Celso Furtado Formao Econmica do Brasil

Parte IV Resumo
Captulo XX Gestao da Economia Cafeeira
1. Momento de superao da estagnao econmica do pas (perodo entre grandes Ciclos
econmicos, segunda metade do sculo XIX) pela reintegrao no circuito comercial internacional.
p.115: O problema brasileiro consistia em encontrar produtos de exportao em cuja produo entrasse como fator
bsico a terra. Com efeito, a terra era o nico fator de produo abundante no pas. Capitais praticamente no
existiam e a mo-de-obra era basicamente constituda por um estoque de pouco mais de dois milhes de escravos,
parte substancial dos quais permaneciam imobilizados na indstria aucareira ou prestando servios domsticos.

2. Situao dos produtos de exportao tradicionais do Brasil (Algodo e acar): inviveis devido
concorrncia exterior
3. Introduo da cultura do Caf no Brasil: Crise produtiva na colnia do Haiti (Independncia haitiana
ou boicote das grandes potncias industriais?) chance de reverter a crise e gerar renda a partir de
seus prprios meios para garantir crditos vultuosos concentrao produtiva no sudeste (prxima
a capital do pas) por questes geogrficas e lojsticas.
p. 116: Ao transformar-se o caf em produto de exportao, desenvolvimento de sua produo se concentrou na
regio montanhosa prxima da capital do pas. Nas proximidades dessa regio, existia relativa abundncia de mode-obra, em conseqncia da desagregao da economia mineira. Por outro lado, a proximidade do porto permitia
solucionar o problema do transporte lanando mo do veculo que existia em abundncia: a mula. Dessa forma, a
primeira fase da expanso cafeeira se realiza com base num aproveitamento de recursos preexistentes e subutilizados.
A elevao dos preos, a partir do ltimo decnio do sculo xvm, determina a expanso da produo em vrias partes
da Amrica e da sia.

4. Formao de nova classe empresria no Brasil diferenas qualitativas com relao aos senhores de
engenho do acar (classe rural e estagnada a um perodo de controle firme da economia colonial
pela metrpole)
P. 118 - A economia cafeeira formou-se em condies distintas. Desde o comeo, sua vanguarda esteve formada por
homens com experincia comercial. Em toda a etapa da gestao os interesses da produo e do comrcio estiveram
entrelaados. A nova classe dirigente formou-se numa luta que se estende em uma frente ampla: aquisio de terras,
recrutamento de mo-de-obra, organizao e direo d produo, transporte interno, comercializao nos portos,
contatos oficiais, interferncia na poltica financeira e econmica. A proximidade da capital do pas constitua,
evidentemente, uma grande vantagem para os dirigentes da economia cafeeira. Desde cedo eles compreenderam a
enorme importncia que podia ter o governo como instrumento de ao econmica. Essa tendncia subordinao
do instrumento poltico aos interesses de um grupo econmico alcanar sua plenitude com a conquista da
autonomia estadual, ao proclamar-se a Repblica. O governo central estava submetido a interesses demasiadamente
heterogneos para responder com a necessria prontido e eficincia aos chamados dos interesses locais.

Cap. XXI a XXIV O Problema da Mo-de-Obra

I Oferta Potencial interna

1. 2 Milhes de escravos excedentes das atividades no Sudeste e inelasticidade da oferta de fora de

trabalho reflexo das precrias condies de vida dos negros no Brasil do sculo XIX reflexo
tambm do fim do trfico negreiro imposto pela Inglaterra.

2. Falta de mo-de-obra setores de subsistncia dificilmente poderiam ser realocados no sudeste para
suprir as demandas da inciativa cafeeira devido disperso geogrfica e a submisso aos antigos
senhores de engenho pela concesso das roas para subsistncia.
3. Setores urbanos que dificilmente encontravam ocupao permanente e poderiam ser mo de obra
problema da disciplina de trabalho
II Imigrao Europeia
1. Alternativa para o problema da mo de obra Inspirados pela imigrao nos EUA e pela poltica
governamental de colnias europeias no Brasil (apesar de no contriburem em nada para a
economia, segundo Mau [um reflexo do Darwinismo Social, tentativa de tornar a populao mais
branca])
2. Porque os Europeus foram escolhidos para suprir a demanda por mo de obra:
p. 126/127: As colnias criadas em distintas partes do Brasil pelo governo imperial careciam totalmente de
fundamento econmico; tinham como razo de ser a crena na superioridade inata do trabalhador europeu,
particularmente daqueles cuja "raa" era distinta da dos europeus que haviam colonizado o pas. Era essa uma
colonizao amplamente subsidiada. Pagavam-se transporte e gastos de instalao e promoviam-se obras pblicas
artificiais para dar trabalho aos colonos, obras que se prolongavam algumas vezes de forma absurda. (...).Para que
as colnias chegassem a constituir um xito como poltica imigratria e atrassem pelo
exemplo correntes espontneas de povoamento, teria sido necessrio que as mesmas se
dedicassem de imediato a atividades produtivas rentveis.

3. Interveno direta da classe produtora na imigrao europeia com fins de obteno de mo-de-obra (em
detrimento da poltica de colonizao do governo imperial) Emprstimo dos gastos com a viagem e
estadia do imigrante a ser pago com trabalho nas lavouras.
P. 128: A idia do senador Vergueiro era uma simples adaptao do sistema pelo qual se
organizara a emigrao inglesa para os EUA na poca colonial: o imigrante vendia o seu
trabalho futuro. Nas colnias inglesas, o financiamento corria por conta do empresrio. No
caso brasileiro, o governo cobria a parte principal desse financiamento, que era o preo da
passagem da famlia. fcil compreender que esse sistema degeneraria rapidamente numa
forma de servido temporria, a qual nem sequer tinha um limite de tempo fixado, como
ocorria nas colnias inglesas. Com efeito, o custo real da imigrao corria totalmente por
conta do imigrante, que era a parte financeiramente mais fraca. O Estado financiava a
operao, o colono hipotecava o seu futuro e o de sua famlia, e o fazendeiro ficava com
todas as vantagens.

4. Formas de Assalariamento do colono europeu Resistncia dos europeus em trabalhar em um pas

escravista
P. 129: A presso dos acontecimentos exigia evidentemente medidas amplas. A evoluo se inicia pelo sistema de
pagamento ao colono116. O regime inicialmente adotado era o de parceria, no qual a renda do colono era sempre
incerta, cabendo-lhe a metade do risco que corria o grande senhor de terras. A perda de uma colheita podia
acarretar a misria para o colono, dada sua precria situao financeira. A partir dos anos sessenta introduziu-se um
sistema misto pelo qual o colono tinha garantida parte principal de sua renda. Sua tarefa bsica consistia em cuidar
de um certo nmero de ps de caf, e por essa tarefa recebia um salrio monetrio anual. Esse salrio era
completado por outro varivel, pago no momento da colheita em funo do volume desta.

III Transumncia Amaznica

1. Migrao da populao nordestina para a Amaznia entre o final do sculo XIX e incio do sculo
XX Explorao da borracha, matria prima importante da segunda revoluo industrial e extrada
na Amaznia

P. 132: Sendo a borracha um produto "extrativo" e estando o estoque de rvores ento

existente concentrado na bacia amaznica, o problema de como aumentar sua produo para
atender a uma procura mundial crescente se afigurava extremamente difcil. Impunha-se,
evidentemente, uma soluo a longo prazo, porquanto era bvio que a possibilidade de
aumentar a produo de borracha extrativa na Amaznia no era muito grande. Uma vez
demonstrado que uma ou mais das plantas que produzem a matria-prima da borracha
podiam adaptar-se a outras regies de clima similar, a produo de borracha teria de
desenvolver-se de preferncia ali onde existisse um adequado suprimento de mo-de-obra e
recursos para financiar o seu longo perodo de gestao.

2. Suprimento de Mo de obra para a iniciativa da Borracha na Amaznia Disponibilidade da

mo-de-obra nordestina (de subsistncia) pela migrao europeia financiada pelo governo
P. 133/134 Essa enorme transumncia indica claramente que em fins do sculo passado j
existia no Brasil um reservatrio substancial de mo-de-obra e leva a crer que, se no tivesse
sido possvel solucionar o problema da lavoura cafeeira com imigrantes europeus, uma
soluo alternativa teria surgido dentro do prprio pas. Aparentemente, a imigrao europia
para a regio cafeeira deixou disponvel-e excedente de populao nordestina para a
expanso da produo da borracha.

3. Comparao entre os dois movimentos migratrios (Do Nordeste para Amaznia e da Europa para o
Sudeste cafeeiro)
P. 136 - O imigrante europeu, exigente e ajudado por seu governo, chegava
plantaodecaf com todos os gastos pagos, residncia garantida, gastos de manuteno
assegurados at a colheita. Ao final do ano estava buscando outra fazenda em que lhe
oferecessem qualquer vantagem. Dispunha sempre de terra para plantar o essencial ao
alimento de sua famlia, o que o defendia contra a especulao dos comerciantes na parte
mais importante de seus gastos. A situao do nordestino na Amaznia era bem diversa:
comeava sempre a trabalhar endividado, pois via de regra obrigavam-no a reembolsar os
gastos com a totalidade ou parte da viagem, com os instrumentos de trabalho e outras
despesas de instalao. Para alimentar-se dependia do suprimento que, em regime de estrito
monoplio, realizava o mesmo empresrio com o qual estava endividado e que lhe comprava
o produto.

IV Eliminao do Trabalho Escravo

1. Consequncias econmicas do fim da escravido no Brasil Medo generalizado dos setores
responsveis pelo enriquecimento do pas de empobrecimento devido converso das mercadorias
em cidados.
P. 139 - A abolio da escravatura, semelhana de uma "reforma agraria", no constitui
per~se nem destruio nem criao de riqueza. Constitui simplesmente uma
redistribuio d propriedade dentro de uma coletividade. A aparente complexidade desse
problema deriva de que a propriedade da fora de trabalho, ao passar do senhor de
escravos para o indivduo, deixa de ser um ativo que figura numa contabilidade para
constituir-se em simples virtualidade. Do ponto de vista econmico, o aspecto fundamental
desse problema radica no tipo de repercusses que a redistribuio da propriedade ter na
organizao da produo, no aproveitamento dos fatores disponveis, na distribuio da
renda e na utilizao final dessa renda.
2. Situao econmica dos negros convertidos em cidados no Nordeste e no Sudeste:

P. 140/141 - Na regio nordestina as terras de utilizao agrcola mais fcil j estavam

ocupadas praticamente em sua totalidade, poca da abolio. Os escravos liberados que
abandonaram os engenhos encontraram grandes dificuldades para sobreviver. Nas regies
urbanas pesava j um excedente de populao que desde o comeo do sculo constitua
um problema social. (...)Na regio cafeeira as conseqncias da abolio foram diversas.
Nas provncias que hoje constituem os estados do Rio de Janeiro e de Minas Gerais, em
pequena escala em So Paulo, se havia formado uma importante agricultura cafeeira
base de trabalho escravo. A rpida destruio da fertilidade das terras ocupadas nessa
primeira expanso cafeeira - situadas principalmente em regies montanhosas facilmente
erodveis - e a possibilidade de utilizao de terras a maior distncia com a introduo da
estrada de ferro haviam colocado essa agricultura em situao desfavorvel j na poca
imediatamente anterior abolio. Seria de esperar, portanto, que ao proclamar-se esta
ocorresse uma grande migrao de mo-de-obra em direo das novas regies em rpida
expanso, as quais podiam pagar salrios substancialmente mais altos. Sem embargo,
exatamente por essa poca que tem incio a formao da grande corrente migratria
europia para So Paulo. As vantagens que apresentava o trabalhador europeu
com respeito ao ex-escravo so demasiado bvias para insistir sobre elas.
Todavia, se bem no houve um forte incentivo para que os antigos escravos se
deslocassem em massa para o planalto paulista, a situao dos mesmos na antiga regio
cafeeira passou a ser muito mais favorvel que a daqueles da regio aucareira do
Nordeste. A relativa abundncia d terras tornava possvel ao antigo escravo refugiar-se
na economia de subsistncia. A disperso entretanto foi menor do que se poderia esperar,
talvez por motivos de carter social e no especificamente econmicos.
3. Carter poltico da abolio da escravido Sustentao dos poderes locais oriundos do perodo colonial.
P. 143 - A escravido tinha mais importncia como base de um sistema regional de poder
que como forma de organizao da produo. Abolido o trabalho escravo, praticamente
em nenhuma parte houve modificaes de real significao na forma de organizao da
produo e mesmo na distribuio da renda. Sem embargo, havia-se eliminado uma das
vigas bsicas do sistema de poder formado na poca colonial e que, ao perpetuar-se no
sculo xix, constitua um fator de entorpecimento do desenvolvimento econmico do pas.

Captulo XXV - NVEL DE RENDA E RITMO DE CRESCIMENTO NA SEGUNDA METADE DO

SCULO XIX

1. Sobre o aumento da renda nacional propiciada pelo ciclo do caf centralizao do crescimento das
exportaes em alguns setores (exportaes de caf e algodo do NE sofreram pequenas altas em
relao ao montante das exportaes nacionais p.144).
2. Trs setores principais da economia brasileira no sculo XIX: I)Acar, algodo e economia de
subsistncia do NE (pecuria); II)Economia de subsistncia do Sul (Pecuria); III) Setor cafeeiro do
Sudeste.
I) Sistema nordestino composto por oito estado (excetuando a Bahia pelo advento do Cacau): a renda das
suas culturas foi ampliada em 54% mas sua populao crescera a uma taxa de 80% na segunda metade do
sculo XIX (empobrecimento da regio).
Em primeiro lugar, pode-se admitir que a populao dos dois sistemas haja crescido com igual intensidade e que a
renda per capita do sistema de subsistncia haja permanecido estvel; neste caso, a queda da renda per capita do
sistema exportador teria sido substancial. Em segundo lugar, pode-se admitir que tenha havido transferncia de
populao do sistema exportador para o de subsistncia e que a renda per capita naquele se haja mantido; neste
caso, mesmo que se mantivesse a renda per capita no setor de subsistncia, haveria uma baixa na renda mdia da
regio, pois a produtividade era mais baixa no setor de subsistncia. (P. 145).

II) Pecuria do Sul: Devido ao aumento das exportaes, principalmente do SE, este setor pde se beneficiar
com o aumento da capacidade de absoro dos seus excedentes pelo mercado interno.
Encontrando um mercado dentro do pas capaz de absorver seus excedentes de produo, alguns setores da economia
de subsistncia puderam expandir a faixa monetria de suas atividades produtivas. Na regio paranaense, por
exemplo, a grande expanso da produo de erva-mate para exportao trouxe um duplo benefcio economia de
subsistncia, em grande parte constituda de populaes transplantadas da Europa no quadro de planos nacionais e
provinciais da imigrao subsidiada. (P.145)

III) Setor cafeeiro do Sudeste: baixo crescimento demogrfico endgeno e alto crescimento econmico
transferncia de mo-de-obra de outras regies do pas e da Europa (imigrao)
Demais, a transferncia de mo-de-obra do setor de subsistncia para o cafeeiro significava que a importncia
relativa deste estava aumentando. Tendo em conta a ao desses distintos fatores, pode-se admitir como provvel que
a renda real per capita do conjunto da regio no estaria crescendo com ritmo inferior ao do setor exportador. Como
a quantidade de caf exportado aumentou 341 por cento e os preos do produto 91 por cento, entre os anos quarenta
e o ltimo decnio do sculo, deduz-se que a renda real gerada pelas exportaes desse artigo teria crescido com a
taxa anual de 4,5 por - cento. Dado o crescimento da populao, a taxa de aumento anual da renda real per capita
seria de 2,3 por cento.(p.147/148)
IV) Excees ao modelo apresentado acima: Bahia (Cultura do cacau) e Amaznia (produo da borracha):
A produo de cacau se iniciou na Bahia, para fins de exporta- o, na segunda metade do sculo xix,
proporcionando a esse estado uma alternativa para o uso dos recursos de terra e mo-de-obra de que no se
beneficiaram os demais estados nordestinos. Contudo, a importncia relativa do cacau em fins do sculo xix ainda
era relativamente pequena, representando to-s 1,5 por cento do valor das exportaes do pas nos anos noventa. (P.
148)
A participao da borracha no valor total das exportaes elevou-se de 0,4 por cento, nos anos quarenta, para 15
por cento nos noventa. Neste ltimo decnio o valor das exportaes per capita da regio amaznica duplicou o da
regio cafeeira. Se bem que grande parte dessa renda no revertesse regio e que parte substancial da que revertia
se liquidasse em importaes133, no menos certo que, para fins de cmputo da renda nacional, era na Amaznia
que ela se gerava.(p.149).

Captulo XXVI Fluxo de Renda na economia de trabalho assalariado

1) Aumento do fluxo de renda nacional devido a insero do regime de trabalho assalariado formao
de um mercado interno relativamente dinmico (pelo menos nas regies de maior desenvolvimento
econmico).
A nova expanso tem lugar no setor que se baseia no trabalho assalariado. O mecanismo desse novo sistema, cuja
importncia relativa cresce rapidamente, apresenta diferenas profundas com respeito antiga economia
exclusivamente de subsistncia. Essa ltima, como vimos, caracteriza-se por um elevado grau de estabilidade,
mantendo-se imutvel sua estrutura tanto nas etapas de crescimento como nas de decadncia. A dinmica do novo
sistema distinta. (p.152)

2) Anlise da formao do mercado interno brasileiro a partir das mudanas no fluxo de renda operadas
pelo ciclo do caf a renda adquirida pela venda do produto dever cobrir a depreciao do
capital real utilizado no processo produtivo eremunerar a totalidade dos fatores
utilizados na produo (p.152) Assalariados transformam seu pagamento em renda
de consumo e proprietrios em consumo e economia para aumentar o capital.

Assalariados: Os gastos de consumo - compra de alimentos, roupas, servios, etc. - vm a

constituir a renda dos pequenos produtores, comerciantes, etc. Estes ltimos tambm
transformam grande parte de sua prpria renda em gastos de consumo. Destarte, a soma de

todos esses gastos ter necessariamente de exceder de muito a renda monetria criada pela
atividade exportadora. Suponhamos agora que ocorra um aumento do impulso externo.
Crescendo a massa de salrios pagos, aumentaria automaticamente a procura de prtigos de
consumo. (p. 153)

3) Estabilizao dos salrios mdios devido a presso exercida pelo fluxo de trabalhadores das regies
de subsistncia.

CAPTULO XXVII A Tendncia ao desequilbrio externo

1) Contradies entre trabalho assalariado e economia escravista alto indice de exportaes e de
importaes incidindo sobre o padro-ouro do pas: O princpio fundamental do sistema do
padro-ouro radicava em que cada pas deveria dispor de uma reserva metlica - ou de
divisas conversveis, na variante mais corrente - suficientemente grande para cobrir os dficits
ocasionais de sua balana de pagamentos. (P. 156).
2) Qual o custo econmico de assumir o padro-ouro no Brasil, com altas importaes e fluxo interno
baixo, apesar da recente ascenso?
p. 158 - Numa economia do tipo da brasileira do sculo XK, o coeficiente de importaes era particularmente
elevado, se se tem em conta apenas o setor monetrio, ao qual se limitavam praticamente as transaes externas. Por
outro lado, os desequilbrios na balana de pagamentos eram relativamente muito mais amplos, pois refletiam as
bruscas quedas de preos das matrias-primas no mercado mundial. Por ltimo, caberia ter em conta as interrelaes entre o comrcio exterior e as finanas pblicas, pois o imposto das importaes era a principal fonte de
renda do governo central.

3) Consequente desequilbrio das economias dependentes causado pela queda de valor das exportaes
e consequente rigidez na aquisio do crdito internacional.
p.160/161: Em tais condies, fcil prever as imensas reservas metlicas que exigiria o pleno funcionamento do
padro-ouro numa economia como a do apogeu do caf no Brasil. medida que a economia escravista-exportadora
era substituda por um novo sistema, com base no trabalho assalariado, tornava-se mais difcil o funcionamento do
padro-ouro.

CAPTULO XVIII - A DEFESA DO NVEL DE EMPREGO E A CONCENTRAO DA RENDA

1) Porque o desequilbrio intrnseco a economia agroexportadora submetida ao padro ouro no recaiu sobre
a renda dos proprietrios e nem na empregabilidade dos assalariados
No existindo nenhuma presso da mo-de-obra no sentido da elevao dos salrios, ao empresrio no interessava
substituir essa mo-de-obra por capital, isto , aumentar a quantidade de capital por unidade de mo-de-obra. Como
os frutos dos aumentos de produtividade revertiam para o capital, quanto mais extensiva fosse a cultura, vale dizer,
quanto maior fosse a quantidade produzida por unidade de capital imobilizado, mais vantajosa seria a situao do
empresrio. Transformando-se qualquer aumento de produtividade em lucros, evidente que seria sempre mais
interessante produzir a maior quantidade possvel por unidade de capital, e no pagar o mnimo possvel de salrios
por unidade de produto.(p.162)

2) A concentrao de renda operada nos perodos de favorvel comercializao do caf propiciava um

equilbrio das finanas em perodos de baixa nos preos dos produtos exportados.
p.167 - Em sntese, os aumentos de produtividade econmica alcanados na alta cclica eram
retidos pelo empresrio, dadas as condies que prevaleciam de abundncia de terras e de
mo-de-obra. Havia, portanto, uma tendncia concentrao da renda nas etapas de
prosperidade. Crescendo os lucros mais intensamente que os salrios, ou crescendo aqueles
enquanto estes permaneciam estveis, evidente que a participao dos lucros no total da
renda territorial tendia a aumentar.

3) Manuteno do nvel de emprego em perodos de depresso devido a vantagem de manter as exportaes

independente do preo do caf no exterior.
P.169 - Qualquer que fosse a reduo no preo internacional do caf, sempre era vantajoso,
do ponto de vista do conjunto da coletividade, manter o nvel das exportaes. Defendia-se,
assim, o nvel de emprego dentro do pas e limitavam-se os efeitos secundrios da crise. Sem
embargo, para que esse objetivo fosse alcanado era necessrio que o impacto da crise no
se concentrasse nos lucros dos empresrios, pois do contrrio parte destes ltimos seria
forada a paralisar suas atividades por impossibilidade financeira de enfrentar maiores
redues
em
suas
receitas.

CAPTULO XXIX - A DESCENTRALIZAO REPUBLICANA E A FORMAO DE NOVOS

GRUPOS DE PRESSO
1) Contexto da Proclamao da Repblica: Divergncia de interesses econmicos entre Elites locais do Sul e
do norte setores dinmicos voltados ao desenvolvimento urbano e investimento em servios pblicos para
viabilizar o trabalho assalariado nas cidades e membros escravistas e de mentalidade colonial do governo
Imperial
P. 172 - A proclamao da Repblica em 1889 toma, em conseqncia, a forma de um.
movimento de reivindicao da autonomia regional. Aos novos governos estaduais caber,
nos dois primeiros decnios da vida republicana, um papel fundamental no campo da poltica
econmico financeira. A reforma monetria de 1888, que o governo imperial no executou,
no modo como foi aplicado posteriormente, pelo governo provisrio, concedeu o poder de
emisso a inmeros bancos regionais, provocando subitamente em todo o pas uma grande
expanso de crdito.

2) Alta atividade econmica decorrente da reforma monetria de 1888 Crise cambial que pressiona o poder
de compra dos assalariados urbanos Presso social e poltica
P. 173 - A grande depreciao cambial do ltimo decnio do sculo, provocada principalmente
pela expanso creditcia imoderada do primeiro governo provisrio, criou forte presso sobre
as classes assalariadas, particularmente nas zonas urbanas. Essa presso no alheia
intranqilidade social e poltica que se observa nessa poca, caracterizada por levantes
militares e intentos revolucionrios, dos quais o pas se havia desabituado no correr do meio
sculo anterior.

3) Novos grupos de presso no Brasil formados a partir da crise ocasionada pela reforma monetria de 1888.
p. 173 - Os interesses diretamente ligados depreciao externa da moeda - grupos
exportadores - tero a partir dessa poca que enfrentar a resistncia organizada de outros
grupos. Entre estes se destacam a classe mdia urbana - empregados do governo, civis e
militares, e do comrcio -, os assalariados urbanos e rurais, os produtores agrcolas ligados ao
mercado interno, as empresas estrangeiras que exploram servios pblicos, das quais nem
todas tm garantia de juros. Os nascentes grupos industriais, mais interessados em aumentar
a capacidade produtiva (portento nos preos dos equipamentos importados) que em proteo
adicional, tambm se sentem prejudicados com a depreciao cambial