Marco terico
En esta Unidad tenemos como objetivo:
A manera de reflexin:
Gestin pblica
Definiciones adaptadas de: RUIZ, Guillermo. Gestin institucional: Conceptos Introductorios. Portal Educ.ar.
Argentina.
Gestin educativa
Gestin de la
Institucin Educativa
10
MINISTERIO DE EDUCACIN (2012). La Transformacin de los Sistemas Educativos. Plan de Desarrollo de las
Personas. Lima, Per.
MINISTERIO DE EDUCACIN (2012). Construyendo el cambio Transformacin de la Educacin, Programa
bsico de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los servidores del MINEDU. Per. .
11
PARADIGMA VIGENTE DE LA
GESTIN EDUCATIVA
z Paradigma tradicional.
z Nueva administracin
pblica que supedita las
estructuras, procedimientos
y administracin de recursos
de un organismo, a los
productos y resultados
comprometidos
previamente.
z Se adecua a recursos,
normas y funciones
existentes.
z Enfoque inercial basado en
el costeo de insumos, sin
responsabilidad de los
directivos en el logro de los
resultados.
12
TRABA
JO IND
IVIDUA
Revisa l
L
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Unidad
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14
depende de...
Visin
institucional
articuladas
Visin del
MINEDU
Visin del
CEBA
z Promover el desarrollo y la
competitividad de la poblacin.
z Asegurar bienestar y equidad
para todos.
z Afirmar la institucionalidad
democrtica.
z Reformar el Estado e integrar el
pas.
15
16
GESTIN POR
RESULTADOS
DESCENTRALIZACIN
INTERCULTURALIDAD
EQUIDAD
CALIDAD
DERECHOS HUMANOS
Desde la perspectiva de los Derechos Humanos, se asume la educacin como
el derecho que tienen las personas a educar y ser educados, con los
instrumentos y condiciones concretas para dicho ejercicio. Se considera a la
educacin como un servicio que el Estado debe garantizar. En el siguiente
cuadro se explican los enfoques para la educacin que queremos:
DERECHOS HUMANOS
17
Articulacin
intergubernamental
e intersectorial
Desarrollo
de las
personas
Gobierno abierto:
transparencia, tica
pblica y participacin
ciudadana
Reconocimiento
de la diversidad
y su entorno
6
Balance
entre flexibilidad
y control
Sector al
servicio del
ciudadano
18
GESTIN
Viabilizar procesos:
z Identificar
z Planificar
z Ejecutar
z Verificar
Gestin educativa
Propsito:
Mejorar la calidad educativa
Gestin institucional
Propsito:
Mejorar los procesos de enseanzaaprendizaje
Componentes
Propsito:
Caracterizar planes de mejoramiento
con estrategias de sostenibilidad
Directivo
Pedaggico
Administrativo
Comunidad
19
20
GOBIERNO
REGIONAL
Responsable de
la gestin del
servicio
educativo
Define polticas y
normas nacionales
en coordinacin con
los otros niveles de
gobierno, sectores y
sociedad, para
garantizar el
derecho a una
educacin de
calidad con equidad
y pertinencia.
Gestiona la poltica
y el servicio
educativo desde un
enfoque territorial
e intercultural.
Coordina con los
gobiernos locales y
la sociedad, en el
marco de las
polticas
nacionales.
GOBIERNO
LOCAL
Responsable de
la articulacin
territorial de los
servicios al
ciudadano en su
territorio
Articula las
necesidades
educativas de la
comunidad y
mejora las
condiciones
educativas
favoreciendo una
gestin territorial
intersectorial.
Institucin
Educativa-CEBA
El modelo de desarrollo institucional al que aspira el CEBA le permitir salir
al encuentro de los estudiantes con trayectorias y experiencias diferentes.
Tiene como finalidad:
Ampliar la cobertura en condiciones de equidad, respondiendo
a la diversidad de necesidades de aprendizaje de los jvenes y
adultos, con docentes que motiven aprendizajes autnomos
adems de incorporar el saber comunal.
21
Perifrico
Programa
Semi Presencial 3
Perifrico Programa
Forma de Atencin
Presencial 3
COMUNIDAD
Perifrico
Programa
Alfabetizacin 3
Perifrico
Programa
Semi Presencial 2
22
Perifrico
Programa
Semi Presencial 1
Tal como se puede apreciar en la figura anterior, los Centros de Educacin Bsica
Alternativa (CEBA) pueden ofrecer a los estudiantes uno, dos o tres programas de
la modalidad. El horizonte final es constituir el CEBA como una Institucin Educativa
organizada por un centro de referencia y un conjunto de programas de la
modalidad que se brindan en diversos turnos, bajo formas de atencin diversas y
en distintos espacios dentro de un mbito determinado. Se asume entonces la
necesidad de construir la modalidad desde la demanda y no desde la oferta. Existe
una poblacin demandante del servicio que no es estable ni permanente (migran
por diversas razones) y cuyos requerimientos de atencin varan de acuerdo a su
situacin laboral y a los tiempos de los que dispone. Finalmente, aquellos que
buscan aprendizajes tiles para la vida necesitan contar con las herramientas para
seguir educndose a partir de procesos de auto aprendizajes.
1.5. Gestin por resultados
23
ASPECTOS
GESTIN
TRADICIONAL
GESTIN POR
RESULTADOS
Prioridad
Componente
administrativo
Elemento central
Las funciones
Estructura
Cerrada a la
innovacin
Organizacin
De acuerdo a las
funciones
Niveles de
articulacin
mbitos educativos
estn desarticulados
Planificacin y
ejecucin
presupuestal
Cumplimiento
formal, con control
centralizado y
opacidad burocrtica
Acceso a la
informacin
Informacin
reservada
jerrquicamente
Evaluacin
Por el logro de
productos desde una
dimensin
cuantitativa
Componente
pedaggico
Los sujetos y los
procesos
Abierta a la gestin
como un proceso de
aprendizaje
De acuerdo a los
procesos
Trabajo sistmico
entre todos los
actores de la
comunidad
educativa
Cumplimiento
basado en el
desempeo,
responsabilidad
descentralizada,
transparencia y
rendicin de cuentas
Se facilita la
circulacin de la
informacin
Por el logro de
resultados, desde
una dimensin
cualitativa
24
Por ello, este tipo de gestin se centra en los resultados de una intervencin,
desde la planificacin y control sobre la ejecucin de sus principales procesos.
El siguiente diagrama5 nos muestra la forma en que se organiza una cadena
de resultados:
CADENA DE RESULTADOS DE UN PROGRAMA TIPO
Insumos
Recursos
humanos y
financieros
para realizar
actividades
Presupuesto,
personal,
orientaciones
de poltica.
Actividades
Productos
Acciones o
trabajos
ejecutados
para
transformar
insumos en
productos
especficos
Productos
bajo el control
de la agencia
ejecutora por
el lado de la
OFERTA
Uso de los
productos por
parte de los
beneficiarios
fuera del
control de la
agencia
ejecutora por
el lado de la
DEMANDA
Capacitacin,
estudios.
Plan de
capacitacin
terminado.
Transferencia
condicionada
entregada.
Caminos
construidos,
escuelas
construidas.
Nuevas
prcticas
adoptadas.
Los caminos
son usados.
Los nios
aprenden
ms.
IMPLEMENTACIN
5
Resultados
Metas a largo
plazo
Resultados
derivados de
varias cadenas
de resultados
Reduccin de
la pobreza.
Reduccin de
la desigualdad
de ingreso.
Mejora de
productividad
laboral.
RESULTADOS
Diagrama elaborado por: RODRGUEZ, Rosala (2008). Gestin por resultados. Banco Mundial.
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26
TRABA
JO IND
IVIDUA
Revisa l
L
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Unidad
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27