, DE 12 DE MAIO DE 2008.
INSTITUI
O
PLANO
DIRETOR
PARTICIPATIVO E O SISTEMA DE GESTO
INTEGRADA E PARTICIPATIVA DA CIDADE
DE NOVA IGUAU, NOS TERMOS DO ARTIGO
182 DA CONSTITUIO FEDERAL, DO
CAPTULO III DA LEI N 10.257, DE 10 DE
JULHO DE 2001 - ESTATUTO DA CIDADE - E
DO ART. 14, 3 DA LEI ORGNICA DA
CIDADE DE NOVA IGUAU.
A
CMARA
MUNICIPAL
DE
NOVA
IGUAU/RJ,
POR
REPRESENTANTES LEGAIS, DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
SEUS
identidade da cidade;
desenvolvimento social;
desenvolvimento econmico sustentvel;
desenvolvimento rural sustentvel;
saneamento bsico e infra-estrutura;
habitao;
meio ambiente;
mobilidade;
estruturao territorial.
Art. 11. A poltica territorial municipal ter como objetivo criar e resgatar a
identidade do cidado em sua relao com a cidade, ampliando a auto-estima dos
iguauanos, o que compreender os seguintes objetivos especficos:
I.
cidade;
II.
facilitar o acesso pblico a documentos relativos memria da cidade;
III.
identificar e qualificar os acessos e entradas do municpio, possibilitando
uma diferenciao territorial dos limites do municpio;
IV.
identificar, qualificar e valorizar os marcos histricos e ambientais do
municpio, estimulando sua visitao pelos cidados e por turistas;
V.
descentralizar os servios administrativos e fiscais municipais, de modo
que o Poder Pblico esteja fisicamente presente em todas as regies do municpio;
VI.
promover a articulao entre os diversos bairros e regies da cidade, de
forma que os moradores de todos os bairros se identifiquem como cidados iguauanos;
VII. reforar a vocao ambiental como elemento de identidade do municpio,
valorizando locais que so referncia positiva para os moradores da Cidade de Nova
Iguau;
VIII. incentivar a preservao do patrimnio cultural e todas suas vertentes, em
especial dos imveis tombados e dos bens de interesse histrico e cultural e locais
significativos para a populao iguauana;
IX.
valorizar o patrimnio cultural e histrico da cidade, estimulando atividades
de turismo e lazer, no predatrios ao meio ambiente.
audincias pblicas;
Comits Locais de Acompanhamento;
iniciativa popular de projeto de lei;
gesto oramentria e participativa;
plebiscito e referendo.
urbano;
II.
promover debates sobre matrias da poltica de desenvolvimento urbano e
ambiental;
III.
sugerir adequaes em objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos
municipais;
IV.
avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade, do Plano Diretor Participativo e
demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano e ao cumprimento da
funo social da cidade e da propriedade;
V.
sugerir propostas de alteraes ou complementaes do Plano Diretor
Participativo e da legislao urbanstica, a serem consideradas quando de usa reviso ou
atualizao.
Art. 31. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
COMPURB ser disciplinado no Captulo IV deste Ttulo.
Art. 32. As Audincias Pblicas consistem em reunies abertas a toda a
populao, convocadas pelo Legislativo ou pelo Executivo, destinadas a discutir ou
deliberar sobre polticas pblicas ou projetos de lei e so obrigatrias em qualquer
processo de alterao ou de reviso deste Plano Diretor Participativo.
Captulo II
Das Macro-Zonas
Art. 55. O territrio da Cidade de Nova Iguau, para os fins de estruturao
territorial, fica dividido nas seguintes Macro-Zonas:
I.
II.
III.
IV.
V.
zoneamento ambiental;
outros instrumentos previstos na legislao ambiental.
Seo II
Da Macro-Zona de Uso Sustentvel
Precria
sero
aplicados
I.
delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, destinadas
regularizao fundiria e urbanstica;
II. usucapio especial de imvel urbano e concesso de uso especial para fins
de moradia;
III. direito de preempo, com a finalidade de planejar a implantao de
equipamentos sociais;
IV. parcelamentos compulsrios em glebas vazias no interior de reas loteadas;
V. consrcios imobilirios;
VI. parcerias pblico privadas.
Pargrafo nico. A Macro-Zona de Urbanizao Precria ser a rea prioritria
na elaborao e execuo de Projetos e Programas de implantao de infra-estrutura,
regularizao fundiria e saneamento bsico.
a) Saneamento e Urbanizao;
b) Habitao e Regularizao.
III.
a) Tingu,
b) Vila de Cava;
c) Rio DOuro;
Habitao e Regularizao;
Saneamento e Urbanizao.
Subseo I
Habitao e Regularizao
favelas;
habitaes coletivas precrias;
parcelamento e loteamentos irregulares e clandestinos de baixa renda;
conjunto habitacional de promoo pblica;
a educao integral;
requalificao urbana;
a defesa dos direitos humanos e a reduo da mortalidade infanto-juvenil.
Seo IV
Programa de Centralidades
Art. 95. O Programa de Centralidades de Nova Iguau ter como ponto de
partida a rede de centralidades estabelecida pelo Programa Bairro Escola e
compreender os seguintes conjuntos de aes:
I.
II.
III.
IV.
centralidades do Tipo A;
centralidades do Tipo B;
centralidades do Tipo C;
centralidades do Tipo D
pavimentao renovada;
iluminao geral;
projeto de arborizao;
mobilirio urbano;
abrigo de nibus;
sinalizao especfica;
rea de lazer;
equipamento de educao;
quadra esportiva.
Santa Rita;
Jardim Alvorada;
Jardim Tropical;
Tingu.
Cermica/Posse;
Vila de Cava;
rea a ser definida entre as centralidades de Cabuu e Km 32.
pavimentao privilegiada;
caladas novas;
escola de segundo grau;
piscina;
Miguel Couto;
Comendador Soares;
Austin;
Cabuu/Laranjeiras;
Km 32.
2. Em razo de seu atual estgio de implementao dos equipamentos e infraestrutura previstos no artigo 104, as centralidades de Cabuu/Laranjeiras e Km 32 sero
prioritrias na definio da destinao dos investimentos do poder pblico para a
constituio das centralidades.
Art. 104. As Centralidades do Tipo D sero as centralidades dos demais bairros e
sub-bairros, polarizada em torno das escolas integradas ao Programa Bairro-Escola.
Seo V
Programa Circular em Nova Iguau
Art. 105. O Programa Circular em Nova Iguau tem como objetivo implementar
as intervenes na rea da mobilidade previstas neste Plano Diretor Participativo e
detalhadas no Plano Municipal de Mobilidade, de modo integrado com as demais polticas
pblicas.
Art. 106. So diretrizes da Poltica de Mobilidade Urbana:
I.
coordenao da gesto da poltica de mobilidade urbana com as polticas
ambientais, de desenvolvimento e controle urbano, habitacional e outras polticas de
gesto do territrio;
II. integrao metropolitana dos diversos sistemas de mobilidade urbana,
priorizando o transporte coletivo e o transporte no motorizado;
III. prioridade ao transporte coletivo na utilizao do sistema virio;
IV. promoo da segurana, educao e paz no trnsito;
V. melhorias nas condies de circulao e de segurana dos pedestres e
ciclistas, garantindo um percurso seguro, livre de obstculos e acessvel a todos os
cidados;
VI. incentivo s viagens no motorizadas;
VII. prioridade para caladas e ciclovias em detrimento de estacionamentos nas
vias pblicas;
VIII. ampliao e adequao do sistema virio, especialmente em intersees e
trechos com grande nmero de acidentes;
IX. compatibilizao entre a hierarquizao viria e as formas de uso e
ocupao do solo urbano;
X. desestmulo ao trfego de passagem em vias locais;
Subseo II
Do Transporte Ciclovirio
Art. 115. No Plano Municipal de Mobilidade dever propor um conjunto de
medidas para promoo do transporte ciclovirio, construindo uma estrutura cicloviria
que estimule o uso de bicicletas atravs de:
I.
construo de ciclovias e ciclofaixas que permitam a circulao de bicicletas
em condies adequadas de segurana para ciclistas e pedestres;
II. construo de bicicletrios e paraciclos junto aos principais plos geradores
de viagens, aos equipamentos urbanos associados aos servios de transporte coletivo,
nas novas centralidades e no centro de Nova Iguau.
1. Ciclovias so pistas prprias destinadas para a circulao de bicicletas,
totalmente segregadas fisicamente do trfego de veculos motorizados.
2. Ciclofaixas so parte da pista de rolamento destinada circulao exclusiva
de bicicletas, delimitadas por sinalizao especfica ou por separador.
3. Bicicletrios so instalaes fechadas para guarda de bicicletas, cobertas ou
no, com acesso controlado.
4. Paraciclos so equipamentos de mobilirio urbano destinados parada e
amarrao organizada de bicicletas, em reas pblicas ou privadas.
Art. 116. Para implantar a estrutura cicloviria do municpio, ficam definidas como
prioritrias as seguintes ciclovias:
I.
II.
III.
IV.
linhas estruturais;
linhas alimentadoras.
a) Centro
a) Botafogo;
b) Austin;
c) Nova Era;
d) Cabuu; e
e) Paraso.
Art. 125. No Plano Municipal de Mobilidade, as linhas de transporte coletivo, em
funo da sua insero na estrutura urbana, sero classificadas em
I.
II.
III.
IV.
linhas radiais;
linhas diametrais;
linhas perimetrais;
linhas alimentadoras.
reserva biolgica;
unidades de conservao;
parques pblicos;
praas e jardins;
reas ajardinadas e arborizadas de equipamentos pblicos e do sistema
virio;
VI. caminhos verdes;
VII. reas com vegetao significativa de imveis particulares;
VIII. chcaras, stios e clubes;
IX. reas particulares que, por lei, ou por solicitao do proprietrio, passem a
integrar o Sistema de reas Verdes.
XII. corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais,
ligando unidades de conservao;
XIII. estradas-parques.
cidade;
XIV. os equipamentos sociais integrantes do Sistema de reas Verdes;
XV. os caminhos verdes.
1. Para as reas de Preservao Ambiental que no se encontrarem
disciplinadas por lei especfica, dever ser elaborada Plano de Manejo e legislao
especfica, contendo zoneamento ambiental e regras de uso sustentvel.
2. Nos Planos de Manejo das reas de Preservao devero previstas
medidas de restrio circulao de veculos e de prioridade utilizao do transporte
coletivo e dos meios de transporte no motorizados.
3. O Executivo ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da
promulgao desta Lei, para encaminhar ao Legislativo os projetos de lei a que se refere
o 1 deste artigo.
Art. 131. Na rea da Serra de Madureira integrante do municpio dever ser
implementado projeto de reflorestamento devero ser definidos ecolimites para o
controle da expanso urbana no local, priorizando a participao dos muncipes.
1. Devero ser estabelecidos consrcios e parcerias com os municpios
vizinhos para a melhor gesto e fiscalizao da rea da Serra de Madureira.
2. Devero ser elaboradas e implementadas aes de incentivo da visitao do
Parque Municipal de Nova Iguau, localizado na Serra de Madureira.
3. Devero ser potencializadas as aes de turismo ecolgico no Parque
Municipal e na Serra do Vulco, implantando a infra-estrutura necessria.
existam;
II. manter, recuperar e equipar as praas e reas verdes pblicas existentes;
III. realizar parcerias com o setor privado para estimular a apropriao e
conservao das reas verdes e espaos de lazer.
Captulo IV
Dos Instrumentos Indutores do Ordenamento do Territrio
Art. 150. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do ordenamento do
territrio urbano, sero adotados os seguintes instrumentos urbansticos e jurdicos:
I.
Subseo II
Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo
Art. 155. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos
para a edificao, utilizao e parcelamento compulsrios, o municpio aplicar alquotas
progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano - IPTU,
aumentadas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio
cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
1. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida no prazo
de 5 (cinco) anos, o municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se
cumpra tal obrigao.
2. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas ao IPTU
Progressivo no Tempo.
Subseo III
Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica
Art. 156. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no
Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e
utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em
ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e
sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2. O valor real da indenizao a que se refere o pargrafo anterior dever:
I.
refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano,
descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II. excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatrios. (repetir o texto constitucional?)
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel, visando os
objetivos estratgicos definidos neste Plano Diretor Participativo, no prazo mximo de
cinco anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
1967;
III. concesso de uso especial para fins de moradia, de acordo com a Medida
Provisria n 2.220 de 2001;
IV. usucapio especial de imvel urbano;
V. assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita.
Art. 175. O Executivo dever promover a regularizao fundiria e urbanstica
das reas delimitadas neste Plano Diretor Participativo como ZEIS 1 - Zona Especial de
Interesse Social.
1. As diretrizes e normas para a regularizao prevista no caput deste artigo
esto estabelecidas na Seo IV do Captulo III e na Subseo VI da Seo IV do
Captulo V deste Ttulo.
Subseo I
Dos termos de compromisso ambiental e de ajustamento de conduta ambiental
Art. 180. Fica institudo o Termo de Compromisso Ambiental - TCA,
documento a ser firmado entre o Poder Pblico e pessoas fsicas ou jurdicas, resultante
da negociao de contrapartidas nos casos de autorizao prvia para supresso de
espcies arbreas.
1. A supresso de espcies arbreas somente poder ser autorizada, mediante
contrapartida, quando a rea em que ocorrer a supresso no fizer parte do Sistema de
reas Verdes do municpio.
2. As contrapartidas exigidas devem estar compatveis com os objetivos e
diretrizes estabelecidos neste Plano Diretor Participativo.
3. O Termo de Compromisso Ambiental TCA ser objeto de regulamentao por
ato do Executivo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da publicao
desta Lei.
Art. 181. Para o cumprimento do disposto nesta Lei, fica o rgo ambiental
municipal autorizado a celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial e nos
termos da Lei Federal n 9.605/98, Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental - TAC
com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
1. O TAC tem por objetivo a recuperao do meio ambiente degradado,
mediante a fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser
rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao atividade degradante a que deu
causa, de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos
sobre o meio ambiente.
2. As obrigaes e condicionantes tcnicas a serem exigidas devem estar
compatveis com os objetivos e diretrizes estabelecidos neste Plano Diretor Participativo.
Consrcio Imobilirio;
Concesso Urbanstica;
Operaes Urbanas Consorciadas;
Parcerias Pblico-Privadas-PPPs.
Subseo I
Do Consrcio Imobilirio
Art. 189. O Poder Executivo Municipal poder receber por transferncia imveis
que, a requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de
viabilizao financeira do melhor aproveitamento do imvel.
1. A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.
2. O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste
artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.
LINDBERG FARIAS
Prefeito