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Viernes

(Primera
7 deSeccin)
marzo de 2014

DIARIO OFICIAL

Viernes 7 (Primera
de marzoSeccin)
de 2014

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA


ACUERDO nmero 716 por el que se establecen los lineamientos para la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin
Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fraccin XXXI de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 12, fraccin XI, 32, 33, fraccin XI, 68, 69, 70, 71, 72 y 73 de la Ley
General de Educacin; 4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que con fecha 26 de febrero de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el
que se reforman los artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV, y se adiciona un prrafo
tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al artculo 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se sientan las bases para que el Ejecutivo Federal, a
travs de una nueva mecnica de interlocucin, considere la opinin de los gobiernos de los estados y del
Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los
padres de familia;
Que en el marco de lo anterior, el 11 de septiembre de 2013 se public en el referido rgano informativo
el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de
Educacin, a fin de fomentar, entre otros aspectos la participacin en la educacin de los diferentes actores
involucrados en el proceso educativo;
Que el referido ordenamiento legal, en su artculo 12, fraccin XI, faculta de manera exclusiva a
la autoridad educativa federal para fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que
deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Meta Nacional Mxico con Educacin de Calidad
establece en su respectivo Enfoque Transversal, Estrategia II Gobierno Cercano y Moderno, entre sus lneas
de accin las relativas a Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educacin
bsica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parmetros necesarios para
regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de los maestros, los
padres de familia y los alumnos, y Definir estndares de gestin escolar para mejorar el desempeo de los
planteles educativos;
Que para coadyuvar en el cumplimiento de dichas acciones resulta necesario establecer un nuevo marco
normativo que contribuya a la simplificacin de la actuacin de los Consejos de Participacin Social en la
Educacin, y
Que en razn de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO NMERO 716 POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN
SOCIAL EN LA EDUCACIN
TTULO I
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1o.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos generales a que deber
sujetarse la constitucin, organizacin y el funcionamiento de:
a) El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin;
b) Los Consejos Estatales de Participacin Social en la Educacin;
c) Los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin, y
d) Los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin.
Artculo 2o.- Los Consejos son instancias de participacin social en la educacin, de consulta,
orientacin, colaboracin, apoyo e informacin, segn corresponda, con el propsito de participar en
actividades tendientes a fortalecer, ampliar la cobertura y elevar la calidad y la equidad en la
educacin bsica.

Artculo 3o.- A nivel federal se constituir y operar un Consejo Nacional de Participacin Social en la
Educacin, de conformidad con el artculo 72 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 4o.- En cada entidad federativa se constituir y operar un Consejo Estatal de Participacin
Social en la Educacin, de conformidad con el artculo 71 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 5o.- En cada municipio se constituir y operar un Consejo Municipal de Participacin Social
en la Educacin, de conformidad con el artculo 70 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 6o.- En cada escuela pblica de educacin bsica, la autoridad escolar har lo conducente para
que se constituya y opere un Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, de conformidad con el
artculo 69 de la Ley General de la Educacin.
Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica.
Artculo 7o.- Con el propsito de fomentar la participacin organizada de la sociedad, cada consejo
elaborar un proyecto de participacin social en la educacin, en el que se fijarn las estrategias, acciones y
metas acordes a las necesidades y competencias de cada uno de ellos.
De manera enunciativa, mas no limitativa, entre otras lneas de participacin social, se considerarn las
siguientes:
I.

De fomento y motivacin a la participacin social;

II.

De opiniones y propuestas pedaggicas;

III.

De atencin a necesidades de infraestructura;

IV.

De reconocimiento social a alumnos, maestros, directivos, empleados escolares y padres de familia;

V.

De desarrollo social, cultural y deportivo;

VI.

De autonoma de gestin escolar;

VII. De seguimiento a la normalidad mnima y otras condiciones favorables al funcionamiento educativo, y


VIII. De desarrollo de la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas.
Artculo 8o.- Los Consejos Estatales harn del conocimiento del Consejo Nacional de Participacin Social
en la Educacin, su proyecto de participacin social. De igual manera los Consejos Municipales harn lo
conducente al Consejo Estatal, y los Consejos Escolares harn lo propio al municipal, estatal y nacional.
Los proyectos de participacin social en la educacin sern difundidos a la sociedad, de acuerdo a las
competencias y posibilidades de cada Consejo.
Artculo 9o.- La Secretara de Educacin Pblica proporcionar los elementos necesarios al Consejo
Nacional de Participacin Social en la Educacin para el desarrollo adecuado de sus sesiones.
Artculo 10.- Los cargos que desempeen los consejeros sern honorficos, por lo que no recibirn
retribucin o emolumento alguno.
Artculo 11.- La sede permanente del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin ser la
Ciudad de Mxico.
Artculo 12.- Los Consejos de Participacin Social en la Educacin a los que se refieren los presentes
lineamientos se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no
debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.
TTULO II
DEL CONSEJO NACIONAL
Captulo I
De la integracin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin
Artculo 13.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin se integrar por:
I.

Un Consejero Presidente, electo en los trminos de los presentes lineamientos, quien tendr voto de
calidad;

II.

Un representante de la Secretara de Educacin Pblica;

III.

Cuatro titulares de las autoridades educativas locales, uno por cada una de las zonas geogrficas
a que alude el artculo 14 de los presentes lineamientos;

IV.

Diecisis representantes de los Consejos de Participacin Social constituidos, cuatro por cada una
de las zonas geogrficas a que alude el artculo 14 de los presentes lineamientos;

V.

Dos representantes de asociaciones de padres de familia;

VI.

Tres representantes de organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial, vinculados con
el tema educativo;

VII. Dos investigadores en materia educativa o acadmicos reconocidos;


VIII. Dos maestros distinguidos con experiencia frente a grupo, y
IX.

Dos representantes de la organizacin sindical de los maestros, quienes lo sern de los intereses
laborales de los trabajadores.

Por cada consejero propietario, habr un suplente.


Artculo 14.- Para efectos de lo previsto en el presente Acuerdo, la Repblica Mexicana se divide
en cuatro zonas geogrficas integradas por las entidades federativas, en el siguiente orden:
Zona geogrfica I: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nayarit, Sinaloa y
Sonora;
Zona geogrfica II: Aguascalientes, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Nuevo Len, San Luis Potos,
Tamaulipas y Zacatecas;
Zona geogrfica III: Distrito Federal, Hidalgo, Estado de Mxico, Michoacn, Morelos, Puebla,
Quertaro y Tlaxcala;
Zona geogrfica IV: Campeche, Colima, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn.
Artculo 15.- Los consejeros integrantes del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin
durarn en su encargo dos aos, excepto el representante de la Secretara de Educacin Pblica, quien ser
designado y removido libremente por el Titular de dicha dependencia.
El consejero presidente ser electo, por votacin mayoritaria de los integrantes propuestos del propio
consejo, de una terna que someta a su consideracin el representante de la Secretara de Educacin Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin III del artculo 13 se renovarn anualmente, pasando los
suplentes a ser propietarios, y stos a suplentes. Para tal efecto la autoridad educativa acreditar a su
respectivo titular. Slo podr ser designado un consejero por cada entidad. La designacin de estos
consejeros en los periodos subsecuentes, se efectuar de manera que ninguna entidad federativa podr
acreditar consejero en tanto las restantes de su zona geogrfica no hayan ocupado el cargo.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin IV del artculo 13 debern ser padres de familia y sern
acreditados y sustituidos por la autoridad educativa local, de entre los miembros del Consejo Estatal de
Participacin Social en la Educacin. En la renovacin anual los suplentes pasarn a ser propietarios, y
stos a suplentes. Slo podr ser designado un consejero por cada entidad.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin V del artculo 13 sern invitados por la Unidad de
Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VI del artculo 13 sern invitados a participar por la Unidad
de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica, de entre las organizaciones de la sociedad
civil y del sector empresarial, vinculados con el tema educativo.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VII del artculo 13 sern acreditados por la Secretara de
Educacin Pblica de ternas que, de sus investigadores en materia educativa, propongan instituciones de
educacin superior.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VIII del artculo 13 sern invitados por la Secretara de
Educacin Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin IX del artculo 13 sern acreditados y removidos libremente
por su organizacin sindical.
Para la organizacin y operacin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin adems de
lo dispuesto en el presente instrumento, se estar a lo que establezca su estatuto interno.

Captulo II
De la eleccin de Consejeros
Artculo 16.- La designacin de los consejeros se efectuar con base en los presentes lineamientos y en
su estatuto interno.
Artculo 17.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, contar con una Secretara
Tcnica, cuyo titular ser designado y removido libremente por el Secretario de Educacin Pblica.
Captulo III
De la organizacin y funcionamiento del Consejo Nacional
Artculo 18.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin tendr las siguientes funciones:
I.

Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas y el
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;

II.

Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo nacional;

III.

Opinar en asuntos pedaggicos, planes


sistema educativo nacional;

IV.

Proponer polticas para elevar la calidad, la equidad y la cobertura de la educacin;

V.

Conocer opiniones y sugerencias de la sociedad para elevar la calidad de la educacin, y su equidad;

VI.

Formular propuestas que fortalezcan y alienten el logro educativo;

y programas

de estudio relacionados

con el

VII. Proponer actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores;
VIII. Sugerir estrategias que favorezcan la autonoma de gestin escolar;
IX.

Aprobar, elaborar, actualizar o modificar su estatuto interno, y

X.

Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos.

Artculo 19.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin celebrar por lo menos dos
sesiones ordinarias al ao y las extraordinarias que se acuerden de conformidad con su estatuto interno.
Artculo 20.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, por conducto de la Unidad de
Coordinacin Ejecutiva, entregar por escrito anualmente al Secretario de Educacin Pblica un resumen de
las actividades realizadas, el cual se dar a conocer a la sociedad.
Artculo 21.- La Secretara Tcnica tendr las siguientes funciones:
I.

Proponer al Presidente del Consejo la emisin de las convocatorias para las sesiones del Consejo;

II.

Convocar y coordinar las sesiones del Consejo;

III.

Registrar los acuerdos del Consejo;

IV.

Auxiliar al consejero presidente en las actividades que le sean propias para el buen
funcionamiento del Consejo;

V.

Ejecutar, en el mbito de su competencia, los acuerdos del Consejo;

VI.

Promover el establecimiento de los Consejos estatales, municipales y escolares y apoyar su


funcionamiento y dar seguimiento a sus actividades;

VII. Apoyar a la Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica en la


integracin y operacin del Registro Pblico de Consejos de Participacin Social;
VIII. Recabar informacin a travs de los Consejos Escolares de Participacin Social, respecto del
funcionamiento de las escuelas;
IX.

Solicitar, previo acuerdo con el Presidente del Consejo y con el representante de la Secretara,
informacin a las autoridades o instituciones educativas, para conocer logros, avances, retos y
perspectivas de la educacin bsica;

X.

Establecer un sistema de informacin y registro pblico de los Consejos de Participacin Social en la


Educacin, y

XI.

Las dems que se determinen en el estatuto interno, le encomiende el Consejo o el Secretario de


Educacin Pblica, directamente o por conducto de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva.

Las Secretaras Tcnicas de los Consejos Estatales, Municipales y Escolares, de acuerdo a sus propias
necesidades, tendrn funciones similares a las sealadas para la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Participacin Social en la Educacin.
Artculo 22.- La Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica, fungir como
enlace entre el Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin y las autoridades educativas federal,
estatales, municipales y escolares, as como con los Consejos Estatales, Municipales y Escolares.
TTULO III
DE LOS CONSEJOS ESTATALES
Captulo nico
Del Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin
Artculo 23.- En los trminos del artculo 71 de la Ley General de Educacin, en cada entidad federativa
funcionar un Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin, como rgano de consulta,
orientacin y apoyo.
En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como representantes
de los intereses laborales de los trabajadores, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas
estatales y municipales, organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los
sectores social y productivo de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin.
Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal y se denominar Consejo de Participacin Social
en la Educacin del Distrito Federal.
Artculo 24.- La organizacin, operacin y seguimiento de los Consejos Estatales de Participacin Social
en la Educacin, ser acorde a lo previsto en los presentes lineamientos y a las disposiciones emitidas por la
autoridad educativa local.
Artculo 25.- Los Consejos Estatales y del Distrito Federal de Participacin Social en la Educacin,
acreditarn a sus representantes ante el Consejo Nacional, de conformidad con los presentes lineamientos, la
normatividad que emita la autoridad educativa local competente; de manera supletoria se aplicar lo
dispuesto por el estatuto interno del Consejo Nacional, o las disposiciones que emita la Secretara de
Educacin Pblica.
Artculo 26.- Los Consejos Estatales de Participacin Social en la Educacin se constituirn, en cuanto al
nmero de sus integrantes, tomando en consideracin las caractersticas de la entidad y procurando
que todas las regiones estn representadas, en trminos de lo que disponga la autoridad local
competente; en todo caso, el nmero mnimo de miembros ser de quince consejeros y el mximo de treinta
y uno, quienes durarn en su encargo dos aos, pudiendo reelegirse por un solo perodo ms.
Artculo 27.- El Consejo Estatal elegir de entre una terna que proponga el Secretario de Educacin o su
equivalente, a quien fungir como consejero presidente, que deber ser padre de familia y contar por
lo menos con un hijo inscrito en una escuela pblica de educacin bsica de la entidad en el ciclo escolar de
que se trate, lo que acreditar con la certificacin que expida el director correspondiente o, en su defecto, con
la constancia de inscripcin de su hijo; en caso de que quien presida deje de reunir este requisito,
los Consejeros designarn a un nuevo presidente.
Dentro de su estructura incluir una secretara tcnica, cuyo titular ser designado y removido libremente
por la autoridad educativa local.
La Secretara Tcnica, fungir como instancia de coordinacin y enlaces con las autoridades educativas,
estatales y municipales y con los Consejos Nacional y Escolares de Participacin Social en la Educacin.
Artculo 28.- El Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin tendr en el mbito de su
competencia las siguientes funciones:
I.

Promover y apoyar actividades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar


social;

II.

Coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;

III.

Opinar en asuntos pedaggicos;

IV.

Conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs
de los Consejos Escolares y Municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal
para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo;

V.

Colaborar con la autoridad educativa en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y


la cobertura de la educacin;

VI.

Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas para, en
su caso, proponer las acciones que permitan mejorar la educacin;

VII.

Colaborar con las autoridades educativas en actividades que influyan en el mejoramiento de


la calidad y la cobertura de la educacin;

VIII. Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo nacional y estatal para, en su caso, realizar
propuestas al Consejo Nacional y a la autoridad educativa local, en su caso, as como difundirlas
socialmente;
IX.

Proponer polticas para elevar la calidad, su equidad y la cobertura de la educacin en la entidad


federativa;

X.

Establecer coordinacin con los Consejos Nacional, Municipales y Escolares de su entidad, para el
mejor logro de sus objetivos, e intercambiar informacin relativa a sus actividades y difundirla a la
sociedad;

XI.

Formular propuestas que tiendan a fortalecer y alentar el debido funcionamiento y operacin de los
centros educativos, considerando para ello la participacin de la sociedad y de los sectores
interesados en la educacin;

XII.

Conocer y difundir de manera peridica, en un marco de respeto a la pluralidad, las


diversas opiniones y sugerencias de la sociedad, sobre la participacin social en la educacin
tendientes a elevar la calidad de la educacin y su equidad;

XIII. Solicitar informacin a la autoridad educativa federal, estatal y municipal para conocer logros,
avances, retos y perspectivas de la educacin bsica;
XIV. Inscribir en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social en la Educacin, su constitucin,
modificacin y actividades;
XV. Colaborar y apoyar a las autoridades municipales y autoridades de las escuelas, en la constitucin,
registro y operacin de los Consejos Municipales y Escolares;
XVI. Participar, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, como observador en los
diferentes procesos de evaluacin en trminos de las disposiciones aplicables;
XVII. Hacer del conocimiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, su proyecto
de participacin social en la educacin;
XVIII. Promover actividades y estrategias para fomentar la autonoma de gestin escolar;
XIX. Promover y difundir prcticas exitosas de participacin social en la educacin que se lleven a
cabo en la educacin bsica, y
XX. Las dems que sealan los presentes lineamientos o le confiera la normatividad emitida por la
autoridad educativa local competente.
TTULO IV
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES
Captulo I
Del Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin
Artculo 29.- En trminos del artculo 70 de la Ley General de Educacin, en cada municipio operar un
Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin integrado por las autoridades municipales, padres
de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas,
representantes de la organizacin sindical de los maestros quienes acudirn como representantes de los
intereses laborales de los trabajadores, as como representantes de organizaciones de la sociedad civil cuyo
objeto social sea la educacin y dems interesados en el mejoramiento de la educacin.
En el Distrito Federal se constituirn Consejos anlogos en cada una de las demarcaciones territoriales en
que se divida.
Artculo 30.- Los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin se constituirn conforme
a los presentes lineamientos, y lo que disponga la autoridad local competente, tomando en consideracin las
caractersticas del municipio, con un mnimo de cinco consejeros y un mximo de veinticinco, quienes durarn
en su encargo dos aos, pudiendo ser reelectos por un periodo igual.

Entre los consejeros que lo integren, por mayora de votos se elegir a quien fungir como consejero
presidente, de una terna que proponga el regidor o Jefe Delegacional de la demarcacin territorial
correspondiente, quien deber ser padre de familia y deber contar por lo menos con un hijo inscrito en una
escuela pblica de educacin bsica de la misma jurisdiccin en el ciclo escolar de que se trate, lo que
acreditar con la certificacin que expida el director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de
inscripcin de su hijo. En caso de que quien presida deje de reunir este requisito, los consejeros designarn a
un nuevo Presidente.
El Consejo Municipal o de demarcacin territorial tendr una secretara tcnica, nombrada y removida
libremente por el Presidente Municipal, o Jefe Delegacional de la demarcacin territorial respectiva.
Artculo 31.- Para la organizacin, operacin y seguimiento de los Consejos Municipales de Participacin
Social en la Educacin, se considerarn las disposiciones establecidas en los presentes lineamientos y en la
normatividad emitida por la autoridad educativa local.
Artculo 32.- El Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, en el mbito de su
competencia, tendr las siguientes funciones:
I.

Gestionar, ante el ayuntamiento y la autoridad educativa local, el mejoramiento de los servicios


educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo
educativo en el municipio;

II.

Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;

III.

Llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin
bsica del propio municipio;

IV.

Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en


aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales;

V.

Establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario,


particularmente con aquellas autoridades que atiendan temas relacionados con la defensa de los
derechos consagrados en la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes;

VI.

Hacer aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin
de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio;

VII. Opinar en asuntos pedaggicos;


VIII. Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;
IX.

Promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes interescolares;

X.

Promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores,


para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa;

XI.

Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y


empleados escolares;

XII.

Procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para prove er


de equipo bsico a cada escuela pblica;

XIII. Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo en su localidad para, en su caso, realizar
propuestas al consejo estatal y darlos a conocer a la sociedad;
XIV. Proponer polticas para elevar la calidad y la equidad de la educacin en su localidad;
XV. En general, realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en su localidad;
XVI. Difundir programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra de nias, nios y
adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o para
resistirlo;
XVII. Proponer mecanismos de reconocimiento social, para maestros que ms se distingan, los
que debern otorgarse anualmente, a un docente por escuela;
XVIII. Vigilar el cumplimiento de las
autoridad competente, y

disposiciones

que en materia de alimentos

XIX. Las dems que le confiera la normatividad emitida por la autoridad estatal competente.

emita

la

TTULO V
DEL CONSEJO ESCOLAR
Captulo I
Del Consejo Escolar de Participacin Social
Artculo 33.- La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin
bsica se constituya y opere un Consejo Escolar de Participacin Social.
El Consejo Escolar de Participacin Social estar integrado por padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela, exalumnos, as como
con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
Este consejo:
a)

Conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el
objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin;

b)

Conocer y dar seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y
autoridades educativas sealadas en el segundo prrafo del artculo 42 de la Ley General de
Educacin;

c)

Conocer de las acciones educativas y de prevencin que realicen las autoridades para que los
educandos conozcan y detecten la posible comisin de hechos delictivos que puedan perjudicarlos;

d)

Sensibilizar a la comunidad, mediante la divulgacin de material que prevenga la comisin de


delitos en agravio de las y los educandos. As como tambin, de elementos que procuren la defensa
de los derechos de las vctimas de tales delitos;

e)

Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;

f)

Propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia en los programas relativos a salvaguardar


la integridad y educacin plena de las y los educandos;

g)

Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y


empleados de la escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento que establece
la Ley General del Servicio Profesional Docente y dems programas que al efecto determine la
Secretara y las autoridades competentes;

h)

Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la


formacin de los educandos;

i)

Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin
civil y la emergencia escolar;

j)

Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando;

k)

Opinar en asuntos pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de la
personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;

l)

Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado
para realizar convocatorias para lograr la participacin voluntaria en trabajos especficos de
mejoramiento de las instalaciones escolares;

m)

Respaldar las labores cotidianas de la escuela;

n)

Apoyar el funcionamiento del Consejo Tcnico Escolar;

o)

Vigilar el cumplimiento de la normalidad mnima en el funcionamiento del centro escolar;

p)

Vigilar el cumplimiento de la normatividad que en materia de alimentos


competente;

q)

Elaborar y presentar a la comunidad educativa un informe anual de sus actividades, destacando


los ingresos que por cualquier medio hubiera obtenido y su aplicacin, incluyendo el reporte que le
rinda la cooperativa escolar o equivalente;

r)

Registrar y apoyar el funcionamiento de los Comits que se establezcan para la promocin de


programas especficos;

s)

Fomentar el respeto entre los miembros de la comunidad educativa con especial nfasis en evitar
conductas y agresin entre los alumnos y desalentar entre ellos prcticas que generen violencia, y

t)

En general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela.

expida la autoridad

Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica.


Artculo 34.- Los Consejos Escolares de Participacin Social se conformarn, indicativamente, por los
actores referidos en el artculo anterior de la siguiente manera:
La mitad ms uno de los consejeros sern padres de familia.
En las escuelas de integracin incompleta, unitarios o bidocentes, se conformar por un padre de familia y
el maestro.
En su conformacin se promover la participacin equitativa de gnero.
Artculo 35.- Los Consejos Escolares de Participacin Social se conformarn hasta por quince
consejeros, de entre los que se elegir por mayora de votos a un Presidente. Slo una madre o padre de
familia podr ser electo para presidir el Consejo; para ello debern contar por lo menos con un hijo
inscrito en la escuela durante el ciclo escolar de que se trate, lo que acreditar con la certificacin que
expida el director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de inscripcin de su hijo. Los consejeros
designarn a un nuevo Presidente en caso de que quien presida el consejo deje de reunir este ltimo
requisito.
Los Consejos Escolares de Participacin Social, en escuelas con ms de tres grupos, podrn designar
a un Secretario Tcnico, que ser nombrado por mayora de votos de entre los integrantes de cada
consejo escolar.
Captulo II
De la Integracin y Organizacin de los Consejos Escolares de Participacin Social
Artculo 36.- En la integracin de cada Consejo Escolar de Participacin Social se observar, lo dispuesto
por los presentes lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.
Artculo 37.- El Consejo Escolar de Participacin Social deber estar constituido y operando en la
segunda semana del ciclo escolar.
Una vez integrado el referido consejo, su presidente o el Secretario Tcnico, levantar el acta de
constitucin correspondiente, misma que inscribir en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social
en la Educacin.
Si el consejo maneja recursos econmicos deber de proceder a abrir una cuenta bancaria especfica en
aquellas comunidades en que esto sea posible.
Los miembros del Consejo Escolar de Participacin Social durarn en su encargo dos aos, con la
posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. En caso de que algn miembro se separe del Consejo
Escolar, su ausencia ser cubierta mediante el procedimiento original de eleccin.
Artculo 38.- El Presidente o el Secretario Tcnico convocar a los integrantes del Consejo Escolar de
Participacin Social para realizar las sesiones del consejo y a toda la comunidad educativa para la realizacin
de asambleas.
Para que sesione vlidamente un Consejo Escolar se requerir la presencia de la mitad ms uno de los
consejeros. Los acuerdos respectivos se tomarn por mayora de los consejeros presentes. En caso de
empate el Presidente tendr voto de calidad.
Cualquier situacin no prevista en la integracin y operacin del Consejo Escolar, ser resuelta de
conformidad con los presentes lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.
Captulo III
Del funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social
Artculo 39.- Durante la primera quincena del segundo mes del ciclo escolar, se celebrar una sesin del
Consejo Escolar de Participacin Social, con el objeto de conocer la incorporacin, en su caso, de la
escuela a los programas federales, estatales, municipales y de Organizaciones de la Sociedad civil.
El director de la escuela o su equivalente, durante la misma sesin, dar a conocer al Consejo Escolar la
planeacin anual de su centro escolar para el ciclo escolar, el calendario escolar y, en su caso, las
recomendaciones que el Consejo Tcnico haya emitido para el cumplimiento del programa.
En dicha sesin tambin se abordarn cuando menos tres temas prioritarios, de entre los siguientes:
I.

Fomento de actividades relacionadas con la lectura y aprovechamiento de la infraestructura con que


para ello se cuente;

II.

Mejoramiento de la infraestructura educativa;

III.

De proteccin civil y de seguridad en las escuelas;

IV.

De impulso a la activacin fsica;

V.

De actividades recreativas, artsticas o culturales;

VI.

De desaliento de las prcticas que generen violencia;

VII. De establecimientos de consumo escolar;


VIII. De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar;
IX.

De alimentacin saludable;

X.

De integracin educativa;

XI.

De nuevas tecnologas, y

XII. De otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.


En caso de que lo disponga el Consejo, podrn constituirse Comits para la atencin y seguimiento de
estos temas o de programas especficos.
Artculo 40.- En la primera quincena del tercer mes de cada ciclo escolar, el Consejo Escolar de
Participacin Social tendr una sesin de seguimiento del programa de trabajo, conocer de sus avances y
formular, de ser el caso, las recomendaciones para su cumplimiento.
Tomar nota de los comunicados e informacin que provenga de las autoridades educativas y las
municipales y estatales.
Asimismo, el Consejo Escolar podr proponer al Director los das y horas sobre la realizacin de eventos
deportivos, recreativos, artsticos y culturales que promuevan la convivencia de las madres y padres de
familia o tutores, con los alumnos de la escuela, as como la participacin de estos ltimos con alumnos de
otras escuelas en la zona escolar o en el municipio que corresponda.
Tambin podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a maestros, directivos y
trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin adscritos al centro educativo.
Durante este periodo, el Consejo Escolar llevar a cabo el registro de las actividades establecidas en el
prrafo anterior en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social.
El Consejo Escolar de Participacin Social podr sesionar de manera extraordinaria para analizar
y acordar otras acciones en beneficio de la escuela, as como para elaborar proyectos especficos de
participacin social.
Las sesiones de los consejos se llevarn a cabo fuera de das y horas escolares, salvo en las que se
presente el informe sobre rendicin de cuentas, las cuales se efectuarn en el cierre de actividades del ciclo
lectivo.
Captulo IV
De la Transparencia y Rendicin de Cuentas
Artculo 41.- Durante la ltima quincena del ciclo lectivo, cada Consejo Escolar de Participacin Social
rendir por escrito a la Asamblea de la comunidad educativa, un informe amplio y detallado sobre todos los
recursos que haya recibido durante el ciclo escolar, especificando la fuente u origen de stos, su naturaleza y
monto, el destino que se les haya dado, de los resultados de las acciones desarrolladas durante el ciclo
escolar, de las actividades de los Comits que en su caso se hayan constituido y la dems informacin
exigida por las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Para dar cumplimiento a la trasparencia en el manejo de los recursos pblicos, federales, estatales o
municipales, o aquellos provenientes de las aportaciones voluntarias de padres de familia y dems
integrantes de la comunidad, los gastos sern autorizados por escrito de manera conjunta por el director de
la escuela o su equivalente y el Presidente del Consejo.
Para el manejo de los recursos financieros, se deber abrir una cuenta bancaria especfica en una
institucin de crdito lo ms prxima a la escuela, en la cual debern firmar de forma mancomunada el
Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social y el director de la escuela o su equivalente.
En los casos en que no se cuente con institucin bancaria en la comunidad, los recursos sern
administrados por el director de la escuela o su equivalente y por el Presidente del Consejo Escolar con la
aprobacin y firma de por lo menos dos integrantes del mismo y debern rendir cuentas a la comunidad cada
tres meses sobre el origen y destino de todos los recursos de que disponga el Consejo.

Artculo 42.- El director del plantel educativo, despus de cada ciclo escolar, rendir ante toda la
comunidad un informe de sus actividades y rendicin de cuentas, apegado a la normatividad en la materia,
sobre las gestiones realizadas y los recursos obtenidos de cualquier fuente, su destino y los resultados de la
aplicacin de los recursos allegados conforme a derecho.
Adicionalmente el Consejo Escolar de Participacin Social y el director de la escuela requerirn a la
Asociacin de Padres de Familia, en su caso, o agrupacin equivalente, que informe a la comunidad
escolar el uso que dio al conjunto de los recursos que hubiera recabado conforme a derecho. Dicha
informacin ser integrada al Informe referido en el prrafo anterior.
Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del servicio
educativo a los alumnos.
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de evaluaciones
o exmenes, la entrega de documentacin a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el
trato a los alumnos, al pago de contraprestacin alguna.
Los informes se harn pblicos en la escuela mediante la exhibicin de un cartel que contendr
un resumen del origen y destino de los gastos, y se pondrn a disposicin de la autoridad educativa y el
Consejo Municipal, de la autoridad educativa de la entidad y el Consejo Estatal de Participacin Social en la
Educacin y se inscribirn en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social.
En caso de presentarse alguna irregularidad, se podr presentar una queja ante la autoridad educativa de
la entidad y el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin.
TTULO VI
DEL REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Captulo nico
Artculo 43.- La Secretara de Educacin Pblica, establecer el Registro Pblico de los Consejos de
Participacin Social en la Educacin.
Tendrn acceso para inscribir informacin, los Consejos de Participacin Social a que se refieren estos
lineamientos y las autoridades educativas locales, cuando su normatividad as lo prevea.
Para acceder al Registro, la Secretara Tcnica del Consejo Nacional recibir las solicitudes
correspondientes de los presidentes de los consejos escolares, municipales y estatales y de los directores de
las escuelas, a quienes les asignar una clave de usuario y una contrasea.
Artculo 44.- La informacin que se encuentra en el Registro Pblico de los Consejos de Participacin
Social en la Educacin ser de naturaleza pblica; se actualizar en un plazo no mayor a un mes despus de
finalizada cada sesin o Asamblea y deber ser registrada preferentemente por los presidentes de los
Consejos Escolares, de los Consejos Municipales y Estatales y, en su caso, por la Secretara Tcnica del
Consejo Nacional.
Artculo 45.- La informacin que contiene el Registro Pblico de los Consejos de Participacin Social en la
Educacin estar sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares o
cualquier otra anloga en la materia, as como a las disposiciones que de dichas leyes emanen y a las
correlativas a la legislacin vigente en el mbito local.
Artculo 46.- La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva,
emitir las reglas para el acceso y uso del Registro Pblico de Consejos de Participacin Social y las har del
conocimiento de los Consejos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de
Federacin.

la

SEGUNDO.- Se Abrogan los Acuerdos 260 por el que se establecen los Lineamientos para la
constitucin y el funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, 280 por el que
se establecen los Lineamientos Generales a los que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento de los
Consejos de Participacin Social en la Educacin, y 535 por el que se emiten Lineamientos Generales para la
operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados respectivamente en el Diario Oficial
de la Federacin los das 17 agosto de 1999, 4 agosto de 2000 y 8 junio de 2010.

TERCERO.- Los primeros consejeros, titulares y suplentes, por zona geogrfica a que se refiere
la fraccin IV del artculo 13 de los presentes lineamientos, sern seleccionados al azar de entre los
acreditados por la Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica.
CUARTO.- La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva,
proveer lo conducente a fin de que el Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin quede
instalado a ms tardar el 11 de marzo del presente ao, para lo que deber efectuar las invitaciones y
designaciones que se requieran. A efecto de asegurar la oportuna integracin del Consejo, la Unidad deber
resolver las contingencias que pudieran presentarse, acreditando representantes provisionales.
QUINTO.- En la primera sesin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin el Secretario
de Educacin Pblica tomar protesta a los integrantes del mismo.
SEXTO.- En tanto no se concluya el proceso de transferencia de los servicios de educacin bsica al
Gobierno del Distrito Federal, corresponder a la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito
Federal, rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, instrumentar y
coordinar las acciones de participacin social, en trminos de las disposiciones correspondientes.
SPTIMO.- Los Consejos Escolares que a la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se
encuentren en operacin, debern ajustar su conformacin a lo previsto en los presentes lineamientos en un
plazo de 180 das naturales, contados a partir de su entrada en vigor.
OCTAVO.- En la segunda sesin de 2014 se presentar para aprobacin del Consejo, la propuesta de
Estatuto Interno; en tanto se expida ste, las funciones de Presidente del Consejo se sujetarn a lo dispuesto
en el Estatuto Interno vigente.
Mxico, D.F., a 4 de marzo de 2014.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.Rbrica.