DELINCUENCIA EN EL SALVADOR Y SU TRATAMIENTO

Autoridades de seguridad consideran que como consecuencia de las

medidas que pretenden poner en marcha, no puede descartarse el
surgimiento de nuevas estructuras criminales y el recrudecimiento de
ataques entre pandillas
ABRIL 2016
Las ganancias que se generan para las compaas telefnicas a raz de llamadas cuya nica
finalidad es la organizacin de delitos "son millonarias", segn manifest el director de la
Polica Nacional Civil (PNC) Howard Cotto, en el programa de Telecorporacin Salvadorea,
Frente
a
Frente.
Una de las medidas extraordinarias en crceles -durante un ao- que contempla el decreto
que podra ser aprobado por los diputados de la Asamblea Legislativa en la sesin plenaria de
hoy, es que las empresas de telefona no puedan instalar nuevas antenas en un radio de 500
metros de los centros penitenciarios.
"Ninguna ganancia de este tipo puede estar por encima de la poblacin. La comunicacin
telefnica ha sido fundamental para mantener la estructura de las pandillas", dijo el
funcionario.
Segn han informado las autoridades de seguridad en reiteradas ocasiones, la mayora de
hechos delictivos cometidos en el territorio salvadoreo son ordenados desde el interior de las
crceles. Tal es el caso de la masacre de Opico cometida a inicios de marzo, cuya orden
surgi de las prisiones de Izalco y Ciudad Barrios.
Cotto asegur que los principales cabecillas de pandillas ya estn en prisin, y que lo que se
necesita es aislar ms a los privados de libertad. Mauricio Ramrez Landaverde, ministro de
Justicia y Seguridad Pblica, quien tambin particip en la entrevista, seal que los reos
identificados como cabecillas estn recluidos en el penal de Quezaltepeque.
Ramrez Landaverde sostuvo que el estado de emergencia que se aplicara por un ao en al
menos siete penales del pas, incluye la suspensin de todas las visitas de familiares y
confinamiento en las celdas de los internos.
Ambos funcionarios consideran que como consecuencia de las medidas que pretenden poner
en marcha, no puede descartarse el surgimiento de nuevas estructuras criminales y el
recrudecimiento de ataques entre pandillas.
De acuerdo con las declaraciones de Cotto, el promedio de homicidios diarios en El Salvador
ha disminuido. La reduccin de la cifra de asesinatos se percibe desde el pasado sbado,
luego que pandilleros hicieran esa promesa, recogida en un videoclip que circula en internet.
Cotto aadi que, hasta ayer, 130 delincuentes han fallecido en los 136 enfrentamientos que
se contabilizan contra agentes policiales y militares.

La Fiscala General de la Repblica, con sede en Santa Ana, report el asesinato de dos
mujeres en el cantn San Jacinto, Casero San Miguelito, del municipio de Coatepeque.
Las fallecidas fueron identificadas como Diana Carolina Rodrguez, 22 aos, y Marta Crdova,
de 45. La Fiscala afirma que ambas pertenecan a pandillas de la zona.
En la sede de la Cruz Roja, en Apopa, un adolescente de 13 aos falleci luego de haber sido
atacado en la colonia San Cayetano, del mismo municipio.
El cadver decapitado de Santos Lanez Hernndez, presunto miembro de pandillas, fue
encontrado en el cantn San Marcos de la Cruz, en el municipio de Zacatecoluca.
El pasado fin de semana inicio una significativa reduccin de asesinatos, luego que las
pandillas ofrecieran, a travs de un video en las redes sociales, un cese de los crmenes.
El nmero de homicidios, en efecto, se redujo, pero desde ayer se ha visto un incremento de
los mismos. El mircoles, 13 personas murieron en un hecho violento.
Lea ms: Homicidios de ayer triplican los de das atrs, en el mes van casi 600
La Polica Nacional Civil tambin inform que investiga la muerte de un menor de edad en la
colonia Bella Vista, polgono G, en San Miguel.
Se desconoce por el momento la causa de la muerte del menor.

Cotto no reconoci con contundencia que la reduccin sea por anuncio de las pandillas, pero
s las responsabiliz de ser quienes cometen la mayor parte de muertes violentas

El director general de la Polica Nacional Civil (PNC), Howard Cotto, dio declaraciones
ambiguas ayer respecto a la reduccin de homicidios de los ltimos das: por un lado, no le dio
la veracidad a los videos donde las pandillas ofrecieron reducir homicidios a cambio de que no
se implementen medidas excepcionales por la inseguridad; pero por otro, s las responsabiliz
de la mayora de muertes violentas en el pas.
Lo que queda claramente evidenciado es que si esto (reduccin) es producto de una decisin
de grupos criminales, lo que nos demuestra es que quienes matan en El Salvador a nuestros
conciudadanos son los miembros de las pandillas, dijo Cotto .
El pasado sbado 26 circul un video en el que supuestos miembros de pandillas ofrecan un
cese todo tipo de homicidios a nivel nacional, para as demostrarle al pueblo en general, al
Gobierno presente, y representacin internacional en nuestro pas, que no hay necesidad de
poner medidas que solo vienen a violentar nuestra Constitucin de la Repblica.
El Ejecutivo inici este martes con esas medidas, que incluyen mayores restricciones a
prisiones y el traslado de 299 cabecillas de pandillas.

Cotto agreg ayer: Ellos son los que matan y contra ellos es que tenemos que enfilar toda la
fuerza del Estado (...). Escuchmonos a nosotros mismos, cmo podemos ver a un grupo
criminal o una serie de grupos criminales ofreciendo no matar? Hay que combatirlos.
El jefe policial confirm que el pasado lunes y el martes hubo cuatro vctimas de homicidio
cada da. Hasta la semana pasada, la PNC confirm un promedio de 23 vctimas cada da, en
todo el pas.
Entre los homicidios reportados ayer est el de Rosa del Carmen Barahona, de 66 aos, quien
fue atacada en su vivienda en San Juan Opico, La Libertad.
La PNC report el hallazgo del cadver de un hombre en el cantn El Nspero del municipio
de Tacuba (Ahuachapn). La vctima no pudo ser identificada por falta de documentos
personales y por el avanzado estado de descomposicin, segn inform la Fiscala.
En San Miguel, la PNC inform sobre tres homicidios en tres distintos lugares. La Polica
asegur que todas las vctimas pertenecan a pandillas.
Jos Hctor Garca, de 23 aos, fue encontrado muerto ayer por la maana en la calle El
Delirio, cantn Cantora, carretera del Litoral, en San Miguel. Segn la PNC, fue privado de
libertad el martes por hombres con ropas oscuras que fingieron ser policas.
En el cantn Conacastal, casero Piedra Gorda, en Chinameca (San Miguel), muri un
supuesto pandillero luego de haber sido lesionado de bala. Fue identificado como Jnathan
Alexis Gonzlez Martnez, de 19 aos.
Mientras que en el cantn El Jalacatal fue encontrado el cadver de Jos Gonzlez, de 20
aos.
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Las inspecciones han sido realizadas sin rdenes judiciales giradas por jueces. Polica justifica
requisas bajo el plan Casa Segura en el que habitantes de las viviendas firman un permiso
para que policas puedan ingresar a las viviendas.

Una de las habitantes de la colonia El Rosal, en las cercanas del penal de Quezaltepeque, en
La Libertad, acept firmar una autorizacin para que policas comunitarios ingresaran a su
vivienda a verificar quines y en qu condicin vivan. La mujer explic a los policas que no
tena problemas para dejarlos entrar e incluso les dijo que podan revisar todo lo que
quisieran.
Los policas me dijeron, amablemente, que les hiciera el favor de firmarles la autorizacin, y
uno como no debe nada ni esconde nada puede firmar tranquilamente, as como lo han hecho
los vecinos desde ayer (martes), dijo la mujer a este peridico, ayer por la maana, mientras
observaba a los policas que entraban a la cocina y llegaban hasta el patio trasero. Luego
sac recibos de luz elctrica y agua para demostrar, con su DUI en mano, que llegaban a su
nombre y que la casa est en un terreno de su propiedad.

Uno de los policas comunitarios de Quezaltepeque explic a este peridico que la misin de
la verificacin era para identificar quines rodean el penal.
Por el momento no hemos encontrado irregularidades en las viviendas que hemos verificado,
tampoco en las personas que entran y salen de estas colonias, dijo el polica comunitario,
quien agreg que las casas que haban identificado como bases desde las que alguna vez
fueron utilizadas para lanzar ilcitos a los penales estn vacas o no hay nadie cuando la
Polica
pasa
verificando.
Las requisas se realizan sin rdenes judiciales giradas por jueces para que los agentes
policiales ingresen a las casas, hagan inspecciones y recolecten datos de las personas, que
es el procedimiento legal que se debe seguir, segn explic ayer una jueza de Vigilancia
Penitenciara (ver nota en pgina 11).
Los registros iniciaron un da despus de la declaratoria de emergencia en siete penales del
pas, como parte de las medidas extraordinarias por inseguridad. El director de la Polica,
Howard Cotto, justific ayer que las revisiones se realizan bajo el plan Casa Segura, que les
permite a los policas verificar casas.
Nosotros hacemos eventualmente en muchas comunidades el plan Casa Segura, y no hemos
descartado implementarlo en los barrios, colonias o comunidades cercanas a los centros
penales como parte de las medidas, declar Cotto al salir de una reunin en Casa
Presidencial con diputados de la comisin legislativa de seguridad, donde abordaron cules
sern finalmente las medidas que sern sometidas a la aprobacin de los diputados. Las
primeras sern presentadas hoy en la Asamblea Legislativa.
Cotto agreg que, segn informacin de inteligencia, en las cercanas de los penales hay
algunas personas vinculadas con los pandilleros internos. Adems hay familiares e hijos de
internos y personas que incluso alquilan espacios y colchonetas para las visitas de los
internos que llegan desde lejos.
El procedimiento casa por casa tambin fue realizado en las cercanas de los otros penales
declarados en emergencia. En las cercanas del penal de Izalco, por ejemplo, la polica
verific casa por casa y luego inform que no haba encontrado ilcitos o irregularidades, solo
casas que sirven como albergues para las visitas de los reos que llegan desde lejos.
No es delito dar albergue a las personas que llegan de visita al penal, lo que buscamos es
que no hayan ilcitos, como droga y armas, dijo un agente.
En el procedimiento en Izalco la polica tambin detuvo a un panadero en vas de
investigacin, porque supuestamente tiene vnculos con una pandilla.
En las cercanas del penal de Ciudad Barrios, la polica inform que busc las seales de WiFi: Estamos verificando que las seales de celulares estn bloqueadas y tambin las seales
de los Wi-Fi, porque lamentablemente muchas casas alrededor del penal tienen Wi-Fi y son
tan fuertes que entra la seal, dijo el jefe policial Eduardo Azucena.

Seguridad decret estado de emergencia en siete penales y traslad a 299 cabecillas, que
ordenaron masacres, al penal de Quezaltepeque. Hay suspensin total de visitas y allanarn
casas y negocios en las cercanas de crceles. Gobierno planea retirar antenas si empresas
de telefona incumplen bloqueo de seal.

Las medidas excepcionales para enfrentar la escalada de violencia, anunciadas por el

Gobierno el 7 de marzo, comenzaron a implementarse ayer con la declaratoria de estado de
emergencia en siete centros penales y con el traslado de 299 cabecillas de pandillas hacia el
penal de Quezaltepeque, en La Libertad, donde permanecern bajo un rgimen de mayor
rigurosidad.
As lo asegur el ministro de Justicia y Seguridad, Mauricio Ramrez Landaverde, en una
rueda de prensa en el penal de Quezaltepeque, en la que tambin reiter que el Gobierno no
est dispuesto a negociar con las tres principales pandillas en el pas, que el pasado fin de
semana ofrecieron un cese de homicidios a cambio de evitar las medidas excepcionales.
Los homicidios no han cesado aunque s han disminuido desde el sbado. El domingo hubo
nueve homicidios y cuatro el lunes, cuando el promedio desde inicio del ao haba sido de 23

diarios.
De acuerdo con el ministro, los trasladados al penal de Quezaltepeque son los responsables
de haber girado rdenes, desde los penales donde estaban recluidos, para atacar a policas,
extorsionar, cometer homicidios y masacres.
El objetivo de los traslados y la declaratoria, segn el ministro, es cortar toda comunicacin de
los cabecillas con los pandilleros en libertad.
El Gobierno sigue firme en la implementacin de las medidas excepcionales, y el estado de
emergencia en los centros penales por los prximos 15 das es una de las primeras medidas
excepcionales, y que ha sido tomada por el Ejecutivo porque esto le corresponde; las dems
medidas sern estudiadas por los diputados en la Asamblea Legislativa, dijo Ramrez.
Los centros penales declarados en emergencia por los prximos 15 das son los de
Chalatenango, Ciudad Barrios, Cojutepeque, San Francisco Gotera, Izalco, el Penal de
Mxima Seguridad en Zacatecoluca y el de Quezaltepeque. El director de Centros Penales,
Rodil Hernndez, explic: Por el momento los privados de libertad permanecern en sectores
distintos y por la clasificacin de la pandilla a la que pertenecen para evitar situaciones de
riesgo.
El ministro de Seguridad adelant que uno de los planes a mediano y largo plazo es
desclasificar a los privados de libertad y no tener penales ni sectores exclusivos para
miembros de una pandilla: Las autoridades en el pasado creyeron que la clasificacin de los
privados de libertad era necesaria para evitar que las cosas se salieran de control, pero
creemos que fue una decisin incorrecta; por el momento los privados seguirn en sectores
distintos.
El ministro inform que la declaratoria de emergencia en los siete centros penales implica
bsicamente cuatro cosas: la suspensin total de todo tipo de visitas, poner a elementos
militares en el permetro de los centros penales, reforzar los siete penales con ms custodios
recientemente capacitados y que la Polica Nacional Civil (PNC) en conjunto con la Fuerza
Armada hagan allanamientos en casas y negocios en las cercanas de los siete centros
penales para verificar quines son los dueos.
Tenemos informacin de que en las cercanas de los centros penales hay pandilleros o
familiares de internos que se han tomado, en muchos casos por la fuerza, las casas y
negocios, por lo que pedimos a los residentes de estos lugares que colaboren cuando las
autoridades los visiten, afirm.
Segn un documento al que tuvo acceso LA PRENSA GRFICA, el Ejecutivo tiene un
proyecto de decreto llamado Disposiciones especiales transitorias y extraordinarias en los
centros penitenciarios y granjas penitenciarias, en el que incluye otras medidas adems de
las anunciadas ayer por el ministro de Seguridad.
Entre esas medidas est la suspensin de traslados de los privados de libertad hacia
tribunales para la realizacin de toda clase de audiencias judiciales y cualquier otro acto
procesal. Esta suspensin de traslados podra prolongarse un ao, mientras se mantenga en
vigencia el decreto.

El ministro de Seguridad tambin podra disponer de imponer el estado de emergencia en ms

centros penales.
Otra de las medidas sera obligar a las empresas de telefona a que cumplan con lo ordenado
de anular la seal de telecomunicaciones en los centros penales, de lo contrario las antenas
de estas empresas seran reubicadas y quedara prohibida la instalacin de nuevas antenas,
sobre todo en las cercanas de las crceles. En el decreto tambin se incluira un corte en el
suministro de energa.
Centros Penales tambin podra realizar contrataciones directas de obras, bienes y servicios
para el mejoramiento, equipamiento y funcionamiento en la infraestructura penitenciaria.