Aula 02

Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet
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Regime Jurdico nico p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - 2016 (Com videoaulas)
Professor: Daniel Mesquita
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Direito
Administrativo
p/ INSS
Concurseiros Unidos Maior
RATEIO
da Internet
Tcnico do
Seguro Social.
Aula e exerccios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 02
Aula 02: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS
SUMRIO
1. INTRODUO AULA 02
2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
VENCIMENTO E REMUNERAO
VANTAGENS
INDENIZAES
GRATIFICAES E ADICIONAIS
FRIAS
LICENAS
AFASTAMENTOS E CONCESSES
2
14
16
23
39
42
59
3. DO DIREITO DE PETIO
76
4. RESUMO DA AULA
79
5. QUESTES
88
6. REFERNCIAS
Prof. Daniel Mesquita

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1. Introduo aula 02
Bem vindos nossa Aula 02 de Direito Administrativo preparatrio
para o concurso do INSS Tcnico do Seguro Social.
Nesta aula, vamos abordar um tema importante da matria: LEI
n 8.112/1990 Dos direitos e vantagens. Do tempo de servio. Do
direito de petio..
Programe-se para ler os resumos na semana que antecede a
prova. Lembre-se: o planejamento fundamental.
Outra medida fundamental que voc deve adotar a leitura da
Lei n. 8.112/90 sem preguia! LEIA A LEI! ESTUDE AS AULAS
RELATIVAS LEI 8.112/90 COM O TEXTO DA NORMA AO LADO.
Chega de papo, vamos luta!
2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos

Alm de estarem previstos na Constituio Federal, os direitos dos
servidores pblicos federais esto previstos tambm no diploma legal
que estatui o regime jurdico dos servidores pblicos da Unio, a Lei
8.112/90. Lembrando que da competncia de cada ente federativo
legislar sobre o regime jurdico de seus servidores.
Dentre os direitos dos servidores pblicos esto as frias,
licenas, vencimento ou remunerao, a aposentadoria, entre outros
que falaremos adiante.
2.1
Vencimento e remunerao
VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a

retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico. Muito cuidado

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meus caros!!! vedada a prestao de servios gratuitos, salvo os

previstos em lei. Confira o dispositivo da Lei 8112/90:
Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos

previstos em lei.
A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO

como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei
REMUNERAO = VENCIMENTO + VANTAGENS.
Segundo
Fernanda
Marinela,
remunerao
pode
tambm
denominada de vencimentoS (no vencimento que a parcela

bsica, vencimentos que igual a remunerao).
REMUNERAO = VENCIMENTOS
Para a professora, alm da remunerao/vencimentos, h outra
modalidade remuneratria introduzida com a Reforma Administrativa de
1998: o subsdio.
Subsdio uma retribuio mensal do servidor constituda por
uma parcela nica, sendo vedados aditamentos ou acrscimos de
qualquer espcie (art. 39, 4, CF).
SUBSDIO = PARCELA NICA
A retribuio por subsdio foi fixada na CF para os seguintes
cargos pblicos: chefes do Poder Executivo de todas as ordens polticas
(=prefeitos,
governadores,
Presidente
da
Repblica);
auxiliares
imediatos do Poder Executivo (Secretrio de Estado); membros do

Poder Legislativo (vereadores, deputados e senadores); magistrados
federais e estaduais (juzes, desembargadores, ministros de tribunais
superiores e STF); membros do MP (promotores, procuradores de
justia e procuradores da repblica); ministros e conselheiros dos
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Tribunais
de
Contas;
membros
procuradores
federais
da
AGU
procuradores
(advogados
da
Fazenda
da
Unio,
Nacional);
procuradores federais e estaduais (procuradores de Estado); defensores

pblicos;
servidores
policiais
(delegados,
por
exemplo);
demais
servidores organizados em carreira, desde que a lei que disciplina sua

remunerao opte pelos subsdio.
Vamos falar agora sobre algumas regras IMPORTANTES que

devem ser seguidas quanto remunerao.
1) Lei especfica;
Em geral, sua fixao tem que ser por meio de lei especfica para
cada cargo, emprego ou funo, aps prvia dotao oramentria e
autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias. ATENO para
a exceo: em algumas hipteses expressas na CF, a remunerao no
ser definida por lei e sim por decreto legislativo, como no caso do
Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Senadores e Deputados
Federais, alm dos Vereadores.
2) Isonomia de vencimentos;
O art. 37, XII, da CF disps que os vencimentos dos cargos
administrativos dos Poderes Legislativo e Judicirio no podero ser
superiores aos de seus correspondentes no Poder Executivo. O
propsito do constituinte foi evitar as disparidades entre os Poderes e
entre os cargos, funes ou empregos idnticos. O art. 41, 4, da Lei
n 8.112/90, foi criado para o mesmo sentido: 4o assegurada a
isonomia
de
vencimentos
para
cargos
de
atribuies
iguais
ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,

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ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza

ou ao local de trabalho..
3) Princpio da irredutibilidade;
O art. 37, XV, CF e art. 41, 3, da Lei n 8.112/90 assim
disciplinam:
Constituio: XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Lei n. 8.112/90: 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de carter permanente, irredutvel.)
Tal garantia da irredutibilidade s vlida quando a retribuio

paga ao servidor legal, fixada com obedincia s exigncias
constitucionais e legais!!! Ademais, observe que esse princpio no
protege a remunerao dos abalos da inflao, da incidncia dos
tributos, da reduo para adequao ao teto remuneratrio. Alm disso,
no caso de mudana nas verbas indenizatrias e nas gratificaes e
adicionais, no h violao do princpio, por decorrerem de prestao
especial
de
servio,
em
razo
de
circunstncias
especficas
normalmente, temporrias.
De olho na jurisprudncia do STF!!!

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e,
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Foto
extrada
de:
http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/bancoImagemFotoAudiencia/bancoImagemFotoA
udiencia_AP_284467.jpg
STF
reconheceu
que
direito
de
irredutibilidade
da
remunerao no impede a mudana na forma de clculo, desde que

no cause reduo nominal dos valores, no existindo para o servidor
pblico direito adquirido forma como so calculadas as suas
remuneraes (Repercusso Geral Mrito RE 563965/RN, STF
Tribunal Pleno, Rel. Min. Crmem Lcia, julgamento 11.02.2009, DJe:
19.03.2009).
O STF possui entendimento consolidado no sentido de que o
servidor pblico no tem direito adquirido de manter o regime jurdico
existente no momento em que ingressou no servio pblico. No
entanto, as mudanas no regime jurdico do servidor no podem reduzir
a sua remunerao, considerando que o art. 37, XV, da CF/88 assegura
o princpio da irredutibilidade dos vencimentos (STF. Plenrio. MS
25875/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 9/10/2014)
4) Proibio de vinculao e equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias (art. 37, XIII, CF)
Finalidade: evitar os aumentos em cascata, que ocorrem quando
uma classe de servidores beneficiada com um reajuste e as demais
tambm conseguem a vantagem de forma indireta.
Ateno para os conceitos, segundo Marinela:
Vinculao (relao de comparao vertical): um cargo
inferior (menores atribuies e complexidade) vincula-se a
outro superior, para efeito de retribuio, de sorte que,
aumentando-se os vencimentos de um, os do outro tambm
ficam automaticamente majorados, para guardar a mesma
distncia preestabelecida.

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Equiparao (relao de comparao horizontal): equipara-se

cargos de denominao e atribuies diversas, considerando-se
iguais para fins de lhes conferirem os mesmos vencimentos, de
tal sorte que, aumentando-se o padro do cargo-paradigma,
automaticamente o do outro fica tambm majorado na mesma
proporo.
5) Reviso de remunerao;
O art. 37, X, da CF, estabelece o direito subjetivo de reviso da
remunerao dos agentes pblicos, devendo essa ser geral, anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices. Essa reviso tem a
finalidade: reajustar genericamente todos os vencimentos e recompor a
perda do poder aquisitivo do servidor em decorrncia da inflao.
Sobre esse ponto, muito interessante acompanhar o RE 565089,
em julgamento na sistemtica da repercusso geral pelo Supremo
Tribunal Federal, no qual se discute se o Estado tem o dever de
indenizar os servidores por no ter editado a lei de reviso geral anual
dos vencimentos. No momento, o julgamento tem 3 votos para
determinar o dever do Estado de indenizar os servidores pelas perdas
da inflao no recompostas pelo Estado diante de seu dever
constitucional do art. 37, X, da Constituio. H, ainda, 4 votos
contrrio a esse entendimento. Leia a notcia no site do Supremo:
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idCont
eudo=276612
6) Limites remuneratrios;
H limites remuneratrios mnimo e mximo, nos termos do art.
37, XI, da CF.
No que tange ao limite mnimo, o art. 41, 5, da Lei n
8.112/90, estabelece que nenhum servidor receber remunerao
inferior ao salrio mnimo.
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Segundo a Smula Vinculante n 16 do STF, a remunerao total

do servidor no pode ser inferior ao salrio-mnimo, mas o salrio-base
pode. IMPORTANTE LEMBRAR TAMBM QUE: no caso das praas
prestadoras de servio militar inicial, no viola a Constituio o
estabelecimento de remunerao inferior ao salrio-mnimo (Smula
Vinculante n 6 do STF).
Quanto ao limite mximo, aplicam-se o teto remuneratrio geral,
que a remunerao dos Ministros do STF, e os subtetos da Unio
(remunerao dos Ministros do STF tambm), dos Estados e DF (no
Executivo,
subsdio
Deputados
do
Estaduais
Governador; no
e
Distritais;
no
Legislativo,
subsdio
dos
Judicirio,
subsdio
dos
Desembargadores do TJ, no limite de 90,25% da remunerao dos

Ministros do STF, aplicvel tambm para Membros do MP, Procuradores
e Defensores Pblicos) e dos Municpios (remunerao do Prefeito).
ATENO PARA AS VERBAS QUE FICAM EXCLUDAS DO TETO!!!
Verbas de natureza indenizatria, em razo de visarem
recomposio de uma despesa tida pelo servidor na prestao
do servio e de carter transitrio
Direitos sociais como o 13 salrio, o tero constitucional de
frias, o adiantamento de frias, o trabalho extraordinrio,
alm de outros previstos no art. 39, 3, da CF
Abono de permanncia em servio (pago ao servidor que, j
tendo os requisitos para se aposentar, decide continuar
trabalhando)
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Exerccio do magistrio (art. 8, II, a, da Resoluo CNJ n

13/2006)
7) Pagamentos em atraso;
Atualmente, a posio dominante que incide
atualizao
monetria sobre os valores atrasados, com a finalidade de impedir que

a remunerao sofra reduo em seu valor real provocada pelo decurso
do tempo e pela inflao. Neste sentido, a Smula n 682 do STF: No
ofende a Constituio a correo monetria no pagamento com atraso
dos vencimentos de servidores pblicos.
Qual o ndice utilizado na correo monetria??? Segundo entende
o STJ, o INPC, por ser o ndice que melhor reflete a realidade
inflacionria (REsp 1.097.672/PR, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES
LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 21/05/2009, DJe 15/06/2009).
Alm da correo monetria, o atraso tambm gera incidncia de
juros de mora, os quais se limitam a 6% ao ano (art. 1-F da Lei n
9.494/97, dispositivo reconhecido como constitucional pelo STF).
ATENO!!!
possibilidade
de
servidor
pblico
pleitear
remunerao prescreve em cinco anos (Decreto n 20.910/32)!!!

8) Descontos;
Os descontos so possveis em caso de falta sem motivo
justificado e de atrasos, sendo, neste caso, proporcionais, desde que
no tenha havido compensao autorizada pela chefia (art. 44 da Lei n
8.112/90).
Consignao em folha possvel a critrio do administrador,
quando autorizado pelo servidor.
Em razo de possuirem natureza alimentar, o vencimento, a
remunerao e o provento no podem ser objeto de penhora, arresto e
seqestro, salvo por dbito alimentar (art. 48 da Lei n 8.112/90).

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Veja os dispositivos pertinentes da Lei n. 8.112/90:
Art. 44. O servidor perder:

I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado;
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos,
ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e
sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms
subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum
desconto incidir sobre a remunerao ou provento. (Vide Decreto n
1.502, de 1995) (Vide Decreto n 1.903, de 1996)
(Vide Decreto n
2.065, de 1996)
(Regulamento) (Regulamento)
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver
consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da
administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at
30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servidor ativo,
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta
dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
1o O valor de cada parcela no poder ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou penso.
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms
anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente,
em uma nica parcela.
3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de
cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha
a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido,
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o
prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto
implicar sua inscrio em dvida ativa.
Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero
objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de
alimentos resultante de deciso judicial.
Questes
concurso
de

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1.
(CESPE 2012 ANAC Especialista em Regulao de
Aviao Civil) Entende-se por remunerao o vencimento do cargo

efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes previstas em
lei.
A questo traz quase que a literalidade do art. 41, caput, da Lei
n 8.112/90. Portanto, est CERTA.
2.
(CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos
Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) O vencimento do cargo efetivo,

acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel, salvo nos
casos de calamidade pblica ou guerra externa.
Pessoal, cuidado com essa questo, ok? O vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel,
sendo vedado o recebimento de remunerao inferior ao salrio mnimo
(art. 41, 5, do Estatuto). Entretanto, o princpio da irredutibilidade
de
vencimentos
no
absoluto,
podendo
haver
reduo
de
remunerao nos casos de adaptao de valores ao teto constitucional

ou sistema de pagamento por subsdios (art. 37, XV, da CF).
Gabarito: errado.
3.
(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao
de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei

especfica.
O artigo 37, X, da CF, nos fala que a remunerao dos servidores
pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero
ser fixados ou alterados por lei especfica. Item CERTO.

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4.
(CESPE
2011
TRE-ES
Tcnico
Judicirio)
vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente

podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e
prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.
A Lei 8.112 coloca que o vencimento, a remunerao e o provento
no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial. Gabarito: errado.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor
5.
Legislativo rea VIII) O valor do soldo de um militar pode ser inferior ao

salrio mnimo, desde que a remunerao total percebida pelo militar,
j consideradas as vantagens pecunirias, seja igual ou superior ao
salrio mnimo.
possvel fixar o soldo em valor inferior ao do salrio mnimo,
desde que a remunerao total percebida pelo militar, j consideradas
as vantagens pecunirias, seja igual ou superior quele valor. Conforme
os arts. 7, IV, e 39, 3, da CF, nenhum servidor pblico ativo ou
inativo poder receber remunerao mensal inferior ao salrio mnimo,
no vigorando essa restrio ao vencimento bsico, como no caso do
soldo
(REsp
no AREsp
1.186.889-DF,
258.848-PE,
Rel.
Segunda
Min.
Turma,
Herman
DJ
2/6/2010. AgRg
Benjamin,
julgado
em
7/2/2013). A questo est em consonncia com a jurisprudncia do

STJ, logo est CERTA.
6.
Legislativo rea VIII) A absoro da vantagem pessoal nominalmente

identificada pelos acrscimos remuneratrios decorrentes da progresso
na
carreira
de
servidor
pblico
federal
ofende
princpio
irredutibilidade de vencimentos.
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De acordo com a jurisprudncia do STJ, a absoro da vantagem

pessoal
nominalmente
identificada
(VPNI)
pelos
acrscimos
remuneratrios decorrentes da progresso na carreira no importa

reduo nominal de vencimentos, no havendo portanto ofensa ao
princpio da irredutibilidade vencimental (AgRg no REsp 1367494 RS
2013/0033731-9 Relator(a): Ministro HERMAN BENJAMIN Julgamento:
02/05/2013). Portanto, a questo est ERRADA.
7.
(CESPE
2013
STF
Analista
Judicirio
rea
Administrativa) O clculo de gratificaes e outras vantagens do

servidor pblico no deve incidir sobre o abono utilizado para se atingir
o salrio mnimo, pois tal prtica equivaleria utilizao do salrio
mnimo como indexador automtico de remunerao.
A questo est de acordo com a Smula Vinculante n 15 do STF:
O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no
incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo..
Portanto, est CERTA.
8.
pblico
(CESPE 2013 Telebras Nvel Superior) O servidor

no
tem
direito
adquirido
regime
jurdico,
sendo-lhe
assegurada, pelo ordenamento constitucional ptrio, a irredutibilidade

de vencimentos, de forma que no h impedimento para que a
administrao
promova
alteraes
na
composio
dos
seus
vencimentos, retire vantagens, gratificaes e reajustes ou, ainda,

modifique a forma de clculo de parcela da remunerao, desde que
isso no acarrete decesso remuneratrio.
A questo est CERTA, uma vez que se encontra em consonncia
com
jurisprudncia
dos
Tribunais
Superiores

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(RE
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Relator(a):Min.
LUIZ
FUXJulgamento:30/04/2012Publicao:DJe-091
DIVULG 09/05/2012 PUBLIC 10/05/2012).
(CESPE
9.
2013
MI
Assistente
Tcnico
Administrativo) Os vencimentos dos servidores pblicos podem ser

objeto de arresto, sequestro e penhora para pagamento de dvidas
comerciais.
O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de
arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de
alimentos resultante de deciso judicial (art. 48 da Lei n 8.112/90).
Logo, o item est INCORRETO.
2.2
Vantagens
Vejamos o que diz Hely Lopes Meirelles em sua classificao:

Vantagens pecunirias so acrscimos ao vencimento do servidor,
concedidas a ttulo definitivo ou transitrio, pela decorrncia do tempo
de servio (ex facto temporis), ou pelo desempenho de funes
especiais (ex facto officii), ou em razo das condies anormais em que
se realiza o servio (propter laborem), ou, finalmente, em razo de
condies pessoais do servidor (propter personam). As duas primeiras
espcies constituem os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais
de funo), as duas ltimas formam a categoria das gratificaes de
servio e gratificaes pessoais).
Consideramos vantagens os acrscimos ao vencimento base por
consequncia de algum fato que d direito ao servidor ao seu
recebimento.

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De uma forma bem simplificada Marcelo Alexandrino e Vicente

Paulo ainda classificam: como qualquer valor recebido que no se
enquadre na definio de vencimento.
IMPORTANTE LEMBRAR DA PROIBIO DO EFEITO CASCATA!!! As
vantagens pecunirias no podem ser computadas, nem acumuladas,
para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento (art. 37, XIV, CF
e art. 50 da Lei n 8.112/90).
Em relao ao reajuste das vantagens pecunirias, o STF editou a

Smula
Vinculante
Constituio,
4:
Salvo
salrio-mnimo
nos
no
casos
pode
ser
previstos
usado
na
como
indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico

ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial. Ou
seja, no possvel estabelecer um adicional, por exemplo, com um
percentual sobre o salrio-mnimo.
E quais so essas vantagens?
Vale a leitura do artigo 49:
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes

vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
Seguiremos a ordem de classificao dada pela lei de regime

jurdico dos servidores pblicos:

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2.3
Indenizaes
Segundo
conceitua
Fernanda
Marinela,
indenizaes
correspondem aos valores pagos ao servidor para compensar ou

restituir gastos de que ele precisou dispor para executar o trabalho,
sendo, portanto, nada mais que uma devoluo dos valores gastos pelo
agente no exerccio de suas atribuies.
As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de
nenhum provento. o que diz a lei 8112/90.
ATENO PARA OUTRA CARACTERSTICA IMPORTANTE!!! Sobre
as indenizaes no incidem quaisquer dedues ou nus fiscais, ou
seja, no incide imposto de renda, por exemplo, j que se trata de
restituio de patrimnio.
Os valores e as condies para sua concesso so estabelecidos
em regulamento.
So espcies de indenizaes: 1) ajuda de custo, 2) dirias, 3)
indenizao de transporte e 4) auxlio moradia.
INDENIZAES = AC + D + IT + AM (Acre deteve Italo amando)
1)
Ajuda de custo (AC)
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao

do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede,
com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo
pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou
companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio
na mesma sede.
O que podemos ter como lio? Primeiro que a Administrao

dever ter interesse no servio, e segundo que a mudana de
domiclio dever ser permanente.

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Isso quer dizer que, no caso da remoo a pedido, no haver

ajuda de custo, conforme o 3 do art.53 da Lei n 8.112/90, includo
pela
Lei
12.998/2014
(ATENO
PARA
NOVIDADE
LEGISLATIVA!!!).
englobado pela ajuda de custo as despesas de transporte do
servidor e inclusive da sua famlia, compreendendo passagem, bagagem
e bens pessoais. No pense voc que no h limite para a ajuda de
custo. Esta no poder exceder a importncia correspondente a 3
(trs) meses da remunerao do servidor.
E se o servidor no se apresentar na nova sede pelo prazo de 30
dias, este ficar obrigado a restituir a ajuda de custo.
Por fim se o servidor vier a falecer na nova sede, sua famlia
pelo pra de 1 ano assegurado a ajuda de custo e transporte para o
retorno ao seu lar de origem.
E quele que no servidor da Unio, mas acaba sendo nomeado
para cargo em comisso, ele recebe ajuda de custo?
Sim, meus caros, nos termos do seguinte dispositivo da Lei n
8.112/90:
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da
Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
E no caso de servidor que se afasta do cargo ou o reassume em

virtude de mandato eletivo??? cabvel ajuda de custo??? NO,
justamente porque o mandato eletivo uma situao transitria, sendo

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incompatvel com a permanncia exigida no art. 53, caput, da Lei n

8.112/90.
De olho na jurisprudncia!!! No caso dos magistrados, a Lei

Orgnica da Magistratura prev o pagamento de indenizao para
custeio de despesas com transporte e mudana. Entretanto, apesar de
falar que a matria seria regulada em lei, esse diploma legal nunca foi
editado. Por isso, o STF afirmou que possvel aplicar, de forma
subsidiria, a norma que rege os servidores pblicos federais, quais
sejam, os arts. 53 e 54 da Lei n 8.112/90, que tratam da ajuda de
custo (STF. 2 Turma. AO 1656/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em
5/8/2014).
2)
Dirias (D)
Confiram a redao do art. 58 da Lei n. 8.112/90:

Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou
transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus
a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme
dispuser em regulamento.
Importante ressaltar que a diria de carter eventual e

transitrio, sendo concedida por dia de afastamento.
ATENO!!!
Existem 2 situaes em que a diria devida pela metade:
Quando o deslocamento no exige pernoite fora da sede;

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Quando a Unio custeia, por meio diverso, as despesas

extraordinrios cobertas por dirias.
2) Alm disso, h 2 casos em que o servidor no faz jus ao
pagamento de dirias, quais sejam:
Quando o deslocamento da sede constitui exigncia permanente
do cargo, justamente porque a diria de carter eventual e
transitrio;
Quando
deslocamento
for
dentro
da
mesma
regio
metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por

municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de
controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e
competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida. FIQUEM ATENTOS EXCEO!!! No caso de haver pernoite
fora da sede, sero pagas dirias, sendo sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do territrio nacional.
Caso o servidor, por qualquer motivo, no se afaste da sede ou
ainda retorne antes do previsto, dever restituir as dirias no prazo de
5 dias.
3)
Indenizao de transporte (IT)
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar

despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de
servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
Ressalta-se que o meio de transporte dever ser prprio e

utilizado para servios externos relacionados com as atribuies
prprias do cargo ocupado pelo servidor.

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4)
Auxlio moradia (AM)
A definio do auxilio moradia consta do seguinte dispositivo da

Lei n. 8.112/90:
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas

comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com
meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um
ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
Guarde com ateno as seguintes informaes sobre o auxlio

moradia:
Valor mximo mensal do auxlio: at 25% do valor do cargo

em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de
Estado que o agente pblico ocupa;
Nunca esse valor pode passar de 25% da remunerao de

Ministro de Estado;
Valor mnimo mensal do auxlio: independentemente do
valor do cargo, o ressarcimento garantido at o valor de
R$ 1.800,00;
Se o servidor falecer, for exonerado, aparecer um imvel
funcional para ele ocupar ou se ele adquirir um imvel,
recebe o auxlio moradia por mais um ms.
Os requisitos para a concesso do auxlio moradia esto assim
definidos na Lei n. 8112/90:
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os
seguintes requisitos:
I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido
proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de
imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote
edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a
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sua nomeao;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxliomoradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo
em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado
ou equivalentes;
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de
confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local
de residncia ou domiclio do servidor;
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no
Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso
ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias
dentro desse perodo; e
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao
ou nomeao para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo
no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no
inciso V.
ATENO
PARA
NOVIDADE
LEGISLATIVA!!!
Lei
12.998/2014 revogou o art. 60-C da Lei n 8.112/90, que dispunha

acerca dos prazos que deveriam ser obedecidos na concesso do
auxlio-moradia!!! Antes da revogao, o benefcio no poderia ser
concedido por mais de 8 anos dentro de cada perodo de 12 anos,
porm essa regra foi revogada!!!
Questo
concurso
10.
de
(CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos

prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.

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Paulo, tcnico judicirio em exerccio na capital do estado de

jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra cidade, na mesma
jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo no
ter direito a ajuda de custo.
Resposta:
Neste caso, lembre-se que a ajuda s ser paga, caso a remoo
ocorra por ofcio. Art. 36 inc. I, II e III da lei 8.112/90.
Gabarito: Errado
11.
(CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia)
O auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que,

entre outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.
Veja o que dispe o artigo 60 -B, V, da Le 8112/90:
Art. 60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os
seguintes requisitos
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de
Ministro de Estado ou equivalentes.
Item CERTO.
12.
(CESPE 2014 SUFRAMA Agente Administrativo)
Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo

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da SUFRAMA tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue

os itens a seguir, considerando que CF corresponde Constituio
Federal de 1988:
Cabem administrao as despesas de transporte do servidor e
de sua famlia para a nova localidade de exerccio, includos os gastos
com passagem, bagagem e bens pessoais.
O item traz quase que a literalidade do art. 53, 1, da Lei n
8.112/90. Logo, est CERTO.
2.4
Gratificaes e adicionais
Ao tratarmos das gratificaes e dos adicionais, vemos que

eles podem fazer parte da remunerao e podero incorpora-se aos
proventos ou vencimentos, nos casos e condies indicados em lei. So
eles:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II - gratificao natalina;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
Veja que as gratificaes e adicionais so tanto aquelas que so

devidas a todos os trabalhadores (em decorrncia do art. 7 da
Constituio: 13, frias, hora extra, adicional noturno e adicional de
insalubridade ou periculosidade), como aquelas especficas para os
servidores pblicos (retribuio por exerccio de funo de direo,

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chefia e assessoramento, bem como a gratificao por encargo de curso

ou concurso).
Observe que no h mais o adicional por tempo de servio no
estatuto, ou seja,
no
existem mais os famosos
anunios
quinqunios na Lei n 8.112/90.

Desse rol de gratificaes e adicionais, voc deve ter em mente as
seguintes informaes bsicas.
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento;
Todo aquele servidor de cargo efetivo que exerce funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de Natureza Especial tem direito a uma retribuio pelo exerccio
dessa funo ou cargo.
Lembrando que a remunerao dos cargos em comisso ser
estabelecida por lei especfica.
Hoje, meus caros, no h mais a incorporao do valor de uma
funo ou cargo remunerao do servidor. Antigamente isso era
possvel. O servidor exercia um cargo em comisso por X anos e
incorporava um percentual sua remunerao pelo resto de sua vida!
Era muito bom isso!
Hoje, todas essas incorporaes de cargos e funes foram
transformadas na famosa Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada
VPNI.
ATENO! O valor da VPNI recebida por um servidor no congelou
de forma nominal, ela est sujeita s revises gerais de remunerao
dos servidores pblicos federais e nada mais.

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A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da

remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por
ms de exerccio no respectivo ano. Perceba que a gratificao natalina
uma proporo da remunerao (e no do vencimento) do ms de
dezembro (e no do ms do aniversrio do servidor ou do ms de
fevereiro!).
No clculo da gratificao natalina proporcional, para aquele
servidor que est a menos de um ano no servio pblico, por exemplo,
a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.
Recebe
gratificao
natalina
proporcional
aos
meses
de
exerccio, da mesma forma, o servidor exonerado. ATENO: Neste

caso, o clculo da gratificao sobre o valor da remunerao do ms
da exonerao e no do ms de dezembro!
Ela paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano
e no pode ser considerada para o clculo de qualquer outra vantagem
pecuniria, ou seja, se uma vantagem pecuniria calculada por um
percentual sobre a remunerao, a gratificao natalina no entra na
base de clculo.
De olho na jurisprudncia!!!
O servidor temporrio tem direito ao recebimento da gratificao
natalina??? Segundo o STF, devida a extenso dos diretos sociais
previstos no art. 7 da Constituio Federal a servidor contratado
temporariamente, nos moldes do art. 37, inciso IX, da referida Carta da
Repblica, notadamente quando o contrato sucessivamente renovado
(AI 767024 AgR, Relator(a):
Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma,

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julgado em 13/03/2012, PROCESSO ELETRNICO DJe-079 DIVULG 2304-2012 PUBLIC 24-04-2012).

O adicional pela prestao de servio extraordinrio (hora extra)
no integra a base de clculo da gratificao natalina dos servidores
pblicos federais, pois no se enquadra no conceito de remunerao
do caput do art. 41 da Lei n. 8.112/1990 (REsp 1.195.325-MS, Rel. Min.
Luiz Fux, julgado em 28/9/2010).
Em relao tributao incidente sobre a gratificao natalina,
importante lembrar a Smula n 688 do STF: legtima a incidncia da
contribuio previdenciria sobre o 13 salrio. Alm disso, quanto ao
imposto de renda, a jurisprudncia do STJ firmou-se no sentido de que
os valores recebidos a ttulo de dcimo terceiro salrio (gratificao
natalina)
so
de
carter
remuneratrio,
constituindo
acrscimo
patrimonial a ensejar a incidncia do Imposto de Renda (AgRg no REsp

1489525/RS, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 20/11/2014, DJe 04/12/2014).
Segundo entendimento do STJ, a penso alimentcia incide sobre
o dcimo terceiro salrio e o tero constitucional de frias (AgRg no
AREsp 27.556/DF, Rel. Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA,
julgado em 16/08/2012, DJe 24/08/2012).
No caso de servidor que esteve em exerccio em dois cargos
distintos no mesmo ano, correta a interpretao que determina que o
clculo da gratificao natalina deve se dar de acordo com os meses
trabalhados em cada cargo (REsp 1035291/PB, Rel. Ministro MARCO
AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 28/02/2012, DJe
16/03/2012).
O Superior Tribunal de Justia firmou o entendimento de que os
ex-parlamentares filiados ao extinto Instituto de Previdncia dos
Congressistas - IPC no possuem direito gratificao natalina, uma
vez que inexiste previso legal a amparar tal pretenso. Precedentes do
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STJ (AgRg no REsp 1205232/DF, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA,

SEGUNDA TURMA, julgado em 23/08/2011, DJe 06/09/2011).
IV - adicional
pelo
exerccio
de
atividades
insalubres,
perigosas ou penosas;
Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais
insalubres ou em contato permanente com substncias txicas,
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo (definido em lei especfica).
Preste ateno: esse adicional pago se h habitualidade no
local insalubre ou contato permanente com essas substncias! Se
cessou o fato que enseja a insalubridade ou a periculosidade, cessa o
pagamento.
Com fundamento nisso, o STJ entende que o adicional noturno, o
adicional de insalubridade e as horas extras tm natureza propter
laborem,
pois
so
devidos
aos
servidores
enquanto
exercerem
atividades no perodo noturno, sob exposio a agentes nocivos sade

e alm do horrio normal, razo pela qual no podem ser incorporados
aos proventos de aposentadoria, limitados remunerao do cargo
efetivo.
Precedentes
(AgRg
no
REsp
1238043/SP,
Rel.
Ministro
HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 14/04/2011,

DJe 10/05/2011).
Outro detalhe: insalubridade tem relao direta com o LOCAL da
prestao do servio e periculosidade tem relao direta com as
SUBSTNCIAS que esto em contato com o servidor. Alm disso, temos
o adicional de atividade penosa, que ser devido aos servidores em
exerccio
em
ZONAS
DE
FRONTEIRA
ou
em
localidades
cujas
CONDIES DE VIDA o justifiquem Assim, temos:

INSALUBRIDADE LOCAL
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PERICULOSIDADE SUBSTNCIAS
ATIVIDADE PENOSA FRONTEIRA OU CONDIES DE VIDA
Se o servidor faz jus aos dois adicionais (periculosidade e
insalubridade) ele deve optar por um deles.
A atividade dos servidores em operaes ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos ser controlada de forma permanente.
E o que fazer com a servidora gestante ou lactante que
desempenha suas funes nessas condies, professor?
Ela ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das
operaes e locais insalubres e perigosos.
Na
concesso
dos
adicionais
de
atividades
penosas,
de
insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes

estabelecidas em legislao especfica.
Um interessante detalhe da Lei n. 8.112/90 que os servidores
que operam com Raios X ou substncias radioativas e seus locais de
trabalho sero mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto
na legislao prpria, sendo submetidos a exames mdicos a cada 6
(seis) meses.
1)
Segundo o STF, lei municipal no pode limitar a base de
clculo de adicional de insalubridade com base no salrio mnimo (Rcl

10064 AgR, Relator(a):
Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma,

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julgado em 26/08/2014, PROCESSO ELETRNICO DJe-175 DIVULG 0909-2014 PUBLIC 10-09-2014).

2)
De acordo com julgado do STJ, a mudana da base de
clculo do adicional de insalubridade no representa ofensa a direito

adquirido,
sendo
legtima,
desde
que
no
implique
reduo
de
vencimentos do servidor pblico. Precedentes (RMS 36.117/RO, Rel.

Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 16/04/2013,
DJe 26/04/2013).
3)
O STJ entende que os afastamentos dos servidores pblicos
federais em virtude de frias so considerados como perodos de efetivo

exerccio, incidindo sobre as frias o adicional de periculosidade (REsp
536.104-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em
28/6/2007).
4)
O Superior Tribunal de Justia entende que incide a
contribuio previdenciria sobre salrio-maternidade, horas extras,

adicional
noturno
empregador,
por
de
insalubridade
possuir
natureza
periculosidade
indenizatria
pagos
(AgRg
no
pelo
REsp
1476609/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,

julgado em 20/11/2014, DJe 28/11/2014). Alm disso, incide Imposto
de Renda sobre os valores recebidos a ttulo de adicional de
periculosidade, ainda que pagos a destempo, tendo em vista a sua
natureza remuneratria. Precedente do STJ (REsp 1162729/RO, Rel.
Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 02/03/2010,
DJe 10/03/2010).
5)
O art. 68, 1, da Lei n 8.112/90, veda a percepo
cumulativa dos adicionais de insalubridade e periculosidade, nada

dispondo acerca da impossibilidade de cumulao de gratificaes e
adicionais. O Superior Tribunal de Justia j se manifestou no sentido
de ser possvel a percepo cumulativa do adicional de irradiao
ionizante e da gratificao de Raio X, por possurem naturezas jurdicas
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distintas
(AgRg
GONALVES,
no
REsp
PRIMEIRA
1243072/RS,
TURMA,
julgado
Rel.
em
Ministro
BENEDITO
09/08/2011,
DJe
16/08/2011).

O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.
CUIDADO, meus caros, no qualquer servidor que pode fazer
hora extra! No pense que voc vai ficar rico fazendo as famosas
horas-bundas ao ficar no rgo at de madrugada sem fazer nada! A
lei s permite hora extra para atender a situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por
jornada.
1) Incide contribuio previdenciria sobre os valores pagos a
ttulo de horas extras. A incidncia decorre do fato de que o adicional
de horas extras integra o conceito de remunerao (AgRg no REsp
1.222.246-SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/12/2012).
Alm disso, nos termos da Smula n 463 do STJ, incide imposto de
renda sobre os valores percebidos a ttulo de indenizao por horas
extraordinrias trabalhadas.
2) O STJ possui entendimento firmado em que o adicional
noturno, o adicional de insalubridade e as horas extras tm natureza
propter laborem, pois so devidos aos servidores enquanto exercerem
atividades no perodo noturno, sob exposio a agentes nocivos sade
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e alm do horrio normal, razo pela qual no podem ser incorporados

aos proventos de aposentadoria, limitados remunerao do cargo
efetivo.
Precedentes
(AgRg
no
REsp
1238043/SP,
Rel.
Ministro
HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 14/04/2011,

DJe 10/05/2011).
Horrio: entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)

horas do dia seguinte;
Valor: valor-hora acrescido de 25%

Cada hora = cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Perceba, meu amigo: h um duplo benefcio, pois h o acrscimo
de 25% no valor de cada hora e a cada 5230 contada uma hora.
Por fim, no se esquea que se o servio prestado em hora
extraordinria, incidem ambos os percentuais, ou seja, o adicional
noturno calculado sobre a remunerao acrescida dos 50% da hora
extra.
1) O adicional noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser
devido ao servidor pblico federal que preste o seu servio em horrio
compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte,
ainda que o servio seja prestado em regime de planto (REsp
1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013).

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2)
Superior
Tribunal
de
Justia
entende
que
incide
contribuio previdenciria sobre salrio-maternidade, horas extras,

adicional
noturno
empregador,
por
de
insalubridade
possuir
natureza
periculosidade
indenizatria
pagos
(AgRg
no
pelo
REsp
1476609/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,

julgado em 20/11/2014, DJe 28/11/2014).
Alm disso, como j visto, o STJ possui entendimento firmado em
que o adicional noturno, o adicional de insalubridade e as horas extras
tm natureza propter laborem, pois so devidos aos servidores
enquanto exercerem atividades no perodo noturno, sob exposio a
agentes nocivos sade e alm do horrio normal, razo pela qual no
podem ser incorporados aos proventos de aposentadoria, limitados
remunerao
do
cargo
efetivo.
Precedentes
(AgRg
no
REsp
1238043/SP, Rel. Ministro HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA,

julgado em 14/04/2011, DJe 10/05/2011).

Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por
ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da
remunerao do perodo das frias (aqui no incide sobre o valor da
remunerao de dezembro, como na gratificao natalina, mas no valor
da remunerao do perodo das frias). Esse um tero calculado,
inclusive, sobre o valor da funo ou do cargo em comisso que o
servidor eventualmente ocupa.

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1)
servidor
pblico
em
inatividade
no
pode
gozar
de frias, porquanto deixou de exercer cargo ou funo pblica, razo

pela qual a ele no se estende adicional de frias concedido a servidores
em atividade (ADI 1158/AM, rel. Min. Dias Toffoli, 20.8.2014).
2) Em relao s frias no usufrudas por servidor exonerado,
incide o adicional de frias??? SIM!!! Segundo entendimento do STF,
no o gozo de frias que garante o adicional de, pelo menos, um tero
a mais, e sim o prprio direito s frias constitucionalmente assegurado
(CF, art. 7, XVII). No caso especfico do julgado, entendeu-se que
haveria dupla punio do servidor exonerado, que, alm de no poder
gozar as frias por necessidade de servio, tambm no recebera o
acrscimo de um tero, o que configuraria, ainda, enriquecimento ilcito
do Estado (RE 570908).
3) ATENO!!! O Supremo Tribunal Federal, em sucessivos
julgamentos, firmou entendimento no sentido da no incidncia de
contribuio social sobre o adicional de um tero (1/3), a que se refere
o art. 7, XVII, da Constituio Federal. Entretanto, incide imposto de
renda, conforme jurisprudncia do STJ (AgRg no AREsp 492.082/PE,
Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA TURMA, julgado
em 03/06/2014, DJe 20/06/2014).
4) O STJ consagrou o entendimento, em recurso repetitivo, de
que o 13 salrio (gratificao natalina) e o adicional de frias (tero
constitucional) integram a base de clculo da penso alimentcia, desde
que no haja pactuao em sentido inverso. que tais estipndios
integram a remunerao do genitor, sendo abarcados pelo conceito de
"renda lquida" (AgRg no REsp 1152681/MG, Rel. Ministro VASCO DELLA
GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS), TERCEIRA
TURMA, julgado em 24/08/2010, DJe 01/09/2010).

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No h regulamentao na Lei!

A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao
servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies
do cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao,
de desenvolvimento ou de treinamento; (b) participa de banca
examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se
for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90,
ganha um adicional
para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao

de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas
de exame vestibular ou de concurso pblico.
Interessante notar que o valor dessa gratificao calculado em
horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida.
Contudo, a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais.
Pode existir exceo esse limite mximo??? Sim, desde que

devidamente justificada e previamente aprovada
pela autoridade
mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at

120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.
O valor mximo da hora trabalhada obedecer aos seguintes
percentuais,
incidentes
sobre
maior
vencimento
bsico
administrao pblica federal:

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a) 2,2%, no caso de atuar como instrutor em curso de formao,

de desenvolvimento ou de treinamento ou participar de banca
examinadora;
b) 1,2%, no caso de participar da logstica de preparao e de
realizao
de
concurso
pblico
ou
aplicar,
fiscalizar,
supervisionar ou avaliar provas de exame vestibular ou de

concurso pblico.
ATENO!!! Essa gratificao s ser paga se as atividades forem

desenvolvidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor
for titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho.
Por fim, destaca-se que a Gratificao por Encargo de Curso ou
Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para
qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses.
Questes
concurso
13.
de
(CESPE
2013
STF
Analista
Judicirio
rea
Administrativa) Caso um servidor pblico atue frequentemente como

instrutor em cursos de formao peridicos devidamente institudos
para a preparao dos novos servidores admitidos por concurso para
seu rgo de lotao, as gratificaes por encargo de curso ou concurso
pagas periodicamente a esse servidor devero ser utilizadas como base
de clculo de proventos e aposentadoria, haja vista a frequncia com
que ele presta esse servio e o fato de que o valor pago pela
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gratificao devidamente descontado para fins de contribuio

previdenciria.
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora
ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder
ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens,
inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das
penses (art. 76-A, 3, da Lei n 8.112/90). Portanto, a questo est
ERRADA.
14.
(CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - Tecnologia da Informao) O servidor pblico civil que fizer

jus aos adicionais de insalubridade e periculosidade acumular ambos
os acrscimos sobre seu vencimento.
Como
vimos,
se
servidor
faz
jus
aos
dois
adicionais
(periculosidade e insalubridade) ele deve optar por um deles.

Gabarito: errado
15.
Legislativo rea VIII) Ao servidor pblico federal que prestar servio

entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas da manh do dia
seguinte, ainda que em regime de planto, ser devido o pagamento de
adicional noturno.
Observe o seguinte julgado do STJ: O adicional noturno previsto
no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal
que preste o seu servio em horrio compreendido entre 22 horas de
um dia e 5 horas do dia seguinte, ainda que o servio seja prestado em
regime de planto (REsp 1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado
em 9/4/2013). Assim, o item est CORRETO.

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16.
(CESPE 2013 MJ Analista Tcnico Administrativo)
Conforme deciso recente do STJ, o adicional noturno previsto na Lei

n. 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que preste
servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas
do dia seguinte. Entretanto, esse adicional no ser devido se o servio
for prestado em regime de planto.
Perceba como as questes se repetem, sendo que a banca s
muda pequenos detalhes!!! Com base na jurisprudncia do STJ
destacada no item anterior, est INCORRETA, pois o adicional devido
mesmo que o servio seja prestado em regime de planto.
17.
(CESPE
2013
CNJ
Tcnico
Judicirio
rea
Administrativa) Alm do vencimento, o servidor pblico pode receber

vantagens, como indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo que as
duas primeiras vantagens citadas incorporam-se ao vencimento ou
provento.
De acordo com a previso do art. 49 1 e 2 da Lei 8.112/90:
As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para
qualquer efeito. e As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei..
Gabarito: Errado.
18.
(CESPE - 2013 - MJ - Analista Tcnico Administrativo) Se
um servidor pblico federal tiver realizado despesas com a utilizao de

meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos por
fora das atribuies prprias do cargo, ele ter direito ao recebimento
de indenizao de transporte, que se incorporar ao seu vencimento.

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Pessoal, como vimos, as indenizaes no se incorporam ao

vencimento.
Gabarito: Errado
19.
(CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico
Judicirio) A propsito das vantagens previstas na Lei n. 8.112/1990

que podem ser pagas ao servidor, assinale a opo correta.
a) Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
chefia devido o pagamento de adicional pelo seu exerccio.
b) A gratificao por encargo de curso ou concurso ser devida ao
servidor que, em carter eventual, participar de banca examinadora
para exames orais e somente ser paga se a referida atividade for
exercida sem prejuzo das atribuies de seu cargo, ou mediante
compensao de carga horria, quando desempenhada durante a
jornada de trabalho.
c) As gratificaes, os adicionais e as indenizaes incorporam-se
ao vencimento, nos casos e condies indicados em lei.
d) possvel a concesso de auxlio-moradia para o servidor cujo
deslocamento tenha ocorrido por fora de alterao de lotao
resultante de concurso de remoo a pedido.
e) A ajuda de custo consiste em vantagem indenizatria que se
destina a compensar as despesas de instalao do servidor que, no
interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com
mudana de domiclio em carter transitrio ou permanente.
De acordo com o art. 62 da Lei 8.112/90, ao servidor ocupante
de
cargo
efetivo
investido
em
funo
de
direo,
chefia
ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza

Especial devida retribuio pelo seu exerccio.

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Vimos que as indenizaes no se incorporam ao vencimento.

De acordo com o art. 60-B, da Lei 8.112/90, deve-se conceder
auxlio-moradia ao servidor quando o deslocamento no tenha sido por
fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo.
Por fim, o art. 53 dispe que a ajuda de custo destina-se a
compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Portanto, o item correto a letra b.
20.
Legislativo rea VIII) A implementao, no contracheque de servidor,

de gratificao que lhe tenha sido reconhecida como direito pelo Poder
Judicirio em sede de mandado de segurana deve ocorrer aps o
trnsito em julgado da deciso.
Com base na jurisprudncia do STJ: A implementao de
gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi
reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de
segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos
termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997 (EDcl no AgRg na SS 2.470DF, DJe 6/9/2012; e EREsp 1.136.652-RN, DJe 27/6/2012.EREsp
1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012).
Logo, o item est CERTO.
2.5
Frias

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Como j falamos o perodo descanso remunerado concedido ao

funcionrio pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais,
podendo ser divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer.
A regra que as frias sejam gozadas; porm, se houver necessidade
de servio, as frias podero ser acumuladas em at dois perodos,
ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
Preste ateno em algumas regras relativas s frias que devem
ser obedecidas:
1. Para o primeiro perodo aquisitivo de frias, so exigidos 12
meses de exerccio;
2. vedado descontar das frias qualquer falta ao servio.
LEMBRE-SE!!! O afastamento decorrente de frias considerado
como de efetivo exerccio
Vamos ao que mais interessa, n? O pagamento da remunerao
das frias, aquele dinheiro precioso para qualquer um que adora viajar.
Quando ele ocorre??? At 2 dias antes do incio do respectivo perodo. E
quando ir receber o tero constitucional de frias em caso de
parcelamento??? No momento do gozo do primeiro perodo.
Ficou expressamente proibida, a partir de 25/11/1995, a venda de
frias (abono pecunirio) no mbito do servio pblico federal.
firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido
de que tem direito converso de 1/3 (um tero) das frias em abono
pecunirio somente os servidores pblicos que o requereram antes da
revogao dos 1 e 2 do art. 78 da Lei 8.112/90, nos termos da
Medida Provisria 1.195, editada em 24/11/1995.
Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado
em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que
opera
direta
permanentemente
com
Raios
ou

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substncias
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radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre

de atividade profissional, proibida a acumulao.
No caso de servidor que foi exonerado de cargo efetivo, ou em
comisso, ele perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que
tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de
efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. Essa indenizao
calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato
exoneratrio.
Agora, vamos supor que voc passou no seu concurso, trabalhou
durante o perodo aquisitivo e est usufruindo das suas merecidas
frias. Infelizmente, ocorre uma calamidade pblica e seus servios so
necessrios. Suas frias podero ser interrompidas? claro, pessoal. O
artigo 80 prev as seguintes hipteses de interrupo das frias:
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de

calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou
eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do
rgo ou entidade.
IMPORTANTE
LEMBRAR,
ainda,
que
restante
do
perodo
interrompido dever ser gozado de uma s vez!!!
1)
Conforme precedentes do STJ, a contagem do prazo
prescricional, nas aes em que se discute o direito indenizao por

frias no gozadas, tem incio com o ato de aposentadoria do servidor
(AgRg no AREsp 391.479/BA, Rel. Ministro SRGIO KUKINA, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 09/09/2014, DJe 16/09/2014). O Superior Tribunal
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de Justia j assentou entendimento, segundo o qual o termo inicial da

prescrio do direito de pleitear a indenizao referente a frias no
gozadas tem incio com a impossibilidade de no mais usufru-las (AgRg
no AREsp 255.215/BA, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, julgado em 06/12/2012, DJe 17/12/2012).
2)
Encontra
amparo
na
jurisprudncia
do
STJ
(REsp
1399952/AL, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado

em
15/10/2013, DJe
24/10/2013)
entendimento
de
que
aos
servidores pblicos assegurado o direito de receber as frias, com as

conseqentes
vantagens
pecunirias,
enquanto
permanecerem
afastados para realizao de curso de ps-graduao stricto sensu no

Pas, perodo que considerado de efetivo exerccio (art. 102, IV, da Lei
n. 8.112/90).
3)
O direito de frias garantido constitucionalmente e
compreende
tanto
concesso
de
descanso
como
tambm
pagamento de remunerao adicional. Assim, consumado o perodo

aquisitivo, caracterizado est o direito adquirido s frias, motivo pela
qual deve a Administrao indenizar o servidor que no usufruiu desse
direito ainda que em razo de sua demisso (REsp 1145317/PR, Rel.
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em
22/08/2011, DJe 31/08/2011).
4)
A ausncia de efetivo exerccio da atividade impede o gozo
de frias, porquanto estas tm por pressuposto recompensar o

trabalhador com o descanso remunerado da rotina de suas atividades
funcionais por um determinado perodo (AgRg no REsp 1122418/SP,
Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 14/06/2011,
DJe 27/06/2011).
2.6
Licenas

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Nas licenas o servidor poder receber os seus vencimentos ou

no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as
possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
ATENO! Observe que no h mais a licena-prmio por

assiduidade!
Comentaremos as principais para que voc no erre na sua prova.
IMPORTANTE!!! A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias
do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como
prorrogao.
a. Licena por motivo de doena em pessoa da famlia

Professor, quem afinal pertence a famlia?
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os
filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial, inclusive em cada uma das
eventuais prorrogaes.
Essa licena dever ser concedida quando indispensvel a
assistncia direta e ainda essa no puder ser substituda por mais
ningum. Alm disso, preciso que no seja possvel a prestao de
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assistncia simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante

compensao de horrio.
Para que no tenha prejuzo na remunerao a licena poder ser
concedida, a cada perodo de 12 meses, desde que no ultrapasse 60
dias (consecutivos ou no), includas as prorrogaes. Ou sem
remunerao pelo perodo de 90 dias (consecutivos ou no), includas
tambm as prorrogaes.
Voc vai perguntar: Professor, de quando inicia a contagem do
perodo de 12 meses?? A resposta segue a lgica: a partir da data do
deferimento da primeira licena concedida.
Cuidado!! A licena para tratamento de sade de pessoa da
famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias
em perodo de 12 (doze) meses, ser contada to somente para efeito
de aposentadoria e disponibilidade.
Leia com ateno o art. 83 da Lei n. 8.112/90 para no perder
nenhum detalhe:
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de

doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou
madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica
oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
1o A licena somente ser deferida se a assistncia direta do
servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o
exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do
disposto no inciso II do art. 44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder
ser concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes
condies: (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a
remunerao do servidor; e (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem
remunerao. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir
da data do deferimento da primeira licena concedida.
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Vale ressaltar que essa licena s poder ser concedida e

prorrogada se a pessoa doente passar por uma percia mdica oficial,
que
constatar
necessidade
do
acompanhamento
do
servidor
licenciado.
vedado o exerccio
de atividade remunerada durante o
perodo em que estiver gozando desta licena, justamente porque sua

finalidade que o servidor tenha mais tempo para auxiliar o familiar
doente, no fazendo sentido que ele trabalhe em outro lugar durante o
perodo.
LEMBRE-SE!!! Essa licena pode ser concedida a servidor em
estgio probatrio e este ficar suspenso!!!
IMPORTANTE!!! A licena para tratamento de sade de pessoal da
famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias
em perodo de 12 (doze) meses ser contada apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade.
b. Licena por motivo de afastamento do cnjuge

Trata-se
do
afastamento
para
acompanhar
cnjuge
ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,

para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.

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Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A

licena
no
ter
prazo
pr-determinado
ainda
ser
sem
remunerao.
A lei informa, ainda, que no deslocamento de servidor cujo
cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade
da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que
para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
A jurisprudncia do STJ admite a concesso de licena a servidor

para acompanhar cnjuge deslocado para outro ponto do territrio
nacional,
por
tempo
indeterminado
sem
remunerao,
independentemente de aquele que for deslocado ser servidor

pblico ou no, em homenagem proteo da unidade familiar
insculpida no art. 226 da CF (RMS 34.518/AC, Rel. Ministro HERMAN
BENJAMIN,
SEGUNDA
TURMA,
julgado
em
13/11/2012,
DJe
19/12/2012).
Entretanto, para que o cnjuge ou companheiro servidor pblico
tenha exerccio provisrio em outro rgo, seu cnjuge ou companheiro
tem que ser servidor pblico tambm. Neste sentido, o seguinte ponto
de ementa de julgado do STJ: Pode o servidor pblico obter a
concesso de licena, sem remunerao, para o acompanhamento de
cnjuge ou companheiro que tenha sido deslocado para outro Estado da
Federao ou para o exterior. Entretanto, o exerccio provisrio em
outro rgo somente poder ser concedido, desde que para o
desempenho de atividade compatvel com o seu cargo e que o
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cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou

militar, o que no se verifica na hiptese dos autos.
Resumindo, existem duas situaes:

Cnjuge ou companheiro que tambm servidor pblico foi
deslocado. Neste caso, o servidor em questo pode usufruir da licena e
ter exerccio provisrio em rgo do local;
Cnjuge ou companheiro que no servidor pblico foi
deslocado. Neste caso, o servidor em questo pode usufruir da licena
tambm, mas no pode ter exerccio provisrio em rgo do local.
Alm disso, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia
assentou o entendimento de que o artigo 84 do Estatuto do Servidor
Pblico Federal tem carter de direito subjetivo, uma vez que se
encontra no ttulo especfico dos direitos e vantagens, no cabendo,
assim,
juzo
de
convenincia
oportunidade
por
parte
da
Administrao. Basta que o servidor comprove que seu cnjuge

deslocou-se, seja em funo de estudo, sade, trabalho, inclusive na
iniciativa privada, ou qualquer outro motivo, para que lhe seja
concedido o direito licena por motivo de afastamento de cnjuge
(AgRg
no
Ag
1157234/RS,
Rel.
Ministro
CELSO
LIMONGI
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA TURMA, julgado em

23/11/2010, DJe 06/12/2010).

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estgio probatrio e este ficar suspenso!!!
IMPORTANTE!!! O perodo dessa licena no conta como tempo de
servio nem para efeito de aposentadoria e disponibilidade!!!
c. Licena para o servio militar

Essa licena gozada pelo servidor que convocado para prestar
servio militar.
Quem ir condicionar ser a legislao especfica. Porm, mesmo
aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para retornar ao
cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao. Esse perodo
ser contado como efetivo exerccio.
estgio probatrio!!!
IMPORTANTE!!! Essa licena conta como tempo de servio!!!
d. Licena para atividade poltica

Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre

a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

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Ser concedida com remunerao a partir do registro da

candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao. Isso porque o servidor
candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes
e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia
seguinte ao do pleito.
ATENO!!!
Poder
ser
concedida
servidor
em
estgio
probatrio e este ficar suspenso.
De olho na jurisprudncia!!! Segundo orientao firmada pelo STJ,

para fazer jus licena remunerada para o exerccio da atividade
poltica, imprescindvel o deferimento do registro de sua candidatura
pela Justia Eleitoral (EDcl no AgRg nos EDcl no REsp 1136980/PR, Rel.
Ministro MOURA RIBEIRO, QUINTA TURMA, julgado em 17/09/2013, DJe
23/09/2013).
IMPORTANTE!!! O perodo dessa licena contado apenas para
efeito de aposentadoria e disponibilidade!!!
e. Licena para capacitao

Assim nos diz a Lei 8112/90:
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no

interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.
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Ou seja, a cada cinco anos essa licena poder ser concedida.

ATENO!!! Para sua concesso, preciso observar o interesse da
Administrao!!!
Esse perodo no ser acumulvel. Por exemplo, se um servidor
utilizar a licena para capacitao por apenas um ms, s poder
utiliz-la novamente no prximo qinqnio, mesmo que no tenha
atingido o prazo mximo de 3 meses.
Ser contado como efetivo exerccio para efeito na contagem do
tempo de servio.
De olho na jurisprudncia!!! O STJ decidiu que faz jus o servidor

s
frias
nos
perodos
correspondentes
ao
afastamento
para
participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas ou de

licena para capacitao, at porque tais perodos so considerados
como de efetivo exerccio, nos termos do art. 102, IV e VIII, e, da Lei n.
8.112/90
MARTINS,
(AgRg no
REsp
SEGUNDA
1377925/AL,
TURMA,
julgado
Rel.
em
Ministro
HUMBERTO
20/06/2013,
DJe
28/06/2013).
LEMBRE-SE!!! Essa licena no poder ser concedida a servidor

em estgio probatrio!!!
IMPORTANTE!!! O perodo correspondente a essa licena conta
como tempo de servio!!!
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f. Licena para tratar de interesses particulares

O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder
estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado ou a pedido do prprio servidor. A temporariedade ser de at
trs anos consecutivos.
Durante o gozo da licena para tratar de interesses particulares, o

servidor no faz jus remunerao!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! O fato de o servidor encontrarse licenciado para tratar de interesses particulares no descaracteriza o
seu vnculo jurdico, j que a referida licena somente concedida a
critrio da administrao e pelo prazo fixado em lei, podendo, inclusive,
ser interrompida, a qualquer tempo, no interesse do servio ou a pedido
do servidor (RE 180597, Relator(a):
Min. ILMAR GALVO, Primeira
Turma, julgado em 18/11/1997, DJ 27-02-1998 PP-00018 EMENT VOL01900-03 PP-00621). A licena para trato de interesses particulares no
interrompe o vnculo existente entre o servidor e a Administrao,
devendo este estar obrigado a respeitar o que lhe impe a legislao e
os princpios da Administrao Pblica (MS 6.808/DF, Rel. Ministro
FELIX
FISCHER,
TERCEIRA
SEO,
julgado
em
24/05/2000,
19/06/2000, p. 107).
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DJ
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FIQUE SABENDO!!! O fato de o servidor encontrar-se no gozo de

licena para trato de interesses particulares no gera direito liquido e
certo de ver o respectivo cargo expungido do rol daqueles declarados,
pela Administrao Pblica, como desnecessrios, com o surgimento do
estado
de
disponibilidade
(MS
21164,
Relator(a):
Min.
MARCO
AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 19/10/1990, DJ 22-03-1991 PP03054 EMENT VOL-01613-01 PP-00049).
LEMBRE-SE!!! Essa licena no conta como tempo de servio nem
para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
g. Licena para desempenho de mandato classista

assegurada ao servidor para o desempenho de mandato em
confederao, federao, associao de classe de mbito nacional,
sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da
profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar
servios a seus membros.
Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de
direo ou de representao nas referidas entidades, desde que
cadastradas no rgo competente, conforme alterado pela Lei n
12.998, de 2014.
Ter a mesma durao do mandato podendo ser prorrogado no
caso de reeleio.

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Antes da alterao trazida pela Lei n 12.998/2014, era permitida

a prorrogao por uma nica vez. Atualmente, esse limite no existe
mais na lei!!!
No poder fruir dessa licena o servidor em estgio probatrio.
Aqui, vale a transcrio da lei, para que voc tome cincia do
quantitativo de servidores que podem gozar dessa licena, de acordo
com o tamanho da entidade (ATENO!!! A recente Lei n 12.998/2014
alterou o dispositivo legal para aumentar o limite de servidores):
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem
remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao,
associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria
ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia
ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores
pblicos para prestar servios a seus membros, observado o disposto na
alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em
regulamento e observados os seguintes limites: (Redao dada pela Lei n
11.094, de 2005)
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois)
servidores; (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta mil)
associados, 4 (quatro) servidores; (Redao dada pela Lei n 12.998, de
2014)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, 8 (oito)
servidores. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
LEMBRE-SE!!! Essa licena contada como tempo de servio,

exceto para fins de promoo por merecimento!!!
Questes
concurso
21.
de
(CESPE 2013 TRT 10 Regio (DF e TO) Analista
Judicirio Tecnologia da Informao) Ao servidor facultado abater

de suas frias as faltas injustificadas, de modo a preservar a

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remunerao referente aos dias em que deixar de comparecer ao

servio.
vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio (art. 77,
2, da Lei n 8.112/90). Portanto, o item est ERRADO.
(CESPE 2013 TRT 17 Regio (ES) Todos os Cargos)
22.
O prazo mximo, includas as prorrogaes, para concesso de licena a

um servidor pblico por motivo de doena de seu enteado de at 90
dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
A licena por motivo de doena em pessoa da famlia ser
concedida respeitando-se dois quantitativos mximos, contados em um
perodo de 12 meses: a) at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no,
mantida a remunerao do servidor; b) at 90 (noventa) dias,
consecutivos ou no, sem remunerao. Portanto, a questo est
CERTA.
23.
(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico
federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode

obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
No
poder
fruir
dessa
licena
servidor
em
estgio
probatrio!!! Item errado.
24.
(CESPE 2013 DEPEN Especialista Todas as reas)
assegurado ao servidor pblico federal o direito a licena, sem prejuzo

da remunerao, para o desempenho de mandato em sindicato
representativo da categoria.
assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao
para
desempenho
de
mandato
em
confederao,

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associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da

categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para
participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa
constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus
membros (art. 92,caput, da Lei n 8.112/90). Logo, o item est
ERRADO, pois h sim prejuzo da remunerao.
25.
(CESPE 2013 MPU Analista Direito) O perodo em
que o servidor estiver de licena para desempenhar mandato classista

conta como tempo de servio, sendo considerado de efetivo exerccio,
salvo para efeito de promoo por merecimento.
De acordo com o art. 102, VIII, c, da Lei n 8.112/90, a licena
para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia
ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores
para prestar servios a seus membros considerada como efetivo
exerccio, exceto para efeito de promoo por merecimento. Portanto, a
questo est CORRETA.
26.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Agente de Polcia
Legislativa) Servidor tcnico legislativo da Cmara dos Deputados em

gozo de licena para tratar de interesses particulares poder participar
da gerncia de sociedade privada, sendo-lhe vedado apenas o exerccio
de atos de comrcio.
Quando o servidor pblico est no gozo de licena para tratar de
assuntos particulares, pode, inclusive, exercer atos de comrcio. Isso
porque a vedao de exercer o comrcio, prevista no art. 117, X, da Lei
n 8.112/90, no se aplica no caso de o servidor estar usufruindo de
licena para o trato de interesses particulares, com fundamento no

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pargrafo nico, inciso II, do mesmo dispositivo legal supracitado.

Portanto, o item est INCORRETO!!!
27.
(CESPE 2012 Cmara dos Deputados Analista
Legislativo Mdico Todas as reas) A licena concedida a servidor

para tratamento de interesse particular poder, a qualquer tempo, ser
interrompida, tanto a pedido do prprio servidor quanto no interesse do
servio.
O item est de acordo com o art. 91, pargrafo nico, da Lei n
8.112/90. Portanto, est CERTO.
28.
(CESPE/Anatel/2009)
servidor
pblico
que
estiver
cumprindo estgio probatrio faz jus licena para tratar de interesses

particulares critrio da administrao pblica.
Pessoal, se o servidor est em estgio probatrio, significa que
ele est passando por uma fase de avaliao de suas competncias. Se
ele tirar licena, poder ser avaliado adequadamente? No. A depender
do prazo, isso certamente prejudicaria a qualidade e tempo de
avaliao, motivo pelo qual servidor pblico no faz jus licena para
tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio.
Resposta: Errado.
29.
(CESPE 2014 FUB Nvel Superior) Ao servidor pblico
em estgio probatrio garantida a licena para tratar de assuntos

particulares. Concedida a licena, o perodo avaliativo ficar suspenso,
sendo retomado a partir do trmino do impedimento.
Percebe como a banca tende a repetir questes?? Por isso to
importante investir tempo resolvendo provas anteriores.
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Como visto acima, o servidor pblico no faz jus licena para

tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio,
j que no est elencada no rol de licenas e afastamentos permitidos
durante o estgio probatrio, previsto no art. 20, 4, da Lei n
8.112/90. Logo, o item est INCORRETO.
30.
(CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde
abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.

Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio
por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos
dessa licena a partir de abril de 2010.
O benefcio no pode ser acumulado, ou voc necessitou dele
naquele perodo ou no. A questo est errada!
31.
Legislativo rea VIII) possvel ao servidor, ainda que fora do interesse

da administrao, afastar-se, aps cinco anos de efetivo exerccio, para
gozar de licena remunerada com vistas capacitao no perodo de
vinte dias.
Segundo prev o art. 87 da Lei n 8.112/90, a licena para
capacitao s poder ser gozada pelo servidor pblico se for no
interesse da Administrao. Logo, a questo est ERRADA.
ATENO!!! O erro no est no perodo de gozo da licena, pois
o referido dispositivo legal traz um prazo de at trs meses e no de
necessariamente trs meses!!!
32.
(CESPE
2012
TJ/AC
Analista
Judicirio
Administrao) A licena para capacitao concedida dentro do prazo de

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sessenta dias aps o trmino de outra licena da mesma espcie deve

ser considerada como prorrogao.
A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de
outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao (art. 82 da
Lei n 8.112/90). Logo, o item est CERTO.
33.
Legislativo rea VIII Adaptada) O servidor pblico faz jus

indenizao
por
frias no
gozadas em razo
do
interesse
da
administrao, haja vista a responsabilidade objetiva desta e a vedao

ao enriquecimento sem causa.
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do ARE 721.001/RJ,
Rel. Min. Gilmar Mendes, reconheceu a repercusso geral do tema em
debate e confirmou a jurisprudncia no sentido de que o servidor
pblico faz jus indenizao por frias no gozadas por vontade da
Administrao, tendo em vista a responsabilidade objetiva dela e a
vedao ao enriquecimento sem causa (ARE 734224 AgR, Relator(a):
Min.
RICARDO
LEWANDOWSKI,
Segunda
Turma,
julgado
em
18/06/2013, PROCESSO ELETRNICO DJe-125 DIVULG 28-06-2013

PUBLIC 01-07-2013). Portanto, o item est CORRETO.
34.
(CESPE 2013 DPE/DF Defensor Pblico) Segundo
entendimento do STJ, cabvel a concesso de licena a servidor

pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em que se tenha
constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que
o cnjuge a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o
deslocamento no tenha sido atual.
O item est de acordo com o Informativo n 515 do STJ, que cita
os seguintes precedentes: AgRg no REsp 1.195.954-DF, DJe 30/8/2011,
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e AgRg no Ag 1.157.234-RS, DJe 6/12/2010. AgRg no REsp 1.243.276PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/2/2013. Portanto, o
item est CORRETO.
2.7
Afastamentos e concesses
2.7.1 Afastamentos
Observando da mesma forma que exposta na Lei 8112/90 (art.93

a 96) temos os seguintes afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade ;
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;
d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de psgraduao stricto sensu no Pas
a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade

O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou
entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e
dos Municpios para exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana e em casos previstos em leis especficas.
Nesse caso, o servidor se afasta de seu rgo de origem para
prestar servios em outro rgo ou entidade de quaisquer dos Poderes
e de quaisquer das unidades da federao (p. ex: servidor efetivo do
INSS se afasta dessa autarquia para exercer cargo em comisso ou
funo de confiana em outro Estado, outro Municpio, no Poder
Judicirio do DF, na Assembleia Legislativa de So Paulo, etc).

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Nessa hiptese de afastamento, eu lhe pergunto: quem vai pagar

a remunerao do servidor?
Sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou
entidade cessionria, ou seja, do rgo ou ente que recebe o
servidor. Se a cesso for para rgo ou entidade da Unio, a
remunerao ser paga pela entidade cedente (o rgo de origem do
servidor).
Se esse servidor for cedido a empresa pblica ou sociedade de
economia mista e ele receber a remunerao do cargo efetivo acrescida
de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade
cessionria (a empresa pblica ou a sociedade de economia mista que
recebe o servidor) efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo
rgo ou entidade de origem.
Como a cesso do servidor formalizada??? Mediante Portaria
publicada no Dirio Oficial da Unio.
Existem duas situaes previstas que independem da observncia
das hipteses dos incisos I e II do art. 93 e de seus 1 e 2, tudo da
Lei n 8.112/90, ou seja, a cesso do servidor no precisa ser para
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana nem autorizada em
lei especfica. So elas:
1. As
cesses
de
empregados
de
empresa
pblica
ou
de
sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro

Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, ficando o exerccio do empregado
cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de
ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada;

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2. A determinao realizada pelo Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto para lotao ou exerccio de empregado
ou servidor, com a finalidade de promover a composio da
fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal.
O servidor em estgio probatrio somente poder ser cedido a

outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial,
cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
LEMBRE-SE!!! Esse afastamento conta como tempo de servio!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! Durante o afastamento do

servidor em virtude de cesso a empresa pblica ou sociedade de
economia mista, o tempo de servio prestado na Administrao
Indireta, que se submete ao regime prprio das empresas privadas,
somente
pode
ser
computado
para
fins
de
aposentadoria
disponibilidade, nos termos do art. 103, inciso V, da Lei n 8.112/90.

Alm disso, no h direito lquido e certo incorporao da gratificao
pelo exerccio de cargo em comisso por servidor pblico afastado para
servir a empresa pblica com fundamento no art. 93, inciso I da Lei n
8.112/90 (RMS 31.061/DF, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS
MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 14/08/2012, DJe 22/08/2012).

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b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo

Se o servidor efetivo se candidata a um cargo eletivo e ganha as
eleies, o que ele deve fazer?
O art. 94 da Lei n. 8.112/90 disciplina a matria da seguinte
forma:
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes

disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se

eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios
entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais
hipteses, o servidor deve ser afastado.
Com relao remunerao, o servidor eleito prefeito deve optar
entre continuar recebendo o valor de seu cargo efetivo ou passar a
receber o valor do cargo de prefeito (no pode cumular).
A nica hiptese de cumulao das vantagens no caso do
vereador, desde que ele no se afaste do cargo efetivo e haja
compatibilidade de horrios. Se ele se afastar, ele deve optar por uma
das remuneraes.
No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a
seguridade social como se em exerccio estivesse.

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Uma interessante garantia conferida ao servidor em exerccio de

mandato eletivo ou classista: ele no poder ser removido ou
redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
ATENO!!! Esse afastamento pode ser concedido a servidor em

estgio probatrio!!!
LEMBRE-SE!!!
desempenho
de
mandato
eletivo
federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal conta como tempo de servio,

exceto para fins de promoo por merecimento!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! Conforme entende o STF (ADI

119, Relator(a):
Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em
19/02/2014, ACRDO ELETRNICO DJe-062 DIVULG 27-03-2014

PUBLIC 28-03-2014), inconstitucional a garantia da disponibilidade
remunerada ao ex-detentor de mandato eletivo, com a opo pelo
retorno ou no s atividades, se servidor pblico, aps o encerramento
da atividade parlamentar. No conformidade com o Texto Magno, por
ofensa ao regime constitucional da disponibilidade do servidor pblico
(art. 41, 2 e 3, CF/88) e regra de afastamento do titular de
cargo pblico para o exerccio de mandato eletivo (art. 38, CF/88).
c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior

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O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso

oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos
rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
As hipteses, condies e formas para a autorizao, inclusive no
que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento.
Mesmo se autorizado o afastamento, este no exceder a 4
(quatro) anos.
Outro afastamento dessa natureza somente ser possvel se ele
permanecer por igual perodo do afastamento no seu cargo efetivo,
aps o seu retorno, seria o pagamento de um pedgio temporal pelo
servidor. Alm disso, para que esse mesmo servidor seja exonerado a
pedido ou para que ele goze de licena para tratar de interesse
particular, ele deve permanecer no cargo por igual perodo relativo
licena (outro pedgio temporal). Tal perodo s ser perdoado se
esse servidor ressarcir o Estado das despesas havidas com seu
afastamento.
Essas
regras
no
se
aplicam
aos
servidores
da
carreira
diplomtica e o afastamento de servidor para servir em organismo

internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-
com perda total da remunerao.

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Esse afastamento pode ser concedido para servidores em estgio

probatrio.
LEMBRE-SE!!! O afastamento para estudo ou misso no exterior
conta como tempo de servio!!!
d) Do Afastamento para Participao em Programa de PsGraduao Stricto Sensu no Pas

O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a
participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do
cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de
ps-graduao stricto sensu em instituio de
ensino superior no Pas.

Veja bem, esse afastamento ocorre:
Se o curso do interesse da Administrao (e no do
servidor);
Se o curso no puder ser realizado simultaneamente com o
exerccio do cargo.
Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em
conformidade com a legislao vigente, os programas de capacitao e
os critrios para participao em programas de ps-graduao no Pas,
com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um
comit constitudo para este fim.
Alm disso, alguns requisitos temporais so impostos pela lei
como condio para esse afastamento:
2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e

doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos
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para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de

estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de
assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou com fundamento
neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao de
afastamento.
3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado
somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no
respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o
perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro
anos anteriores data da solicitao de afastamento.
Como
se
v, para fazer
jus ao
afastamento
para
cursar
mestrado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 3

anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter
gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 2 anos.
Para fazer jus ao afastamento para cursar doutorado, o servidor
deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 4 anos (incluindo o
perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter gozado licena para
interesse particular, para capacitao ou para ps graduao stricto
sensu nos ltimos 2 anos.
Por fim, para fazer jus ao afastamento para cursar psdoutorado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos
4 anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter
gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 4 anos.
No caso desse afastamento tambm h o pedgio temporal, pois
os servidores beneficiados por esse afastamento tero que permanecer
no exerccio de suas funes aps o seu retorno ao rgo por um
perodo igual ao do afastamento concedido. Se ele solicitar exonerao
do cargo ou aposentadoria antes de cumprido o pedgio temporal,
dever
ressarcir
rgo
ou
entidade
dos
gastos
com
seu
aperfeioamento.
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A mesma obrigao de ressarcir o Estado ter o servidor que se

afastou para estudar, mas no obteve o ttulo ou grau que justificou seu
afastamento no perodo previsto (o servidor levou com a barriga o seu
mestrado ou doutorado e no conseguiu concluir o estudo). Tal
obrigao de ressarcimento s afastada se o servidor comprovar que
no obteve o ttulo por fora maior ou de caso fortuito e o dirigente
mximo do rgo ou entidade acatar a sua justificativa.
Essas mesmas regras so aplicadas no caso do servidor se afastar
para participar de ps-graduao no Exterior.
ATENO!!! Esse afastamento pode ser concedido para servidores

em estgio probatrio e este ficar suspenso durante o perodo.
LEMBRE-SE!!! contado como tempo de servio!!!
De olho na jurisprudncia!!! Conforme entendimento do STJ, aos

servidores pblicos assegurado o direito de receber as frias, com as
conseqentes
vantagens
pecunirias,
enquanto
permanecerem
afastados para realizao de curso de ps-graduao stricto sensu no

Pas, perodo que considerado de efetivo exerccio (art. 102, IV, da Lei
n. 8.112/90). Precedentes (REsp 1399952/AL, Rel. Ministra ELIANA
CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/10/2013, DJe 24/10/2013).
2.7.2 Concesses
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Por fim, a lei regulamenta as seguintes
concesses aos
servidores pblicos civis no mbito da Unio:

Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
(Redao dada pela Medida provisria n 632, de 2013)
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias;
(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
a) Ausncias do servio
Para ficar mais fcil de memorizar, vamos fazer uma tabela com as
hipteses
seus
respectivos
perodos
concessivos
de
ausncia,
lembrando que, nesses casos, no h quaisquer prejuzos para o

servidor, em razo da autorizao legal.

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HIPTESES
PERODO CONCEDIDO
1. Doao de sangue
1 dia
2. Alistamento
ou ATENO
recadastramento eleitoral
PARA
NOVIDADE
LEGISLATIVA!!! Antes, o perodo

era fixado em 2 dias. Agora, o
perodo
comprovadamente
necessrio, limitado a 2 dias, ou

seja, at 2 dias e no mais 2 dias
fixos.
3. Casamento
4. Falecimento
8 dias
do
cnjuge,
8 dias
companheiro, pais, madrasta

ou
padrasto,
filhos,
enteados, menor sob guarda

ou tutela e irmos
ATENO!!! Essas ausncias permitidas por lei so contadas como

tempo de servio!!!
b) Horrio especial
Vamos analisar os detalhes de cada hiptese, com bastante
cuidado, uma vez que se trata de situaes excepcionais.
1. Para estudante
Os requisitos so:
Comprovao da incompatibilidade entre o horrio escolar e o da
repartio
Exigncia de compensao de horrio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2. Para portador de deficincia
Os requisitos so:
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Comprovao da necessidade por junta mdica oficial

Independe de compensao de horrio
3. Para servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador
de deficincia fsica
Comprovao da necessidade por junta mdica oficial
Depende de compensao de horrio
4. Para servidor que atue como instrutor em curso ou participe de
banca examinadora
Depende de compensao de horrio em um prazo de 1 ano
c) Servidor estudante e mudana de sede no interesse da

Administrao
garantida matrcula em instituio de ensino congnere, em
qualquer poca, independente de vaga.
Essa garantia protege o servidor de uma forma bem ampla,
justamente porque a mudana decorreu de interesse da Administrao
e no por sua vontade. Alm disso, estendida, inclusive, ao cnjuge
ou companheiro, aos filhos ou enteados e aos menores sob sua guarda,
com autorizao judicial.
Questo
concurso
35.
de
(CESPE - 2013 - Polcia Federal - Delegado de Polcia) O
dispositivo constitucional que admite o afastamento do servidor do

cargo, do emprego ou da funo para o exerccio de mandato
aplicvel ao servidor contratado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, j que exerce funo pblica.

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Especial ateno a essa questo! Os afastamentos previstos no

art. 38, da CF/88, aplicam-se aos servidores da administrao direta,
autrquica e fundacional. No se aplica aos servidores cujos contratos
so temporrios.
Gabarito: Errado
36.
(CESPE 2013 TRT 17 Regio (ES) Todos os Cargos)
O pedido de afastamento feito por servidor em estgio probatrio de

um tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder ser
concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que
faz jus o servidor pblico federal.
O afastamento para misso ou estudo no exterior pode ser
concedido para servidor em estgio probatrio, nos termos do art. 20,
4, da Lei n 8.112/90. Logo, o item est CORRETO.
37.
(CESPE 2012 Cmara dos Deputados Analista
Legislativo Mdico Todas as reas) Considere que determinado

servidor pblico se ausente do pas, devidamente autorizado, para
realizar estudo no exterior pelo perodo de quatro anos e que, no ms
seguinte ao de seu regresso, sem ressarcir as despesas decorrentes de
seu afastamento, requeira licena para tratar de interesse particular.
Nessa situao, se no houver inconvenincia para o servio, o referido
servidor far jus licena, ficando dispensado do ressarcimento, o que
no ocorreria caso requeresse exonerao.
Para que o servidor em questo seja exonerado a pedido ou para
que ele goze de licena para tratar de interesse particular, ele deve
permanecer no cargo por igual perodo relativo licena, salvo se
ressarcir o Estado das despesas havidas com seu afastamento. Assim,
no caso de desejar gozar de licena para assuntos particulares, tambm
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deve obedecer ao lapso temporal, exceto se preferir ressarcir os gastos

da Administrao, ou seja, no fica dispensado do ressarcimento. Logo,
a questo est ERRADA.
38.
Legislativo rea VIII) O programa de ps-graduao lato sensu no pas

considerado evento de capacitao, sendo o tempo de afastamento do
servidor pblico em virtude de participao no mencionado programa
considerado tempo de efetivo exerccio.
ATENO PARA A PEGADINHA DO CESPE!!! A participao em
programa de ps-graduao lato sensu no permite o afastamento do
servidor pblico, apenas a ps-graduao stricto sensu, conforme arts.
96-A e 102, IV, da Lei n 8.112/90. Portanto, o item est ERRADO.
39.
(CESPE 2013 ANS Analista Administrativo) Considere
que a diretoria colegiada da ANS determine que a concesso de

afastamento para a participao em programa de ps-graduao stricto
sensu no pas s pode ser dada, simultaneamente, para, no mximo,
cinco servidores. Nessa situao, a determinao da diretoria colegiada
da ANS compatvel com a legislao.
Considerando que o art. 96-A, caput, da Lei n 8.112/90, prev
que
afastamento
para
participao
em
programa
de
ps-
graduao stricto sensu no Pas deve ser concedido no interesse da

Administrao, o administrador decide a convenincia da concesso,
bem como o nmero de servidores mnimos necessrias para o bom
andamento das atividades. Logo, a questo est CERTA.
40.
Legislativo rea VIII) O servidor titular de cargo efetivo em seu rgo

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de lotao h cinco anos poder, no interesse da administrao,

afastar-se para realizar programa de ps-doutorado no exterior, desde
que no se tenha afastado por licena para tratar de assuntos
particulares ou para participar de programa de ps-graduao stricto
sensu, nos quatro anos anteriores data da solicitao de afastamento.
O art. 96-A, 3, da Lei n 8.112/90, traz os requisitos para que o
servidor pblico possa gozar do afastamento para realizar programa de
ps-doutorado no exterior, por fora da equiparao trazida no 7 do
mesmo artigo. So eles: titularidade de cargo efetivo h pelo menos 4
anos e no ter se afastado por licena para tratar de assuntos
particulares nem para realizar programa de ps-graduao stricto sensu
nos 4 anos anteriores. Portanto, o item est CERTO.
41.
(CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos
Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) Em caso de afastamento ou

impedimento
legal
do
servidor
titular
superior
quinze
dias
consecutivos, o servidor substituto ter direito a retribuio pelo

exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
natureza especial, paga na proporo dos dias de efetiva substituio
que excederem o referido perodo.
Pessoal, a Lei 8.112 em seu art. 38 dispe que o que se segue:
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo
ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o
O substituto far jus retribuio pelo exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial,

nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular,
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superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias

de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
Gabarito: Errado
42.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor de
Oramento e Fiscalizao Financeira) Se um ocupante de cargo efetivo

de nvel superior do Poder Legislativo federal, ao final do seu primeiro
ano de exerccio nesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de
natureza especial em outro rgo da Unio, e tal pedido for negado pelo
superior hierrquico sob o argumento de no se poder infringir
disposio legal, o indeferimento da requisio ter respaldo na
legislao vigente, haja vista que o servidor ainda se encontrar em
estgio probatrio.
O servidor em estgio probatrio pode exercer quaisquer cargos
de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou
assessoramento no rgo ou entidade de lotao. Entretanto, para ser
cedido a outro rgo ou entidade, somente se for ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
equivalentes (art. 20, 3, da Lei n 8.112/90).
Na situao descrita na questo, o servidor em estgio probatrio
foi cedido a outro rgo a fim de ocupar cargo de natureza especial.
Como vimos, h sim respaldo legal para sua cesso. Logo, o item est
CORRETO.
43.
(CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com
referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um

dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
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Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo

administrativo. Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na
qual obteve deciso favorvel sua reintegrao no cargo, em
decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
A jurisprudncia do STJ firmou-se no sentido de que o servidor
pblico reintegrado ao cargo, em virtude da declarao judicial de
nulidade do ato de demisso, tem direito aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagosdurante o perodo de afastamento".
(STJ, REsp 1.372.643-AgRg/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin).
Gabarito: Errado.
44.
(CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O
servidor pblico federal investido em mandato eletivo municipal

somente ser afastado do cargo se no houver compatibilidade de
horrio, sendo-lhe facultado, em caso de afastamento, optar pela sua
remunerao.
Existem duas situaes referentes a mandato eletivo municipal: a
do prefeito e a do vereador. O servidor eleito prefeito ser afastado do
cargo em qualquer situao e dever optar entre continuar recebendo o
valor de seu cargo efetivo ou passar a receber o valor do cargo de
prefeito (no pode cumular). Entretanto, no caso do vereador, ele pode
no se afastar do cargo efetivo, desde que haja compatibilidade de
horrios, acumulando, nesse caso, as duas remuneraes; ou, se no
houver compatibilidade de horrio, afastado, podendo optar tambm
entre as remuneraes.
Assim, a regra trazida no item restringe-se ao mandato de
vereador, no sendo aplicada aos mandatos eletivos municipais de
maneira geral. Logo, a questo est ERRADA.
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3. Do Direito de Petio
J estudamos os direitos dos servidores pblicos, esse o
momento de ressaltar que ao servidor tambm assegurado o direito
de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo.
Esse direito nasceu na Inglaterra, durante a Idade Moderna, em
que muitas revolues convulsionaram o pas. O documento que
consolidou o right of petition foi a Declarao de Direitos de 1689, em
que se permitiu aos sditos dirigirem peties ao rei.
Mais tarde foram escritos diversos documentos que consolidaram
esse direito, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, no
Brasil, a consolidao foi se tornou definitiva com a Carta Constitucional
de 1988.
No mbito do Direito Administrativo, para faz-lo, o servidor far
um requerimento que ser encaminhado por intermdio da autoridade a
que estiver imediatamente subordinado autoridade competente para
decidi-lo. Da mesma forma, o recurso ser encaminhado por intermdio
da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o
direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do
processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por
ele constitudo.
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A lei 8112/90 assim nos fala:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o

ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n
12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que
tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco)
dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Portanto, cabvel pedido de reconsiderao autoridade que

proferiu a primeira deciso. ATENO!!! Esse pedido no pode ser
renovado!!!
Quanto aos prazos referentes ao requerimento e ao pedido de
reconsiderao, temos duas situaes:
a) Prazo de 5 dias para despachar
b) Prazo de 30 dias para decidir
A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:
Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que
tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de
recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
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recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do

recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:
Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de
cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse

patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.

Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo
motivo de fora maior.
A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela
administrao.
Sendo que o prazo de prescrio ser contado da data da
publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado,
quando o ato no for publicado.
O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,
interrompem a prescrio.
Como assim professor?
Isso quer dizer que o prazo da prescrio volta para "zero" no dia
em que o interessado formula pedido de reconsiderao ou recorre.
A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo,
quando eivados de ilegalidade.
Encerramos por aqui. Por hoje s!
Vamos ao resumo da aula!

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4. Resumo da aula
Vamos comear nosso resumo com a remunerao (a parte boa).
Primeiro, pelo artigo 4, lembre-se de que vedada a prestao de
servios gratuitos, salvo os previstos em lei! Quanto ao conceito,
devemos gravar que a Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a
remunerao como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Lembrando
remuneratrias
que,
para
previstas
Marinela,
na
CF:
existem
duas
modalidades
ou
vencimentoS
remunerao
(vencimento + vantagens) e subsdio (parcela nica), esta ltima fixada

para alguns cargos especficos.
Ainda, e essa uma vedao importante, a remunerao de um
servidor no pode ficar aqum do salrio mnimo, o que representa uma
garantia muito boa aos servidores.
Outras regras relativas remunerao:
1. Depende de lei especfica para sua fixao
2. Princpio da isonomia: evita as disparidades entre os Poderes e
entre os cargos, funes ou empregos idnticos
3. Princpio da irredutibilidade (art. 37, XV, CF e art. 41, 3, da
Lei n 8.112/90)
4. Proibio de vinculao e equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias (art. 37, XIII, CF)
5. Direito subjetivo de reviso da remunerao dos agentes
pblicos (art. 37, X, CF)
6. Teto remuneratrio (art. 37, XI, CF)
Quanto s vantagens, vamos ver quais so elas?
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as
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seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de

qualquer provento. As suas espcies so:
Ajuda de custo, definida no artigo 53. Elas destinam-se a
compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Dirias, previstas no artigo 58, cabem ao servidor que, a
servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para
outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a
passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria
com
pousada,
alimentao
locomoo
urbana,
conforme dispuser em regulamento.

Indenizao por transporte, lembre-se de que o transporte
prprio do servidor, que recebe a indenizao ao realizar despesas com
a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios
externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
Auxlio moradia consiste no ressarcimento das despesas
comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
Agora vamos entrar em outra seara, que a referente a
gratificaes e adicionais, que podem fazer parte da remunerao e
podero incorpora-se aos proventos ou vencimentos, nos casos e

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condies indicados em lei. O mais importante que tenha em mente o

contedo do seguinte artigo:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
Retribuio por funo de direo, chefia e assessoramento

devida ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de Natureza Especial.
Gratificao natalina corresponde a 1/12 da remunerao
mensal do servidor, por ms de exerccio no respectivo ano. Paga at o
dia 20/12.
Adicional de atividade insalubre, perigosa ou penosa pago
aos servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou
em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com
risco de vida. O adicional de atividade penosa ser devido aos
servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas
condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados
em regulamento.
Adicional por servio extraordinrio pago ao servidor que
trabalha alm da sua carga horria normal em razo de situaes
excepcionais e temporrias. A remunerao um acrscimo de 50% em
relao hora normal para cada hora extra, respeitado o limite de 2
horas extras por jornada.

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Adicional noturno devido para o trabalho prestado em horrio

compreendido entre 22h e 5h do dia seguinte. Tem o valor da hora
acrescido de 25%, computando-se cada hora como 5230.
Adicional de frias corresponde a 1/3 da remunerao do
perodo de frias e recebido quando do gozo do primeiro perodo de
frias.
Gratificao por encargo de curso ou concurso - devida ao
servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies do
cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao, de
desenvolvimento
ou
de
treinamento;
(b)
participa
de
banca
examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se

for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90,
ganha um adicional
para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao

de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas
de exame vestibular ou de concurso pblico.
Como ltimo comentrio sobre as gratificaes e adicionais,
lembre-se de que no h mais o adicional por tempo de servio no
estatuto, ou seja,
no
existem mais os famosos
anunios
quinqunios na Lei n 8.112/90.

Agora, uma das melhores partes: as frias aps longa jornada de
trabalho anual. Sobre ela os comentrios tambm so breves: Como
falei, o perodo descanso remunerado concedido ao funcionrio
pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais, podendo ser
divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer. A regra que
as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade de servio, as
frias podero ser acumuladas em at dois perodos.
Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado
em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que
opera
direta
permanentemente
com
Raios
ou

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substncias
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radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre

de atividade profissional, proibida a acumulao.
Vamos agora s licenas: Nas licenas o servidor poder receber

os seus vencimentos ou no, depender da licena. O art. 81 da Lei
8112/90 elenca as possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Veja que no h mais a licena-prmio por assiduidade. Isso no

existe, meu caro! Assiduidade dever e no mrito extraordinrio pelo
qual se deve ser premiado.
Vamos agora s categoria de licenas, uma por uma:
Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os
filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial.
Ento, caso sua sogra adoea, voc poder tirar a licena
mediante a comprovao dos requisitos acima mencionados. Cuidado!!
A licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor,
com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12

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(doze) meses, ser contada to somente para efeito de aposentadoria e

disponibilidade.
Licena por motivo de afastamento do cnjuge
Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A
licena
no
ter
prazo
pr-determinado
ainda
ser
sem
remunerao.
Trata-se
do
afastamento
para
acompanhar
cnjuge
ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,

para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
Licena para o servio Militar
Mesmo aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para
retornar ao cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao.
Esse perodo ser contado como efetivo exerccio.
Licena para atividade poltica
Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre
a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Ser concedida com remunerao a partir do registro da
candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao.
ATENO!!!
Poder
ser
concedida
servidor
em
estgio
probatrio.
Licena para capacitao
Pelo art 87, pode ser concedida a cada cinco anos. Esse perodo
no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio para efeito
na contagem do tempo de servio.
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Licena para tratar de interesses particulares

O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder
estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado. A temporariedade ser de at trs anos.
Licena para desempenho de mandato classista
Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de
direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no
rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser
prorrogado uma nica vez. Tambm no poder fruir dessa licena o
servidor em estgio probatrio.
Vamos agora aos afastamentos e concesses?
So afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade
Pode ser utilizado para servir em cargo em comisso ou funo de
confiana ou em casos previstos em lei especfica
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se
eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios
entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais
hipteses, o servidor deve ser afastado.
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no
exterior;
O servidor poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial,
desde que com autorizao do Presidente da Repblica, Presidente
dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal. O prazo mximo desse afastamento 4 anos.

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d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de

ps- graduao stricto sensu no Pas
O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a
participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio
do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino
superior no Pas.
Requisitos temporais para cada situao:
Mestrado 2 anos de exerccio e 2 anos sem gozar de licena para
assuntos particulares nem licena para capacitao nem afastamento
para ps-graduao strictu sensu
Doutorado 4 anos de exerccio e 2 anos sem gozar de licena
para assuntos particulares nem licena para capacitao nem
afastamento para ps-graduao strictu sensu
Ps-doutorado - 4 anos de exerccio e 4 anos sem gozar de licena
para assuntos particulares nem licena para capacitao nem
afastamento para ps-graduao strictu sensu
Por fim, veja o art. 97, que trata das concesses, um dos motivos
que tornam o servio pblico federal to atraente:
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
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deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,

independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
Por ltimo e no menos importante, vamos ao direito de petio.

Vamos deixar de lado um pouco a tica do servidor para termos uma
viso mais ampla, que envolve a Administrao Pblica de maneira
geral. Aqui o que voc deve colocar no gabarito do seu concurso est
inserido, principalmente, nos artigos 104, 105, 106 e 110. Vejamos:
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o
direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente
A lei 8112/90 assim nos fala:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos
anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30
(trinta) dias.

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A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:

Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que
tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de
recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:
Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de
cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse

patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.

Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo
motivo de fora maior.
5. Questes

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1- (CESPE 2012 ANAC Especialista em Regulao de Aviao

Civil) Entende-se por remunerao o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecunirias permanentes previstas em lei.
2- (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) O vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel, salvo nos
casos de calamidade pblica ou guerra externa.
3-
(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao de
servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei

especfica.
4-
(CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio) O vencimento, a
remunerao e o provento de um servidor somente podem ser objeto

de penhora nos casos de indenizao ao errio e prestao alimentcia
que resultem de deciso judicial.
5-
Legislativo rea VIII) O valor do soldo de um militar pode ser inferior ao

salrio mnimo, desde que a remunerao total percebida pelo militar,
j consideradas as vantagens pecunirias, seja igual ou superior ao
salrio mnimo.
6- (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor Legislativo

rea VIII) A absoro da vantagem pessoal nominalmente identificada
pelos acrscimos remuneratrios decorrentes da progresso na carreira
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de servidor pblico federal ofende o princpio da irredutibilidade de

vencimentos.
7- (CESPE
2013
STF
Analista
Judicirio
rea
Administrativa) O clculo de gratificaes e outras vantagens do

servidor pblico no deve incidir sobre o abono utilizado para se atingir
o salrio mnimo, pois tal prtica equivaleria utilizao do salrio
mnimo como indexador automtico de remunerao.
8- (CESPE 2013 Telebras Nvel Superior) O servidor pblico

no tem direito adquirido a regime jurdico, sendo-lhe assegurada, pelo
ordenamento constitucional ptrio, a irredutibilidade de vencimentos, de
forma que no h impedimento para que a administrao promova
alteraes na composio dos seus vencimentos, retire vantagens,
gratificaes e reajustes ou, ainda, modifique a forma de clculo de
parcela
da
remunerao,
desde
que
isso
no
acarrete
decesso
remuneratrio.
9- (CESPE 2013 MI Assistente Tcnico Administrativo) Os

vencimentos dos servidores pblicos podem ser objeto de arresto,
sequestro e penhora para pagamento de dvidas comerciais.
10- (CESPE
2015
TRE-GO
Tcnico
Judicirio
rea
Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos

prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.

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11- (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia) O

auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que, entre
outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.
12- (CESPE
2014
SUFRAMA
Agente
Administrativo)
Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo

da SUFRAMA tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue
os itens a seguir, considerando que CF corresponde Constituio
Federal de 1988:
13- (CESPE
2013
STF
Analista
Judicirio
rea
Administrativa) Caso um servidor pblico atue frequentemente como

instrutor em cursos de formao peridicos devidamente institudos
para a preparao dos novos servidores admitidos por concurso para
seu rgo de lotao, as gratificaes por encargo de curso ou concurso
pagas periodicamente a esse servidor devero ser utilizadas como base
de clculo de proventos e aposentadoria, haja vista a frequncia com
que ele presta esse servio e o fato de que o valor pago pela
gratificao devidamente descontado para fins de contribuio
previdenciria.
14- (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista

Judicirio - Tecnologia da Informao) O servidor pblico civil que fizer
jus aos adicionais de insalubridade e periculosidade acumular ambos
os acrscimos sobre seu vencimento.
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rea VIII) Ao servidor pblico federal que prestar servio entre as vinte
e duas horas de um dia e as cinco horas da manh do dia seguinte,
ainda que em regime de planto, ser devido o pagamento de adicional
noturno.
16- (CESPE 2013 MJ Analista Tcnico Administrativo)

Conforme deciso recente do STJ, o adicional noturno previsto na Lei
n. 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que preste
servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas
do dia seguinte. Entretanto, esse adicional no ser devido se o servio
for prestado em regime de planto.
17- (CESPE - 2013 - CNJ - Tcnico Judicirio - rea Administrativa)

Alm do vencimento, o servidor pblico pode receber vantagens, como
indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo que as duas primeiras
vantagens citadas incorporam-se ao vencimento ou provento.
18- (CESPE - 2013 - MJ - Analista Tcnico Administrativo) Se um

servidor pblico federal tiver realizado despesas com a utilizao de
meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos por
fora das atribuies prprias do cargo, ele ter direito ao recebimento
de indenizao de transporte, que se incorporar ao seu vencimento.

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19- (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico Judicirio)

A propsito das vantagens previstas na Lei n. 8.112/1990 que podem
ser pagas ao servidor, assinale a opo correta.
a) Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
chefia devido o pagamento de adicional pelo seu exerccio.
b) A gratificao por encargo de curso ou concurso ser devida ao
servidor que, em carter eventual, participar de banca examinadora
para exames orais e somente ser paga se a referida atividade for
exercida sem prejuzo das atribuies de seu cargo, ou mediante
compensao de carga horria, quando desempenhada durante a
jornada de trabalho.
c) As gratificaes, os adicionais e as indenizaes incorporam-se
ao vencimento, nos casos e condies indicados em lei.
d) possvel a concesso de auxlio-moradia para o servidor cujo
deslocamento tenha ocorrido por fora de alterao de lotao
resultante de concurso de remoo a pedido.
e) A ajuda de custo consiste em vantagem indenizatria que se
destina a compensar as despesas de instalao do servidor que, no
interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com
mudana de domiclio em carter transitrio ou permanente.

rea
VIII)
implementao,
no
contracheque
de
servidor,
de
gratificao que lhe tenha sido reconhecida como direito pelo Poder
Judicirio em sede de mandado de segurana deve ocorrer aps o
trnsito em julgado da deciso.

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21- (CESPE 2013 TRT 10 Regio (DF e TO) Analista

Judicirio Tecnologia da Informao) Ao servidor facultado abater
de suas frias as faltas injustificadas, de modo a preservar a
remunerao referente aos dias em que deixar de comparecer ao
servio.
22- (CESPE 2013 TRT 17 Regio (ES) Todos os Cargos) O

prazo mximo, includas as prorrogaes, para concesso de licena a
um servidor pblico por motivo de doena de seu enteado de at 90
dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
23- (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode
obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
24- (CESPE 2013 DEPEN Especialista Todas as reas)

assegurado ao servidor pblico federal o direito a licena, sem prejuzo
da remunerao, para o desempenho de mandato em sindicato
representativo da categoria.
25- (CESPE 2013 MPU Analista Direito) O perodo em que o

servidor estiver de licena para desempenhar mandato classista conta
como tempo de servio, sendo considerado de efetivo exerccio, salvo
para efeito de promoo por merecimento.
26- (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Agente de Polcia

Legislativa) Servidor tcnico legislativo da Cmara dos Deputados em
gozo de licena para tratar de interesses particulares poder participar
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da gerncia de sociedade privada, sendo-lhe vedado apenas o exerccio

de atos de comrcio.
27- (CESPE 2012 Cmara dos Deputados Analista Legislativo

Mdico Todas as reas) A licena concedida a servidor para
tratamento de interesse particular poder, a qualquer tempo, ser
interrompida, tanto a pedido do prprio servidor quanto no interesse do
servio.
28- (CESPE/Anatel/2009) O servidor pblico que estiver cumprindo

estgio probatrio faz jus licena para tratar de interesses particulares
critrio da administrao pblica.
29- (CESPE 2014 FUB Nvel Superior) Ao servidor pblico em

estgio probatrio garantida a licena para tratar de assuntos
particulares. Concedida a licena, o perodo avaliativo ficar suspenso,
sendo retomado a partir do trmino do impedimento.
30- (CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde abril

de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao. Nessa
situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio por
trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos dessa
licena a partir de abril de 2010.

rea VIII) possvel ao servidor, ainda que fora do interesse da
administrao, afastar-se, aps cinco anos de efetivo exerccio, para
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gozar de licena remunerada com vistas capacitao no perodo de

vinte dias.
32- (CESPE 2012 TJ/AC Analista Judicirio Administrao) A

licena para capacitao concedida dentro do prazo de sessenta dias
aps o trmino de outra licena da mesma espcie deve ser
considerada como prorrogao.

rea VIII Adaptada) O servidor pblico faz jus indenizao por frias
no gozadas em razo do interesse da administrao, haja vista a
responsabilidade objetiva desta e a vedao ao enriquecimento sem
causa.
34- (CESPE 2013 DPE/DF Defensor Pblico) Segundo

entendimento do STJ, cabvel a concesso de licena a servidor
pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em que se tenha
constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que
o cnjuge a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o
deslocamento no tenha sido atual.
35- (CESPE - 2013 - Polcia Federal - Delegado de Polcia) O

dispositivo constitucional que admite o afastamento do servidor do
cargo, do emprego ou da funo para o exerccio de mandato
aplicvel ao servidor contratado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, j que exerce funo pblica.

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36- (CESPE 2013 TRT 17 Regio (ES) Todos os Cargos) O

pedido de afastamento feito por servidor em estgio probatrio de um
tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder ser
concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que
faz jus o servidor pblico federal.
37- (CESPE 2012 Cmara dos Deputados Analista Legislativo

Mdico Todas as reas) Considere que determinado servidor pblico
se ausente do pas, devidamente autorizado, para realizar estudo no
exterior pelo perodo de quatro anos e que, no ms seguinte ao de seu
regresso, sem ressarcir as despesas decorrentes de seu afastamento,
requeira licena para tratar de interesse particular. Nessa situao, se
no houver inconvenincia para o servio, o referido servidor far jus
licena, ficando dispensado do ressarcimento, o que no ocorreria caso
requeresse exonerao.

rea
VIII)
programa
de
ps-graduao lato
sensu no
pas
considerado evento de capacitao, sendo o tempo de afastamento do

servidor pblico em virtude de participao no mencionado programa
considerado tempo de efetivo exerccio.
39- (CESPE 2013 ANS Analista Administrativo) Considere que

a diretoria colegiada da ANS determine que a concesso de afastamento
para a participao em programa de ps-graduao stricto sensu no
pas s pode ser dada, simultaneamente, para, no mximo, cinco
servidores. Nessa situao, a determinao da diretoria colegiada da
ANS compatvel com a legislao.
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rea VIII) O servidor titular de cargo efetivo em seu rgo de lotao
h cinco anos poder, no interesse da administrao, afastar-se para
realizar programa de ps-doutorado no exterior, desde que no se
tenha afastado por licena para tratar de assuntos particulares ou para
participar de programa de ps-graduao stricto sensu, nos quatro anos
anteriores data da solicitao de afastamento.
41- (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) Em caso de afastamento ou
impedimento
legal
do
servidor
titular
superior
quinze
dias
consecutivos, o servidor substituto ter direito a retribuio pelo

exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
natureza especial, paga na proporo dos dias de efetiva substituio
que excederem o referido perodo.
42- (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor de

Oramento e Fiscalizao Financeira) Se um ocupante de cargo efetivo
de nvel superior do Poder Legislativo federal, ao final do seu primeiro
ano de exerccio nesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de
natureza especial em outro rgo da Unio, e tal pedido for negado pelo
superior hierrquico sob o argumento de no se poder infringir
disposio legal, o indeferimento da requisio ter respaldo na
legislao vigente, haja vista que o servidor ainda se encontrar em
estgio probatrio.
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43- (CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com

referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um
dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
44- (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O servidor

pblico federal investido em mandato eletivo municipal somente ser
afastado do cargo se no houver compatibilidade de horrio, sendo-lhe
facultado, em caso de afastamento, optar pela sua remunerao.
Gabarito:
1- C
2- E
3- C
4- E
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Direito
Administrativo
p/ INSS
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da Internet
Tcnico do
Seguro Social.
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19- B
20- C
21- E
22- C
23- E
24- E
25- C
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27- C
28- E
29- E
30- E
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33- E
34- C
35- E
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6. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 8 ed. Niteri: Impetus,
2014.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.

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Professor: Daniel Mesquita

Aula 02: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

Prof. Daniel Mesquita

2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos

VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a

Prof. Daniel Mesquita

meus caros!!! vedada a prestao de servios gratuitos, salvo os

Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos

A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO

denominada de vencimentoS (no vencimento que a parcela

imediatos do Poder Executivo (Secretrio de Estado); membros do

procuradores federais e estaduais (procuradores de Estado); defensores

servidores organizados em carreira, desde que a lei que disciplina sua

Vamos falar agora sobre algumas regras IMPORTANTES que

assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,

ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza

Tal garantia da irredutibilidade s vlida quando a retribuio

Prof. Daniel Mesquita

remunerao no impede a mudana na forma de clculo, desde que

Prof. Daniel Mesquita

Equiparao (relao de comparao horizontal): equipara-se

Segundo a Smula Vinculante n 16 do STF, a remunerao total

Desembargadores do TJ, no limite de 90,25% da remunerao dos

Exerccio do magistrio (art. 8, II, a, da Resoluo CNJ n

monetria sobre os valores atrasados, com a finalidade de impedir que

remunerao prescreve em cinco anos (Decreto n 20.910/32)!!!

Prof. Daniel Mesquita

Veja os dispositivos pertinentes da Lei n. 8.112/90:

Art. 44. O servidor perder:

Prof. Daniel Mesquita

(CESPE 2012 ANAC Especialista em Regulao de

Aviao Civil) Entende-se por remunerao o vencimento do cargo

(CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) O vencimento do cargo efetivo,

remunerao nos casos de adaptao de valores ao teto constitucional

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei

Prof. Daniel Mesquita

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente

(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor

Legislativo rea VIII) O valor do soldo de um militar pode ser inferior ao

7/2/2013). A questo est em consonncia com a jurisprudncia do

(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor

Legislativo rea VIII) A absoro da vantagem pessoal nominalmente

De acordo com a jurisprudncia do STJ, a absoro da vantagem

remuneratrios decorrentes da progresso na carreira no importa

Administrativa) O clculo de gratificaes e outras vantagens do

(CESPE 2013 Telebras Nvel Superior) O servidor

assegurada, pelo ordenamento constitucional ptrio, a irredutibilidade

vencimentos, retire vantagens, gratificaes e reajustes ou, ainda,

Prof. Daniel Mesquita

DIVULG 09/05/2012 PUBLIC 10/05/2012).

Administrativo) Os vencimentos dos servidores pblicos podem ser

Vejamos o que diz Hely Lopes Meirelles em sua classificao:

Prof. Daniel Mesquita

De uma forma bem simplificada Marcelo Alexandrino e Vicente

Em relao ao reajuste das vantagens pecunirias, o STF editou a

indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico

Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes

Seguiremos a ordem de classificao dada pela lei de regime

Prof. Daniel Mesquita