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NUEVAS REVISIONES DE OBRAS DEL IMSS BASADAS EN CRUCE DE

INFORMACIN Y LA EXPLOSION DE INSUMOS

Por: L.C. Emmanuel Ramos G.

Asesor Especialista en Seguridad Social Para la Construccin
contacto@afic.mx
El Seguro Social es una autoridad Fiscal con facultad para ejercer revisiones en
su mbito de competencia. En el caso del Sector de la Construccin los
patrones se enfrentan a un sin nmero de revisiones de las llamadas Por
Artculo 18 como coloquialmente se le conoce a los requerimientos de datos e
informes en los que el IMSS revisa los contratos de Obra basados en el
Reglamento de los Trabajadores de la Construccin por Obra o por Tiempo
Determinado.

Cabe mencionar que la aplicacin del IMSS referido Artculo 18 no es

desconocido para este

sector, sin embargo la mecnica a la cual nos tena

acostumbrados, consista a grandes rasgos en determinar una supuesta mano

de obra omitida que se obtiene de multiplicar el metraje construido por un
costo por metro cuadrado para el caso de obra privada o el monto de contrato
sin IVA por un factor para el caso de las obras publicas. Ambos datos, tanto el
costo por mt2 como dicho factor son publicados ao con ao a travs de los
Avisos mediante el cual se dan a conocer los costos de mano de obra por
metro cuadrado para la obra privada, as como los factores (porcentajes) de
mano de obra de los contratos regidos por la Ley de Obras Publica y Servicios
Relacionados con las Mismas .

En este sentido, el IMSS ha estado revisando a las constructoras con el mismo

sustento del Artculo 18, pero con una mecnica novedosa basada por un lado
en la solicitud o cruce de informacin con las dependencias con las cuales las
constructoras han celebrado contratos de obra pblica, y por otro determinando

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una supuesta mano de obra omitida resultado de la comparacin entre la

explosin de insumos que en su momento se le dio a la dependencia en la
propuesta, con la mano de obra pagada. La diferencia es considerado como
omisin y sobre esta se determinan las cuotas.

Para analizar esto con mayor claridad veamos un caso real donde el IMSS aplica
esta mecnica de revisin:

Una vez que el IMSS obtiene de la dependencia de gobierno la informacin

solicitada, procede a determinar la Supuesta Mano de Obra Omitida tal como
se muestra a continuacin:

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Tal como se puede observar el IMSS ya no utiliza ni un costo por metro

cuadrado o un factor para determinar la mano de obra omitida como lo dicta el
artculo

18 con el cual sustentan estas revisiones sino que determinan

diferencias resultado de la comparacin entre la explosin de insumos que en

su momento se le dio a la dependencia, con la mano de obra pagada para
determinar una supuesta mano de obra omitida sobre la cual se determinaran
finalmente las cuotas omitidas.

Otra de las caractersticas de estas nuevas revisiones, es que han comenzado

por obras ejercidas en 2012 y/o 2013 con lo cual podemos esperar que vendrn
en cascada las revisiones de los ejercicios ms recientes.

Asimismo para el caso de los contratos de obras privadas, la mecnica es la

misma pero determinando la supuesta mano de obra omitida con base en la
explosin de insumos que las propias constructoras le entregan al IMSS a
travs del requerimiento formulado.

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Ante este panorama es importante que las empresas constructoras tengan toda
la documentacin de las obras ejecutadas de 2012 en adelante.

As mismo es muy importante que las empresas constructoras sepan

que esta mecnica de revisin no est regulada ni por la Ley del Seguro
Social ni por el Reglamento de los Trabajadores de la Construccin por Obra o
por Tiempo Determinado por lo que se deber tener especial cuidado al
momento de desahogar estas revisiones y en caso de llevar a Juicio las
diferencias determinadas, estar consciente de que existen grandes posibilidades
de xito.

Esperamos te sea de utilidad esta aportacin.

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