).
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dades2. Apesar do seu alto grau de generalizao, de tal conceito se infere


que a satisfao das necessidades e das aspiraes humanas o principal
objetivo do desenvolvimento (CMMAD Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, 1991, p. 46).
Ademais, o Relatrio Brundtland3 sublinhou que as possibilidades de materializao de um estilo de desenvolvimento sustentvel se encontram diretamente relacionadas com a superao da pobreza, com a satisfao das necessidades bsicas de alimentao, sade e habitao, com
uma nova matriz energtica que privilegie fontes renovveis de energia e
com um processo de inovao tecnolgica cujos benefcios sejam democraticamente compartilhados por pases ricos e pobres, bem como entre
as pessoas ricas e pobres no mbito interno dessas sociedades (GUIMARES, 1997, p. 15).
Nota-se que, mesmo tendo sua origem vinculada ao manejo durvel dos ecossistemas, a ideia de sustentabilidade suficientemente rica
para poder ser integrada numa viso multidimensional de desenvolvimento
(CASTRO, 1996. p. 22,23). Reduo da desigualdade e fomento do dilogo
(desenvolvimento democrtico), garantia de patamares mnimos e progressivos de qualidade de vida (desenvolvimento social), e racionalizao das
relaes do homem com os recursos naturais e ecossistemas (desenvolvimento ambiental) somam-se sustentabilidade intergeracional e formam,
assim, o trip conceitual complementar do desenvolvimento sustentvel
como complexo conceitual.
Afirmar que os seres humanos constituem o centro e a razo de
ser do processo de desenvolvimento significa advogar um novo estilo de
desenvolvimento que seja ambientalmente sustentvel no acesso e no uso
dos recursos naturais e na preservao da biodiversidade; socialmente sustentvel na reduo da pobreza e das desigualdades sociais e promotor da
justia e da equidade; culturalmente sustentvel na conservao do sistema
de valores, prticas e smbolos de identidade que, apesar de sua evoluo e
reatualizao permanentes, determinam a integrao nacional atravs dos
tempos; politicamente sustentvel ao aprofundar a democracia e garantir
o acesso e a participao de todos nas decises de ordem pblica. Este
novo estilo de desenvolvimento tem por norte uma nova tica do desenvolvimento, tica na qual os objetivos econmicos do progresso esto suCMMAD (Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento). 1991, p. 46.
Que em seu final levou convocao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, a Eco-92 onde se elaborou a Agenda 21, firmando-se os compromissos para o
sculo XXI.
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bordinados s leis de funcionamento dos sistemas naturais e aos critrios


de respeito dignidade humana e de melhoria da qualidade de vida das
pessoas (GUIMARES, 2001. p. 55).
Resta saber se tais conceitos, critrios e dimenses podem ser
considerados como normas jurdicas contempladas no ordenamento jurdico brasileiro, pois nascida no plano do discurso4, a sustentabilidade precisa
se fazer como efetividade posta e garantida juridicamente, o que implica
sair do plano de seu conhecimento, para o plano de seu reconhecimento no
campo jurdico-poltico e na prtica social efetiva.5
3 O PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
NA ORDEM CONSTITUCIONAL BRASILEIRA

Ante a notvel interligao existente entre a tica que subjaz
ideia da sustentabilidade e o princpio da dignidade da pessoa humana,
faz-se necessrio expor, neste passo, alguns aspectos deste princpio que
considerado a matriz axiolgica do ordenamento jurdico brasileiro.
A matriz filosfica moderna da concepo de dignidade humana
tem sido reconduzida essencialmente e na maior parte das vezes ao pensamento do filsofo alemo Immanuel Kant. Especialmente no campo do
Direito, at hoje a frmula elaborada por Kant informa a grande maioria
das conceituaes jurdico-constitucionais da dignidade da pessoa humaVer tese da Prof. Vilma de Ftima Machado, na qual o desenvolvimento sustentvel encarado como
um discurso. In: A produo do discurso do desenvolvimento sustentvel: de Estocolmo Rio 92. Universidade de Braslia: Braslia. Centro de Desenvolvimento Sustentvel, 2005. [Tese de Doutorado].
5
Em nosso entender, o conceito de reconhecimento de origem hegeliana a chave para a compreenso do mundo da cultura, em sua dimenso normativa. E dizemos mais: por meio desse conceito, a
ciso kantiana entre saber e agir, entre o plano teortico e o plano tico, superada. Isso se d porque,
na experincia da conscincia, o prprio homem exige-se reciprocamente, em sua relao com os
demais homens, no processo pelo qual eles se reconhecem como sujeitos, na relao eu outro, inaugurando o mundo do ns e, nele, o mundo da cultura, do autodesenvolvimento espiritual, no qual o
homem, ao mesmo tempo, sujeito criador e resultado do meio criado. O reconhecimento o momento
de objetivao das intencionalidades da conscincia (noo da fenomenologia de Husserl, tambm de
inspirao). Constitui-se, assim, o mundo das significaes humanas (mundo cultural), uma vez que,
segundo Lima Vaz, o ato de conhecer mediado pelo autoconhecimento e pelo conhecimento daquele
com o qual se compartilha a significao, ou seja, o ato de conhecer exige, em sua faina histrica, o
ato de re-conhecer. (VAZ, 2001. p. 253). A dialtica do reconhecimento ganha sua mxima expresso
na filosofia hegeliana na figura da luta entre o senhor e o escravo, que encarna a passagem, no s do
plano da conscincia ao da autoconscincia, mas dessa ao plano da vida tico-poltica, como exigncia
do movimento inaugurado na luta pelo reconhecimento. (Cf. VAZ, 2002. p.183-202). Para Lima Vaz,
a busca por essa dialtica move a histria do Direito rumo a uma sociedade onde toda a forma de
dominao ceda lugar ao livre reconhecimento de cada um, no consenso em torno de uma Razo que
de todos. Essa leitura deixa claro que o mundo da cultura, enquanto mundo do reconhecimento, ala
e aproxima, em novas bases, as problemticas gnoseolgica e tico-normativa. Veja-se a esse respeito,
numa interpretao de exmio cuidado, o captulo respectivo da tese de ctedra de Joaquim Carlos
Salgado. (SALGADO, 1996, p. 245-267).
4

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na. A formulao kantiana coloca a ideia de que o ser humano no pode


ser empregado como simples meio (ou seja, objeto) para a satisfao de
qualquer vontade alheia, mas sempre deve ser tomado como fim em si
mesmo (ou seja, sujeito) em qualquer relao, seja em face do Estado seja
em face de particulares. Isso se deve, em grande medida, ao reconhecimento de um valor intrnseco a cada existncia humana, j que a frmula de se
tomar sempre o ser humano como um fim em si mesmo est diretamente
vinculada s ideias de autonomia, de liberdade, de racionalidade e de autodeterminao inerentes condio humana. A proteo tica e jurdica do
ser humano contra qualquer objetificao da sua existncia e o respeito
sua condio de sujeito nas relaes sociais e intersubjetivas so seguramente manifestaes da concepo kantiana de dignidade da pessoa humana, embora, por certo, encontradas j em pensadores anteriores (SARLET;
FENSTERSEIFER, 2008, p. 176).
Tal postura, em termos atuais, pressupe respeito identidade
cultural, respeito histria de vida de cada sujeito e de cada tradio. Esse
o grande desafio da tarefa de aproximao dos sistemas jurdicos mundiais rumo a uma implementao dos direitos humanos como bases de sustentao e meta final de todos eles.
A alteridade reconhecimento do outro, do diferente, como
igualmente digno6 constitui elemento fundamental da Justia Universal
Concreta como um ideal realizvel7. Assim sendo, a compreenso do Direito no plano de uma universalidade inclusiva surge como tarefa indispensvel busca por efetividade dos direitos fundamentais da pessoa humana
e da concreo do conceito de Direito, tal como principiologicamente definido por Hegel como reino da liberdade em realizao (HEGEL, 2000,
p. 12,13).
Quanto a isso, Pinto Coelho e Paulo Benevides advertem sobre
o seguinte:
Esse desafio, porm, precisa tambm ser pensado do ponto de vista da necessidade
de reconstruo semntica multicultural dos prprios direitos humanos, ou seja, de
cada um dos direitos que compem o rol de prerrogativas tidas como fundamentais
a todo e qualquer ser humano na contemporaneidade. Somente possvel abordar
essa questo no mbito de um tratamento terico-jurdico que supere o plano das
definies abstratas e empobrecedoras e se firme em bases mais compatveis com a
6
7

SALGAGO, 1995. p. 21-62.


SALGAGO, 2004.

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sua complexidade e pluralidade. Nesse patamar amadurecido, a busca pelo sentido


dos direitos fundamentais faz-se a partir da compreenso de seu devir histrico e de
sua funo e sentido racional possveis numa contemporaneidade multicultural, assim manifesta tanto no plano interno, quanto internacional. Por outro lado, parte-se
do pressuposto terico-reflexivo de que o sentido atual do Direito Ocidental, como
instrumento voltado para promoo e garantia da dignidade da pessoa humana, necessariamente exige, para ser coerente, o respeito e reconhecimento das normatividades
inerentes a outras culturas, e a capacidade destas colaborarem com a construo de
parmetros comuns de Justia. (PINTO COELHO; BENEVIDES, 2010, p. 10)

Portanto, a dignidade da pessoa resulta de dois fatos: ser ela (a


pessoa), diferentemente das coisas, um ser considerado e tratado como um
fim em si e nunca como meio para a consecuo de determinado resultado;
e ser dotada de vontade racional, isto , ser capaz de guiar-se pelas leis
que ela prpria edita. Assim, tendo o homem dignidade, a humanidade,
como espcie, e cada ser humano em sua individualidade, propriamente
insubstituvel: no tem equivalente, no pode ser trocado por coisa alguma
(COMPARATO, 2001, p. 20).
Apesar do criticvel excesso de antropocentrismo presente no
pensamento kantiano8 , justamente nele que a doutrina jurdica mais
expressiva nacional e aliengena ainda hoje parece estar identificando
as bases de fundamentao e, de certa forma, de uma conceituao da dignidade da pessoa humana9. O desafio atual, porm, tem sido o de: a) apreend-lo em sua dinmica cultural e histrica; b) torn-lo aberto dimenso
ecolgica da vida humana; e c) capt-lo em seu carter inclusivo e dialogal
do ponto de vista poltico-social.
Com o desenvolvimento da ideia de dignidade humana no mbito da filosofia, ela passa a se tornar, ao longo do sculo XX, um objetivo
poltico. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada
em 1988, faz meno explcita de maneira indita na histria constitucional brasileira ao princpio da dignidade da pessoa humana logo em seu
primeiro artigo, onde elenca os fundamentos da Repblica.
A expresso da dignidade humana como fundamento do Estado
brasileiro quer significar que esse existe para o homem, para assegurar
Para reflexo sobre a possibilidade de se considerar no s o homem, mas todas as formas de vida
como um fim em si mesmo, ver: SARLET; FENSTERSEIFER, 2008, p. 175-205.
9
SARLET, 2010, p. 39. o que se v, por exemplo, em: COMPARATO, 2001, p. 20-22; SILVA, 2000,
p. 145,146.
8

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condies polticas, sociais, econmicas e jurdicas que permitam que ele


atinja os seus fins. O fim do Estado o homem, como fim em si mesmo
que (o homem) , quer dizer, como sujeito de dignidade, de razo digna e
supremamente posta acima de todos os bens e coisas, inclusive do prprio
Estado (ROCHA, 1999).
Tem-se, pois, que a constitucionalizao de tal princpio modifica, em sua raiz, toda a construo jurdica; ele impregna toda a elaborao
do Direito, porque ele o elemento fundante da ordem constitucionalizada
e posta na base do sistema. Tanto assim que considerado como um
superprincpio constitucional: a fonte de todas as escolhas polticas estratificadas no modelo de Direito plasmado na formulao textual da Constituio (ROCHA, 1999).
Vale frisar que, alm desta vinculao do Estado, tambm a ordem comunitria encontra-se diretamente vinculada pelo princpio da dignidade da pessoa humana, o que implica a existncia de deveres de proteo e respeito tambm na esfera das relaes entre particulares (SARLET,
2010, p. 126,127).
Tendo como premissa o carter normativo e, portanto, vinculante, da dignidade da pessoa humana, a ela conferido um duplo papel no
sistema, pois alm de seu enquadramento na condio de norma fundamental, sendo um contedo autnomo de direitos, o princpio da dignidade da
pessoa humana tambm funciona como fonte de direitos, garantias e deveres fundamentais (STARLET, 2010, p.70,91), capaz de nortear os sentidos
desses direitos, justificar o reconhecimento de novos direitos, bem como
ser verdadeiro critrio de ponderao de sentido na implicao recproca
entre os diversos direitos fundamentais com ele relacionados.
Na atual dogmtica constitucional ps-positivista, a unidade de
sentido, de valor e de concordncia prtica conferida ao sistema de direitos fundamentais repousa na dignidade da pessoa humana, ou seja, na
concepo que faz da pessoa fundamento e fim da sociedade e do Estado
(MIRANDA, 2000, p. 180; MAGALHES FILHO, 2002, p. 227-235). O
valor fundante do sistema no qual se albergam os direitos fundamentais
o princpio da dignidade humana: base de todas as definies e caminhos
interpretativos dos direitos fundamentais; corao do patrimnio jurdicomoral da pessoa humana estampado nos direitos fundamentais (ROCHA,
1999).
Alm dessa estreita ligao existente entre a dignidade humana e os direitos fundamentais que desfrutam de sua fundamentalidade por
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expressa determinao do Constituinte (direitos e garantias compreendidas no Ttulo II da Constituio Federal), ao superprincpio constitucional
cabe, ainda, ser o principal critrio que fundamenta a existncia de direitos
fundamentais que como tais no foram expressamente designados no texto
constitucional (Cf. SARLET, 2010, p. 117).
Como a clusula geral da dignidade da pessoa humana acaba sendo concretamente realizada, em termos tcnico-jurdicos, por meio dos direitos fundamentais em espcie, impe-se que se busque, com fundamento
direito na dignidade da pessoa humana, a sua proteo mediante o reconhecimento de posies jurdico-subjetivas fundamentais contra novas
ofensas e ameaas, em princpio no alcanadas, ao menos no expressamente, pelo mbito de proteo dos direitos fundamentais j consagrados
no texto constitucional (SARLET, 2010, p.120).
nesse contexto de atualizao/efetivao do princpio da dignidade humana que aparece o princpio da sustentabilidade que, deixando de
ser apenas um suporte conceitual da Ordem Constitucional Econmica e
Social, passa a ser considerado como um direito fundamental10.
4 O DIREITO INFRACONSTITUCIONAL E SUA NECESSRIA
INTERDISCIPLINARIDADE PARA UMA REALIZAO
SATISFATRIA DO DIREITO FUNDAMENTAL
DA SUSTENTABILIDADE
O direito da sustentabilidade ora proposto como uma posio
jusfundamental atualizadora da dignidade humana mantm a essncia pluridimensional prpria do paradigma da sustentabilidade. Ao se conceder a
tal direito um tratamento setorizado pelos diversos ramos do Direito existentes, estar-se- a realiz-lo de modo insatisfatrio. A viso destes como
compartimentos estanques no se sustenta no tratamento de temas complexos, pois o reconhecimento pela linguagem jurdica de temas dessa natureza requer uma complexidade dentro do prprio campo normativo. E assim
se d com o princpio da sustentabilidade. Veja-se um exemplo tirado por
Mondiaire do Direito francs:
[...] uma leitura rpida do cdigo de meio ambiente mostra que sua compreenso
e sua aplicao efetiva supe a mobilizao adjacente, ora aqui, ora l, de no menos que vinte e cinco outros cdigos de direito franceses. Desde ento, discerne-se,
10

A este respeito, ver: PINTO COELHO; GUIMARES, 2011.

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talvez de melhor maneira, os permetros flutuantes do direito do desenvolvimento


sustentvel.
Bem longe das imagens apaziguantes dos conjuntos piramidais de direitos particulares, ou de ramos do direito, o direito do desenvolvimento sustentvel j visto com
um direito em redes. (MONDIAIRE, 2006, p.71-88)

Tal fato traz baila uma das principais preocupaes da cincia


jurdica contempornea: a necessria interdisciplinaridade entre os ramos
do Direito. A problematizao de uma realidade complexa e a pretenso de
uma viso da totalidade requerem tambm da pesquisa jurdica uma coordenao de suas disciplinas conexas (GUSTIN, 2006, p. 8,9). Tal conexo
que se evidencia com fervor quando se pensa numa aplicao do princpio
da sustentabilidade em que se preze pela mxima efetividade de todas as
suas dimenses, j que a viso segmentada de cada ramo do Direito peca
por promover um tratamento jurdico apenas parcial, focado apenas na
regulao de algumas relaes de direito especficas. Para escapar dessa
armadilha, se faz necessrio que o ordenamento jurdico seja visto como
uma unidade complexa de comunicao normativa instrumentalizadora da
unidade coerente de sentido que o projeto constitucional de desenvolvimento sustentvel.
O tratamento das questes referentes ao desenvolvimento sustentvel sob o monoplio do Direito Ambiental possui flagrantes deficincias. No se est a contestar o protagonismo desempenhado por tal ramo
do Direito. Sabe-se, contudo, que o princpio da sustentabilidade requer a
anlise de questes que vo alm dos conflitos ambientais, envolvendo fatores sociais, econmicos, polticos, tnicos, culturais e espaciais, possuindo, portanto, um maior grau de complexidade (Cf. CAVEDON; VIEIRA,
2008, p.173-197). Uma realizao ideal da sustentabilidade deve prezar
por uma anlise e interpretao integrada dos direitos por ela engendrados
que, reafirme-se, no podem ser adequadamente implementados de forma
isolada (Cf. CAVEDON; VIEIRA, 2008, p. 180).
O reconhecimento da sustentabilidade como um princpio jurdico de outros ramos do Direito, no s do Direito Ambiental11, tais como
o Direito Agrrio, Minerrio, Urbanstico12, Administrativo, do Trabalho,
Para consideraes sobre o desenvolvimento sustentvel como um princpio do Direito Ambiental,
ver, entre outros: FIORILLO, 2008, p. 27 e segs.
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O Estatuto das Cidades (Lei n. 10.257/01) fala expressamente em direito a cidades sustentveis
(artigo 2, I).
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do Consumidor13, entre outros, revela a inteno de dot-los de uma unidade terico-normativa enquanto desdobramentos da unidade semnticoprincipiolgica da Constituio Federal. Trata-se de um movimento que,
a despeito de incipiente, merece ser louvado, haja vista que seu direcionamento para um tratamento interdisciplinar dos ramos do Direito promove a
compatibilizao racional dos objetivos, por vezes diversos, que reas especficas do Direito perseguem. Compatibilizao levada a cabo atravs de
uma reconstruo da principiologia desses segmentos, que, como se sabe,
foram construdas sem necessariamente serem pautadas na preocupao
com uma unidade de sentido constitucional que tem como ncleo sustentador e irradiador de sentido a dignidade humana para a qual devem
agora se voltar.
5 CONSIDERAES FINAIS
Dignidade humana como fonte da ressignificao constitucional do desenvolvimento scio-ambientalmente sustentvel e democrtico
como direito humano fundamental
As consideraes apresentadas neste trabalho, que trilharam o
caminho da sustentabilidade como teoria sustentabilidade como direito
fundamental da pessoa humana, caminho mediado pela fora normativoconstitucional da dignidade como centro das ordens jurdicas contemporneas, testaram a hiptese apresentada, no sentido de constatar que esse
percurso de fato teve como condo de possibilidade a superao do dualismo entre desenvolvimentismo e ambientalismo que se pode observar no
conceito de desenvolvimento sustentvel, quando este apresentado em
searas discursivas pr-jurdicas.
A similaridade existente entre os fundamentos da dignidade humana e o do desenvolvimento scio-ambientalmente sustentvel, qual seja,
o homem como um fim em si mesmo, impassvel de ser empregado como
meio para consecuo de fins diversos sejam fins econmicos, razes de
Estado ou qualquer outro que o valha , alm de permitir, impinge que a
sustentabilidade seja dotada de eficcia jurdico-constitucional.
Ao revestir-se de eficcia jurdica, opera-se uma profunda trans-

Ver interessantes reflexes sobre a sustentabilidade como um princpio do Direito do Consumidor


em: TRAJANO, p. 65-76, jul./set. 2009.
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formao no que se refere eficcia social do princpio da sustentabilidade: passa-se da fase do discurso com contedo varivel de acordo com as
convenincias de seu locutor (dos ambientalistas de todos os tipos aos mais
estratgicos profissionais do marketing empresarial) para a fase da imperatividade que reveste uma norma jurdica posta e eficaz.
A presente pesquisa trouxe a debate a insuficincia da atual dogmtica jurdica no tratamento de questes complexas, como a sustentabilidade. A sua realizao integral no mundial jurdico requer uma mudana
da mentalidade dominante no prprio meio jurdico, com os tradicionais
ramos do Direito passando a serem vistos como instrumentos, que recepcionando o projeto constitucional de sustentabilidade, se conectem para a
realizao da unidade coerente de sentido do texto constitucional.

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Enviado: 25/08/2011
Aceito: 03/11/2011

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