PROBLEMA DE INVESTIGACIN
identidad
personal
para
que
contribuya
activamente
la
de
manera
aislada
adems
han
confeccionado
1.3. OBJETIVOS
para
la
generacin
del
modelo
administrativo
pagadores de
contable
desenvolvimiento
requiere
como
administrativo
ente
asesor,
financiero
apoyando
institucional,
al
estas
1.6. VIABILIDAD
asesores
en
determinado
momento
dentro
de
la
investigacin.
as
como
tambin
de
todos
quienes
componen
el
establecimiento educativo.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN MEDIA FISCALES.
2.1.1. ANTECEDENTES.
2.1.2. ORGANIZACIN
10
Los numerosos planes que afectan a una institucin, sea cual fuere su
tamao, requieren el desarrollo de una cantidad de actividades y, para
dirigir stas de una manera eficiente, es esencial alguna forma de
organizacin.
11
12
Esto implica que la persona que da la orden debe tener en cuenta las
posibles dificultades y dems circunstancias que condicionan el
cumplimiento, y en qu forma ha de emitirla para que sea aceptada con la
mayor predisposicin. Para impartir la comunicacin es fundamental
utilizar la palabra y todo aquello con lo que se pueda conseguir un
entendimiento y una cooperacin voluntaria actitudes, gestos.
para
realizar
correctamente
las
funciones
encomendadas.
Todos sepan y entiendan a quines deben transmitir o solicitar
informacin sobre cuestiones especficas.
Todos comprendan la necesidad de cada una de las tareas que se
realizan.
13
Todos tengan una motivacin para cumplir con las tareas fijadas y
cooperar con los dems.
Como consecuencia todos realizan sus tareas con una mayor dedicacin
y el rendimiento de todas las dependencias es evidentemente mayor.
Hay que dar una buena imagen a todas las personas que ingresan a la
institucin, con la finalidad de lograr confianza y colaboracin, no
obstante, no hay que confundir con publicidad, ya que lo que se pretende
es crear imagen, prestigio, confianza y voluntad de cooperacin.
14
2.1.3. ESTRUCTURA
15
2.2.
INFORMACIN
FINANCIERA
DENTRO
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.
2.2.1. EL PRESUPUESTO
16
ESQUEMA N: 1
17
ESQUEMA N: 2
18
deber
tener
la
partida
presupuestaria
su
19
evaluacin
preliminar
de
la
planificacin
20
tenido las partidas de ingreso como las de gasto adems del grado de
cumplimiento de las metas programadas, sobre la base del
presupuesto que se ha aprobado y del plan operativo anual
Institucional.
21
ESQUEMA N: 3
EL PRESUPUESTO
Presupuesto
Constituye
una
herramienta
que
sirve
para
llevar
un
detalle
22
23
2.2.2.
LA
CONTABILIDAD
EN
LOS
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
Economa
Finanzas,
el
que
haga
sus
veces.
(LEY
CONTRALORA 2009)
Utiliza
el
Catlogo
general
de
cuentas
el
Clasificador
24
a. Ambiente de Control
b. La evaluacin de riesgos
c. Las actividades de control
d. Los sistemas de informacin y comunicacin
e. El Seguimiento
con
los
dems
servidores
de
acuerdo
con
sus
25
26
ESQUEMA N: 4
EL CICLO CONTABLE
27
Personal, Sueldos
ACTIVOS
BIENES Y DERECHOS
PASIVOS +
PATRIMONIO
FINANCIAMIENTOS
28
de la generacin de reportes;
solamente estarn
29
Cuadro N: 1
NATURALEZA DE LAS CUENTAS CONTABLES
CUENTA
NATURALEZA
ACUMULA
DISMINUYE
ACTIVOS
DEUDORA
DEBE
HABER
PASIVOS
ACREEDORA
HABER
DEBE
PATRIMONIO
ACREEDORA
HABER
DEBE
INGRESOS
ACREEDORA
HABER
DEBE
COSTOS Y GASTOS
DEUDORA
DEBE
HABER
30
(Fecha inicial y Fecha Final), con ello se sabr cul fue el resultado de la
operacin.
Este Estado Financiero sirve para Visualizar las entradas y las salidas de
dinero en la institucin siendo estas Operacionales o de Inversin. Dando
como resultado Supervit/Dficit de Inversin.
2.2.2.10
PRINCIPIOS
DE
CONTABILIDAD
GENERALMENTE
Con
la
finalidad
de
aplicar
esta
Relativa.-
Los
norma,
se
observarn
dos
consideraciones:
Importancia
principios,
normas
Obligatoriedad
Del
Sistema
De
Administracin
31
d.- Devengado
32
e.- Realizacin
En la Contabilidad Gubernamental las variaciones en el patrimonio sern
reconocidas cuando los hechos econmicos que las originen cumplan con
los requisitos legales o estn de acuerdo con la prctica comercial que es
de general aceptacin. En los hechos econmicos que presenten
opciones alternativas para su valuacin, se optar por aquella en que
exista menos probabilidad de sobre valorar o subvalorar las variaciones
en el patrimonio.
g.- Consolidacin
producidos
por
los
entes
financieros
objeto
de
33
34
Los modelos analgicos son aquellos en los que una propiedad del
objeto real est representada por una propiedad sustituta, que por lo
general se comporta de manera similar. En algunas ocasiones, el
problema se resuelve en el estado anlogo y la respuesta se traslada
a las propiedades originales. Una grafica en la cual la distancia
representa las propiedades tales como el tiempo, edad, nmero, etc.
es un ejemplo de este tipo de modelo.
75.
35
2.4. LA CALIDAD
36
37
Calidad en la poca artesanal.- Los que tenan que ver con la poca
preindustrial, el artesano pona todo su empeo en hacer lo mejor posible
cada una de sus obras.
1. Mediante Inspeccin
2. Control Estadstico de calidad
3. El Aseguramiento de la Calidad, toma de conciencia por parte de
la administracin del papel que le corresponde.
4. Calidad como estrategia competitiva.
38
CUADRO N. 2
SIMBOLOGA DE LOS DIAGRAMAS DE FLUJO
SMBOLO
DEFINICIN
Inicio Fin.- Este smbolo seala la partida y
la finalizacin del proceso o procedimiento.
No
39
CUADRO N. 3
SIMBOLOGA DE LOS DIAGRAMAS DE FLUJO
SMBOLO
DEFINICIN
Archivo.- Este smbolo representa al
archivo u otro medio de almacenar
documentos.
Cliente
Archivado
por fecha
40
1. Por su Naturaleza
Microadministrativos.-
Corresponden
Involucran
ms
una
sola
organizacin.
Macroadministrativos.-
de
una
organizacin.
41
Mesoadministrativos.-
Consideran
una
mas
2. Por su Finalidad
Informativo.- Los que se disean para que estn puestos a
disposicin de todo pblico, es decir como una informacin
accesible para personas no especializadas
Analtico.- Tiene la finalidad el anlisis de determinados
aspectos del comportamiento organizacional, como tambin de
cierto tipo de informacin que presentada en un organigrama
permite la ventaja la visin macro o global de la misma,
ejemplo: Anlisis de un presupuesto. Est destinado para
personas
especializadas
en
el
conocimiento
de
estos
3. Por su mbito.
42
4. Por su Contenido
jerarqua
dependencia.
Su
equivalencia
son
los
organigramas Generales.
43
Se
recomienda
utilizarlos
en
el
caso
de
2.7.1. GENERALIDADES
Catcora Fernando (1999, p.97) en su libro Sistemas y procedimientos
contables comenta que toda empresa tiene la necesidad en algn
momento de documentar todo el trabajo que realizan los empleados. Para
llevar a cabo esta tarea, los gerentes disponen de herramientas
organizacionales denominadas manuales. La documentacin de una
empresa a travs de manuales tiene como objeto sistematizar las
relaciones entre los integrantes de una organizacin, instruir a los
empleados en distintas reas de la organizacin, servir de gua para los
44
45
2. Por su contenido
Manuales de Polticas.- Son aquellos que dentro de un rea
determinan, sealan las normas que rigen el desempeo de una
funcin. Constituyen un medio de expresar las actitudes de los
directivos, respecto al funcionamiento de la entidad.
Explican
la
jerarqua,
los
grados
de
autoridad
46
2.7.4. PROCEDIMIENTO
47
CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
48
3.3. VARIABLES
49
Dimensiones
Indicadores
* Identificacin de normas
principios que emplea
Principios, normas y
polticas
Indicador de Medicin
Activos
Pasivos
Patrimonio
Ingresos
Gastos
- Ingreso
- Gasto
- Inversin
Compras
Personal
Fiscal
Inversin
Otros
Pimaria
Secundaria
Tcnico
Superior
Antigedad
menor a 1 ao
1 a 5 aos
5 a 10 aos
10-20 aos
20- adelante
Satisfaccin Trabajo
Con su trabajo
Condiciones de Trabajo
Identificacin Institucin
Capacitacin Desarrollo
Medio Ambiente
Con su sueldo
Relaciones personales
Confianza Directivos
Competencia Directivos
Comunicacin
Evaluacin de Desempeo
Procedimientos
Es el conjunto de
principios, polticas y
Nivel Educativo
Procesos
Administrativos
el adecuado y
eficiente manejo de
los recursos
Financieros de una
Institucin.
Sistema Contable
- Paquetes Informticos
- Hojas Electrnicas
- Manual
Planificacin
- Trimestral
- Semestral
- Anual
Proceso Contable y de
Presupuesto
Sistema Presupuestario
- Paquetes Informticos
- Hojas Electrnicas
- Manual
Coordinacin
50
Dimensiones
Indicadores
Organizacin Para la
Calidad
Orgnico Funcional
Indicador de Medicin
Contiene la estructura Orgnica,
Lneas Jerrquicas
Funciones de quienes hacen parte del
establecimiento educativo
Canales de comunicacin
Metodologa
organizacional que
estandariza los
procedimientos de
gestin y evaluacin
que se deben estructurar
para conducir la
Institucin hacia los fines
propuestos
Recepcin de
Ingresos
Metodologa
Procedimientos
- Informacin Bsica
- Procedimientos
- Flujograma
Adquisiciones
- Informacin Bsica
- Procedimientos
- Flujograma
Procedimiento de
Egresos
- Informacin Bsica
- Procedimientos
- Flujograma
Elaboracin de un Manual
para uso de las cuentas
Contables en Asociacin
de las Partidas
presupuestarias
asignadas al
establecimiento
3.5. POBLACIN.
La
51
CANTON
IBARRA.-
Encontramos
11
Instituciones
Fiscales
A OBSERVAR
ATAHUALPA
YAHUARCOCHA
ITS. 17 DE JULIO
CIUDAD DE IBARRA
28 DE SEPTIEMBRE
IBARRA
ELOY ALFARO
LINCOLN LARREA
ZULETA
RUMIPAMBA
ISIDRO AYORA
52
CEM PARAMBAS
SALINAS
VICTOR MIDEROS
Cuadro N: 5
NIVEL O AREA
TOTAL
El Rector
El Vicerrector
Colector
Contador*
1
TOTAL
* Si lo hubiere
Fuente: Reglamento General Ley de Educacin
Elaboracin: Investigador
3.6. MTODOS
Inductivo.- Este mtodo permiti llegar a conclusiones de carcter
general sobre la base del anlisis de la informacin descrita en
hechos, acontecimientos de carcter particular, mismo que tiene
mayor aplicabilidad o vigencia en el diagnstico y anlisis de los
impactos.
Deductivo.-
Ayud
para
obtener
la
particularizacin
53
reglamentos,
leyes,
paradigmas
que
nos
proporcionan
la
54
Colectores y
contadores.
Observacin.- Constituye una de las tcnicas que se utiliz para
identificar los procesos y procedimientos en el desarrollo de la
tesis, de tal manera que se pudo determinar, analizar y evaluar
todos los aspectos ms representativos de nuestra investigacin.
Bibliogrfica.- A travs de libros, manuales, revistas, pginas
Web,
documentos,
relacionados
con
la
contabilidad,
el
55
Se
efectu
la
observacin
directa
del
funcionamiento
en
los
56
57
CAPTULO IV.
ANLISIS, INTERPRETACIN Y DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
DE LA INVESTIGACIN.
coordinacin tcnica,
de
procesos
contables
presupuestarios,
Mtodos
de
58
4.2.-
PROCESAMIENTO,
ANLISIS,
INTERPRETACIN
DE
RESULTADOS.
Cuadro N 6
ALTERNATIVAS
Fa
Con Documentacin
16.00
Con Directivos
20.00
Con Informacin
10
19
40.00
Ninguno
25
24.00
Total
25
100.00
59
ANLISIS:
El 40% de la poblacin contable encuestada, tuvieron inconvenientes con
la informacin existente dentro del Plantel, mientras el 20% lo tuvo con
sus directivos. Lo que significa que existe una centralizacin de
conocimientos en la persona encargada del rea financiera, lo que genera
riesgos en caso de que existan cambios dentro del mismo.
Cuadro N 7
ALTERNATIVAS
fa
Muy Suficiente
20.00
Suficiente
16
21
64.00
Insuficiente
25
16.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
Se aprecia que la informacin disponible es parcialmente suficiente como
lo asegura un gran nmero de encuestados, con lo que se demuestra que
existen bases para fortalecer el conocimiento de los procedimientos
dentro del rea financiera y poder documentarlos.
Cuadro N 8
ALTERNATIVAS
Fa
Contables
24.00
60
Orgnico Funcionales
13
19
52.00
Presupuestarios
20
4.00
Informticos
24
16.00
Ninguno
25
4.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
Se puede observar que la mayora de la poblacin encuestada tienen
mucha aceptacin en que se profundice el tema de la estructura orgnica
y funcional, esto se debe a que existe un desconocimiento cierto de los
canales de comunicacin, niveles jerrquicos y las funciones que tiene a
cargo cada uno de los integrantes de la institucin, mismas que deben
conocerlas a profundidad a travs de un manual de funciones.
fa
Inclusin
20.00
11
16
44.00
Participativo
25
36.00
Total
25
Canales
de
Comunicacin
100.00
ANLISIS:
Segn el cuadro expuesto, observamos que el 44% de la poblacin
asevera que para conseguir que se mejore la falta de informacin, se
61
Cuadro N 10
ALTERNATIVAS
fa
Muy Frecuentemente
20.00
Frecuentemente
17
22
68.00
Poco Frecuente
25
12.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
Segn los profesionales contables, el 68% asevera que existe
coordinacin parcial con las autoridades, debido a que no existe un
conocimiento adecuado de la informacin disponible dentro del rea
financiera por parte de los directivos,
62
Cuadro N 11
ALTERNATIVAS
Fa
Muy Necesario
10
10
40.00
Necesario
15
25
60.00
Poco Necesario
25
0.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
Para efectuar las ejecuciones de presupuesto, se observa que existe un
completo inters por que exista una adecuada comunicacin entre el
personal directivo y el financiero encaminado hacia el fortalecimiento de
su planificacin y ejecucin presupuestal. Al momento no se ha logrado,
por la razn de que dentro del personal directivo existe un bajo nivel de
conocimiento tcnico dentro del manejo de partidas presupuestarias que
se asignan al establecimiento educativo, siendo herramientas necesarias
para el desarrollo y mejoramiento de los servicios que se otorgan.
Cuadro N 12
ALTERNATIVAS
fa
Muy Frecuentemente
32.00
Frecuentemente
13
21
52.00
Poco Frecuente
25
16.00
Total
25
100.00
63
ANLISIS:
Constituye el 52% los casos que afirman que es frecuente que el
departamento de contabilidad apoye y asesore, los mismos que comentan
que su asesoramiento se limita nicamente hacia la disponibilidad o no de
los recursos dentro de la ejecucin misma de las actividades anuales,
mas no hacia el establecimiento de una adecuada planificacin dentro de
sus planes operativos que se generan anualmente.
Cuadro N 13
ALTERNATIVAS
fa
Muy Frecuentemente
12.00
Frecuentemente
10
13
40.00
Poco Frecuente
12
25
48.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
Segn lo expuesto en el cuadro que precede, el mayor nmero de
personas asiste con poca frecuencia a este tipo de reuniones, limitndose
nicamente su asistencia al momento que le solicitan. Es de mucha vala
que el profesional contable est presente en las reuniones, con lo que se
tendr un valioso apoyo tcnico para la toma de decisiones.
64
Cuadro N 14
ALTERNATIVAS
fa
Muy Necesario
10
10
40.00
Necesario
15
25
60.00
Poco Necesario
25
0.00
Total
25
100.00
ANLISIS:
El 60% de los encuestados creen necesario disponer de una herramienta
adecuada que apoye a sus actividades dentro de su departamento,
mismo que contribuye al crecimiento de la calidad de los procedimientos,
instrumento que apoya eficientemente la tarea de control interno
institucional y con ello la eficiente y efectiva utilizacin de los recursos.
PREGUNTA
Considera
usted
que
son
suficientes
sus
Cuadro N 15
ALTERNATIVAS
Fa
Suficientes
12
12
13.33
Poco Suficientes
62
74
68.89
Desconoce
16
90
17.78
Total
90
100.00
65
ANLISIS:
El 68.89% de la poblacin, considera poco suficientes los conocimientos
del rea presupuestaria de la Institucin, en contraste con el 13.33% que
menciona tener conocimientos suficientes adems de un 17.78% que lo
desconoce de manera total.
Cuadro N 16
ALTERNATIVAS
Se ha considerado
No
se
ha
fa
40
40
44.44
50
90
55.56
Considerado
Total
90
100.00
ANLISIS:
No han considerado la opcin de contar con un modelo que contribuya al
desarrollo de la calidad como lo asegura el 55.56% de la poblacin.
Siendo el 44.44% de la poblacin la que s ha considerado esta opcin ya
que considera de mucha vala en el desarrollo de sus actividades.
Cuadro N 17
ALTERNATIVAS
fa
Muy Importante
76
76
84.44
Importante
14
90
15.56
66
Poco Importante
Total
90
90
ANLISIS:
La poblacin en su amplia mayora con el 84.44% consideran que sera
una herramienta fundamental, que permite consolidar su gestin
administrativa y financiera y conseguir las metas trazadas al frente de un
establecimiento Educativo
Cuadro N 18
ALTERNATIVAS
No
ha
exigido
Direccin
la
fa
26
26
28.89
19
45
21.11
45
90
50.00
de
Educacin
El Consejo Directivo
no lo ha solicitado
Se ha dado prioridad
a otros lineamientos
Total
90
100.00
ANLISIS:
La razn por la cual no se ha priorizado la elaboracin de un modelo que
contribuya a conseguir la calidad en su servicio, debido a la prioridad que
se ha dado a otros lineamientos que se los consider urgentes como se
67
Cuadro N 19
ALTERNATIVAS
Fa
En Cascada
20
20
22.22
Centralizada
37
57
41.11
Descentralizada
27
84
30.00
No ha recibido
90
6.67
Total
90
100.00
ANLISIS:
El 41.11% de la poblacin encuestada, ha recibido capacitacin
centralizada, as como el 30% descentralizada y el 22.22% en Cascada,
pero de una manera informal, a travs de sus mismos compaeros o
personas cercanas,
conocimiento.
68
Cuadro N 20
ALTERNATIVAS
Fa
Muy Comprometido
51
51
56.67
Comprometido
35
86
38.89
Poco Comprometido
90
4.44
Total
90
100.00
ANLISIS:
Con la identificacin hacia el Plantel Educativo la poblacin asegura estar
muy identificada, como se visualiza existe el 56.67% de casos, en tanto
que el 38.89% asevera tener cierto grado de pertenencia, mientras el
4.44% asegura estar poco identificada con su Institucin.
Cuadro N 21
ALTERNATIVAS
fa
Muy Frecuente
38
38
42.22
Frecuente
41
79
45.56
Poco Frecuente
11
90
12.22
Total
90
100.00
69
ANLISIS:
Como se puede apreciar el 45.56% de la poblacin asegura que
desarrollan las actividades y funciones frecuentemente con sus
compaeros de labor, en tanto el 42.22% asegura hacerlo muy
frecuentemente, y el 12.22% no lo realiza en coordinacin con sus dems
compaeros.
Cuadro N 22
ALTERNATIVAS
fa
Muy Frecuente
8.89
Frecuente
26
34
28.89
Poco Frecuente
56
90
62.22
Total
90
100.00
ANLISIS:
De la poblacin encuestada, se observa que un 62.22% tiene informacin
financiera de su Institucin con poca frecuencia, siendo nicamente el
8.89% que si la dispone con mucha frecuencia y el 28.89%
frecuentemente, lo que impide tener ideas claras para tomar las acciones
correctivas en funcin a la planificacin de sus Directivos.
PREGUNTA N 9
70
Cuadro N 23
ALTERNATIVAS
Polticas de Calidad
52
57.78
Organizacin para la 41
45.56
Calidad
Excelencia Personal
Aseguramiento
32
35.56
para 24
26.67
la calidad
Total
90
ANLISIS:
Con las opciones planteadas a la poblacin, se observa que el 57.78%
opinan que se debe realizar observando polticas de calidad, as como
tambin que 41 votos el 46.56% que se debe plantear como organizarse
para obtener calidad en el servicio, el 35.56% los que aseguran que
tambin se observe la excelencia personal y que exista un modelo que
contribuya al desarrollo de la calidad con el 26.67%.
4.3.
DISCUSIN
DE
RESULTADOS
EN
FUNCIN
DE
LA
medio,
se
tiene
poco
conocimiento
sobre
las
partidas
71
Los miembros del Consejo Directivo como nivel asesor, creen que es de
suma importancia el que se desarrolle un modelo administrativo financiero
para la optimizacin de la gestin y calidad en el servicio que oferta,
debido a que dentro de sus planificaciones, no se han dado las
prioridades necesarias en base a lo que realmente necesita el
establecimiento, sino nicamente poniendo dentro de los temas a
discutirse, situaciones que son de inmediata ejecucin, mas no por que
existe la preocupacin por el crecimiento sostenido del establecimiento en
todos sus mbitos.
72
fundamental
el
conocimiento
estructural,
funcional,
del
73
74
fomentar
las
actitudes
de
compromiso
para
el
75
76
CAPTULO V.
PROPUESTA DE SOLUCIN VIABLE
administrativo
financiero.
Permitiendo
con
ello
la
77
control, que sern los que encaminen el proceso de cambio hacia el logro
de la calidad, con los cuales tendrn parmetros de verificacin y
evaluacin adoptados por la Institucin, con el objetivo que se los vaya
delineando en observancia plena a las normas legales pertinentes.
78
Como
instrumento
tcnico,
se
busca
contribuir
la
eficiente
79
5.4. OBJETIVOS.
5.4.1. General.
Establecer los componentes bsicos a ser utilizados dentro de los
establecimientos de educacin media, contribuyendo a la calidad
dentro de la ejecucin de las funciones, permitiendo al personal
administrativo y financiero la eliminacin del elemento subjetivo en la
planeacin y toma de decisiones sustentadas y fundamentadas en
aspectos legales.
5.4.2. Especficos.
administrativo
el
conocimiento
tcnico
contribuyendo
al
80
81
5.6. BENEFICIARIOS.
Los beneficiarios directos del presente trabajo, son las personas que
hacen parte del rea financiera, adems de quienes forman parte del
Consejo Directivo de los establecimientos de Educacin media de la
ciudad de Ibarra.
82
ORGANIGRAMA N.1
Organigrama Estructural de los Establecimientos Educativos
83
desarrollo
profesional
del
personal
docente
administrativo;
84
85
86
Funciones:
87
presupuestarias
del
establecimiento
con
las
88
Funciones:
89
90
Al inspector, le corresponde:
1. Participar en la ejecucin del plan Institucional;
91
10.
Llevar
registros
de
asistencia
de
los
profesores,
personal
92
93
94
11. Cumplir las dems funciones que le asignaren las autoridades y las
que sealare el reglamento interno del establecimiento.
95
Funciones:
96
97
98
15.
Proponer
coparticipar
en
investigaciones,
elaboracin
de
99
100
y ms
disposiciones
emanadas
de las
autoridades del
establecimiento.
3.
mensualmente;
101
Funciones:
102
disposiciones
emitidas
por
las
autoridades
del
establecimiento.
integrarn
segn
las
necesidades
prioridades
de
cada
Estar integrada por dos profesores titulares del octavo noveno y dcimo
ao de educacin y dos profesores titulares del primero, segundo y
tercero del diversificado.
103
Funciones:
1. Elaborar la distribucin de trabajo y horarios correspondientes, en
funcin de las estudiantes.
aspectos
104
105
106
107
108
14. Cumplir las dems funciones que le fueren sealadas por las
autoridades del establecimiento y las determinadas en el reglamento
interno.
109
110
111
CUADRO N. 24
PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIN DE INGRESOS
RESPONSABLE
(Se inicia el proceso
con la recepcin del
efectivo con cargo a
ejecucin
presupuestal)
Beneficiario bien o
servicio
ACCION
NO.
ACTIVIDAD
Enva
112
Colectura
Recibe
Identifica
Enva
- Enva a Contabilidad la
informacin de los recursos
recibidos y de los traspasos, para
ser registrados, segn afectacin
presupuestal
y
disponibilidad
financiera,
en
instituciones
bancarias.
Contabilidad
Recibe
Colectura
Elabora
Termina procedimiento
113
FLUJOGRAMA N. 1
DIAGRAMA DE FLUJO
PROCEDIMIENTO PARA RECEPCION DE INGRESOS
COLECTURIA
FUENTE INGRESOS
CONTABILIDAD
INICIO
1
2
RECIBE RECUROS,
DEPOSITA INTACTO Y
SOLICITA COMPROBANTE.
ENVIA DEPSITO A
CUENTA ROTATIVA DE
INGRESOS.
Papeleta Depsito
3
ENVIA A CONTABILIDAD
INFORMACIN DE LOS
RECURSOS RECIBIDOS.
RECIBE INFORMACIN DE
LOS RECURSOS PARA SU
REGISTRO Y DEVUELVE.
4
ELABORA
CONCILIACION
19
BANCARIA PARA CONTROL
DE LOS MOVIMIENTOS.
FIN
114
CUADRO N. 25
PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIONES MENORES A TRES
SALARIOS BASICOS UNIFICADOS
RESPONSABLE
ACCION
NO.
ACTIVIDAD
Elabora
-Elabora solicitud de la
necesidad en su rea o
departamento de trabajo
Enva
Rectorado
Recibe y
Consulta
Aprueba y
Enva
Comit de compras
Recibe y
cotiza
Verifica
Recibe
solicitud
de
adquisicin
autorizada
y
procede a la respectiva
cotizacin en portal Web.
115
garantas
Analiza y
enva
Rector
Recibe y
Autoriza
Colectura
Recibe y
Adquiere
-Recibe
la
orden
u
documentacin
pertinente
para realizar la adquisicin
Termina procedimiento
116
FLUJOGRAMA N. 2
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO
ADQUISICIONES MENORES A TRES SALARIOS BASICOS
UNIFICADOS
COLECTURIA
SOLICITANTE
RECTORADO
COMIT DE COMPRAS
INICIO
1
ELABORA SOLICITUD DE
NECESIDAD EN SU AREA
DE TRABAJO.
2
ENVIA A RECTORADO
SOLICITUD CON AVAL
DEL JEFE DE AREA.
RECIBE SOLICITUD,
CONSULTA
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA.
3
APRUEBA Y ENVA A
COMIT DE COMPRAS
PARA COTIZACIN.
RECIBE SOLICITUD DE
ADQUISICIN Y COTIZA
EN PORTAL WEB INCOP
VERIFICA LA COTIZACIN
DE TRES OFERENTES
CALIFICADOS
RECIBE ORDEN Y
DOCUMENTACIN PARA
REALIZAR ADQUISICIN
FIN
117
CUADRO N. 26
PROCEDIMIENTO ADQUISICIONES
MONTOS QUE SUPERAN LOS 3 SALARIOS BSICOS UNIFICADOS
RESPONSABLE
ACCION
NO.
ACTIVIDAD
Elabora
-Elabora solicitud de la
necesidad en su rea o
departamento de trabajo
Enva
Rectorado
Recibe y
Consulta
Convoca y
enva
Consejo Directivo
Recibe y
analiza
Aprueba
Enva
Comit de compras
Recibe y
cotiza
Verifica
-Recibe la documentacin y
procede al anlisis para
aprobacin
-Aprueba
la
solicitud
y
Aprueba y enva a comit de
compras para su respectiva
cotizacin y emisin de
informe.
-Recibe
solicitud
de
adquisicin
autorizada
y
procede a la respectiva
cotizacin en portal Web.
- Verifica la cotizacin de tres
oferentes calificados con las
mismas
caractersticas
y
garantas.
118
Rector
Colectura
Analiza y
enva
Recibe y
Autoriza
Recibe y
Adquiere
-Recibe
la
orden
de
adquisicin
y
la
documentacin
pertinente
para realizar la adquisicin
Termina procedimiento
119
FLUJOGRAMA N. 3
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO
MONTOS QUE SUPERAN LOS 3 SALARIOS BSICOS UNIFICADOS
Dentro del proceso de adquisiciones a travs del sito Web del Instituto
Nacional
de
Contratacin
Pblica
(www.compraspublicas.gov.ec),
Procedimientos Dinmicos:
o Catlogo Electrnico, mediante el cual permite a las entidades
contratantes comprar directamente los bienes y/o servicios que
requiera a los diferentes proveedores que publican sus
productos en este mdulo.
120
las
Entidades
contratantes
debern
realizar
121
ACCION
NO.
ACTIVIDAD
Rectorado
Enva
Colectura
Recibe y
registra
Enva
Contabilidad
Recibe y
Registra
-Enva
documentacin
a
contabilidad para su registro
en portal e-sigef.
3
Enva
Colectura
Recibe y
Realiza
a
la
- Recibe documentacin y
realiza transferencia a cuenta
bancaria previa identificacin
del beneficiario.
122
Enva
Auxiliar de Servicios
Recibe y
Recaba
- Enva documentacin de
respaldo al Conserje para
consignar las firmas al
proveedor en recibido.
5
Enva
Colectura
Recibe y
Archiva
-Recibe la documentacin
firmada y procede a su
archivo
de
manera
permanente.
Termina procedimiento
123
FLUJOGRAMA N. 4
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO
REALIZAR EGRESOS
COLECTURIA
RECTORADO
CONTABILIDAD
AUXILIAR DE SERVICIOS
INICIO
2
RECIBE SOLICITUD DE
PAGO Y REGISTRA
EXTRA LIBROS MEJOR
CONTROL
ENVIA SOLICITUD DE
PAGO AL PROVEEDOR
BENEFICIARIO.
3
ENVIA DOCUMENTACIN
A CONTABILIDAD PARA
SU REGISTRO E SIGEF.
RECIBE
DOCUMENTACIN
PARA REGISTRO
PORTAL E-SIGEF
4
REALIZA AUTORIZACIN
TRANSFERENCIA A
CUENTA BANCARIA
ENVIA
DOCUMENTACIN
REGISTRADA A
COLECTURIA
5
ENVIA
DOCUMENTACIN PARA
CONSIGNAR FIRMAS
6
RECIBE
DOCUMENTACIN
FIRMADA
ENVA A COLECTURA
LOS DOCUMENTOS
PARA SU RESPECTIVA
VERIFICACIN Y
ARCHIVO
Documentos
soporte de
Transaccin
FIN
124
125
Cuentas
Cobrar
Tasas
PARTIDA PRESUP
por 13
Tasas
CUENTA CONTABLE
y 623.01
y Contribuciones
Tasas
Generales
Contribuciones.
113.15
Cuentas
por 15
Aporte
Corriente
Corriente
113.17
Cuentas
Cobrar
rentas
por 17
Renta
de Inversiones y Multas
Inversiones y Multas
de 625.02
Rentas
arrendamientos
de
de
bienes
126
Esta partida tiene una relacin directa con las cuentas contables del grupo
62.3 Tasas y Contribuciones, se emplear la cuenta que se necesita y
ser la que genere el devengado de la partida presupuestaria.
La cuenta por cobrar que se emplea en este asiento ser del grupo 11.3
Cuentas por Cobrar las mismas que registran y controlan los recursos
provenientes de derechos de percepcin de fondos, dentro del ejercicio
fiscal, como se est tratando a la partida nmero 13, cuenta contable de
ingresos 62.3, entonces para devengar se usa la cuenta por cobrar Tasas
y Contribuciones 113.13
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 13
Denominacin:
Tasas y Contribuciones
DEBE
HABER
50.oo
Cajas Recaudadoras
11313
50.oo
50.oo
11101
Cajas Recaudadoras
50.oo
50.oo
127
la cuenta
Aporte Fiscal
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 15
Denominacin:
COD
113.15
CUENTA
Cuentas por Cobrar Aporte Fiscal
DEBE
HABER
1200,oo
1200.oo
113.15
1200.oo
1200.oo
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida:17 Renta de Inversin y Multas.
Denominacin:
128
Partida
Especfica:1702020001
Edificios
Locales
Residencias
Arrendamiento de bar.: $100,oo
CODIGO
113.17
CUENTA
DEBE
HABER
12.oo
servicios
625.02.02 Renta de Edif. Locales y Residencias
100.oo
12.oo
Cajas Recaudadoras
112.oo
113.17
100.oo
Multas
113.81.02 Cuentas x Cobrar. IVA Vta. Bienes y
12.oo
servicios
V/r. Cobro por la venta de Productos
111.15
111.01
Cajas Recaudadoras
V/r.
Depsito
Bco.
112.oo
112.oo
Privado
valor
Recaudado
Cuentas
Pagar
gastos
Personal
PARTIDA PRESUP
CUENTA CONTABLE
Remuneraciones
Bsicas
633.02
Remuneraciones
129
complementarias
633.03
Remuneraciones
Compensatorias
633.04 Subsidios
213.53
Cuentas
pagar
Bienes
Servicios de Consumo
Bienes
de
uso
consumo Corriente
634.01
Servicios
Bsicos
634.02
Servicios
Generales
634.03
Traslados
Instalaciones,
Viticos
y Subsistencias
634.04
Instalacin
Mantenimiento
reparaciones
634.05
Arrendamiento
de Bienes
634.06 Contratacin de
Estudios
Investigaciones
634.07
Gastos
en
Informtica
634.08 Bienes de Uso y
Consumo Corriente
213.57
Cuentas
por 57
Otros
Corrientes
Gastos 125.31
Prepagos
Seguros,
Financieros
de
Costos
y
Otros
Gastos.
634.11 Otros Gastos
130
Corrientes
635.04 Seguros
213.84
Cuentas
141.05 Semovientes
Bienes
Bienes Produccin
de
Larga
Duracin
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 51
Denominacin: Gastos en Personal
Partidas Especficas: Relacionadas con el pago de Sueldos
Personal Docente Administrativo y de Servicios.
Transaccin: Pago de Sueldos por el mes X, los valores a
consignarse sern aquellos que se encuentren dentro del rol
de pagos del Establecimiento educativo.
CODIGO
CUENTA
DEBE
633.01.01 Sueldos
3063.22
1954.00
1584.43
HABER
96.00
131
1302.59
340.01
196.80
633.03.07 Comisariato
1920.00
96.00
7.00
633.04.02 De Educacin
6.71
830.01
6850.46
1813.54
IESS
213.51.04 Cuentas x Pagar Gastos Personal
2732.77
Retenciones Varias
Devengado sueldos al Personal
213.51.01 Cuentas x Pagar Gastos Personal
111.03
11396.77
6850.46
Banco Central
V/r.
Tansferencia
11396.77
6850.46
a
cuentas
personal
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 53
Denominacin: Bienes y Servicios de Consumo
132
CUENTA
DEBE
100.00
12.00
213.53.01 Cuentas
Pagar
HABER
Bienes
Serv.
99.00
Bienes
Serv.
1.00
Consumo Proveedor
213.51.02 Cuentas
Pagar
Consumo IR.
213.81.03 Cuentas x Pagar Iva Ret. 30% Fisco
3.60
8.40
Pagar
Bienes
Serv.
99.00
Consumo Proveedor
213.81.04 Cuentas x Pagar Iva Ret 70% Proveedor
111.03
8.40
107.40
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 57
Denominacin: Otros Gastos Corrientes
133
CODIGO
CUENTA
DEBE
HABER
Pagar
12.00
Otros
Gastos
99.20
Proveedor
213.57.02 Cuentas x Pagar Otros Gastos IRta.
0.80
12.00
99.20
12.00
111.03
111.20
V/r.Cancelacin a Aseguradora
134
TRANSACCIN MODELO
Nmero de Partida: 84
Denominacin: Bienes de Larga Duracin
Partida Especfica: 84.01.07 Equipos Sistemas y Paquetes
Informticos.
Transaccin:
Computadores
para
el
Centro
Cmputo
$112,00
CODIGO
CUENTA
141.01.07 Equipos,
Sistemas
DEBE
y
Paquetes
HABER
100.00
Informticos
113.81.01 Cuentas x Cobrar IVA
12.00
99.00
de Larga Duracin
213.84.02 Cuentas x Pagar Invers. Bien Larga
1.00
3.60
8.40
Proveedor
V/r.
Devengado
Compra
de
Computadores
213.84.01 Cuentas x Pagar Inversiones en Bienes
99.00
de Larga Duracin
213.81.04 Cuentas
Pagar
Iva
Ret
70%
8.40
Proveedor
111.03
107.40
135
No.
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Marzo
1.
Validacin de la
Abril
Mayo
Junio
Julio
propuesta
1.1
Socializacin del
Investigador
Investigador y
Diseo tcnico y de
la utilidad de la
propuesta
1.2
Consideraciones y
Juicios de las
autoridades del
Directivo del
Plantel
Establecimiento
1.3
Ajustes
1.4
Evaluacin de la
Investigador
X
Propuesta
No.
Directivo y Colector
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Marzo
2.
Abril
Mayo
Junio
Julio
Implantacin de la
propuesta
2.1
Entrega de la
Investigador
propuesta
oficialmente a la
mxima autoridad del
Establecimiento
136
2.2
2.3
Anlisis Integral de la
propuesta en la
Directivo del
Institucin
Establecimiento
de la Primera
Rector del
Establecimiento
Autoridad
2.4
Difusin e Inicio de
Implantacin de la
Junta General de
Directivos y Profesores
propuesta.
3.
Mantenimiento y
Comisin permanente,
cambios
permanentes,
Colector, Secretara
segn
disposiciones de
Organismos de
Control
5.9. IMPACTOS.
reformas
bsqueda
de
nuevas
fuentes
de
137
138
139
Por otra parte los juicios emitidos indican que es de mucha importancia
para las Instituciones Educativas porque contribuir al mejoramiento y
logro de la excelencia lo que conlleva al mejoramiento en el desarrollo de
la sociedad. Se puede observarlo en los anexos D, E, F, G y H.
Adems, una vez extradas las opiniones en cada una de las Instituciones
seleccionadas para la validacin, se procede a describir sus juicios:
La propuesta presentada, a ms de ser innovadora, a futuro
permitir interrelacionar de manera ptima a todos los entes
inmersos en el desarrollo de una Institucin Educativa
El conocimiento mutuo de cada una de las reas que
intervienen
140
capacitacin
para
su
correspondiente
implantacin.
141
Cmo
fomentar
las
actitudes
de
compromiso
para
el
142
CONCLUSIONES
2.
Existe
una
centralizacin
en
el
conocimiento
contable
143
que
contribuya
al
desarrollo
de
sus
procesos
procedimientos.
RECOMENDACIONES
144
145
BIBLIOGRAFA.
BENALCZAR, Marco, (2005) Gua para realizar monografas, tesinas y
Tesis de Grado, Crearte.
CATCORA, Fernando. (1999) Sistemas y Procedimientos Contables,
Editorial Mc Graw Hill, Caracas Venezuela
DE ZUANI, Rafael, (2003) Introduccin a la Administracin de
Organizaciones Editorial Maktub
ELMAGRABY, Salah (1968) El rol de la planeacin, The journal of
Industrial Engineering, Vol XIX, nm. 6
ELORDUY, Juan (1993), Estrategia de Empresa y Recursos Humanos
Editorial McGraw Hill, Primera Edicin.
FLEITMAN, Jack, (2000), Negocios Exitosos Editorial McGraw-Hill,
Primera edicin
FRANKLIN, Enrique, (2004), Organizacin de Empresas Editorial
McGraw-Hill, Segunda edicin.
GUTIERREZ, Abraham, (2002) Elaboracin de Tesis y actividades
acadmicas Ediciones series didcticas A.C., Primera Edicin, Quito
Ecuador.
GUTIERREZ, Mario, (1989) Administrar para la Calidad Editorial Limusa,
Segunda Edicin
HARGADON, Bernard, (2002) Principios de Contabilidad. Editorial
Carvajal, Colombia
146
HARPER,
Madrid Espaa
HITT, Michael (1997) Administracin Estratgica, Editorial Thomson,
Tercera Edicin
KOURDI, Jeremy, (2008) Claves para tomar decisiones en los negocios
Editorial El Comercio, Primera Edicin.
MALDONADO, Milton (2006) Auditora de Gestin Editorial Abya-Yala,
Tercera Edicin.
MEIGS, Walter, (1986) Principios de Auditora Editorial Diana, Edicin
Enero 1986
MEJIA GARCIA, Braulio (2004) Gerencia de Procesos. Editorial Ecoe.
Cuarta edicin. Bogot
MINTZBERG, Henry y QUINN, James (1997) El Proceso Estratgico,
Editorial Hispanoamericana, Edicin Breve Primera Edicin
OCEANO. (2000). Enciclopedia prctica de la pequea y mediana
Empresa, Editorial Ocano grupo editorial.
REINOSO, Vctor (1988) El proceso administrativo y su aplicacin en las
Empresas, Editorial pedaggica Freire, Sexta Edicin, Riobamba
Ecuador
SAMPIERI, Roberto (2004) Metodologa de la Investigacin Editorial,
MacGraw Hill, Tercera Edicin
147
LINCOGRAFIA
www.educacion.gov.ec,
(2010)
Ministerio
de
Educacin,
leyes
reglamentos
148
www.ocepre.gov.ve,
(2008)
Estudios
Contables
del
Ministerio
de
Venezuela
www.repondanet.com
Controles
Informes
Financieros
sector
Gubernamental
149
150
ANEXO A
UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE
INSTITUTO DE POSTGRADO
ENCUESTA DIRIGIDA AL PERSONAL DIRECTIVO QUE LABORA EN
LA INSTITUCIN DE EDUCACIN MEDIA
Propsito: La presente encuesta tiene la finalidad de recopilar informacin
que permita identificar debilidades en el sistema contable presupuestario
y a la vez servir de base en la implementacin de un modelo de calidad
contable presupuestaria en el desempeo financiero de las Instituciones
de Educacin Media fiscales.
Instrucciones. Lea detenidamente la encuesta antes de contestarla, el
documento es annimo para garantizar su veracidad, marque con una X
en el parntesis segn corresponda a su respuesta.
Tiempo Estimado: 10 Minutos
Fecha:___________________________
DATOS TCNICOS:
Ocupacin:
Directivo:
Docente:
Poco Suficientes
Desconoce
No se ha considerado
Importante
Poco Importante
151
de
presupuesto?
En Cascada
Centralizada
Descentralizada
6.-
(
(
(
)
)
)
integral de la misma?
Muy comprometido
Comprometido
Poco Compromiso
(
(
(
)
)
)
Frecuente
Poco Frecuente
Frecuente
Poco Frecuente
(
(
(
(
)
)
)
)
152
ANEXO B
UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE
INSTITUTO DE POSTGRADO
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS CONTADORES DE LOS PLANTELES DE
EDUCACIN MEDIA
Propsito: La presente encuesta tiene la finalidad de recopilar informacin
que permita identificar debilidades en el sistema contable presupuestario
y a la vez servir de base en la implementacin de un modelo de calidad
contable presupuestaria en el desempeo financiero de las Instituciones
de Educacin Media fiscales.
Instrucciones. Lea detenidamente la encuesta antes de contestar, el
documento es annimo para garantizar la veracidad de la respuesta,
marque con una X en el parntesis segn corresponda su respuesta.
Tiempo Estimado: 15 Minutos
DATOS TCNICOS.
Nivel de Instruccin:
Secundaria (
)
Superior
(
)
Postgrado (
)
Tiempo que labora en la Institucin: Aos
Con Directivos
Con Informacin
Ninguno
Suficiente
Insuficiente
153
Orgnico Funcionales
Presupuestarios
Informticos
5.-
Canales de Comunicacin (
Participativo
Existe
coordinacin
tcnica
entre
las
autoridades
del
establecimiento y su departamento?
Muy Frecuente
Frecuente
Poco Frecuente
Necesario
Poco Necesario
Frecuente
Poco Frecuente
154
Frecuente
Poco Frecuente
Necesario
Poco Necesario
155
ANEXO C
UNIVERSIDAD TECNICA EL NORTE
INSTITUTO DE POSTGRADO
OBSERVACIN DIRECTA
___________________________
____________________________
ASPECTOS A OBSERVAR
el
catlogo
partidas
presupuestarios utilizadas
Aplicar la tcnica ocular para el proceso de
elaboracin del presupuesto
Verificar las opiniones en la reas de la
Institucin Educativa
Comprobar la periodicidad con que se
emiten informes y su uso por el rea
directiva
Observar si cuentan con las normativas y
reglamentaciones que rigen al rea contable
Nota:
A: Muy Buena
B: Buena
C: Regular
156
ANEXO D
157
ANEXO E
158
ANEXO F
159
ANEXO G
160
ANEXO H
161
ANEXO I
GLOSARIO
sus
caractersticas
especificaciones
tcnicas
se
hallen
homologados y catalogados
Confiabilidad
de
la
informacin
financiera
Docente.-
162
163
164