Informe Ambiental 2009 Final

1
INFORME
Ambiental de
Montevideo
2009
INFORME
Ambiental de
Montevideo2009
1
ndice
ndice
Carta de la Intendenta
2
3
Introduccin
La Agenda Ambiental y
el Grupo Ambiental de Montevideo
Indicadores Socioeconmicos
Actividades Municipales
6
7
Normativa Ambiental
12
Atmsfera
Calidad del Aire
Inventario de Emisin de Gases de
Efecto Invernadero
Plan de Movilidad Metropolitano
Cambio Climtico

18
18
23
26
27
Energa
Anlisis de Situacin
Poltica Nacional
Lneas de Actuacin
de la IM
35
36
40
40
43
45
49
50
52
53
54
Residuos Slidos
Disposicin Final de Residuos
Disminucin en la Generacin
de Residuos
Gestin Ambiental de Rresiduos
Circuitos Limpios
Promover Reglamentaciones
61
61
Educacin Ambiental y
Participacin Ciudadana
II Foro Ambiental
Educacin Ambiental
Actividades Educativas de Montevideo
Rural
Grupo de Trabajo de Cambio Climtico
CCZs
COMMAC
Instituciones de Inters (GAM)
64
65
70
70
72
73
75
INFORME
Ambiental de
Montevideo
2009
29
reas Rurales
Produccin Agropecuaria
29
Sustentable
31
Patrimonio Natural
Investigacin para el Desarrollo
Rural Sustentable
33
Recursos Hdricos
Plan de Saneamiento
Efluentes Industriales
Cuenca del Arroyo Miguelete
Cuenca del Arroyo Pantanoso
Cuenca del Arroyo Carrasco
Cuenca del Ro Santa Luca
79
80
82
92
94
Autoridades
96
Participantes
97
Carta
Intendenta
Carta
dede
la la
Intendenta
El Informe Ambiental 2009 reafirma los compromisos asumidos por la Intendencia de

Montevideo (IM) en el rea ambiental. Como viene realizndose desde el ao 2001, el
Informe Ambiental lleva a cabo el seguimiento de la Agenda Ambiental respondiendo
a los criterios delineados para el departamento de Montevideo en el cuidado del
ambiente.
INFORME
Ambiental de
Montevideo
2009
A travs de la participacin ciudadana se ha logrado generar un sentimiento de

responsabilidad, adems de comprender la importancia del trabajo coordinado de todos
los actores de manera de propiciar aportes significativos y transformadores.
A partir de los ltimos informes se vislumbra la consolidacin de la nueva modalidad de
presentacin ya plasmada en la Agenda Ambiental 2008 2012 en base a indicadores.
Esto denota una organizacin que ha aprendido a mirarse a s misma con capacidad de
autocrtica y de mejora en su gestin. Hoy tenemos un Grupo Ambiental de Montevideo,
GAM, que ha sabido fundar las bases para la construccin de un mejor futuro teniendo
en cuenta el monitoreo de su propio funcionamiento y el alcance de sus objetivos.
Desde aqu felicitamos la trayectoria del Grupo Ambiental de Montevideo al cumplir 10
aos de existencia. El trabajo coordinado y el esfuerzo han sido el comn denominador
de una trayectoria en la cual se ha priorizado el cuidado responsable del ambiente
mediante el seguimiento de cada aspecto constitutivo del medio urbano y rural.
En estos 10 aos, el GAM se ha fortalecido, potenciando cada taller a travs de un mayor
compromiso en la gestin y en el cumplimiento de los protocolos ambientales.
Para la Intendencia de Montevideo es de gran importancia contar con este tipo de
instancias de articulacin de manera de facilitar una visin integral del ambiente
integrando a los diferentes actores locales.
Palacio Municipal
18 de julio 1360, Piso 2
CP 11200 Montevideo, Uruguay
www.montevideo.gub.uy
Tel: (5982) 1950 2100 / 2102

Fax: (5982) 9020201
secintendente@piso2.imm.gub.uy
Introduccin
Introduccin
Introduccin
Informe Ambiental 2009
El 5 de Junio del ao 2000 se lleva a cabo la primera Asamblea Ambiental en la que se firma el
acta de instalacin del Grupo Ambiental de Montevideo y se acuerda la elaboracin de la Agenda
Ambiental. Esto surge como respuesta a lo acordado en la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro
de 1992, donde se orient la implantacin de una poltica ambiental basada en un desarrollo
sostenible capaz de fijar el camino hacia una ciudad sustentable en lo ambiental, en lo social y
en lo econmico.
A su vez la creacin de los Informes Ambientales anuales facilita el seguimiento del cumplimiento
paso a paso de los objetivos y lineamientos plasmados en la Agenda.
El GAM es una herramienta articuladora entre la Intendencia, Estado, Organizaciones No
Gubernamentales, Sector Privado, Universidad y Sociedad Civil. Esta instancia de participacin
facilita la interaccin y el trabajo conjunto de los actores interesados en la preservacin de la
calidad del ambiente.
Este ao el Grupo Ambiental de Montevideo ampli su horizonte gracias a la incorporacin de un
nuevo taller: el Taller de Energa.
De esta manera se abarcar un espectro de la realidad ambiental de Montevideo fundamental para
el anlisis y abordaje del estado del medio. Esto constituye una preocupacin a nivel pas, dada
la poca utilizacin de recursos naturales para generar energa de carcter limpia y renovable. De
esta manera damos la bienvenida al Taller de Energa, entendiendo su incorporacin como un
avance significativo y concluyente para el fortalecimiento del Grupo Ambiental de Montevideo.
Antecedentes
Agenda
Ambiental
el GAM
LaLaAgenda
Ambiental
y elyGAM
Antecedentes
Antecedentes
10 aos del GAM y de la Agenda Ambiental de Montevideo.
El prximo 5 de junio de 2010, el Grupo Ambiental de Montevideo y la Agenda Ambiental de

Montevideo cumplen 10 aos de vida.
Diez aos de trabajo, coordinacin, investigacin y desarrollo que se han visto reforzados a travs
del tiempo.
Un poco de historia:
La primera Agenda Ambiental se elabor en el ao 2000 en la primera Asamblea Ambiental llevada

a cabo en la IM en los inicios del GAM.
A partir de los compromisos asumidos en la Cumbre de Ro de Janeiro en el ao 1992 y de la
evaluacin de los procesos desencadenados para cumplir los objetivos iniciales (Johannesburgo
-2002- ), se establecieron cuatro principios bsicos para los gobiernos locales con respecto a la
calidad de vida de los seres humanos:
I)
Alcanzar un desarrollo sostenible, en el que se integren las dimensiones social, econmica,
cultural y ambiental.
II)
Alcanzar una eficiente descentralizacin democrtica.
III)
Comprometer a los gobiernos con la eficiencia en la gestin y garantizar transparencia
en la informacin.
IV)
Resaltar los procesos donde exista cooperacin y solidaridad, para compartir buenas
prcticas y experiencias mutuas.
A partir de estas observaciones, se siguen las recomendaciones dadas en Johannesburgo de
manera de conformar una segunda Agenda Ambiental. Es con esta Agenda (2002-2007) que se
comienza a abordar la realidad ambiental bajo la premisa de prevenir y no de corregir daos. A
su vez la Agenda Ambiental da lugar a la conformacin del Proyecto Agenda Metropolitana con
las Intendencias de Montevideo, Canelones y San Jos.
Por ltimo, se arrib a la Agenda Ambiental 2008-2012, en donde puede apreciarse la consolidacin
del Grupo y de su labor en cuanto al cuidado ambiental de la ciudad de Montevideo. A su vez, los
Informes Ambientales de carcter anual, complementan y optimizan los lineamientos base de las
agendas, respondiendo cada vez ms al formato de indicadores.
De esta manera queda presentado el Informe Ambiental de Montevideo 2009. Sobre la base de la
mejora continua y de procesos sostenibles y sustentables se construye esta herramienta la cual
pretende contribuir a un cambio en la manera en que concebimos nuestro entorno y como nos
relacionamos con el.
Indicadores
Socioeconmicos
IndicadoresSocioeconmicos
Socioeconmicos
Indicadores
Como forma de ubicarnos en la realidad de nuestro departamento, presentamos algunos valores
de la situacin socieconmica de Montevideo.
Poblacin Uruguay: 3.334.052 hab
Poblacin Montevideo: 1.340.273 hab1
La esperanza de vida al nacer es de 72 aos para el sexo masculino y 79 aos para el femenino.
En cuanto a la tasa bruta de Natalidad y Mortalidad se encuentra estable hace ya varios aos.
Tasa bruta de Natalidad (por mil)
Tasa bruta de Mortalidad (por mil)
14,5
9,39
Tabla 1: Tasa bruta de Natalidad y de Mortalidad

(INE-2009-Uruguay en cifras)
PBI
Con respecto al volumen fsico del PBI en el segundo trimestre del 2009, se observa un aumento
del 0,2% en comparacin con los valores obtenidos en el mismo perodo de 2008. A raz de esto la
variacin acumulada del mismo en el primer semestre del ao fue de 1,5%.
Los sectores de actividad que contribuyeron al crecimiento del PBI en el segundo trimestre de
2009 fueron: Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones, Construccin y Otras actividades
y servicios. El nivel de exportaciones super al de importaciones lo que deriv en un saldo neto
positivo del volumen de bienes y servicios colocados en el exterior. Sin embargo la exportacin de
servicios se vio afectada tras la recesin mundial a pesar del incremento de los servicios tursticos
en comparacin con el ao anterior.(Informe trimestral de Cuentas Nacionales-2009-BCU).
IDH
El ndice de Desarrollo Humano, entendido como indicador del bienestar humano (combinando
indicadores de esperanza de vida, alfabetismo, matriculacin escolar y PBI Per Cpita) tiene un
valor de 0.865. A nivel latinoamericano ocupa el tercer lugar, mientras que respecto al mundo se
ubica en el puesto nmero 50 entre 182 pases y territorios.
IDP
Con respecto al ndice de Pobreza, comenz su fase de recuperacin a partir del ao 2004 luego de
la crisis sufrida en el ao 2002. En el perodo 2004 2008 la pobreza y la indigencia disminuyeron
significativamente (11,6 y 2,4 % respectivamente) tras el aumento de ingresos de los hogares.
1 Uruguay en Cifras, INE 2009
IDG
Indicadores
Socioeconmicos
El Coeficiente de ndice de Gini mide la concentracin del ingreso en un rango entre cero y uno.
Si el valor se acerca a cero es menor la concentracin de ingresos, si se acerca a uno es mayor.
En nuestro pas hasta el ao 2007 el valor del ndice de Gini se mantuvo constante con leves
aumentos, y mejor sensiblemente en el 2008, cuando present un valor de 0,424. Estas mejoras en
los indicadores de pobreza y desigualdad se atribuyen, por una parte, a los niveles de crecimiento
econmico registrados y, por otra, a las polticas sociales que operaron en el perodo 2005-2008.
Ingreso hogar sin valor locativo

Ingreso Medio
del hogar
Lmite Superior
20% ms pobre
Total del pas
23096
8600
Montevideo
29029
10600
Tabla 2: Ingreso medio mensual del hogar del pas 2008.
Lmite Inferior
20% ms rico
31295
39620
Principales actividades municipales en el ao 2009

Secretara de Infancia
Programa Nuestros Nios:
Desde la Secretara de Infancia de la IM se atiende a aquellos nios y nias que sufran de un estado
comprometido de sus derechos y necesidades. Desde este mbito se trabaja coordinadamente con
actores de la sociedad interesados en mejorar la calidad de vida de nios, nias y adolescentes en
la ciudad de Montevideo.
El Programa Nuestros Nios, funciona desde el ao 1990 y est dirigido a nios y nias de 6
meses a 3 aos. Este programa se compone por 18 Centros Comunitarios de Educacin Infantil as
como por el Plan de Formacin y Promocin Comunitaria.
Programa Casamiga:
Este programa se desarrolla mediante un convenio entre el INAU, la IM y UNICEF en el marco de

la Convencin sobre los Derechos del Nio. Funciona a travs de Centros Locales de Promocin y
Proteccin de los Derechos de Infancia y Adolescencia para el Desarrollo de la Ciudadana.
Programa Montevideo Ciudad Educadora Consejos de Nios y Nias:
Desde 1988 Montevideo integra la Asociacin Internacional de Ciudades Educadoras con sede
Indicadores
Socioeconmicos
central en Barcelona, Espaa.

La Comisin Montevideo Ciudades Educadoras desde el ao 2007 lleva adelante el Consejo de
Nios y Nias el cual tiene como objetivo promover y garantizar el ejercicio de sus derechos,
participando activamente en la vida democrtica y la transformacin de la ciudad.
El proyecto se lleva a cabo a partir del trabajo coordinado con los maestros de los Centros
Comunales quienes establecen los primeros contactos con las instituciones de cada zona. En
una primera instancia (hasta el 2009) participaron los zonales 7, 8 y 16, proyectando ampliar
progresivamente la participacin del resto de las zonas de Montevideo.
El proyecto est dirigido a nios de 4 y 5 ao escolar y trata de que se planteen las principales
inquietudes y propuestas con el objetivo de mejorar su vida cotidiana.
Secretara de la Mujer
Programa Barrido Otoal:
Barrido Otoal es un programa educativo-laboral enmarcado dentro del 2 Plan de Igualdad de

Oportunidades y Derechos.
En el perodo comprendido entre el 28 de abril hasta el 18 de setiembre, 147 mujeres trabajarn
en la limpieza de calles, veredas y cordones en ocho zonas de Montevideo.
El programa est dirigido a mujeres jefas de hogar mayores de 18 aos que tengan hijos a cargo,
desempleadas y con un nivel educativo que no supere el ciclo bsico. Hasta el ao 2009 han
participado 1194 mujeres.
Programa Comuna Mujer:
Intenta promover la igualdad en oportunidades de gnero buscando mejorar la calidad de vida de

las mujeres, especialmente aquellas que se encuentren en situacin de vulnerabilidad. A partir de
este programa se potencian las iniciativas y propuestas que mejoren su calidad de vida. Tambin
se han llevado adelante servicios de asesora jurdica en temas de violencia domstica.
El programa est dirigido a mujeres de cualquier edad, principalmente a aquellas que se
encuentren en situaciones de mayor vulnerabilidad.
Secretara de la Gestin Social para la Discapacidad

Las polticas llevadas adelante por la IM en materia de discapacidad han sido pioneras en relacin
a otros municipios. Es un referente departamental y Nacional.
La IM ha cumplido adems, con el artculo 42 de la Ley 16.095, que determina que el 4% de los
puestos de trabajo deben ser cubiertos por personal con algn tipo de discapacidad.
Las polticas de discapacidad se enmarcan en un enfoque de derechos humanos a partir de una
perspectiva de inclusin. Se busca generar proyectos colectivos que permitan la participacin de
la ciudadana en general, fomentando el trabajo compartido con personas con discapacidad.
Desde la Secretara de la Gestin Social para la Discapacidad de la IM se intenta generar una
ciudad ms participativa y accesible para todos y todas.
Programa Leer es un boleto:
Indicadores
Socioeconmicos
Se trata de una primera experiencia laboral para jvenes con discapacidad en la que se intenta
motivar y sensibilizar a la poblacin de Montevideo en la lectura de autores uruguayos. En total
se vendieron 36500 libros.
Esta iniciativa es apoyada por distintas ONGs, editorial Banda Oriental, Huellas de Coca Cola,
Cuctsa, Suat y Canal 10.
Programa Sembrando:
Es un proyecto de capacitacin en la cra de ganado caprino y en el cultivo de hierbas aromticas

con el objetivo de comercializarlos luego. Este programa se lleva adelante gracias al apoyo de
PAGRO.
Secretara para el Adulto Mayor
Desde la Secretera del Adulto Mayor se trabaja para mejorar la calidad de vida de las personas y de
motivar su relacionamiento con el medio y entre ellos mismos fomentando as la comunicacin.
Este factor se ve debilitado con el paso de los aos por lo que puede observarse que muchos adultos
mayores atraviesan una gran soledad. Es por este motivo que la Intendencia de Montevideo
entiende fundamental el abordaje de esta realidad de manera de minimizar la exclusin social y
las dificultades de relacionamiento de nuestros adultos mayores.
Programa Centros Diurnos:
El programa Centros Diurnos tiene como objetivo principal incluir a los adultos mayores en la
vida diaria de la sociedad. Se motiva la integracin y la revaloracin del adulto mayor de manera
de sobrellevar la soledad que padecen muchas personas en nuestra ciudad. Esto se lleva a cabo a
partir de varias reas:
rea de actividad fsica, cognitiva, psicosocial, recreativa, cultural y de aprendizaje.
Se trabaja con 137 personas al ao.
Promocin de Canto Colectivo:
Este programa est dirigido a personas mayores de 50 aos. Se formaron 10 grupos de canto
en la ciudad de Montevideo coordinados por docentes del TUMP (Taller Uuruguayo de Msica
Popular). Actualmente suman un total de 272 coreutas.
Programa Estimulacin de la Memoria:
Se intenta ejercitar la memoria de los adultos mayores de manera de motivar las funciones
cognitivas para que puedan desenvolverse mejor en el medio que los rodea. Se intenta potenciar
la autovalidez e independencia de la persona. Este programa funciona como una herramienta
preventiva que refuerza la socializacin, estimula la confianza en s mismos y refuerza la
identidad. En los talleres se realizaron ejercicios para agilizar la memoria lo que luego podr
seguir siendo practicado en sus hogares.
Se desarrollaron talleres de una hora y media de duracin durante cuatro semanas.

En el ao 2009 participaron 63 adultos mayores.
Indicadores
Socioeconmicos
Secretara de Juventud
Programa Toc Jugar:
Este programa busca facilitar el acceso a la ciudad de Montevideo de estudiantes del interior que
vienen a la capital por estudios de tipo terciario.
En el ao 2009 se brind alojamiento a 34 jvenes.
Movida Joven:
Apoyo a proyectos artsticos de jvenes. Se promueve con ello, la costruccin de ciudadana a

travs de diferentes formas de participacin cultural.
Las disciplinas que se desarrollan en la Movida son: Teatro joven, Msica joven, Adolescentes en
escena, Animacin juvenil, Cortometrajes, Cuerda de tambores, Danza joven y Murga joven.
En 2009 participaron 1500 jvenes de todo el pas.
Programa Girasoles:
A travs de convenios con diferentes ONGs se brinda la oportunidad de trabajo por seis meses a
jvenes de 16 a 24 aos. Con este programa se ha logrado capacitar a personas en el mbito de la
botnica, albailera y botnica. En el ao 2009 participaron 46 personas de las cuales 30 hicieron
los cursos de capacitacin.
Programa Consumo Cuidado:
Este programa se desarrolla en espacios de entretenimiento de jvenes y tiene como objetivo
informar acerca del consumo de drogas en cuanto a efectos y riesgos. Se articula conjuntamente
con las oficinas de la juventud del INJU a nivel nacional de manera de consolidar polticas en
todo el territorio de nuestro pas. Busca desarrollar acciones dirigidas a promover y fortalecer la
transversalizacin de polticas de juventud y la participacin de los y las jvenes.
Este programa se lleva a cabo en espectculos y por medio de redes de comunicacin va Internet
como ser Facebook.
En el ao 2009 Consumo Cuidado alcanz a 200.000 jvenes aproximadamente de todo el pas.
10
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Indicadores
Socioeconmicos
La IM viene desarrollando varios programas que atienden a los diferentes objetivos planteados
en la Declaracin del Milenio del ao 2000 en la ONU.
A partir de esto, se asume un compromiso a nivel pas en torno a la erradicacin de la pobreza, la
proteccin de los derechos humanos y la democracia, la proteccin del medio ambiente, el logro
de la paz y la seguridad, entre otros.
A continuacin se enumeran los proyectos que los diferentes departamentos de la IM estn
desarrollando en torno al cumplimiento de los ODM:
1. Abordaje integral para el crecimiento y desarrollo en la primera infancia (Zona Centro).
2. Salud materna y sexualidad: Cuidndonos para crecer juntos (Zona Este).
3. Viviendo la maternidad y paternidad. Espacio de orientacion en sexualidad para adolescentes
(Zona Oeste).
4. Mesa de Coordinacin Malvn Norte (Zona Este).
5. La Infancia es Capital.
6. Capacitacin del Programa Padres e Hijos (PPH).
7. Acondicionamiento del Centro Comunitario de Educacin Infantil Pasitos Cortos.
8. Capacitacin en Desarrollo Infantil.
9. Materiales de difusin sobre nutricin y desarrollo infantil.
10. Campamento Mercociudades y los Objetivos del Desarrollo del Milenio.
11. Mercociudades.
12. Cocina Uruguay.
13. Relevamiento en el INDA.
14. Concurso de Murales - Nuevas generaciones del Milenio.
15. Sinvergenzas con Voz!
16. Objetivos del milenio a nivel local / Matriz de indicadores.
Con respecto al objetivo No. 7 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Garantizar la
sostenibilidad ambiental, desde el Departamento de Desarrollo Ambiental se est llevando a cabo
un Manual Metodolgico con su correspondiente Plan de Accin para la ciudad de Montevideo en
proyeccin aos 2015 y 2020.
11
Respuestas Legales
Normativa Ambiental aplicable en el mbito
Nacional y Departamental (Seleccin)
Normativa
Ambiental
La Tabla I muestra las Normas Nacionales (Leyes, Decretos del Poder Ejecutivo, Resoluciones
Ministeriales) dictadas en el ao 2009 (algunas del 2008 asociadas, y en el ao en curso),
aplicables a la temtica ambiental desarrollada en el Informe Ambiental 2009.
Tema
Subtema
Fuente
No.
Fecha
Observaciones
Agua
RR HH
Agua - Suelo
Ley
18.564/09
11/9/09
Se dictan normas
s/conservacin, uso y
manejo adecuado de suelos
y aguas
Agua
RR HH
Poltica Nacional
de Aguas
Ley
18.610/09
2/10/09
Cuenca Hidrogrfica
unidad de gestin
Art. 47 Constitucin
Agua
RR HH
Poltica Nacional
de Aguas
Decreto
P.E.
78/010
24/2/010
Se reglamenta Ley 18.610,

relativa a Poltica Nacional
de Aguas
Cambio
Climtico
Sistema Nacional
de Respuesta al
Cambio Climtico
y Variabilidad
Decreto
P.E.
238/09
20/05/09
Marco: Ley 16517/94

(Convencin CC) y
17.279/2000 (Protocolo de
Kyoto)
Energa
Energa Nuclear
Ley
18.488
5/2009
Adhesin al Protocolo
de Viena sobre
Responsabilidad civil
Energa
Mapa elico del

uruguay
Decreto
P.E.
258/09
1/6/009
Relevamiento a meso
escala del recurso de
generacin elica
Energa
Control de calidad
biodiesel y alcohol
carburante
Resolucin
URSEA
55/09
6/2009
Se aprueba reglamento
Unidad Reguladora de
Servicios de Energa y Agua
Energa
Diversificacin
matriz energtica
Decreto
P.E.
354/09
3/8/2009
Se promueven actividades
destinadas a la generacin
de energa
Energa
Energa solar
Ley
18.585/09
18/9/09
Declrase de inters
Nacional la investigacin,
el desarrollo y la formacin
en el uso de la energa solar
12
Uso eficiente
energa
Ley
18.597/09
21/9/09
Energa
Lmparas
fluorescentes
compactas
Decreto
P.E.
428/09
22/9/09
Energa
Equipos y
artefactos que
consumen
energa
cualquiera sea su
fuente destinados
a la
comercializacin
en territorio
nacional
Decreto
P.E.
429/009
22/9/09
Energa
Calentadores de
agua elctricos de
acumulacin
Decreto
P.E.
430/009
22/9/009
Energa
Autorizacin para
generar energa
Decreto
P.E.
72/010
22/2/010
Evaluacin
del
impacto
ambiental
Usinas de
generacin de
electricidad
existentes
Decreto
P.E.
178/09
21/4/09
Evaluacin
del
impacto
ambiental
Gua para la
solicitud de
autorizacin
ambiental previa
(aap)
1354/09
11/12/09
Ordenamiento
territorial
Evaluacin
ambiental
estratgica
Decreto
P.E.
221/09
11/5/09
Ordenamiento
territorial
Se crea comisin
asesora de
ordenamiento
territorial
Decreto
P.E.
400/09
26/08/09
13
Se declara de inters
nacional y se dictan
normas sobre su
regulacin y promocin
Normativa
Ambiental
Energa
Se aplicar una etapa

de transicin vencida la
cual la evaluacin ser
obligatoria
Evaluados en su
conformidad
con la norma UNIT de
Etiquetado de Eficiencia
Energtica
Etapa transitoria vencida

la cual la evaluacin ser
obligatoria
Se reglamentan
los requisitos para
otorgamiento
Aumento capacidad de
generacin/Cambio de
fuente primaria. Estudio
Ambiental y Autorizacin
Especial (AAE)
Marco: Reglamento
de Evaluacin y
Autorizaciones
Ambientales Decreto
349/05
Marco: Ley de
Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Sostenible
(18.308/08)
Marco: Ley de
(18.308/08)
Se regulan los
instrumentos de
ordenamiento
territorial y
desarrollo
sostenible
Normativa
Ambiental
Ordenamiento
territorial
Decreto
P.E.
523/09
16/11/09
Se reglamentan
disposiciones de la Ley de
(18.308/08)
Participacin
ciudadana
descentralizada
Descentralizacin
nuevo rgimen
en materia
departamental y
local
Ley
18.567
13/9/09
Autoridad Local: Municipio

Tercer nivel de gobierno y
de Administracin
Participacin
ciudadana
descentralizada
Modifica Ley
18.567
Ley
18.644
12/2
/2010
Modifica, sustituye, deroga

y agrega artculos
Participacin
ciudadana
descentralizada
Creacin de
municipios
Ley
18.653
15/3
/2010
Eleccin y proclamacin
Participacin
ciudadana
descentralizada
Alcaldes
Ley
18.659
4/2010
Se fijan medidas y proceso

de regularizacin
Res. MGAP
S/N
5/2010
Se fijan medidas y proceso

de regularizacin
Pesca
artesanal
Produccin
agrcola
Produccin
orgnica
Decreto
P.E.
557/08
18/11/08 Se crea el Sistema Nacional

de Certificacin
Produccin
agrcola
Agricultura
familiar
Decreto
P.E.
769/08
22/12/08
Se adoptan directrices
aprobadas por el
MERCOSUR
Residuos
Programa
nacional
de residuos
biolgicos
Decreto
P.E.
576/09
15/12/09
Se comete a la Direccin
General de Servicios
Ganaderos, la investigacin
s/ residuos de
medicamentos veterinarios
en establecimientos
agropecuarios y plantas
industrializadoras
de productos de origen
animal.
14
Residuos
sanitarios
Decreto
P.E.
586/09
21/12/09
Deroga Decreto 135/99 s/

Residuos Hospitalarios
Seguridad
laboral
Riesgos
relacionados con
agentes qumicos
Decreto
P.E.
307/009
6/2009
Se dictan disposiciones
obligatorias y tcnicas
sobre seguridad y salud de
los trabajadores
Ley
18.621/09
25/10/09
Sistema
nacional de
emergencias
Normativa
Ambiental
Residuos
Gestin Integral del

Riesgo Sistema pblico
permanente
La Tabla II muestra las normas del Gobierno Departamental de Montevideo (Decretos de la Junta
Departamental y Resoluciones Intendencia de Montevideo*), dictadas en el ao 2009 (algunas de 2008
asociadas) y del ao en curso, aplicables a la temtica ambiental desarrollada en el Informe Ambiental
2009
Tema
Subtema
Fuente
No.
Fecha
Cambio
climtico
Mecanismo para un
desarrollo limpio
Resolucin
IM
2121/10
20/5
/2010
Cambio
climtico
Mecanismo para un
desarrollo limpio
Resolucin
IM
2587/10
14/6
/2010
Contaminacin
acstica
Emisin de msica
desde locales
Resolucin
IM
3037/10
5/7/2010
Costa
Playas
Rodajes/filmaciones
Resolucin
IMM
5405/08
8/12
/2008
Costa
Playas
Resolucin
IM
5510/08
15/12/08
15
Observaciones
Se aprueba Carta de
Intencin
IM/Banco Mundial
Recuperacin gas relleno
sanitario de Mdeo.
Contrato de compra de
Certificados de Reduccin
de Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero
(enmienda)
Se establece nivel sonoro

mximo en 60 dBA y forma
de medicin
Se fija tarifa para rodajes
en playas y se establece
obligacin de cumplir con
la norma ISO 14000
Fija Temporada estival
Prohibicin animales en
playas
Playas
Normativa
Ambiental
Costa
Resolucin
IM
1324/10
6/4/2010
Se autoriza a guardavidas
a utilizar bandera roja
con cruz verde cuando
pueda estar en riesgo salud
baistas por aparicin
de cianobacterias,
hidrocarburos, u otros
eventos
Descentralizacin poltica y
particip.
ciudadana
Municipios
Decreto
Junta
DeptaL
33209/09
28/12
/2009
Se establecen 8
circunscripciones
territoriales
Descentralizacin poltica y
particip.
ciudadana
Municipios
Decreto
Junta
Dptal.
33227/
010
23/2
/2010
Modifica Anexo 1 del

Decreto 33209/09
Energa
Eficiencia
energtica
Resolucin
IMM
2721/09
6/7/2009
Convenio con UTE en

dependencias de la IM pisos
23, 24 y 25
Energa
Eficiencia
energtica
Resolucin
IMM
2928/09
20/7/09
Reduccin de Energa para

acondicionamiento trmico.
Requisitos para nuevas
viviendas
Energa
Eficiencia
energtica
Resolucin
IMM
3004/09
27/7/09
Se crea Grupo de Trabajo de

Sustentabilidad Ambiental
en las Construcciones
Energa
Energa elica
Resolucin
IMM
3559
24/8/09
Convenio con UDELAR-para

instalacin parques elicos
en Mvdeo
Energia
Plan estratgico
de energa para
montevideo (peem)
Resolucin
IMM
3911/09
14/09/09
Convenio con UDELARFac. Ingeniera para su

elaboracin
Ordenamiento
territorial
Revisin del plan

montevideo
Resolucin
IMM
5711/009
31/12
/2009
Se aprueba documento
de avance hacia el Plan
Montevideo 2010-2020
16
Suelo rural normas

complementarias
Decreto
Junta
Dptal.
Parque
pblico
Punta yeguas
Resolucin
IMM
732/10
25/2
/2010
Residuos
industriales
Planta de
tratamiento
Resolucin
IMM
162/09
19/1
Residuos
slidos no
domiciliarios
Transporte por
medio de volquetas
Decreto
Junta
Dptal.
32.160/
08
/2007
Residuos
slidos no
domiciliarios
Transporte por
medio de volquetas
Resolucin
IMM
3253/08
25/7/08
32926/09 7/5/2009
/2009
20/8
Delimitacin de la
Zonificacin Secundaria y
Terciaria
Rgimen general en Suelo
Rural
Normativa
Ambiental
Ordenamiento
territorial
Unidad Ambiental y de
Gestin. Delimitacin
objetivos ambientales.
Espacio de Gestin
participativa
Convenio IM, MVOTMA,

MIEM y CIU
Se crea Registro nico
Obligatorio.Requisitos.
Sanciones
Reglamenta Decreto
* A partir de la creacin de los Municipios de Montevideo, la Intendencia Municipal

de Montevideo pasa a denominarse INTENDENCIA DE MONTEVIDEO (IM).
17
Taller:
Atmsfera
Taller:
Atmsfera
La Agenda Ambiental 2008 - 2012 plantea cinco lneas estratgicas referentes a Atmsfera, de
las cuales la No. 3 Uso racional de la energa para disminuir el impacto en el ambiente se ha
incorporado al cuerpo del nuevo taller del GAM, el Taller de Energa.
Atmsfera
A efectos de garantizar una calidad de aire saludable para los habitantes de Montevideo se
plantean las siguientes lneas estratgicas:

Gestin de la calidad de aire.

Divulgacin e investigacin en los efectos de la calidad del aire en la salud.
Gestin de la movilidad urbana amigable con el ambiente.
Adaptabilidad al cambio climtico.
Para cada una de estas lneas estratgicas se proponen uno o ms objetivos especficos. Los
programas que contribuyen al cumplimiento de estos objetivos, llevados adelante por diferentes
instituciones integrantes del GAM, fueron presentados en la Agenda Ambiental y son evaluados
en el presente informe en relacin a su avance en el ao 2009.
Es posible que algunos de los programas que se estn desarrollando en la actualidad no estn
mencionados en este informe, precisamente debido a la gran cantidad de iniciativas que se estn
desarrollando.
Lnea estratgica 1 _ Gestin de la calidad de aire.

Dentro de esta lnea estratgica se plantearon cuatro objetivos especficos.
Meta 1.1 Mantener la vigilancia de la calidad del aire en Montevideo en forma
sistemtica.
Asociado a este objetivo especfico se encuentran dos programas:
Programa 1.1.1 Mantener operativa la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire.
En el 2009 la red de monitoreo de la calidad del aire, que opera la Intendencia de Montevideo,
funcion en forma permanente difundiendo resultados semanalmente a la poblacin en 52 de las
53 semanas del ao 2008, lo que representa el 98% de los informes.
Porcentaje de Informes publicados
Ciudad Vieja
96%
Centro
79%
La Teja
87%
Prado
94%
Tres Cruces
77%
Curva de Maroas
88%
Portones de Carrasco
88%
Coln
88%
Tabla 1 Porcentaje de informes

emitidos en el ao 2009 por el
Servicio Laboratorio de Calidad
Ambiental (Departamento de
Desarrollo Ambiental, IM).
18
La publicacin de los informes con los ndices de calidad de aire (ICAire) obtenidos se realiza a travs
del sitio web http://www.montevideo.gub.uy/ciudadania/desarrollo-ambiental/aire/informes y en
las carteleras electrnicas que estn distribuidas en la ciudad.
En el ao 2009 los promedios para cada estacin fueron los indicados en la tabla 2
Estacin
ICAire
Calidad
Estacin 1
56
Aceptable
Estacin 2
38
Buena
Estacin 3
49
Buena
Estacin 4
52
Aceptable
Estacin 5
31
Buena
Estacin 6
47
Buena
Estacin 7
21
Buena
Estacin 8
48
Buena
19
Atmsfera
El valor por estacin se calcula a partir del Indice de Calidad de Aire para cada uno de los parmetros
determinados y se informa el mayor resultado observado en la semana. Se dispone de informacin
sobre el clculo de este ndice en http://www.montevideo.gub.uy/ciudadania/desarrollo-ambiental/
aire/icaire
Tabla 2 Valores promedio del

ICAire obtenido por estacin en el
ao 2009. Fuente: Laboratorio de
Calidad Ambiental, IM.
Como es posible observar en dos de las estaciones, el valor promedio anual de ICAire es superior a 50 lo
que significa que el valor promedio de los resultados es Aceptable. El promedio de todas las estaciones
es 43, lo que significa que la calidad del aire en esta zona es promedialmente Buena (Buena es la mejor
categora utilizada hasta el ao 2010).
Atmsfera
En la Tabla 3 se presentan los resultados obtenidos de ICAire en el ao 2009 distribuidos por estacin
de muestreo.
No determinados
Ciudad Vieja
2
Centro
11
La Teja
7
Prado
3
Tres Cruces
12
Curva de Maroas
6
Portones de Carrasco
6
Coln
6
Bueno
22
32
21
20
34
24
41
26
Aceptable
28
9
24
29
5
22
5
20
Inadecuado
0
0
0
0
1
0
0
0
Tabla 3 Resultados ICAire 2009 por estacin. Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
Como puede verse en la Tabla 3, la estacin Tres Cruces super en una oportunidad el nivel de referencia
utilizado.
La grfica de estos resultados se muestra con los porcentajes correspondientes para el total de
resultados emitidos. El 53% de los resultados de todas las estaciones es Bueno y el 34% es Aceptable.
No determinados
13%
34%
Bueno
53%
Aceptable
Inadecuado
Grfico 1 Calidad del Aire en Montevideo Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
20
Programa 1.1.2 Incorporar nuevos parmetros a la Red de Monitoreo

La red de monitoreo de calidad de aire consta de ocho estaciones; en ella se analizan los siguientes
parmetros mencionados en la tabla 4.
7
8
Zona
Ciudad Vieja
Centro
La Teja
Prado
Tres Cruces
Curva de
Maroas
Portones de
Carrasco
Coln
PTS
PM10
X
X
HN
X
X
X
CO
X
SO2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NO2
X
Atmsfera
Estacin
1
2
3
4
5
6
Tabla 4 Estaciones y parmetros monitoreados. Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
Los parmetros monitoreados durante el ao 2009 no se han ampliado respecto a aos anteriores.
En cambio, se ha mejorado la configuracin de la red de monitoreo incorporndose las mediciones
de una estacin automtica en Coln (Ruta 5 y Cno Luis Eduardo Prez) que proporciona datos de
material particulado menor a 10 micras (PM10), dixido de nitrgeno (NO2), dixido de azufre (SO2)
y monxido de carbono (CO) en forma horaria. Esta estacin es operada y mantenida por tcnicos
de UTE y los datos son proporcionados semanalmente al Laboratorio de Calidad Ambiental para ser
incorporados a los informes de la Red de Monitoreo.
Grfico 2 Red de Monitoreo de Calidad del Aire en Montevideo. Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
21
Programa 1.1.3 Mapeo de Ruido y vigilancia de cumplimiento de la normativa vigente.

El Servicio de Instalaciones Mecnicas y Elctricas de la Intendencia de Montevideo contina con su
programa de mapeo de ruidos por zonas. Asimismo, atiende a denuncias por ruidos molestos en forma
permanente.
Atmsfera
Meta 1.2 Aprobar normativa necesaria que contribuya a una adecuada gestin del recurso
aire.
Durante el ao 2009 no se avanz en este tema.
Meta 1.3 Actualizar inventarios de emisiones existentes y elaborar los faltantes.
Programa 1.3.1 Elaboracin de Inventario de Emisiones.
La Direccin Nacional de Medio Ambiente, mediante un convenio con el Instituto de Mecnica de
los Fluidos y Ambiente, Facultad de Ingeniera, Universidad de la Repblica, realiz un inventario de
emisiones de contaminantes atmosfricos prioritarios a nivel nacional.
Se present este inventario en setiembre del ao 2009. En lneas generales, los resultados ms
destacados para el departamento de Montevideo se muestran en las grficas 3 y 4 que se presentan a
continuacin: Material particulado menor a 10 micras (PM10) y xidos de Azufre (SOx). El inventario
de emisiones fue elaborado en base al ao 2006.
2% 1% 4%
SOx (ton/ao)
Industrias y generacin de
energa
5%
Vehiculares
Comercios y servicios
88%
Agropecuario
Residenciales
Grfica 3 SOx ton/ao en proporcin por sector para el departamento de Montevideo. Fuente: Inventario Nacional de
Emisiones - DINAMA.
22
PM 10 (ton/ao)
9%
7%
Residenciales
14%
70%
Vehiculares 0%
Atmsfera
Industrias y generacin de
energa
Comercios y
servicios
Agropecuario
Grfica 4 PM10 ton/ao en proporcin por sector para el departamento de Montevideo. Fuente: Inventario Nacional de
Emisiones DINAMA.
El inventario de emisin de contaminantes, es fundamental para correlacionar con los datos que surgen
de la Red de Monitoreo. En el caso concreto de los parmetros presentados, vemos que el dixido de
azufre para la ciudad de Montevideo es originado casi exclusivamente en el sector Industrial mientras
que el PM10 (material particulado menor a 10 micras) es generado mayoritariamente en el sector
residencial.
Este inventario es una herramienta muy valiosa para la gestin de la calidad del aire en nuestro
Departamento.
Programa 1.3.1 Elaboracin de Inventario de Emisin de Gases de Efecto Invernadero Local.
En el ao 2008 se comenz a trabajar en la Intendencia de Montevideo en la elaboracin de un inventario

de gases de efecto invernadero local para el Departamento. Este inventario fue desarrollado en el marco
de dos proyectos: el proyecto denominado PoliCS (Polticas de Construcciones Sustentables) de ICLEI
(Asociacin Internacionales de Gobiernos Locales por la Sustentabilidad), financiado por la Embajada
de Reino Unido en Brasil, y el Proyecto de Cambio Climatico Territorial para el rea Metropolitana,
del PNUD/PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente), con financiacin de la Agencia de Cooperacin Espaola para el Desarrollo
(AECID).
En el ao 2009 se presentaron los resultados preliminares del inventario de gases de efecto invernadero
para el rea Metropolitana y para el departamento de Montevideo. Este inventario se realiz con datos
del ao 2006.
En las grficas 5 y 6 se presentan resultados preliminares del Inventario de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) para Montevideo correspondiente al ao 2006.
23
Resultados preliminares Inventario de Gases Efecto Invernadero

3500
3000
Kton_CO2_eq
2500
Atmsfera
2000
1500
1000
500
0
-500
Quema de
combustibles
Procesos
Industriales
Residuos
Agricultura
UTCUTS
Grfica 5. Inventario de GEI para Montevideo. Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
Emisiones asociadas a quema de combustible
1000
900
800
Kton_CO2_eq
700
600
500
400
300
200
100
0
Transporte
Residenciales Comercial y
Servicios
Industrias
Industria de
la Energa
Grfica 6 Inventario de GEI para Montevideo asociado a quema de combustible.

Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.
24
Atmsfera
Estos resultados indican claramente que para Montevideo la quema de combustible es la fuente
principal de emisiones de gases de efecto invernadero, seguido en importancia por las emisiones
asociadas al metano proveniente del tratamiento anaerobio propio de la disposicin de los residuos
y del tratamiento de efluentes industriales anaerobios. Al desagregar las emisiones provenientes de
la quema de combustible, se evidencia que el transporte es el responsable de la mayor emisin de CO2
equivalente, seguido muy de cerca por la quema de combustible asociada al sector residencial. Otro
punto a resaltar es que la suma del sector Residencial al Comercial y Servicios superan ampliamente
las emisiones del Transporte. En este anlisis de las emisiones se utiliz el factor de emisiones de
energa elctrica para asignar un valor de CO2 eq al consumo de energa elctrica por sector.
No es posible extraer estas conclusiones del inventario nacional de emisiones de gases de efecto
invernadero, ya que el perfil de emisiones de Montevideo es muy diferente al perfil de emisiones
nacionales. Por esto al momento de establecer planes de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero a nivel de Montevideo es importante contar con sta informacin.
Meta 1.4 Efectivizar el control de emisiones gaseosas.
Programa 1.4.1 Control de emisiones gaseosas en fuentes mviles.
Este programa no ha presentado avances durante el ao 2009.
Programa 1.4.2 Control de emisiones gaseosas en fuentes fijas.

Programa Refinera de la Teja ANCAP
Contribuye a este programa el proyecto con la Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas
Natural en Latinoamrica y el Caribe (ARPEL), financiado por la Agencia Canadiense CIDA (Canadian
International Development Agency), en el marco del Programa Promoviendo la Buena Governanza
/ Management en la Industria de Petrleo y Gas en Amrica Latina y el Caribe, en el que participan
ANCAP, MVOTMA (DINAMA) y la IM (Laboratorio de Calidad Ambiental y CCZ 14). El objetivo del
mismo es evaluar las emisiones atmosfricas y calidad de aire en el entorno de Refinera La Teja de
ANCAP. El proyecto fue iniciado en el ao 2008, continuando su desarrollo durante el 2009.
En julio del ao 2009, se discutieron los resultados del inventario de emisiones y del modelo de emisiones
de la Planta de La Teja, donde se decidi la incorporacin de una estacin de monitoreo automtica
que se ubicara en el entorno de la planta. Esta estacin se encuentra en proceso de adquisicin por
parte de ANCAP y se trabajar en forma conjunta entre ANCAP, IM y DINAMA.
Programa Asociacin de Industrias Qumicas del Uruguay (ASIQUR)
La Asociacin de Industrias Qumicas del Uruguay lleva adelante desde el ao 1998, el Programa Cuidado
Responsable del Medio Ambiente. El mismo fomenta la mejora continua de las empresas asociadas en
los aspectos de salud, seguridad y medio ambiente.
En referencia al medio ambiente, el programa posee un cdigo llamado Prevencin de la
Contaminacin, que entre otras prcticas exige la realizacin de un inventario de sustancias qumicas
vertidas al suelo, agua y aire.
25
Adicionalmente el programa posee indicadores que permiten a la empresa realizar un seguimiento

de su desempeo. Estos indicadores incluyen entre otros, emisiones a la atmsfera, como CO2, SO2 y
compuestos orgnicos voltiles. El establecimiento de objetivos y metas a travs de los indicadores
mencionados ha permitido a las empresas implementar mejoras concretas en su desempeo, por
ejemplo llevando adelante cambios en equipos y procesos para disminuir las emisiones generadas.
Lnea estratgica 2_ Divulgacin e investigacin en los efectos de la calidad del aire en la

salud.
Atmsfera
Meta 2.1. Vincular la salud de poblacin a la calidad del aire. (ambiente e interior)
Programa ambientes libres de humo de tabaco.
Durante el ao 2009 el Uruguay ha sido distinguido por la OMS por su campaa antitabaco. En este
ao adems se elabor la Gua Nacional para el Abordaje del Tabaquismo Uruguay 2009 y se realiz
la Encuesta sobre Tabaquismo en Adultos que incluyo a ms de 5000 personas, ambos documentos se
pueden consultar en las pginas del MSP.
Si comparamos datos de esta encuesta con los de la 1 Encuesta Nacional de factores de Riesgo de
Enfermedades Crnicas No Transmisibles se observa que el porcentaje de fumadores en el 2006 era de
un 32.7% pasando a 25% en 2009.
Meta 2.2 Mantener la difusin de las consecuencias del debilitamiento de la capa de ozono en
la salud.
Programa Salud y Ambiente
a- Se est planificando en Salud ambiental del Ministerio de Salud Pblica un estudio en poblacin
peditrica que vincule la funcionalidad respiratoria en escolares con la variabilidad de la calidad de
aire que registran los monitores de la IM a desarrollarse durante el 2010.
b- Disfrut del verano, cuid tu piel es el lema que escolta la Campaa Nacional de Prevencin
del Cncer de Piel con el objetivo de disminuir el nmero de casos y muertes por cncer de piel en
Uruguay, La mayora de estas muertes son evitables si se realizan dos acciones concretas: evitar la
exposicin a las radiaciones ultravioletas y la realizacin del examen clnico de la piel. Se realizaron
consultas gratuitas en las policlnicas de Dermatologa de varios centros de salud, tanto pblicos como
privados de todo el pas, actividades informativas y educativas. Dentro de estas ltimas, se destacan
15 spot televisivos y radiales, elaboracin de folletos y afiches informativos en una campaa que
apunt principalmente a nios y nias, que seran los ms beneficiados con este cambio necesario de
conductas sociales de larga data.
Lnea estratgica 3_ Gestin del sistema de la movilidad amigable con el ambiente.

Meta 3.1 Avanzar en el Plan de Movilidad Metropolitano.
Durante el ao 2009 se trabaj en forma constante en la implementacin del Plan de Movilidad por
parte de la Intendencia de Montevideo. El sistema de transporte pblico colectivo de pasajeros que se
pretende implantar apunta a la racionalizacin del actual, pasando a un nuevo sistema denominado
Tronco-Alimentado.
26
En lo que refiere a las obras de implementacin especficamente, se licit la construccin del Carril
Exclusivo de la Avda. Garzn, desde San Quintn a Cno. Colman. Se realiz el proyecto ejecutivo de la
Terminal Coln (intermodal con el tren, el auto, el peatn, la bicicleta y los distintos tipos de lneas
de buses), licitado en el ao 2010. Se comenzaron las expropiaciones requeridas para las distintas
intervenciones urbanas proyectadas.
Atmsfera
El segundo corredor que se est proyectando actualmente es el de Avda. Gral. Flores, que unir el
Intercambiador Central con la Terminal Hipdromo a implantarse en la manzana comprendida por las
calles Hungra, Belloni, Gregorio Rodriguez y Aldama (al norte del Hipdromo de Maroas). Para esta
terminal se han comenzado los trmites de desafectacin de padrones que por ley estaban catalogados
como Monumento Histrico Nacional.
Se finaliz el proyecto ejecutivo del carril en Santa Luca, en Llupes y en Agraciada (Paso Molino),
licitada actualmente su construccin.
En el ao 2009 comenz la sealizacin de los carriles preferenciales para el transporte de pasajeros

en diversas avenidas de la ciudad: Av. 8 de Octubre, Av. Italia, Av. Rivera, Caramur, Rod, Guayabo,
Colonia, Mercedes, Milln y San Martn.
Meta 3.2 Promover hbitos de transporte que minimicen el uso ineficiente del automvil.
En el ao 2009 se continu trabajando intensamente con las empresas de transporte a fin de

implementar un nuevo sistema de pago de los boletos de transporte colectivo. A lo largo del ao se
fueron introduciendo modificaciones al sistema que permitieran lograr la mejora en el sistema de
viajes en mnibus.
En abril del ao 2009 para estimular el uso del transporte pblico colectivo y hacer ms accesible este
modo para mayor cantidad de gente, la IM sustituy los boletos Montevideo y transbordo por los viajes
de 1 y de 2 horas.
El viaje de una hora, con valor de boleto comn, habilita tomar dos mnibus de una misma empresa
para continuar el viaje, en cualquier parada, con la nica restriccin de no ir y volver en la misma
lnea. El viaje de dos horas habilita tomar todos los mnibus necesarios, de cualquier empresa, sentido
o parada, con la nica restriccin de no superar las 2 horas entre el primer y el ltimo ascenso.
Este sistema, facilita la movilidad con las consecuencias sociales, econmicas, productivas y culturales
que esto representa. El sistema incorpora el uso de nueva tecnologa, lo que permitir un transporte
pblico ms eficiente, racional y seguro.
Lnea estratgica 4_ Adaptabilidad al cambio climtico.

Metas 4.1 y 4.2
Difusin de la incidencia que las acciones individuales tienen sobre el cambio climtico , e incorporar
en los montevideanos los escenarios previstos en funcin del cambio climtico global. Durante el
ao 2009 la problemtica asociada al Cambio Climtico cobr nuevo impulso a nivel local, nacional e
internacional. Montevideo incorpor exitosamente la temtica a su Agenda, llevando adelante varios
eventos y proyectos.
27
Atmsfera
I_ En el ao 2008 la Intendencia de Montevideo comenz un proyecto conjunto con el Gobierno de

la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) y la Prefectura de Bello Horizonte (Brasil). Dicho proyecto
posibilita el abordaje de dos aspectos fundamentales del tema cambio climtico:
a) disminucin de la emisin de gases de efecto invernadero a nivel urbano a travs de la
construccin de edificios sustentables y,
b) elaboracin a nivel local del inventario de gases efecto invernadero para poder desarrollar
polticas de gestin directamente sobre los mayores emisores a nivel local. Este proyecto es gerenciado
por ICLEI, asociacin mundial de Gobiernos Locales para la Sustentabilidad, con financiacin del
Gobierno Britnico. Durante el ao 2009 se realiz en la Intendencia un seminario de construcciones
sustentables con el fin de presentar el diagnstico y estado de conocimiento de la temtica en el
Departamento.
II_ A inicios del 2009 comenz el proyecto Desarrollo local resiliente al cambio climtico y de bajas
emisiones de carbono, en los departamentos de Canelones, Montevideo y San Jos (Proyecto TACC,
Cambio Climtico Territorial), administrado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), y financiado por AECID. Se firm un memorando de entendimiento el 17 de setiembre de 2009
con relacin a este proyecto, firmado por las tres Intendencias Departamentales, MVOTMA, MGAP,
Ministerio de Turismo, OPP y PNUD.
El proyecto dio lugar a la creacin en la Intendencia de Montevideo, de un grupo de trabajo en
cambio climtico conformado por tcnicos de diferentes dependencias. El fin de este equipo es guiar
la elaboracin del plan estratgico de respuesta al cambio climtico departamental, promoviendo la
integracin de la informacin y acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico y la toma de
decisiones y diseo de polticas en los diversos sectores socio-econmicos y ambientales.
En este proyecto es de fundamental importancia el asegurar la existencia de un fuerte proceso de
participacin para el diseo de estrategias, a travs de talleres de capacitacin y discusin, llevados
adelante desde marzo de 2010.
Uno de los productos de ambos proyectos es el Inventario Local de Gases de Efecto Invernadero,
que se elabor durante el ao 2009 y que culminar en el ao 2010. Se trabaj en conjunto entre los
Participantes del Proyecto Cambio Climtico territorial, PNUD e ICLEI para la elaboracin del mismo.
28
Taller:reas
reas
Rurales
Taller:
Rurales
1. Promocin de sistemas de produccin agropecuarios ms sustentables
2. Proteccin del patrimonio natural
3. Mejorar la gestin del Ordenamiento territorial
4. Promover la Investigacin para el desarrollo rural sustentable
5. Mejorar la infraestructura, gestin y servicios
reas Rurales
En la Agenda Ambiental 2008-2012 se plantea como objetivo general para el rea rural la promocin
del desarrollo rural sustentable, considerando las dimensiones econmicas y sociales. Se distinguen
cinco lneas estratgicas:
A la luz de estos lineamientos se analizan avances en proyectos y actividades en el perodo.
Proyecto de Cohesin social y desarrollo territorial sustentable del Plan Estratgico de la Cuenca del
Arroyo Carrasco
Se inicia en enero del 2009 y es gestionado por la Intendencia de Montevideo y la Comuna Canaria en
el marco de la Agenda Metropolitana. Cuenta con apoyo de la Unin Europea y el Gobierno Central.
A inicios del ao 2009 la Unidad de Montevideo Rural interviene activamente en la Cuenca del Arroyo
Carrasco conjuntamente con la Intendencia de Canelones en el marco de la Agenda Metropolitana y el
Plan Estratgico de la Cuenca del Arroyo Carrasco.
Lnea estratgica No. 1. Promover sistemas de produccin agropecuarios ms sustentables:

Meta 1.1 Disminuir el impacto de agroqumicos.
Se realizan desde el ao 2009, talleres de buenas prcticas de aplicacin de plaguicidas por el Ministerio
de Ganadera, Agricultura y Pesca. Para dicha actividad se exigir en un futuro, el carnet de aplicador de
plaguicidas al productor, cuando realice trmites pertinentes a su actividad. Se espera como resultado
para el perodo 2009-2010, la creacin de una cooperativa de productores que gestione equipos y
promueva planes productivos y de negocios en la Cuenca del Arroyo Carrasco. A este proyecto se
suman 50 hs. en planes de negocios de granos y/o forraje (las que irn en aumento) de manera de
29
reas Rurales
que la zona rural sustentable se preserve evitando la invasin de lo urbano y protegiendo el

importante patrimonio natural.
La cooperativa de fruticultores de Melilla JUMECAL, utiliza desde el ao 2008 feromonas con el
apoyo del INIA y Montevideo Rural, como sustituto de insecticidas para frutos. Este proyecto ha
sido exitoso por lo que se reitera en el 2009.
Meta 1.2 Extender practicas de conservacin de suelos, cuidados del agua y de la
biodiversidad en predios agropecuarios.
Dentro de los objetivos de trabajo se incluye la promocin de produccin agropecuaria amigable
con el medio ambiente en los predios abandonados y subutilizados a travs de Planes de Negocios
con un grupo de productores de la zona.
Se busca crear un Centro de Desarrollo que brinde asesoramiento tcnico, impulse la capacitacin,
servicios agropecuarios y otras actividades de inters para los predios rurales de la Cuenca
del Arroyo Carrasco. Al respecto ya estn en funcionamiento talleres de buenas prcticas de
manipuleo de alimentos para vecinos de la zona (involucrados con dicha produccin) adems de
talleres de usos de maquinaria a organizaciones de productores-vecinos del rea del proyecto.
En dichos talleres, adems de aprender el manejo terico y prctico de la maquinaria, se fomenta
el uso adecuado de los plaguicidas. Esto posibilita la conservacin del suelo, evitando posteriores
problemas como ser la erosin y la contaminacin tanto del suelo como del agua adems de
preservar la diversidad de especies vegetales.
Dentro de la Cuenca se ha creado una ONG integrada por productores de la zona la cual busca
promover el cuidado ecolgico de la cuenca realizando actividades educativas en dicha rea de
manera de incentivar prcticas sustentables como por ejemplo el agroturismo.
Meta 1.4. Promover la agricultura familiar.
Con respecto a la promocin de la agricultura a nivel familiar, se firma un convenio entre
pequeos productores agropecuarios y el PAGRO (Parque de Actividades Agropecuarias) de la
Intendencia de Montevideo. El objetivo de dicho convenio es producir hortalizas a partir de
mtodos respetuosos del ambiente, en especial con tcnicas de la agricultura ecolgica, mediante
manejos que mantengan y mejoren la calidad de los suelos, del agua y de la biodiversidad.
30
Lnea estratgica 2. Proteger el patrimonio natural:
reas Rurales
Este programa se integra a la produccin de forrajes y praderas destinadas a la cra de caprinos

que se desarrolla en el PAGRO, la produccin de semillas y material de reproduccin de hortalizas
orgnicas apropiadas para los agricultores familiares y de elevada calidad. Adems se desarrollan
actividades de reproduccin de rboles y arbustos en especial especies nativas y frutales.
Por otra parte se termina durante el 2009 el armado de la cooperativa de remitentes de leche de
cabra de pequeos productores y la planta pasteurizadora. Esto funciona como una alternativa
sustentable que beneficia adems, la dieta de las personas con un complemento protenico
importante. La planta pasteurizadora de leche de cabra es cedida a la cooperativa para poder
cumplir con las normas requeridas de una buena practica de manejo de la leche. Con la accin
conjunta del MGAP, INIA, LATU, UDELAR y productores involucrados se plantea llegar a abastecer
Instituciones pblicas como hospitales y comedores.
Meta 2.1 Incorporar los Humedales del Santa Luca al Sistema Nacional de reas Protegidas
(SNAP).
El Humedal de Santa Luca est siendo aborado de manera de ser incorporado a la brevedad
dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas, a pesar de su complejidad aplicando polticas
diferenciadas y con la participacin de sus actores.
Lnea estratgica 3. Mejorar la gestin del Ordenamiento Territorial.
Fue aprobado el Decreto 32926 de las Normas Complementarias de usos y actividades en suelo
rural del Plan de Ordenamiento Territorial con el objetivo de regular aspectos no previstos o
insuficientes.
Meta 3.1 Controlar y realizar el seguimiento de normas.
Se designan inspectores territoriales para identificar anormalidades de lo decretado en las

normas Complementarias. Se proceder a multar a aquellas personas que no cumplan con el
decreto.
31
Meta 3.2 Fortalecer la participacin social en la gestin territorial.

El Decreto No. 32926 fue desarrollado con la participacin de la Intendencia de Montevideo, Junta
Departamental y la Comisin Especial Permanente de Montevideo Rural en la que participan
productores, adems de delegados de otras ramas y Centros Comunales Zonales que abarquen
rea rural.
Atmsfera
Existen condiciones para la implantacin de usos y actividades cuyos referentes pueden ser:

Agrario: actividades relacionadas con la produccin agrcola, tales como cultivos, cra de
animales, forestacin, etc.

De Proteccin Ambiental: actividades orientadas a la conservacin, preservacin y
recuperacin del ambiente natural, incluye la investigacin.

Mixto: sectores del suelo rural donde pueden coexistir actividades agrcolas con las
industriales y las de servicios.
Existen consideraciones para la gestin de implantacin de actividades agrcolas que pueden

coexistir con las industriales y las de servicio como sucede en la zona mixta segn las Normas
Complementarias de usos y actividades en suelo rural del Plan de Ordenamiento Territorial:
Estudio de Impacto Territorial (EIT):

Impactos sobre el medio fsico y bitico.

Impactos derivados del trnsito.

Impactos sobre el medio rural.

Impactos sociales y econmicos.
Estudio de Impacto Territorial Restringido (EITR):

Cuando exista gestin de autorizacin ambiental previa, aprobada por la DINAMA,
la Intendencia de Montevideo podr restringir el EIT a algunos de los aspectos que entienda
necesario profundizar.
Meta 3.3 Revisar y actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial.
La Intendencia de Montevideo con la Comisin Especial Permanente de Montevideo Rural cumple
hasta la actualidad con esta actividad
32
Lnea estratgica 4. Promover la investigacin para el Desarrollo Rural sustentable.

Meta 4.2 Agricultura familiar, recursos naturales y sustentabilidad.
reas Rurales
El PAGRO, de la Unidad de Montevideo Rural, conjuntamente con el INIA estn investigando

predios con suelos muy deteriorados de productores de la zona de Punta Espinillo desde el ao
2007. Se dieron resultados promisorios de mejoramiento de suelo y retencin de agua con el uso de
abonos verdes, mnimo laboreo e inclusin de tcnicas adecuadas con las maquinarias que dispone
en el predio. Estos resultados son difundidos en jornadas peridicas a otros productores.
Otras actividades
Se realizaron jornadas de agricultura ecolgica en el PAGRO con la participacin de la Intendencia

Departamental de Treinta y Tres, Proyecto EULACIAS, INIA y Montevideo Rural.
Tambin la Unidad de Montevideo Rural particip en la actividad Montevideo Verde: Visitas
guiadas por parques, quintas y museos. Se realiz una visita guiada al PAGRO y una conferencia
sobre rboles y la produccin agropecuaria agroforestera.
33
Talleres de Comunidades Productivas, Educativas y Saludables

Horticultura orgnica teraputica para adultos mayores y nios vulnerables en Montevideo
reas Rurales
Objetivo
Se busca utilizar la horticultura y el provecho de estas cosechas como vehculo e instrumento

articulador de programas profesionales de intervencin teraputica, para la rehabilitacin
integral y/o mantenimiento de las funciones de los adultos mayores (movilidad, interaccin
social, modales cotidianos, funcin mental). Este proyecto fue pensado para el Hospital-Centro
Geritrico Dr. Lus Pieyro del Campo, integrando a todos los adultos mayores tanto del centro
como del barrio, cualquiera sea su condicin global de salud, as como para nios de centros de
INAU de la zona.
El equipo tcnico multidisciplinario e interinstitucional de la Huerta Teraputica del Hospital
Pieyro del Campo est integrado por ASSE-MSP, Unidad Montevideo Rural y Departamento de
Desarrollo Social de la IM, Comisin Honoraria de Apoyo y Obras del Hospital Centro Geritrico
Dr. Lus Pieyro del Campo, INAU y los centros Calidoscopio y El Cntaro fresco para nios
de hasta 10 aos del MEC.
Se realizan dos talleres semanales dirigidos con tcnicas adecuadas segn sus aptitudes fsicas y
psquicas. Tambin, jornadas de integracin dos veces en el mes, a travs de la utilizacin de las
verduras cosechadas en la huerta por sus propios residentes.
Resultados

Los resultados tcnicos del programa fueron altamente satisfactorios, sobrepasando incluso las
expectativas iniciales, propiciando mejoras en la calidad de vida de las personas en uncortoplazo.
En el caso de las demencias, resultaron ser las que mejores respuestas produjeron.
A partir de esta iniciativa se foment la integracin entre personas que realizan la actividad en la
huerta, tanto de funcionarios como de residentes de los distintos pabellones.
34
Taller:Energa
Energa
Taller:
La Intendencia de Montevideo est trabajando desde hace aos en forma continua en el tema
energtico, tanto en eficiencia energtica, como en energas renovables. Dichos trabajos actualmente
se desarrollan en el mbito de una Comisin formada por funcionarios de distintos Servicios y Unidades
de la Intendencia, que elaboran y promueven lneas de accin en dicha temtica.
En este mbito surge la necesidad de incorporar el tema en una agenda ms amplia, dando participacin
a diversos actores y a la comunidad en general y no slo a aquellos que estn directamente involucrados
en el tema energtico.
Energa
Teniendo en cuenta la Agenda Ambiental de Montevideo 2008 2012, los trabajos que se estn
realizando a nivel de los distintos talleres que integran la misma, y al propio Grupo Ambiental de
Montevideo (GAM), se plantea la posibilidad de incorporar un taller especfico para el desarrollo del
tema energa.
La incorporacin del nuevo taller se enmarca en un proceso de crecimiento y fortalecimiento del GAM,
en un claro compromiso ambiental de las organizaciones e instituciones de acuerdo a la temtica en
cuestin.
El lanzamiento del Taller de Energa se concreta el 29 de octubre de 2009, en un evento que cont con
varios representantes nacionales y departamentales (tanto oradores como participantes). El objetivo
de dicho evento inicial fue plantear el panorama de la situacin energtica en el pas, y en particular del
Departamento de Montevideo as como conocer los proyectos y experiencias que se estn realizando
en la materia.
Por lo tanto este primer informe especfico en energa es incipiente, y slo pretende mostrar el marco
general existente y el trabajo realizado a nivel de la Intendencia hacia fines del ao 2009.
Esperamos desde ya para el informe del ao 2010, poder documentar el trabajo efectuado durante
el ao, los proyectos ejecutados y las ideas surgidas de los talleres, as como tambin los objetivos y
metas a futuro trabajados en conjunto, y las actividades realizadas contemplando lo que la comunidad
espera.
Situacin actual general

En los ltimos aos el pas ha tenido dificultades en la generacin de energa elctrica debido a diversos
factores: sequas prolongadas, dificultad regional en materia de energa, falta de respaldo trmico
(actualmente se ha incorporado una nueva central termoelctrica), etc.
A partir del ao 2005 a nivel nacional, se comienza a trabajar en el establecimiento de lineamientos
para el ahorro de energa, en principio de carcter voluntario. As surge el Plan de Ahorro de Energa
Elctrica (PAEE).
En el ao 2006 se agrava la situacin y las medidas de ahorro y uso eficiente de la energa elctrica
pasan a ser obligatorias para el sector pblico, aunque sobre el final del ao 2006, se estabiliza la oferta
energtica y se supera la situacin.
Sin embargo la demanda crece en forma constante, vuelven a existir problemas en los embalses y en
35
los pases vecinos, y nuevamente en el ao 2008 se implementan medidas obligatorias para el sector
pblico y voluntarias para el resto de los sectores.
En consecuencia, al crecer los consumos elctricos, la contribucin de la energa hidroelctrica
generada es cada vez menor, pasando el pas en los ltimos 10 aos de ser un exportador de energa
elctrica, a ser un importador, dada la falta de nueva oferta.
Las centrales hidroelctricas que abastecen la demanda de energa del pas son: Gabriel Terra en
Tacuaremb, Rincn de Baygorria en Durazno y Constitucin en Soriano. Todas se ubican en el Ro
Negro. Sobre el Ro Uruguay, abasteciendo a Argentina y a Uruguay, se encuentra Salto Grande.
Energa
Con referencia a las centrales trmicas en el Departamento de Montevideo, la principal es la Central

Jos Batlle y Ordoez que funciona a fuel oil, as como la Central Trmica de la Tablada que a diferencia
de la primera, funciona a gas oil. Por otra parte en el Departamento de San Jos se encuentra la Central
Punta del Tigre que funciona a gas oil.
Recientemente se instal el Parque Elico Sierra de los Caracoles en el Departamento de Maldonado,
que consta de 5 aerogeneradores con una potencia disponible de 10 MVA.
Con referencia al petrleo existe una alta incidencia del mismo en la matriz energtica uruguaya. Esto
adems de los efectos que produce sobre el ambiente, genera una dependencia de la importacin de
petrleo y derivados, al no tener hasta el momento produccin o reservas propias. En consecuencia,
existe una alta variabilidad en los precios de los derivados del petrleo, relacionados a la variantes del
precio del barril de petrleo. Adems, es lgico prever que el petrleo, cuyas reservas son de 40 aos,
se torne cada vez ms caro e inclusive se cuotifique para los pases no poderosos.
Lo indiscutible es que los energticos bsicos a escala mundial, son insumos que no se controlan.
Por otro lado, el pas ha asumido compromisos internacionales en el aspecto ambiental, siendo uno de
los ms importantes el Protocolo de Kyoto. La temperatura media de la Tierra ha ido en aumento, y la
emisin de gases a la atmsfera provenientes de la combustin de combustibles fsiles es una de las
causas que contribuyen al denominado efecto invernadero y cambio climtico.
En este contexto, es que en los ltimos aos el pas est trabajando firmemente en el aprovechamiento
de las fuentes renovables, ya que hay potencialidad en varios recursos, como ser el hdrico, los vientos,
la energa solar y la biomasa. La estrategia entonces, es administrar las fuentes actuales en forma
eficiente, y redescubrir los flujos naturales bsicos y las potenciales fuentes propias, renovables y
ambientalmente sustentables.
Anlisis de situacin
Existe vinculacin directa entre la produccin y el consumo de energa, la degradacin del ambiente y
el cambio climtico. En el Grfico N 1 se observa el aumento del consumo total de energa en el pas,
y en el Grfico N 2 se muestra la evolucin del PBI en comparacin con el consumo total de energa.
(Fuente Balance Energtico Ao 2008 - DNETN -)
36
Consumo final total de energa

3500
3000
2500
2000
1500
1000
0
1965
1970
1975
1980
1985
Grfico No. 1 Fuente Balance Energtico Ao 2008 -DNETN-
1990
1995
2000
Evolucin PBI - Consumo fional de energa

Base 1990=100
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
Energa
500
2005
2005
Grfico No. 2 Fuente Balance Energtico Ao 2008 - DNETN -
Consumo final energtico
PBI
En nuestro pas el 46% de la energa consumida proviene de derivados del petrleo y el 22 % corresponde
a la hidroelectricidad. El resto de la energa consumida proviene de otras fuentes. Ver Grficos 3 y 4.
(Fuente Balance Energtico Ao 2008 - DNETN -)
37
Consumo final energtico por fuente

1800
1600
1400
1200
1000
800
Energa
600
400
200
0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2005
2000
Derivados del petrleo
Residuos de Biomasa
Lea y carbn vegetal
C. mineral y derivados
Electricidad
Gas natural
Estructura del consumo por fuente - 2008

Lea y carbn vegetal
15%
Electricidad 22%
Gas natural
2%
Derivados del petrleo

42%
Carbn mineral y derivados 0%
38
Residuos de
Biomasa 15%
Por otra parte, el consumo energtico por sectores corresponde a: un 23% para el sector residencial, un
8% para el sector comercio y servicios, un 29% para el sector transporte, un 33% para la industria y un
7% para los sectores agro y pesca. Ver Grficos 5 y 6. (Fuente Balance Energtico Ao 2008 - DNETN-).
Consumo final energtico por sector

1200
1000
800
600
200
0
1980
1985
1995
1990
2000
2005
Residecial
Agro/pesca
Transporte
Comercial / Servicios
Industrial
Estructura del consumo por sector - 2008
Industrial
33%
Energa
400
Agro/pesca 7%
Residecial 23%
Comercial /
Servicios 8%
Transporte 29%
39
Poltica Nacional
De la presentacin efectuada por la Direccin Nacional de Energa y Tecnologa Nuclear (DNETN) en el
lanzamiento del Taller de Energa, se desprende que la diversificacin de la matriz energtica es uno
de los objetivos que se persigue a nivel nacional.
Dicha diversificacin tiene como objetivos para la DNETN reducir la dependencia del petrleo,
promover la introduccin de fuentes renovables no tradicionales (elica, biomasa, solar,
agrocombustibles), incrementar la participacin de fuentes autctonas, introducir otras fuentes (gas
natural, eventualmente carbn y/o nuclear), incentivar emprendimientos que generen desarrollo
local, garantizar el suministro a un precio adecuado y garantizar el cuidado ambiental.
Asimismo dicha Direccin est estableciendo las siguientes metas a mediano plazo (al ao 2015):
Abastecimiento de gas natural garantizado.
Al menos 30% de los residuos agroindustriales utilizados para produccin de diversas formas
de energa.
Al menos 15% de energa elctrica de fuentes de energas renovables no tradicionales (solar,
elica, biomasa).
Peso del petrleo en la matriz elctrica menor al 10% .
15% de ahorro del petrleo en el transporte de carga y pasajeros utilizando modos, medios y
fuentes alternativos.
Peso del petrleo en la matriz energtica menor al 45%.
Desarrollar el proceso hacia el largo plazo, ao 2025 en adelante.
Cultura de eficiencia energtica.
Empresas locales produciendo insumos energticos.
Energa
1)
2)

3)

4)
5)

6)
7)
8)
9)
En resumen la presentacin de la DNETN concluye:

1)

2)

3)
4)

La evolucin del consumo final en lo ltimos aos ha generado presin sobre el sector
energtico, el cual tuvo durante la dcada de los 90 un importante perodo de retraso de
inversiones en infraestructura de generacin.
Existe una alta dependencia de energticos importados, fundamentalmente de combustibles
fsiles.
El contexto regional es de alta incertidumbre respecto a la disponibilidad de energticos.
La eficiencia energtica es un camino obligado para el pas; no como solucin nica sino que
la misma debe ser parte de una estrategia de diversificacin. Utilizar en forma ms eficiente
la energa disponible, es la forma ms econmica y de menor impacto ambiental de satisfacer
el crecimiento de la demanda.
Lneas de actuacin de la Intendencia de Montevideo

A continuacin se presentan las lneas de actuacin que viene desarrollando la Intendencia de
Montevideo por medio de su Comisin de Energa y de la integracin con otros planes. El objetivo
general es contribuir al desarrollo de energas alternativas, trabajar en eficiencia energtica en el
Departamento de Montevideo y en la Institucin, y sensibilizar y promover la toma de conciencia en
el valor de la energa.
Para ello se est:
1)
Desarrollando planes de eficiencia energtica en la Institucin
40
2)
3)

4)

5)
6)
Adecuando la reglamentacin departamental y las infraestructuras del espacio pblico

Promoviendo el uso de fuentes de energa renovable, evaluando el potencial en Montevideo y
generando proyectos para su explotacin
Creando y utilizando mbitos de participacin ciudadana, capacitando al personal y
difundiendo el Programa de Energa dentro y fuera de la Institucin
Trabajando en una Planificacin Estratgica de Energa para Montevideo
Generando el marco de una Poltica Energtica de la Institucin.
Algunas de las actuaciones realizadas a la fecha son las siguientes:
1. Eficiencia energtica en el Palacio Municipal
2. Eficiencia energtica en el transoprte. Plan de Movilidad
Energa
En el marco del Convenio firmado con UTE, para la mejora de la eficiencia energtica de las
dependencias municipales, Resolucin N 1821/07, se desarrollaron dos proyectos: el Proyecto de
Eficiencia Energtica para los pisos 23, 24 y 25 que se encuentra en el proceso de compra de equipos, y
el Proyecto de Eficiencia Energtica para el Centro de Cmputos ya operativo.
A su vez en el marco del Convenio firmado con el MIEM, Resolucin N 3853/06, se contrataron
Auditorias Energticas para el Palacio Municipal y para el Edificio de la ex Cooperativa Municipal
(donde esta previsto el funcionamiento de oficinas de la Intendencia).
En el marco del Plan de Movilidad de Montevideo, se est pasando a un sistema que racionaliza el
transporte pblico colectivo de pasajeros, lo que se conoce como sistema Tronco Alimentado.
Para ello se est construyendo el primer carril exclusivo en la Av. Garzn. Se licit la construccin del
carril en Santa Luca, en Llupes y en Agraciada (Paso Molino).
Tambin se licit la Terminal Coln (intermodal con el tren, el auto, el peatn, la bicicleta y los distintos
tipos de lneas de buses).
Adems se sealizaron los carriles preferenciales para el transporte depasajeros.
Con todas estas medidas, as como los beneficios de los viajes 1 hora y 2 horas, se busca conquistar
gente del transporte individual al colectivo, lo que es sustancialmente ms eficiente.
Tambin se racionalizan las lneas en las troncales, considerablemente ms eficiente desde el punto
de vista energtico.
Por otra parte se est proyectando la ciclova de la Av. Gral. Flores, y bicicletarios en todas las Terminales
e Intercambiadores, para posibilitar la sustitucin voluntaria de recorridos de lneas alimentadoras
por bicicletas dentro de los barrios.
3. Infraestructura del espacio pblico. Alumbrado pblico.

Desde el ao 2001 se han colocado en Montevideo un total de 40.000 luminarias y lmparas eficientes
en el Alumbrado Pblico de Montevideo, lo que ha significado un ahorro promedio de 16 GWh/ao.
Se est realizando un diagnstico por parte de la Facultad de Ingeniera sobre el uso de Leds en el
Alumbrado Pblico de Montevideo.
Est en ejecucin el Proyecto Luminaria, proyecto conjunto entre la Intendencia de Montevideo y la
Cooperativa Profuncoop para la fabricacin de luminarias eficientes.
41
4. Aislacin trmica en edificaciones

En el ao 2009 fue aprobada la Resolucin 2908/09, Aislacin Trmica para Edificios, donde se incorpora
la eficiencia energtica desde el diseo y la construccin de las edificaciones, con exigencias sobre la
envolvente de los edificios, esta reglamentacin est vigente desde febrero de 2010.
5. Participacin en mesa solar
Energa
Desde la creacin de la Mesa Solar, la Intendencia de Montevideo participa de la MESA SOLAR, mbito
de promocin de la Energa Solar Trmica en el Uruguay. La Mesa Solar es espacio multisectorial que
se define como mbito que viabiliza la creacin de instrumentos para impulsar el desarrollo de la
energa solar trmica, coordinando acciones entre los actores vinculados a la temtica.
6. Energa solar en dependencias

En el ao 2009, fueron instalados 40 m2 de colectores solares trmicos en los vestuarios de la Unidad
Tcnica de Alumbrado Pblico a modo de prueba piloto, para su posterior rplica en los vestuarios de
los diferentes sectores de la Intendencia de Montevideo.
7. Proyecto elico
Fue declarado de Inters por parte de la lntendencia, el Proyecto Elico Municipal, Resolucin N
1590/10. El Proyecto propone la instalacin de aerogeneradores, tal que genere en total la energa
elctrica necesaria para cubrir el consumo anual de la Intendencia y su proyeccin a 20 aos.
Se est desarrollando el segundo convenio con la Facultad de Ingeniera en relacin al Parque Elico,
correspondiente a las mediciones de larga duracin, Resolucin N3559/09. El primer convenio,
Resolucin N575/07, arrib a resultados que viabilizan la instalacin de aerogeneradores de gran
porte en Montevideo, y adems brind como producto el Mapa Elico del Departamento.
8. Lanzamiento del Taller de Energa

El 29 de octubre de 2009, en la Sala Dorada del Centro de Conferencias de la Intendencia, fue el
lanzamiento del Taller de Energa dentro de la Agenda Ambiental de Montevideo, generando el mbito
adecuado para el trabajo con la comunidad.
9. Formacin de los cuadros tcnicos

En el marco del Convenio con el MIEM, en el correr del ao 2009, varios tcnicos y profesionales de la
Intendencia se han capacitado en el tema Energa. Los cursos cubrieron aspectos relacionados con la
Eficiencia Energtica, Auditorias Energticas, Alumbrado Pblico Eficiente y Produccin ms Limpia.
10. Plan Estratgico de Energa

Se est desarrollando el Plan Estratgico de Energa de la Intendencia de Montevideo. Se celebr
un convenio con la UDELAR, por Resolucin 3911/09, para el diseo, elaboracin, implantacin y
seguimiento del Plan.
42
Recursos Hdricos
Taller:
Recursos
Hdricos
Taller:
Recursos
Hdricos
Durante el ao 2009 se continu con las actividades de seguimiento de la Agenda Ambiental 20082012 a travs del trabajo de los talleres temticos del Grupo Ambiental de Montevideo. En el rea de
recursos hdricos, si bien se reconoce que existen otros problemas importantes en el Departamento de
Montevideo, se identific como tema central la calidad de agua de los recursos hdricos superficiales y
por lo tanto como objetivo general se paut lo siguiente:
Generar Planes Coordinados de Gestin para los cursos de agua de Montevideo y el rea Metropolitana,
con el fin de mejorar la calidad ambiental de las principales cuencas.
Se defini una lnea estratgica por cada cuenca principal: arroyos Miguelete, Pantanoso, Carrasco,
Ro Santa Luca y Ro de la Plata, incluyendo la Baha de Montevideo. A su vez, se plante propender
a mejorar otras cuencas de menor tamao como el Arroyo Malvn y Molino, entre otras, por su
importancia para las comunidades locales.
Para cada lnea estratgica se propuso lo siguiente: a) alcanzar la mejora o recuperacin de la calidad de
agua, b) avanzar hacia la identificacin y eliminacin de las fuentes de contaminacin, c) recomponer
el paisaje urbano y d) recuperar los valores patrimoniales naturales, en la medida de lo posible.
Adems de los representantes institucionales (IMM, DINAMA, OSE, entre otras) participan del Taller,
numerosos ciudadanos activos en la comunidad que trabajan tanto a nivel de ONGs como de las
diversas Comisiones de Medio Ambiente Zonales. Acorde con la conviccin de los miembros del Taller
de que el seguimiento de los avances deber realizarse en conjunto entre los vecinos y las instituciones
responsables de la gestin en cada caso, se llevaron adelante reuniones descentralizadas, en zonas
cercanas a las diferentes cuencas. En la primer mitad del ao 2009 se realizaron dos encuentros
enfocados en las cuencas del Ro Santa Luca y del Arroyo Carrasco con amplia participacin institucional
(DINAMA, IMM, Junta Departamental, OSE) y representantes de la sociedad civil. El objetivo principal
fue actualizar e intercambiar la informacin de las acciones llevadas a cabo.
Dado que no se ha avanzado en la definicin de ndices de calidad de agua comunes para las diferentes
cuencas de Montevideo, se presentan los datos utilizando los Indices de Calidad de Agua que cada
institucin maneja actualmente.
La mejora de calidad de agua en cada cuenca se apoya en un trabajo minucioso de diagnstico e

identificacin de las fuentes de contaminacin en cada caso, lo que implica el relevamiento de los
posibles aportes tanto de origen industrial o domstico (asentamientos, saneamiento formal, entre
otros). Como se reporta ms adelante en este informe, esta gestin se lleva a cabo por parte de diferentes
actores segn la cuenca. Los estudios se complementan con muestreos y anlisis sistemticos de la
calidad de agua. Es una visn compartida de los participantes de este Taller que la recuperacin de las
cuencas hdricas debe encarase con un enfoque de amplia participacin ciudadana incorporando a los
actores sociales y cuidando minuciosamente que los procedimientos de limpieza y recuperacin de los
cursos de agua no constituyan en si mismos un riesgo adicional para la conservacin de las especies
ribereas.
43
Recursos Hdricos
Uno de los factores de presin ms relevantes sobre los recursos hdricos es el aumento de la demanda
hdrica debido a la expansin del consumo y a la agricultura intensiva, que pueden conducir al
incremento de la descarga de contaminantes a los ecosistemas acuticos. Adicionalmente, la pobreza
y la marginalidad que favorecen el crecimiento de los asentamientos irregulares en reas sin servicios
pblicos producen problemas de manejo de los residuos slidos que son finalmente arrastrados a los
cursos de agua.
Dada la importancia de los aspectos relacionados al ordenamiento territorial, en la primer reunin
del ao 2010, se propuso la realizacin de un Taller ampliado, invitando a referentes del Plan de
Ordenamiento Territorial de Montevideo para acceder a datos que permitan sentar las bases del
seguimiento de los avances en este tema. En la segunda mitad del ao se plantea la realizacin de
un taller de actualizacin e intercambio sobre los avances en la Gestin de los Arroyos Miguelete
y Pantanoso una vez que se hayan establecido las nuevas autoridades locales. Existen grandes
expectativas en cuanto a lo que pueda aportar el nuevo ordenamiento administrativo, por lo que a
esa reunin se invitar a los Alcaldes de las regiones A y G con el objetivo de establecer y reforzar los
canales de comunicacin con los actores locales.
Programas que involucran todas las cuencas

Programa 01: Plan de Saneamiento (PSU Etapa IV)
Actualmente el 84% de la poblacin de Montevideo tiene servicio de saneamiento. En el ao 2020, al
finalizar las obras previstas del PSU, la cobertura alcanzar al 95% de la poblacin montevideana y al
100% de la que vive en el rea urbana.
La Etapa IV del Plan de Saneamiento Urbano, actualmente en ejecucin, incluye la ampliacin de
redes de saneamiento y drenaje pluvial. El mismo implica tambin la construccin de un sistema
de disposicin final oeste que reemplazar la descarga transitoria en la Baha de Montevideo y har
posible su recuperacin. La obra comprende estaciones de bombeo, chimeneas de equilibrio y tuberas,
as como el re-asentamiento de ms de 500 familias para las que se construirn viviendas o se las
indemnizar.
Hacia fines de 2009 se finaliz el proceso licitatorio y se iniciaron las obras de la primera etapa del
PSU IV: Casab, Cerro Norte, carrasco Noreste, Chacarita, que se comentan en el marco de los Planes
especficos de cada cuenca.
Figura 1. Obras de disposicin final de saneamiento en el oeste de Montevideo. Fuente: Divisin Saneamiento, IMM.
44
Recursos Hdricos
Monitoreo del Ro la Plata en relacin al Plan de Saneamiento IV
El Plan de Saneamiento IV comprende obras de infraestructura para la disposicin final de aguas

residuales para el oeste de Montevideo, as como la ampliacin de la red de saneamiento, mencionada
anteriormente. Sus principales objetivos incluyen la disminucin de la contaminacin de la Baha de
Montevideo y playas cercanas, el aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial
y el aumento del caudal de aguas servidas con adecuada disposicin final.
El Ro de la Plata es de vital importancia para el pas y la regin, por lo que el conocimiento de su
estado actual y la evaluacin del impacto de las actividades humanas es fundamental para su desarrollo
sustentable. En consecuencia, el Plan incluye la realizacin de un monitoreo ambiental integral del Ro
de la Plata, que evala el comportamiento de las distintas variables (fsicas, qumicas, microbiolgicas
y biolgicas) en las diferentes etapas del Plan de Saneamiento IV: previo a las obras (lnea de base),
durante las mismas y con posterioridad a la puesta en funcionamiento del proyectado emisario de
Punta Yeguas. La calidad del agua se estudia mediante muestreos y anlisis que reflejan mayormente
la situacin actual. Para determinar la evolucin de la calidad del agua en el correr del tiempo, se
recurre al anlisis de los sedimentos, ya que los compuestos presentes en la columna de agua se van
depositando y concentrando en esa matriz.
Estos estudios, a cargo de tcnicos del Servicio Laboratorio de Calidad Ambiental de la IMM con la
colaboracin de la Armada Nacional (Prefectura del Puerto de Montevideo y de Trouville) se encuentra
en la etapa de evaluacin de la lnea de base. En el ao 2008 se firm el acuerdo con la Seccin
Oceanologa de la Facultad de Ciencias, Universidad de la Repblica, para la realizacin de estudios
complementarios de biota en agua y sedimento. Los muestreos se realizan a 200 y 2.000 metros de la
costa desde el arroyo Carrasco hasta Punta Espinillo y en la zona de influencia de los emisarios (Punta
Carretas y el proyectado en Punta Yeguas). En total son 77 estaciones en agua que se muestrean siete
veces por ao y 38 estaciones en sedimento que se muestrean cuatro veces por ao. Se analizan ms
de 30 variables en muestras de agua y sedimento, destacndose la incorporacin en forma sistemtica,
de estudios de plancton, bentos y de toxicidad, as como nutrientes y metales. Se trata de un estudio
fisicoqumico y biolgico sin precedentes, que permitir una evaluacin exhaustiva de la calidad
ambiental del Ro de la Plata en la zona de Montevideo.
Hasta el final del ao 2009 se realizaron 12 campaas de monitoreo de agua y 3 campaas de sedimentos
(stas ltimas se iniciaron en julio 2009).
En julio de 2009 se realiz un informe preliminar donde se reporta que los mayores valores de
coliformes fecales se encuentran en la Baha de Montevideo, en la desembocadura de los arroyos
Miguelete y Pantanoso, observndose medias geomtricas cercanas a 100.000 ufc/100mL. Esta situacin
se solucionar con el avance de las obras del PSU IV, lo que permitir la recuperacin de la Baha.
Actualmente se estn procesando los datos y continuando con los estudios para la realizacin del
informe integral que comprender toda la informacin recabada durante el perodo de lnea de base,
que abarca hasta el ao 2011.
Programa 02: Programa de Monitoreo de Cuerpos de Agua de la IMM
Se presentan los datos actualizados del programa de monitoreo de cuerpos de agua de la Intendencia
de Montevideo, por el cual se evalan los niveles de calidad de los arroyos Pantanoso, Miguelete,
Carrasco, incluyendo los integrantes de su cuenca (arroyos Toledo, Manga, caadas Chacarita y de las
Canteras y Las Piedras), a travs de anlisis de parmetros fisico-qumicos, metales y microbiolgicos.
Se realizan, adems, estudios de toxicidad por medio de bioensayos en todas las estaciones.
45
Recursos Hdricos
El informe anual de este programa de monitoreo se encuentra disponible en: http://www.montevideo.

gub.uy/ciudadania/desarrollo-ambiental/cursos-de-agua y en http://www.montevideo.gub.uy/
institucional/publicaciones/documentos
Para facilitar la evaluacin se aplica el Indice Simplificado de Calidad de Agua (ISCA de Catalua) como
integrador ponderado de varios parmetros. En la Tabla 1 se muestran los rangos de ISCA que van
desde 0 a 100 (a mayor valor de ISCA, mejor calidad de agua) y las actividades caractersticas asociadas
con dichos rangos.
ISCA VERANO
ESTACION DE MONITOREO
Arroyo Miguelete
CDIGO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Cno. Osvaldo Rodriguez
M1
66
56
49
44
67
61
60
47
56
38
34
63
59
55
54
58
52
59
54
56
58
58
52
42
61
M2
55
51
46
33
61
Cno. Carlos A. Lopez
72
54
55
43
53
55
57
50
47
41
54
51
53
54
52
49
35
58
47
48
56
54
46
35
Av. Luis A. De Herrera
M6
23
23
22
Coraceros
M7
16
24
29
65
62
62
43
35
38
Accesos a Mvd.
M8
23
16
17
30
54
59
43
43
43
44
Arroyo Pantanoso
CDIGO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Cno. Colman
P1
50
P3
28
49
47
50
51
39
43
59
44
55
47
61
Cno. Melilla
47
34
48
50
46
51
46
40
47
Cno. De la Granja
P4
P5
48
38
22
Luis Batlle Berres
30
29
41
37
37
50
51
49
49
44
40
44
46
47
47
42
44
44
37
45
37
38
44
38
40
44
41
43
42
38
Br. Aparicio Saravia
M3
Jos Ma. Silva
M5
61
Ruta 5
P6
Pluvial Alaska
P7
Accesos a Mvd.
P8
22
19
14
37
35
22
25
25
49
37
44
40
37
Cuenca A Carrasco
CDIGO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
A Manga y Ruta 8
MN1
A Manga y A Carrasco
MN2
66
48
59
58
51
59
36
52
67
56
55
67
58
60
71
54
61
67
55
60
67
48
57
64
45
63
67
50
60
63
45
57
57
50
52
59
55
48
48
42
50
49
42
41
44
45
50
48
39
54
53
42
56
39
45
52
55
35
50
50
37
43
54
38
39
48
39
39
47
39
42
45
45
49
46
45
43
24
A Toledo y Ruta 102
TO1
A Toledo y A Carrasco
TO2
Caada Chacarita
CDCH
43
43
35
46
35
40
23
19
25
Caada De las Canteras
CDCN
A Carrasco y Cno. Carrasco
CA1
A Carrasco y Gral. French
CA2
36
30
30
A Carrasco y Av. Italia
CA3
30
31
31
40
36
39
Arroyo Las Piedras

Cno. Julio Sosa
Cesar Mayo Gutierrez
Cno. El Cuarteador
A Las Piedras y Ruta 5
Ruta 36 - Cno. Melilla
CDIGO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
L1
L2
L3
L4
L5
64
55
49
49
52
68
48
37
70
60
56
50
63
71
55
50
43
46
71
67
64
45
55
72
62
39
47
59
68
52
46
42
59
74
72
51
31
60
65
53
44
71
48
55
46
54
65
55
55
51
45
18
56
26
43
Tabla 2. Resultados del Indice de Calidad de Agua (ISCA) del Plan de Monitoreo de cuerpos de agua de la IMM.
Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental - IMM
46
ISCA
Propiedades del
Agua
Abastecimiento
96 - 100
Aguas de montaa
Balneario
76 - 85
Aguas claras
Pesca
61 - 75
Aguas medias
Nutica
46 - 60
Aguas brutas
Riego
31 - 45
Aguas deterioradas
Riego forestal
16 - 30
Agua residual
diluda
Condicin peligrosa
0 - 15
Agua residual
Recursos Hdricos
Actividad
Caracterstica
En trminos generales, no se observaron cambios significativos en la calidad de agua de los arroyos de

Montevideo respecto al ao 2008, mantenindose las mejoras registradas en aos anteriores.
Uno de los resultados ms destacables es la importante y sostenida recuperacin observada en el
arroyo Miguelete (Tabla 2). Esta recuperacin se debe principalmente a la culminacin de las obras
del PSU III que han eliminado los vertidos de la red de saneamiento hacia el arroyo en tiempo seco,
as como al realojo de asentamientos y al avance en el Parque Lineal Arroyo Miguelete que se realizan
en el marco del Plan Especial Arroyo Miguelete. La recuperacin signific que las aguas del arroyo de
la zona aguas abajo de Luis Alberto de Herrera pasaran de la categora Agua Residual Diluida segn
el ISCA hasta el ao 2002, a la de Aguas Brutas-Medias en 2005, situacin que se mantiene hasta el
presente.
Sin embargo, a pesar de las inversiones realizadas y de las mejoras obtenidas, la presencia de residuos
slidos en el arroyo no permite la valoracin de los resultados en su justa medida, siendo ste uno de
los aspectos pendientes para prximas etapas de recuperacin.
Las obras del Plan de Saneamiento III se relacionaron tambin con mejoras en la calidad del agua del
arroyo Pantanoso, en todas sus estaciones aguas abajo de Camino Melilla (estacin P3). La puesta en
marcha de la estacin Nuevo Coln y de la estacin Pantanoso eliminaron vertidos de aguas residuales
al arroyo Pantanoso que son actualmente vertidas hacia la Baha de Montevideo, en forma temporaria,
mientras no se concluyan las obras del PSU IV. En 2006 se solucion la situacin del Pluvial Alaska, que
evacuaba una alta carga de cromo y demanda bioqumica de oxgeno (DBO) proveniente de los efluentes
de las industrias de la zona de Nuevo Pars hacia la Caada Victoria (afluente del Pantanoso), logrando
mejorar la calidad de agua en el tramo inferior del arroyo Pantanoso (P8- Accesos). Actualmente existe
un Plan para la Cuenca Baja del Arroyo Pantanoso, como se reporta ms adelante.
Con el fin de facilitar la comparacin entre los niveles de calidad de los diferentes cursos de agua
de Montevideo, se muestran en la Figura 2 los rangos de ISCA correspondientes a cada tramo de los
mismos, en el verano de 2009. Se observa que en los arroyos Miguelete y Pantanoso las mejoras logradas
hicieron posible que no se presentaran zonas con calidad de agua residual diluida.
Una herramienta muy importante que contina utilizando la Intendencia de Montevideo en el

monitoreo de cursos de agua son los bioensayos de toxicidad. Los mismos detectan la presencia de
una gran diversidad de agentes txicos, a travs de la determinacin de la capacidad de una sustancia
qumica para producir dao a un organismo vivo. En la Tabla 3 se reportan los datos de toxicidad para:
Hydra attenuata en el perodo 2002-2009 (por problemas analticos durante el perodo estival del ao
2009, slo se reporta el periodo no estival). Se ha confirmado, tambin con esta metodologa, mejoras
importantes sostenidas en las cuencas del Miguelete y Pantanoso con respecto al ao 2002.
47
Recursos Hdricos
Tabla 3. Evolucin de la toxicidad aguda mediante bioensayos de Hydra atenuatta en el perodo

2002-2009 (temporada no estival)
Toxicidad en temporada no estival

Mediana en Unidades de Toxicidad (UT1)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
A. Miguelete
6.02
2.36
1.00
1.25
1.37
1.59
1.99
1.27
A. Pantanoso
8.87
1.87
4.17
3.47
3.17
3.27
3.14
1.53
A. Las Piedras
2.29
1.51
2.03
2.44
1.65
2.40
5.07
1.53
A. Manga A. Carrasco
1.00
1.00
1.00
1.05
1.00
1.00
1.00
1.00
1. Se reporta la mediana de los valores de todos los puntos de muestreo, en Unidades de Toxicidad (UT).
Categoras de Toxicidad: UT mayor que 4, Muy txico; UT entre 2 y 3.99 Txico; UT entre 1.33 y 1.99 Moderadamente
Txico, UT entre 1.32 y 1.01 Levemente Txico; valor de UT igual a 1, No Txico. Fuente: Laboratorio de Calidad
Ambiental, IMM
48
ISCA
Propiedades del
Agua
Abastecimiento
96 - 100
Aguas de montaa
Balneario
76 - 85
Aguas claras
Pesca
61 - 75
Aguas medias
Nutica
46 - 60
Aguas brutas
Riego
31 - 45
Aguas deterioradas
Riego forestal
16 - 30
Agua residual
diluda
Condicin peligrosa
0 - 15
Agua residual
Recursos Hdricos
Actividad
Caracterstica
Figura 2. Indice de calidad de agua (ISCA) de los principales arroyos de Montevideo en la temporada estival del ao 2009.
Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental (IMM)
Programa 03: Monitoreo de Efluentes Industriales
Como se observa en la Tabla 4, en el perodo 2002 2009, se observan importantes reducciones en los
principales parmetros de control: grasas y aceites (40%), sulfuro (4%), cromo (65%) y plomo (15%). Esta
reduccin es ms destacable an dado que en el mismo perodo se observ un aumento significativo
en el nmero de industrias activas, lo que marca la recuperacin de la actividad industrial despus
de la crisis del 2002. Estos resultados son producto del trabajo realizado por la Unidad de Efluentes
Industriales de la IMM en el marco del Plan de Reduccin de la Contaminacin Industrial iniciado en
el ao 1997, dentro del Plan de Saneamiento Urbano III. El Plan estableci en 40 toneladas por da la
meta de vertido para la carga orgnica y en 82 kilos por da de metales, lo que se viene cumpliendo
ampliamente (Figura 3).
Tabla 4. Evolucin del nmero de industrias y los principales parmetros de control

en el perodo 2002-2009.
Industrias
Activas
(con
vertido)
Caudal
Grasas
DBO5
Fecha
(m3/da)
Nov-02
72
11.775
3.960
14.942
Nov. 07
94
18740
3261
Nov-08
93
19.460
Nov-09
92
%
Variacin
2002-2009
27,8
Cromo
total
Sulfuros
Plomo
46
70
15305
55
57
1.980
10.871
10
52
19.645
2.374
15
73
66,8
-40,1
( *)
-66,5
4,4
(kg/da)
1.8
1,5
1,7
-15,1
(*) No se calcul por falta de datos de DBO5 para el total de las industrias debido a rotura del equipo para su
determinacin.
49
Recursos Hdricos
Meta del Programa de

Control de Contaminacin
Industrial : 82 kg/da
mximo
Meta Programa de Control

de la Contaminacin
Industrial : 40.000 kg/da
mximo
Figura 3. Evolucin del nmero de industrias y parmetros de control en aguas residuales industriales de Montevideo.
Fuente: Unidad de Efluentes Industriales (IMM)
1.0 Cuenca del Arroyo Miguelete

Programa 1.1: Plan Miguelete
La recuperacin de la calidad de las aguas y del ecosistema del Arroyo Miguelete ha dado seales
visibles. Se observa un aumento sostenido en la cantidad de gente que hace uso de los espacios pblicos
en el entorno del arroyo as como la presencia de aves a lo largo de todo el curso. Se ven habitualmente
garzas, cuervillos, bigus y patos.
50
Sub - Tramo
Recursos Hdricos
Tramo
Acciones recientes o en curso
Tramo 2
Av. Agraciada Av. Dr. Luis Alberto
Av. Agraciada
de Herrera
Bvar. Jos Batlle y
Ordez
Tramo ms consolidado del Parque del

Prado: intervenciones de mantenimiento
y eliminacin de residuos slidos flotantes
en el tramo ms concurrido del arroyo
Av. Milln Bvar. Jos Batlle y Obra ya culminada. Se realoj el

Ordez
asentamiento 25 de Agosto en
colaboracin con el MVOTMA. En su lugar
se construy el Parque de Andaluca en
reconocimiento a la Junta de Andaluca.
Se
realizan
intervenciones
de
mantenimiento.
Tramo 3
Bvar. Jos Batlle y Ordez Calle
Bvar. Jos Batlle y Dr. Jos Mara Silva
Ordez Av. De
Las Instrucciones
Continuacin
obras
de
limpieza
y
rectificacin
del
cauce
y
acondicionamiento de taludes en ambas
mrgenes entre Jos Batlle y Ordoez y
Jos Mara Silva .
Calle Dr. Jos Mara Silva Bvar. Mantenimiento y obras de limpieza de

Aparicio Saravia
cauce entre Jos Mara Silva y Aparicio
Saravia en ambas mrgenes, para el futuro
parque lineal en ese tramo que est en
etapa de proyecto ejecutivo.
Tabla 5. Avance del Plan Miguelete en diferentes tramos
Fuente: Departamento de Planificacin, IMM
En los ltimos aos (2005-2009) se realizaron obras de saneamiento y realojo de asentamientos en las
mrgenes del arroyo Miguelete que han contribuido en gran parte a las mejoras observadas: Adems
del realojo del asentamiento 25 de Agosto, se dispone de un predio para el reasentamiento de Las
Duranas, estando en elaboracin el proyecto ejecutivo de la urbanizacin. La IMM construy una red
de saneamiento y pluviales en Jardines del Borro, Capitn Tula, camino Mendoza y Luciano Lira, que
eliminaron vertidos a afluentes del Miguelete. A su vez, se finalizaron las obras de redes de saneamiento
realizadas en el marco del Programa de Integracin de Asentamientos Irregulares (PIAI)
51
Recursos Hdricos
en los siguientes sitios: Nuevo Colman y adyacencias (Las Palmitas, La Esperanza, Unin y Fuerza,
Obreros Unidos, Constituyentes, Nuevo Rinaldi, Realojo 3, 8 y Realojo Victoria Plaza). Se encuentran
en diferentes etapas de ejecucin y planificacin las obras de redes de saneamiento en Tres Palmas,
Barrios Unidos, Curitiba, 3 de Agosto y 31 de Mayo San Antonio y Nuestros Hijos.
2.0 Cuenca del Arroyo Pantanoso

Programa 2.1: Plan Cuenca Baja del Arroyo Pantanoso
En la cuenca del arroyo Pantanoso la problemtica ambiental es muy compleja debido a la combinacin
del impacto de la actividad industrial con la presencia de asentamientos irregulares y la actividad de
clasificacin informal que tiene lugar en un ecosistema muy vulnerable.
En respuesta a esta situacin, y capitalizando adems la oportunidad que significa la reformulacin
metodolgica del Programa de Integracin de Asentamientos Irregulares, la IMM propone el Plan
Especial de la Micro-regin de la Cuenca Baja del Arroyo Pantanoso. El objetivo es promover
la recuperacin de la calidad del agua del Arroyo Pantanoso procurando eliminar las fuentes de
contaminacin y recuperar los valores patrimoniales naturales en las reas Ecolgicas Significativas
que all se encuentran. Se propone integrar a la trama urbano-territorial aquellos tejidos
desestructurados, promoviendo medidas de ordenacin, aportando las infraestructuras y servicios
necesarios.
En el marco de la Fase 2 del Programa de Integracin de Asentamientos Irregulares (PIAI) con
financiamiento del BID, se plante que las intervenciones a ser financiadas en esta etapa debern
incluir el asentamiento y tambin su entorno, en una escala por lo menos barrial. Se eligi como zona
piloto para poner en marcha esta nueva metodologa, el rea correspondiente a la cuenca baja del
arroyo Pantanoso, comprendida aproximadamente entre Camino Bajo de la Petisa, Rutas de Acceso 1
y 5 y la Baha de Montevideo.
En el perodo 2005-2009 se finalizaron las obras de saneamiento realizadas en el marco del Programa
del PIAI en los siguientes sitios: La Carreta, Las Higueritas, Cerro Norte (Nuestra Casa, San Rafael,
33 orientales, Amanecer, 17 de Marzo), La Boyada, Parque Ambientalista, Nuevo Coln, Nuestra
Esperanza.
En La Carreta se estn construyendo colectores adicionales con fondos propios de la IMM.
Se encuentran en diversas etapas de planificacin y ejecucin las obras en: Santa Mara de Coln, El
Apero, Nuevo Coln II, 8 de Mayo, 6 de Diciembre, 19 de Abril, Las Retamas.
En apoyo a todas estas acciones, en el marco de las obras del PSU IV, se han adjudicado las obras de
construccin de red de saneamiento, pluviales y estacin de bombeo en las cuencas de Cerro Norte.
52
Recursos Hdricos
3.0 Cuenca del Arroyo Carrasco

Programa 3.1- Plan Cuenca del Arroyo Carrasco
En esta cuenca persisten los principales problemas de origen socio-econmico que dan origen al
vertimiento de residuos slidos (fundamentalmente a las caadas Canteras y Chacarita). En el marco
de las obras del PSU IV, se han adjudicado las obras de reposicin y construccin de nuevos colectores
sanitarios y pluviales en la cuenca del arroyo Chacarita y la construccin de la red de saneamiento en
la zona Noreste de Carrasco.
Como parte del Proyecto Cuenca del Arroyo Carrasco, la Intendencia de Montevideo y la Comuna
Canaria, lanzaron el programa La Cuenca Caza Basurales, habiendo intervenido directamente en
once espacios pblicos con basurales endmicos. En otros diez espacios se llevaron a cabo exitosas
estrategias de educacin ambiental en el barrio para contrarrestar el hbito de generar el basural. Se
ha entregado maquinaria para el reciclaje de residuos slidos a dos cooperativas de clasificadores de la
cuenca, Juan Cacharpa y COVINUS, donde adems de mejorar las condiciones laborales de las familias,
estas maquinarias permiten agregar valor a los residuos clasificados.
En el ao 2009 se llev adelante un programa de educacin ambiental en las escuelas de la cuenca.
All se trabaj con los nios las temticas de cuenca hidrogrfica, residuos slidos y baados, en este
marco han visitado el Baado de Carrasco ms de 1500 estudiantes en edad escolar y liceal.
En la Caada La Chacarita, se realiz una experiencia piloto de remocin de residuos slidos con
maquinaria durante 3 das, de donde se extrajeron 150 toneladas aproximadamente. Los resultados
fueron muy favorables, logrndose cambiar la imagen del curso de agua en esta zona. A la luz de esta
experiencia se planea llevar adelante una intervencin mayor en las caadas y arroyos de la cuenca
que tienen esta problemtica, en coordinacin con estrategias de educacin ambiental dentro de los
asentamientos que utilizan los cursos de agua como sitio de disposicin del clasificado de residuos.
En cuanto a las obras en asentamientos irregulares se destaca el realojo del asentamiento Tajes,
construyndose en su lugar y en predios adyacentes un intercambiador de trnsito con Avenida Italia.
Est adjudicada la obra de urbanizacin de Chon y Aparicio Saravia, con financiacin del MVOTMA,
realojndose all el asentamiento La Vereda.
En relacin a las obras de redes de saneamiento de barrios en el marco del PIAI, en el perodo 20052009, se finaliz la obra en La Esperanza (Camino Maldonado Km.14) y se encuentran en diverso grado
de ejecucin y planificacin las obras en Barrio 17 Metros, La Esperanza (Ruta 8 y 102), y Santa Mara
de Piedras Blancas.
53
Recursos Hdricos
Cuenca del Arroyo Malvn y Molino

En el marco del programa PIAI, en el arroyo Malvn estn culminando las obras de infraestructura
incluyendo saneamiento para la regularizacin del asentamiento Boix y Merino. Por otra parte,
comenzaron las obras de dos conjuntos edilicios (600 apartamentos) en la margen derecha del arroyo,
ocupando todo el tramo entre Avenida Italia y Estanislao Lpez lo que valoriza el entorno del arroyo.
Con financiacin privada se planea la construccin de un parque lineal en la margen derecha del
arroyo entre Oviedo y Estanislao Lpez.
Se est elaborando el proyecto ejecutivo de las urbanizaciones en los predios correspondientes al
realojo del asentamiento Candelaria, estando financiada una parte de su construccin. Se integr un
grupo de trabajo para elaborar un plan de realojo del asentamiento Isla de Gaspar.
Comenz a trabajar el equipo con la sociedad civil, teniendo como objetivo lograr la certificacin
ambiental del Parque Barofio, en la cuenca del arroyo Molino.
4.0 Cuenca del Ro Santa Lucia

El ro Santa Lucia es de importancia estratgica para Montevideo y el rea Metropolitana ya que
constituye su principal fuente de agua de consumo. A pesar de que los indicadores de cobertura de
agua potable son excelentes, en situaciones de picos de consumo y en particular en algunas zonas
elevadas de la ciudad, se detectan problemas de abastecimiento. La solucin de esos problemas
requiere la realizacin de obras, que OSE est emprendiendo en el marco Proyecto de Modernizacin
y Rehabilitacin de los Sistemas.
El consumo de agua potable es un indicador de presin importante a la vez que refleja el nivel de
vida de la poblacin. En la Tabla 6 se presentan los datos de consumo domiciliario de agua potable en
Montevideo por persona y por da, a partir del agua cuantificada por los medidores. Se puede observar
un crecimiento importante en el ltimo ao.
Tabla 6. Evolucin del consumo domiciliario de agua potable en Montevideo

2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07 2007-08 2008-09
Total (106x
m3)
81,2
77,4
76,6
77,1
75,5
75,9
79,3
85,3
Domiciliario
(106 x m3)
59,5
58,2
57,1
56,8
55,2
55,9
58,5
65,7
121
119
116
116
112
114
119
134
Consumo
diario
de agua
potable (L/
persona.da)
En cada caso se reporta el periodo: 1 de julio de un ao al 30 de junio del ao siguiente.

Fuente: OSE

Programa 4.1: rea Protegida Humedales del Santa Luca
El rea Protegida Humedales del Santa Luca est sobre el final del proceso de ingreso al Sistema Nacional
de reas Protegidas (SNAP). Esta iniciativa fue impulsada por el Programa Agenda Metropolitana.
54
Programa 4.2. Proyecto JICA
Recursos Hdricos
En enero de 2008 los Intendentes de Canelones, Montevideo y San Jos presentaron a la Direccin
Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) una propuesta de ingreso de acuerdo al Decreto 52/005
que reglamenta la Ley N 17.234 del ao 2000. En el correr del ao 2008 y 2009, la propuesta se ha
profundizado en el marco de instancias participativas que han permitido el avance en la elaboracin
del proyecto. En febrero del 2010 se realiz la audiencia pblica, la cual tuvo amplia concurrencia. Se
estima que en el correr del ao se concrete el ingreso del rea al SNAP.
El Gobierno de Uruguay cuenta con la cooperacin tcnica del Gobierno de Japn, lo que ha dado lugar
en una primera etapa, al Proyecto sobre Desarrollo de la Capacidad para la Gestin de Calidad de
Agua en Montevideo y su rea Metropolitana que se desarroll desde octubre de 2003 hasta enero de
2007.
En marzo de 2008 se inici en una nueva etapa, una cooperacin que propone fortalecer la capacidad
de DINAMA y otras instituciones involucradas con respecto al control de las fuentes de contaminacin
y a la gestin de calidad del agua para la Cuenca del Ro Santa Luca. Actualmente este proyecto se
encuentra en plena ejecucin. En 2009 se realiz un taller multi-institucional y se prepar un informe
sobre fuentes de contaminacin difusas en la cuenca del ro Santa Luca, tema de complejo abordaje
y de fundamental importancia. Los diversos informes de avance estn disponibles en el sitio web de
DINAMA <www.mvotma.gub.uy/dinama>1
La cuenca del Ro Santa Luca, que ocupa solamente el 10% del territorio nacional, concentra el 60% de
la poblacin del pas incluyendo diversas actividades productivas por lo que resulta esencial realizar
un manejo sustentable de la misma. El monitoreo realizado en el marco del Proyecto JICA, se basa
principalmente en variables fisicoqumicas y bacteriolgicas las que se han complementado a travs
de Convenios con la Facultad de Ciencias para estudios biolgicos. Ambos estudios concuerdan en que
las caractersticas del Ro hacia su desembocadura presentan cierto compromiso ambiental. Est en
estudio el uso de un ndice qumico y otro biolgico para la evaluacin global de los resultados.
Se encontr que existe una relacin significativa entre las actividades desarrolladas en la cuenca y
la calidad del agua. La evaluacin trfica de los embalses se ha ido completando durante el ao 2009,
encontrndose que la presencia de nitratos est fuertemente asociada con fuentes no puntuales,
mientras que el fsforo total s se asocia a fuentes puntuales. Se observa a su vez la presencia de las
especies invasoras. El informe sobre los estudios realizados en esta cuenca se encuentra publicado en
la web de Facultad de Ciencias (http://limno.fcien.edu.uy/)2
Programa 5.1: Monitoreo de Aguas de Playas y Costas de Montevideo
Con el objetivo de controlar la calidad de las aguas de la costa del Departamento, el Laboratorio de
Calidad Ambiental (LCA) de la IMM realiza estudios microbiolgicos del agua de todas las playas de
Montevideo desde Punta Espinillo hasta Miramar durante todo el ao. El programa de monitoreo
comprende 23 puntos de muestreo de agua de playas, a lo que se suman muestreos de arroyos, caadas
y vertederos del sistema que se comunican con el Ro de la Plata, totalizando 45 puntos.
1. Monitoreo de la Calidad de aguas en la cuenca del Ro Santa Luca (DINAMA-JICA).

2. Informe Final del Convenio Dinama-Fac. Ciencias (Sec. Limnologa) Evaluacin Ecolgica De Cursos De Agua y Biomonitoreo.
2008 <http://limno.fcien.edu.uy/>
55
Recursos Hdricos
Durante la temporada estival, los muestreos se realizan en das alternados de lunes a domingo, excepto
los das considerados no representativos3. Debe destacarse que la IMM desaconseja el uso de las aguas
de playas para baos en las veinticuatro horas posteriores a la ocurrencia de precipitaciones, debido
a la posibilidad de vertimientos. Esta situacin se debe a que el diseo del sistema de saneamiento
es en su mayora y desde su origen, unitario (las aguas pluviales y cloacales de colectan juntas). La
informacin se encuentra disponible en la pgina web de la IMM (http://www.montevideo.gub.uy/
ambiente/playas.htm), actualizndose en forma semanal durante la temporada estival. A su vez, se
elaboran informes anuales y de la temporada de verano, que estn disponibles en el sitio web: http://
www.montevideo.gub.uy/ambiente/documentos.htm.
En la temporada estival 2009-2010 se observ la influencia del fenmeno de El Nio. Durante este
fenmeno aumenta la cantidad e intensidad de las lluvias en la regin. Los datos medios mensuales de
caudal registrados en Salto Grande en el perodo diciembre de 2009 hasta febrero de 2010 fueron hasta
ocho veces mayores en esta temporada que en la anterior, lo que implica un importante aporte de
agua de ro al estuario del Ro de la Plata, con la consiguiente disminucin de los valores de salinidad
en Montevideo.
De acuerdo a lo reportado en los informes del Programa de Monitoreo de playas del Laboratorio
de Calidad Ambiental (IMM), existe una relacin inversa entre los valores de coliformes fecales y
la salinidad en temporada estival. En efecto, en esta temporada se registraron valores de salinidad
notoriamente menores a los observados en temporadas anteriores y a su vez los valores de coliformes
fecales fueron superiores a los de las ltimas temporadas. Estas condicionantes produjeron incrementos
en los valores de coliformes fecales en la playa del Cerro desde el inicio de la temporada. Por otra parte,
en el mes de febrero de esta temporada se produjeron comportamientos meteorolgicos adicionales
que afectaron de forma significativa la calidad microbiolgica del agua de prcticamente todas las
playas de Montevideo. En particular, el 22 de febrero tuvo lugar un evento de lluvias de carcter
tan excepcional que se considera que su posibilidad de recurrencia se ubica estadsticamente en un
perodo de entre 10 y 20 aos. A continuacin de esta tormenta se presentaron importantes crecidas
del Ro de la Plata, con vientos del sector SW, que provocaron el ingreso de un gran caudal de agua al
sistema playas Santa Catalina, Cerro y Ramrez superaron el limite de 1000 ufc/100 ml.
3. Se considera que un registro es representativo cuando no se registraron vertimientos ocasionados por lluvias en las 24
horas previas al muestreo.
56
Recursos Hdricos
de saneamiento costero. Al retirarse esta masa de agua arrastr hacia la costa una gran cantidad de
materia orgnica de origen cloacal y animales muertos. Este fenmeno afect a todas las playas de
Montevideo las que se recuperaron con distinta rapidez, de acuerdo a las diferencias hidrodinmicas
de la costa y a los aportes puntuales que afectan especficamente a cada lugar.
Debido a estos fenmenos la Intendencia de Montevideo realiz sucesivas comunicaciones
desaconsejando baarse en las diversas playas durante los perodos afectados. Adems se aument
la frecuencia del muestreo para hacer un seguimiento intensivo del estado de las playas de forma
de mantener actualizada la informacin a la poblacin. Al finalizar la temporada se mantuvo la
recomendacin de no baarse solamente para las playas Santa Catalina, del Cerro y Ramrez.
Por otra parte, relacionado a estos acontecimientos (y tambin debido a la abundante presencia de
cianobacterias en esta temporada), la Intendencia de Montevideo resolvi que, en circunstancias con
riesgos potenciales a la salud humana, se despliegue una bandera de color rojo con una cruz verde en
su centro con el significado de prevenir la exposicin de los baistas.
En la Tabla 7 se muestran los resultados del indicador coliformes fecales (promedio de las medias
geomtricas de cinco valores, MG5) en cada playa en toda la temporada estival que muestra que de las
playas Santa Catalina, Cerro y Ramrez superaron el limite de 1000 ufc/100 ml.
Clasificacin de las playas de Montevideo

Playa
Clasificacin
Promedio de
las MG de la
temporada
Punta Espinillo
89
La Colorada
109
Pajas Blancas
319
Zabala
105
Punta Yeguas
118
S. Catalina
1046
Del Nacional
193
Cerro
1356
Del Gas
734
Ramrez
1098
La Estacada*
692
Pocitos
672
Puerto del Buceo
2243
Buceo
665
Malvn
453
Brava
357
Honda
328
Ingleses
537
Verde
401
Mulata
380
Carrasco
679
Miramar
841
Referencias:
Playa con aguas aptas

para baos.
Playa no habilitada
para baos
Playa en alerta por

presentar
irregularidades en
los valores
4 MG5: Media geomtrica de los ltimos cinco valores significativos (das en ausencia de
precipitaciones las 24 horas anteriores al muestreo)
57
Tabla 7. Promedio de las MG54

de coliformes fecales de todos
los datos de la temporada
estival 200-2010 (noviembre
de 2009 a marzo de 2010).
Fuente:
Laboratorio
de
Calidad Ambiental, IMM
Recursos Hdricos
El monitoreo de cianobacterias se realiza en forma asociada a los muestreos de calidad microbiolgica

de las playas de Montevideo y se basa principalmente en un registro visual, desde Punta Espinillo hasta
el arroyo Carrasco. Se toman muestras para el anlisis de clorofila a (indicador de biomasa global),
microcistinas (toxinas de cianobacterias), recuento e identificacin de las mismas. Se registran, a su
vez, los datos meteorolgicos para la mejor comprensin y contribucin a la prediccin de posibles
eventos. Adicionalmente, el Servicio de Guardavidas de la IMM comunica al Laboratorio de Calidad
Ambiental si se presenta alguna situacin de alerta con relacin a la presencia de floraciones o cualquier
otra situacin no habitual en playas, desencadenando as las medidas necesarias para su control.
Dado que en la temporada 2009-2010 el fenmeno de EL Nio determin que se dieran condiciones
hidrolgicas especiales con valores de salinidad muy bajos, la presencia de floraciones present
caractersticas muy extraordinarias: el porcentaje de das muestreados con presencia de floraciones
en la categora de colonias dispersas de cianobacterias fue de 24% y el 38% present espuma
cianobacteriana (correspondiente a la visualizacin de una mancha verde en el agua) con valores
elevados de clorofila a, toxinas (microcistinas) y recuento de cianobacterias. Los resultados de anlisis
de las muestras de ltima categora correspondieron al rango riesgo alto de efectos adversos para
los baistas, de acuerdo con los valores gua de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Estos
resultados confirman la necesidad de mantener la recomendacin de prevenir la exposicin de los
usuarios a las acumulaciones o espuma cianobacteriana.
Programa 5.2: Sistema de Gestin Ambiental en Playas
En el ao 2009 el organismo evaluador (UNIT) recomend mantener la Certificacin ISO 14001 otorgada
a la Intendencia de Montevideo sobre la gestin ambiental de las playas Ramrez, Pocitos, Buceo y
Malvn que se haba obtenido por primera vez en el ao 2005 y posteriormente en noviembre de 2007.
En el ao 2007 se obtuvo adems la certificacin de la playa de los Ingleses que se mantuvo tambin
en la auditora de 2009. En la auditora ms reciente de enero de 2010 se incorpor adems la playa
Honda. Esto demuestra la fortaleza del proceso de mejora de gestin en las playas de Montevideo,
coordinado por el Comit Participativo donde estn representados todas dependencias involucradas
en los diferentes aspectos de la gestin.
Programa 5.4: Gestin Ambiental Portuaria
La Administracin Nacional de Puertos (ANP) contina trabajando activamente a travs de su Unidad
Gestin de Medio Ambiente en el marco del Plan de Desarrollo Portuario5 . En el ao 2009 se realizaron
numerosos estudios. Los correspondientes al Departamento de Montevideo se reportan en la Tabla 8.
A su vez se realizaron diversas actividades de mitigacin ambiental de emergencia en colaboracin
con Prefectura Nacional Naval, como las acciones de contencin y mitigacin mediante recoleccin de
derrames de hidrocarburos y desechos de buques incendiados y hundidos en el Puerto. Se destaca, a
su vez, la asistencia tcnica a los trabajos de control y mitigacin de derrames de cargas peligrosas en
contenedores.
5. http://www.anp.com.uy/institucional/sistemasGestion/ambiental/ambientalPortuaria.asp
58
Recursos Hdricos
Convenio UdelaR/FIng/ANP.
Estudios Ambientales Especficos
Anlisis de Prefactibilidad Ambiental y

Estructural de las obras de abrigo y de atraque
de buques en una Terminal Portuaria LNG en
Puntas de Sayago.
Estudio de los efectos del terraplenado al norte
del muelle 10 sobre la Toma de Agua de Central
Batlle.
Estudio ambiental Terminal Pesquera Puerto

Capurro y Otras prestaciones en el lveo de la
Baha de Montevideo.
Estudios Ambientales de Investigacin Monitoreo y anlisis toxicolgico de sedimentos

con Personal de ANP y Laboratorios en zona de maniobras ex Frigorfico Nacional
contratados
PUNTAS DE SAYAGO
Monitoreo, anlisis y zona de disposicin de

sedimentos en Zona de Fondeo detrs del Dique
de Cintura.
Monitoreo fsico qumico con equipo porttil
multiparmetros de calidad de agua en los
muelles comerciales.
Tabla 8. Estudios realizados por la ANP en Montevideo (ao 2009).
Programas 5.5 y 5.6: Adaptacin al Cambio Climtico en reas Costeras y ECOPLATA
La Zona Costera: Patrimonio Natural y Recurso Estratgico para el Uruguay Sostenible
La gestin de la zona costera est enmarcada en un conjunto de principios fundamentales dirigidos a

asegurar la formulacin, concertacin y adopcin de polticas orientadas al ordenamiento ambiental
del territorio costero y del recurso acutico adyacente. Estos son temas de inaplazable consideracin
en los procesos de toma de decisiones tanto en el mbito pblico como privado.
El rea costera nacional constituye un sistema nico de recursos que requiere enfoques especiales de
manejo y planificacin. La armonizacin de la planificacin de la base natural costera es indispensable
para proteger y conservar las caractersticas estructurales y funcionales de sus ecosistemas. La zona
costera y marina es patrimonio natural y recurso estratgico del Uruguay sustentable; su conservacin
y uso sostenible requieren un enfoque intersectorial y deben ser abordados en forma descentralizada,
incluyendo la participacin del Estado en todos sus niveles y de la sociedad civil. El Programa EcoPlata6
(www.ecoplata.org) trabaja con instituciones y gobiernos departamentales en base un acuerdo
interinstitucional entre el MVOTMA, el MGAP, el MDN, MINTUR, las seis Intendencias costeras y la
UdelaR.
6. EcoPlata est conformado por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente representado por la
Direccin Nacional de Medio Ambiente, la Direccin Nacional de Ordenamiento Territorial y la Direccin Nacional de Aguas y
Saneamiento; el Ministerio de Ganadera Agricultura y Pesca representado por la Direccin Nacional de Recursos Acuticos; el
Ministerio de Defensa Nacional representado por el Servicio Oceanogrfico Hidrogrfico y Meteorolgico de la Armada y por
la Prefectura Nacional Naval; el Ministerio de Turismo y Deportes; el Ministerio de Educacin y Cultura representada por la
Direccin de Innovacin, -Ciencia y Tecnologa; por las Intendencias de Colonia, San Jos, Montevideo, Canelones, Maldonado
y Rocha; y la Universidad de la Repblica representada por las Facultades de Ciencias Sociales, Ciencias, Arquitectura e
Ingeniera. EcoPlata cuenta con el apoyo de agencias de cooperacin internacional como IDRC, PNUD, UNESCO y PNUMA.
59
Recursos Hdricos
Como aporte en estos dos aos se destaca la conformacin del Sistema de Informacin Ambiental
Costero y el de un Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible (ambientales, territoriales y
socioeconmicos) a nivel nacional y costero7.
En el Sistema de Informacin Ambiental Costero (www.ecoplata.org) se comparte una serie de
capas de informacin ambiental de inters para una gama amplia de usuarios. Presenta una barra
de utilidades que permite realizar bsquedas bsicas y pudindose activar en simultneo capas
de informacin geogrfica de diferente origen. Existen diferentes categoras de capas, a saber,
Informacin General, Hidrografa, Infraestructuras, Actividades en la Costa, Actividades Antrpicas,
Ambientes y Vulnerabilidad, reas Protegidas, Navegacin, Batimetra y Biodiversidad. A su vez, cada
capa de informacin contiene asociados sus metadatos con la posibilidad de descargarlos en diferentes
formatos.
El Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible (www.mvotma.gub.uy/indicadores) es una
herramienta abierta al pblico y se presenta en una plataforma web dinmica e interactiva. Este
Sistema es indito en nuestro pas ya que en l convergen varias dimensiones del desarrollo sostenible,
como ser, la calidad de vida de la poblacin, la calidad de los recursos naturales, aspectos referentes al
desarrollo econmico y al ordenamiento territorial. Cada indicador cuenta con su hoja metodolgica
que contiene la forma de clculo, las fuentes de informacin y los especialistas referentes que
participaron en la construccin y evaluacin de los mismos
Ambos sistemas permitirn alcanzar una mayor comprensin de la dinmica ambiental costera en
relacin a su poblacin. Con la informacin disponible, el desafo ser su anlisis y aplicacin en el
mbito de la toma de decisiones. Con estas iniciativas el Programa EcoPlata aporta al establecimiento
de las bases para contar con un ordenamiento espacial que garantice el aprovechamiento sostenible
de los recursos marinos y costeros y a una mejora de la calidad de vida de los pobladores de la zona
costera.
Programa 5.7: FREPLATA
El Proyecto Proteccin Ambiental del Ro de la Plata y su Frente Martimo: Prevencin y Control de
la Contaminacin y Restauracin de Hbitats (FREPLATA) es una iniciativa conjunta de la Repblica
Argentina y la Repblica Oriental del Uruguay. Se ha continuado con el monitoreo conjunto de ambas
orillas del Ro de la Plata conformando la Red de Intercambio de Informacin de los Gobiernos Locales
del Ro de la Plata (RIIGLO).
La segunda etapa del Proyecto Reduccin y prevencin de la contaminacin de origen terrestre en el
Ro de la Plata y su Frente Martimo (FREPLATA II) fue aprobada por el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF) en el ao 2009. Esta etapa involucra mltiples lneas de trabajo y en particular implica
la implementacin del Programa de Accin Estratgico de FrePlata.
7. Sistema de Monitoreo Socioeconmico, ambiental y territorial componente 2 del proyecto C del Marco de Programacin
Conjunta, Unidos en la Accin; implementado por OPP, DINOT, DINAMA y EcoPlata y administrado por PNUMA.
60
Residuos Slidos
Taller:
Residuos
Slidos
Taller: Residuos Slidos
Como se propuso en la Agenda Ambiental de Montevideo 2008 2012, se presenta, a continuacin,

el informe anual correspondiente al ao 2009 sobre el seguimiento de los indicadores y programas
para la evaluacin de las metas propuestas para alcanzar el objetivo general de Promover la gestin
integral de los residuos generados en Montevideo y la calidad del recurso suelo.
Como en aos anteriores, el taller se reuni regularmente, dando lugar a la participacin de

instituciones pblicas y privadas, entendiendo que la gestin integral de los residuos comprende
todos los aspectos relacionados desde su generacin hasta su disposicin final incluyendo tanto los
componentes ambientales, como los econmicos y sociales. La calidad del recurso suelo se aborda
desde la prevencin de todas aquellas actividades y/o acciones que por el mal manejo de las emisiones
slidas, lquidas o gaseosas generan contaminacin de suelo, aguas superficiales y subterrneas en el
rea de influencia, incrementando el riesgo para la salud y el ambiente.
En la estructuracin del Informe se plantean las Lneas Estratgicas, las Metas y el avance en los
Programas propuestos, as como tambin se citan aquellas acciones y/o situaciones que nos acercan
al objetivo general.
Se sigui en la lnea de convocar al Taller, instituciones relacionadas a la temtica, de manera de
promover el intercambio y el enriquecimiento de sus integrantes.
Lnea Estratgica 1: Promover las acciones necesarias que disminuyan la cantidad de residuos
a disponer en el Servicio de Disposicin Final de Residuos (SDFR)
En la Figura 1 se visualizan las toneladas estimadas ingresadas al SDFR (IMM), entre los aos 1990 y
2009. La tendencia es el aumento de las toneladas de residuos ingresadas a partir de la crisis del ao
2002, es as que del ao 2005 al 2009 el aumento promedio fue de 48 toneladas ao.
Si bien se promueve en los hogares, industrias, servicios y otros rubros: la clasificacin de residuos
para el aumento de su valor y la disminucin en la generacin adquiriendo bienes ambientalmente
ms amigables, la tendencia en la generacin de residuos sigue en aumento. Desde hace algunos aos
se viene dando un aumento de los bienes de consumo que se ofrecen a la poblacin y dada la poca
durabilidad de los mismos, se promueve el selo y trelo.
61
Residuos Slidos
Figura 1: Residuos slidos (ton/ao) ingresados al SDFR. Fuente: SDFR, Divisin Limpieza, IMM
Meta 1.1: Establecer programas voluntarios de separacin en origen de residuos domiciliarios

De la planificacin de la IMM, a travs de la Divisin Limpieza, surge el programa de instalacin de
contenedores naranjas en el ao 2008 para la zona del barrio Coln y Ferrocarril sectores A10 y B10.
En el ao 2009 el programa se extendi a la zona de Malvn.
Desde la implantacin de los contenedores (tanto naranjas como verdes) se han dado dificultades tales
como:
Residuos fuera del contenedor, visualizando como causas la clasificacin de los residuos en el lugar;
mal uso por parte de vecinos y comercios que dejan los residuos fuera del contenedor; rotura o mal
estado del contenedor por lo que se dejan los residuos afuera; efecto contagio, los barrenderos dejan
las bolsas al lado del contenedor para su recoleccin y el vecino asume que el contenedor est lleno y
dejan los residuos afuera.
Otra dificultad ha sido la falta de lavado de los contenedores principalmente debido a poca
disponibilidad de camiones lavadores. Cuando se mejor la disponibilidad de estos, hubo que disponer
de funcionarios a apoyar la limpieza de residuos fuera del contenedor para efectivizar los servicios.
An pudiendo lavar los contenedores, la acumulacin de residuos sin acondicionamiento dentro del
contenedor es de tal magnitud que el lavado del contenedor no es eficaz. Para mejorar la eficacia en
este aspecto, se est en vas de instalar en los camiones un equipo de presin para lanzar el agua de
lavado.
Es importante destacar que los residuos recolectados de los contenedores naranja se disponen
conjuntamente con los residuos de los contenedores verdes en el Servicio de Disposicin Final de
Residuos (SDFR). Esto se debe, por un lado, a que la mayor parte de la poblacin no clasifica los
residuos, y por otro, a que la poblacin que clasifica los residuos, en general, usa indistintamente el
contenedor verde o naranja para la disposicin de los residuos clasificados.
Result positivo para el cumplimiento de la meta 1.1, la recoleccin selectiva (circuitos limpios) que
viene realizando la Divisin Limpieza (DL), Regin Este, del Departamento de Desarrollo Ambiental
(DDA) de la Intendencia de Montevideo. Se levantaron 4.185 metros cbicos (283 toneladas) en circuitos
62
Residuos Slidos
limpios en el ao 2009, duplicndose el volumen y peso levantados, pero conservando casi intacto el
nmero de generadores del ao 2008.
Meta 1.2: Disminuir progresivamente la cantidad de envases no retornables.
En diciembre de 2009 se concret el acuerdo interinstitucional entre la IMM, MIDES y la Cmara

de Industrias del Uruguay, para la implementacin en la zona de la Ciudad Vieja del plan para la
recoleccin de envases, previsto en el Decreto reglamentario N 260/007 de la Ley de envases N 17.849
(2004). El mismo est en vas de implantacin.
Se siguen llevando adelante acciones para la disminucin del ingreso de envases no retornables al
SDFR por organizaciones civiles (ONGs) y cooperativas de clasificadores.
La ONG Centro Uruguay Independiente (CUI), durante el ao 2009, recuper para reciclar 450 kg de
latas de aluminio, 24 kg de aerosoles de aluminio, y 700 kg de latas y aerosoles de hierro. Tambin
recuper 1.700 unidades de latas de hierro, las que fueron utilizadas en el programa cultivos urbanos
desarrollado por la organizacin. El CUI durante el ao 2009 realiz el XIII Encuentro Infantil HECHOS
CON DESECHOS, en el cual participaron 7100 nios correspondientes a 85 instituciones; en la actividad
se presentaron 719 trabajos que fueron expuestos en los diferentes barrios de Montevideo.
Meta 1.3: Desestimular el uso de envases no reciclables.
El 28 de mayo de 2009, el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMADINAMA) present el Plan de Accin Estratgico para una gestin sustentable de bolsas plsticas en el
Uruguay. Como dato importante de estos envases plsticos para Uruguay, se inform que el consumo
es de 1400 millones de bolsas por ao y de 117 millones de bolsas por mes. Esto indica un consumo de
432 bolsas / persona / ao, representando del 0.7 al 1.0 % en peso de los Residuos Slidos Domiciliarios
(RSD) y un 5.0 a 8.0 % del peso de los Residuos Plsticos generados en nuestro pas.
En el 2009 se inicia la implantacin del Plan; los actores comerciales implementan el plan de reduccin
y se inicia la campaa de concientizacin.
Este plan tiene cinco lneas de accin estratgicas:
* Reduccin del consumo de bolsas plsticas por habitante
63
Residuos Slidos
* Promocin del reuso y reciclado de bolsas plsticas

* Sustitucin de materiales tradicionales o por otros de ms fcil degradacin
* Mejora de la gestin de los residuos slidos urbanos
* Promocin de un cambio cultural hacia un uso responsable de bolsas plsticas
Meta 1.4:. Promover manejos adecuados de residuos de medicamentos, agujas y jeringas y de
residuos de productos qumicos.
En diciembre de 2009 se promulga el nuevo Decreto N 586/2009 para la gestin de los residuos
sanitarios. Como cambios importantes con respecto al anterior N 135/99, se destacan:
* El cambio de nombre de Residuos Hospitalarios a Residuos Sanitarios.
* Cambio de color en la bolsa para acondicionamiento de los residuos sanitarios contaminados o
potencialmente contaminados, pasando a ser de color rojo con igual pictograma en negro.
* Se autorizan zonas de transferencia, contemplando as a los pequeos generadores, promoviendo la
recoleccin con transporte de menor porte.
* Se autoriza a separar material reciclable no contaminado (Ej. Envase de PEAD1 de suero).
Meta 1.5: Promover el manejo adecuado de envases de agroqumicos y productos veterinarios
Al igual que en 2008, sigue en funcionamiento el primer Centro de Acopio en Montevideo para envases
de agroqumicos de plstico y metal con triple lavado, funcionando en la Cooperativa JUMECAL en la
zona de Melilla. El centro cuenta con personal calificado para el manejo de estos materiales y funciona
en el horario de la cooperativa (coordinacin previa a travs del telfono 322 89 66). Se reciben
nicamente envases de agroqumicos de plstico o metal con triple lavado, perforados y las tapas se
entregan aparte contenidas en una bolsa. Tanto el plstico como el metal es reciclado como plstico y
hierro. Para el programa, lo fundamental es la toma de conciencia del usuario en cuanto a realizar el
triple lavado en el momento en que se est aplicando el producto a la mquina.
La propuesta tcnica para la elaboracin del Decreto que reglamente la gestin adecuada de los
residuos de envases primarios y secundarios de agroqumicos y productos zooterpicos an no ha sido
aprobada por parte del MVOTMA.
Lnea Estratgica 2: Promover, con los sectores productivos y de servicios, la disminucin de la

generacin de residuos, por unidad productiva o de servicio.
Meta 2.1: Aumentar el nmero de empresas e instituciones pblicas y privadas que se adhieran
al Programa de Cuidado Responsable del Medio Ambiente
De acuerdo a la informacin de la Asociacin de Industrias Qumicas de Uruguay (ASIQUR), el nmero
de empresas adheridas al Programa Cuidado Responsable del Medio Ambiente (PCRMA) se mantuvo
constante en 2009. El PCRMA es un programa de mejora continua en salud ocupacional, seguridad y
medio ambiente. La implementacin se realiza a travs de autoevaluaciones para detectar carencias
y en funcin de stas elaborar un plan de mejora. Como forma de comprobar el grado de avance del
programa cada empresa debe someterse peridicamente a una auditoria externa.
1. Polietileno de alta densidad
64
Residuos Slidos
En 2009 ASIQUR llev a cabo instancias de intercambio internacional con experiencias relativas a los
procesos de auditora en el marco del PCRMA. A este intercambio asistieron los representantes de las
empresas nacionales, representantes internacionales, invitndose a participar a organismos pblicos
relacionados con el tema. As lo hicieron el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA), el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Laboratorio de Calidad
Ambiental (DDA, IMM) permitiendo a los asistentes actualizarse en temas como gestin de residuos y
salud ocupacional.
Desde el ao 2003 a la fecha existe en ASIQUR una Bolsa de Residuos de productos qumicos, fomentando
as el intercambio de los mismos entre empresas del sector.
En julio de 2009, ASIQUR present el PCRMA a los integrantes del Taller de Residuos del GAM, la que
fue muy bien recibida por los asistentes.
Meta 2.2: Aumentar el nmero de empresas con implementacin de Produccin ms Limpia

(P+L).
En julio de 2009, CEMPRE (Compromiso Empresarial para el Reciclaje) present a los integrantes del
Taller de Residuos del GAM, el tema Produccin + Limpia.
Se explic el concepto de P+L como un cambio en los procesos productivos abordando la prevencin y
visualizando los puntos crticos para su mejora. La P+L aplica conceptos de ahorro en recursos como
agua, energa y materia prima y disminuyendo las emisiones slidas, lquidas y gaseosas, haciendo ms
eficiente el proceso. La presentacin fue muy bien recibida por los asistentes.
Durante el ao se trabajo interinstitucionalmente con participacin pblica y privada en la elaboracin
del PLAN DE ACCIN NACIONAL EN PRODUCCIN Y CONSUMO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE 20102015 (Proyecto PNUMA/ORPALC-MVOTMA). Este documento an se encuentra en consulta y puede
descargarse de la pgina web de DINAMA.
Lnea Estratgica 3: Gestionar en forma segura y ambientalmente aceptable todos los residuos
que deban disponerse o eliminarse.
Meta 3.1: Contar con un Relleno Sanitario para Montevideo.
Como programa se propuso la implementacin de mejoras del relleno sanitario para residuos urbanos
y asimilables. En 2009 se realiz el llamado a licitacin para la construccin de las celdas C y D en la
Usina N 8, para la construccin de la planta de tratamiento de lixiviados y para las obras de cierre y
captura de biogs en las Usinas 6 y 7. La licitacin para la construccin de las nuevas celdas ya ha sido
asignada, estando pendientes las restantes.
Se continuaron las mejoras en el entorno: caminera, limpieza y creacin de zonas verdes.
En el ao 2009, se dispuso un total de 684.901 toneladas de residuos slidos en el Relleno Sanitario
(RS) de Montevideo, correspondiendo a un promedio mensual de ingreso al RS de 57.075 toneladas.
Del total ingresado al RS, el Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) autoriz 207.407 toneladas,
correspondiendo 119.216 toneladas a contratos y convenios de la IMM y 85.404 a residuos industriales,
agroindustriales y de servicio. La diferencia de 2.786 toneladas que no ingresaron al RS, se compone
de: 2.726 toneladas ingresadas a la Planta de tratamiento de residuos slidos (TRESOR), 31 toneladas
enviadas a reciclaje, 26 toneladas a reuso o valorizacin, 2 toneladas a zona delimitada para pilas y 1
tonelada a tratamiento por terceros.
65
Meta 3.2: Contar con un Relleno de Seguridad.
Residuos Slidos
La Cmara de Industrias del Uruguay (CIU) se encuentra trabajando en el proyecto para la construccin
y operacin de un Relleno de Seguridad para Residuos Slidos Industriales. En el proyecto estn
involucrados, adems, los Ministerios de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
(MVOTMA-DINAMA), de Industria, Energa y Minera (MIEM) y la Intendencia de Montevideo (IMM).
En el ao 2009 se sigui avanzando en el proyecto, presentndose el Estudio de Impacto Ambiental.
A la fecha se est a la espera de la Autorizacin Ambiental Previa. En paralelo se est trabajando en la
seleccin del equipo para la elaboracin del proyecto ejecutivo.
Meta 3.3: Implementar otros tratamientos para residuos como trmicos, compostaje, landfarming
(tratamiento de residuos en el suelo), valorizacin.
Programa 3.3.1: Planta municipal de tratamiento de residuos orgnicos
Durante el ejercicio 2009, y en el marco del convenio entre la Intendencia de Montevideo y la UdelaR
(Universidad de la Repblica), para la incorporacin al tratamiento de lixiviados de un tercer proceso
de depuracin, se limit el ingreso de residuos de compostaje a la planta TRESOR de la Intendencia a
aquellos fcilmente degradables o necesarios para los camellones en proceso. Esto permiti realizar
un acondicionamiento y reparacin de la maquinaria pesada, y a su vez destinarla al zarandeo de
producto final, aumentando las entregas en un 21% respecto al ao 2008.
Se continu con el ingreso de materiales proveniente de podas y otros residuos verdes del rea
metropolitana, as como tambin, la destruccin mediante trituracin de importantes volmenes de
mercaderas, provenientes de decomisos de Aduanas y ANP (cigarrillos, mercaderas vencidas, etc.),
Regulacin Alimenticia (Bromatologa), Inspeccin General, MGAP, entre otros.
El servicio de destruccin se encuentra habilitado para aquellas empresas que deseen utilizarlo
por diversos motivos (mercaderas o materias primas vencidas, fuera de especificacin, productos
discontinuados destrucciones compulsivas, etc.), pudiendo estos residuos ser destinados al sistema de
compostaje o a enterramiento de acuerdo de las caractersticas fisicoqumicas de los mismos.
En el marco del sistema de gestin de calidad se continan procesando los informes de las auditoras
internas y externas en un plan de mejora continua con la finalidad de mantener la certificacin con la
que cuenta T.RES.OR., desde diciembre de 2004.
Se destaca la continuidad de 12 aos de tratamiento de desechos orgnicos mediante la tecnologa de
compostaje, siendo sta una alternativa al relleno sanitario, reintegrando estos desechos a las cadenas
productivas mediante la aplicacin de fertilizantes orgnicos en sistemas de produccin orgnica
o bien acompaando los procedimiento de agricultura tradicional con la finalidad de mantener y
mejorar las caractersticas del suelo.
El Centro Uruguay Independiente (CUI) continu con el desarrollo de su un programa urbano de
recoleccin de residuo de yerba mate, para la produccin de humus de lombriz. En el ao 2009, se
recolectaron 1.100 kg de yerba usada y se produjeron 330 kg de humus.
Programa 3.3.1: Incorporacin de otros emprendimientos
Referente a la propuesta de implementacin de otros tratamientos para residuos, no se generaron
66
Residuos Slidos
resultados concretos y sostenidos. Se siguen realizando algunos tratamientos de valorizacin de

residuos como combustible alternativo, utilizando para esto, residuos de la industria de la madera,
residuos de la industria del arroz y mezclas de hidrocarburos, entre otros. Se ha evaluado en el 2009 un
proyecto de instalacin en Montevideo de landfarming, estando retrasada su instalacin dado que se
debi cambiar de ubicacin respecto a la propuesta inicial. El establecimiento del mismo contribuir a
dar solucin a aquellos residuos que, para poder disponerse en un relleno sanitario se deben degradar
compuestos hasta obtener concentraciones aceptables.
Se autoriz por DINAMA la Autorizacin Ambiental Previa a dos empresas para el tratamiento por
incineracin de medicamentos y productos qumicos, una de ellas instalada en Montevideo y la otra
en el norte del pas.
Meta 3.4: Desarrollar un plan de erradicacin y control permanente de vertederos ilegales.
En el ao se sigui con el trabajo de levante de basurales endmicos.
Meta 3.5: Realizar un control adecuado de las empresas de volquetas y de gestin de residuos
en general.
Programa 3.5.1: Implementar la reglamentacin del Decreto Departamental 32.160 promulgado por la
Junta Departamental de Montevideo el 2 de agosto de 2007.
Se reglament por la Resolucin Municipal N 3253/08, del 25 de julio de 2008.
Se viene llevando adelante por la Divisin Limpieza de la IMM desde fines de 2009, el registro de
empresas que transportan residuos para terceros.
Programa 3.5.2: La gestin adecuada de los residuos previene la contaminacin del suelo por metales
pesados y otros contaminantes.
El Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) de la Intendencia de Montevideo, a travs del rea Residuos
Slidos Industriales y Suelos, se encuentra desde el ao 2001 realizando la determinacin y evaluacin
de suelos potencialmente contaminados por metales pesados, en especial Plomo y Cromo, extendiendo
la evaluacin a otros metales (Cadmio, Cobre, Niquel, Zinc, etc) en las situaciones que correspondan.
Desde el ao 2003, el LCA lleva adelante un Programa de Monitoreo de Suelos, el cual tiene como
objetivo evaluar la contaminacin por metales pesados en los asentamientos de Montevideo. A travs
de este tipo de estudio se puede anticipar, con parmetros ambientales, un potencial riesgo para la
salud, sobre todo de nios, que constituyen la poblacin ms vulnerable.
Al no disponer de valores estndares a nivel nacional con las concentraciones mximas permitidas
de los diferentes metales en suelo para nuestro pas, los valores de referencia para suelos de uso
residencial y recreativo que se utilizan son los de Environmental Protection Agency (EPA - Estados
Unidos de Amrica) y Canadian Council of Ministers of the Environment (CCME, Canad).
Plomo (mg/kg)
Canadian Councils of Ministers of the Environment (CCME),
Canad (1999).
140
Environmental Protection Agency (EPA) Estados Unidos de

Amrica (2001).
400
Tabla 1: Valores de Referencia para suelos de uso residencial
67
Cromo (mg/kg)
64
230
Residuos Slidos
En la Tabla 2 se presentan los resultados obtenidos de la evaluacin ambiental de los asentamientos

(correspondientes a los Zonales 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17 y 18) en el perodo 2001 2009, segn
rangos generados por los niveles de referencia internacional empleados.
Niveles de Plomo en Suelo Superficial
N de asentamientos relevados
171
-----
N de muestras analizadas
1204
100%
N muestras con nivel de plomo menor igual que 140 mg/kg
922
77%
N muestras con nivel de plomo entre 140 y 400 mg/kg
180
15%
N muestras con nivel de plomo mayor que 400 mg/kg
102
8%
Asentamientos con al menos 1 muestra de plomo mayor que 400 mg/kg
54
31%
N de asentamientos relevados
161
-----
N de muestras analizadas
1068
100%
N muestras con nivel de cromo menor igual que 64 mg/kg
994
93%
N muestras con nivel de cromo entre 64 y 230 mg/kg
53
5%
N muestras con nivel de cromo mayor que 230 mg/kg
21
2%
Asentamientos con al menos 1 muestra de cromo mayor que 230 mg/kg
13
8%
Niveles de Cromo en Suelo Superficial
Tabla 2: Asentamientos evaluados 2001-2009

Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA -IMM).
Niveles de Plomo en Suelo en

Asentamientos de Montevideo
15%
8%
77%
Muestras con nivel de plomo menor que140 mg/Kg
Muestras con nivel de plomo entre 140 mg/Kg y 400 mg/Kg
Muestras con nivel de plomo mayor que 400 mg/Kg
Figura 3: Niveles de plomo en Asentamientos

evaluados desde el ao 2001al 2009.
Fuente: LCA IMM.
68
2%
5%
93%
Muestras con nivel de cromo menor que 64 mg/Kg
Muestras con nivel de cromo entre 64 mg/Kg y 230 mg/Kg
Muestras con nivel de cromo mayor que 230 mg/Kg
Figura 4: Niveles de cromo en Asentamientos

evaluados desde el ao 2001 al 2009.
Fuente: LCA, IMM.
Residuos Slidos
Niveles de Cromo en Suelo en

Asentamientos de Montevideo
En la Tabla 3; se presenta el porcentaje de muestras de suelo en base a la concentracin de plomo

determinada en los asentamientos evaluados de los Zonales 6, 8, 9, 10, 11,12,13, 14, 15, 17 y 18.
Porcentaje de muestras segn rangos

de concentracin de plomo (%)
Zonal
N de
asentamientos
evaluados
N de muestras (Plomo) menor o

analizadas
igual que 140 mg/
kg
64
60
31
40
67
23
19
89
82
11
10
22
116
87
11
15
91
72
13
12
46
96
13
14
95
67
25
14
26
194
58
24
15
47
53
28
17
32
191
90
18
12
216
90
Tabla 3: Asentamientos evaluados en el periodo 2001 2009.

Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA -IMM).
69
(Plomo) entre
140
y 400 mg/kg
(Plomo) mayor
que 400 mg/kg
10
7
5
15
2
8
18
19
2
2
Residuos Slidos
Paralelamente al Programa de Monitoreo de Suelos de Asentamientos, la IMM realiza el control de

industrias que trabajan con metales, incluyendo aquellas que han cesado su actividad, a travs de
inspecciones, y el estudio de suelos en la zona circundante para evaluar el impacto de una potencial
contaminacin.
De encontrarse pasivos ambientales, se intima a los responsables a presentar ante el Servicio Laboratorio
de Calidad Ambiental (IMM), el estudio de caracterizacin de la contaminacin, conjuntamente con la
evaluacin de riesgo y la propuesta de recuperacin del sitio. Posteriormente se realiza un seguimiento
y control de los trabajos de limpieza y/o remediacin del sitio segn corresponda.
Lnea Estratgica 4: Impulsar el desarrollo de circuitos limpios de residuos y de cadenas de

reutilizacin y reciclaje de los mismos.
Meta 4.1: Contar con lugares estratgicos para el acopio y clasificacin de materiales limpios
para su acondicionamiento y valorizacin.
PETROMOVIL S.R.L. durante el ao 2009 recolect 358.000 litros de aceite lubricante usado, lo que
represent un aumento importante con respecto a la recoleccin 2008 (95.000 l).
Meta 4.2: Impulsar la generacin de emprendimientos por parte de los propios clasificadores,
promoviendo el agregado de valor a los materiales recolectados, y su venta directa a las empresas
de reciclaje.
Dentro del Programa de coordinacin institucional Compromiso por la Ciudad y la Ciudadana llevado
a adelante por los Ministerios de Desarrollo Social (MIDES), de Trabajo y Seguridad Social (MTSS),
MVOTMA y la IMM, tiene como componente el compromiso de la Limpieza de la Ciudad. En 2009
se continu con el programa de coordinacin interinstitucional convocndose a emprendimientos
productivos para grupos de clasificadores interesados en la
Gestin de Circuitos Limpios.
Lnea Estratgica 5: Promover las reglamentaciones necesarias para el cumplimiento del

objetivo general
Meta 5.1: Aprobar el Reglamento para la Gestin Integral de Residuos Industriales,
Agroindustriales y de Servicios.
El Reglamento no ha sido aprobado por el MVOTMA durante el ao 2009.
Meta 5.2: Reglamentar y aprobar normas de regulacin para los residuos provenientes de todos
aquellos bienes de uso masivo (chatarra electrnica incluidas las lmparas de bajo consumo,
neumticos, medicamentos de uso humano y veterinario, insumos varios, etc.) aplicando la
responsabilidad extendida al fabricante o importador sobre la gestin una vez que se termina
la vida til del bien (residuo).
La implementacin de un grupo de trabajo para la generacin de propuestas de normativa no comenz
en el ao 2009.
En octubre de 2009, UTE entreg junto a la factura del mes, un milln doscientos mil folletos sobre
Pequeos consejos para una gran solucin (Figuras 5 y 6). En el contenido, se destaca, la informacin
70
Residuos Slidos
sobre como manejar los residuos de las lmparas de bajo consumo as como los beneficios que tiene el
uso de stas en el hogar.
Meta 5.3: Reglamentar la Separacin en Origen obligatoria para edificios, complejos
habitacionales, comercios, hoteles, grandes generadores en general y organismos pblicos.
Sobre este programa no hubo avances en el ao.
Figura 5. Folleto de UTE Pequeos consejos para una gran solucin
Figura 6. Folleto de UTE Pequeos consejos para una gran solucin
71
Educacin Ambiental
Taller:
Educacin
Ambiental
Taller:
Educacin
Ambiental
y Participacin
Ciudadana
y Participacin
Ciudadana
Como se establece en la Agenda 2008-2012 el Taller de Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana
plantea alcanzar los lineamientos establecidos en consenso con las organizaciones integrantes del
GAM, teniendo presente que la educacin, el monitoreo constante y la participacin ciudadana
madura y responsable, son el resultado del esfuerzo de mltiples actores sociales. Cabe agregar que en
el caso de Montevideo, se tienen en cuenta adems los planteos establecidos en el marco de la Agenda
Metropolitana.

Se trata entonces de priorizar el desarrollo sostenible, la mejora continua, la produccin
ms limpia, el uso de energas alternativas, la soberana alimentaria y en forma muy significativa, el
fortalecimiento de los actores pblicos y privados involucrados.

Crear vnculos que permitan nuevos espacios de intercambio de experiencias y de comunicacin,
enmarcados en la construccin de ciudadana ambiental. Esto implica que cada organizacin y cada
ciudadano tome cartas en el asunto de acuerdo a lo que se pueda efectivamente hacer. Se busca
adems, aumentar la potencialidad en cuanto a la multiplicacin de vnculos con actores sociales
afines, siguiendo una lgica territorial o por temticas ambientales especficas.

El Taller procura a su vez contribuir a los esfuerzos ya asumidos a nivel nacional y departamental
en materia de: desarrollo sostenible, consumo inteligente y a la existencia de protocolos ambientales al
interior de los organismos integrantes del GAM. A su vez, promueve monitoreos ambientales, procura
generar mayores compromisos a nivel de la educacin ambiental, y de esta manera logra funcionar
como eje transversal integrador y crtico de pautas y costumbres que no son objeto de reflexin -anen el colectivo social.
Por tanto el presente informe intenta rescatar las actividades ms significativas relacionadas al
tratamiento del ambiente desarrolladas por las organizaciones integrantes del GAM, en su permanente
bsqueda hacia un desarrollo sustentable.
Como Objetivo General se establece:
Generar un espacio institucional con las organizaciones integrantes del GAM de reflexin y
actuacin coordinada que incluya a los actores sociales de barrios y regiones del departamento, sobre
los temas de transmisin de valores ambientales y fortalecimiento de las mismas organizaciones con el
fin de promover cambios en la vida cotidiana de las comunidades.

Lnea estratgica 1: Promover hbitos de produccin y consumo compatible con un Uruguay

sustentable generando dinmicas de transformacin a mediano plazo mediante programas de
desarrollo local.
Meta 1: Potencializar mbitos de intercambio existentes a nivel local. Generar espacios de
interaccin.
Programa: Foros Ambientales del GAM
Durante el ao 2009 se realiz el II Foro Ambiental que se organiz en continuidad con las reflexiones
realizadas en el I Foro del ao anterior. A modo de resumen recordamos algunos de los contenidos
principales:
72
I Foro Ambiental (2008) cuyo tema fue: Sustentabilidad urbana y periurbana, organizado por el
Taller de Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana del GAM.
A los efectos de propiciar un debate fructfero, el grupo organizador plantea a panelistas y participantes
algunas preguntas:
Cmo se incluyen en la educacin formal los valores pedaggicos ambientales para arribar a una
nueva cultura?;
Es posible extender la prctica de la Cultura de las ERRES?
Panelistas:
Participaron en dicho foro siete panelistas: OPS/OMS; MEC, ANEP/CODICEN; Intendencia de Paysand/
DH; Intendencia de Montevideo/DDA; CUI y Redes, Amigos de la Tierra (ONGs).
Las ponencias ubicaron el tema de la Sustentabilidad y la Educacin Ambiental en dos espacios diversos
pero complementarios: las aulas (Primaria, Secundaria, UTU y Universidad), y la gran variedad
de espacios de intercambio de saberes y experiencias con que cuenta la sociedad civil organizada.
Ambos espacios plantean desafos pedaggicos diferentes con fortalezas y debilidades que habr que
tener en cuenta. Desde el punto de vista de los intercambios llevados adelante en el foro, se valora la
posibilidad de discutir criterios de trabajo pedaggico que permitan desarrollar nuevas alternativas
comunicacionales a nivel de todos los grupos etreos (estudiantes, vecinos).
Procedencia de los participantes:
63 % pertenecientes a organismos integrantes del GAM
23 % organizaciones vecinales
10 % medios de difusin
3 % presencia internacional
II Foro Ambiental (2009): Pautas de Consumo en la Adaptacin al Cambio Climtico, organizado por
el Taller de Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana del GAM.
Para facilitar la reflexin sobre el tema propuesto se plantea a los panelistas y participantes algunas
preguntas, a los efectos de poder enumerar las principales dimensiones del problema y visualizar las
responsabilidades de cada actor social involucrado:
Qu caractersticas deberan tener los programas de educacin ambiental ante la adaptacin al
cambio climtico?. Dicho debate se contextualiz de acuerdo a los siguientes aspectos: transporte,
riesgo por cuenca, acondicionamiento de la vivienda o gestin de los recursos desde el hogar para el
aprovechamiento racional de los mismos: energa, agua, etc.
Panelistas:
Participaron en el mismo siete panelistas de las siguientes instituciones: OPP/Agenda Metropolitana,

MVOTMA, IMM/DDA, CIU, RETEMA, y ANONG.
Pblico y panelistas concordaron en que las diferentes maneras de consumir en la sociedad estn
directamente relacionados con los diversos aspectos ambientales. La crtica al modelo actual de
consumo de energa parece ser el que ms se visualiza. El tema Resiliencia aport elementos nuevos
y dinmicos que permiten considerar que la organizacin humana tiene capacidades de plantear
alternativas no desarrolladas hasta ahora.
73
El equipo organizador qued satisfecho con el resultado de este segundo foro. Se reafirm la necesidad
de plantear estos debates abiertos ya que abren interrogantes y nuevos caminos para transitar.
Educacin Ambiental
Evaluacin de los participantes

Al finalizar el encuentro se entreg una ficha de evaluacin para cada participante. El tema que mayor
inters despert en los integrantes fue el de Matriz Energtica, el cual fue priorizado por el 28,9 %
de los concurrentes, en segundo termino se valora el papel de la Educacin (24,6 %). Le siguieron los
temas referidos a Resiliencia (18,8 %); Produccin ms Limpia y Consumo Sustentable (10 %); Gestin
de Residuos (4,3 %) y Cambio Climtico (2,9%).
Evaluacin de los participantes sobre los temas
que ms interesaron
Matriz Energtica
Papel de la educacin
Resilencia
Produccin Ms Limpia
Consumo sustentable
Gestin de Residuos
Cambio Climtico
Temas de inters para futuros encuentros

En este caso se reitera la preocupacin por los temas vinculados a la Matriz Energtica (20,9 %). Luego
se mencionan los temas de Produccin y Consumo Agrcola (16,2 %); Desarrollo de Polticas Educativas
(13 %); Residuos Slidos y Reciclaje (11,6 %); Desarrollo Sustentable y Soberana Alimentaria (9,3 %);
difusin de proyectos existentes (6,9 %); Cambio Climtico (6,9 %) y Biodiversidad (4,6 %).
Procedencia de los participantes:

57 % pertenecientes a organismos integrantes del GAM

41 % organizaciones vecinales
1 % medios de difusin
1 % presencia internacional
I Foro
II Foro
10%
23%
Organismos que
integran el GAM
1%
1%
3%
63%
Organizaciones
Vecinales
41%
57%
Medios de
Difusin
Presencia
Internacional
74
Se valora como fortaleza el aumento de presencia de organizaciones vecinales : 23 % (I Foro), 41 % (II

Foro). Como debilidad observamos la baja presencia de los medios de difusin lo cual indica un aspecto
a mejorar.
Educacin Ambiental
1. Verano 2009
Se realizaron salidas a las playas de Montevideo de manera de acercar a los participantes de la actividad
a la realidad ambiental de la costa. A su vez se hizo hincapi en el sistema de gestin ambiental que se
lleva a cabo en las playas de Montevideo logrando certificar a travs de normas de calidad internacional
a 6 de nuestras playas: Buceo, Malvn, Ramrez, Pocitos, De los Ingleses y recientemente Honda.
Se trabaj con 35 instituciones en total lo que equivale a 925 nios y 104 educadores.
El pblico objetivo fue heterogneo: participaron nios de 5 a 17 aos, nios con capacidades diferentes,
madres adolescentes con sus bebs y clubes abocados a actividades deportivas.
Con este tipo de programas se ha logrado acercar a nios y jvenes a la costa de Montevideo logrando
conocer las caractersticas de biodiversidad de la zona y la importancia de nuestros comportamientos
de manera de preservar tan valioso recurso.
2. ETEA en la Cuenca del Arroyo Carrasco
El Equipo Tcnico de Educacin Ambiental de la IMM particip en el Plan Cuenca Carrasco a travs de
su grupo de educadores. El desarrollo de este proyecto se encuentra en la Lnea Estratgica 4, Meta 1.
3. Muestra Montevideo Ciudad Sustentable 5 de Junio, Da Internacional del Medio Ambiente
De acuerdo a lo planificado en el marco de los festejos del da mundial del medio ambiente se llevo
a cabo la muestra Montevideo Ciudad Sustentable los das 4, 5 y 6 de Junio en el Atrio del Palacio
Municipal.
El da 4 de junio se inaugur la muestra, contando con un alto porcentaje de participacin, ya que el 90

% de las instituciones convocadas estuvieron presentes.
Cont con una gran asistencia de pblico y fue visitada por numerosos grupos escolares de enseanza
pblica y privada que pudieron interactuar con las instituciones presentes.
75
3.1. Instituciones participantes de la muestra:

Administracin Nacional de Puertos, Agenda Metropolitana, UTE, Red Nacional de Educacin
Ambiental (RENEA), Red Temtica de Medio Ambiente (RETEA), Cmara de Industrias del Uruguay,
Compromiso Empresarial para el Reciclaje (CEMPRE), MSP, UNESCO, PIT-CNT, UdelaR, Redes Amigos
de la Tierra, OSE, Ecoplata, Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria (INIA), Grupo de
Reconocimiento Geogrfico del Uruguay (GERGU), Centro Uruguay Independiente (CUI), Comisiones
de Medio Ambiente de los Consejos Vecinales, Sistema Nacional de reas Protegidas (DINAMA), Grupo
Ambiental Montevideo (GAM).
3.2. Reparticiones de la IMM participantes de la muestra:
Departamento de Cultura (Parque Lecocq), Departamento de Desarrollo Ambiental, Divisin Limpieza,
Divisin Saneamiento, Sistema de Gestin Ambiental de Playas, Equipo Tcnico de Educacin Ambiental,
T.RES.OR (Unidad de Tratamiento de Residuos Orgnicos), Comisin de Humedales del Santa Luca.
El da 5 de Junio, haciendo uso de un espacio en la muestra destinado a dicho fin, se firm un convenio
entre la I.M.M., el M.V.O.T.M.A., el M.I.E.M y la Cmara de Industria con el objetivo de instalar una
celda de seguridad en la usina de Felipe Cardozo para la disposicin final de los residuos slidos
industriales.
3.3. Exposicin de banners de los Centros Comunales Zonales:
Con el apoyo de los integrantes de la COMMAC en abril del 2009 se invit a todos los zonales a
participar con un afiche o banners en la exposicin de la Semana de Medio Ambiente en el Atrio
Municipal. Gracias al esfuerzo de pasantes de Ciencias de la Comunicacin y vecinos de los CCZs,
pasantes y funcionarios del ETEA se concreto la muestra con 15 banners, todos muy creativos, lo que
demostr con que responsabilidad y compromiso los actores locales realizan estos esfuerzos y con qu
motivacin apoyan las propuestas de difusin y sensibilizacin.
3.4. Anlisis de los contenidos de los banners elaborados por las Comisiones de Medio
Ambiente
A efectos de visualizar las situaciones ambientales que despiertan mayor preocupacin a los vecinos
de los zonales, presentamos el siguiente listado:
a. Contaminacin sonora, aire, suelo y reas verdes.
- Volumen de la msica de locales bailables.
- Sirenas, alarmas, vibraciones, bocinas.
- Chimeneas de locales gastronmicos, estufas, parrilleros.
- Combustin de vehculos.
- Arbolado. reas Verdes. Espacios Pblicos.
b. Contaminacin de ros, arroyos, caadas, playas.
- Arroyo Miguelete. Caada Casavalle.
- Arroyo Las Piedras y Pantanoso y caadas.
- Creacin de dunas en zona costera.
c. Residuos. Sistema de Contenedores. Disposicin Final.
-Zonas crticas en general.
76
d. Infraestructura vial y/o lumnica.

- Manejo inadecuado del espacio pblico.
e. Asentamientos Irregulares.
- Relevamiento de asentamientos.
- Monitoreo del suelo en asentamientos precarios en vas de regularizacin.
- Mejora de la calidad de vida, traslado y regularizacin.
- Regularizacin del asentamiento Boix y Merino.
f. Educacin. Campaas de sensibilizacin.
- Mayor difusin sobre problemticas ambientales en las diferentes zonas.
Educacin Ambiental
-Entorno a los contenedores.

- Residuos industriales y comerciales en contenedores domiciliarios.
Porcentajes de temticas utilizadas en los banners de los Centros Comunales
10%
Residuos Slidos
5%
Recursos Hdricos
37%
10%
Asentamientos Irregulares
Inf. val y/o lumnica
10%
13%
reas Verdes
Educacin y Participacin
15%
Aire
4. Exposicin del Prado 2009
Desde el ao 1998 el Equipo Tcnico de Educacin Ambiental ha estado presente en forma continua en
las ediciones de las Criollas del Prado.
La presencia del stand de educacin ambiental del ETEA se ha convertido con el transcurso de los
aos, en un clsico esperado por el pblico adulto e infantil. Las actividades que se desarrollan en la
exposicin del Prado tienen siempre un perfil ldico educativo, que apunta a sensibilizar y fomentar
actitudes amigables para con el ambiente.
Para esta edicin la propuesta fue compartida con el INIA y tuvo como hilo conductor los elementos
tierra, aire y agua, sobre los que giraron todas las actividades educativas.
La concurrencia del pblico marc una cifra rcord: ms de 220.000 personas visitaron la octogsima
cuarta edicin de las Criollas del Prado.
El nmero promedio de pblico de nuestro stand rond la cifra de 15000 personas por da, estimando
un total de 120000 personas en la semana.
77
La presentacin se dividi en varios sectores:

-Sistema de clasificacin en origen de los residuos: se ubicaron rplicas a escala de los contenedores
de residuos utilizados por la IMM para el nuevo plan de seleccin en origen de los residuos.
-Suelo: Se expuso una reproduccin de un sector de suelo en donde se aprecian los efectos de la
erosin del agua sobre el mismo y mtodos para contrarrestarlo.
-Aire: Este sector cont con una pantalla de plasma donde se reprodujo constantemente un video
realizado por INIA sobre el aire.
-Agua: Se reprodujo un video realizado por el INIA acerca de la utilizacin racional de tan valioso
recurso.
-Cubo Verde: Se proyect en una pantalla gigante el documental Una Verdad Incmoda de Albert
Gore y los dibujos animados Naturlitos elaborados por la productora Coyote y el ETEA.
-Espacio Tierra: Este sector cont con dos mesas y doce sillas, en donde los nios pudieron modelar
utilizando barro.
-Soy de Ac: Los nios pudieron fotografiarse colocando su rostro en fotos de animales autctonos.
-El Mundo del Maana: Este sector cont con dos mesas con materiales de plstica tales como crayolas,
lpices de colores y dgito tmperas.
-Hagamos Msica: Los nios tuvieron a su disposicin una batera de instrumentos de percusin y
cordfonos construidos a partir de materiales reusados.
Meta 2: Disear nuevos mecanismos de ahorro y produccin. Difundir los beneficios de implantar
Sistemas de Gestin Integrados. Capacitar en la metodologa de produccin ms limpia.
Programa: Campaas educativas. Cursos de capacitacin.
5. Curso de manejo responsable de residuos slidos urbanos
A travs de este curso se pretendi que los participantes obtuvieran un conocimiento global de la
gestin de los residuos slidos de la ciudad de Montevideo y del rea metropolitana. A su vez, se
busc identificar la influencia directa e indirecta de la gestin de residuos sobre las actividades que
se desarrollan a efectos de cumplir con la normativa sobre gestin ambiental aplicada a las playas de
Montevideo.
El programa del curso contempl:

Gestin de residuos

Generalidades de gestin de residuos en el rea metropolitana - Plan Director (PDAMM)

Factores de la gestin de residuos en el rea metropolitana que influyen sobre las playas del
departamento de Montevideo.

Gestin de los residuos de las playas de Montevideo.

Aspectos vinculados a impactos de los residuos de playas y su gestin. Residuos peligrosos.

Gestin de residuos industriales.
Objetivos Especficos:

Obtener nociones bsicas sobre las actividades que la Divisin Limpieza desarrolla en general
y sobre tareas de impacto sobre las playas en particular.

Aspectos vinculados a la gestin de los residuos de playas.
78
Destinatarios:
6. Actividades Educativas de Montevideo Rural
Capacitacin en Produccin y Educacin Ambiental

Tema y Organismos
promotores
Educacin Ambiental
Este curso fue dictado para funcionarios municipales integrantes de las comisiones de medio ambiente
de los concejos vecinales y funcionarios de otros organismos pblicos (Ministerio de Turismo y
Deporte). El cupo fue de 20 personas.
Objetivos
Actividades
Cantidad de
participantes
Destinatarios
Instalar 10
hectreas de
semillero de alfalfa,
para validar una
tecnologa de
produccin de
semillas en nuestras
condiciones2
Aprox. 40 horas
Jornadas de
preparacin de
suelo, siembra,
trabajos de manejo
cultural del cultivo
17 productores
Productores de
Zona Oeste de
Montevideo y
Melilla
Buen uso de la
maquinaria y
adecuado manejo
del suelo
36 horas
25 productores
Teorico prcticas
Pequeos
productores de la
zona de la CAC
Calidad ambiental
y productos
diferenciados.
Acuerdo con INIA
sobre agricultura
orgnica y manejo
alternativo de
suelos
Apoyo a planes de
cultivo. Distribucin
de semillas y
capacitacin en
manejo de cultivos
de cobertura para
ser usados como
verdeos, forraje y
mejoramiento de
suelos
40 horas. Teorico
prcticas.
Capacitacin
en agricultura
orgnica en el
Pagro y en predio
de productor4
120 personas5 y
30 productores
orgnicos de
Montevideo
y de otros
Departamentos6
Productores
orgnicos
Seguridad
alimentaria y
calidad de vida7
En conjunto con
ASSE, INAU y
Comisin de Apoyo
Instalacin de
huerta con fines
teraputico
multidisciplinario
del Pieyro del
Campo
2 horas semanales
Proyecto ejecutado,
asesoramiento y
entrega de semillas
y compost
50 adultos mayores
y 40 nios
Coordinacin del
taller de rea rural
aprox 2 horas por
mes
Participacin en el
GAM
Planes de
produccin
Plan alfalfa
Realizado con
apoyo de Direccin
General de la Granja
(MGAP) e INIA1
Zona de influencia
del CAC3
Cursos de operacin
y mantenimiento de
maquinaria agricola
Estudios y
Participacin
Planificacin, varias en el GAM y la
8
instituciones
coordinacin
del ETEA9 Dpto.
de Desarrollo
Ambiental
79
Indicadores de Participacin
Educacin Ambiental
Productores
Participantes
Otros Interesados
72
Participantes Totales
180
N Horas Totales
252
120
Aclaracin: todas las actividades que realiza la Unidad de Montevideo Rural de la Intendencia de
Montevideo tiene como encare prioritario realizar actividades que sean amigables al medio ambiente
adems de que sea sustentable en el tiempo.
7. Cursos de actualizacin para formadores ambientales - RENEA
La RENEA se plantea desarrollar cursos de capacitacin para educadores ambientales mediante recursos
humanos de RETEMA. Este curso tuvo como objetivo reforzar la formacin de quienes ya estn en la
promocin ambiental. Participaron 35 educadores en tres jornadas totalizando 20 hs.
Curso de Salud y Ambiente - UTE
Se trata de un curso regular organizado por el PIT-CNT para delegados y gremialistas de todas las
ramas de actividad. Se realizaron dos cursos al ao con una carga horaria de 10 hs. Participaron 20
personas.
Lnea estratgica 2: Apoyar, cooperar y comprometerse con procesos ambientalmente

sustentables. Propender a que las organizaciones integrantes del GAM adopten protocolos
internos que mitiguen impactos ambientales negativos. Con inclusin de la sociedad civil,
disear mecanismos de seguimiento de los compromisos y logros alcanzados.
Meta 2: Trabajar coordinadamente con las unidades de educacin ambiental de organismos
pblicos, Intendencias, empresas y Red Nacional de Educacin Ambiental para el Desarrollo
Humano Sustentable.
Creacin del Grupo de Trabajo de Cambio Climtico Municipal de Montevideo
A finales del 2008 comienza a implementarse a nivel del rea Metropolitana el Proyecto Territorial de
Cambio Climtico que cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
En agosto de 2009 se conforma el Grupo de Trabajo de Cambio Climtico Municipal de Montevideo,
el mismo esta conformado por representantes de diversas reparticiones y tcnicos contratados por
PNUD.
1. Mejorador de suelo y excelente forraje.

2. Parte estar en el Pagro y el resto en predios de productores
3. Plan Cuenca del Arroyo Carrasco.
4. Sobre boniato, abono verde(alfalfa, avena, trigo, triticale, moha) y uso de maquinaria alternativa de poco laboreo de
suelo, sistema de manejo alternativo de produccion y produccion de trigo orgnico
5. En charla sobre agricultura orgnica.
6. Artigas, Canelones y Treinta y Tres.
7. Para sectores sociales vulnerables.
8. Grupo Ambiental Montevideo
9. Equipo Tcnico de Educacin Ambiental
80
Dado que uno de los objetivos de este grupo es el aumento progresivo de los compromisos territoriales
de instituciones y ciudadanos, aunando esfuerzos para las necesarias modificaciones de hbitos y
comportamientos cotidianas, es que lo incluimos en el Informe 2009 en el entendido de que el solo
hecho de la creacin de este espacio abre las posibilidades de mayores espacios educativos y de
participacin de los montevideanos.
Meta 5: Vinculacin con medios de comunicacin
Se utilizan varias vas de comunicacin para dar a conocer y fomentar la tarea del ETEA; a partir de la
realizacin de folletera y cartelera en los diferentes eventos y tambin por medio de una programacin
educativa en CX30 Salvemos el Planeta- y el programa de dibujos animados Naturlitos. El ETEA
participa adems, en la revista El Tomate Verde, publicacin de ndole ambiental enfocada a nios y
en la revista Ambios, de carcter ambiental y tecnolgico.
En cuanto a la difusin de las tareas desarrolladas por el ETEA se utilizan tanto medios de comunicacin,
como otros medios a travs de los cuales, los ciudadanos pueden interiorizarse de alguna manera
con dicha informacin. Durante el ao 2008, pudo verse en la cara posterior de los recibos de sueldo
municipales y en los recibos de impuestos, publicidad referida al Sistema de Gestin Ambiental de
Playas.
Publicaciones
Caras y Caretas:
Se cuenta desde el ao 2009 con un espacio en la revista Caras y Caretas en donde se plasman las
principales actividades referentes a lo ambiental que desarrolla el Departamento de Desarrollo
Ambiental a travs de sus diferentes reparticiones.
Revista Tomate Verde:

El ETEA participa en esta revista ecolgica orientada a nios, a travs de la publicacin de un artculo
de carcter ambiental, el cual ocupa tapa y contratapa internas.
Revista Ambios
Ambios es una publicacin de carcter cientfico tecnolgico en la cual el ETEA participa con la
formulacin de un artculo referido a lo ambiental.
Televisin:
Naturlitos
Naturlitos; Investigadores del Ambiente es una serie de cortos animados acerca del
medioambiente.
Folletera:
La folletera acompaa cada actividad y proyecto del ETEA como forma de brindar informacin a los
vecinos de Montevideo.
81
Educacin Ambiental
Lnea estratgica 4: Aplicar Principio de Mejora Continua. Promover instancias de capacitacin

y prcticas cotidianas de monitoreo a nivel local (barrios) para fortalecer el sistema de actores
locales y obtener superiores niveles en la calidad de vida ciudadana, con mejoras duraderas en
territorios concretos.
Meta 1: Educacin mediante talleres en los CCZs y las instituciones que lo requieran. Capacitacin
a los ciudadanos comprometidos ambientalmente.
Programa: Apoyo a Centros Comunales Zonales.
CCZ 3
Acompaamiento al rea Social del Programa Habitar Goes por parte del rea Social del ETEA en la
elaboracin de un Ante-proyecto de Circuitos Limpios a desarrollar en el ao 2010 en la Calle Arenal
Grande.
CCZ4
Participacin en una de las reuniones de la Comisin de Medio Ambiente, donde se realiz una ronda
informativa en la que los participantes de la Comisin pudieron contemplar sus inquietudes acerca del
rol del ETEA y de la COMMAC entre otros temas. Adems se reflexion sobre algunas acciones que los
vecinos queran desarrollar, como es el caso de una segunda edicin del levante de basura voluminosa
que haban realizado a principios de ao.
CCZ 6

1) Acompaamiento a la Comisin de Medio Ambiente en la realizacin de un taller con sextos
aos de la escuela Panam en el turno vespertino a los efectos de estimular la implementacin de un
proyecto interno de separacin de residuos reciclables. En esta oportunidad los alumnos de sexto ao
cumplieron un rol de promotores ambientales en toda la escuela, en ambos turnos.

2) El ETEA acompaa al Programa de Integracin de Asentamientos Irregulares (PIAI), el cual
depende del Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) y su
contra parte municipal en el asentamiento Boix y Merino.

Desde abril del 2007 el rea Social del ETEA participa en coordinaciones y realiza actividades de campo
en acuerdo con el Equipo de Realojo y el Equipo Social del PIAI, que est trabajando en el lugar desde
hace ms de tres aos.

La Cuenca del Arroyo Malvn es un sistema hdrico que presenta caractersticas socio ambientales
determinadas que exigen un abordaje transversal por parte del municipio as como mayores
coordinaciones con las organizaciones de la sociedad civil. Por lo cual, las actividades de promocin
barrial que en tal sentido se desarrollan en la Cuenca, pueden llegar a permitir mejores niveles de
calidad de vida de los residentes y continuar con las mejoras continuas, manteniendo el estado de
Certificacin obtenida para Playa Malvn a travs de la Norma ISO 14001 en el ao 2005.
Teniendo en cuenta la situacin de la zona, resulta de vital importancia acompaar el proceso de
desarrollo integral de la Cuenca, cumpliendo simultneamente con los objetivos socio culturales y
urbansticos.
82
Si bien durante el ao 2009 continuaron las acciones proyectadas, las mismas se vieron afectadas por
varios hechos coyunturales: por un lado el ritmo de entrega de las viviendas por parte de la empresa
constructora y por otro, cambios en la integracin de los Equipos Tcnicos del PIAI. Se renov en un
80% los contratos de integrantes de esta reparticin perdiendo a aquellos funcionarios que estaban
desde el ao 2006. Dichas modificaciones obligaron a los responsables tcnicos del equipo Central del
PIAI-IMM a redisear los modos de operar en la zona.
A pesar de algunas de stas debilidades en el proceso de articulacin con el PIAI, el rea Social del
ETEA se ve fortalecida por el acompaamiento realizado a nuevas iniciativas de trabajo en la zona, en
coordinacin con otros actores relevantes como: Divisin Limpieza, Divisin Saneamiento, ONGs, rea
Social del Servicio CCZ 6, entre otros.
Por todo lo ante dicho el ao 2009 marca una consolidacin del ETEA como actor de referencia para el
proceso de mejora de la Cuenca.
Continuando con la lnea detallada anteriormente, se describen algunas de las actividades desarrolladas
en el 2009:

Se continu con la coordinacin regular de trabajo con el Equipo del PIAI realizndose
reuniones en el cuarto piso del Palacio Municipal, as como tambin en el Centro Barrial.

Se iniciaron contactos directos con clasificadores de Boix y Merino, acompaados por referentes
de la zona.

En el marco del acuerdo denominado Compromiso por la Ciudad y la Ciudadana (C.C.C)
entre IMM, MIDES, MTSS, MVOTMA se solicit a la Secretaria de la Juventud (IMM) la reformulacin
del Programa Girasoles de manera de adecuarlo para hijos de clasificadores. A raz de esto se realizaron
una serie de reuniones de planificacin donde se convoc a organizaciones comprometidas con la
zona, a saber: PIAI, CPP, Guardera Valparaso, SOCAT y CAIF Juan XXIII, adems de representantes de
Divisin Limpieza, MTSS, MIDES y Secretara de la Juventud (IMM).

Se contina el proceso de coordinacin y complementariedad con los actores locales y se
empieza a profundizar el vnculo con el CPP, la Guardera Valparaso y con algunos clasificadores.

Se realiz un taller sobre Ambiente y Ciclo del residuo destinado a las primeras familias a ser
realojadas en el asentamiento Boix y Merino. A los efectos de cumplir con el objetivo de integracin
social, el ETEA invita al encuentro a vecinos vinculados a organizaciones sociales en la Cuenca del
Arroyo Malvn (ONG La Proa, Asociacin Civil Nuestra Casita, CPP, Guardera Comunitaria Valparaso)
y al concejal de la subzona.

Se coordin con el rea Social del CCZ6 el seguimiento del proyecto Limpieza de Mrgenes del
Arroyo Malvn gestionado por el CPP, en cumplimiento con lo elegido en el Presupuesto Participativo
83
Educacin Ambiental
2008.

Se coordinaron diversas acciones con la ONG Gurises Unidos encargada de gestionar el
Programa Girasoles en la zona del Arroyo Malvn.
CCZ 7
Durante el ao 2009 la Comisin de Medio Ambiente del CCZ7 con el apoyo de la Junta Local y el Secretario,
inician coordinaciones con Divisin Limpieza y ETEA a los efectos de la adecuada implementacin del
sistema de contenedores naranjas. Adems la Comisin intervino en la elaboracin de los contenidos
de un folleto y tambin en su difusin, as como tambin se realiz una jornada especial en el da del
Voluntariado Internacional con apoyo de la Asociacin Cristiana de Jvenes.
A instancias de la implementacin de los primeros contenedores naranja se elabor por parte del ETEA
una propuesta educativa en base al correcto desempeo de la separacin de residuos en el hogar. Los
talleres fueron de corta duracin pero de rpida implementacin, promoviendo sobretodo el buen uso
de los contenedores. Se logr causar un impacto positivo en la zona.
En una primera etapa el ETEA se plantea realizar talleres con la totalidad de los alumnos de las
escuelas priorizadas por la Comisin de Medio Ambiente, lo cual se cumpli slo en una de ellas, la
Escuela N60, ubicada en Solferino y Solano Lpez, pero por motivos de recursos humanos en una
segunda etapa se prioriz el trabajo con nios de sexto ao en escuelas pblicas ubicadas en la zona de
implementacin del Plan Piloto de Contenedores Naranja. Se abord la temtica referida a los Residuos
Slidos (disposicin final, cultura de las ERRES, contenedor naranja, etc.) y se problematiz la realidad
de los mismos en Montevideo. A partir de un primer intercambio, se organiz una actividad con los
nios y nias de esta escuela para que ellos mismos hicieran llegar a sus compaeros de otros grados
el correcto uso de los contenedores naranja.
Es importante destacar que desde el ao 2007 el ETEA ha trabajado la temtica de separacin en
origen, acompaando el lanzamiento de campaas relacionadas como ser el caso de la bolsa naranja.
Posteriormente, en el ao 2008, se realizaron talleres anuales informativos (para todas las edades)
acerca del correcto uso de los contenedores naranja en la zona de implementacin de los mismos.
La lnea de trabajo para el ao 2009 estaba centrada en otra zona y manejaba otros contenidos, de
todas maneras se pudo instrumentar eficaz y rpidamente esta iniciativa.
Instituciones Participantes:
Escuela
Nombre
Direccin
Cantidad de alumnos
No. 72
Japn
Prez Gomar 4229
90
No. 111
R.R. Villagrn de Artigas
Caldas 1721
85
No. 219
Experimental
Decroly 4971
90
No. 60
J.H. Figueira
Solferino y Solano Lpez
420
Caramur 5700
60
No. 180
Total: 5
745
84
Como punto fuerte a destacar consideramos el siguiente:
De este proceso se visualiz como fortaleza la significativa adhesin de los nios a la propuesta,
mostrando entusiasmo tanto ellos como sus docentes.
Como debilidades consideramos las siguientes:
Se abarcaron pocas escuelas de la zona debido al tiempo y recursos humanos disponibles.

No se pudo hacer un seguimiento en el tiempo como para poder reafirmar actitudes y aptitudes
ambientales saludables.
CCZ 8
El rea Social del ETEA realiz varias reuniones de coordinacin con el rea Social del CCZ8 y la
Secretaria del Adulto Mayor a los efectos de instrumentar un Taller sobre Ambiente y Residuos con
el grupo de adultos que realizan actividades diurnas en el CEDEL del Parque Rivera. En el mencionado
taller participaron cerca de treinta y cinco adultos mayores donde vale la pena destacar el alto
involucramiento que mostraron los participantes con preguntas y planteos de sus preocupaciones
ambientales.
CCZ 9
Como ya fue mencionado, en el marco del Plan CAC (Cuenca del Arroyo Carrasco) del ao 2009, el ETEA
defini priorizar los CCZs 8, 9 y 10 en cuanto al trabajo del rea de Educadores.
El rea Social por su parte inicia un acompaamiento regular a la Comisin de Medio Ambiente
procurando su fortalecimiento al tiempo que prioriza en acuerdo con el Equipo Tcnico del CAC el
trabajo social especfico en la Caada La Chacarita.
Se realizan tambin coordinaciones con el PIM (Programa Integracin Metropolitana) de la UdelaR
con quien ya se estaba trabajando en la Cuenca del Arroyo Malvn.
En abril a raz de un relevamiento de actores involucrados en la zona iniciamos coordinaciones de

actividades con el SOCAT de Punta de Rieles. Se conforma un espacio de articulacin y acompaamiento
a las acciones ya iniciadas por el SOCAT hace varios aos en la zona, en esas instancias se acord
combinar tareas de campo con reuniones de evaluacin. En algunas oportunidades se cont con la
presencia de integrantes de la Junta Local, de la CAC, y del PIM.
Se realizaron recorridas por los tres sectores sociales en que dividimos tcnicamente los asentamientos
de la caada, efectundose entrevistas calificadas a referentes de la zona, guardera, comedor de INDA,
as como tambin se efectuaron coordinaciones con distintas reparticiones municipales a los efectos de
conocer aspectos relacionados con infraestructura y servicios en temas como recoleccin de residuos,
alcantarillado, canalizacin de pluviales, saneamiento, entre otros.
Se acompa la iniciativa de mejora de la infraestructura del comedor de INDA ubicado en el sector
denominado Santa Rosa - 19 de abril lo cual implic la coordinacin con el rea Social de INDA,
con una organizacin religiosa de la zona y vecinos referentes del lugar. Adems se inform de estas
actividades al rea Social del CCZ9 a los efectos de que se pudiera asignar un referente del mismo en la
zona, designndose con posterioridad la maestra coordinadora como referente, lo cual se valora como
muy positivo.
85
Educacin Ambiental
Por otro lado, es pertinente destacar dos actividades que se realizaron durante el ao, una fue la
jornada de castracin frente al comedor de INDA donde se realizaron cerca de treinta castraciones,
desparacitacin y anti sarna para perros, y la otra actividad a destacar son las tres asambleas que se
realizaron con vecinos sobre las distintas problemticas ambientales percibidas tanto por los vecinos,
como por los tcnicos. Tambin se gener la posibilidad de empleo temporal para jvenes entre 19 y 24
aos promovido y financiado por el CAC, lo cual fue difundido a travs de volantes y afiches entre las
familias de la zona dado que se busc priorizar a hijos de clasificadores o con empleos precarios.
En todo momento el ETEA prioriza acompaar el proceso de insercin territorial del SOCAT de Punta
de Rieles y favorecer su protagonismo, dado que la modalidad de trabajo de este equipo ya cuenta con
la confianza de referentes barriales y tiene la posibilidad de profundizar algunas reas donde desde
el ETEA no se tiene intervencin, a saber: maestros comunitarios, atencin a situaciones de violencia
domstica, atencin a situaciones de discapacidad motriz o psicolgica, entre otros.
CCZ 10
A solicitud del Equipo PIAI de la Regin Este se acompa una jornada de limpieza en un terreno de la
zona a efectos de cumplir una primera etapa para la conformacin de la plaza 17 metros. La jornada
se realiz el 6 de junio para lo cual se haban cumplido dos jornadas previas para la organizacin del
evento. Participaron integrantes de la Comisin del barrio, 12 adultos aproximadamente y 30 nios y
5 tcnicos. Se barrio el terreno y el cordn de la calle y se embols, con posterioridad un servicio de
regin este pas a retirarlo.
CCZ 11
Se concurri en dos oportunidades a las reuniones de la Comisin de Medio Ambiente (CMA) que se
rene en el CEDEL de la zona. De las varias actividades que desarrolla la CMA durante el 2009 podemos
destacar:
La eliminacin de un basural en un terreno lindero a la escuela N350 ubicada en San Martn y Leandro
Gmez, el cual fue inaugurado como espacio recreativo semanas despus.
Otra de las actividades a resaltar fue la que se desarroll en la Guardera del Cilindro, cuyo objetivo fue
que los vecinos del entorno tomen conciencia del uso indebido de terrenos cercanos donde residentes
y gente de paso vertan distintos tipos de desechos (escombro, tierra, poda domiciliarios).
Participaron en dicha jornada personal del rea Social del CCZ, equipo docente de Divisin Trnsito,
un grupo de animacin infantil contratado, personal de la guardera y ETEA. La jornada gener cinco
espacios simultneos de actividad, dentro, en su patio y en la calle del local, al ETEA le correspondi la
coordinacin del taller con adultos sobre Ambiente y Residuos donde participaron aproximadamente
20 personas entre 11 y 70 aos.
CCZ 12
En el primer semestre del ao se realizaron actividades de apoyo y coordinacin con la Divisin

Limpieza en el marco de la instalacin de un nuevo grupo de contenedores.
A comienzos del segundo semestre se concret una articulacin entre los integrantes de la Comisin
de Medio Ambiente y el programa Hecho con Desechos en la exposicin zonal que se realiz en
86
las instalaciones del propio CCZ, el cual fue visitado por nmeros escuelas y vecinos de la zona y fue
valorado como muy positivo.
Se realizaron varias reuniones de coordinacin con la Comisin de Medio y el rea Social del CCZ donde
se propuso realizar una recorrida y registro fotogrfico- flmico de los principales puntos crticos
de la Cuenca del Pantanoso en la zona del CCZ 12, esto llevo a involucrar a la pasante de Ciencias
de la Comunicacin del comunal. La recorrida se concret en el mes de junio visitando ms de diez
puntos priorizados por la Comisin y se complement con una visita al PAGRO. Como producto de sta
actividad en el mes de noviembre la CMA del CCZ12 presenta en la reunin mensual de la COMMAC el
video que prepararon de la recorrida.
A su vez, la coordinacin con la Comisin de Medio Ambiente y el rea Social del CCZ12 se mantuvo
durante todo el ao.
CCZ 13
El rea Social del CCZ13 solicita coordinar con el ETEA algunas actividades referidas a temas ambientales
en la zona. Se plantean dos dimensiones de trabajo:
a) acompaamiento al Grupo Ambiental Pearol (GAP), el cual recibi apoyo de estudiantes de la

Licenciatura de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR, a los efectos de analizar el
proceso de esta organizacin y definir alternativas de futuro;
b) asesoramiento a la Comisin de Vivienda y Medio Ambiente, mediante dos jornadas taller y
acompaamiento en la elaboracin del PLAEDEZ (Planificacin Estratgica de Desarrollo Zonal).
CCZ 14
El ETEA particip en dos de las reuniones regulares de la Comisin de Medio Ambiente del Zonal,
donde se familiariz de las inquietudes locales y procur la participacin de la misma en el espacio
mensual de la COMMAC.
Se realizaron dos talleres sobre Ambiente y Residuos destinado a docentes de instituciones educativas
pblico y privadas de la zona en coordinacin con la maestra coordinadora y la Junta Local Zonal.
Dicha actividad se realiz en un local social y deportivo ubicado en el barrio La Teja.
CCZ 17
El rea Social del ETEA tiene dos sectores de intervencin:
a) a solicitud del SOCAT de Cerro Oeste se realizaron dos talleres en una escuela de la zona (6 aos) en
el marco de un proyecto de mejora ambiental del territorio correspondiente al SOCAT, por lo cual se
particip en diversas instancias de planificacin;
b) asesoramiento y articulacin de recursos a nivel territorial con la Comisin de Medio Ambiente,
Tierras y Vivienda del Zonal. Se particip con regularidad en las reuniones semanales de dicha
comisin y se acompaaron algunas de las actividades programadas, a saber: talleres en escuela Ana
Frank (Cerro Norte), dos talleres en el Club Sauce, colaboracin en la redaccin del guin para una
obra de tteres, entre otros.
87
Educacin Ambiental
CCZ 17. Escuela del Molino - Eliminacin de Basural en Cno. Cibils y Cno. de las Tropas
XIII Encuentro Infantil: Hechos con desechos

Se realiz durante el ao 2009 el XIII Encuentro Infantil Hechos con Desechos, que se desarrolla ao
a ao desde 1996 conjuntamente con el Centro Uruguay Independiente (CUI) y el Equipo Tcnico de
Educacin Ambiental de la IMM.
Dicha actividad plantea como objetivos principales promover la cultura de las erres (reducir, reusar,
reparar, recuperar, reciclar) a travs de la informacin y educacin ambiental en materia de residuos
humanos. Estimular la creatividad grupal mediante la realizacin de trabajos educativos a partir de
la recuperacin de desechos limpios y no peligrosos. Realizar actividades infantiles recreativas con el
propsito de lograr una sensibilizacin ambiental en diferentes lugares de la ciudad de Montevideo
como ser: bibliotecas municipales y centros comunitarios.
La educacin ambiental aporta en este aspecto una revalorizacin de los residuos, lo que lleva aparejado
un cambio en el comportamiento y una transformacin en las costumbres.
Ao 2009
Centros
Participantes
Trabajos
Total Pblicos
34 (35,8%)
4206 (53%)
338 (47%)
Total Privados
51 (53,7%)
2894 (36%)
381 (53%)
Total
23 Expocisiones
85/95*
(89,5%)*
7.100/8000*
(89%)*
719
(100%)
* Metas del ao.

* Porcentaje total segn metas del ao.
De los datos del cuadro se observa que en el ao 2009 fueron realizadas el 100% de las exposiciones.
Fueron 23 muestras de las cuales 4 fueron en la zona centro, 8 en la zona este y 11 en la zona oeste.
Participaron 85 instituciones pblicas y privadas, de las cuales 34 fueron instituciones pblicas y 51
privadas. Si bien no se alcanz la meta propuesta para el 2009 de noventa y cinco (95) centros de
enseanza, en trmino de participantes el nmero alcanzado (85) es satisfactorio porque demuestra la
vigencia de la propuesta infantil Hechos con desechos.
88
Participaron en la exposicin 7.100 nios, de los cuales 4206 fueron de instituciones pblicas y 2894 de
privadas. Es pertinente aclarar que el nmero de participantes fue menor a la meta planteada de 8000
nios, sin embargo, el nmero es superior a la exposicin del ao 2008.
El cierre se realiz en el mes de noviembre en el Saln de Actos de los Padres Conventuales (Canelones
1164), donde concurrieron docentes, vecinos y autoridades municipales. En esta ltima jornada se
evalu positivamente la actividad lo que propici la realizacin de propuestas para el siguiente ao.
Informe Cuenca del Arroyo Carrasco
A partir del convenio llevado adelante entre las Intendencias de Montevideo y Canelones en el marco
del Plan Cuenca Carrasco (programa Uruguay Integra de la OPP) y Agenda Metropolitana, se desarroll
un proyecto educativo en escuelas de la zona.
El grupo de educadores del ETEA trabaj en la zona de la CAC (en Montevideo) a partir de varios talleres
en los que los propios nios produjeron el material que posteriormente se utiliz para la elaboracin
del Informe Ambiental Local.
El Plan Cuenca Carrasco dise el abordaje integral de la Cuenca, con el propsito de favorecer la
inclusin social, estimular el desarrollo productivo, mejorar la calidad ambiental y coordinar acciones
de recuperacin y conservacin de las reas ms significativas. A su vez se busc avanzar en la
democratizacin de la gestin en forma integrada dentro de los departamentos1.
Contextualizacin
Ubicacin

-La Cuenca del Arroyo Carrasco (CAC) abarca un rea de 20.566 hectreas en los departamentos
de Montevideo y Canelones.

-Su eje hidrogrfico son los Arroyos Toledo y Carrasco, incluyendo el Arroyo Manga y las
caadas La Chacarita y de las Canteras.

La CAC incluye amplias zonas de baados hoy disminuidos por la presin inmobiliaria y las intervenciones
para su desecado que empezaron en la dcada de los aos 50 y que tuvieron un amplio impacto en 1975
con la canalizacin del Arroyo Carrasco.
El baado que cumple un importante papel de filtro y reserva de bisfera se vi fuertemente impactado,
siendo un elemento importante a tener en cuenta para la recuperacin de la cuenca.
1. Informe Ambiental de la Cuenca del Arroyo Carrasco 2009
89
En la zona de la CAC:
Educacin Ambiental
*Habitan ms de 300.000 personas (aprox. 10% de la poblacin del pas).

*Aproximadamente 45.000 personas habitan en asentamientos irregulares en condiciones de
pobreza.
*La mitad de la poblacin alcanz como nivel mximo de educacin formal, primaria completa o
incompleta.
*Apenas llegan al 10 % quienes poseen educacin terciaria (sin terminar o terminada).
*Ms del 11% de la poblacin responde no saber leer ni escribir.
*El 73% de las escuelas pblicas se encuentran en contextos socio-culturales muy desfavorables segn
la ANEP.
*Tanto las escuelas como las propuestas de educacin inicial tienen importantes ndices de asistencia
(incluyendo casi la totalidad de los nios de estas edades).
Objetivos Especficos para el proyecto Informe Ambiental de la CAC.
-Fomentar conductas responsables respecto al cuidado del ambiente.
-Generar conciencia acerca de la importancia y cuidado de los recursos hdricos, destacando la
importancia de los Baados de Carrasco.
-Sensibilizar respecto al impacto generado por la actividad humana en la CAC.
-Desarrollar el sentido de pertenencia.
-Fomentar la participacin y cooperacin para resolver los conflictos ambientales.
Sntesis del Informe
Se realizaron una serie de talleres en escuelas y colegios de esta zona, elaborando posteriormente el
primer Informe Ambiental Local a partir del material aportado por los nios.
Se cont adems con la participacin de adultos mayores referentes en la zona, tanto por su nivel de
compromiso y su grado de participacin o por estar vinculados a organizaciones relacionadas a la
preservacin del ambiente. En total se trabaj con 39 escuelas pblicas y privadas.
90
Meta 3: Capacitacin a los ciudadanos comprometidos con el ambiente para la presentacin de

posibles soluciones a conflictos ambientales
Plan Ceibal
En el marco del cuidado del medio ambiente el MEC se ha propuesto incluir en las XO, juegos didcticos
referidos al medio ambiente con el proposito de informar, incluir e incentivar a los nios y su entorno
en dicha temtica.
As a travs de dichos juegos en las XO se introduce a los nios, familias y docentes en temas como
contaminacin de los recursos hdricos; reas protegidas: un conocimiento para el maana;
Proyecto Acufero Guaran: visin social; Proyecto colaborativo: De dnde viene y a dnde va lo que
consumimos?; El suelo: un tesoro bajo nuestros pies!;
Se encuentran a disposicin de los nios una serie de juegos como ser:

Rescate en la granja; en conjunto con el M.G.A.P.

Juegos sobre sustancias qumicas peligrosas , diseado por la ONG Iniciativa Latinoamericana, y
apoyado por la DINAMA.
Miniplayas 09; en conjunto con la I.M.M. (foto ceibal del MEC: CITAR)
Juego Miniplayas09
A partir del ao 2004 la IMM comenz a trabajar para implementar un sistema de Gestin Ambiental
(SGA) para las playas de nuestra capital. Es as que se ha logrado certificar a travs de normas de
calidad internacional a seis de nuestras playas: Ramrez, Pocitos, Buceo, Malvn, De los Ingleses y
recientemente se incorpor playa Honda.
A raz de esto, se logr una coordinacin entre el Equipo Tcnico de Educacin Ambiental, el SGA
y el Plan Ceibal para producir a travs de la empresa Smart.branding, un videojuego de simulacin
ambiental. Este juego est dirigido a nios y nias de Educacin Primaria.
Gracias a las caractersticas de las computadoras del Plan Ceibal, las experiencias de los nios podrn
ser compartidas en sus hogares con su familia, trasladando de esta manera la idea de gestin ambiental
de playas a un pblico ms basto.
A travs de Miniplayas09 se promueve la importancia del funcionamiento conjunto de la gestin
ambiental y de la educacin ambiental. Es a partir de estos procesos que se potencia el trabajo
interinstitucional, promoviendo el cuidado del medio ambiente y en particular el de nuestras playas.
La tecnologa de la informacin posee un potencial que debe ser desarrollado a partir de la creacin de
diferentes situaciones de aprendizaje.
Miniplayas09 es un juego de simulacin que recrea circunstancias ambientales donde cada sujeto
participa desarrollando habilidades, se desenvuelve con soltura, construye conocimientos y resuelve
conflictos. Dichas habilidades ayudarn a la toma de decisiones acertadas para que el juego proporcione
un marco terico para desarrollar prcticas responsables en cada comunidad.
91
Educacin Ambiental
Meta 4: Mantener y profundizar herramientas de organizacin ciudadana para el monitoreo

ambiental.
Programa: Monitoreo Ambiental Ciudadano
Comisin Mixta de Monitoreo Ambiental Ciudadano COMMAC
Como ya se ha expresado en anteriores informes, la Comisin Mixta de Monitoreo Ambiental Ciudadano
se crea en al ao 2002 por iniciativa del Departamento de Desarrollo Ambiental (Resolucin N
2392/02) en el marco de la elaboracin de la segunda Agenda 21 Local. Entre sus cometidos se incluye
el monitoreo ambiental que se realiza en forma habitual en el departamento.
El objetivo principal es generar un espacio regular de informacin y capacitacin en temas ambientales
para los montevideanos. Esta coordinacin permite que los integrantes puedan intercambiar
experiencias al poner en comn las actividades que se estn realizando en los barrios y retornar a sus
zonas con nuevas propuestas para implementar.
La COMMAC est integrada por delegados de las Comisiones de Medio Ambiente de los Concejos
Vecinales, representantes de ONGs y tcnicos municipales vinculados a la temtica.
Durante el ao 2009, la convocatoria y la participacin de los Concejos Vecinales en las reuniones de
la COMMAC han aumentado progresivamente, destacndose la regin Este, la cual tuvo una fuerte
participacin en el transcurso del ao.
Actividades desarrolladas en 2009
Plenarios mensuales de la COMMAC (9 en el ao).
Acompaamiento tcnico a Comisiones de Medio Ambiente Zonales.
Apoyo a las reas sociales de los CCZs.
Instancias de capacitacin ambiental a vecinos y a los servicios zonales.
Presentacin de experiencias de trabajo de grupos de clasificadores.
Presentacin de experiencias y reas de trabajo de ONGs.
Grfica de asistencia a la COMMAC - 2009
92
Se propuso como objetivo en la ltima reunin, la generacin de propuestas para el ao siguiente.

Propuestas para el 2010

Acompaar a las Comisiones de Medio Ambiente Zonales.

Realizar encuentros regionales con el propsito de intercambiar experiencias.

Realizar reuniones descentralizadas.

Descentralizar instancias de Capacitacin.

Incentivar a la promocin de Circuitos Limpios mediante la promocin y difusin de
Cooperativas o Grupos de Clasificadores.

Generar encuentros con Tcnicos y/o pasantes de las reas Sociales de los CCZs.
Lnea estratgica 5: Generar espacios educativos y de intercambio de experiencias sobre los

principales conflictos ambientales actuales, involucrando en cada uno de los temas a los actores
ms relevantes segn las reas priorizadas.
Meta 2: Generar espacios de anlisis entre el personal de las Unidades hacedoras de obras,
personal de conduccin poltica y la comunidad.
Programa: Tenencia responsable de mascotas
Actividad con Microchips
El 7 de noviembre de 2009 en las Canteras del Parque Rod se llev a cabo una actividad para la aplicacin
del Programa Piloto de Aplicacin de Microchips para el Registro e Identificacin de Mascotas.
Los objetivos de dicha actividad fueron:

Divulgar la importancia de la tenencia responsable de animales, as como tambin hacer de

conocimiento pblico el rol que tienen los sistemas de gestin ambiental en las playas de
Montevideo.
Crear conciencia en la poblacin acerca de la utilidad que tiene la identificacin de mascotas a
travs del microchip, un mtodo eficaz, moderno y de amplio almacenamiento de informacin.
Lograr un control efectivo de la poblacin canina y afianzar un mayor compromiso en lo que
refiere a la tenencia responsable.
93
Instituciones de Inters
Pgina web
ANCAP
www.ancap.com.uy
ANONG -CEUTA (Centro Uruguayo de

Tecnologas Apropiadas)
www.ceuta.org.uy
www.amru.org
Asociacin Uruguaya de Educacin Catlica
www.audec.edu.uy
Instituciones
de Inters
Asociacin de Mujeres Rurales del Uruguay

Aves Uruguay - GUPECA (Grupo Uruguayo para
el Estudio y Conservacin de las Aves)
Cmara de Industrias
www.avesuruguay.org.uy/
www.ciu.com.uy
Cempre
www.cempre.org.uy
Centro de Estudios, Anlisis y Documentacin

del Uruguay
www.ceadu.org.uy
Centro Produccin ms Limpia
www.cpml.com.uy
Centro Uruguay Independiente
www.uc.org.uy
CIEDUR (Centro Interdisciplinario para el

Desarrollo)
www.ciedur.org.uy/
Comisin Honoraria de Lucha contra el Cncer
www.urucan.org.uy
Comisin Nacional de Fomento Rural
www.cnfr.org.uy
Congreso de Intendentes
www.ci.gub.uy/
Consejo de Educacin Primaria
www.cep.edu.uy
Consejo de Educacin Tcnico Profesional
www.utu.edu.uy
CUDECOOP
www.cudecoop.coop
Cultura Ambiental
www.culturaambiental.org
DINAMA
www.dinama.gub.uy
Direccin de Formacin y Perfeccionamiento

Docente
www.dfpd.edu.uy
ECOPLATA
www.ecoplata.org
El Abrojo
www.elabrojo.org.uy
Foro Juvenil
www.forojuvenil.org.uy
Grupo Gur
www.guriinc.wordpress.com/
IICA (Instituto Interamericano de Cooperacin

para la Agricultura)
www.iica.org.uy
IMM -Desarrollo Ambiental
www.montevideo.gub.uy/ciudadania/
desarrollo_ambiental
IMM -Divisin Limpieza
www.montevideo.gub.uy/ciudadania/
desarrollo_ambiental/limpieza
Iniciativa Latinoamericana
www.inlatina.org
Instituto de Estudios Sociales
www.iesweb.org
94
Intendencia Municipal de Canelones
www.imcanelones.gub.uy
Intendencia Municipal de Montevideo (Equipo

Tcnico de Educacin Ambiental)
Junta Departamental
www.montevideo.gub.uy/ambiente/
educambiental.htm
www.juntamvd.gub.uy
www.karumbe.org
LATU
Instituciones
de Inters
Karumb
www.latu.org.uy
MIEM
www.miem.gub.uy
Ministerio de Defensa
www.mdn.gub.uy
Ministerio de Educacin y Cultura
www.mec.gub.uy
Ministerio de Salud Pblica
www.msp.gub.uy
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

Territorial y Medio Ambiente
www.mvotma.gub.uy
OMEP (Organizacin Mundial de Educacin

Preescolar)
www.omep.org.uy/
Organizacin Conservacin Cetceos
www.occ.org.uy
OSE
www.ose.com.uy
Plenario Intersindical de Trabajadores

Convencin Nacional de Trabajadores
www.pitcnt.org.uy/
Programa de Conservacin de la Biodiversidad

y Desarrollo Sustentable en los Humedales del
Este
RAIKAT
www.probides.org.uy
www.raikatu.org/
Red de Accin en Plaguicidas y sus Alternativas

para Amrica Latina
Red ONGs Ambientalistas
www.rapaluruguay.org/
www.uruguayambiental.com
REDES Amigos de la Tierra Uruguay
www.redes.org.uy
RENEA
www.reduambiental.edu.uy
Repapel
www.repapel.org
Sociedad Civil Amigos del Viento Meteorologa

Ambiente Desarrollo
UdelaR (Red Temtica Medio Ambiental)
www.freewebs.com/amigosdelviento
www.universidad.edu.uy/retema/
Universidad Catlica
www.ucu.edu.uy
UTE
www.ute.com.uy
Vida Silvestre Uruguay
www.vidasilvestre.org.uy/
95
Autoridades
Autoridades
Intendencia Municipal de Montevideo

Seora Intendenta
Esc. Hyara Rodrguez
Seor Secretario General
Dr. Jorge Basso
Seor Director del Departamento de Desarrollo Ambiental
Gel. Nstor Campal
Equipo de Redaccin
Coordinacin
Carlos Mikolic
Equipo Editor
Gabriella Feola
-Directora del Laboratorio de Calidad Ambiental de la I.M.M.
Carlos Mikolic
-Coordinador del Equipo Tcnico de Educacin Ambiental de la I.M.M.
Colaboradores en la Redaccin
Gabriella Feola
Beatriz Brena
Andrea de Nigris
Susana Gonzlez
Alberto Gmez
Satomi Moriyama
Mara del Carmen Gentini
Alicia Raffaele
Lourdes Gadea
Asistencia en comunicacin, diagramacin y diseo de tapa
Eliana Garca
Asistencia de Coordinacin
Adriana Vidal
96
Taller Atmsfera
Participantes
Informe Ambiental 2009
ANCAP
Cmara de Industrias del Uruguay
Divisin Trnsito y Transporte (IM)
Departamento de Salud Ambiental y Ocupacional, Ministerio de Salud Pblica
Departamento de Planificacin (IM)
Facultad de Ingeniera (UDELAR)
Laboratorio de Calidad Ambiental, Departamento de Desarrollo Ambiental, Intendencia de
Montevideo.
Redes Amigos de la Tierra; Facultad de Ingeniera (UDELAR)
UTE
Taller reas Rurales

Agenda Metropolitana
Centro Comunales Zonales 9, 10, 12, 18
Comisin Permanente de Montevideo Rural
Comuna Canaria
Intendencia de San Jos
Instituto Nacional Investigacin Agraria (INIA)
Junta Departamental de Montevideo
Juventud Melilla Cooperativa Agraria (JUMECAL)
Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU)
Naciones Unidas
Plan Cuenca Carrasco, (IM)
Planes de Negocios (DIGEGRA, MGAP)
Sistema Nacional de Areas Protegicas (SNAP, DINAMA, MVOTMA)
Unidad de Montevideo Rural, Intendencia de Montevideo
Unin Europea
Universidad de la Repblica (UDELAR), Facultad de Agronoma
Taller Energa
Departamento de Cultura (IM)
Departamento de Desarrollo Ambiental (IM)
Departamento de Descentralizacin (IM)
Divisin Comunicacin (IM)
Divisin Limpieza (IM)
Divisin Planificacin Estratgica (IM)
Divisin Planificacin Territorial (IM)
Divisin Trnsito y Transporte (IM)
Equipo Tcnico de Educacin Ambiental (IM)
Gerencia Ejecutiva de Servicios de Apoyo
Laboratorio de Calidad Ambiental (IM)
97
Participantes
Parque Tecnolgico del Cerro

Servicio de Operacin y Disposicin Final (IM)
Unidad Montevideo Rural (IM)
Unidad Tcnica de Alumbrado Pblico (IM)
Taller Recursos Hdricos

ABC RURAL
APRAC; RENARE (MGAP)
Cmara de Industrias
Comisin de Medio Ambiente-CCZ N6
Comisin de Medio Ambiente-CCZ N13
Comisin Santa Mnica y APRAC
Departamento de Desarrollo Ambiental-Asesora Jurdica
Departamento de Planificacin
DINAMA
Divisin Saneamiento
FAI-ROLAC
Gestin Ambiental Portuaria (ANP)
Junta Departamental de Montevideo-Comisin de Medio Ambiente
Laboratorio de Calidad Ambiental (IM)
Melilla Natural
OSE
Programa Agenda Metropolitana
RETEMA (UdelaR)
Revista Ambios
Unidad de Efluentes Industriales
Taller Residuos Slidos

Administracin Nacional de Combustibles, Alcohol y Prtland, ANCAP
Asociacin de Industrias Qumicas del Uruguay, ASIQUR
Cmara de Industrias del Uruguay, CIU
Centro de Produccin Ms Limpia de la Universidad de Montevideo, CPML
Centro Uruguay Independiente, CUI
Compromiso Empresarial para el Reciclaje, CEMPRE
Departamento de Desarrollo Ambiental (DDA)
Direccin Nacional de Medio Ambiente, DINAMA
Divisin Limpieza
Divisin Salud Ambiental y Ocupacional
EBIGOL S.A., ENVIDRIO ex empleados de Cristaleras del Uruguay
Organizacin San Vicente
Programa Campo Limpio, CAMAGRO (Cmara de Comercio de Agroqumicos)
Programa REPAPEL - Organizacin civil
Servicio de Disposicin Final de Residuos (SDFR)
Servicio Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA)
98
Unidad de Tratamiento de Residuos Orgnicos (TRESOR)

UTE
Taller De Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana

Asesores Asociados
Centro Uruguay Independiente (ONG)
Departamento de Salud Ambiental y Ocupacional (MSP)
Divisin Limpieza (IM)
Fondo para el Medio Ambiente Internacional
Planta de Tratamiento de Residuos Orgnicos (TRESOR - IM)
Unidad Montevideo Rural (IM)
Unidad de Efluentes Industriales (IM)
99

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1

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Tel: (5982) 1950 2100 / 2102

El prximo 5 de junio de 2010, el Grupo Ambiental de Montevideo y la Agenda Ambiental de

La primera Agenda Ambiental se elabor en el ao 2000 en la primera Asamblea Ambiental llevada

Alcanzar una eficiente descentralizacin democrtica.

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Tasa bruta de Mortalidad (por mil)

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Se reglamenta Ley 18.610,

Marco: Ley 16517/94

Mapa elico del

Se aplicar una etapa

Etapa transitoria vencida

Autoridad Local: Municipio

Modifica, sustituye, deroga

Se fijan medidas y proceso

Se fijan medidas y proceso

18/11/08 Se crea el Sistema Nacional

Deroga Decreto 135/99 s/

Gestin Integral del

Se establece nivel sonoro

Modifica Anexo 1 del

Convenio con UTE en

Reduccin de Energa para

Se crea Grupo de Trabajo de

Convenio con UDELAR-para

Convenio con UDELARFac. Ingeniera para su

Revisin del plan

Suelo rural normas

Convenio IM, MVOTMA,

* A partir de la creacin de los Municipios de Montevideo, la Intendencia Municipal

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Lnea estratgica 1 _ Gestin de la calidad de aire.

Tabla 1 Porcentaje de informes

Tabla 2 Valores promedio del

Programa 1.1.2 Incorporar nuevos parmetros a la Red de Monitoreo

Tabla 4 Estaciones y parmetros monitoreados. Fuente: Laboratorio de Calidad Ambiental, IM.

Programa 1.1.3 Mapeo de Ruido y vigilancia de cumplimiento de la normativa vigente.

En el ao 2008 se comenz a trabajar en la Intendencia de Montevideo en la elaboracin de un inventario

Resultados preliminares Inventario de Gases Efecto Invernadero

Emisiones asociadas a quema de combustible

Grfica 6 Inventario de GEI para Montevideo asociado a quema de combustible.

Programa 1.4.2 Control de emisiones gaseosas en fuentes fijas.

Adicionalmente el programa posee indicadores que permiten a la empresa realizar un seguimiento

Lnea estratgica 2_ Divulgacin e investigacin en los efectos de la calidad del aire en la

Lnea estratgica 3_ Gestin del sistema de la movilidad amigable con el ambiente.

En el ao 2009 comenz la sealizacin de los carriles preferenciales para el transporte de pasajeros