SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SUBDIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRCOLA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIN EN ROS Y DISTRITOS DE TEMPORAL
ORGANISMO DE CUENCA GOLFO NORTE
DIRECCIN LOCAL SAN LUIS POTOS
DISTRITO DE TEMPORAL TECNIFICADO 005 PUJAL COY II FASE
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA No. LO-016B00041-E6-2016, PARA LA CONTRATACIN
DE OBRA PBLICA, SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
MEDIANTE EL MECANISMO DE EVALUACIN BINARIO.
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1,
2 y 18 de su Reglamento; 1, 12 Bis 4 de la Ley de Aguas Nacionales; 1 y 14 fraccin IX del Reglamento de
la Ley de Aguas Nacionales; 1, 6 segundo prrafo, 9 fraccin III, 11 apartado C, 75 fraccin XVIII, 86
fraccin II del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua; tercero del ACUERDO por el que se
determina la circunscripcin territorial de los Organismos de Cuenca de la Comisin Nacional del Agua,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de abril de 2010; y primero del ACUERDO por el que se
determinan los montos mximos de los contratos de adquisiciones, de arrendamiento, de servicios, de obras
pblicas y de servicios relacionados con las mismas, que pueden suscribir los subdirectores y coordinadores
generales en su nivel nacional, los directores generales de los organismos de cuenca y directores de las
direcciones locales en el nivel regional hidrolgico-administrativo, en la Comisin Nacional del Agua,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de septiembre de 2010; por conducto de la Comisin
Nacional del Agua y mediante la Direccin Local San Luis Potos, convoca a los interesados en participar en
la licitacin pblica nacional, para la adjudicacin de un contrato de obra pblica sobre la base de precios
unitarios y tiempo determinado que se indica, mediante el mecanismo de evaluacin binario, de conformidad
con las bases, requisitos de participacin y procedimiento siguientes:
IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, la Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir proposiciones o adjudicar el contrato,
con las personas siguientes:
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda
resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por
afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios,
o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o
hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin de este procedimiento de
contratacin;
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara de la
Funcin Pblica, la que deber ser solicitada por el licitante interesado ante el titular del rgano
interno de control en la Comisin Nacional del Agua, en un plazo de cuando menos ocho das
naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones. El rgano Interno de Control
resolver lo procedente, atendiendo a las caractersticas del objeto del contrato que se adjudicar, as
como su correlacin con las circunstancias que lo vinculan con los servidores pblicos, y podr tomar
en cuenta todos aquellos elementos o circunstancias que resulten procedentes considerar. Toda
solicitud extempornea se tendr por no formulada;
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Comisin Nacional del Agua les
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hubiere rescindido administrativamente un contrato. Dicho impedimento prevalecer ante la propia

Comisin Nacional del Agua durante un ao calendario contado a partir de la notificacin de la
rescisin;
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los
trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren
vinculados entre s por algn socio o asociado comn.
Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el mismo
procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o en sus
reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener una participacin accionaria en
el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la
administracin de dichas personas morales.
Las proposiciones de los licitantes que se ubiquen en el supuesto a que se refiere esta fraccin, sern
desechadas por la Comisin Nacional del Agua, debiendo comunicar lo anterior al rgano Interno de
Control en la Comisin Nacional del Agua para efectos de determinar si se actualiza lo dispuesto por
la fraccin IV del artculo 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado o se
encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de obra; preparacin de
especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o aprobacin de materiales,
equipos y procesos, as como la preparacin de cualquier documento relacionado directamente con la
convocatoria a la licitacin, o bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin.
Las personas que hayan realizado, por si o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la realizacin de obras
pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se incluyan trabajos de preparacin de
especificaciones de construccin, presupuesto, seleccin o aprobacin de materiales, equipos o
procesos, podrn participar en el procedimiento de licitacin pblica para la ejecucin de los
proyectos de infraestructura respectivos, siempre y cuando la informacin utilizada por dichas
personas en los supuestos indicados, sea proporcionada a los dems licitantes y manifiesten por
escrito, bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que previamente hayan
realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajusten a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado.
En el supuesto de que la manifestacin bajo protesta a que se refiere el prrafo anterior se realice con
falsedad, se sancionar conforme al Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas;
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, pretendan
ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser
utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o
empresas sean partes;
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por servidores pblicos
o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
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X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia
de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones
pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por
interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la
contratacin;
XI. Tengan a su cargo crditos fiscales firmes, excepto cuando celebren convenio con las autoridades
fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, con los recursos que
obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XII. Tengan a su cargo crditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o
garantizados en alguna de las formas permitidas por el Cdigo Fiscal de la Federacin, salvo cuando
celebren convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en
parcialidades, con los recursos que obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XIII. No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que no tengan
obligacin de hacerlo;
XIV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaracin, provisional o no, y con independencia
de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, sta no haya sido presentada, contando con el
plazo de 15 (QUINCE) das para corregir su situacin fiscal, a partir del da siguiente a aqul en que la
autoridad les notifique la irregularidad detectada. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable
tratndose de omisin en la presentacin de declaraciones que sean exclusivamente informativas; y
XV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
PROHIBICIONES PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIN.
No podrn participar en sta licitacin pblica nacional, las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, de conformidad con lo establecido por el artculo 78 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Los licitantes debern presentar escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, de que por su
conducto, no participan personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en
consideracin, entre otros, los casos siguientes:
a) Las personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica;
b) Las personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a
su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica; y
c) Las personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica. En este caso, la participacin
social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin bajo protesta mencionada con anterioridad, ser sancionada en trminos
del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la falta de presentacin del escrito con la
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manifestacin bajo protesta antes indicada, ser motivo para desechar la proposicin, por incumplir las
disposiciones jurdicas que los establecen.
Si de la informacin y documentacin con que se cuente, se desprende que personas fsicas o morales
pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Comisin Nacional del Agua se abstendr de firmar el
contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por el artculo 31, fraccin XIV, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En su caso, si el da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que le hubiere sido impuesta, la inhabilitacin subsistir hasta que se
realice el pago de dicha multa.
INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
El procedimiento de contratacin por licitacin pblica nacional, se inicia con la publicacin de la
convocatoria y concluye con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del
procedimiento de contratacin.
DE LA OBTENCIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN Y FORMA DE PARTICIPAR EN EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN.
La convocatoria a la licitacin se encuentra disponible para su consulta en el Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) y su obtencin ser gratuita, independientemente de
encontrarse a disposicin de los interesados, para su consulta, un ejemplar impreso de la convocatoria a la
licitacin en las oficinas del Distrito de Temporal Tecnificado 005 Pujal Coy II Fase, ubicadas en calle
Progreso No. 200, Colonia Rotarios, C. P. 79080, Cd. Valles, S. L. P., sin que la Comisin Nacional del Agua
se encuentre obligada a entregar un ejemplar impreso de la misma a las personas fsicas y morales que
deseen participar.
Es requisito indispensable la obtencin de la convocatoria a la licitacin y en caso de que pretendan
solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern presentar en la junta de
aclaraciones escrito, bajo protesta de decir verdad (Documento Adicional DA 2), en el que exprese su
inters en participar en la licitacin por s o en representacin de un tercero, manifestando que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos
siguientes:
a)

Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del
objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as
como el nombre de los socios, y

b)

Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades de representacin y su identificacin oficial.

Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en

calidad de observador, en trminos del penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE SOLICITAN
EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SU REGLAMENTO Y DEMS
DISPOSICIONES APLICABLES.
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Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de
participacin en este procedimiento de contratacin, slo resultarn procedentes si stos se encuentran
previstos en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento o en los
ordenamientos de carcter general aplicables a la Administracin Pblica Federal. La falta de presentacin
de dichos documentos en la proposicin, ser motivo para desecharla, por incumplir las disposiciones
jurdicas que los establecen, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 34, fraccin VIII del Reglamento
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Comisin Nacional del Agua verificar que los documentos a que se refiere el prrafo anterior cumplan
con los requisitos solicitados, sin que resulte necesario verificar la veracidad o autenticidad de lo indicado en
ellos, para continuar con el procedimiento, sin perjuicio del derecho de la Comisin Nacional del Agua para
realizar dicha verificacin en cualquier momento o cuando se prevea en la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas o su Reglamento.
DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR LICITACIN
PBLICA.
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de
su Reglamento, entendern por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, integrado entre otra informacin, por los programas anuales en la materia,
de las dependencias y entidades; el registro nico de contratistas; el padrn de testigos sociales; el
registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones
a cuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y
apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y
los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de
inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema
ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn procedimientos de
contratacin.
El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa que
se determine en su Reglamento, la que establecer los controles necesarios para garantizar la
inalterabilidad y conservacin de la informacin que contenga;
III. Dependencias: las sealadas a continuacin:
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; y
La Procuradura General de la Repblica.
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV, V y VI del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
Los organismos descentralizados;
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el
Gobierno Federal o una entidad paraestatal; y
Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial
a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan
comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de
Coordinacin Fiscal;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya
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sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera
que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las
mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin a
cuando menos tres personas;
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la
construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la prestacin de
servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin, salud y
energtico;
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectnico y de
ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e informacin suficientes
para que sta se pueda llevar a cabo;
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una obra. Se
expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros;
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y descriptivas,
especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados, secciones y detalle, que
permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad;
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal, conforme al artculo 43 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene obligacin
de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;
XIV. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los
procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios relacionados con
las mismas;
XV. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad para llevar
la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de los contratos de
obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas;
XVI. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratacin de
obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar;
XVII. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern incluir en
el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a las dudas que se
presenten en la junta de aclaraciones;
XVIII. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XIX. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la
facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los trabajos
contemplados en el programa de ejecucin convenido;
XX.

Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan
los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la
ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual
se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este Reglamento, en
cuyo caso se denominar Bitcora convencional;

XXI. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre caracterizado
por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las partes y que imposibilita
el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el contrato de obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas;
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XXII. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley;

XXIII. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las
dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben
aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio,
mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos
de trabajo;
XXIV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las dependencias
y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las
especificaciones generales de construccin;
XXV. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban satisfacerse en
el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de obras pblicas;
XXVI. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para
autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato
en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la amortizacin de los
anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones;
as como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables;
XXVII. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este Reglamento;
XXVIII. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total estimado
de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente Reglamento;
XXIX. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXX. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa;
XXXI. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto
autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sin
considerar el impuesto al valor agregado;
XXXII. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades, conforme a las
especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los materiales y equipos de
instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXXIII. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
XXXIV. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar presenten
dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las que seala el primer
prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar que el avance del desarrollo de
los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta conceptual;
XXXV. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se refiere la
fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en el momento en que
se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXVI. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el calendario de
gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
XXXVII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina para
ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades, unidades de
medida, cantidades de trabajo y sus precios;
XXXVIII. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria a la
licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o entidad;
XXXIX. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley;
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XL. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo puede ser
conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la Ley, y
XLI. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los
trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos.
DOCUMENTACIN
PROPOSICIONES.

ADICIONAL

QUE

DEBE

PRESENTARSE

CONJUNTAMENTE

CON

LAS

Con fundamento en lo que establecen los artculos 28 y 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, las personas fsicas y morales que deseen participar en este procedimiento
de contratacin, debern presentar sus proposiciones por escrito en un solo sobre cerrado, el que se
acompaar con la documentacin adicional, y a su eleccin, a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica, de conformidad con el numeral 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones
que se debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011, sin que el
envo de sus proposiciones a travs de medios de comunicacin electrnica limite su participacin en los
diferentes actos derivados de la presente licitacin.
Los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito, debern acompaar fuera del sobre que
contenga sus proposiciones, y los que las enven por medio del Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), los siguientes documentos:
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 1. Original del escrito en el que seale domicilio y una direccin de correo electrnico, en
caso de contar con ella, para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que
deriven de los actos del procedimiento de licitacin y, en su caso, del contrato de obra
pblica, mismo que servir para practicar las notificaciones an las de carcter
personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 2. Original del escrito, bajo protesta de decir verdad, de quien pretenda solicitar
aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, en el que exprese su inters
en participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, indicando los
datos y requisitos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en
su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como el nombre
de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
No ser necesaria la presentacin de este documento adicional en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, para aqullos licitantes que lo hayan presentado en el acto de la junta de aclaraciones.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 3. Original del escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78, penltimo
prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y que
por su conducto no participan en el procedimiento de licitacin personas fsicas o
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morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin

Pblica, en los trminos de la fraccin IV del artculo 51 de la propia Ley. Tratndose de
agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este escrito por cada
una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere este documento adicional ser
sancionada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
En caso de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y documentacin
con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica, se desprende que personas fsicas
o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Comisin Nacional del
Agua se abstendr de firmar el contrato correspondiente, en cumplimiento a lo
ordenado por los artculos 51, fraccin IV, y 78, ltimo prrafo, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 4. Copia de su Cdula de Identificacin Fiscal (Clave de Registro Federal de
Contribuyentes).
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 5. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa,
tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales de la persona que
firme la proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 6. Original del escrito mediante el cual los licitantes o sus representantes legales de la
persona moral manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada sin que resulte necesario
acreditar su personalidad jurdica, mismo que contendr los datos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en
su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como el nombre
de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este
escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la
agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 7. Original del escrito que contenga la declaracin de integridad, mediante la cual los
licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s mismos, o a travs de
interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores
pblicos de la Comisin Nacional del Agua, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin u otros aspectos que
otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes.
Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este
9/47

escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la
agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 8. En su caso, convenio privado de agrupacin de personas fsicas y/o morales, celebrado
entre dos o ms interesados para participar en la licitacin en los trminos sealados
en el punto 4.11 de esta convocatoria a la licitacin, ratificadas las firmas ante notario o
fedatario pblicos.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar, en forma individual, los requisitos sealados con anterioridad. Para acreditar
la capacidad financiera mnima requerida se podrn considerar en conjunto los
correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales integrantes. En el acto
de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn deber sealar
que la proposicin se presenta en forma conjunta, exhibiendo el convenio con la
proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 9. Original del escrito en el que el interesado en participar en este procedimiento de
contratacin manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana. Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma
individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman
parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 10. En su caso, escrito en el que los licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad,
que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen
supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos
reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso, consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado. Tratndose de agrupacin de personas,
deber presentarse en forma individual este escrito por cada una de las personas
fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 11. En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana,
copia del documento expedido por autoridad competente que determine su
estratificacin como micro, pequea o mediana empresa, o bien, un escrito en el cual
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carcter, utilizando
para tal fin el formato que al efecto proporciona la Comisin Nacional del Agua en esta
convocatoria a la licitacin. Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse
en forma individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que
forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 12. Nota informativa para participantes de pases miembros de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y firmantes de la Convencin para Combatir el
Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales, firmado y rubricado por el licitante o su representante legal.
Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este
escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la
agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 13. Escrito en el que el licitante acepta expresamente que se tendr como no presentada
su proposicin y, en su caso, la documentacin requerida en esta licitacin, cuando el
10/47

archivo electrnico en el que se contengan la proposicin y/o dems informacin no

pueda abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la
Comisin Nacional del Agua. Dicho escrito deber presentarse al rea convocante en
forma previa al acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposicin conjunta, debern presentar en forma
individual los documentos adicionales DA 3, DA 6, DA 7, DA 9, DA 10, DA 11 y DA 12 mencionados con
anterioridad.
PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL QUE SE REQUERIR PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA.
Para la ejecucin de la obra, no se requerir la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de
instalacin permanente de fabricacin o contenido nacional.
DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITAR LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y
FINANCIERA REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIN.
Los licitantes debern acreditar su experiencia y capacidad tcnica y financiera de la forma siguiente:
Experiencia: Con la relacin de los profesionales tcnicos y administrativos al servicio del licitante,
anexando el currculo de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables de la direccin,
administracin y ejecucin de la obra, los que debern tener experiencia en obras con caractersticas
tcnicas y magnitud similares. Para efectos del ltimo prrafo del artculo 30 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se considerar como mano de obra las actividades realizadas por
especialistas, tcnicos y administrativos nacionales, as como cualquier otra de naturaleza similar que se
requiera para la ejecucin de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana (Documento
Tcnico AT 3).
Experiencia y capacidad Tcnica: Con los documentos que acrediten la ejecucin de obras de la misma
naturaleza, con la identificacin de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea
comprobable su participacin, anotando el nombre de la contratante, descripcin de las obras, importes
totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, as como el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos
celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y
entidades ste lo manifestar por escrito a la Comisin Nacional del Agua, bajo protesta de decir verdad, por
lo que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En caso de que el
licitante no presente los documentos o el escrito sealados, se atender lo dispuesto en los prrafos primero
y segundo del artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (Documento Tcnico AT 4).
Capacidad Financiera: Con las declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
ltimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha
de presentacin de proposiciones (Documento Tcnico AT 6).
En el caso de los interesados que decidan agruparse, para cumplir con la capacidad financiera requerida se
podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales
integrantes de la agrupacin, tomando en consideracin si la obligacin es conjunta, solidaria y/o
mancomunada.
1
1.1

GENERALIDADES DE LA OBRA.
ORIGEN DE LOS FONDOS.

11/47

Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato objeto de esta licitacin, el Oficial Mayor de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales emiti el oficio de liberacin de inversin nmero
OM/500/064, de fecha 25 de febrero del 2016.
1.2

DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO LOS

TRABAJOS.

La obra pblica, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, consistir en
DESMONTE Y DESAZOLVE DEL DREN TULILLO I DEL KM 0+000 AL KM 5+000, EN EL MUNICIPIO DE
EBANO, ESTADO DE SAN LUIS POTOS para ejecutarse en 121 das naturales, de conformidad con las
especificaciones generales y particulares de construccin que la Comisin Nacional del Agua proporcione.
1.3

FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN DE LA OBRA.

La fecha estimada para el inicio de la obra ser el da 28 de abril de 2016 y la fecha de terminacin ser el
da 26 de agosto de 2016.
1.4

PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.

El plazo de ejecucin de la obra ser de 121 das naturales, contados a partir de la fecha de iniciacin de la
misma.
1.5

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LA OBRA.

Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando lo indicado en el punto 1.3 y con el plazo
solicitado en el punto 1.4.
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Comisin
Nacional del Agua o podrn ser reproducidos, cumpliendo con cada uno de los elementos requeridos en los
puntos 4.2.2 y 4.2.3.
1.6

VISITA AL SITIO O SITIOS DE EJECUCIN DE LA OBRA Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.

Las personas que deseen participar en la licitacin, podrn visitar el sitio o sitios en los que se realizar la
obra, siendo optativa para los interesados, para que, considerando las especificaciones y documentacin
relativa, inspeccionen el sitio o sitios, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran, analicen el
grado de dificultad de la obra a ejecutar y sus implicaciones de carcter tcnico, y realicen las
investigaciones que consideren necesarias sobre las condiciones locales, climatolgicas o cualquier otra
que pudiera afectar su ejecucin.
A quienes pretendan realizar la visita a los lugares en que se realizarn la obra con posterioridad a las fecha
sealadas para la visita, se les podr permitir el acceso a los lugares en que se llevar a cabo la obra,
siempre que lo soliciten con anticipacin de por lo menos 24 (VEINTICUATRO) horas al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, aunque no ser obligatorio para la Comisin Nacional del Agua,
designar a un tcnico que gue la visita.
En ningn caso, la Comisin Nacional del Agua asumir responsabilidad, por las conclusiones que los
licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes sealadas, y en el caso de ser
adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en consideracin las condiciones
imperantes en los sitios de la obra no le releva de su obligacin para ejecutarla y concluirla en la forma y
trminos convenidos.
Los licitantes debern incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen los sitios de
realizacin de la obra y sus condiciones ambientales, as como de haber considerado las modificaciones
que, en su caso, se hayan efectuado a la convocatoria a la licitacin, ya sean derivadas de la junta de
12/47

aclaraciones, de preguntas adicionales que se hayan efectuado con posterioridad a la junta de aclaraciones
o de cualquier otra situacin enmarcada en la normatividad aplicable. (Anexo Tcnico AT 1), por lo que no
podr invocar su desconocimiento o modificaciones al contrato por este motivo.
1.7

LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA.

El lugar de reunin para la visita a los sitios de la obra ser en la Galera Ejidal de Nuevo Tanchanaco,
ubicada en calle primera esquina con calle Ponciano Arriaga, N.C.P.E. Ponciano Arriaga, bano, S.L.P., el
da 29 de marzo de 2016, siendo atendidos por el C. Ing. Martn Martnez Zamarripa, con nmero telefnico
(481) 382-27-36.
1.8

JUNTA(S) DE ACLARACIONES.

La junta de aclaraciones se llevar a cabo con posterioridad a la visita a los sitios de realizacin de la obra.
La primera junta de aclaraciones se celebrar a las 12:00 horas, el da 31 de marzo de 2016, en la sala de
juntas del Distrito de Temporal Tecnificado 005 Pujal Coy II Fase ubicada en calle Progreso No. 200, Colonia
Rotarios, C. P. 79080, Cd. Vales, S. L. P, siendo optativa la asistencia a las reuniones por parte de los
interesados en participar en este procedimiento de contratacin.
El acto ser presidido por el servidor pblico designado, quin ser asistido por un representante del rea
requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de
los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern
presentar en la junta de aclaraciones un escrito, bajo protesta de decir verdad (Documento Adicional DA
2), en el que expresen su inters en participar en la licitacin por s o en representacin de un tercero,
considerndose como licitantes, y adems, manifestarn en todos los casos, los datos generales del
interesado y, en su caso, del representante legal, conteniendo adems los siguientes datos:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del
objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como
el nombre de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades de representacin y su identificacin oficial.
Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en
calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier
forma en los mismos, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 27, penltimo prrafo, de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 39, cuarto prrafo, y 61, fraccin VI, de su
Reglamento.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse de manera
concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitacin. Cada
solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta o
aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada
podrn ser desechadas por la Comisin Nacional del Agua.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante, de manera personal en la junta de
aclaraciones, o enviarse a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), segn corresponda, a ms tardar 24 (VEINTICUATRO) horas antes de la fecha y hora en que
se vaya a realizar la citada junta. La Comisin Nacional del Agua tomar como hora de recepcin de las
13/47

solicitudes de aclaracin del licitante que se formulen a travs de CompraNet, la hora que registre el sistema
al momento de su envo.
En la(s) junta(s) de aclaraciones, el servidor pblico que la presida el acto proceder a dar contestacin a
las solicitudes de aclaracin referentes a cada numeral o punto de la convocatoria a la licitacin
mencionando el nombre del o los licitantes que las presentaron, debiendo constar todo ello en el acta que
para tal efecto se levante y en la que debern constar las preguntas de los licitantes y las respuestas a
stas, y en su caso, las adecuaciones y/o modificaciones a la convocatoria a la licitacin para la elaboracin
y presentacin de las proposiciones, indicando si es la ltima o habr una posterior y que ser firmada por
los licitantes y los servidores pblicos que intervengan, entregndoles copia de la misma a los licitantes que
asistieren y para los ausentes, se pondr a su disposicin en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (Compranet). De proceder modificaciones a la convocatoria a la licitacin, en ningn caso
podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en
la adicin de otros distintos.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien,
despus del plazo previsto para su envo a travs de CompraNet, no sern contestadas por el servidor
pblico que presidi la junta de aclaraciones por resultar extemporneas, debindose integrar al expediente
respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico que presidi la junta de aclaraciones considera
necesario citar a una ulterior junta, la Comisin Nacional del Agua tomar en cuenta dichas solicitudes para
responderlas.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebracin del acto de
presentacin y apertura de proposiciones, la modificacin respectiva a la convocatoria a la licitacin deber
publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento deber considerar la existencia de un plazo de al
menos 6 (SEIS) das naturales desde la fecha en que concluya la ltima junta de aclaraciones hasta el
momento del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Al finalizar la(s) junta(s) de aclaraciones, se fijar un ejemplar del acta en las oficinas del Distrito de
Temporal Tecnificado 005 Pujal Coy II Fase, ubicadas en calle Progreso No. 200, colonia Rotarios, C. P.
79080, Cd. Valles, S. L. P., por un trmino que no ser menor a 5 (CINCO) das hbiles, dejndose
constancia en el expediente de la licitacin de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada el acta.
2

INFORMACIN, DOCUMENTACIN
CONVOCATORIA A LA LICITACIN.

ANEXOS

QUE

FORMAN

PARTE

DE

ESTA

En esta convocatoria a la licitacin se especifican la obra que se licita, el procedimiento para esta licitacin y
las condiciones contractuales, detallndose en los siguientes documentos:
a. Documentos adicionales a presentarse junto con el sobre cerrado que contenga la proposicin, con
formatos de escritos (Documentos adicionales DA 1 a DA 13);
b. Anexos tcnicos (Anexos Tcnicos AT 1 a AT 11) y econmicos (Anexos Econmicos AE 1 a AE
12), con formatos de escritos y guas de llenado;
c. Modelos del contrato de obra pblica a precios unitarios y tiempo determinado y de plizas de
fianzas:
d. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y especificaciones
generales y particulares de construccin, aplicables;
e. Catlogo de conceptos.
Los licitantes debern examinar todos los documentos adicionales, anexos tcnicos y econmicos y sus
guas de llenado, formatos, condiciones y especificaciones que se incluyen en esta convocatoria a la
14/47

licitacin para que no incurran en alguno de los motivos sealados en el punto 5.3, donde se precisan las
causas por las que puede ser desechada su proposicin.
3

MODIFICACIONES DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.

De conformidad con el artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
Comisin Nacional del Agua podr modificar el contenido de esta convocatoria a la licitacin, a ms tardar el
sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones o con motivo de las solicitudes de
aclaraciones a la convocatoria a la licitacin que formulen los licitantes, sern de observancia obligatoria
para los licitantes en la elaboracin de sus proposiciones.
Cualquier modificacin de la convocatoria a la licitacin derivada del resultado de la(s) junta(s) de
aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la licitacin.
Las modificaciones que se hagan a esta convocatoria se harn del conocimiento de los licitantes
exclusivamente a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) a ms
tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.
4

PREPARACIN DE LA PROPOSICIN.

Los licitantes debern entregar su proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,

mediante la entrega en un solo sobre, claramente identificado en su parte exterior con la clave de la
convocatoria a la licitacin, objeto de la obra y el nombre o razn social del licitante, y completamente
cerrado.
Las proposiciones debern ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la ltima hoja
de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podr desecharse cuando las
dems hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rbrica, salvo tratndose del catlogo de
conceptos y el programa general de ejecucin de los trabajos, mismos que debern ser firmados en cada
una de sus hojas.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar foliados
en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se debern numerar de manera individual las
propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los documentos que entreguen los licitantes.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el prrafo anterior carezcan
de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Comisin Nacional del Agua
no podr desechar la proposicin.
En el caso de que las proposiciones sean enviadas a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), en sustitucin de la firma autgrafa, debern emplear la firma electrnica
avanzada que emite el Servicio de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales, la cual producir los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendr el mismo valor probatorio.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de
identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que solamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de observador.
En el caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo
expresamente por escrito a la Comisin Nacional del Agua, para los efectos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
15/47

4.1

ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES.

Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de proposiciones bastar que los licitantes presenten
un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su
personalidad jurdica (Documento Adicional DA 6).
Los licitantes a su eleccin y bajo su exclusiva responsabilidad podrn enviar su proposicin en sobre
cerrado, a travs del servicio postal o de mensajera, debindose entregar en la direccin indicada en el
primer prrafo del numeral 5.1 PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
Si el licitante opta por enviar su proposicin por cualquiera de estos medios, la entrega deber ser previa al
inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
La Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir toda proposicin que se envi por servicio postal o
de mensajera que se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Que se entregue despus del plazo para el inicio del acto de presentacin y apertura de
proposiciones;
b) Que se entregue en una direccin distinta a la indicada en esta convocatoria a la licitacin;
c) Que la proposicin no se entregue en sobre cerrado; y
d) Cuando el sobre llegue roto por el mal manejo del servicio postal o de mensajera.
4.2

FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES.

Las proposiciones debern presentarse por escrito y podr integrarse en los formatos que para tal efecto se
incluyen en esta convocatoria a la licitacin, o reproducirlos siempre y cuando se respete el contenido y
estructura de los mismos, sin tachaduras ni enmiendas.
Las proposiciones, que a eleccin de los licitantes sean enviadas a travs del Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), se sujetarn a lo siguiente:
Se tendrn como no presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida, cuando el
archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin no pueda abrirse por
tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) o a la Comisin
Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan
las condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin Nacional del Agua difundir en el
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) la fecha y hora en la que iniciar o reanudar
el acto.
Las proposiciones que los licitantes entreguen por escrito en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones o enven a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), debern estar integradas en la forma siguiente:
4.2.1 REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
QUE DEBEN CUMPLIR LAS PROPOSICIONES QUE PRESENTEN LOS LICITANTES,
CONSISTENTES EN ANEXOS TCNICOS Y ECONMICOS, QUE SERN OBJETO DE
EVALUACIN.
16/47

4.2.2 LOS ANEXOS TCNICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON LOS
REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AT 1

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE CONOCER EL SITIO

O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA Y SUS CONDICIONES AMBIENTALES; DE HABER
CONSIDERADO LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES Y LAS
ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES DE CONSTRUCCIN QUE LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA LES HUBIERE PROPORCIONADO, AS COMO DE
HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN, LOS MATERIALES Y
EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN SU CASO, LE PROPORCIONE LA
COMISIN
NACIONAL
DEL
AGUA
Y
EL
PROGRAMA
DE
SUMINISTRO
CORRESPONDIENTE. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER
PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS
PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.

AT 2

DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LA

OBRA, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS, CONSIDERANDO, EN SU CASO, LAS RESTRICCIONES TCNICAS QUE
PROCEDAN CONFORME AL PROYECTO EJECUTIVO QUE ESTABLEZCA LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA.

AT 3

ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

AL SERVICIO DEL LICITANTE, ANEXANDO EL CURRCULO DE CADA UNO DE LOS
PROFESIONALES TCNICOS QUE SERN RESPONSABLES DE LA DIRECCIN,
ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LA OBRA, LOS QUE DEBERN TENER EXPERIENCIA
EN OBRAS CON CARACTERSTICAS TCNICAS Y MAGNITUD SIMILARES. PARA
EFECTOS DEL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE CONSIDERAR COMO MANO DE
OBRA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESPECIALISTAS, TCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS NACIONALES, AS COMO CUALQUIER OTRA DE NATURALEZA
SIMILAR QUE SE REQUIERA PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS REALIZADA POR
PERSONAS DE NACIONALIDAD MEXICANA.

AT 4

LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

OBRAS DE LA MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIN DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU
PARTICIPACIN, ANOTANDO EL NOMBRE DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIN DE LAS
OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS
PREVISTAS DE TERMINACIONES, AS COMO EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO
SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON DEPENDENCIAS O ENTIDADES, EN
EL CASO DE HABERLOS CELEBRADO; EN EL SUPUESTO DE QUE EL LICITANTE NO
HAYA FORMALIZADO CONTRATOS CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES STE LO
MANIFESTAR POR ESCRITO A LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD, POR LO QUE NO SER MATERIA DE EVALUACIN EL HISTORIAL DE
CUMPLIMIENTO A QUE SE REFIERE EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 36 DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS. EN CASO DE
QUE EL LICITANTE NO PRESENTE LOS DOCUMENTOS O EL ESCRITO SEALADOS, SE
ATENDER LO DISPUESTO EN LOS PRRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO DEL ARTCULO 66
DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS.

AT 5

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD EN LA QUE SEALE LAS

PARTES DE LA OBRA QUE SUBCONTRATAR, EN CASO DE HABERSE PREVISTO EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA. LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA
17/47

DEBER SOLICITAR LA INFORMACIN NECESARIA QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA Y

CAPACIDAD TCNICA Y ECONMICA DE LAS PERSONAS QUE SE SUBCONTRATARN.
TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA
INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES
QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
AT 6

LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO

DECLARACIONES FISCALES, ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS O NO DE LOS
LTIMOS DOS EJERCICIOS FISCALES O, EN CASO DE EMPRESAS DE NUEVA
CREACIN, LOS MS ACTUALIZADOS A LA FECHA DEL ACTO DE PRESENTACIN Y
APERTURA DE PROPOSICIONES.

AT 7

RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI SON DE SU

PROPIEDAD, ARRENDADOS CON O SIN OPCIN A COMPRA, SU UBICACIN FSICA,
MODELO Y USOS ACTUALES, AS COMO LA FECHA EN QUE SE DISPONDR DE ESTOS
INSUMOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS CONFORME AL PROGRAMA PRESENTADO;
TRATNDOSE DE MAQUINARIA O EQUIPO DE CONSTRUCCIN ARRENDADO, CON O SIN
OPCIN A COMPRA,
DEBER PRESENTARSE
CARTA COMPROMISO
DE
ARRENDAMIENTO Y DISPONIBILIDAD.

AT 8

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUE LOS PRECIOS

CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN NO SE COTIZAN EN CONDICIONES DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL EN SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIN
DE PRECIOS O DE SUBSIDIOS, CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y
EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS
SEALADOS POR LA SECRETARA DE ECONOMA, EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE
PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA
UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA
AGRUPACIN.

AT 9

LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE
MEDICIN, AGRUPADO POR:
A

MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;

MANO DE OBRA; Y

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.

AT 10

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE ACUERDO A LOS PERIODOS
DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, DIVIDIDO EN PARTIDAS Y
SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO, UTILIZANDO
PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES DE ACTIVIDADES CON
RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE REFLEJE EL PORCENTAJE
DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

AT 11

PROGRAMAS CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE

UTILIZACIN, CONFORME A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA, PARA LOS SIGUIENTES RUBROS:
A

MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

18/47

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;

B

MANO DE OBRA;

MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS, Y

UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.

4.2.3 LOS ANEXOS ECONMICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON
LOS REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AE 1

AE 2

LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN
Y SUS IMPORTES, AGRUPADO POR:
A

MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;

MANO DE OBRA; Y

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL FACTOR DE SALARIO REAL CONFORME A LO

PREVISTO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ANEXANDO EL TABULADOR DE SALARIOS BASE DE
MANO DE OBRA POR JORNADA DIURNA DE OCHO HORAS E INTEGRACIN DE LOS
SALARIOS:
A

ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI;

TABLA DE CLCULO DEL FACTOR DE SALARIO REAL; Y

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL.

AE 3

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA

Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, DEBIENDO CONSIDERAR STOS PARA EFECTOS DE
EVALUACIN, COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS.

AE 4

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICANDO

LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIN DE OFICINAS DE CAMPO Y LOS
DE OFICINAS CENTRALES.

AE 5

ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.

AE 6

UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.

AE 7

CARGOS ADICIONALES.

19/47

AE 8

RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS BSICOS QUE SE REQUIERAN PARA LA

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. CUANDO EXISTAN INSUMOS DE LOS SEALADOS EN
LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 44 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE DEBER SEALAR EL
PRECIO OFERTADO POR EL LICITANTE.

AE 9

ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE
FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE
INCLUIRN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y
COSTOS, Y DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON SUS
CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS.

AE 10

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CON SUS EROGACIONES, CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE
ACUERDO A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE
TRABAJO, UTILIZANDO PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES
DE ACTIVIDADES CON RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE
REFLEJE EL PORCENTAJE DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

AE 11

PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO, CALENDARIZADOS Y

CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE UTILIZACIN, CONFORME A LOS
PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, PARA LOS
SIGUIENTES RUBROS:

AE 12

4.3

MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;

MANO DE OBRA;

MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS; Y

UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.

CATLOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE MEDICIN,

CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NMERO Y LETRA E IMPORTES
POR PARTIDA, SUBPARTIDA, CONCEPTO Y DEL TOTAL DE LA PROPOSICIN, SIN
INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. ESTE DOCUMENTO FORMAR EL
PRESUPUESTO DE LA OBRA QUE SERVIR PARA FORMALIZAR EL CONTRATO
CORRESPONDIENTE.

IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARN LAS PROPOSICIONES Y DEMS DOCUMENTACIN

REQUERIDA.

Las proposiciones, as como todos los documentos relacionados con las mismas y que se solicitan en esta
convocatoria a la licitacin, debern presentarse en idioma espaol.
4.4

MONEDA EN LA QUE DEBERN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES.

El tipo de moneda en la debern presentarse las proposiciones ser en pesos de los Estados Unidos
Mexicanos.
20/47

4.5

ANTICIPOS.

Para la ejecucin de la obra pblica objeto del contrato, la Comisin Nacional del Agua no otorgar
anticipos.
4.6

AJUSTE DE COSTOS.

La Comisin Nacional del Agua con fundamento en lo sealado en el artculo 56 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina que el procedimiento de ajuste de costos, se
lleve a cabo de conformidad con la fraccin I del artculo 57 de la citada Ley. La aplicacin del procedimiento
para ajuste de costos se har como lo determina el artculo 58 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. Este procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser
modificado durante la vigencia del contrato.
Para efectos de la aplicacin de ajuste de costos, se estar a lo sealado en el Captulo Quinto del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva, dentro de
los 60 (SESENTA) das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes
correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que la
soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, ser la Comisin Nacional del Agua la que lo determinar en
el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del
procedimiento de ajuste sealado en la fraccin III del artculo 57 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, conforme al cual, invariablemente la Comisin Nacional del Agua deber
efectuarlo, con independencia de que sea a la alza o a la baja. El contratista deber acompaar a su
solicitud la documentacin indicada en los artculos 56, tercer prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y 178 de su Reglamento.
La Comisin Nacional del Agua, dentro de los 60 (SESENTA) das naturales siguientes a la fecha en que el
contratista promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la resolucin que proceda,
por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno; en caso contrario, la solicitud se tendr por
aprobada.
Cuando la documentacin mediante la que se promueva los ajustes de costos sea deficiente o incompleta,
la Comisin Nacional del Agua apercibir por escrito al contratista para que, en el plazo de 10 (DIEZ) das
hbiles a partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente la informacin solicitada.
Transcurrido dicho plazo, sin que el contratista diera respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma
correcta, se tendr como no presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de las
estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera
estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
4.7

CONDICIONES DE PAGO.

El contratista recibir de la Comisin Nacional del Agua, el pago total en pesos de los Estados Unidos
Mexicanos, que deba cubrrsele por unidad de concepto de trabajos terminados, ejecutados conforme al
proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad requeridas.
4.8

FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.

Los trabajos objeto del contrato, se pagarn conforme a lo establecido en el catlogo de conceptos,
21/47

mediante la formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base en las normas de
calidad de los materiales y especificaciones de construccin, con la secuencia y tiempo previsto en el
programa general de ejecucin de los trabajos, que abarcarn un perodo no mayor a un mes calendario, las
que sern presentadas por el contratista a la residencia de obra, acompaadas de la documentacin que
acredite su pago tales como nmeros generadores, notas de bitcora y fotografas y anlisis, clculo e
integracin de los importes correspondientes a la estimacin, dentro de los 6 (SEIS) das naturales
siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, que ser el da ltimo de cada mes; la residencia
de obra dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a su presentacin, deber revisar y, en su
caso, autorizar las estimaciones que sern pagadas a travs de transferencia electrnica de fondos, en
cuenta de cheques con clabe bancaria estandarizada y aperturada en Institucin Bancaria, dentro de un
plazo no mayor de 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas
por la residencia de obra y el contratista haya entregado la factura respectiva con los requisitos
administrativos y fiscales correspondientes, para que la Comisin Nacional del Agua inicie su trmite de
pago. Las diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, se
resolvern y, en su caso, se incorporarn en la siguiente estimacin.
Los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos que, conforme
al artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestacin del servicio de inspeccin,
vigilancia y control de los trabajos que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, as como los impuestos
correspondientes y se retendrn de la estimacin o estimaciones que se cubran al contratista.
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa general
de ejecucin de los trabajos convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas
convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin
deber documentarse y registrarse en la Bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurra la Comisin Nacional del Agua diferir en igual plazo la
fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud del contratista,
a travs del convenio respectivo. No proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de
causas imputables al contratista.
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de stos o por su
presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia
el artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de que las facturas entregadas por el contratista para su pago presenten errores o deficiencias, la
Comisin Nacional del Agua, dentro de los 3 (TRES) das hbiles siguientes al de su recepcin, indicar por
escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del
citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte del contratista no se computar para efecto de
los 20 (VEINTE) das en que deben ser pagadas las estimaciones una vez autorizadas por el residente de
obra.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la Comisin
Nacional del Agua tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del
pago en exceso que se haya efectuado.
Igualmente, se tendrn por autorizadas las estimaciones que la Comisin Nacional del Agua omita resolver
respecto de su procedencia, dentro del trmino 15 (QUINCE) das naturales que para tal efecto dispone el
primer prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En
todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en la Bitcora la fecha en que se presentan a
cobro las estimaciones.

22/47

En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el primer prrafo del
artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la estimacin
correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de
gastos financieros por parte del contratista.
El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuar en las estimaciones de
ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las
estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de
ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos
debern acumularse entre ellos.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaando la
documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente comprobados se realizar
conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables, no se podrn aplicar a dichos importes los
porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se refieren los artculos 212, 214 y
219 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4.9

PROHIBICIN DE NEGOCIACIN.

Ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria a la licitacin, as como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 27,
cuarto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4.10 DESCUENTOS SOBRE EL IMPORTE DE LAS ESTIMACIONES POR PAGAR.
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre inscrito en la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin, de conformidad con el Convenio de Colaboracin suscrito con
fecha 26 de junio de 2007, entre la Comisin Nacional del Agua y la Cmara Mexicana de la Industria de la
Construccin, cuyo objeto es descontar de las estimaciones de los trabajos ejecutados, el 0.002% (DOS AL
MILLAR) para ser aportado voluntariamente, por parte del contratista, a los programas de capacitacin y
adiestramiento de los trabajadores de la industria de la construccin que desarrolla el Instituto de
Capacitacin de la Industria de la Construccin, la Comisin Nacional del Agua realizar el descuento en el
porcentaje antes mencionado, conforme a la declaracin II.10 (o la que corresponda) y la clusula vigsima
octava, inciso B) (o la que corresponda), del modelo de contrato, que ser entregado al Instituto de
Capacitacin de la Industria de la Construccin.
Para la aplicacin de este descuento, el licitante al que se le adjudique el contrato deber presentar escrito
en el que haga constar su aceptacin o negativa. Este descuento no deber ser repercutido en la
integracin de los precios unitarios, por lo que en caso de repercutirlo, ser motivo para desechar la
proposicin.
Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontar el 0.005% (CINCO AL
MILLAR) del importe de cada estimacin, para cumplir con lo dispuesto por el artculo 191 de la Ley Federal
de Derechos en vigor, por concepto de derechos de inspeccin, vigilancia y control de obras y servicios que
realiza la Secretara de la Funcin Pblica, segn lo establece el artculo 37, fraccin VIII, de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
4.11 AGRUPACIONES DE PERSONAS FSICAS Y/O MORALES.
23/47

Dos o ms personas, fsicas y/o morales, podrn presentar conjuntamente su proposicin, sin necesidad de
constituir una sociedad, o nueva sociedad en el caso de personas morales, siempre que, para tales efectos,
en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del
Agua, la parte de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar, la forma en que sern presentadas a
cobro las estimaciones, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. En este
supuesto la proposicin deber ser firmada autgrafamente por el representante comn que para ese acto
haya sido designado por el grupo de personas. En el caso de que la proposicin sea enviada a travs del
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), debern utilizar la firma electrnica avanzada
que emite el Sistema de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales,
tratndose de licitantes nacionales, y en el caso de extranjeros, los medios de identificacin electrnica que
otorgue o reconozca la Secretara de la Funcin Pblica.
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a
quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables conjuntos,
solidarios y mancomunados.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan constituirse en
una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposicin
conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Para la presentacin de la proposicin conjunta, se deber celebrar entre el grupo de personas un convenio
privado, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblico que cumpla, como mnimo, con los siguientes
requisitos:
a. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes,
sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones as
como el nombre de los socios que aparezcan en stas;
b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas sealando,
en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de
representacin y deber contar con facultades para otorgar poderes para formalizar el convenio
para presentar proposicin conjunta;
c. Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para atender
todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin pblica;
d.

Descripcin precisa y detallada (no porcentajes) de las partes objeto del contrato que
corresponder cumplir a cada persona integrante, as como la manera en que se exigir el
cumplimiento de las obligaciones;

e. Sealamiento de un domicilio comn para or y recibir notificaciones, y

f.

Estipulacin expresa en el sentido de que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta, solidaria y mancomunada para comprometerse por cualquier responsabilidad
derivada del contrato que se firme, de conformidad con lo ordenado por los artculos 36,
segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 47,
fraccin II, inciso e) de su Reglamento, y lo estipulado en la clusula primera del modelo de
contrato de obra pblica.
24/47

En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el representante comn de la agrupacin deber

sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta, incluyndose el convenio privado mencionado
anteriormente, con el sobre que contenga la proposicin y, en caso de que a los licitantes que la hubieren
presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formar parte del mismo como uno de sus anexos.
Para cumplir con la capacidad financiera requerida por la Comisin Nacional del Agua, se podrn considerar
en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales integrantes de la
agrupacin.
En caso de que el convenio privado de referencia no rena la totalidad de los requisitos exigidos, en los
trminos solicitados, se estar en la imposibilidad de evaluar la proposicin para determinar la solvencia de
la misma y por lo tanto ser desechada por no cumplir con los requisitos establecidos en esta convocatoria a
la licitacin.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin conjunta, el
convenio indicado y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato
respectivo debern constar en escritura pblica, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas
que integran la agrupacin que formula la proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en
lo individual debern acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad
que se constituya por las personas que integran la agrupacin que formul la proposicin conjunta, antes de
la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la Comisin
Nacional del Agua por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a
ms tardar en las 24 (VEINTICUATRO) horas siguientes.
4.12 SUBCONTRATACIN DE LOS TRABAJOS.
No se permitir la subcontratacin de ninguna parte de la obra. (En este caso el licitante incluir en su
proposicin el Anexo Tcnico AT 5 (o el que corresponda) que se le proporciona con la leyenda NO
APLICA)
4.13 RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN
PROPORCIONAR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA.

PERMANENTE

QUE

Para la ejecucin de la obra, la Comisin Nacional del Agua no proporcionar materiales ni equipo de
instalacin permanente.
4.14 FIRMA DE LA PROPOSICIN.
El licitante o su representante legal deber firmar autgrafamente la ltima hoja de cada uno de los
documentos que forman parte de su proposicin, salvo el catlogo de conceptos y el programa general de
ejecucin de los trabajos que debern ser firmados en cada una de sus hojas, por lo que, el hecho de no
firmar el catlogo de conceptos y el citado programa en todas sus hojas, ser motivo para desechar la
proposicin.
En el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en
sustitucin de la firma autgrafa, debern utilizar la firma electrnica avanzada que emite el Sistema de
Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales, tratndose de licitantes
nacionales, y en el caso de extranjeros, los medios de identificacin electrnica que otorgue o reconozca la
Secretara de la Funcin Pblica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los
documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
4.15 COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIN.
Los licitantes debern integrar su proposicin, en original y en la forma que previenen los puntos 4.2.2 y
4.2.3. Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar
25/47

foliados en todas y cada una de las hojas que los integren, debindose numerar de manera individual las
propuestas tcnica y econmica, as como los dems documentos que entregue el licitante.
Una vez integrada deber ser colocada en un solo sobre completamente cerrado, claramente identificado en
su parte exterior, con el nmero de la convocatoria a la licitacin, objeto de la obra y el nombre o la razn
social del licitante.
Los licitantes que opten por enviar sus proposiciones a travs del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet), debern integrar su proposicin tcnica y econmica, incluyendo la
documentacin distinta a stas, identificando cada una de las pginas que integran su proposicin, con los
datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero de licitacin y nmero de pgina, cuando ello
tcnicamente sea posible; dicha identificacin deber reflejarse, en su caso, en la impresin que se realice
de los documentos durante el acto de presentacin y apertura de las propuestas.
5

DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN.

Para facilitar el procedimiento de licitacin, la Comisin Nacional del Agua efectuar revisiones preliminares
respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados y cerciorarse de su inscripcin en el
registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74 Bis de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, que forma parte de CompraNet, as como a la documentacin distinta a la
proposicin tcnica y econmica de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En ningn caso se impedir el acceso a quienes no se
encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes podrn presentar directamente sus
propuestas en el acto de presentacin y apertura de proposiciones de que se trate.
En todos los casos, se preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los interesados, as
como aquellos licitantes que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos sujetos a la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. De igual manera, este criterio ser
aplicable a los licitantes que presenten proposiciones conjuntas.
5.1

PRESENTACIN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES, Y FALLO DE LA LICITACIN.

Las proposiciones por escrito debern presentarse a las 09:00 horas, el da 08 de abril de 2016, en la sala
de juntas de las oficinas de la Direccin Local San Luis Potos, ubicadas en Av. Himno Nacional No. 2032,
4to. Piso, Fraccionamiento Tangamanga, C. P. 78269, San Luis Potos, S. L. P., donde se llevar a cabo el
acto de presentacin y apertura de proposiciones, bajo la presidencia del titular del rea responsable de la
contratacin o por el servidor pblico que ste designe, quien ser el nico facultado para tomar todas las
decisiones durante la realizacin del acto, en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Los licitantes o sus representantes legales, quienes
previamente debern registrar su asistencia, al ser nombrados entregarn sus proposiciones en sobre
cerrado y en su caso el escrito Documento Adicional DA 7) o indicarn que su proposicin fue enviada
por el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet).
Cada licitante, sea persona fsica o moral, o agrupacin de personas, slo podrn presentar una proposicin
y sern los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, por lo que no se recibirn proposiciones que se presenten
despus de la fecha y hora establecida en esta convocatoria a la licitacin. Una vez iniciado el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, no se permitir la entrada a ningn licitante ni observador, o
cualquier servidor pblico ajeno al acto y las proposiciones ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse
sin efecto por los licitantes.
Los licitantes, junto con el sobre cerrado que contenga sus proposiciones, debern entregar copia simple
por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas y, en el
caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin.
26/47

El acto de presentacin y apertura de proposiciones, se llevar a cabo conforme a lo siguiente:

Se proceder, en primer trmino, a dar apertura e imprimir las proposiciones enviadas por el Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), posteriormente, a la de los licitantes que
hayan presentado su proposicin por escrito en el propio acto y, en seguida, las que fueron enviadas por
servicio postal o de mensajera.
Se tendrn como no presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida, cuando el
archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin no pueda abrirse por
tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) o a la Comisin
Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan
las condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin Nacional del Agua difundir en el
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) la fecha y hora en la que iniciar o reanudar
el acto.
El formato de recepcin de documentos servir a cada participante como constancia de recepcin de la
documentacin que entregue en este acto, anexndose copia de la constancia entregada a cada licitante y
firmada por l mismo.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, la recepcin de proposiciones se entender realizada una vez que stas se analicen durante su
evaluacin, debindose indicar en el fallo si la proposicin fue desechada por incumplir la mencionada
disposicin legal;
I.

De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el
servidor pblico de la Comisin Nacional del Agua designado para presidir el acto, rubricarn de
las proposiciones presentadas el Anexo Tcnico AT 10 y el Anexo Econmico AE 12,
correspondientes al programa general de ejecucin de los trabajos y al catlogo de conceptos, en
el que se consignen los precios y el importe total de la obra objeto de esta licitacin;

II.

Se levantar acta que contendr como mnimo los requisitos que menciona el artculo 62 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que servir de
constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, en la que se
har constar las proposiciones de los licitantes que las hayan presentado por escrito y, en su caso,
las que fueron recibidas en tiempo y forma por medio del Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), para su posterior evaluacin integral y el
importe total de cada una de ellas; el acta ser firmada por los asistentes y se entregar copia de
la misma a cada uno de los licitantes. La falta de firma de algn licitante no restara valor al
contenido del acta o efectos y al finalizar el acto se proceder a fijar un ejemplar del acta en las
oficinas de la Subdireccin de Infraestructura Hidroagrcola, ubicadas en Av. Himno Nacional No.
2032, 2 Piso, Fraccionamiento Tangamanga, C. P. 78269, San Luis Potos, S. L. P., por un trmino
que no ser menor a 5 (CINCO) das hbiles, dejndose constancia en el expediente de la
licitacin de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada el acta. En el acta se sealar que el
fallo de la licitacin se efectuar a las 12:00 horas, el da 22 de abril de 2016, en la sala de juntas
de las oficinas de la Direccin Local San Luis Potos, ubicadas en Av. Himno Nacional No. 2032,
4to. Piso, Fraccionamiento Tangamanga, C. P. 78269, San Luis Potos, S. L. P.; y la firma del
contrato respectivo se llevar a cabo a las 12:30 horas, el da 27 de abril de 2016, en las oficinas
de la Subdireccin de Infraestructura Hidroagrcola de la Direccin Local San Luis Potos, ubicadas
en Av. Himno Nacional No. 2032, 4to. Piso, Fraccionamiento Tangamanga, C. P. 78269, San Luis
Potos, S. L. P.;
27/47

III.

La Comisin Nacional del Agua proceder con el anlisis cualitativo de las proposiciones
aceptadas, de acuerdo a lo sealado en el punto 5.4 de esta convocatoria, dando a conocer el
resultado a los licitantes en el fallo;

IV.

En junta pblica, a la que podrn asistir libremente los licitantes que hubieren presentado
proposiciones, se dar a conocer el fallo de la licitacin, el cual deber contener los requisitos
establecidos por el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. El acto del fallo de la licitacin comenzar con la lectura del resultado del mismo,
levantndose el acta correspondiente, entregndose copia del acta en la que conste el fallo a los
licitantes que hayan asistido al acto y se difundir el contenido del fallo a travs del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) el mismo da en que se emita,
para efectos de su notificacin a los licitantes.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico un
aviso informndoles que el acta de fallo se encuentra a su disposicin en el Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), excepto en el caso de que algn licitante no
haya proporcionado direccin de correo electrnico.
El fallo no podr incluir informacin reservada o confidencial, en los trminos que establezca la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de cualquier
otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada por la Comisin Nacional del
Agua, dentro de los 5 (CINCO) das hbiles siguientes a su notificacin y siempre que no se haya
firmado el contrato, el C. Ing. Gonzalo Augusto Meja Lpez, titular del rea responsable del
procedimiento de contratacin proceder a su correccin, con la intervencin de su superior
jerrquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en
la que se harn constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda,
hecho que se notificar a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de
contratacin, remitiendo copia de la misma al rgano Interno de Control en la Comisin Nacional
del Agua dentro de los 5 (CINCO) das hbiles posteriores a la fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo dispuesto en el
prrafo anterior, el C. Ing. Gonzalo Augusto Meja Lpez, servidor pblico responsable, dar vista
de inmediato al rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que,
previa intervencin de oficio, se emitan las directrices para su reposicin.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ste
sern exigibles, sin perjuicio de la obligacin del contratista y de la Comisin Nacional del Agua de
firmarlo en la fecha y trminos sealados en el fallo.
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en trminos
del Ttulo Sptimo, Captulo Primero, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.

5.2

LICITACIN DESIERTA.

La Comisin Nacional del Agua, declarar desierta la licitacin cuando a su juicio la totalidad de las
proposiciones presentadas por los licitantes no renan los requisitos de esta convocatoria a la licitacin o
sus precios de insumos no fueren aceptables; cuando ninguna persona obtenga la convocatoria, o cuando
no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, sealndose en el
fallo las causas que lo motivaron.

28/47

Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores,
rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la Comisin Nacional del Agua y no sea
factible pagarlos.
5.3

CAUSAS POR LAS QUE SERN DESECHADAS LAS PROPOSICIONES.

Se considerar como causas suficientes para desechar una proposicin, cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquiera de los documentos requeridos en esta convocatoria
a la licitacin, que imposibiliten determinar su solvencia. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
II. La presentacin de informacin y datos incompletos en cualquiera de los documentos requeridos en esta
convocatoria a la licitacin, incluyendo el convenio privado para la agrupacin de personas fsicas y/o
morales a que se refiere el punto 4.11 de esta convocatoria, que igualmente imposibilite determinar su
solvencia. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas);
III. Cuando en los documentos solicitados se consignen datos e informes distintos a los requeridos en esta
convocatoria a la licitacin. (Artculos 64 y 65 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
IV. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas, como son cantidad de personal, maquinaria y
equipo necesarias para asegurar el trmino de los trabajos en tiempo y forma y que se describen en las
especificaciones tcnicas y condiciones econmicas requeridas por la Comisin Nacional del Agua en
esta convocatoria a la licitacin pblica y que afecten la solvencia de la proposicin. (Artculo 69 fraccin II
del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
V. Cuando se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o documentacin
proporcionada por el licitante es falsa. (Artculo 69 fraccin III del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas);
VI. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 51 y 78, penltimo prrafo,
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Artculo 69 fraccin IV del
Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VII. La comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes. (Artculos 31
fraccin XXIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 69 fraccin IV de su
Reglamento);
VIII. Cuando las cantidades de trabajo y/o precios unitarios del catlogo de conceptos, presenten alteraciones,
raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artculo 69 fraccin V del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IX. Cuando el licitante no presente uno o varios anlisis de precios unitarios o que stos estn incompletos.
(Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas);
X. Cuando el licitante, en su catlogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios unitarios. (Artculo
69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
29/47

XI. Cuando el licitante, en su documentacin, no seale el indicador econmico utilizado en el anlisis del
costo por financiamiento. (Artculo 65, apartado A, fraccin V, letra c, del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
XII. Cuando el licitante, en su anlisis del costo por financiamiento no incida la amortizacin del o los anticipos
otorgados, si es el caso. (Artculos 50 fraccin III de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, 65, apartado A, fraccin V, letra a, y 185 fraccin III, letra b, de su Reglamento);
XIII. Cuando en la parte econmica se incluyan los cargos por concepto de asociacin a cmaras industriales o
comerciales de la construccin. (Artculo 220 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
XIV. Cuando el licitante en su documentacin no seale el indicador econmico especifico de la tasa de inters
utilizada en el clculo del costo por inversin integrante de los anlisis de los costos horarios. (Artculo
197, ltimo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas); y
XV. La falta de presentacin de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que se refiere la
fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. (Artculo 69, fraccin V, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas);
XVI. Omitir firmar autgrafamente el catlogo de conceptos y el programa general de ejecucin de los trabajos
que deben ser firmados en cada una de sus hojas, conforme a lo indicado en el punto 4.14 de esta
convocatoria a la licitacin (Artculo 41, segundo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las mismas), y

5.4

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES MEDIANTE EL MECANISMO DE

EVALUACIN BINARIO.

La Comisin Nacional del Agua, para hacer el estudio, anlisis y evaluacin de la solvencia de las
proposiciones, se apegar a lo dispuesto en los artculos 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, 63, fraccin I, inciso b , 64, Apartado A, y 65, Apartado A, de su Reglamento.
La Comisin Nacional del agua, en caso de considerarlo conveniente, aunque no ser forzoso para sta,
podr solicitar a los licitantes las aclaraciones pertinentes, o que aporte informacin adicional para realizar la
correcta evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no implique alteracin alguna a la parte tcnica
o econmica de su proposicin, procediendo de conformidad con lo establecido por el artculo 66 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Las proposiciones se evaluarn en dos formas, una cuantitativa, donde para la recepcin de las mismas
slo bastar verificar la presentacin de los documentos, sin entrar a la revisin de su contenido; y otra
cualitativa, donde se realizar el estudio detallado de las proposiciones presentadas, a efecto de que la
Comisin Nacional del Agua tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones
legales, tcnicas y econmicas requeridas.
Para la evaluacin de las proposiciones mediante el mecanismo de evaluacin binario, a que se refiere el
artculo 63, fraccin I, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes.
En cumplimiento con lo dispuesto por el artculo 64, apartado A, del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para la evaluacin tcnica de las proposiciones
mediante el mecanismo de evaluacin binario se verificarn, entre otros, los siguientes aspectos:
30/47

I. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;

II. Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos, cuenten con la
experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin de los mismos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deben cumplir los licitantes se
considerarn, entre otros, el grado acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral
especfica en obras similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn relacionados
con la ejecucin de los trabajos;
III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado, suficiente y necesario,
sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV. Que la planeacin integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organizacin de los trabajos, sea
congruente con las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos;
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que ste conoce los trabajos a
realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa general de ejecucin de los trabajos considerado en su
proposicin;
VI. Se verificar en los estados financieros de los licitantes, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos
primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en
su anlisis financiero presentado;
b) Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
VII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con dependencias o
entidades, conforme a los parmetros establecidos en esta convocatoria a la licitacin pblica, para
efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Asimismo, en razn de que las condiciones de pago ser sobre la base de precios unitarios, se verificarn
adems, los siguientes aspectos:
I.

De los programas:
a) Que el programa general de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido por la
Comisin Nacional del Agua;
b) Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y utilizacin sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construccin sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y
en el procedimiento constructivo a realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general, en caso de que se
requiera de equipo de instalacin permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los
programas;
31/47

II.

De la maquinaria y equipo:
a) Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los trabajos objeto de esta licitacin pblica, y que los datos coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b) Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin consideradas por el
licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde
deber ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construccin propuesto por el
contratista o con las restricciones tcnicas, cuando la Comisin Nacional del Agua fije un
procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean considerados
como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos que determinen los manuales
de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos;

III. De los materiales:

a) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el
concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los
usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate, y
b) Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin
permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares de construccin establecidas esta convocatoria a la licitacin pblica, y
IV.

De la mano de obra:
a) Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos;
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes razonables y
aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, tomando en
cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores, as como las condiciones
ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales deben realizarse los
trabajos, y
c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecucin de los
conceptos ms significativos.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 65, apartado A, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, para la evaluacin econmica de las proposiciones mediante el
mecanismo de evaluacin binario se verificarn, entre otros, los siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, y
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que
sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente
por la Comisin Nacional del Agua como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber
considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn
los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera individual o
cmo inciden en su totalidad en la propuesta econmica.
Asimismo, en razn de que las condiciones de pago ser sobre la base de precios unitarios, se verificarn
adems, los siguientes aspectos:
32/47

I. Del presupuesto de obra:

a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y con letra, los cuales debern
ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el
que coincida con el del anlisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando
no se tenga dicho anlisis, y
c) Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o ms
tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes por parte de la Comisin Nacional
del Agua. El monto correcto ser el que se considerar para el anlisis comparativo de las
proposiciones;
II. Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, debiendo revisar:
a) Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalacin
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin;
c) Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los anlisis
correspondientes se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el mercado;
d) Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a
los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se
haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la
ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada mquina o equipo,
incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;
III. Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
debiendo adems considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relacin de los
costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en esta convocatoria a la licitacin pblica;
b) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el tabulador de
los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan determinado con base en
el precio y rendimientos de stos considerados como nuevos, para lo cual se tomarn como mximos
los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
IV. Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
debiendo adems considerar:

33/47

a) Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente,
anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;
b) Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprendern nicamente los
necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado
directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin
de la obra, y
c) Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a esta convocatoria a la
licitacin pblica, deba pagarse aplicando un precio unitario especfico;
V. Que el anlisis, clculo e integracin del costo financiero se haya determinado considerando lo
siguiente:
a) Que los ingresos por concepto pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de
trmite y pago,
b) Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los costos directos
e indirectos;
c) Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico especfico;
d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado con montos
mensuales, y
e) Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada por el licitante sea
congruente con lo que se establece en esta convocatoria a la licitacin pblica;
VI. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
VII. Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos que la
integran, y
VIII. Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construccin y de instalacin permanente, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecucin general de los trabajos.
5.5

CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO MEDIANTE EL MECANISMO DE

EVALUACIN BINARIO.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por los artculos 38,
quinto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 67, fraccin I, de su
Reglamento, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente
porque rene, conforme a los criterios de evaluacin establecidos en esta convocatoria a la licitacin, de
conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin Nacional del Agua, oferte el precio
ms bajo y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados por la Comisin Nacional del Agua y ofertaren el mismo precio, el contrato se adjudicar a quin
presente la proposicin que asegure las mejores condiciones disponibles de contratacin en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de conformidad con lo
dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del contrato se
efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que realice la
34/47

Comisin Nacional del Agua en el propio acto de fallo, el cual consistir en depositar en una urna
transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se extraer en primer lugar el
boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems boletos de los licitantes que resultaron empatados,
con lo que se determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones.
Las proposiciones desechadas en este procedimiento de contratacin, podrn ser devueltas a los licitantes
que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (SESENTA) das naturales contados a partir de la fecha en que se
d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
proposiciones debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos trminos la Comisin Nacional del Agua podr proceder a su devolucin o destruccin, de
conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. Asimismo, los licitantes contarn con un plazo de 30 (TREINTA) das
naturales, contados a partir del trmino sealado con anterioridad, para solicitar la devolucin de las
proposiciones desechadas, por lo que transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere sin que se hubiere
realizado solicitud alguna, la Comisin Nacional del Agua podr destruirlas, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 264, segundo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
Las dos proposiciones solventes cuyos precios fueron los ms bajos, sern las nicas que no podrn
devolverse a los licitantes o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la Comisin Nacional
del Agua por el trmino de por los menos 3 (TRES) aos contados a partir de la de su recepcin, excepto la
documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo previsto en las disposiciones aplicables y, por lo tanto,
quedarn sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposicin final de los
expedientes y dems ordenamientos aplicables, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 74, quinto
prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 264, primer prrafo, de su
Reglamento.
6
6.1

DEL CONTRATO
MODELO DEL CONTRATO.

El modelo de contrato de obra pblica, que se anexa a este oficio de solicitud de cotizacin de los trabajos, y
en el que se establecen los derechos y obligaciones de las partes en la ejecucin de los trabajos, es emitido
con apego a lo previsto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como en la dems normatividad aplicable vigente.
6.2

FIRMA DEL CONTRATO.

Previamente a la firma del contrato, de ser el caso, el licitante ganador, de ser el caso, presentar para su
cotejo, copia certificada de los documentos con los que se acredite la existencia legal de la persona moral y
las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, y el escrito en el que designe
al superintendente de construccin, previamente al inicio de los trabajos, en cumplimiento a los artculos 111
y 117 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona moral cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del mismo, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin, as como una copia de la presente convocatoria a
la licitacin, en razn de formar parte integrante del y designar como su representante ante la Comisin
Nacional del Agua al superintendente de construccin que cuente con firma electrnica avanzada para llevar
a cabo, conjuntamente con el residente de obra, la elaboracin, apertura, anotaciones, control y seguimiento
de la bitcora de obra por medios remotos de comunicacin electrnica a travs del programa informtico
que se encuentra disponible en la pgina Web: http//beop.funcionpublica.gob.mx.
35/47

La adjudicacin del contrato obligar a la Comisin Nacional del Agua y a la persona en quien hubiere
recado, a formalizar el contrato respectivo dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes al de la
notificacin del fallo. No podr formalizarse el contrato si no se encuentra garantizado de acuerdo con lo
dispuesto en los artculos 47, primer prrafo y 48, fraccin II, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
En la formalizacin del contrato se deber recabar, en primer trmino, la firma del servidor pblico de la
Comisin Nacional del Agua que tenga las facultades necesarias para celebrar dichos actos y
posteriormente se recabar la firma del contratista. La fecha del contrato ser aqulla en la que el contratista
lo hubiere firmado.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el
artculo 47 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, ser sancionado por la
Secretara de la Funcin Pblica por conducto del rgano Interno de Control y en los trminos del artculo
78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y en su caso, la Comisin
Nacional del Agua podr, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 47, segundo prrafo, de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, sin necesidad de un nuevo procedimiento de
licitacin, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente que
resulte econmicamente ms conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo a que
se refieren los artculos 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 68 de su
Reglamento, y el punto 6.6 de esta convocatoria a la licitacin, siempre que la diferencia en precio con
respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10% (DIEZ POR
CIENTO).
Si la Comisin Nacional del Agua no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de esta
convocatoria a la licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en
responsabilidad, no estar obligado a ejecutar la obra. En este supuesto, la Comisin Nacional del Agua, a
solicitud escrita del licitante, cubrir a ste los gastos no recuperables que hubiere realizado para preparar y
elaborar su proposicin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el presente procedimiento de contratacin, conforme a lo previsto en el artculo
70, prrafos segundo y tercero, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
6.3

COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE SUS

OBLIGACIONES FISCALES.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto prrafos del
Cdigo Fiscal de la Federacin, las reglas I.2.1.16 y II.2.1.13 de la Resolucin Miscelnea Fiscal para
2014, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 30 de diciembre de 2013, y al OFICIO Circular por
el que se establece el procedimiento que debern observar las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal y las entidades federativas que realicen contrataciones con recursos
federales, previo a la formalizacin de los contratos o pedidos que sean celebrados bajo el mbito de las
leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o contratistas estn al corriente en sus
obligaciones fiscales, nmero UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la Secretara de la Funcin Pblica,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de septiembre de 2008, se observar lo siguiente:
La Comisin Nacional del Agua exigir del contribuyente con quien se vaya a celebrar el contrato, le
presente documento vigente expedido por el Servicio de Administracin Tributaria, en el que se emita
opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, el licitante con quien se vaya a celebrar el contrato, previamente a su
formalizacin, deber solicitar la opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales al Servicio de
Administracin Tributaria, en los trminos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13 y a que se refiere la regla
I.2.1.16, de la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2014 y presentar al rea convocante de la Comisin
36/47

Nacional del Agua la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo con el que se
compruebe que se realiz la solicitud de opinin.
De conformidad con lo dispuesto en la regla II.2.1.13 de la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2014, el
documento con la opinin en sentido positivo sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales a que se refiere
el penltimo prrafo, de dicha regla, tendr una vigencia durante un perodo de 30 das naturales a partir de
la fecha de emisin de la opinin correspondiente a travs de la pgina de internet del Servicio de
Administracin Tributaria.
Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicatarias del contrato que no
estn obligados a presentar la solicitud de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, ni los avisos
al mencionado registro y que no estn obligados a presentar declaraciones peridicas en Mxico, asentarn
estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarn al rea convocante de la
Comisin Nacional del Agua, la que gestionar la emisin de la opinin ante la Administracin Local de
Servicios al Contribuyente ms cercana a su domicilio.
Cuando dos o ms personas, fsicas y/o morales, decidan agruparse para presentar una sola proposicin en
los trminos a que se refiere el artculo 36, segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y resulten adjudicatarias del contrato, cada una deber presentar en lo
individual, la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo emitido por el Servicio de
Administracin Tributaria.
En el supuesto de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente la opinin del
cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo emitido por el Servicio de Administracin
Tributaria, o de recibirse respuesta en sentido negativo, antes de su formalizacin, la Comisin Nacional del
Agua se abstendr de firmar el contrato respectivo en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D del
Cdigo Fiscal de la Federacin y punto 8 del OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento que
debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las entidades
federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la formalizacin de los contratos o
pedidos que sean celebrados bajo el mbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los
proveedores o contratistas estn al corriente en sus obligaciones fiscales, nmero
UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin del 19 de septiembre de 2008, y proceder a remitir a la Secretara de la Funcin Pblica
la documentacin de los hechos presumiblemente constitutivos de infraccin por la falta de formalizacin del
contrato, por causas imputables al adjudicado.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes sealado, el licitante que resulte adjudicatario del contrato,
preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha en que le sea notificado el fallo o
adjudicacin correspondiente, deber solicitar la opinin al Sistema de Administracin Tributaria sobre el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, mencionando que la opinin se solicita para celebrar contrato de
obra pblica con la Comisin Nacional del Agua.
6.4

GARANTAS.

6.4.1 GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Previamente a la firma del contrato y dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a la fecha en que
el licitante a quien se le adjudique el contrato reciba la notificacin del fallo, pero invariablemente antes de la
firma del contrato, deber presentar pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional
del Agua, por el 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total de los trabajos contratados y con la obligacin
de hacerse efectiva por el monto total de la obligacin garantizada en caso de la rescisin administrativa del
contrato, aun cuando parte de los trabajos se hayan ejecutado, de la forma siguiente:
37/47

FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE

OBRA PBLICA, PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA EN UN EJERCICIO FISCAL.
FIANZA OTORGADA A FAVOR DE LA TESORERA DE LA FEDERACIN PARA GARANTIZAR POR EL
CONTRATISTA __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la
persona fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD
DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE LOS TRABAJOS
CONTRATADOS, GARANTIZANDO EL FIEL Y EXACTO CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE
LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA, A BASE DE PRECIOS
UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE FECHA __ DE __________ 201__,
CON IMPORTE TOTAL DE LOS TRABAJOS POR LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS
00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________
(Insertar completo el objeto del contrato, especificado en la clusula primera del mismo),
CELEBRADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE
FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y ESTAR VIGENTE HASTA QUE LOS
TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA HAYAN SIDO RECIBIDOS EN SU TOTALIDAD,
O PARTE DE LOS MISMOS CUANDO AS SE HAYA CONVENIDO, Y EN SU CASO, HASTA QUE SE
SUSTITUYA POR OTRA EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS
Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU REGLAMENTO. LA COMPAA
AFIANZADORA EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS Y
CADA UNA DE LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON
ANTERIORIDAD; B).- LA FIANZA GARANTIZA EL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL IMPORTE DE LOS
TRABAJOS CONTRATADOS, CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS
00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO; C).- EN EL CASO DE QUE LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA OTORGUE PRRROGAS O ESPERAS AL CONTRATISTA PARA EL
CUMPLIMIENTO TOTAL DE LAS OBLIGACIONES, DERIVADAS DE LA FORMALIZACIN DE
CONVENIOS DE AMPLIACIN AL MONTO O AL PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO, SE DEBER
OBTENER LA MODIFICACIN DE LA FIANZA, LA QUE CONTINUARA VIGENTE HASTA LA EJECUCIN
Y TERMINACIN TOTAL DE LA OBRA OBJETO DEL CONTRATO Y SEA ENTREGADA POR PARTE DEL
CONTRATISTA LA FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER
OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 66 DE
LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, POR LO QUE LA
AFIANZADORA RENUNCIA EXPRESAMENTE AL DERECHO QUE LE OTORGA EL ARTCULO 119 DE LA
LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS; D).- LA FIANZA GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE
TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y EN CONSECUENCIA LA
EJECUCIN Y TERMINACIN TOTAL DE LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA,
AN CUANDO PARTE DE LOS MISMOS SE SUBCONTRATEN CON LA AUTORIZACIN DE LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA; E).- LA FIANZA SE HAR EFECTIVA POR EL MONTO TOTAL DE LA
OBLIGACIN GARANTIZADA, AN CUANDO PARTE DE LOS TRABAJOS SE HAYAN EJECUTADO, A
PARTIR DE LA FECHA EN QUE LE SEA NOTIFICADA AL CONTRATISTA LA RESOLUCIN DE
RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL
ARTCULO 91, PRIMER PRRAFO, DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS; F).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE DESDE SU FECHA
DE EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O JUICIOS
QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA
TAL QUE SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN DEL PLAZO DE EJECUCIN DEL
CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, NI POR EL PERODO DE VIGENCIA QUE
ESTABLEZCA LA AFIANZADORA EN LA PLIZA DE FIANZA, O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA;
G).- LA FIANZA SE LIBERAR CUANDO EL CONTRATISTA HAYA CUMPLIDO CON TODAS Y CADA UNA
DE LAS OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL CONTRATO, HAGA PAGO TOTAL Y EN FORMA
INCONDICIONAL DE LOS SALDOS QUE RESULTEN A SU CARGO EN EL FINIQUITO, CONSTITUYA Y
38/47

ENTREGUE, PREVIAMENTE A LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS, FIANZA QUE GARANTICE LOS

DEFECTOS QUE RESULTEN DE LOS MISMOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD
EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y CONTAR CON EL ACTA
ADMINISTRATIVA DE EXTINCIN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, O BIEN EL FINIQUITO Y, EN
CASO DE EXISTIR SALDOS A CARGO DEL CONTRATISTA, LA LIQUIDACIN CORRESPONDIENTE
POR PARTE DE STE, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b), PRIMER
PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN CUYOS REQUISITOS NO PROCEDER LA CANCELACIN
DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN CONSECUENCIA, STA CONTINUAR VIGENTE; H).- EN CASO DE
CELEBRARSE ALGN CONVENIO CONCILIATORIO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 97 DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, NO SE CONSIDERAR
NOVADO EL CONTRATO Y POR LO TANTO LA PLIZA DE FIANZA CONTINUAR VIGENTE EN TODAS
Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA QUE GARANTIZA; E I).- LA INSTITUCIN DE
FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA LA
EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA
EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL ARTCULO 95 BIS DEL MISMO
ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA PLIZA
DE FIANZA.
En cumplimiento a lo sealado en el numeral quinto DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA REDUCCIN DE
LOS MONTOS DE GARANTAS DE CUMPLIMIENTO QUE DEBAN CONSTITUIR LOS PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de septiembre de 2010, se
establece que no es procedente reducir el monto de la garanta de cumplimiento del contrato, en razn de
que la garanta del 10% (DIEZ POR CIENTO) que se solicita en el presente procedimiento de contratacin
por licitacin pblica es el mnimo indicado por el artculo 91 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
6.4.2 GARANTA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN
QUE INCURRA EL CONTRATISTA.
Al trmino de la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista se obligar a responder de los defectos
que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que incurra en los
trminos sealados en el contrato, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, y en la legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn por un plazo de 12 (DOCE) meses por el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, el contratista, a su
eleccin, deber constituir pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas debidamente
autorizada, a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, por
un valor del 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total ejercido de los trabajos; presentar una carta de
crdito irrevocable por el equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del monto total ejercido de los trabajos,
o bien, aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del mismo
monto en fideicomiso especialmente constituido para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podr retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos rendimientos,
transcurridos los 12 (DOCE) meses, contados a partir de la fecha del acta de recepcin fsica de los
trabajos, para lo cual la Comisin Nacional del Agua instruir por escrito lo procedente a la institucin
fiduciaria.
En igual plazo a que hace referencia el prrafo anterior, quedar automticamente cancelada la fianza o
carta de crdito irrevocable, segn sea el caso, siempre que durante ese perodo no haya surgido alguna
39/47

responsabilidad a cargo del contratista por defectos de los trabajos, vicios ocultos o cualquier otra
responsabilidad, en los trminos sealados en el contrato.
En caso de haberse expedido carta de crdito irrevocable, el contratista obtendr de la Comisin Nacional
del Agua la orden de cancelacin correspondiente para su trmite ante la institucin de que se trate.
Quedarn a salvo los derechos de la Comisin Nacional del Agua, para exigir el pago de las cantidades no
cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas
constituidas conforme al artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el contratista opta por la pliza de fianza, deber estar otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada y garantizar los defectos y vicios ocultos que resulten de la obra, y de cualquier otra
responsabilidad en que incurra. Adems de contemplar lo antes expuesto, se deber establecer que la
fianza es independiente de las penas convencionales que, en su caso, se apliquen al contratista y se expide
de conformidad con lo estipulado en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como las disposiciones expedidas en esta materia, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y
CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS EN EL
CONTRATO DE OBRA PBLICA.
FIANZA OTORGADA A FAVOR DE LA TESORERA DE LA FEDERACIN PARA GARANTIZAR POR EL
CONTRATISTA: __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la
persona fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD
DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL EJERCIDO DE LOS
TRABAJOS, PARA RESPONDER DE LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA Y QUE RESULTEN A SU
CUENTA Y RIESGO, DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE LA OBRA RELATIVA AL CONTRATO DE OBRA
PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE
FECHA __ DE __________ 201__, CON IMPORTE TOTAL EJERCIDO DE LOS TRABAJOS POR LA
CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar completo el objeto del contrato, especificado
en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO. LA COMPAA
AFIANZADORA EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS
LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD Y ES
INDEPENDIENTE DE LAS PENAS CONVENCIONALES QUE, EN SU CASO, SE APLIQUEN AL
CONTRATISTA; B).- LA VIGENCIA DE STA FIANZA ES DE 12 (DOCE) MESES CONTADOS A PARTIR
DE LA FECHA DEL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LA OBRA, SIEMPRE QUE DURANTE ESE
PERIODO NO HAYA SURGIDO ALGUNA RESPONSABILIDAD A CARGO DEL CONTRATISTA POR
DEFECTOS DE LA OBRA, VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE
HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA, EN LOS TRMINOS SEALADOS EN EL CONTRATO, POR
LO QUE PREVIAMENTE A LA RECEPCIN FSICA DE LA OBRA, EL CONTRATISTA GARANTIZA LOS
MISMOS EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU REGLAMENTO. LA FIANZA QUEDAR CANCELADA
CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTE A LA AFIANZADORA EL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LOS
TRABAJOS DESPUS DE TRANSCURRIDOS LOS 12 (DOCE) MESES Y EN CASO DE APARECER
DEFECTOS EN LA OBRA, VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD ATRIBUIBLE AL
CONTRATISTA, STE PRESENTAR A LA AFIANZADORA UNA MANIFESTACIN EXPRESA Y POR
ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA EN LA QUE SEALE SU CONFORMIDAD PARA
CANCELAR LA FIANZA, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b),
SEGUNDO PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
40/47

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; C).- EN EL CASO DE PRESENTARSE DEFECTOS,

VICIOS OCULTOS O RESPONSABILIDADES NO CUMPLIDAS POR PARTE DEL CONTRATISTA EN LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS Y DENTRO DEL PLAZO CUBIERTO POR ESTA GARANTA, LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA LO HAR DEL CONOCIMIENTO DE LA AFIANZADORA, A EFECTO DE
QUE LA PRESENTE FIANZA NO SEA CANCELADA Y NOTIFICAR POR ESCRITO AL CONTRATISTA,
PARA QUE STE HAGA LAS CORRECCIONES O REPOSICIONES CORRESPONDIENTES, DENTRO DE
UN PLAZO MXIMO DE 30 (TREINTA) DAS NATURALES; TRANSCURRIDO STE TRMINO SIN QUE
SE HAYAN REALIZADO, LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA PROCEDER A HACER EFECTIVA ESTA
FIANZA. SI LA REPARACIN REQUIERE DE UN PLAZO MAYOR, EL CONTRATISTA Y LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA, PODRN CONVENIRLO, DEBIENDO CONTINUAR VIGENTE ESTA PLIZA DE
FIANZA. EL AJUSTE CORRESPONDIENTE SE REALIZAR CONFORME A LO DISPUESTO POR LA
FRACCIN II Y LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; D).- LA FIANZA GARANTIZA LA BUENA
CALIDAD DE LA OBRA MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE LA
MISMA SE HAYA SUBCONTRATADO CON LA AUTORIZACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA;
Y E).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE
FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN
SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL
ARTCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO
DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
6.5

GASTOS FINANCIEROS.

En caso de incumplimiento en el pago de estimacin o estimaciones (excepto tratndose de retenciones

econmicas o penas convencionales, a que se refieren las clusulas dcima novena, vigsima y vigsima
primera del modelo de contrato) (o las que correspondan), por falta de requisitos administrativos y fiscales
de las facturas, o errores o deficiencias en las mismas, imputables al contratista y de ajuste de costos, la
Comisin Nacional del Agua, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa
que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el
pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das naturales
desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin
del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que reciba el contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en
exceso ms los gastos financieros correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior, dentro
de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado el
pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Los gastos
financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das
naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin de la Comisin Nacional del Agua.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
6.6

FALTA DE FORMALIZACIN DEL CONTRATO.

En el caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato o no presente la fianza de cumplimiento

del contrato dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se estar a lo
dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA DEL CONTRATO.
6.7

INSPECCIN Y VERIFICACIN POR PARTE DE LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA.

41/47

La Secretara de la Funcin Pblica, podr realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estime
pertinentes con respecto a la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con lo
establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.8

RETENCIONES ECONMICAS Y/O PENAS CONVENCIONALES.

6.8.1 RETENCIONES ECONMICAS.

Las retenciones econmicas se aplicarn por atrasos en el cumplimiento de las fechas establecidas en el
programa general de ejecucin de los trabajos vigente, conforme a lo siguiente:
La Comisin Nacional del Agua tendr la facultad de verificar mensualmente si la obra objeto del contrato,
se est ejecutando por el contratista de acuerdo con las fechas establecidas en el programa general de
ejecucin de los trabajos aprobado; para lo cual, la Comisin Nacional del Agua comparar el avance mes a
mes contra el programa y los trabajos efectivamente ejecutados.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de la obra es menor
de lo que debi realizarse y sea por causas imputables al contratista, la Comisin Nacional del Agua
proceder a hacer las retenciones econmicas a la estimacin o estimaciones que se encuentren en
proceso de pago, en las fechas en que se determinen los atrasos, por las cantidades que resulten de
multiplicar el 5% (CINCO POR CIENTO) de la diferencia de dichos importes por el nmero de meses
transcurridos, desde la fecha del atraso en el programa general de ejecucin de los trabajos hasta la de
revisin. Las retenciones econmicas sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos que no se
hayan ejecutado o prestado oportunamente durante la vigencia del programa general de ejecucin de los
trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento
del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos de atraso sealados en el programa
general de ejecucin de los trabajos, podr recuperar las retenciones econmicas que se le hayan
efectuado al contratista, en las siguientes estimaciones, por lo que la Comisin Nacional del Agua
reintegrar al contratista el importe de las mismas que al momento de la revisin tuviera acumuladas.
Cuantificadas las retenciones econmicas, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como retencin econmica, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
De existir retenciones econmicas a la fecha de terminacin de la obra pactada en la clusula sexta (o la
que corresponda) del contrato y quedaren trabajos pendientes de ejecutar, stas seguirn en poder de la
Comisin Nacional del Agua. La cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se
cuantifique a partir de la fecha de terminacin del plazo de ejecucin de la obra, se har efectiva contra el
importe de las retenciones econmicas que haya aplicado la Comisin Nacional del Agua, y, de resultar
saldo a favor del contratista por concepto de retenciones econmicas, una vez concluida la totalidad de la
obra y determinadas las penas convencionales, proceder la devolucin del mismo, sin que la retenciones
econmicas efectuadas al contratista genere gasto financiero alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las retenciones
econmicas se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
6.8.2 PENAS CONVENCIONALES.
Si el contratista no concluye los trabajos en la fecha estipulada en el plazo de ejecucin establecido en la
clusula sexta (o la que corresponda) del contrato y en el programa general de ejecucin de los trabajos,
por causas imputables al mismo, la Comisin Nacional del Agua le aplicar las penas convencionales que
resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento) del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o
42/47

prestado oportunamente, conforme al programa general de ejecucin de los trabajos convenido,

considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fraccin que
transcurra desde la fecha de terminacin del plazo de ejecucin de los trabajos pactada en la clusula sexta
(o la que corresponda) del contrato, hasta la fecha de terminacin total de los mismos. Dichas penas no
podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, en ningn caso se aceptar la estipulacin de penas convencionales a cargo
de la Comisin Nacional del Agua.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecucin de trabajos no dar
lugar a la aplicacin de penas convencionales.
Cuantificadas las penas convencionales, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como pena convencional, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las penas
convencionales se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
Independientemente de las retenciones econmicas o de las penas convencionales que se apliquen, la
Comisin Nacional del Agua podr optar entre exigir el cumplimiento del contrato, o bien, la rescisin
administrativa del mismo, haciendo efectiva la garanta de cumplimiento del contrato, a partir de la fecha en
que se haya notificado al contratista la resolucin de rescisin administrativa del contrato.
6.9

SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS.

La Comisin Nacional del Agua podr suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos
contratados por cualquier causa justificada.
Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, la Comisin Nacional del Agua lo notificar al contratista
sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as
como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin.
La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogar en igual proporcin al periodo que comprenda la
suspensin de los mismos, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. Lo anterior se formalizar
mediante el acta circunstanciada de suspensin de los trabajos, la que deber contener como mnimo los
requisitos establecidos por el artculo 147 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanente no ser motivo de
suspensin de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y
difciles de cuantificar, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn acordar que los periodos sean
agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola acta circunstanciada de suspensin de los
trabajos.
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna
para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio en el que se reconozca el plazo de la
suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin
establecido en el contrato. En caso de que los trabajos se daen o se destruyan y requieran ser
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rehabilitados o repuestos, stos debern pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos
del artculo 59 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siempre que no se
trate de deficiencias o incumplimientos anteriores imputables al contratista.
El pago de los gastos no recuperables, respecto de la suspensin de los trabajos, slo proceder
exclusivamente por los conceptos que sealan los 146 y 149 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, dependiendo del caso de que se trate, ya sea por causas
imputables a la Comisin Nacional del Agua o por caso fortuito o fuerza mayor.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o conforme a las
rdenes escritas de la Comisin Nacional del Agua, sta podr ordenar su demolicin, reparacin o
reposicin inmediata con los trabajos adicionales que resulten necesarios, los cuales se harn por cuenta
del contratista sin que tenga derecho a retribucin adicional alguna por ello. En este caso, la Comisin
Nacional del Agua, si lo estima necesario, podr ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos
contratados en tanto no se lleve a cabo la demolicin, reposicin o reparacin indicadas, sin que esto sea
motivo para ampliar el plazo sealado para su terminacin.
6.10 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
De conformidad con el segundo prrafo del artculo 60 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn dar por terminado
anticipadamente el contrato cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le
impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se
ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado; se determine la nulidad de actos que dieron origen al
contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad o intervencin de oficio emitida por la Secretara
de la Funcin Pblica, o por resolucin de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible determinar
la temporalidad de la suspensin de los trabajos. En estos supuestos, la Comisin Nacional del Agua
rembolsar al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin
correspondiente.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr
optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, deber
solicitarla a la Comisin Nacional del Agua, quien determinar lo conducente dentro de los 15 (quince) das
naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo; en caso de negativa, ser necesario que el
contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si la Comisin Nacional del
Agua no contesta en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Cuando se d por terminado anticipadamente el contrato, la Comisin Nacional del Agua pagar los trabajos
ejecutados, as como los gastos no recuperables que sern exclusivamente los indicados en el artculo 152
del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siempre que stos
sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato.
En todos los casos de terminacin anticipada del contrato se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la Bitcora, debiendo la Comisin Nacional del Agua levantar un acta circunstanciada
en la cual se har constar como mnimo lo dispuesto por el artculo 151 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.11 RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
La Comisin Nacional del Agua podr rescindir administrativamente el contrato en caso de incumplimiento
de las obligaciones a cargo del contratista.
La Comisin Nacional del Agua, podr optar entre aplicar retenciones econmicas, penas convencionales o
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el sobrecosto de los trabajos que resulte de la rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de la
aplicacin de una o de otro.
Asimismo, la Comisin Nacional del Agua optar por aplicar retenciones econmicas o penas
convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive
del atraso en la ejecucin de los trabajos.
El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, es la diferencia entre el importe que le representara a la Comisin Nacional
del Agua concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo de los trabajos no ejecutados al
momento de rescindir el contrato.
En caso de rescisin administrativa del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la
determinacin respectiva, la Comisin Nacional del Agua precautoriamente y desde el inicio de la misma, se
abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue
el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los 30 (TREINTA) das naturales siguientes a la
fecha de la comunicacin de dicha determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las garantas. En el
finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados
conforme al programa general de ejecucin de los trabajos, as como lo relativo a la recuperacin de los
materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados por la Comisin Nacional del Agua.
La Comisin Nacional del Agua podr iniciar en cualquier momento el procedimiento de rescisin previsto en
el artculo 61 de la Ley de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, motivando la
rescisin en alguna de las causales previstas en el artculo 157 de su Reglamento. Si es el contratista quien
decide rescindir el contrato ser necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la
declaracin correspondiente, en este caso, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial.
Si la Comisin Nacional del Agua opta por la rescisin administrativa del contrato, se apegar a lo
establecido en los artculos 61 y 62, fraccin II y ltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, 154, 155, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y 163 de su Reglamento.
6.12 CALIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA.
El contratista se comprometer a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad y especificaciones
tcnicas requeridas por la Conagua y establecidas en los proyectos de obra, obligndose a responder ante
la Comisin Nacional del Agua, de manera enunciativa ms no limitativa, por los daos y perjuicios
causados por negligencia, descuido o falta de atencin, realizndose trabajos de mala calidad y, en su caso,
le sean autorizados por parte de la empresa supervisora de la obra, para su pago.
En razn de lo anterior, el contratista se obligar conjunta, solidaria y mancomunadamente con la empresa
supervisora de la obra, cuando sta haya sido contratada por la Comisin Nacional del Agua para supervisar
la obra, a reponer los trabajos mal ejecutados que no cumplan con las normas y especificaciones
establecidas en los proyectos de obra, as como en especificaciones generales y particulares de
construccin, o bien, a cubrir el costo de los mismos cuando a eleccin de la Comisin Nacional del Agua
sean realizados por terceras personas, de conformidad y con fundamento en los artculos 1792, 1796, 1803,
1836, 1839, 1961, 1984, 1987, 1988, 1989, 1997, 2002, 2003, 2005 y 2006 del Cdigo Civil Federal, de
aplicacin supletoria por disposicin expresa del artculo 13 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas por los trabajos de mala calidad
que se tengan que realizar a terceras personas, en cada caso y se computarn por das naturales, desde la
fecha de pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la Comisin
Nacional del Agua, por lo que el contratista se obligar a devolver las cantidades que se originen por la
reparacin o reposicin de los trabajos mal ejecutados, ms los gastos financieros que se generen, dentro
de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado el
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pago de los trabajos mal ejecutados, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.13 RESPONSABILIDAD CONJUNTA, SOLIDARIA Y MANCOMUNADA DEL CONTRATISTA Y LA
EMPRESA SUPERVISORA DE LA OBRA, POR PAGO EN EXCESO COMO RESULTADO DE LA
REVISIN DE ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR PARTE DEL
CONTRATISTA.
El contratista se obligar a responder cuando por dolo, mala fe, descuido, error aritmtico o de clculo, se le
haga pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua, debido a las estimaciones que haya
revisado la empresa supervisora de la obra, y autorizado el residente de obra, detectado an con
posterioridad al pago de las mismas, sin que pueda excepcionarse el contratista de manera alguna por la
aprobacin efectuada por el residente de obra, en razn de que es su obligacin verificar que las
estimaciones se encuentren debidamente formuladas y con la documentacin adjunta que acredite el pago
de las mismas y que respalde los conceptos de trabajos efectivamente ejecutados que contenga la
estimacin a pagar.
Asimismo, en el caso de que el contratista incurra con dolo, mala fe, descuido, error aritmtico o de clculo
en la autorizacin del pago en exceso por parte del residente de obra, debido a las estimaciones que haya
revisado la empresa supervisora de la obra, el contratista se obligar conjunta, solidaria y
mancomunadamente con la empresa supervisora de la obra a reintegrar las cantidades pagadas en exceso
y que el contratista haya recibido, de conformidad y con fundamento en los artculos 1792, 1796, 1803,
1836, 1839, 1961, 1984, 1987, 1988, 1989, 1997, 2002, 2003, 2005 y 2006 del Cdigo Civil Federal, de
aplicacin supletoria por disposicin expresa del artculo 13 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin, en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente
las cantidades a disposicin de la Comisin Nacional del Agua.
Por lo anterior, el contratista se obligar a devolver las cantidades pagadas en exceso, ms los gastos
financieros que se generen, dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de
aqul en que haya recibido el pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua, de conformidad
con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
6.13 MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin, Ley Federal de Instituciones de Fianzas,
Ley Federal de Competencia Econmica, Ley Federal del Derecho de Autor, Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, Ley Federal de Procedimientos Administrativos, Cdigo
Civil Federal, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Cdigo Fiscal de la Federacin, Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal 2014, Resolucin Miscelnea Fiscal para 2014 (o la que
se encuentre vigente en la fecha de la formalizacin del contrato), publicada en el Diario Oficial de la
Federacin del 30 de diciembre de 2013, y dems normatividad y disposiciones administrativas de carcter
federal aplicables.
6.14 CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitacin, se resolvern con apego a lo previsto en la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones
mencionadas en el punto 6.13 denominado MARCO NORMATIVO, de esta convocatoria a la licitacin y en
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cualquier otra norma legal aplicable.

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CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN.

Los licitantes no podrn difundir o proporcionar informacin alguna relativa los trabajos, en forma de
publicidad o artculo tcnico a menos que cuenten con la autorizacin previa, expresa y por escrito de la
Comisin Nacional del Agua, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 83 de la Ley Federal del
Derecho de Autor.
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INCONFORMIDADES

Los licitantes podrn inconformarse por escrito ante la Secretara de la Funcin Pblica ubicada en Avenida
Insurgentes Sur No. 1735, 1 Piso, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020, Delegacin lvaro
Obregn, Distrito Federal, o ante el rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua
dependiente de la Secretara antes citada, con domicilio en Avenida Insurgentes Sur No. 2416, 2. Piso,
Colonia Copilco El Bajo, Cdigo Postal 04340, Delegacin Coyoacn, Distrito Federal, o a travs del
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), en los trminos de lo dispuesto por los
artculos 83 y 84 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 274 a 283 de su
Reglamento.
Transcurridos los trminos correspondientes a cada uno de los actos a que se refiere el artculo 83 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se tendr por precluido el derecho para
inconformarse.

El agua nos une, cuidarla es compromiso de todos

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