Decisão

PODER JUDICIRIO
JUSTIA DO TRABALHO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 18 REGIO
3 VARA DO TRABALHO DE GOINIA
Rua T 29, 1403, Setor Bueno, GOIANIA - GO - CEP: 74215-901
PROCESSO: RTOrd 0012051-86.2015.5.18.0003

RECLAMANTE: ADELINA MOUTA MOREIRA NETO e outros
RECLAMADA: PETRLEO BRASILEIRO S. A. PETROBRAS
ANTECIPAO DE TUTELA
2.1. trata-se de ao plrima que tem no polo ativo Adelina Mouta
Moreira Neto e outros e como ocupante do polo passivo, a Petrobras;
2.2. solicitam seja, em antecipao da tutela final pretendida,

determinada a contratao dos autores (todos ou, sucessivamente, os
melhores classificados), posto que (a)h vagas mas (b)eles esto sendo
preteridos em favor de "terceirizados" na ocupao do cargo de
"engenheiro de petrleo (jnior)", (c)apesar de terem sido aprovados
em concurso pblico e estarem espera do chamado;
2.3. o (1)fato de a validade do concurso expirar em 20 de janeiro de

2016-dezesseis (portanto, no prximo ms), a (2)presena de
documentos demonstrando a existncia de vagas e a (3)prtica, na
empresa, de que estas sejam indiretamente ocupadas por
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: LUCIANO LOPES FORTINI
http://pje.trt18.jus.br/primeirograu/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=15120719193546100000009697890
Nmero do documento: 15120719193546100000009697890
Num. 8b1a5bc - Pg. 1
"terceirizados" atendem os requisitos listados no artigo 273, I ("haja

fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao") e II
("fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto
propsito protelatrio do ru"), do Cdigo de Processo Civil,
permitindo a antecipao da tutela, nos moldes que sero abaixo
delimitados;
2.4. os textos entre aspas nos itens seguintes so de autoria do Juiz

Joo Rodrigues Pereira e do Juiz Marcelo Nogueira Pedra, em
decises proferidas em caso no mnimo anlogo, um atuando no
primeiro grau de Jurisdio e o outro no Tribunal local, no mesmo
processo (0010670-08.2013.5.18.0005), sendo que as necessrias
alteraes para adequao ao atual feito sero cercadas por chaves - [];
2.5. "(...) com base no art. 273, I e II, do CPC, comprovada a

existncia do concurso, a aprovao dos reclamantes, a existncia de
vaga em aberto e a necessidade da contratao, estando o prazo de
validade do concurso [vencendo no prximo ms, janeiro], est
caracterizado o fundado receio de dano irreparvel aos reclamantes,
com prova inequvoca da verossimilhana dos direitos alegados,
defere-se o pedido de antecipao dos efeitos da tutela, para o fim de
determinar que a reclamada [realize de forma imediata os
procedimentos previstos, tais como convocao, exame de sade,
nomeao e posse] e efetive a contratao dos candidatos abrangidos
pelas vagas em aberto existentes no quadro de pessoal da mesma
[enquanto em curso o prazo de validade do concurso, ou seja, at 20
de janeiro de 2016-dezesseis e eventual prorrogao], para o cargo
em que foram aprovados (engenheiro), observando a ordem de
aprovao no concurso at que se chegue ao final das vagas em aberto
existentes [no prazo fixado], mesmo que ultrapasse o ltimo candidato

desta reclamatria, sob pena de multa diria de R$ 10.000,00 [dez mil
reais], por cada dia em que no ocorrer o cumprimento, contando-se a
partir do oitavo dia de intimao da presente deciso, prazo necessrio
para as providncia cabveis" (Juiz Joo Rodrigues Pereira);
2.6. "A antecipao de tutela deferiu o preenchimento de todas as

vagas em aberto [enquanto em curso o prazo de validade do concurso,
ou seja, at 20 de janeiro prximo e eventual prorrogao], no quadro
de pessoal da reclamada, em face do cargo dos reclamantes. Ora, a
observncia da classificao no concurso pblico um direito bsico
dos aprovados em concurso pblico, no podendo tal classificao ser
modificada pelo fato de um aprovado ter ajuizado reclamatria e outro
no. Assim, a convocao dos aprovados somente possvel de forma
conjunta para cada cargo, com nomeao dos aprovados at o
preenchimento das vagas existentes, com observao das desistncias
de nomeao e no aprovao no exame mdico, conforme
classificao de aprovao. No se pode dar posse para um candidato
sem resolver a situao do candidato melhor classificado que ele, nem
se reservar uma vaga para quem no quer tomar posse imediata.
Assim, no h que se falar em renncia ao pedido de antecipao de
tutela, os candidatos convocados para a nomeao tm duas
alternativas: ou atendem a convocao ou cedem o lugar para o
candidato seguinte na ordem de classificao.
Na realidade, os aprovados em um concurso pblico para determinado
cargo so credores, inicialmente, de uma obrigao indivisvel perante
a promotora do concurso, ou seja, que ela cumpra o prometido,
nomeando os candidatos aprovados no concurso para o referido cargo,
at o limite de vagas existentes, e observe a ordem de classificao,
conforme art. 258 do Cdigo Civil. Pois, no se pode cumprir um
concurso pblico apenas em face de alguns candidatos aprovados para

o cargo, deve o mesmo ser cumprido em face de todos os candidatos
aprovados para o cargo dos ora reclamantes, mas com posse apenas
at o limite de vagas existentes. Registre-se que a quantidade de vagas
existentes, por si s, no serve para indicar os candidatos que tomaro
efetivamente a posse. Por exemplo, os candidatos que esto frente do
ltimo colocado podem desistir da nomeao ou no atenderem as
exigncias quanto ao exame de sade e o ltimo colocado acaba sendo
nomeado.
Portanto, mesmo os candidatos aprovados que, inicialmente, no
estejam dentro do nmero de vagas abertas, tm o direito de exigir o
cumprimento do concurso. Sendo a nomeao, um direito seguinte ao
cumprimento do concurso, dependendo do fato do nmero de vagas
existentes atingir a classificao do candidato. Assim, em face da
referida indivisibilidade e imperiosa necessidade de observncia da
ordem de classificao, qualquer candidato aprovado para o cargo dos
reclamantes, no entendimento deste juzo, tem legitimidade para
requerer o cumprimento do concurso quanto ao referido cargo, mesmo
que no esteja, inicialmente, a sua classificao abrangida pelo
nmero de vagas existentes, mas no apenas em face dele, devendo a
obrigao ser cumprida em face de todos os candidatos aprovados para
o cargo, com posse at o limite de vagas, conforme art. 260 do Cdigo
Civil.
Portanto, [no h falar em serem] somente os Reclamantes desta
Reclamao Trabalhistas (...) destinatrios e beneficirios da
antecipao de tutela [ora] concedida (...).
(...)
Ressalta este juzo, ainda, que realmente um risco considervel para
os reclamantes deixarem [eventualmente] um emprego certo, para
assumirem o emprego na reclamada, em face da deciso de

antecipao de tutela, j que no se sabe qual ser o entendimento
final do processo. Porm, no existe no mundo real, ganho sem riscos,
cada reclamante deve analisar os riscos e tomar livremente a sua
deciso, assumindo as consequncias de sua escolha. Sendo que a
antecipao de tutela atingiu todos os candidatos aprovados, tanto os
ora reclamantes como os que no ajuizaram reclamatria. Os que no
esto includos no polo ativo no podem deixar de atender a
convocao da reclamada, ou seja, assumem o risco de sua deciso em
aceitar ou no a convocao, no podendo as vagas dos mesmos
ficarem reservadas para a deciso final. Como os aprovados em
concurso pblico devem ser tratados de forma isonmica, sem
privilgios, os ora reclamantes, apenas por ajuizarem a reclamatria,
no tm a faculdade de ficar com suas vagas reservadas, esperando a
deciso final, devem, como os demais aprovados convocados,
decidirem se aceitam ou no a convocao, sendo que se desistirem da
nomeao, a sua vaga passa para o candidato seguinte na ordem de
classificao, at o preenchimento de todas as vagas abertas existentes
[enquanto em curso o prazo de validade do concurso, ou seja, at 20
de janeiro prximo e eventual prorrogao]" (Juiz Joo Rodrigues
Pereira);
2.7. as transcries so adotadas como razes de decidir, restando

antecipada a tutela final nos moldes descritos at aqui;
2.8. "Efetivamente, considerando as caractersticas da matria

litigiosa, a presena de todos os reclamantes em audincia, ou a sua
representao pelo ente sindical, em absolutamente nada influiria no
deslinde da controvrsia, revelando-se exigncia irrazovel.
Note-se que a causa envolve reclamantes espalhados por todo o pas,

cuja presena na audincia exigiria a realizao de avultadas despesas
e esforos de deslocamento, destitudos de qualquer sentido prtico ou
mesmo jurdico, nas circunstncias dos autos, posto que a elucidao
da controvrsia prescinde dos depoimentos dos reclamantes.
A [eventual] exigncia, nesse contexto, ostenta cunho de picuinha
processual, devendo ser afastada em favor do mesmo princpio do
pleno acesso jurisdio arvorado em tpico anterior" (Juiz Marcelo
Nogueira Pedra).
A tais fundamentos, resta deferido requerimento assim formulado:
"Para viabilizar o ajuizamento desta ao e em atendimento
exigncia do art. 843 da CLT, o Reclamante Joo Paulo Velozo de
Oliveira Arantes, designado representante dos outros para substitu-los
na audincia de instruo e julgamento (Anexo 05 - Declaraes para
Substituio em Audincia), como autorizado pelo 2 do mesmo art.
843 da CLT, uma vez que, por motivos ponderosos, traduzidos na
incapacidade econmica e na grande distncia entre os domiclios de
cada um dos autores da ao, o comparecimento de todos importaria
em nus financeiro excessivo, alm da enorme dificuldade de
deslocamento at o local da audincia, sem qualquer benefcio efetivo
para o bom andamento processual. Isto posto, requerem autorizao
para serem representados em audincia pelos Reclamantes Joo Paulo
Velozo de Oliveira Arantes, ficando todos os outros dispensados da
obrigao processual prevista no art. 843 da CLT" (petio inicial);
2.9. por oportuno, e apenas para registro:

"COMPETNCIA MATERIAL. PRETENSO CONTRATAO
POR APROVADO EM CONCURSO REALIZADO POR EMPRESA
ESTATAL. CAUSA DE PEDIR INSERIDA NA LOCUO

"AES ORIUNDAS DA RELAO DE TRABALHO",
CONSTANTE DO ART. 114, I DA C.F, QUE NO EXCLUI
AQUELAS EM FASE PR-CONTRATUAL. O inciso I do artigo 114
da Constituio Federal prev a competncia desta Justia
especializada para apreciar e julgar "as aes oriundas da relao de
trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da
administrao pblica direta e indireta da Unio, Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios." V-se que a competncia da Justia do
Trabalho tem como elemento central de sua delimitao, no que
concerne aos dissdios individuais entre trabalhador e empresa, a
locuo "aes oriundas da relao de trabalho". Esse ncleo
normativo, de interpretao potencialmente ampla, a teve circunscrita
pela jurisprudncia do STF s relaes de emprego, sem fixao de
fronteiras temporais no concernente ao estgio de desenvolvimento
das referidas relaes. O critrio identificador da competncia da
Justia do Trabalho, portanto, h de ter a relao de emprego como
ncleo essencial, importa dizer, como relao jurdica bsica em que
inserida a controvrsia. Todavia, no apenas a relao de emprego em
vigor, ou aquela extinta, mas tambm a que se apresenta como um
direito em si mesma, nas situaes pr-contratuais que o autorizem. O
pano de fundo da presente reclamao trabalhista consiste na
existncia de concurso pblico realizado pela reclamada, com a
formao de cadastro de reserva, e a causa remota de pedir aponta a
existncia de considervel nmero de cargos vagos destinados a
engenheiros do petrleo, sem que os aprovados no concurso - caso dos
reclamantes - sejam convocados para ocup-los, em razo da opo da
empresa pela terceirizao de suas atividades finalsticas, em conflito
com a ordem jurdica trabalhista. A pretenso consiste, justamente, na
convocao dos reclamantes para assumir os cargos para os quais
foram aprovados, como detentores do direito contratao, aps
cumpridas as demais etapas previstas no edital. Da anlise do objeto
da causa, bem assim de seus fundamentos, em cotejo com a regra do

art. 114, I da Constituio Federal, conclui-se pela sua insero na
esfera de competncia da Justia do Trabalho" (Juiz Marcelo Nogueira
Pedra);
2.10. tambm por oportuno, e apenas para registro:

"A determinao da competncia territorial dos rgos da Justia do
Trabalho dada pela regra do art. 651 e seus pargrafos, da CLT.
(...)
A situao jurdica retratada nestes autos, todavia, mostra-se inusual,
no havendo regra explcita que a abarque, para fins de definio da
competncia territorial. Com efeito, consta do edital do concurso
pblico que o polo de trabalho para os exercentes do cargo de
engenheiro de petrleo jnior abarcaria todo o territrio nacional.
De outro lado, a causa envolve litgio situado em momento anterior
efetiva celebrao do contrato de trabalho, conforme abordado no
tpico anterior. Perquirindo-se a esfera dos princpios, prevalece no
mbito trabalhista a interpretao das regras de competncia que
assegure ao trabalhador, parte hipossuficente da relao jurdica
litigiosa, o acesso Justia.
luz de tal premissa, a regra que melhor amolda a realidade dos autos
aquela do 3 do art. 651 da CLT,(...) vez que as provas, como etapa
inafastvel do processo de contratao, realizaram-se em Capitais
espalhadas por quase todas as unidades da Federao e a reclamada,
notoriamente, exerce atividades em todo o territrio nacional, tanto
que o edital o prev, expressamente, como mbito de atuao dos
futuros contratados.
Assim, considerando-se o cunho relativo da competncia territorial,

razovel reconhecer-se aos reclamantes o direito de optar pelo
ajuizamento da ao no foro trabalhista de uma das Capitais em que se
realizaram as provas do concurso, etapa indispensvel do processo de
contratao, visto adequar-se perfeitamente expresso "foro da
celebrao do contrato", diante das peculiaridades do caso.
Nessa linha, a propsito, a orientao do inciso III da OJ
130-SDI2/TST:
"III - Em caso de dano de abrangncia suprarregional ou nacional, h
competncia concorrente para a Ao Civil Pblica das varas do
trabalho das sedes dos Tribunais Regionais do Trabalho".
Conquanto versando a competncia para ajuizamento de ao civil
pblica, a orientao acima guarda sintonia com o caso dos autos, seja
porque a substncia da causa envolve uma multiplicidade de relaes
jurdicas s quais se busca conferir regulao homognea, seja porque
os diversos locais de residncia do vrios reclamantes, bem assim o
mbito territorial dentro do qual havero de prestar servios, se
contratados, conferem-lhe dimenso suprarregional.
Assim, correta a sentena que rechaou a exceo de incompetncia
em razo do lugar" (Juiz Marcelo Nogueira Pedra);
2.11. ainda por oportuno, e apenas para registro:

"LITISCONSRICO FACULTATIVO UNITRIO. EXTENSO
DOS EFEITOS DA COISA JULGADA. APROVADOS EM
CONCURSO PBLICO. A natureza da relao jurdica controvertida
leva a concluir-se pela presena, no caso, de um litisconsrcio
facultativo unitrio, pois a situao jurdica titularizada pelos
aprovados no concurso impe a concesso de soluo uniforme ao
litgio, sobretudo em face do princpio segundo o qual os aprovados

devem ser convocados com estrita observncia da ordem de
classificao. A doutrina mais abalizada entende que os efeitos da
sentena, nesse caso, ultrapassam a rbita individual dos
litisconsortes, espraiando seus efeitos para todos os que ostentam
posio jurdica correlata, dentro do universo das relaes de direito
material contemplado pela deciso. O juzo de primeiro grau,
respeitando a ordem de classificao, estendeu os efeitos da sentena
aos demais aprovados, independentemente de terem integrado o
processo, no que andou bem, haja vista cuidar-se, no caso, de um feixe
de relaes de direito material correlatas integrantes da mesma
ambincia jurdica. No poderia, destarte, a relao jurdica
processual, de cunho instrumental, sobrepor-se ao direito dos demais
aprovados, impondo-lhes uma preterio que se coloca, justamente,
como produto do tratamento antijurdico e odioso contra o qual os
reclamantes pugnam por meio desta ao. Assim, escorreita a sentena
que estendeu seus efeitos aos aprovados no integrantes do processo,
determinando a estrita observncia da ordem de classificao no
certame, nos precisos termos do respectivo Edital" (Juiz Marcelo
Nogueira Pedra);
2.12. da ntegra desta deciso, intimem-se os autores e a ocupante do

polo passivo, esta por mandado urgente, no endereo fornecido na
petio inicial.
Providencie a Secretaria o que for necessrio;
2.13. inclua-se o feito em pauta, intime-se o Ministrio Pblico do

Trabalho, intimem-se os autores e cite-se a ocupante do polo passivo,
esta por mandado urgente, no endereo fornecido na petio inicial.
Providencie a Secretaria o que for necessrio;
2.14. a intimao Petrobras determinada no item 2.12 e sua citao

(item 2.13) devem ocorrer por mandado urgente nico, via carta
precatria.
Providencie a Secretaria o que for necessrio.
Aos 09 de dezembro de 2015-quinze
assinado eletronicamente
LUCIANO LOPES FORTINI

Juiz do Trabalho
GOIANIA, 9 de Dezembro de 2015

LUCIANO LOPES FORTINI
Juiz Titular de Vara do Trabalho


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2.3. o (1)fato de a validade do concurso expirar em 20 de janeiro de

Num. 8b1a5bc - Pg. 1

"terceirizados" atendem os requisitos listados no artigo 273, I ("haja

2.4. os textos entre aspas nos itens seguintes so de autoria do Juiz

2.5. "(...) com base no art. 273, I e II, do CPC, comprovada a

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existentes [no prazo fixado], mesmo que ultrapasse o ltimo candidato

2.6. "A antecipao de tutela deferiu o preenchimento de todas as

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concurso pblico apenas em face de alguns candidatos aprovados para

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assumirem o emprego na reclamada, em face da deciso de

2.7. as transcries so adotadas como razes de decidir, restando

2.8. "Efetivamente, considerando as caractersticas da matria

Num. 8b1a5bc - Pg. 5

Note-se que a causa envolve reclamantes espalhados por todo o pas,

2.9. por oportuno, e apenas para registro:

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da causa, bem assim de seus fundamentos, em cotejo com a regra do

2.10. tambm por oportuno, e apenas para registro:

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Assim, considerando-se o cunho relativo da competncia territorial,

2.11. ainda por oportuno, e apenas para registro:

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litgio, sobretudo em face do princpio segundo o qual os aprovados

2.12. da ntegra desta deciso, intimem-se os autores e a ocupante do

2.13. inclua-se o feito em pauta, intime-se o Ministrio Pblico do

Num. 8b1a5bc - Pg. 10

Providencie a Secretaria o que for necessrio;

2.14. a intimao Petrobras determinada no item 2.12 e sua citao

Aos 09 de dezembro de 2015-quinze

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GOIANIA, 9 de Dezembro de 2015

Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: LUCIANO LOPES FORTINI

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