El Gobierno Militar de las Fuerzas Armadas: Velasco

Alvarado
El paquete de reformas del rgimen de Belaunde Terry que inclua el arreglo
de la cuestin del petrleo resolviendo el enclave de la International
Petroleum Company y que posteriormente se cometi el escndalo de la
Pgina Once, fue el motivo ms importante por el cual los militares
decidieron tomar cartas sobre el asunto y realiza sus propias reformas.
Una de las limitaciones ms influyentes fue la inexistencia de un liderazgo
empresarial que dirija el rumbo econmico del pas y atendiera a las
demandas de los diversos sectores sociales. El incremento de la miseria fue
en funcin al crecimiento de la poblacin que en 1990 creci de dos a seis
millones. La conversin de la poblacin de rural a urbano permita la
educacin y la bsqueda de nuevas posibilidades para la poblacin. Otros
de los problemas ms frecuentes eran las constantes barriadas que se iban
generando en los conos de la capital. El gobierno bonapartista como se
llamaba se refera a la modernizacin del pas en general y no solo un sector
social. La reivindicacin de los petroleros de la Brea y Parias nos permite
entender que la caracterstica del pas no era ni capitalista ni comunista sino
el mismo modelo de los antiguos apristas.
Inicialmente la economa peruana era bsicamente mono exportador
dirigindose ms que todo a la produccin de petrleo, cobre, azcar y
harina de pescado. A pesar de ello el Per no tena la capacidad de
produccin en un mercado interno y se tena que importar en algunos
casos. Es aqu donde se realiz una industrializacin para sustituir a las
importaciones que se llevaban a cabo en la mayora de casos. Otro de los
problemas ms frecuentes del gobierno militar eran las constantes
amenazas de los movimientos opositores comunistas y de guerrillas.
Adems dentro de la constitucin de 1933 fue abolido los partidos polticos
y asimismo la libertad de expresin.
Otra de las reformas fueron las estatizaciones. Por ejemplo los
yacimientos mineros fueron expropiados desalojndose empresas
extranjeras. Cuando se trataba de empresas forneas, estas reciban
compensaciones econmicas razonables. Asimismo la pesca tambin fue
expropiada al sector privado llamndose as Pesca-Per. Asimismo la
produccin de cemento, fertilizante y acero estuvo en manos del estado
desde 1950.
La reforma agraria fue asimismo una ejecucin de estatizacin. Un pequeo
grupo de personas posea la mayor parte de tierras cultivables, las
polmicas iban en cuanto a la redistribucin de tierras. La expropiacin de
campos azucareros en la cosa norte y central marco el inicio de una de las
reformas ms radicales en el Per. Hasta 1979 fueron expropiadas 9.1
millones de hectreas de tierra en el pas. La expropiacin no solo consista
en las tierras sino tambin en las maquinarias, el ganado, las instalaciones,
entre otros. Dentro de las expropiaciones fueron beneficiadas 369 mil
familias campesinas, para no dejar que se descapitalice las industrias se

transform en cooperativas de trabajadores los mismos terrenos. Uno de los

objetivos que se quera llegar con las expropiaciones era convertir a los
terratenientes en industriales lo cual al final no se llev a cabo. Otra de las
limitaciones en la industrializacin fue que al final no se logr tener un xito
en la produccin de diversas materias y finalmente tuvo que exportarse.
En el campo educativo y cultural los militares conocer al quechua como
idioma oficial junto al castellano, se llev a cambiar algunos aspectos como
el modelo educativos q ese plante. En 1974 el gobierno realizado un
control en los medios de comunicacin. El gobierno militar tambin creo un
partido poltico que respalde el programa de transformaciones por ello se
uni laborales crendose a s el SINAMOS. El agotamiento de Velasco
Alvarado se deba disturbio callejero y saqueos de tiendas ocurridos en Lima
en 1975. El agotamiento financiero tambin signific movilizaciones de
trabajadores. As tambin el gobierno de Alvarado tomo como base la
revolucin cubana para centrarse en las universidades y liquidar el control
aposta sobre las universidades. La crisis econmica fue uno de los
problemas ms recurrentes que hizo necesario la recuperacin de los
salarios reales y la ampliacin del mercado interno, llevando como
consecuencia una mayor demanda de alimentos y bienes de consumo.
Los campesinos estaban agrupados en CPP. Como parte de la asamblea
constituyente de 1978 se formul una democracia ms prominente creando
un distrito electoral nico, dirigido al uso del voto preferencial. La
constitucin de 1979 tuvo como una de las grandes novedades establecer
los derechos, libertades y garantas de los ciudadanos peruanos
En el balance del gobierno militar se debe tener en cuenta las limitaciones
ms grandes. El retroceso de la productividad agraria, la retraccin de la
inversin privada un abultado endeudamiento externo y un exagerado gasto
en armamento. Asimismo la carreara pblica y las movilizaciones sociales y
la revolucin cultural
En el segundo Belaundismo se puede resaltar la devolucin de los diarios y
medios de comunicacin a sus antiguos propietarios. Tambin las polticas
de minera y petrleo seguidas del gobierno militar para atraer una mayor
inversin extranjera. Uno de los problemas fue el comienzo de las acciones
terroristas del sendero luminoso y movimiento revolucionario Tpac Amaru.
Las tasas de inters se elevaron incrementando las cuotas a pases
deudores, la moneda nacional se devalu fuertemente. Sin embargo se
reestableci el orden econmico y la estabilidad polica perdida y la
independencia de la economa en cuanto a los roles
del estado. El
fenmeno del nio en 1983 ocasiono graves daos en a agricultura y la
infraestructura vial complicando el panorama econmico.

Pern Gobierno
El Populismo
El populismo se trata de una opcin de base agraria o urbana, con una gran
capacidad de movilizacin de sectores sociales que hasta entonces hayan
permanecido fuera de la escena poltica nacional o que han asistido a ella
de forma fragmentaria. Su aparicin incita tambin la de estmulos a la
industrializacin sustitutiva de importaciones y al nacimiento de una nueva
clase obrera y alianzas entre sectores subalternos tradicionales. Los
movimientos populistas desconfan de las formas propias de la democracia
parlamentaria y rechazan los marcos alternativos que ofrecen las
organizaciones revolucionarias de clase. Su propuesta es una modernizacin
desarrollista con una fuerte intervencin del Estado que fomente el
crecimiento econmico y asegure una distribucin de la renta capaz de
mejorar las condiciones de vida de los sectores subalternos. Presenta un
nacionalismo como factor de lucha contra la dependencia econmica y
elemento frente a propuestas alternativas de una izquierda clasista e
internacionalista. La revolucin nacional es un objetivo que no precede a
una revolucin de clase, sino que es una alternativa al socialismo. El ltimo
punto fundamental del populismo es el liderazgo carismtico y el discurso
demaggico manipulador de las masas.
El Gobierno de Pern 1943-1955: Ascenso
La revolucin del 4 de junio fue inicialmente encabezada por el general
Rawson, quien renunci antes de prestar juramento y fue reemplazado por
el general Pedro Pablo Ramrez, ministro del ltimo gobierno constitucional.
El nuevo gobierno se constituy casi exclusivamente con militares y el
centro de las discusiones y las decisiones estuvo en el Ministerio de Guerra,
controlado por un grupo de oficiales organizado en una logia, el Grupo de
Oficiales Unidos (cou). Los militares en el gobierno coincidan en la
necesidad de acallar la agitacin poltica y la protesta social: proscribieron a
los comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron la CGT,
disolvieron Accin Argentina y los partidos polticos, intervinieron las
universidades y establecieron la obligatoriedad de la enseanza religiosa en
las escuelas pblicas, contando con la colaboracin de un elenco de
nacionalistas y catlicos integristas, algunos de antigua militancia junto a
Uriburu. Sin embargo en el gobierno haba, junto con algunos que

simpatizaban con Alemania, otro pro aliado y muchos partidarios de

mantener la neutralidad que haba practicado el gobierno de Castillo,
benevolente con Gran Bretaa. El Departamento de Estado de USA
emprendi una cruzada contra los militares, lo cual permiti a los ms
acrrimos partidarios de la neutralidad ganar posiciones y el conflicto se
desenvolvi en una escalada creciente: para USA era una cuestin de
prestigio y un imperativo moral acabar con los militares, y para estos una
cuestin de principio no aceptar el diktat del Departamento de Estado.
Aislado en lo interno y tambin externamente por haber roto relaciones con
el Eje, el gobierno de Ramrez se encontr metido en un callejn sin salida,
la cual fue finalmente proporcionada por el oficial Juan Domingo Pern,
quien lleg a ser vicepresidente y el alma verdadera del gobierno. l
sobresala de entre sus colegas por su capacidad profesional y por la
amplitud de sus miras polticas. Debido a su estada en Europa en aos
anteriores, admiraba los logros del rgimen fascista italiano y haba
comprobado los terribles resultados de la Guerra Civil en Espaa. Se ocup
del movimiento obrero y, a cargo de la Direccin Nacional del Trabajo, que
poco despus convirti en secretaria, se dedic a vincularse con los
dirigentes sindicales. Se les impuls a presentar sus demandas, que
empezaron a ser satisfechas: adems de dirimir conflictos especficos, se
extendi el rgimen de jubilaciones, de vacaciones pagas, de accidentes de
trabajo, se ajustaron las categoras ocupacionales y se equilibraron las
relaciones entre obreros y patrones. Pern expanda los mecanismos del
Estado rbitro, y a la vez estimulaba la organizacin de los trabajadores,
incentivaba sus reclamos y los satisfaca. Inicialmente, los dirigentes
sindicales reaccionaron en duda y desconcierto. La propuesta de Pern
agudiz una discusin ya existente entre los dirigentes sindicales: el Frente
Popular perda atractivo, pero a la vez la polarizacin de la guerra lo
revitalizaba. Los sindicalistas adoptaron lo que Juan Carlos Torre llam una
estrategia oportunista: aceptaron el envite del gobierno sin cerrar las
puertas a la oposicin democrtica. Pern de igual manera estaba dispuesto
a hablar con todos los sectores de la sociedad y la poltica y a sintonizar con
cada uno el discurso adecuado, apelando a todos los argentinos. En el
Consejo Nacional de Posguerra que constituy, insisti en la importancia de
profundizar las polticas de seguridad social y asegurar la plena ocupacin y
la proteccin del trabajo, ante la eventual crisis que pudieran sufrir las
industrias crecidas con la guerra. A los empresarios les seal la amenaza
que entraaban las masas obreras desorganizadas y el peligro del
comunismo. Las agrupaciones patronales fueron tomando distancia de
Pern y de la poltica de la secretaria, mientras este acentuaba su
identificacin con los obreros, su prdica anticapitalista y su discurso con
motivos de justicia social. Las reticencias de los dirigentes sindicales se
fueron reduciendo. En marzo de 1945 el gobierno liberaliz su poltica
interna, acept el reclamo de USA y declar la guerra al Eje, condicin para
ser admitidos en las Naciones Unidas. Los partidos opositores reclamaron la
retirada lisa y llana de los gobernantes y la entrega del poder a la Corte
Suprema y sealaron su acuerdo para las prximas elecciones. El frente
poltico estaba animado por los radicales, aunque un importante sector del
partido encabezado por el cordobs Amadeo Sabatini rechaz la estrategia
unionista y reclamo una postura intransigente y nacional, la cual no

prosper. En septiembre de 1945, una multitudinaria Marcha de la

Constitucin y del Libertado termin de sellar la alianza poltica, pero
tambin social, que exclua a la mayora de los sectores obreros. El ejrcito
forz su renuncia el 8 de octubre y el nuevo ministro de guerra valos y la
oposicin democrtica especularon con varias opciones pero no definieron
ningn acuerdo. Una multitud se concentr el 17 de octubre en la Plaza de
Mayo reclamando por la libertad de Pern y su restitucin a los cargos que
tena. El coronel habl a la multitud y volvi al centro del poder, a hora
como candidato oficial a la presidencia. Lo decisivo de la jornada residi en
su composicin, definidamente obrera, lo cual coronaba su organizacin,
crecimiento y politizacin. La ocupacin industrial haba crecido, aunque no
visiblemente, y la masa de trabajadores industriales haba empezado a
engrosar con migrantes rurales. Decidieron la crisis en favor de Pern,
llegando a un acuerdo con el inauguraron una nueva forma de participacin,
a travs de la movilizacin, definieron una identidad y ganaron su
ciudadana poltica. Pern y su apoyo organizaron su fuerza electoral. Los
dirigentes sindicales crearon un partido poltico propio, el Laborista, el cual
aseguraba el predominio de los dirigentes sindicales. Pern promovi una
escisin en el radicalismo, la UCR (junta renovadora). Las relaciones entre
laboristas y radicales renovadores fueron malas. Apoyaron tambin a Pern
muchos dirigentes conservadores de segunda lnea y el Ejrcito y la Iglesia.
La Unin Democrtica incluy a los partidos de izquierda pero excluyo a los
conservadores. Su programa era socialmente progresista, pero su impacto
qued diluido por el entusiasta apoyo recibido de las organizaciones
patronales, pero lo esencial pasaba por la defensa de la democracia y la
derrota del totalitarismo. Pern asumi plenamente el discurso de la justicia
social, de la reforma justa y posible, a la que solo se opona el egosmo de
unos pocos privilegiados, y tambin emergieron actitudes nacionalistas. El
24 de febrero de 1946 triunf Pern por alrededor de 300 mil votos de
ventaja.

Gobierno de Pern: Aspecto Poltico

Segn la concepcin de Pern, el Estado, adems de dirigir la economa y
velar por la seguridad del pueblo, deba ser el mbito donde los distintos
intereses sociales, previamente organizados, negociaran y dirimieran sus
conflictos. Esto implicaba una reestructuracin de las instituciones
republicanas, una desvalorizacin de los espacios democrticos y
representativos y una subordinacin de los poderes constitucionales al
Ejecutivo. En 1947, reemplaz a la Corte Suprema. Utiliz ampliamente el
recurso de intervenir en las provincias. Una ley acab en 1947 con la
autonoma universitaria. El poder Legislativo fue formalmente respetado,
pero se lo vaci de todo contenido real, pues estos aprobaban los proyectos
sin modificaciones. En 1951, una modificacin del sistema de
circunscripciones electorales redujo al mnimo la representacin opositora
en la Cmara de Diputados. Con recursos diversos, el gobierno form una
importante cadena de diarios y otra de radios. Los diarios independientes
fueron presionados por cuotas de papel, restricciones a la circulacin,

clausuras temporarias, atentados e incluso la expropiacin. La reforma de la

Constitucin, realizada en 1949, acab con la ltima y gran salvaguardia
institucional al autoritarismo y estableci la posibilidad de la reeleccin
presidencial. Para Pern fue importante dar forma al heterogneo conjunto
de fuerzas que lo apoyaba y darle un disciplina miento y organizacin
acordes con los principios polticos ms generales del peronismo y evitar
conflictos internos y la posibilidad de que encarnaran y trasmitieran
tensiones y demandas desde la base de la sociedad. Hizo uso de la
autoridad del Estado para disciplinar las fuerzas propias y la utilizacin de
su liderazgo personal e intransferible, compartido con su esposa. El Partido
Peronista, creado en 1947, adopt una organizacin totalmente vertical,
donde en cada nivel se integraba la autoridad pblica ejecutiva
respectivamente intendente, gobernador o presidente, con lo cual quedaba
claro que movimiento y nacin eran considerados una misma cosa.

Gobierno de Pern: Aspecto Econmico

El nuevo gobierno mantuvo la retrica antinorteamericana, que elabor
luego en la doctrina de la tercera posicin, distanciada tanto del
comunismo como del capitalismo, pero estableci relaciones diplomticas
con la URSS, e hizo lo posible por mejorarlas con USA. El Congreso aprob
en 1946 las Actas de Chapultepec, que permitan el reingreso a la
comunidad internacional, y al ao siguiente el Tratado Interamericano de
Asistencia Recproca. Estados Unidos sigui dispuesto a hacer pagar a la
Argentina por su independencia durante la guerra. El boicot fue sistemtico.
Las exportaciones industriales a los pases limtrofes empezaron a
retroceder ante la competencia norteamericana y las agrcolas a Europa
fueron obstaculizadas por USA. En estos aos, sin embargo, Argentina
cosech beneficios modestos. En 1948 USA lanz el Plan Marshall, pero
prohibi que los dlares aportados a Europa se usaran para importaciones
de Argentina. Desde 1949, USA inund el mercado con cereales subsidiados
y la participacin argentina disminuy drsticamente. Gran Bretaa no
acept las presiones de USA para restringir sus compras en Argentina.
Luego de una larga y compleja negociacin, se arregl la compra de los
ferrocarriles por un valor similar a las libras bloqueadas, y un acuerdo sobre
venta de carne, que sera en lo sucesivo pagada en libras convertibles. La
crisis financiera britnica de 1947 y el abandono de la convertibilidad de la
libra acabaron con la nica ventaja importante obtenida, lo que trajo como
consecuencia una reduccin de la produccin agropecuaria y un crecimiento
sustantivo de la parte destinada al consumo interno. La 2da Guerra Mundial,
la crisis de los mercados y el aislamiento, acentuado por el boicot de USA,
haban contribuido a profundizar el proceso de sustitucin de importaciones
iniciado en la dcada anterior. En algunos casos se export a pases vecinos
y en otros se fabricaron localmente los productos importados ausentes. Los
aumentos de produccin implicaron cadas en la productividad laboral, y
creci as una amplia capa de establecimientos medianos y pequeos, y
aumento en forma notable la mano de obra industrial. Quienes estaban
vinculados con los grupos empresarios ms tradicionales, ubicados tanto en

el sector exportador como en el industrial, adoptaba las ideas planteadas

por Pineda en 1940: estimular las industrias naturales, asociarse con
Estados Unidos, para sustentar su crecimiento y mantener un equilibrio
entre el sector industrial y el agropecuario. La opcin era difcil, pero una
segunda alternativa haba sido planteado por grupos de militares durante la
guerra, y recoga tanto motivos estratgicos de las Fuerzas Armadas como
ideas que arraigaban en el nacionalismo: profundizar la sustitucin,
extenderla a la produccin de insumos bsicos, como el acero o el petrleo,
mediante una decidida intervencin del Estado, y asegurar asi la autarqua.
Se implic un enorme esfuerzo para la capitalizacin, restricciones al
consumo y probablemente una generacin sacrificada. Su solucin fue
ecltica y tambin novedosa, y tuvo en cuenta principalmente los intereses
inmediatos de los trabajadores, que constituan su apoyo ms slido. La
inspiracin autrquica de los militares se dibuja en el Primer Plan
Quinquenal, pero se limit a una serie de vagos enunciados y en la
constitucin de la empresa siderrgica estatal SOMISA. La presidencia del
sector industrial crecido en la guerra se advierte en su primer equipo
econmico. Miranda, presidente del Banco Central, fue durante tres aos el
conductor de la economa. Apunt a la defensa del sector industrial
instalado y a su expansin dentro de las pautas vigentes de proteccin y
facilidad. Las polticas de redistribucin de ingresos hacia los sectores
trabajadores contribuan a la expansin sostenida del consumo. Trajeron
aparejada una expansin de la demanda y una inflacin cuyos niveles
empezaron a elevarse, pero a la vez ganancias importantes para los
empresarios. Pern haba optado por el mercado interno y por la defensa del
pleno empleo, la cual se pudo financiar por la abundante reserva de divisas
que permiti el equipamiento industrial. En esos aos se gast en el exterior
mucho ms de lo que entraba. El IAPI monopoliz el comercio exterior y
transfiri al sector industrial y urbano ingresos provenientes del campo. Era
un golpe fuerte al sector agropecuario. Los productores rurales padecan
tambin por la falta de insumos y maquinarias, el congelamiento de los
arrendamientos y el costo alto de la mano de obra, debido al Estatuto del
Pen. Todo esto agudizo la cada de la superficie cultivada y el aumento del
consumo interno redujo an ms las disponibilidades para la exportacin. La
poltica peronista se caracteriz por un fuerte impulso a la participacin del
Estado en la direccin y regulacin de la economa. A la vez hubo una
generalizada nacionalizacin de las inversiones extranjeras, particularmente
de empresas controladas por capital britnico, que se hallaba en pleno
proceso de repatriacin, a lo que se adjudic la importancia simblica de
Independencia Econmica. A los ferrocarriles se sumaron los telfonos, la
empresa de gas y algunas compaas de electricidad del interior, sin afectar
sin embargo a la legendaria CADE que serva a la Capital. El Estado avanzo
incluso en actividades industriales. La reforma ms importante fue la
nacionalizacin del Banco Central, desde el cual se manejaba la poltica
monetaria y la crediticia y tambin el comercio exterior. Hubo privilegio en
materia de poltica econmica de la salvaguardia del empleo industrial
primero, y de la redistribucin de los ingresos despus. La justicia social
sirvi para el sostenimiento del mercado interno. Por la va de las
negociaciones colectivas, garantizadas por la ley, los salarios empezaron a
subir notablemente, y tambin se agregaron vacaciones pagas, licencias por

enfermedad o los sistemas sociales de medicina y de turismo. El Estado

benefactor contribuy decisivamente en la elevacin del nivel de vida, con
el congelamiento de los alquileres, establecimiento de salarios mnimos y de
precios mximos, mejora de salud pblica, planes de vivienda, construccin
de escuelas y colegios, organizacin del sistema jubilatorio y todo lo relativo
al campo de la seguridad social.
Segundo Gobierno
Pern inicio su segundo periodo visiblemente consolidado por el nuevo plan
econmico que pareca tener xito. La muerte de Evita fue ocasin para
unos funerales convertidos en manifestacin plebiscitaria. El fin de la etapa
revolucionaria poda hacer presuponer una marcha hacia la pacificacin
poltica y una relacin ms normal con los que disentan, en el marco de un
cierto pluralismo. Pero el desenvolvimiento de la maquinaria puesta en
marcha y la poca predisposicin para reconstruir los espacios democrticos
empujaban al mantenimiento y acentuacin del rumbo autoritario. En los
tres aos finales de su gobierno Pern tuvo una conducta errtica. Fue
evidente la dificultad para llenar el vaco dejado por Eva Pern, tanto en al
Fundacin como en el Partido Peronista Femenino o en la misma CGT. Pern
mismo pareci perder la iniciativa. Una nueva manifestacin del
encuadramiento de los sectores fue la Unin de Estudiantes Secundarios. Se
avanz en la preconizacin de la administracin pblica y la educacin, e
incluso de las fuerzas armadas. Los espacios de oposicin fueron reducidos
al mnimo, en la prensa y en el Parlamento. Mientras por esa via el rgimen
marchaba hacia el totalitarismo, procuraba simultneamente reconstruir un
espacio de convivencia con los opositores, empezando por el
reconocimiento recproco. Algunos de sus dirigentes se animaron a
acercarse al gobierno y a dialogar: la respuesta que encontraron fue tan
clida como dura la crtica de sus compaeros reclotantes. Primero fue una
entrevista secreta del conservador Reynaldo Pastor en 1951 y luego el
ofrecimiento pblico de un grupo de dirigentes Comunistas. Finalmente, un
veterano dirigente socialista negocio con Pern la liberacin de presos
polticos socialistas y la reapertura del peridico La Vanguardia, para ser de
inmediato expulsado del partido. En abril de 1953, durante una
concentracin y mientras hablaba Pern, estallaron en la Plaza de Mayo
bombas colocadas por grupos opositores lanzados al terrorismo y murieron
varias personas. La respuesta peronista fue incendiar la Casa Radical, la
Casa del Pueblo socialista y el Jockey Club. Hubo una amplia e
indiscriminada detencin de dirigente y personalidades opositores. Pero en
la segunda mitad del ao el rgimen se ablando y acepto liberar a los
presos siempre que los partidos lo pidieran y dieran as prueba de
reconocimiento al rgimen. En diciembre una ley de amnista permiti
liberar a la mayora, y al ao siguiente en la convocatoria a elecciones para
designar vicepresidente Tesaire derroto a Crisologo Larralde. Por entonces el
radicalismo haba definido su perfil cono un rgimen que giraba
simultneamente al conservadurismo y al autoritarismo. Al igual que los
otros partidos, los radicales deban soportar, desde 1946, una dura divisin
interna. Los unionistas estaban totalmente jugados a la abstencin, la
ruptura total y el golpe militar, y los sabattinistas se haban plegado a esa
lnea. El grupo de Intransigencia y Renovacin insisti desde el comienzo en

la lucha institucional e ideolgica. En 1954 gano definitivamente el control

del partido, cuando Arturo Frondozi alcanzo la presidencia del Comit
Nacional. En su libro Petrleo y poltica, haba lanzado la propuesta de
combatir al peronismo y reivindicar la reforma agraria y el antiimperialismo.
Esta propuesta se ubicaba en el cuadro general de una cierta reapertura del
debate pblico que coincida con un envejecimiento del rgimen y de su
lder.