DO DIREITO CONSTITUCIONAL: NATUREZA; OBJETO; CONCEITO; TIPOS E FONTES.

A) NATUREZA:
1) O direito constitucional seria uma unidade estrutural do sistema normativo que o Direito (J. A. da Silva). Estaria no galho
Direito Pblico. Outros galhos seriam: Direito Social e Direito Privado.
2) Distingue-se dos demais ramos pela natureza (essncia) do seu objeto (a Constituio Federal):
a) Organizao e funcionamento do Estado;
b) Articulao dos elementos primrios do mesmo;
c) Estabelecimento da base da estrutura poltica (J. A. da Silva).
B) CONCEITO:
1) J. A. da Silva: Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e normais fundamentais do Estado
(ISSO QUANTO A ENTEND-LO COMO DISCIPLINA, O QUE DIFERE DE ENTEND-LO DE UM CONJUNTO DE NORMAS).
2) Maurice Duverger: Aquele que estuda a organizao geral do Estado, seu regime poltico e sua estrutura governamental.
C) OBJETO:
1) Maurice Hauriou: O Direito Constitucional tem por objeto a constituio poltica do Estado. A oposio de J. A. da Silva a esta
definio no se mantm por que ele prope, por exemplo, a interpretao das normas constitucionais como algo que no deflua da
prpria Constituio, o que no possvel tendo em vista o Princpio da Legalidade.
2) Kelsen diria: o conjunto de normas constitucionais positivas.
3) Paulo Bonavides: O estabelecimento de poderes supremos, a distribuio da competncia, a transmisso e o exerccio da
autoridae, a formulao dos direitos e garantias individuais e sociais.
D) TIPOS:
1) Paulo Bonavides:
a) Direito Constitucional Geral;
b) Direito Constitucional Especial;
c) Direito Constitucional Comparado.
2) J. Afonso da Silva:
a) Direito Constitucional Geral;
b) Direito Constitucional Particular ou Positivo;
c) Direito Comparado.
E) FONTES (do Direito Constitucional, para Paulo Bonavides):
1) Escritas:
a) Leis constitucionais;
b) Leis complementares;
c) Prescries administrativas contidas em decretos emitidas pelo Governo, na rea de Direito Constitucional, desde que tendo
recebido delegao para tanto do poder legislativo;
d) Regimentos do Poder Legislativo do Poder Judicirio;
e) Tratados internacionais;
f) Jurisprudncia;
g) Doutrina.
2) No escritas:
a) O Costume;
b) Usos (Inglaterra e EUA: dissoluo dos Comuns e Convenes Partidrias).

DA CONSTITUIO: ANTECEDENTES HISTRICOS. OBJETO. ELEMENTOS. CONCEITO

A) Antecedentes histricos:
1) No mundo:
a) A Magna Carta (Outorgada por Joo Sem-Terra em 15 de junho de 1215);
b) A Lei de Hbeas Corpus (1679);
c) A Declarao de Direitos (13 de fevereiro de 1689);
d) O Ato de Estabelecimento (12 de junho de 1701);
e) A Declarao de Direitos de Virgnia (16 de junho de 1776);
f) A Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica (4 de julho de 1776);
g) A Constituio dos Estados Unidos da Amrica (17 de setembro de 1787);
h) A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (26 de agosto de 1789);
i) A Constituio de 1791 (3 de setembro de 1791).
2) No Brasil:
a) Constituio Poltica do Imprio do Brasil (25.03.1824);
a.1) Poder Moderador, centrado na pessoa do Imperador;
a.1.1) Pode o Imperador dissolver a Cmara;
a.1.2) Pode adiar e convocar, pela escolha, na lista trplice, os senadores;
a.1.3) Pode suspender os magistrados;
a.1.4) Pode escolher livremente e demitir os Ministros de Estado.
b) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (24.02.1891):
b.1) Adota como forma de governo a Repblica Federativa;
b.2) Constitui-se pela unio perptua e indissolvel de suas antigas provncias em Estado;
b.3) Regime representativo;
b.4) Presidencialismo americana.
c) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (16.07.1934):
c.1) Aumenta os poderes do Executivo;
c.2) Ttulo sobre a Ordem Econmica e Social influenciada pela Constituio de Weimar.
d) Constituio dos Estados Unidos do Brasil (10.11.1937):
d.1) Carta Constitucional outorgada por Getlio Vargas;
d.2) Implanta o Estado Novo;
d.3) Fortalece o Executivo.
e) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (18.09.1946):
e.1) redemocratizao;
e.2) Modelo: 1891 e 1934.
f) Constituio do Brasil (24.01.1967):
f.1) AI-4: procedimento de votao pelo Congresso do Projeto do Governo;
f.2) Outorgada;
f.3) Entra em vigor em 15 de maro de 1967;
f.4) Preocupao bsica: segurana nacional;
f.5) Reformula o sistema tributrio;
f.6) Instala a tcnica do oramento-programa;
f.7) Instala os Planos Plurianuais de Investimento;
f.8) Restrio de autonomia individual.
g) Emenda Constitucional n 1 Constituio Federal de 1967 (17.10.1969);
g.1) Entra em vigor em 30.10.1969;
g.2) Terica e tecnicamente uma nova Constituio;
g.3) Altera a denominao: Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
g.4) A Emenda foi um mecanismo de outorga.
h) Constituio da Repblica Federativa do Brasil (05.10.1988).
B) Objeto:
1) As constituies tm por objeto estabelecer a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos, o modo de aquisio do Poder
e a forma do seu exerccio, limites de sua atuao, assegurar os direitos e garantias dos indivduos, fixa o regime poltico e disciplina
os fins scio-econmicos do Estado bem como os fundamentos dos direitos econmicos, sociais e culturais (J. A. SILVA).
C) Elementos:
1) Os elementos de uma Constituio so, na verdade, os tipos de Normas Jurdicas definidas a partir daquilo que elas
regulamentam. J. A. Silva e Pedro Lenza:
a) elementos orgnicos: regulam a estrutura do Estado e do Poder (Ttulos III, IV; Caps. II e III do Ttulo V e VI).
b) elementos limitativos: direitos e garantias fundamentais (Ttulo II);
c) elementos scio-ideolgicos (Cap. II, Ttulo II; Ttulo VII e VIII);
d) elementos de estabilizao constitucional: assegurar a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado,
das instituies democrticas (arts. 102, I, a; arts. 34 e 36; 59, I; 60; 102 e 103; Ttulo V, cap. I);
e) elementos formais de aplicabilidade: estatuem regras de aplicao das constituies (prembulo, clusulas de promulgao,
disposies constitucionais provisrias, 1 do art. 5).
D) Conceito:
1) Lei fundamental e suprema de um Estado (Alexandre de Moraes);
2) Tudo quanto for, enfim, contedo bsico referente composio e funcionamento de uma ordem poltica... (Paulo Bonavides);
3) Representa a organizao jurdico-poltica fundamental do Estado (Reis Friede);

4) Conjunto de preceitos imperativos fixadores de deveres e direitos e distribuidores de competncias, que d a estrutura social,
ligando pessoas que se encontram em um dado territrio em certa poca (Michel Temer);
5) Conjunto de normas que organizam os elementos constitucionais (J. A. da Silva).
DA CONSTITUIO: SENTIDOS. CLASSIFICAO. NORMA CONSTITUCIONAL. SUPREMACIA
A) SENTIDOS:
1) Sentido sociolgico:
a) Ferdinand Lassale: O que Constituio?;
b) A Constituio deve representar o poder social (legtima), caso contrrio, ao distanciar-se dele, mera folha de papel
(ilegtima);
c) Teria sempre existido, em qualquer Estado, uma Constituio material (Inglaterra, p. ex.);
d) Distino, assim, entre Constituio Real e Formal.
2) Sentido poltico:
a) Para Carl Schmitt h diferena entre Constituio e Lei Constitucional;
a.1) Constituio: deciso poltica e concreta de conjunto sobre o modo e a forma de existncia do Estado (coincide com a
Constituio Real);
a.2) Tudo o mais, embora escrito na Constituio, lei constitucional (poderia ser tratado infraconstitucionalmente: art. 242, 2).
3) Sentido jurdico:
a) Para Kelsen, a Constituio sustenta-se, exclusivamente, no plano jurdico, do dever-ser. O tipo de anlise acima no-jurdico. O
qu, seno uma norma jurdica, diria como teramos uma norma jurdica material?
4) Sentido material:
a) O que importaramos, para definirmos se uma norma tem carter constitucional, seria o seu contedo (mas o que, seno uma
norma, poderia definir o que seria material?).
5) Sentido formal:
a) Basta estar na Constituio: art. 242, 2.
b) Kelsen: Fala-se em Constituio em sentido formal quando se faz a distino entre leis ordinrias e aquelas outras que exigem
certos requisitos especiais para sua criao ou reforma.
B) CLASSIFICAO:
a) Rgidas: no podem ser modificadas como as leis ordinrias; processo solene (o Brasil seria super-rgida em virtude das clusulas
ptreas: art. 60, 4);
b) Flexveis: no exigem nenhum requisito especial de reforma (Inglaterra);
c) Costumeiras: at o sculo XVIII, absolutistas (Inglaterra: statute law, case law, common law, parliamentary law,
constitutional convention; EUA: doutrina das revises constitucionais, funcionamento dos partidos polticos);
d) Codificadas: acham-se contidas em um s texto;
e) Legais: esparsas ou fragmentadas (francesa de 1875);
f) Outorgada: ato unilateral de uma vontade poltica soberana (Brasil, 1824); Cartas Constitucionais;
g) Pactuada: aquela que exprime um compromisso instvel de duas foras polticas opostas (a Magna Carta);
h) Cesarista: o povo apenas ratifica (Venezuela);
i) Promulgada: expressa a vontade do povo;
j) Concisas: EUA;
k) Prolixas: Brasil;
l) Dogmticas: resulta de um rgo (Brasil, 1988);
m) Histricas: Inglesa;
n) Analticas: Brasil;
o) Sintticas: EUA;
p) Garantia: garantem a liberdade limitando o Poder;
q) Balano: refletiria um degrau no avano para o socialismo;
r) Dirigente: apresenta um projeto de Estado (Portuguesa);
s) Ortodoxa (ideologicamente): URSS: 1977;
t) Ecltica: Brasil.
u) QUAL A CLASSIFICAO DA BRASILEIRA?
v) Classificao segundo J. A. da Silva:
v.1) Quanto ao contedo: material ou formal;
v.2) Quanto forma: escrita ou no escrita;
v.3) Quanto ao modo de elaborao: dogmticas ou histricas;
v.4) Quanto origem: populares ou outorgadas;
v.5) Quanto estabilidade: rgidas ou flexveis ou semi-rgidas.
C) NORMA CONSTITUCIONAL:
1) Quanto sua aplicabilidade:
a) Normas constitucionais de eficcia plena: desde a entrada em vigor da CF produzem ou podem produzir todos seus efeitos (ex:
hbeas, mandado de segurana, arts. 1 e 2);
b) Normas constitucionais de eficcia contida (redutvel ou restringvel): pode seu alcance ser reduzido pelo legislador
infraconstitucional): art. 5, XIII;
c) Normas constitucionais de eficcia limitada: somente incidem aps legislao posterior (art. 37, VII; 7, XI); dividem-se em:
c.1) Normas constitucionais de princpios institutivos: dependem de lei (art. 18, 3);
c.2) Normas constitucionais programticas: explicitam comandos-valores; destinam-se ao legislador; impedem edio de normas em
sentido oposto (21, IX; 23; 170; 205).
D) SUPREMACIA DA CONSTITUIO:
1) Rigidez constitucional;
2) Da rigidez emana o princpio (formal) da supremacia da C.F.;

3) A Constituio brasileira rgida: todas as normas jurdicas que integram a ordenao jurdica nacional somente so vlidas se se
conformarem com as normas jurdicas constitucionais.
DIREITO CONSTITUCIONAL: O PODER CONSTITUINTE
A) CONCEITO:
1) a manifestao soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e juridicamente organizado (Alexandre de Moraes);
2) Genuna fonte do texto constitucional (Reis Friede);
3) Do ponto de vista formal, isto , considerando apenas o ponto de vista instrumental, o poder constituinte sempre existiu e
sempre existir, senso assim um instrumento ou meio em que se estabelece a Constituio... (Paulo Boanvides);
4) O poder de elaborar ou atualizar uma Constituio atravs da supresso, modificao ou acrscimo de normas constitucionais.
(Pedro Lenza);
5) a manifestao soberana da vontade de um ou alguns indivduos capaz de fazer nascer um ncleo social. (Michel Temer);
6) O poder constituinte se revela sempre como uma questo de poder, de fora ou de autoridade que est em condies de,
numa determinada situao concreta, criar, garantir, ou eliminar uma Constituio entendida como lei fundamental da comunidade
poltica. (J. J. Gomes Canotilho);
7) Poder fato: fora que se impe; Poder de Direito: provindo de noo jurdica anterior.
B) TITULARIDADE:
1) Emmanuel Sieys (teve a primazia de conceber a existncia de um poder criador da Constituio): a Nao;
2) Modernamente: o Povo (art. 12, CF);
3) O povo no exerce o poder constituinte; um titular passivo, ao qual se imputa uma vontade constituinte manifestada por uma
elite. (Manuel Gonalves Ferreira Filho);
4) Distingue-se TITULARIDADE de EXERCCIO: a titularidade do Povo; o exerccio, de quem por ele fala.
C) EXERCCIO DO PODER CONSTITUINTE:
1) Pela eleio de representantes que integram uma Assemblia Nacional Constituinte;
2) Pela revoluo: um grupo exerce o poder constituinte sem manifestao direta do povo.
D) ESPCIES:
1) Poder Constituinte Originrio (ou Inicial, Inaugural):
a) Conceito: O poder constituinte originrio estabelecer a Constituio de um novo Estado, organizando-o e criando os poderes
destinados a reger os interesses de uma comunidade. (Alexandre Moraes).
b) Subdiviso:
b.1) Histrico: estrutura, pela primeira vez, um Estado;
b.2) Revolucionrio: todos os posteriores ao histrico.
c) Formas de expresso do poder constituinte originrio:
c.1) Outorga: estabelecimento da Constituio por declarao unilateral do agente. (Constituies de 1824; 1937 e EC n 01, CF
de 1967);
c.2) Assemblia Nacional Constituinte ou Conveno: nasce da deliberao da vontade popular, devidamente convocada pelo agente
revolucionrio (1891, 1934, 1946, 1988).
d) Caractersticas:
d.1) Inicial: a base da ordem jurdica;
d.2) Ilimitado e autnomo: no est limitado pelo direito anterior e no tem que respeitar os limites postos pelo direito positivo
anterior;
d.3) Incondicionado: no tem que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra;
d.4) Permanente: no esgota sua titularidade, manifestando-se novamente mediante nova Assemblia ou ato revolucionrio.
2) Poder Constituinte Derivado (Constitudo, Institudo, Secundrio ou de Segundo Grau):
a) Conceito e caractersticas:
a.1) Est inserido na prpria Constituio; decorre de uma norma jurdica vlida e eficaz; criado e institudo pelo originrio;
a.2) derivado (retira sua fora do poder constituinte originrio); subordinado (limitado pelas normas constitucionais em vigor); e
condicionado (deve seguir as regras pr-estabelecidas).
b) Espcies:
b.1) Reformador: possibilidade de alterar-se o texto constitucional respeitando-se a regulamentao prevista na CF; emendas
constitucionais;
b.2) Decorrente: possibilidade que tm os Estados-Membros, em virtude de sua autonomia poltico-administrativa, de se autoorganizarem por meio de suas respectivas constituies estaduais;
b.3) Revisor: art. 3 do ADCT: seis Emendas Constitucionais de Reviso.
E) OBSERVAES:
1) Recepo: todas as normas incompatveis com a nova Constituio sero revogadas, por ausncia de recepo; as outras sero
recepcionadas.
2) Repristinao: salvo disposio em contrrio, no se admite repristinao.
3) Desconstitucionalizao: normas constitucionais anteriores compatveis com a nova ordem permanecem em vigor com o status de
lei infraconstitucional; no Brasil no permitido, exceto se expressamente admitidos;
4) Recepo material de normas constitucionais: art. 34, caput, 1, ADCT; somente se houver expressa manifestao da nova
Constituio.

REFORMA DA CONSTITUIO
A)
1)
2)
3)
4)

INTRODUO
A Lei Maior precisa ser alterada para evitar seu engessamento;
As mudanas so previstas e reguladas na prpria Constituio que ser alterada;
O poder de reforma criado pelo Poder Constituinte Originrio;
O Poder Constituinte de Reforma no inicial, nem incondicionado, nem ilimitado, estando subordinado Constituio.

B)
1)
2)
3)

CONSTITUIES RGIDAS E CONSTITUIES FLEXVEIS

Somente faz sentido o poder constituinte de reforma quando de constituies rgidas;
As constituies rgidas esto no meio do caminho entre aquela imutvel e a banal no que diz respeito s modificaes;
Exemplos de constituies flexveis so: Inglaterra, Nova Zelndia e Israel.

C) DENOMINAES DO PODER DE REFORMA

1) Poder Constituinte Constitudo;
2) Poder Constituinte Derivado;
3) Poder Constituinte Institudo;
4) Poder Constituinte de Segundo Grau.
D) LIMITES AO PODER DE REFORMA ESPCIES
1) No Brasil, a liberdade do rgo reformador sofre restries de natureza procedimental:
a) quorum qualificado:
a.1) a proposta de emenda dever reunir o voto favorvel de 3/5 dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos
de votao em cada uma, ambas as Casas devendo anuir ao texto da emenda;
b) restrio possibilidade de apresentar emendas:
b.1) 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
b.2) o Presidente da Repblica;
b.3) mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
relativa de seus membros.
c) No se prev iniciativa popular;
d) No permitido, na mesma sesso legislativa, a reapresentao de emenda rejeitada ou prejudicada (art. 60, 5);
e) Algumas Constituies no a brasileira prevem um lapso temporal para poder ocorrer o Poder de Reforma.
E) LIMITAES MATERIAS
1) Introduo:
a) Constrange a atividade de reforma no seu contedo.
2) Dificuldades tericas para sua aceitao:
a) Controvrsia quanto a imposio de limites ao exerccio do poder de reforma (clusulas ptreas): se ambos os poderes
originrio e reforma so exercidos por representantes do mesmo povo, por que um desses poderes deve estar subordinado ao
outro?
b) Seria a imposio da vontade de uma gerao outra:
c) Mas o Poder Constituinte Originrio a expresso da vontade do povo e pode limitar as manifestaes dos representantes do povo
no exerccio dos poderes constitudos.
d) Nada impede que o povo, a qualquer momento, fale atravs do Poder Constituinte Originrio.
F) NATUREZA DAS CLUSULAS PTREAS
1) Corrente dos que consideram inaceitveis as clusulas ptreas (Loewenstein e Barthlemy): no haveria diferena de substncia
entre o poder constituinte de reforma e o originrio;
2) Corrente da dupla reviso: revisa-se a norma que impede a reviso de preceitos ptreos e, a seguir, revisam-se os preceitos
ptreos; a critica gravita em torno da idia de que, assim, cria-se uma nova Constituio por se alterar os fundamentos da anterior;
3) Corrente que preserva as ptreas por considera-las imutveis em relao a certos valores e preservar o ncleo inicial da
Constituio.
G) FINALIDADE DA CLUSULA PTREA O QUE ELA VEDA
1) Visa inibir a tentativa de abolir o projeto bsico.
H) ALCANCE DA PROTEO DA CLUSULA PTREA
1) Pode-se alterar a redao de uma clusula essencial, nunca o ncleo essencial dos bens constitucionais protegidos;
2) Saber quando uma modificao pretendida afeta as ptreas exige acompanhamento caso-a-caso (ex: MS 20.257-DF, Moreira
Alves: a temporariedade do mandato poltico clusula ptrea; aumentar ou diminui-lo, no);
3) Nesse sentido se deve compreender o art. 60, 4, da CF, como proibio da proposta tendente a abolir, mitigar, reduzir o
significado e a eficcia da forma federativa do Estado, do voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos Poderes e os
direitos e garantias individuais.
I) AS CLUSULAS PTREAS EM ESPCIE
1) Forma federativa do Estado:
a) No passvel de deliberao a proposta de emenda que desvirtue o modo de ser federal do Estado criado pela Constituio
(poder de auto-organizao, auto-governo e auto-administrao).

2) Separao de Poderes:
a) A emenda que o proponha ser imprpria.
3) O voto direto, secreto, universal e peridico:
a) No possvel eleies indiretas;
b) No possvel um governo parlamentarista;
c) No possvel excluir o voto do analfabeto;]
d) No possvel transformar cargos peridicos em vitalcios (monarquia).
4) Os direitos e garantias individuais:
a) Inadmissvel modificao.
5) Direitos sociais e clusula ptrea:
a) Se o inciso IV do 4 do art. 60 no aludiu a direitos sociais, no os tomou como ptreos.
b) Lacuna de formulao (o legislador teria dito menos do que queria);
c) Ver o ttulo sob o qual se albergam os direitos sociais.
6) Criao de novos direitos fundamentais
a) Apenas o poder constituinte originrio pode criar clusulas ptreas.
7) Direitos previstos em tratados acerca de direitos humanos:
a) A partir da Emenda Constitucional n 45/2004 admite-se que os tratados que forem aprovados da mesma forma que as emendas
constitucionais tero o seu status.
8) A clusula ptrea da garantia do direito adquirido:
a) O direito adquirido no prevalece contra o poder constituinte originrio;
b) Uma emenda no est apta a desconsiderar situaes consolidadas antes dela.
9) Clusulas ptreas implcitas:
a) No possvel, materialmente, reformar clusulas implcitas ptreas por que inerentes identidade bsica da Constituio.
Exemplos:
a.1) Normas concernentes ao titular do Poder Constituinte Originrio;
a.2) Normas referentes ao titular do poder constituinte reformador;
a.3) Normas que disciplinam o prprio procedimento das Emendas.

VI) CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

A)
1)
2)
3)
4)

Noes preliminares:
A rigidez da Constituio impe a necessidade de controle dos atos normativos quanto a sua constitucionalidade;
Somente h controle se houver constituio rgida e rgo competente para resolver os problemas de constitucionalidade;
O controle pressupe o escalonamento normativo (compatibilidade vertical);
A Constituio norma de validade para os demais atos normativos do sistema (princpio da supremacia da Constituio).

B) Formas de inconstitucionalidade (afrontas Constituio):

1) Vcio formal (ou nomodinmico): ocorre no processo de elaborao legislativa;
a) Vcio formal subjetivo: fase de iniciativa (art. 61, 1, I, CF 88);
b) Vcio formal objetivo: demais fases do processo legislativo (ex: lei complementar votada com quorum errado, art. 69, CF);
2) Vcio material (ou nomoesttico): quanto ao contedo do ato normativo (ex: lei que afronte o princpio da igualdade; cotas para
as universidades).
C) Momentos de controle:
1) Controle prvio ou preventivo (durante o processo legislativo de formao do ato normativo):
a) Controle prvio ou preventivo realizado pelo legislativo: Comisses de Constituio e Justia da Cmara e Senado
a.1) Cmara dos Deputados: art. 32, III, Reg. Interno;
a.2) Senado: art. 101, Reg. Interno;
a.3) No h esse controle sobre medidas provisrias, resolues e decretos.
b) Controle prvio realizado pelo Executivo:
b.1) Aprovado o Projeto o Chefe do Executivo pode vet-lo por inconstitucionalidade (jurdico) ou por ser contrrio ao interesse
pblico (poltico).
c) Controle prvio ou preventivo realizado pelo Judicirio:
c.1) A nica hiptese de controle preventivo a ser realizado pelo Judicirio sobre Projeto de Lei em trmite no Legislativo para
garantir ao parlamentar o devido processo legislativo, vedando sua participao em procedimento desconforme com a regra da
Constituio.
2) Controle posterior ou repressivo (realiza-se sobre a lei, no mais sobre o Projeto):
a) Controle poltico: Cortes ou Tribunais Constitucionais (Portugal, Espanha, Alemanha);
b) Controle Jurisdicional: Poder Judicirio:
b.1) Um nico rgo: concentrado;
b.2) Qualquer juiz ou tribunal: difuso;
b.3) Misto 2: Brasil.
b.4) Excees no Brasil (o controle exercido pelo Poder Legislativo):
b.4.1) Art. 49, V, CF: controle atravs de Decreto legislativo (art. 84, IV OU 68, CF);
b.4.2) Art. 62, CF: rejeitar a medida provisria por inconstitucionalidade.
c) Controle Misto 1: Poltico e Jurisdicional.
D) Tipos de controle:
1) Controle difuso:
a) Origem histrica: Juiz John Marshall julgando o caso Marbury x Madison em 1803.
b) Noes:
b.1) O controle difuso, repressivo, ou posterior tambm chamado de pela via de exceo, pela via de defesa, ou aberto, sendo
realizado por qualquer juzo ou tribunal do Poder Judicirio;
b.2) O controle difuso verifica-se em caso CONCRETO e a declarao de inconstitucionalidade d-se de forma INCIDENTAL (incidenter
tantum), prejudicial ao EXAME DO MRITO.
c) Controle difuso nos tribunais:
c.1) No tribunal competente, distribudo o processo para uma turma, cmara ou seo, verificando-se que existe questionamento
incidental sobre a Constitucionalidade de lei ou ato normativo, suscita-se uma questo de ordem e a anlise da constitucionalidade
remetida ao PLENO ou RGO ESPECIAL do tribunal, para resolver aquela questo suscitada (clusula de reserva de plenrio, art.
97, CF)
d) Efeitos da deciso:
d.1) Para as partes:
d.1.1) Os efeitos da sentena valem somente para as partes que litigaram em juzo;
]d.1.2) A sentena torna nula de pleno direito a lei desde sua edio;
d.1.3) No controle difuso, para as partes, os efeitos sero inter partes e ex tunc.
d.2) Para terceiros:
d.2.1) Recurso extraordinrio, declarao de inconstitucionalidade pelo STF, comunicao da deciso autoridade ou rgo
interessado, deciso definitiva e deliberada pela maioria absoluta do pleno (art. 97, CF), comunicao ao Senado Federal aps
trnsito em julgado para os efeitos do art. 52, X, CF., Resoluo elaborada pela Comisso de Constituio e Justia suspendendo a
execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional pelo STF, efeitos a partir da publicao no Dirio Oficial;
d.2.2) Efeitos erga omnes, porm ex nunc.
d.2.3) O Senado no est obrigado a suspender a execuo de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF.

2) Controle concentrado:
a) Noes iniciais:
a.1) A Constituio austraca de 01/10/20 criou o Tribunal onstitucional que teria exclusividade para o exerccio do controle jurdico
de constitucionalidade.
a.2) Chama-se controle concentrado, por via de ao direta ou abstrato.
a.3) No Brasil, comeou com a EC n16, de 06/12/65.
a.4) Objetivo: obter-se a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo em tese, independente da existncia de caso
concreto, visando-se a invalidade.
a.5) Espcies de controles concentrado na Constituio Brasileira:
a.5.1) Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica )art. 102, I, a);
a.5.2) Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva (art. 36, III);
a.5.3) Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (art. 103, 2);
a.5.4) Ao Declaratria de Constitucionalidade (art. 102, I, a, in fine; EC 03/93);
a.5.5) Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental (art. 102, 1).
a.6) A lei n 9.868, de 10/11/99, dispe acerca do processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao
declaratria de constitucionalidade ante o STF.
b) A Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica:
b.1) Competncia: STF ou TJs.
b.2) Objetivo: examinar lei ou ato normativo federal ou estadual em tese, para se obter sua invalidao.
b.3) Objeto:
b.3.1) declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital (no exerccio de competncia
equivalente dos estados-membros; ex: salrios dos juzes);
b.3.2) no cabe a ADIN:
b.3.2.1) quando a lei ou ato j foi revogado;
b.3.2.2) quando a lei ou ato normativo j perdeu a eficcia (ex: medida provisria no convertida em lei);
b.4) A ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade a mesma coisa com sinal trocado, desde
que proclamado o acrdo pela maioria absoluta dos ministros do STF, no que diz respeito eficcia vinculante.
c) Conceito de lei e ato normativo:
c.1) Lei: espcies previstas no art. 59, CF.
c.2) Atos normativos:
c.2.1) Tenha um dever-ser;
c.2.2) Veicule uma prescrio:
c.2.3) A prescrio deve ser cumprida por rgos;
c.2.4) Exs: resolues administrativas dos TJs; deliberaes administrativas dos rgos do Poder Judicirio.
c.3) No so atos administrativos: smulas, respostas consultas ao TSE;
c.4) No cabe ao de declarao de inconstitucionalidade por suposto conflito entre norma originria e clusula ptrea; as clusulas
ptreas so limites ao poder constituinte derivado reformador; no h hierarquia entre as normas constitucionais originrias.
c.5) Lei ou ato normativo municipal ou estadual face s constituies estaduais:
c.5.1) Compete aos TJs (art. 125, 2);
c.5.2) Se contraria a CF e a CE, mesmo assunto: TJs;
c.5.3) Se h aes simultneas e o objeto o mesmo, suspende-se tramitao no TJ e aguarda a deciso do STF.
c.6) Lei ou ato normativo distrital: se competncia estadual, STF.
c.7) Lei ou ato anterior Constituio: o STF somente examina leis ou atos posteriores entrada em vigor da CF. Fenmeno da
Recepo. Exceo: Argio de descumprimento de preceito fundamental.
c.8) Matria infralegal ilegalidade.
c.9) Tratados internacionais: o STF exerce o controle de constitucionalidade.
c.10) Decretos: somente os autnomos.
d) Legitimao:
d.1) O Presidente da Repblica;
d.2) A Mesa do Senado Federal;
d.3) A Mesa da Cmara dos Deputados;
d.4) A Mesa da Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do DF;
d.5) O Procurador-Geral da Repblica;
d.6) O Conselho Federal da OAB;
d.7) Partido Poltico com representao no Congresso;
d.8) Confederao Sindical ou Entidade de Classe de mbito nacional.
e) Medida cautelar: possvel (art. 102, I, p).
f) No passvel de desistncia.
g) No se sujeita a decadncia ou prescrio.
h) A defesa da lei ou ato feita pelo AGU, mesmo na esfera estadual.
i) Efeitos:
i.1) Ex tunc: regra geral.
i.2) Ex nunc: a partir do trnsito em julgado da deciso, desde que fixados por 2/3 dos ministros do STF;
i.3) Efeitos a partir de qualquer momento desde que fixados por 2/3 dos ministros da Casa.
c) A Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva
c.1) Noes gerais:
c.1.1) Trata-se de ofensa aos princpios constitucionais sensveis:
c.1.1.1) forma republicana, sistema representativo, regime tico;
c.1.1.2) direitos da pessoa humana;
c.1.1.3) autonomia municipal;
c.1.1.4) prestao de contas da administrao pblica, e indireta;
c.1.1.5) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de receitas de
transferncia, de manuteno e provimento do ensino, e nas aes e servios pblicos de sade.

c.2) A legitimidade para a propositura da ao do Procurador- Geral da Repblica;

c.3) A PGR no est obrigada a acatar a representao a si enviada.
c.4) A ao pretende a declarao de inconstitucionalidade material ou formal de lei ou ato e a decretao de interveno federal no
Estado-Membro ou Distrito Federal;
c.5) No vivel a medida liminar;
c.6) Procedente, e transitada, o STF comunica autoridade interessada e ao Presidente da Repblica para as providncias;
c.7) O Decreto presidencial dir a durao e os limites at a volta da normalidade.
VII) DIREITO CONSTITUCIONAL: HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
1. A teoria da interpretao da norma jurdica:
1.1. A atividade do operador do Direito em relao norma jurdica:
1.1.1. Ativo ou criativo: legislao.
1.1.2. Terico ou cognoscitivo: interpretao.
1.1.2.1. Criativa ou produtiva: para os adversrios do positivismo;
1.1.2.2. Declarativa ou reprodutiva: para o positivismo.
1.2. O que interpretao.
1.2.1. O qu se interpreta: Bblia/Hierglifos/Textos literrios/Notas musicais/Normas jurdicas.
1.2.2. Interpretar: da palavra, oral ou escrita, passando pela idia, coisa concreta ou abstrata.
1.3. Interpretao constitucional.
1.3.1. Noes gerais:
1.3.1.1. A Constituio dar validade para as demais normas do ordenamento jurdico, determinando sua abrangncia;
1.3.1.2. Regra fundamental: onde no existir dvida, no caber ao exegeta interpretar (ex: art. 18, 1, CF);
1.3.1.3. A interpretao dever ser sistemtica orientada pelos princpios constitucionais;
1.3.1.4. Reforma constitucional a modificao do texto atravs dos mecanismos previstos pelo Poder Constituinte Originrio;
1.3.1.5. Mutao constitucional o processo informal de mudana da Constituio, por meio do qual so atribudos novos sentidos,
contedos at ento no ressaltados, quer atravs da interpretao, quer por meio da construo, quer por meio dos usos e
costumes constitucionais (ex: arts. 215, 216, 219, CP; Constituio dos EUA).
1.3.2. Prembulo: no tem qualquer relevncia jurdica, fora normativa, no criando direitos e obrigaes.
1.3.3. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias: tem natureza de norma constitucional, podendo trazer excees s regras
gerais da CF (ex: Art. 12, 2 cc art. 12, 3, I).
1.3.4. Princpio da interpretao conforme a Constituio: os aplicadores da Constituio, em face de normas infraconstitucionais de
mltiplos significados, escolham o sentido que as torne constitucionais, e no aquele que resulte em declarao de
incostitucionalidade.
1.3.5. Princpio da unidade da Constituio: as normas constitucionais devem ser vistas no como normas isoladas, mas como
preceitos integrados num sistema unitrio de regras e princpios, que institudo na e pela Constituio.

DIREITO CONSTITUCIONAL: DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

A)
1)
2)
3)
4)

Princpios e normas.
Princpio: mandato nuclear de um sistema; critrio para a compreenso das normas;
Norma: preceito; atribuem direitos e/ou deveres a pessoas;
Princpios normatizados: normas-princpio.
A norma jurdico atribui uma conduta.

B) Princpios constitucionais positivos:

1) Princpios poltico-constitucionais;
a) Decises polticas FUNDAMENTAIS concretizadas em normas-princpio do sistema constitucional positivo (arts. 1 a 4, da CF).
2) Princpios jurdico-constitucionais;
a) Princpios constitucionais gerais informadores da ordem jurdica nacional (art. 5, incisos XXXVIII a LX).
C) Conceito e contedo dos princpios poltico-constitucionais:
1) Visam essencialmente definir e caracterizar a coletividade poltica e o Estado e enumerar as principais opes polticoconstitucionais;
2) Os artigos que os consagram constituem a sntese ou matriz de todas as restantes normas constitucionais.
3) Princpios fundamentais da CF 88:
a) Relativos existncia, forma, e tipo de Estado (arts. 1):
a.1) Existncia: Repblica Federativa do Brasil;
a.2) Forma: Soberana;
a.3) Tipo de Estado: Estado Democrtico de Direito.
b) Relativos forma de governo e organizao dos poderes (arts. 1 e 2):
b.1) Forma de governo: Repblica;
b.2) Organizao dos poderes: Separao.
c) Relativos ao regime poltico (art. 1, pargrafo nico):
c.1) Princpio da cidadania;
c.2) Princpio da dignidade da pessoa humana;
c.3) Princpio do pluralismo;
c.4) Princpio da soberania popular;
c.5) Princpio da representao poltica;
c.6) Princpio da participao popular direta.
d) Relativos prestao positiva do Estado (art. 3, II, III, IV):
d.1) Princpio da independncia e do desenvolvimento nacional;
d.2) Princpio da justia social;
d.3) Princpio da no-discriminao.
e) Relativos comunidade internacional (art. 4):
e.1) Princpio da independncia nacional;
e.2) Princpio do respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana;
e.3) Princpio da auto-determinao dos povos;
e.4) Princpio da igualdade dos estados;
e.5) Princpio da soluo pacificadora dos conflitos e da defesa da paz;
e.6) Princpio do repdio ao terrorismo e ao racismo;
e.7) Princpio da cooperao entre os povos;
e.8) Princpio da integrao da Amrica Latina.
f) Princpios fundamentais e princpios gerais
f.1) Os princpios fundamentais so normas fundamentais, normas-sntese; normas-matriz, que EXPLICITAM VALORES POLTICOS;
f.2) Os princpios gerais so normas gerais extradas do direito constitucional (perspectiva intrnseca). So frmulas bsicas, fulcros
interpretativos, construes tericas do constitucionalismo:
f.2.1) Princpio da rigidez constitucional;
f.2.2) Princpios referentes ao Poder Constituinte;
f.2.3) Princpios referentes reforma da Constituio;
f.2.4) Princpio da supremacia da Constituio.
D) Funo dos princpios fundametais;
1) Critrio de interpretao;
2) Critrio de integrao;
3) Coerncia geral do sistema.

DIREITO CONSTITUCIONAL: DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

A) Finalidade dos direitos e garantias fundamentais:
1) So direitos de defesa do cidado em uma dupla perspectiva:
a) constituem obstculo ingerncia do poder pblico na esfera individual;
b) asseguram a possibilidade de exercer direitos fundamentais.
B) Classificao:
1) Da Constituio de 1988:
a) Direitos individuais e coletivos;
b) Direitos sociais;
c) Nacionalidade;
d) Direitos polticos;
e) Partidos polticos.
2) Doutrina:
a) Direitos e garantias fundamentais de primeira gerao (civis e polticos): compreendem as liberdades clssicas;
b) Direitos e garantias fundamentais de segunda gerao (direitos econmicos, sociais[1] e culturais): acentuam o princpio da
igualdade;
c) Direitos e garantias fundamentais de terceira gerao (poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as
formaes sociais): consagram o princpio da solidariedade[2].
C) Natureza jurdica das normas jurdicas que asseguram direitos e garantias fundamentais:
1) De eficcia plena e aplicabilidade imediata, conforme 1, do art. 5.
2) Meios para assegurar a aplicabilidade imediata e eficcia plena:
a) Mandado de injuno: art. 5, inciso LXXI;
b) Iniciativa popular: art. 14, III; art. 27, IV; art. 29, XIII; art. 61, 2.
3) Relatividade dos direitos e garantias fundamentais:
a) Os direitos e garantias fundamentais no so ilimitados, uma vez que encontram seus limites em outros direitos e garantais
fundamentais consagrados na Constituio[3].
b) Em caso de conflito: princpio da harmonizao; princpio do interesse coletivo.
D) Direitos e garantias individuais:
1) Diferena entre direitos e garantias individuais:
a) Direitos: representam os bens; instituem os direitos; direitos propriamente ditos; principais; os direitos declaram-se;
b) Garantias: representam as disposies assecuratrias para a fruio desses bens; acessrias existem como conseqncia dos
direitos; as garantias estabelecem-se.
2) Diferena entre direitos fundamentais e garantias institucionais:
a) Direitos fundamentais: diretamente atribudos s pessoas;
b) Garantias institucionais: atribudos diretamente instituies[4] e indiretamente s pessoas.
[1]
[2]
[3]
[4]

Trabalho, seguro social, subsistncia, amparo ao doente, velhice...

Meio ambiente equilibrado, saudvel qualidade de vida, auto-determinao dos povos, direitos difusos...
Art. 5, XXII x art. 5, XXIII; art. 5, 9 x art. 5, X.
Maternidade, famlia, liberdade de imprensa, funcionalismo pblico...

DIREITO CONSTITUCIONAL: PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I) Princpios Fundamentais: arts. 1 a 4 da CF.
II) Direitos e Garantias Fundamentais: arts. 5 a 17 da CF.
A)
1)
2)
3)
4)

Liberdades:
Liberdade de expresso;
Direito intimidade e vida privada;
Liberdade de reunio e associao;
Liberdade de conscincia e de religio.

B) O Direito de propriedade.
C) Direito adquirido, ato jurdico perfeito, coisa julgada e segurana jurdica:
1) O Direito adquirido;
2) O ato jurdico perfeito;
3) A coisa julgada;
4) A segurana jurdica.
D) Direitos fundamentais de carter judicial e garantias constitucionais do processo:
1) Proteo judicial efetiva:
a) O Hbeas-Corpus;
b) O Mandado de Segurana;
c) O Hbeas-Data;
d) A Ao Popular;
e) A Ao Civil Pblica;
f) A Ao Direta de Inconstitucionalidade;
g) A Ao Direta de Constitucionalidade;
h) A Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso;
i) A Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental.
2) O Direito ampla defesa e ao contraditrio;
3) O Direito de petio;
4) O Direito ao juiz natural e a proibio de tribunais de exceo;
5) As garantias constitucionais quanto definio do crime, pena e sua execuo;
6) A no extradio de brasileiro ou estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
7) A presuno de no-culpabilidade;
8) A garantia do devido processo legal.
D2) Direitos fundamentais de carter judicial e garantias constitucionais do processo:
1) Introduo
a) Art. 5, XXXIV, XXXV, XXXVII a LXXIV, LXXVI; 93, IX; 95; todas da CF.
b) A aplicao dessas garantias que permite avaliar a real observncia dos elementos materiais do Estado de Direito e distinguir a
civilizao da barbrie.
2) Proteo Judicial Efetiva
a) Consideraes Gerais: art. 5, XXXV, CF.
b) mbito de Proteo
b.1) A proteo judicial efetiva abrange no somente as ofensas diretas, mas tambm as ameaas;
b.2) Esto abrangidas no apenas leses ou ameaas provenientes do Poder Pblico, mas, tambm, as oriundas de conflitos
privados.
b.3) O duplo grau de jurisdio apenas para aquelas situaes previstas na CF, sob pena de se ferir o princpio da segurana
jurdica (coisa julgada);
b.4) Durao razovel do processo: art. 5, LXXVIII, por que atentatrio dignidade humana;
b.5) Ao lado da motivao, a publicidade fonte de legitimidade e garantia de controle, pelas partes e pela sociedade, das decises
judiciais;
b.6) No se reconhece imunidade aos atos ou decises polticas se elas afetam ou ameaam direitos individuais: admite-se
interveno judicial em processo disciplinar e de cassao de parlamentar que no segue as garantias do devido processo legal.
c) Titularidade
c.1) So titulares do direito proteo judicial efetiva tanto as pessoas naturais quanto as jurdicas.
d) Conformao e Limitao

d.1) No pode o legislador, a pretexto de conformar ou disciplinar a garantia da proteo judicial efetiva, adotar disciplina que afete,
de forma direta ou indireta, o exerccio substancial desse direito: ex: prazos exguos de precluso sob o argumento da obedincia
segurana jurdica.
d.2) A simples proibio de concesso de cautelar no se revela afrontosa ao princpio da proteo judicial: ex: liminar no Mandado
de Segurana contra a Fazenda Pblica; deciso caso-a-caso.
d.3) Motivar: dar razes pelas quais determinada deciso h de ser adotada: art. 93, IX, CF.
d.4) Justia desportiva: art. 217, 1 e 2, CF
e) Hbeas Corpus: art. 5, LXVIII cc arts. 647 e segs., CPP.
f) Mandado de Segurana: art. 5, LXIX e LXX, CF; Lei Federal n 1.533/51 e Lei Federal 4.348/64.
g) Mandado de Injuno: ART. 5, LXXI.
g.1) Diferena entre o Mandado de Injuno e a Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso: no primeiro caso, o cidado
(direitos subjetivos); no segundo, a instituio.
h) Hbeas Data: art. 5, LXXII; Lei Federal n 9.507/97.
i) Ao Popular, Ao Civil Pblica, ADI, ADC, ADI por omisso e ADPF como instrumento de proteo judicial
i.1) Ao Popular: art. 5, LXXIII; Lei Federal n 4.717/65;
i.2) Ao Civil Pblica: art. 129, III, CF; Lei Federal n 7.347/85; legitimidade: Miistrio Pblico; Pessoas Jurdicas de Direito Pblico;
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista; Associaes constitudas h mais de um ano que incluam, entre suas
finalidades, a defesa de interesses coletivos ou difusos.
3) Direito Ampla Defesa e ao Contraditrio: art. 5, LV
4) Direito de Petio: art. 5, XXXIV
5) Direito ao Juiz Natural e Proibio de Tribunais de Exceo: art. 5, XXXVII e XXXVIII
6) Garantias Constitucionais quanto Definio do Crime, Pena e sua Execuo: art. 5, XXXIX, XL, XLV, XLVI e XLVII; art. 84,
XIX; XLI, CF.
7) Da No-Extradio de Brasileiros e da No-Extradio de Estrangeiro por Crime de Opinio: art. 5, LI, LII.
8) Presuno de No-Culpabilidade: art. 5, LVII.
9) A Garantia do Devido Processo Legal: direito ao contraditrio e ampla defesa, direito ao juiz natural, direito a no ser
processado e condenado com base em provas ilcitas, direito a no ser preso seno por determinao de autoridade competente e na
forma estabelecida em lei.
III) DIREITOS SOCIAIS
IV) DIREITO DE NACIONALIDADE E REGIME JURDICO DO ESTRANGEIRO
V) DIREITOS POLTICOS DA CONSTITUIO

DIREITO CONSTITUCIONAL: DIREITOS POLTICOS DA CONSTITUIO E PARTIDOS POLTICOS

I) PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
II) DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
III) DIREITOS SOCIAIS
IV) DIREITO DE NACIONALIDADE E REGIME JURDICO DO ESTRANGEIRO
V) DIREITOS POLTICOS DA CONSTITUIO E PARTIDOS POLTICOS
A) Introduo
1) Direitos polticos so instrumentos atravs dos quais a CF garante o exerccio da soberania popular.
2) A demcracia participativa brasileira (arts. 1, pargrafo nico e 14, CF) a base para a participao popular no poder atravs do
plebiscito, referendo, iniciativa popular, bem como pelo ajuizamento da ao popular).
B)
1)
2)
3)
4)
5)

Conceitos bsicos:
Soberania popular: nico, art. 1, CF.
Nacionalidade: vnculo jurdico-poltico que liga a pessoa a um Estado.
Cidadania: titularidade do direito de votar e ser votado.
Sufrgio: o direito de votar e ser votado.
Escrutnio: o modo atravs do qual se exercita o voto.

C) DIREITO POLTICO POSITIVO (DIREITO DE SUFRGIO)

1) Ncleo dos direitos polticos.
2) Caracteriza-se pela:
a) Capacidade eleitoral ativa: d-se pelo voto, que pressupe:
a.1) Alistamento eleitoral na forma da lei:
a.1.1. Obrigatrio: maiores de 18 e menores de 70 anos.
a.1.2. Facultativo: maiores de 16 e 70 anos; menores de 18 e maiores de 16; analfabetos.
a.2) Nacionalidade brasileira (art. 14, 2; c);
a.3) Idade mnima de 16 anos (art. 14, 1, II, c);
a.4) Conscritos: servio militar obrigatrio temporrio (soldados engajados, cabos, sargentos, suboficiais e oficiais so obrigados a
se alistarem como eleitores).
b) Capacidade eleitoral passiva: direito de ser votado; somente se torna absoluto com o preenchimento de todas as condies de
elegibilidade:
b.1) Condies de elegibilidade (art. 14, 3):
b.1.1) Nacionalidade brasileira;
b.1.2) Pleno exerccio dos direitos polticos;
b.1.3) Alistamento eleitoral;
b.1.4) Domiclio eleitoral na circunscrio;
b.1.5) Filiao partidria;
b.1.6) Idade mnima de acordo com o cargo para o qual se candidata:
1. Vereador: 18 anos;
2. Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz: 21 anos;
3. Governador e Vice do Estado e DF: 30 anos;
4. Presidente, Vice e Senador: 35 anos.
3) O voto direto, secreto, universal, peridico, livre, personalssimo e igual para todos (clusula ptrea, art. 60, 4, II, CF):
a) Direto: o cidado vota sem intermedirios.
a.1) Exceo: eleio indireta quando vagar os cargos de Presidente e Vice nos dois ltimos anos de mandato (art. 81, 1, CF).
b) Secreto: no possvel dar publicidade opo do eleitor.
c) Universal: no est ligado a qualquer condio discriminatria (censitrio, capacitrio).
d) Peridico: mandatos por prazo determinado.
e) Livre: pode ser feita a escolha por qualquer candidato, anular o voto ou votar em branco.
f) Personalssimo: no se vota por procurao.
g) Igualitrio: um homem, um voto.
D) DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS:

1) Frmulas constitucionais restritivas e impeditivas de atividades poltico-partidrias, provando o cidado do exerccio dos seus
direitos polticos, bem como impedindo-o de eleger um candidato ou de ser eleito.
a) Inelegibilidades: circunstncias constitucionais ou previstas em lei complementar que impedem o cidado do exerccio total ou
parcial da capacidade eleitoral passiva (art. 14, 4 a 9, CF)
a.1) Absolutas (art. 14, 4):
a.1.1) Inalistveis: estrangeiros e conscritos.
a.1.2) Analfabeto: tem direito a votar, mas no pode ser votado.
a.2) Relativas: no pode eleger-se para determinados cargos, podendo, porm, candidatar-se e eleger-se para outros:
a.2.1) Em relao funo exercida para um terceiro mandato consecutivo: art. 14, 5, CF.
a.2.2) Em razo da funo para concorrer para outros cargos (desincompatibilizao): art. 14, 6. Para a reeleio no precisam.
a.2.3) Parentesco: art. 14, 7, CF.
a.2.4) Militares: art. 14, 8.
b) Privao dos direitos polticos perda e suspenso:
b.1) Perda: arts. 15, I e IV e 12, 4, II, CF);
b.2) Suspenso: art. 15, II, III, V, CF; art. 37, 4.
E) Servidor Pblico (art. 38, CF);
1) Mandato letivo federal, estadual ou distrital afasta-se do seu cargo, emprego ou funo;
2) Prefeito: ser atastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
3) Vereador: havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantages do seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo.
4) Tempo de servio contado para efeitos legais.
5) Para efeitos previdencirios os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
F) Partidos Polticos: art. 17, CF.