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Repblica de Colombia

DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CLI No. 49.833

Edicin de 16 pginas

Bogot, D. C., domingo, 3 de abril de 2016

MINISTERIO
5

RESOLUCIN NMERO 0117 DE 2016


(febrero 29)
por la cual se efecta una distribucin parcial del Presupuesto de Gastos
de Funcionamiento del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
SDUDODYLJHQFLDVFDOGH
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial las conferidas en el artculo 20 de la Ley
1769 del 24 de noviembre de 2015 y artculo 21 del Decreto nmero 2550 del 30
de diciembre de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno nacional con base en la Ley de Presupuesto nmero 1769 de
noviembre 24 de 2015, expidi el Decreto n~PHURGHGLFLHPEUHGH015,
SRUHOFXDOVHOLTXLGDHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQSDUDOD9LJHQFLDVFDO
GHVHGHWDOODQODVDSURSLDFLRQHV\VHFODVLFDQ\GHQHQORVJDVWRV.
Que en el artculo 20 de la Ley 1769 del 24 de noviembre de 2015 y artculo
21 del Decreto nmero 2550 del 30 de diciembre de 2015, establecen que: Se
podrn hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar
VXGHVWLQDFLyQPHGLDQWHUHVROXFLyQVXVFULWDSRUHOMHIHGHOUHVSHFWLYRyUJDQR(Q
el caso de los establecimientos pblicos del orden nacional, estas distribuciones se
KDUiQSRUUHVROXFLyQRDFXHUGRGHODV-XQWDVR&RQVHMRV'LUHFWLYRV6LQRH[LVWHQ
-XQWDVR&RQVHMRV'LUHFWLYRVORKDUiHOUHSUHVHQWDQWHOHJDOGHHVWRV
Las operaciones presupuestales contenidas en los mencionados actos administrativos, se sometern a aprobacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
- Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional, y tratndose de gastos de
inversin, requerirn el concepto previo favorable del Departamento Nacional de
3ODQHDFLyQ'LUHFFLyQGH,QYHUVLRQHV\)LQDQ]DV3~EOLFDV
/RVMHIHVGHORVyUJDQRVUHVSRQGHUiQSRUODOHJDOLGDGGHORVDFWRVHQPHQFLyQ
$QGHHYLWDUGXSOLFDFLRQHVHQORVFDVRVHQORVFXDOHVODGLVWULEXFLyQDIHFWHHO
presupuesto de otro rgano que haga parte del Presupuesto General de la Nacin, el
mismo acto administrativo servir de base para realizar los ajustes correspondienWHVHQHOyUJDQRTXHGLVWULEX\HHLQFRUSRUDUODVGHOyUJDQRUHFHSWRU/DHMHFXFLyQ
presupuestal de estas deber efectuarse por parte de los rganos receptores, en
ODPLVPDYLJHQFLDGHODGLVWULEXFLyQ
Tratndose de gastos de inversin, la operacin presupuestal descrita, en el
yUJDQRUHFHSWRUVHFODVLFDUiHQHOSURJUDPD\VXESURJUDPDDHMHFXWDUTXHFRrresponda, sin que en ningn caso se cambie la destinacin ni la cuanta.
Que el Departamento Nacional de Planeacin, mediante documento de Distribucin
de los Recursos del SGP-06-2016 del 12 de febrero de 2016, efectu la distribucin
del Sistema General de Participaciones: Once doceavas de la participacin para salud
(Componente de prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada
y actividades no cubiertas con subsidios a la demanda), Agua Potable y Saneamiento
Bsico, Propsito General y de las asignaciones especiales vigencia 2016.
Que en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Vivienda,
&LXGDG\7HUULWRULRSDUDODYLJHQFLDVFDOGHH[LVWHQUHFXUVRVHQOD8QLGDG
40-01-01, Cuenta 3 -Transferencias Corrientes, Subcuenta 7 -Sistema General de
Participaciones, Objeto del Gasto 5- Participacin Agua Potable y Saneamiento
Bsico, Ordinal 1- Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento Bsico, artculo 1, Ley 1176 de 2007, disponibles y libres de afectacin,
FRPRVHUHJLVWUDHQHO&HUWLFDGRGH'LVSRQLELOLGDG3UHVXSXHVWDOGH0RGLFDFLyQ
nmero 316 del 15 de febrero de 2016.

DE

VIVIENDA, CIUDAD

I S S N 0122-2112

TERRITORIO

Que en mrito de lo anterior,


5(68(/9(
Artculo 1. Efectuar la siguiente distribucin parcial en el Presupuesto de
Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para
ODYLJHQFLDVFDOGHGHFRQIRUPLGDGFRQORHVWDEOHFLGRHQHO'RFXPHQWR
de distribucin de los recursos del SGP-06-2016 del 12 de febrero de 2016, as:
CONTRACRDITO:
SECCIN 4001
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
UNIDAD EJECUTORA 4001-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA
SUBCUENTA
OBJETO DE GASTO
ORDINAL
RECURSO

3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
7 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
5 PARTICIPACIN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, ARTCULO 1 LEY 1176 DE 2007
10 RECURSOS CORRIENTES
$1.541.844.185.276

CRDITO:
SECCIN 4001
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
UNIDAD EJECUTORA 4001-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
&8(17$
68%&8(17$
OBJETO DE GASTO

3
7
5

ORDINAL

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

68%25',1$/

TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
PARTICIPACIN PARA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BSICO, ARTCULO 1 LEY 1176 DE 2007
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del AMAZONAS
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de ANTIOQUIA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de ARAUCA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del ATLNTICO
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico del municipio BOGOT, DISTRITO CAPITAL
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de BOLVAR
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de BOYAC
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de CALDAS
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del CAQUET

$7.761.445.790
$172.520.124.341
$13.794.820.605
$71.321.734.678
$105.239.201.880
$89.734.427.308
$63.346.243.451
$27.475.071.520
$24.785.977.282

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA


Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de
enero 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional
de Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.

DIARIO OFICIAL

RESOLUCIN NMERO 0190 DE 2016

D I A R I O OFICIAL

Fundado el 30 de abril de 1864


Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56

Directora: DIOSELINA PARRA DE RINCN


MINISTERIO DEL INTERIOR

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA


DIOSELINA PARRA DE RINCN
Gerente General
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

68%25',1$/

10

68%25',1$/

11

68%25',1$/

12

68%25',1$/

13

68%25',1$/

14

68%25',1$/

15

68%25',1$/

16

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17

68%25',1$/

18

68%25',1$/

19

68%25',1$/

20

68%25',1$/

21

68%25',1$/

22

68%25',1$/

23

68%25',1$/

24

68%25',1$/

25

68%25',1$/

26

68%25',1$/

27

68%25',1$/

28

68%25',1$/

29

68%25',1$/

30

68%25',1$/

31

68%25',1$/

32

68%25',1$/

33

RECURSO
10
TOTAL DISTRIBUCIN

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento


Bsico municipios y departamento del CASANARE
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del CAUCA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del CESAR
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del CHOC
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de CRDOBA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de CUNDINAMARCA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del GUAINA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del GUAVIARE
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del HUILA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de LA GUAJIRA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del MAGDALENA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del META
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de NARIO
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento Bsico municipios y departamento de NORTE DE SANTANDER
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del PUTUMAYO
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del QUINDO
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de RISARALDA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de SAN ANDRS PROVIDENCIA
Y SANTA CATALINA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de SANTANDER
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de SUCRE
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del TOLIMA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del VALLE DEL CAUCA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del VAUPS
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del VICHADA
RECURSOS CORRIENTES

$16.776.181.912
$64.748.130.970
$38.400.178.229
$37.128.742.917
$86.632.869.098
$90.810.410.763
$6.450.892.879
$7.142.841.982
$45.453.459.785
$46.959.028.226
$51.393.511.280
$36.809.179.242
$81.016.027.255
$49.668.737.018
$18.933.398.782
$12.265.797.798
$22.276.371.452
$3.825.657.800
$62.929.690.068
$40.086.746.355
$50.245.270.671
$85.978.279.552
$4.969.709.679
$4.964.024.708
$1.541.844.185.276

La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin y requiere para


su validez de la aprobacin de la Direccin General del Presupuesto Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de febrero de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
Aprobada
Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional,
)LUPDLOHJLEOH 
(C. F.).

(marzo 28)
por la cual se adopta la Poltica de Administracin de Riesgos
HQHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&LXGDG\7HUULWRULR
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial las conferidas en la Ley 87 de 1993 y el
artculo 17 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que: La funcin
administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con funGDPHQWRHQORVSULQFLSLRVGHLJXDOGDGPRUDOLGDGHFDFLDHFRQRPtDFHOHULGDG
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la
GHVFRQFHQWUDFLyQGHIXQFLRQHV
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
DGHFXDGR FXPSOLPLHQWR GH ORV QHV GHO (VWDGR /D DGPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD HQ
todos sus rdenes, tendr un control interno que se ejercer en los trminos que
VHxDOHODOH\ 
Que el artculo 269 de la Constitucin Poltica establece que (QODVHQWLGDGHV
pblicas, las autoridades correspondientes estn obligadas a disear y aplicar,
segn la naturaleza de sus funciones, mtodos y procedimientos de control interno,
GHFRQIRUPLGDGFRQORTXHGLVSRQJDODOH\ 
Que en desarrollo del mandato constitucional se expidi la Ley 87 de 1993, por
la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades
\RUJDQLVPRVGHO(VWDGR
Que la precitada ley, en el pargrafo del artculo 1 dispone que el control interno se expresar a travs de las polticas aprobadas por los niveles de direccin
y administracin de las respectivas entidades y se cumplir en toda la escala de
estructura administrativa, mediante la elaboracin y aplicacin de tcnicas de
GLUHFFLyQYHULFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHUHJXODFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVGHPDQXDOHV
de funciones y procedimientos, de sistemas de informacin y de programas de
seleccin, induccin y capacitacin de personal.
Que el Decreto 943 de 2014 adopta la actualizacin del Modelo Estndar de
Control Interno para el Estado colombiano, el cual incorpor en el Modulo Control
de Planeacin y Gestin el componente Administracin del Riesgo.
Que el Gobierno nacional mediante el Decreto nmero 1083 de 2015, por meGLRGHOFXDOVHH[SLGHHO'HFUHWRQLFR5HJODPHQWDULRGHO6HFWRUGHOD)XQFLyQ
Pblica, en su artculo 2.2.21.5.4 establece como parte integral del fortalecimiento
de los sistemas de control interno en las entidades pblicas las autoridades correspondientes establecern y aplicarn polticas de administracin del riesgo. Para
WDOHIHFWRODLGHQWLFDFLyQ\DQiOLVLVGHOULHVJRGHEHVHUXQSURFHVRSHUPDQHQWHH
LQWHUDFWLYRHQWUHODDGPLQLVWUDFLyQ\ODVRFLQDVGHFRQWUROLQWHUQRRTXLHQKDJD
sus veces, evaluando los aspectos tanto internos como externos que pueden llegar
a representar amenaza para la consecucin de los objetivos organizacionales, con
miras a establecer acciones efectivas, representadas en actividades de control,
DFRUGDGDVHQWUHORVUHVSRQVDEOHVGHODViUHDVRSURFHVRV\ODVRFLQDVGHFRQWURO
interno e integradas de manera inherente a los procedimientos.
Que as mismo, los artculos 2.2.22.2 y 2.2.22.3 del citado Decreto nmero 1083
de 2015, establecen adoptar el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin como
instrumento de articulacin y reporte de la planeacin y adopta las polticas que
contienen, entre otros, los aspectos de que trata el artculo 17 de la Ley 489 de 1998:
a) Gestin Misional y de Gobierno;
b) Transparencia, participacin y servicio al ciudadano;
c) Gestin del talento humano;
H (FLHQFLD$GPLQLVWUDWLYD\*HVWLyQ)LQDQFLHUD
Que as mismo, el artculo 2.2.22.4 del citado Decreto nmero 1083 de
2015, establece la implementacin para la Rama Ejecutiva del Orden Nacional
del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin se desarrollar con base en la
metodologa que expida el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
en coordinacin con las entidades lderes de las polticas de desarrollo adminisWUDWLYR$OWD&RQVHMHUtDSDUDHO%XHQ*RELHUQR\OD(FLHQFLD$GPLQLVWUDWLYD
Departamento Nacional de Planeacin, Archivo General de la Nacin, Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica o quien haga sus veces,
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la Agencia
Nacional de Contratacin Pblica.
Que en consecuencia, se hace necesario, mediante el presente acto administrativo adoptar y aprobar la Poltica de Administracin del Riesgo del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

DIARIO OFICIAL

5(68(/9(
Artculo 1. Adoptar y aprobar la poltica de Administracin del Riesgo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, comprometindose con la administracin
GHORVULHVJRVORTXHFRPSUHQGHODVHWDSDVGHLGHQWLFDFLyQDQiOLVLVYDORUDFLyQ
manejo e implementacin de acciones efectivas encaminadas a prevenir la materializacin de las situaciones de amenaza, que puedan afectar el cumplimiento de
ORVREMHWLYRVGHQLGRVHQORVSODQHVHVWUDWpJLFRVFRPRGHORVSURFHVRVTXHKDFHQ
parte del Mapa de Procesos Institucional, operados en el marco de la estructura
RUJiQLFDGHQLGD\FRQODSDUWLFLSDFLyQGHORVVHUYLGRUHVS~EOLFRVGHODHQWLGDG
responsables del establecimiento de acciones para prevencin.
Artculo 2. Objetivo de la Poltica. El Objetivo de la Poltica de administracin
de riesgos, es ofrecer un marco de referencia para orientar la gestin de riesgos
institucionales y su ambiente de control, dirigido a minimizar la vulnerabilidad,
fortaleciendo su esquema de prevencin frente a situaciones que puedan interferir
en el cumplimiento de sus funciones y en el logro de sus objetivos institucionales.
Artculo 3. Alcance de la Poltica. La Poltica de Administracin de Riesgos se
aplica a todos los procesos contenidos en el mapa de procesos de la entidad (estratgicos, misionales, de apoyo, de monitoreo y evaluacin), que son desarrollados a
travs de las dependencias que componen la estructura orgnica de la entidad, por
WDOUD]yQODLGHQWLFDFLyQDQiOLVLVYDORUDFLyQ\VHJXLPLHQWRVHFLUFXQVFULELUiD
los objetivos de cada proceso y se orientar al control de los riesgos estratgicos,
GHLPDJHQRSHUDWLYRVQDQFLHURVGHFXPSOLPLHQWRGHWHFQRORJtDGHVHJXULGDG
de la informacin, de seguridad y salud en el trabajo, ambientales y de corrupcin.
Artculo 4. (VWUDWHJLDV. Establecer como estrategias para la administracin
de los riesgos en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, las siguientes:
1. La presente poltica se implementar a partir de una metodologa para la
administracin de los riesgos, cuya formulacin y aprobacin estar a cargo del
Comit de Control Interno del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
2. La comunicacin y divulgacin del manual o gua para la administracin de
los riesgos se realizar a travs de la pgina web institucional.
La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 0194 DE 2016
(marzo 28)
por la cual se reglamenta el trmite de las peticiones, sugerencias, quejas y reclamos ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de
9LYLHQGD\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el numeral 3 del artculo
59 de la Ley 489 de 1998, artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, la Ley 1712 de 2014 y la Ley 1755 de 2015,
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica, en sus artculos 23 y 74, desarrollados por los
artculos 5 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, consagra el derecho que tiene toda persona de presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular
y a obtener pronta resolucin completa y de fondo sobre la misma.
Que la Ley 190 de 1995 por la cual se dictan normas tendientes a preservar
la moralidad en la Administracin Pblica y se MDQGLVSRVLFLRQHVFRQHOQGH
erradicar la corrupcin administrativa, en su artculo 55, establece que las quejas y reclamos, se resolvern siguiendo los principios, trminos y procedimientos
prescritos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo para el ejercicio de los derechos de peticin.
Que la Ley 734 de 2002, en su artculo 34 numerales 19 y 34, seala entre
los deberes de los servidores pblicos los de dictar reglamentos o manuales de
funciones de la entidad, as como los reglamentos internos sobre el trmite del derecho de peticin, y el de recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que
presenten los ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa
del Estado.
Que el artculo 76 de la Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos
de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica, establece que en
toda entidad pblica, deber existir por lo menos una dependencia encargada de

recibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos
formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misin de la entidad y,
asimismo, que en la pgina web principal de toda entidad pblica deber existir
un link de quejas, sugerencias y reclamos de fcil acceso para que los ciudadanos
realicen sus comentarios.
Que el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por
Acuerdo 01 de diciembre 1 de 2005 seal los criterios de respuesta a las peticiones
presentadas por la poblacin desplazada y orden a las entidades que hacen parte
GHOVLVWHPDDGRSWDUODUXWDMDGDSRUHO&RPLWp-XUtGLFRGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH
Atencin Inmediata a Poblacin Desplazada (Snaipd) para atender las solicitudes
elevadas por dicha poblacin.
Que por medio de la Ley 1437 de 2011 se expidi el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-818 de 2011, declar inexequible el Ttulo II sobre el Derecho de
Peticin. No obstante, dicha Corporacin declar la inexequibilidad diferida hasta
HOGHGLFLHPEUHGHDQGHTXHHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDH[SLGLHUDOD
ley Estatutaria correspondiente.
Que el Consejo de Estado, a travs de concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil radicado interno nmero 2243 del 28 de enero de 2015, estableci que
GHVGHHOGHHQHURGH\KDVWDIHFKDDQWHULRUDOPRPHQWRHQTXHHPSLHFH
a regir la nueva ley estatutaria sobre el derecho de peticin, se presenta la reviviscencia de las mencionadas disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo
'HFUHWROH\GH 
Que la Ley Estatutaria 1755 de 2015 sustituy el Ttulo II, Derecho de Peticin,
Captulo I, Derecho de peticin ante las autoridades-Reglas generales, Captulo II
Derecho de peticin ante autoridades-Reglas especiales y Captulo III Derecho de
peticin ante organizaciones e instituciones privadas, artculos 13 a 33, de la Parte
Primera de la Ley 1437 de 2011.
Que el artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo establece que las autoridades deben reglamentar la tramitacin
interna de las peticiones que les corresponda resolver y la manera de atender las
quejas para garantizar el buen funcionamiento de los servicios a su cargo.
Que la Ley 1712 de 2014, regul el derecho de acceso a la informacin Pblica
y fue reglamentada por el Decreto 103 de 2015, compilado en el Decreto nico del
Sector de la Presidencia de la Repblica.
Que el artculo 1 del Decreto 555 de 2003 cre el Fondo Nacional de Vivienda
(Fonvivienda), como un fondo con personera jurdica, patrimonio propio, autonoPtDSUHVXSXHVWDO\QDQFLHUDVLQHVWUXFWXUDDGPLQLVWUDWLYDQLSODQWDGHSHUVRQDO
SURSLDVRPHWLGRDODVQRUPDVSUHVXSXHVWDOHV\VFDOHVGHORUGHQQDFLRQDODGVFULWR
al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
Que el artculo 14 del Decretoley 555 de 2003 estableci: $SR\RDODJHVWLyQ
Las funciones tcnicas y administrativas para el desarrollo de las actividades propias del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), sern realizadas a travs del
SHUVRQDOGHSODQWDGHO0LQLVWHULRGH$PELHQWH9LYLHQGD\'HVDUUROOR7HUULWRULDO
Que teniendo en cuenta que los funcionarios de la planta de personal del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio apoyan el trmite de respuesta a los derechos
de peticin, quejas y reclamos relacionados con la gestin del Fondo Nacional de
Vivienda (Fonvivienda), el presente acto administrativo regula el trmite interno
de las peticiones, quejas y reclamos que se formulen ante el Ministerio de Vivienda
Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), dentro del
marco de su competencia constitucional y legal, en concordancia con lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Que en consecuencia se considera pertinente actualizar el reglamento interno
para el trmite de peticiones, quejas y reclamos de que trata la Resolucin nmero
GHFRQHOQGHDMXVWDUORDODVQXHYDVGLVSRVLFLRQHVOHJDOHVYLJHQWHV
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
I. Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto. El presente acto administrativo regula el trmite interno de
las peticiones, quejas y reclamos que se formulen ante el Ministerio de Vivienda
Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), dentro del
marco de su competencia constitucional y legal, en concordancia con los dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 1. Los aspectos no contemplados en el presente reglamento, se regirn
por el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
\OD/H\GHRODVQRUPDVTXHODPRGLTXHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQ
Pargrafo 2. Las previsiones de la presente resolucin no se aplican a trmites
y actuaciones administrativas especiales que estn reguladas por leyes especiales.

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Respecto de los citados trmites el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo


Contencioso Administrativo y esta Resolucin tiene tan solo un carcter supletivo,
es decir, solo se aplican en lo no previsto por los procedimientos especiales y en
cuanto sean compatibles.
Pargrafo 3. Excepciones. Por tener trmites especiales y propios, estn exceptuados de lo preceptuado en esta Resolucin los asuntos de competencia de:
1. El Grupo de Control Interno Disciplinario.
(O*UXSRGH3URFHVRV-XGLFLDOHV\)XQFLyQ$GPLQLVWUDWLYDGH&REUR&RDFWLYR
/D2FLQDGH&RQWURO,QWHUQRHQORFRQFHUQLHQWHDUHTXHULPLHQWRVGHORV
entes de control.
La Ventanilla nica de Correspondencia a travs del Sistema de Gestin Documental (Gesdoc/Bizagi) remitir a las dependencias exceptuadas, los asuntos
expresamente establecidos que requieren un trmite especial para su respuesta.
Artculo 2. )LUPDVGRFXPHQWRVRFLDOHV. Establecer en los siguientes funcioQDULRVODUPDGHORVGRFXPHQWRVRFLDOHVTXHUHTXLHUHQWUiPLWHH[WHUQR
2.1 Por el Ministro. Las comunicaciones dirigidas al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Ministros del Despacho y Directores de Departamentos
Administrativos, Senadores y Representantes a la Cmara, Registrador Nacional
GHO(VWDGR&LYLO&RQVHMR1DFLRQDO(OHFWRUDO-HIHVGH*RELHUQR(PEDMDGRUHV
-HIHVGH0LVLRQHV'LSORPiWLFDV)HGHUDFLRQHV\&RQIHGHUDFLRQHV*REHUQDGRUHV
y Alcaldes, as como las dems que considere.
2.2. Por los Viceministros. Las comunicaciones dirigidas a Establecimientos
Pblicos, Empresas Industriales y Comerciales del Estado, Sociedades de EconoPtD0L[WD8QLGDGHV$GPLQLVWUDWLYDV(VSHFLDOHVGH2UGHQ1DFLRQDO\7HUULWRULDO
Gobernadores y Alcaldes, Procuradura General de la Nacin, Contralora General
de la Repblica, Organismos Internacionales y Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica, as como las que le sean designadas por el Ministro
y aquellas que en atencin a sus competencias deba emitir.
2.3. Por el Secretario General. Las comunicaciones dirigidas a los Secretarios
Generales de Ministerios, Departamentos Administrativos, Entidades Pblicas del
Orden Nacional y Territorial, personas naturales o jurdicas en aquellos asuntos
relacionados con las funciones de su cargo, las que le sean designadas por el
Ministro, as como las que no corresponden al Ministro y/o los Viceministros, y
aquellas que en atencin a sus competencias deban emitir.
2.4. Por los Directores. Los conceptos tcnicos y dems comunicaciones
dirigidas a los servidores pblicos y a particulares relacionadas con las funciones
de su dependencia.
2.5. Por los Subdirectores. Las comunicaciones dirigidas a los servidores
pblicos y a particulares relacionadas con las funciones de su dependencia.
2.6.3RUORV-HIHVGHODV2FLQDV$VHVRUDVLos conceptos y las comunicaciones
dirigidas a los servidores pblicos y a particulares relacionadas con las funciones
a su cargo y las que le sean delegadas por el Ministro.
2.7. Por los Coordinadores de los Grupos Internos de Trabajo. Las comunicaciones dirigidas a los servidores pblicos y a particulares relacionadas con las
funciones asignadas al grupo interno de trabajo.
2.8. Por los Supervisores en Interventores. Aquellas relacionadas directamente
con la supervisin o interventora.
Pargrafo. Ningn funcionario diferente a los enunciados en el artculo anteULRUHVWiDXWRUL]DGRSDUDUPDUGRFXPHQWRVGHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&LXGDG
y Territorio, salvo aquellos, sean designados o delegados por el jefe inmediato.
II. Del derecho de peticin de inters general y particular
Artculo 3. Del derecho de peticin. Toda persona puede presentar peticiones
respetuosas al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y al Fondo Nacional de
Vivienda (Fonvivienda) por motivos de inters general o particular y tiene derecho
a obtener pronta resolucin completa y de fondo sobre la misma.
Su ejercicio es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representacin a
travs de abogado, o de persona mayor cuando se trate de menores en relacin a
las entidades dedicadas a su proteccin o formacin.
Artculo 4. Deber de trmite oportuno de los servidores pblicos. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y del Contencioso Administrativo, toda actuacin que inicie cualquier persona ante
las autoridades implica el ejercicio del derecho de peticin establecido en el artculo
23 de la Constitucin Poltica. Por lo tanto, es un deber del servidor pblico de
la Entidad atender las peticiones dentro de los trminos establecidos en la ley, so
pena de las sanciones disciplinarias que ello implique.
Artculo 5. Modalidades del derecho de peticin. En ejercicio del derecho de
peticin cualquier persona podr solicitar, entre otras actuaciones, el reconocimiento
de un derecho, que se resuelva una situacin jurdica, la prestacin de un servicio,

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examinar y requerir informacin, copias de documentos, formular consultas, presentar quejas, reclamos as como la interposicin de recursos.
Artculo 6. Contenido mnimo de la peticin. De conformidad con lo dispuesto
en el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, toda peticin deber contener por lo menos la siguiente informacin:
La designacin de la autoridad a la que se dirige.
Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin
donde recibir correspondencia. El peticionario podr agregar el nmero de fax o
la direccin electrnica. Si el peticionario es una persona privada que deba estar
inscrita en el registro mercantil est obligado a indicar la direccin electrnica.
El objeto de la peticin.
Las razones en las que fundamenta su peticin.
La relacin de los documentos que desee presentar para iniciar el trmite.
/DUPDGHOSHWLFLRQDULRFXDQGRIXHUHHOFDVR
Pargrafo. La dependencia responsable de dar respuesta a la peticin, sugerencia,
queja o reclamo, deber examinarla integralmente y, en ningn caso, la estimar
incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del
marco jurdico vigente y que no sean necesarios para resolverla.
Artculo 7. 2FLQDUHVSRQVDEOHGHODDWHQFLyQDOFLXGDGDQRSDUDODUHFHSFLyQ
y radicacin de peticiones verbales. El Grupo Interno de Trabajo de Atencin al
8VXDULR\$UFKLYRGHOD6XEGLUHFFLyQGH6HUYLFLRV$GPLQLVWUDWLYRVGHOD6HFUHWDUtD
General es la dependencia responsable de atender en jornada continua las peticiones
verbales en el horario de atencin al pblico dispuesto por la Entidad.
La atencin al pblico no podr cesar hasta que sean atendidos todos los usuarios
que hubieran ingresado dentro del horario de atencin.
Cuando los asuntos sobre los que versa la peticin requieran de un anlisis adiFLRQDOHOSHUVRQDOGHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRVHUYLUiGHHQODFH
para que la atencin sea brindada por la dependencia competente de la Entidad.
Artculo 8. Ventanilla nica de correspondencia para la radicacin de peticiones. (O*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRHVODGHSHQGHQFLDUHVSRQVDEOH
de recibir, revisar y registrar en el Sistema Automatizado de Gestin Documental
(Gesdoc/Bizagi) la correspondencia dirigida al Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y a Fonvivienda y as mismo de asignar cada trmite al responsable del
rea que se estime competente para su respuesta o conocimiento.
La direccin de la Ventanilla nica de Correspondencia, as como el horario
de atencin ser informada en la pgina web de la Entidad.
/DKHUUDPLHQWDGH*HVWLyQ'RFXPHQWDOHVHOLQVWUXPHQWRRFLDOGHO0LQLVWHULR
que centraliza, normaliza y controla, los servicios de recepcin, radicacin y distribucin de las comunicaciones generadas y recibidas por la Entidad.
Artculo 9. Atencin prioritaria y preferencial de peticiones. Se dar atencin
prioritaria a las peticiones de reconocimiento de un derecho fundamental cuando
deban ser resueltas para evitar un perjuicio irremediable al peticionario, quien deber
probar sumariamente la titularidad del derecho y el riesgo del perjuicio invocado.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal, est en peligro inminente
la vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, a travs de la dependencia competente, adoptar
de inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin
perjuicio del trmite que deba drsele a la peticin. Si la peticin la realiza un
periodista, para el ejercicio de su actividad, se tramitar preferencialmente.
As mismo, tendrn atencin especial y preferente las peticiones elevadas por
personas en situacin de desplazamiento, de discapacidad, nios, nias, adolescentes,
mujeres gestantes o adultos mayores, veteranos de la fuerza pblica y en general
GHSHUVRQDVHQHVWDGRGHLQGHIHQVLyQRGHGHELOLGDGPDQLHVWDGHFRQIRUPLGDG
con el artculo 13 de la Constitucin Poltica.
Artculo 10. Presentacin y trmite interno para la respuesta de peticiones.
Toda peticin debe ser radicada ante la Ventanilla nica de Correspondencia de la
(QWLGDGDWHQGLGDSRUHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHOD6XEGLUHFFLyQ
de Servicios Administrativos de la Secretara General del Ministerio y tendrn el
siguiente trmite segn corresponda:
10.1. Presentacin:
10.1.1. Presentacin de peticiones verbales. Las peticiones presentadas verEDOPHQWHVHUiQUHFLELGDVSRUHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHMDQGR
constancia de ellas, mediante la utilizacin del formato establecido para el efecto
GHQWURGHO6LVWHPDGH*HVWLyQGH&DOLGDGVLJQLFDQGRGHHVWDPDQHUDTXHODSHticin fue atendida y resuelta verbalmente.
En caso de que la peticin verbal requiera elevarse a escrito, esta se radica
en el Sistema de Gestin Documental mediante el diligenciamiento por parte del

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peticionario del formato establecido para el efecto, el cual surtir el trmite de


una peticin escrita.
Cuando quien formula la peticin pide constancia de haberla presentado, el
nmero arrojado como radicado por la herramienta de Gestin Documental le ser
suministrado como constancia del trmite.
10.1.2. Presentacin de peticiones escritas. Las peticiones escritas recibidas
por los diferentes canales de comunicacin dispuestos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio sern radicadas en el Sistema de Gestin Documental
(Gesdoc/Bizagi).
Las peticiones que sean recibidas directamente por el correo electrnico de los
funcionarios y contratistas del Ministerio, deben ser remitidas inmediatamente al
*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYR9HQWDQLOODQLFDGH&RUUHVSRQGHQFLDDO
correo electrnico correspondencia@minvivienda.gov.co, para que se proceda a su
radicacin y se asigne a la dependencia competente para su trmite y su respuesta
debe atender los lineamientos establecidos en la presente resolucin. Igual trmite
tendrn las peticiones recibidas va fax.
En caso de que la peticin sea enviada a travs de cualquier medio idneo para
la comunicacin o transferencia de datos, esta tendr como datos de fecha y hora
de radicacin, as como el nmero y clase de documentos recibidos, los registrados
en el medio por el cual se han recibido los documentos.
Las peticiones, sugerencias, quejas y reclamos recibidos a travs de medios
electrnicos fuera del horario establecido para la atencin al pblico, se entendern
recibidas al da hbil siguiente.
10.2. Trmite interno para la respuesta de peticiones.
10.2.1.$VLJQDFLyQ SDUD GDU UHVSXHVWD \ YHULFDFLyQ GH FRPSHWHQFLD LQterna. 8QDYH]UDGLFDGDODSHWLFLyQDQWHOD9HQWDQLOODQLFDGH&RUUHVSRQGHQFLD
y registrado el trmite en el Sistema de Gestin Documental (Gesdoc/Bizagi),
automticamente se asigna a la dependencia que debe asumir su respuesta por
competencia en los trminos legales. Si la dependencia considera que la competencia corresponde a otra rea deber reasignarlo en el menor tiempo posible a la
TXHVHFRQVLGHUHFRPSHWHQWHFRQODVMXVWLFDFLRQHVFRUUHVSRQGLHQWHV\GHQWURGHO
trmino para resolver la solicitud al peticionario.
10.2.2.9HULFDFLyQGHFRPSHWHQFLDSi el Ministerio o Fonvivienda, como
destinatarios de la peticin no son competentes para resolverla, se debe informar
de inmediato al interesado si este acta verbalmente, o dentro de los cinco (5) das
siguientes al de la recepcin, si obr por escrito.
Dentro del trmino sealado se debe remitir la peticin al competente y enviar
FRSLDGHORFLRUHPLVRULRDOSHWLFLRQDULR$VtPLVPRHQFDVRGHQRH[LVWLUIXQcionario competente se debe comunicar al peticionario. Los trminos para decidir
o responder se contarn a partir del da siguiente a la recepcin de la peticin por
la autoridad competente.
10.2.3. Peticin incompleta. Cuando se constate que una peticin radicada est
incompleta o que el peticionario deba realizar una gestin a su cargo necesaria para
adoptar una decisin de fondo, y que la actuacin pueda continuar sin oponerse a la
ley, se requerir al peticionario dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de
radicacin para que complete la informacin en el trmino mximo de un (1) mes.
A partir del da siguiente en que el interesado aporte los documentos o informes
requeridos, se empezar a contar nuevamente el trmino para resolver la peticin.
10.2.4. Desistimiento tcito de la peticin. Se entender que el peticionario
ha desistido de su solicitud o de la actuacin cuando no satisfaga el requerimiento
solicitado de completar la informacin, salvo que antes de vencer el plazo concedido
solicite prrroga hasta por un trmino igual.
(O-HIHGHOUHDUHVSRQVDEOHGHGDUUHVSXHVWDRUGHQDUiHOGHVLVWLPLHQWR\HO
DUFKLYRGHOH[SHGLHQWHPHGLDQWHDFWRDGPLQLVWUDWLYRPRWLYDGRTXHVHQRWLFDUi
personalmente, contra el cual procede el recurso de reposicin; situacin que ocurrir
cuando el peticionario no haya cumplido el requerimiento de aportar documentos
y/o informacin, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente
presentada con el lleno de los requisitos legales.
10.2.5. Caractersticas de la respuesta. La respuesta al derecho de peticin
debe ser oportuna, es decir, dentro de los trminos establecidos por el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo para cada caso;
se debe resolver de fondo, de manera clara, precisa y congruente con lo solicitado
y ser puesta en conocimiento del peticionario. La obligacin de responder a tiempo
y de fondo no implica la aceptacin de lo solicitado.
Respecto de peticiones reiterativas ya resueltas, se podr contestar remitindose a respuestas anteriores, salvo que se trate de derechos imprescriptibles, o de
peticiones que se hubieren negado por no acreditar requisitos, siempre que en la
nueva peticin se subsane.
10.2.6. Responsabilidad frente a la respuesta. /RV-HIHVGHODVGHSHQGHQFLDV
competentes para dar respuesta, as como los servidores pblicos a quienes se les

asigne el derecho de peticin, sern responsables de que las respuestas se emitan


cumpliendo con las caractersticas previstas en el artculo anterior, as como el
trmino legal para ser atendidas.
Pargrafo. Se entender por dependencia competente aquella que de conformidad
con las normas orgnicas vigentes y el manual descriptivo de funciones, le haya
sido asignado el asunto sobre el cual versa el derecho de peticin.
Artculo 11. Trmino general para resolver peticiones. Las peticiones de que
trata la presente resolucin se resolvern y contestarn dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes a su recepcin, segn lo establecido en el artculo 14 del Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sin perjuicio
de los trminos especiales contemplados en la ley y en la presente resolucin.
Artculo 12. Trminos especiales para resolver peticiones. La respuesta a las
siguientes modalidades de peticin tendrn los siguientes trminos:
12.1 Peticin de documentos y de informacin. Cuando el objeto de la peticin
sea la solicitud de documentos o de informacin debe resolverse dentro de los diez
(10) das siguientes a su recepcin.
Si durante dicho trmino no se ha dado respuesta al peticionario, se entender,
para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por
consiguiente, la administracin ya no podr negar la entrega de dichos documentos
al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarn dentro de los tres
(3) das siguientes.
Los costos de las copias estarn a cargo de los peticionarios. Pero, en ningn
caso dicho valor podr exceder el de su reproduccin. Para tal efecto el Ministerio
a travs de la Subdireccin de Finanzas y Presupuesto actualizar el valor a pagar
por fotocopia, el cual se publicar en la pgina web del Ministerio.
12.2. Peticin de resolver una consulta. Las solicitudes que tengan como
QDOLGDGHOHYDUXQDFRQVXOWDGHEHQUHVROYHUVHGHQWURGHORVWUHLQWD  GtDVVLguientes a su recepcin.
Salvo disposicin legal en contrario, los conceptos emitidos por las autoridades
como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas
no sern de obligatorio cumplimiento o ejecucin.
12.3. Peticiones realizadas por poblacin en situacin de Desplazamiento.
La atencin a los derechos de peticin presentados por la poblacin en situacin de
desplazamiento seguir un trmite preferencial en cuanto a su recepcin y atencin,
de conformidad con las decisiones que al respecto han emitido la Corte Constitucional
y el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada (Cnaipd).
Estas solicitudes sern tramitadas a ms tardar dentro de los diez (10) das
siguientes a su radicacin, y se resolvern atendiendo los criterios para respuesta
previstos por el Cnaipd en el Acuerdo nmero 01 de 2005 o en los que adicionen,
PRGLTXHQRVXVWLWX\DQ(QORQRFRQWHPSODGRSRUODVQRUPDVHVSHFLDOHVTXHULJHQ
la materia, se aplicar lo dispuesto en la presente resolucin.
12.4. Peticin entre autoridades. Cuando una autoridad formule una peticin
de informacin o de documentos al Ministerio, se debe resolver en un trmino no
mayor a diez (10) das.
En los dems casos de peticiones, las autoridades resolvern las solicitudes
dentro de los plazos previstos en la presente resolucin.
12.5. Solicitudes de informacin de los Congresistas. Las solicitudes de informacin que se reciban por los congresistas deben tramitarse dentro de los cinco
(5) das siguientes a la recepcin de conformidad con lo dispuesto en el artculo
258 de la Ley 5 de 1992.
12.6. Interposicin de recursos, entre otras actuaciones. Los recursos se
deben presentar conforme a las normas especiales que para tales efectos establecen
los artculos 74 al 86 y dems concordantes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13. Procedimiento en caso de que no sea posible dar respuesta dentro
GHOSOD]R Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la peticin en los
plazos establecidos segn la modalidad de peticin, el responsable de la respuesta
debe informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento del trmino
expresando los motivos de la demora y sealando a la vez el plazo razonable en
que se resolver o dar respuesta, que no podr exceder del doble del inicialmente
previsto.
Artculo 14. 'HVLVWLPLHQWR H[SUHVR GH OD SHWLFLyQ. Los interesados podrn
desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva
solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales,
SHUROD(QWLGDGSRGUiFRQWLQXDUGHRFLRODDFWXDFLyQVLODFRQVLGHUDQQHFHVDULD
por razones de inters pblico; en tal caso expedir resolucin motivada.
Artculo 15. Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas. Toda peticin
GHEHVHUUHVSHWXRVDVRSHQDGHUHFKD]RVRORFXDQGRQRVHFRPSUHQGDODQDOLGDG
u objeto de la peticin esta se devolver al interesado para que la corrija o aclare

DIARIO OFICIAL

dentro de los diez (10) das siguientes. En caso de no corregirse o aclararse, se


archivar la peticin. En ningn caso se devolvern peticiones que se consideren
inadecuadas o incompletas.
Respecto de peticiones reiterativas ya resueltas, la autoridad podr remitirse
a las respuestas anteriores, salvo que se trate de derechos imprescriptibles, o de
peticiones que se hubieren negado por no acreditar requisitos, siempre que en la
nueva peticin se subsane.
Artculo 16. Falta Disciplinaria. La falta de atencin a las peticiones y a los
trminos para resolver, la contravencin a las prohibiciones y el desconocimiento
de los derechos de las personas de que trata la Parte Primera del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, constituirn falta
para el servidor pblico y darn lugar a las sanciones correspondientes de acuerdo
con el rgimen disciplinario.
III. Disposiciones aplicables a las solicitudes de informacin
Artculo 17. Informaciones y documentos reservados. Tendrn el carcter de
reservado los documentos sealados por la Constitucin Poltica o la ley, tales como
los relacionados con el artculo 24 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
En todo caso, la dependencia que d contestacin negativa a la peticin, alegando reserva de la documentacin, deber sealarle al interesado las disposiciones
OHJDOHVSHUWLQHQWHV\QRWLFDUORDOSHWLFLRQDULR
Si la persona interesada insistiere en su peticin de informacin o de documentos
ante la Entidad, el funcionario respectivo enviar la documentacin correspondiente
al Tribunal Administrativo con jurisdiccin en el lugar donde se encuentren los
documentos, quien decidir en nica instancia si se niega o si se acepta, total o
parcialmente, la peticin formulada, en los trminos establecidos en los artculos
21 de la Ley 57 de 1985 y 26 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Pargrafo. El carcter reservado de una informacin o de determinados
documentos no ser oponible a las autoridades judiciales, legislativas, ni a las
autoridades administrativas que siendo constitucional o legalmente competentes
para ello, lo soliciten para el debido ejercicio de sus funciones. Corresponde
a dichas autoridades asegurar la reserva de las informaciones y documentos
que lleguen a conocer.
Artculo 18. &RQGHQFLDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQGHO5HJLVWURQLFRGH9tFWLPDV.
/DLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQHO5HJLVWURQLFRGH9tFWLPDVFRQHOQGHSURWHJHU
el derecho a la vida, a la intimidad, a la honra y bienes de los inscritos, tiene el
FDUiFWHUGHFRQGHQFLDO'HFRQIRUPLGDGFRQORSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHO'Hcreto 2569 de 2000, de manera excepcional dicha informacin podr ser conocida
por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), el Banco Agrario, el
Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE),
las entidades territoriales y las entidades estatales que prestan atencin en salud y
HGXFDFLyQSDUDHIHFWRVGHLGHQWLFDUDODSREODFLyQGHVSOD]DGDEHQHFLDULDGHORV
programas de tierras, vivienda, salud y educacin. En los trminos establecidos en
el artculo 9 del Decreto 2131 de 2003, las entidades mencionadas podrn acceder
a la informacin, previa solicitud formulada ante la Direccin General de la Red de
6ROLGDULGDG6RFLDO\ODVXVFULSFLyQGHXQDFWDGHFRPSURPLVRHQODTXHMXVWLTXHQ
HOXVR\GHVWLQRGHODLQIRUPDFLyQJDUDQWL]DQGRVXFRQGHQFLDOLGDG
Artculo 19. Solicitud de acceso a informacin pblica. Es aquella que, de
forma oral o escrita, incluida la va electrnica, puede hacer cualquier persona
para acceder a la informacin pblica y que en ningn caso podr ser rechazada
por motivos de fundamentacin inadecuada o incompleta.
El acto de respuesta debe ser por escrito, por medio electrnico o fsico de
acuerdo con la preferencia del solicitante. Cuando la solicitud realizada no espeFLTXHHOPHGLRGHUHVSXHVWDGHSUHIHUHQFLDODGHSHQGHQFLDUHVSRQVDEOHSRGUiGDU
respuesta por el mismo medio de la solicitud.
El acto de respuesta debe ser objetivo, veraz, completo, motivado, y actualizado
y debe estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes e interesados
en la informacin all contenida.
De igual manera, se debe informar sobre los recursos administrativos y judiciales de los que dispone el solicitante en caso de no hallarse conforme con la
respuesta recibida.
Artculo 20. Consulta fsica de documentos. Cuando las solicitudes de inforPDFLyQS~EOLFDVHUHHUDQDFRQVXOWDGHGRFXPHQWRVTXHHVWiQGLVSRQLEOHVHQ
medio fsico y no se solicite su reproduccin, la dependencia en la que reposen
los documentos atender directamente al peticionario y dispondr de un sitio
fsico para su consulta.
El examen de documentos se har en horario de atencin al pblico de lunes a
viernes de 8:00 a 4:00 p. m, en jornada continua y previa la autorizacin del jefe

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Domingo, 3 de abril de 2016

de la respectiva dependencia o del servidor pblico en quien este haya delegado


dicha facultad. El Servidor Pblico que autorice el examen de documentos, deber
YHULFDUSUHYLDPHQWHTXHHVWRVQRWHQJDQHOFDUiFWHUGHUHVHUYDGRV
Artculo 21. Costos de reproduccin de informacin pblica. El Subdirector
de Finanzas y Presupuesto de la Entidad expedir anualmente la circular con el
valor y costos de reproduccin de la informacin pblica, individualizando el costo
unitario de los diferentes tipos de formato a travs de los cuales se puede reproducir
la informacin en posesin, control y custodia del Ministerio, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 2.1.1.3.1.5 y siguientes del Decreto 1081 de 2015 o la
regulacin vigente aplicable a la materia.
Esta Circular deber ser publicada en el sitio web de la Entidad conforme lo
establece el artculo 2.1.1.2.1.4 del Decreto 1081 de 2015.
Artculo 22. ([SHGLFLyQGHFRSLDV. La expedicin de copias dar lugar al pago
previo de las mismas, cuyo valor estar determinado en la circular que regula los
costos de reproduccin de informacin pblica del Ministerio. Para tal efecto, se
informar al peticionario, verbalmente o por escrito, segn el caso, que la administracin accede a la peticin y que para la entrega de las copias requeridas, deber
cancelar previamente el valor que ellas ocasionen en el establecimiento bancario
que se le informe y presentar el recibo correspondiente.
Cumplida la anterior exigencia, la dependencia respectiva tendr tres (3) das
hbiles para expedirlas.
Pargrafo. En todo caso cuando la informacin solicitada repose en un formato
HOHFWUyQLFRRGLJLWDO\ODSHUVRQDVROLFLWDQWHDVtORPDQLHVWHVHSRGUiUHDOL]DUVX
envo por este medio y no se cobrar costo alguno de reproduccin de la informacin.
IV. De las sugerencias, quejas y reclamos
Artculo 23. Responsable de la recepcin de las sugerencias, quejas y reclamos.
(O*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHOD6XEGLUHFFLyQGH6HUYLFLRV$GPLnistrativos de la Secretara General es la dependencia responsable, de la recepcin
de las sugerencias, quejas y reclamos que se presentan ante la Entidad a travs de
los diferentes canales habilitados para el efecto.
Artculo 24. 'HQLFLRQHV. Para los efectos de la recepcin y trmite oportuno de
las sugerencias, quejas y reclamos que se presentan ante el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), habrn de
WHQHUVHHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVGHQLFLRQHV
Sugerencia: Insinuacin, recomendacin, inspiracin o idea propuesta por el
usuario o cliente para mejorar un servicio o proceso de la Entidad.
Queja: Manifestacin verbal o escrita de insatisfaccin realizada por una persona natural o jurdica o su representante con respecto a la conducta o actuar de
un funcionario de la Entidad.
Reclamo: Manifestacin verbal o escrita de insatisfaccin realizada por una
persona natural o jurdica sobre el incumplimiento o irregularidad de alguna de las
caractersticas de los servicios ofrecidos por la Entidad.
Artculo 25. Trmite de las quejas. Las quejas que se presenten contra los
servidores pblicos de la entidad deben remitirse al Grupo de Control Interno
Disciplinario para el trmite correspondiente, dependencia que adems deber
informar de manera inmediata al peticionario sobre su recibo e informarle sobre
el trmite aplicable a la peticin.
9'LVSRVLFLRQHVQDOHV
Artculo 26. Presentacin de Informes del Grupo de Atencin al Usuario y
Archivo(O&RRUGLQDGRUGHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHEHHODERrar un informe trimestral respecto a la gestin de peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 54 de la Ley 190 de 1995,
artculo 11 de la Ley 1712 de 2014 y el artculo 2.1.1.6.6 del Decreto 1081 de 20 15.
As mismo, el informe ser publicado en el sitio web de la Entidad conforme
lo establece el artculo 2.1.1.2.1.4 del Decreto 1081 de 2015.
Artculo 27. %X]yQ GH QRWLFDFLRQHV MXGLFLDOHV /DV QRWLFDFLRQHV MXGLFLDles que lleguen a los correos electrnicos QRWLFDFLRQHVMXGL#PLQYLYLHQGDJRY
cRQRWLFDFLRQHVIRQYLY#PLQYLYLHQGDJRYFR, debern ser radicadas en la herramienta
GHJHVWLyQGRFXPHQWDO *HVGRF%L]DJL \UHPLWLGDVLQPHGLDWDPHQWHDOD2FLQD
$VHVRUD-XUtGLFDGHO0LQLVWHULR
Artculo 28. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de su expedicin y
deroga la Resolucin 203 de 2013.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Luis Felipe Henao Cardona.
(C. F.).

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

DIARIO OFICIAL

RESOLUCIN NMERO 0196 DE 2016


(marzo 29)
SRUODFXDOVHHIHFW~DXQQRPEUDPLHQWRRUGLQDULR
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artculo 208 de la Constitucin Poltica, el literal g) del artculo 61 de la Ley 489 de 1998, el artculo 23
de la Ley 909 de 2004, el artculo 2.2.5.3.1 del Decreto nmero 1083 de 2015 y el
artculo 1 del Decreto nmero 1338 de 2015,
5(68(/9(
Artculo 1. Nombrar con carcter ordinario al seor Lino Roberto Pombo Torres,
LGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH%RJRWi'&HQHO
cargo denominado Asesor, Cdigo 1020, Grado 16, empleo de libre nombramiento
y remocin de la planta del Despacho del Viceministro de Agua y Saneamiento
Bsico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin,
VXUWHHIHFWRVVFDOHVDSDUWLUGHODSRVHVLyQ\VHGHEHSXEOLFDUHQHO'LDULR2FLDO
en virtud de lo establecido en el pargrafo del artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 0198 DE 2016
(marzo 29)
SRUODFXDOVHHIHFW~DXQQRPEUDPLHQWRSURYLVLRQDO
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
FRQVWLWXFLRQDOHV\OHJDOHVHQHVSHFLDOODVTXHOHFRQHUHQHODUWtFXORGHOD
Constitucin Poltica, el literal g) del artculo 61 de la Ley 489 de 1998, la Ley
909 de 2004, el Decreto nmero 4968 de 2007, artculo 1 del Decreto nmero
1338 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el literal g) del artculo 61 de la Ley 489 de 1998 establece que es funcin
de los Ministros adems de las que sealan la Constitucin Poltica de Colombia
y dems disposiciones legales, dirigir las funciones de administracin de personal
conforme a las normas sobre la materia;
Que en el artculo 1 del Decreto nmero 4968 del 27 de diciembre de 2007,
en los apartes que no fueron suspendidos por el Consejo de Estado y por lo tanto
se encuentran vigentes se establece:
()
La Comisin Nacional del Servicio Civil podr autorizar encargos o nombramientos provisionales, sin previa convocatoria a concurso, cuando por razones de
reestructuracin, fusin, transformacin o liquidacin de la entidad o por razones
GHHVWULFWDQHFHVLGDGGHOVHUYLFLRORMXVWLTXHHOMHIHGHODHQWLGDG(QHVWRVFDVRV
el trmino de duracin del encargo o del nombramiento provisional no podrn
H[FHGHUGHPHVHVSOD]RGHQWURGHOFXDOVHGHEHUiFRQYRFDUHOHPSOHRDFRQFXUVR&XDQGRFLUFXQVWDQFLDVHVSHFLDOHVLPSLGDQODUHDOL]DFLyQGHODFRQYRFDWRULDD
concurso en el trmino sealado, la Comisin Nacional del Servicio Civil podr
autorizar la prrroga de los encargos y de los nombramientos provisionales hasta
FXDQGRHVWDSXHGDVHUUHDOL]DGD
(OQRPEUDPLHQWRSURYLVLRQDOSURFHGHUiGHPDQHUDH[FHSFLRQDOVLHPSUHTXH
QRKD\DHPSOHDGRVGHFDUUHUDTXHFXPSODQFRQORVUHTXLVLWRV\HOSHUOSDUDVHU
HQFDUJDGRV\QRKD\DOLVWDGHHOHJLEOHVYLJHQWHTXHSXHGDVHUXWLOL]DGD
() (El texto subrayado fue suspendido mediante el auto del (5) de mayo de
2014, del Consejo de Estado);
Que en la planta global del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, se encuentra
YDFDQWHGHPDQHUDGHQLWLYDHOHPSOHRGH carrera administrativa denominado Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 24 de la Subdireccin de Promocin
y Apoyo Tcnico, el cual se hace necesario proveer por necesidades del servicio;
Que a la fecha no existen listas de elegibles que puedan ser utilizadas por el
0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&LXGDG\7HUULWRULRSDUDSURYHHUODYDFDQWHGHQLWLYDHQ
el empleo de carrera administrativa, antes referido;
4XHHO*UXSRGH7DOHQWR+XPDQRYHULFyODSODQWDJOREDOGHO0LQLVWHULRGH
Vivienda, Ciudad y Territorio y no encontr funcionarios con derechos de carrera
GHJUDGRLQIHULRUTXHFXPSODQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQHO0DQXDO(VSHFtFR

de Funciones y Competencias Laborales, adoptado mediante Resolucin nmero


0797 del 12 de diciembre de 2014, para efectuar un encargo en el empleo vacante
o ya se encuentran encargados en otro empleo de igual o superior jerarqua;
Que desde el 22 hasta el 25 de febrero de 2016, esto es por el trmino de tres (3)
das hbiles, tal y como lo dispone la Circular Interna nmero 2014IE0011622 del
2 de septiembre de 2014, para conocimiento y formulacin de observaciones de los
interesados, fue publicado a travs de los medios fsicos y electrnicos disponibles
HQHO0LQLVWHULRODYDFDQWHGHQLWLYDHQHOFDUJRGHQRPLQDGRProfesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 24 de la Subdireccin de Promocin y Apoyo
Tcnico, postulndose una funcionaria con derechos de carrera administrativa, no
obstante la misma no cumple con los requisitos establecidos en el artculo 24 de
la Ley 909 de 2004 para ser encargada en el empleo, de acuerdo a lo sealado por
la Coordinadora del Grupo de Talento Humano;
Que la Coordinadora del Grupo de Talento Humano del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio hace constar que el seor Wilson Alonso Rodrguez Pinzn,
LGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH%RJRWi'&FXPSOH
con los requisitos de estudios, experiencia, conocimientos y habilidades establecidos
SRUHO0DQXDO(VSHFtFRGH)XQFLRQHV\GH&RPSHWHQFLDV/DERUDOHVFRQWHPSODGRV
en la Resolucin nmero 0797 del 12 de diciembre de 2014, para ser nombrado
provisionalmente en el cargo denominado Profesional Especializado, Cdigo 2028,
Grado 24 de la Subdireccin de Promocin y Apoyo Tcnico, empleo de carrera
administrativa de la planta global del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio;
Que la Subdireccin de Finanzas y Presupuesto del Ministerio de Vivienda, Ciudad
\7HUULWRULRH[SLGLyHO&HUWLFDGRGH'LVSRQLELOLGDG3UHVXSXHVWDOQ~PHURGHO
7 de enero de 2016, que ampara el nombramiento provisional para la vigencia 2016;
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
Artculo 1. Nombrar con carcter provisional al seor Wilson Alonso Rodrguez
3LQ]yQLGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH%RJRWi'&HQHO
cargo denominado Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 24 de la Subdireccin de Promocin y Apoyo Tcnico, empleo de carrera administrativa de la planta
global del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el trmino de seis (6) meses.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin,
VXUWHHIHFWRVVFDOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHSRVHVLyQ\VHGHEHSXEOLFDUHQHODiario
2FLDO en virtud de lo establecido en el pargrafo del artculo 65 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 0199 DE 2016
(marzo 29)
por la cual se establece la distribucin de recursos para la asignacin del subsidio
IDPLOLDUGHYLYLHQGDGHLQWHUpVVRFLDOXUEDQDGXUDQWHODYLJHQFLDSUHVXSXHVWDO
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Director Ejecutivo del Fondo
Nacional de Vivienda, en ejercicio de sus facultades legales en especial las conferidas por los artculo 57 y 59 de la Ley 489 de 1998; artculo 2.1.1.1.1.2.1.1. del
Decreto nmero 1077 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, a travs del Decreto de
Liquidacin nmero 2550 del 30 de diciembre de 2015 y el anexo, determin el
presupuesto para el otorgamiento del subsidio familiar de vivienda urbana a cargo
del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), en un valor de un billn ciento
cincuenta y tres mil seiscientos sesenta y un milln de pesos ($1.153.661.000.000.
oo), discriminados de la siguiente manera:
PROGRAMA
620-1402-1-11
620-1402-1-13
620-1402-4-11
620-1402-4-13
620-1402-2-11

6201402-12-11
TOTAL

CONCEPTO
68%6,',2)$0,/,$5'(9,9,(1'$
68%6,',2)$0,/,$5'(9,9,(1'$
68%6,',2 )$0,/,$5 '( 9,9,(1'$ 3$5$ 32BLACIN DESPLAZADA REGIN NACIONAL
68%6,',2 )$0,/,$5 '( 9,9,(1'$ 3$5$ 32BLACIN DESPLAZADA REGIN NACIONAL
352*5$0$ '( &2%(5785$ &21',&,21$'$
3$5$ &5(',726 '(9,9,(1'$ 6(*81'$ *(NERACIN
PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERS PRIORITARIO PARA AHORRADORES

APORTE
257.133.000.000
26.700.000.000
59.667.000.000
90.333.000.000
365.280.000.000

354.548.000.000
1.153.661.000.000

DIARIO OFICIAL

Que el artculo 126, del Decreto nmero 2550 del 30 de diciembre de 2015,
indica que Los recursos correspondientes a subsidios familiares de vivienda
XUEDQDTXHVHDQREMHWRGHUHQXQFLDSRUSDUWHGHVXEHQHFLDULRTXHVHYHQ]DQR
que correspondan a aquellos recuperados mediante actuaciones administrativas,
debern ser incorporados en el presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda (FonYLYLHQGD \VHUiQGHVWLQDGRVDODQDQFLDFLyQRFRQDQFLDFLyQGHSURJUDPDVR
proyectos de vivienda de inters social, a la dotacin de equipamientos pblicos
FROHFWLYRV\RDODLQIUDHVWUXFWXUDGHVHUYLFLRVS~EOLFRVGRPLFLOLDULRV/RDQWHULRU
independientemente de la vigencia presupuestal en la que hayan sido asignados
ORVVXEVLGLRV
Los recursos a los que hace referencia el presente artculo podrn ser transferidos
directamente, total o parcialmente, a cualquiera de los patrimonios autnomos en
ORVTXHVHDGHLFRPLWHQWHHO)RQGR1DFLRQDOGH9LYLHQGD )RQYLYLHQGD 
Cuando los subsidios familiares de vivienda urbana a que hace referencia el
presente artculo se encuentren sin aplicar a la entrada del presente decreto, el
Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) podr proceder a su vencimiento sin
TXHVHUHTXLHUDVXUWLUSUHYLDPHQWHHOSURFHVRDTXHVHUHHUHHOSDUiJUDIR del
DUWtFXORGHOD/H\GH
Pargrafo. (QWRGRFDVRORVUHFXUVRVGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQ
asignados a Fonvivienda y que se incorporen a patrimonios autnomos en los
cuales dicha entidad sea Fideicomitente, independiente del rubro presupuestal de
los referidos recursos, podrn ser destinados para actividades relacionadas con
el acompaamiento social y para la construccin y dotacin de equipamientos
pblicos colectivos y/o de servicios pblicos domiciliarios, incluida la adquisicin
de predios para esos propsitos, para los proyectos de vivienda de inters social y
SULRULWDULDTXHVHHMHFXWHQHQHOPDUFRGHORVSDWULPRQLRVDXWyQRPRV/DHQWLGDG
DSRUWDQWHGHORVUHFXUVRVGHQLUiPHGLDQWHDFWRDGPLQLVWUDWLYRORVSRUFHQWDMHVGH
los recursos aportados que pueden ser destinados a estos propsitos;
Que el artculo 102 de la Ley 1769 de 2015 faculta al Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico para que en el decreto de liquidacin constituya en cada seccin
presupuestal una provisin equivalente al 1% del monto total del Presupuesto General de la Nacin excluyendo los recursos del Sistema General de Participaciones
para cubrir posibles cadas en los ingresos. Cada seccin del Presupuesto General
de la Nacin deber aportar proporcionalmente;
Que el artculo 4 del citado decreto, con base en la autorizacin del artculo 102
de la Ley 1769 de 2015 se envi a la Direccin General del Presupuesto Pblico
Nacional, el detalle de la provisin del 1% cuyo monto presentado para el Fondo
Nacional de Vivienda (Fonvivienda) fue de $11.574.434.400;
Que el Gobierno nacional sancion la Ley 1537 de 2012 por la cual se dictan
normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones, TXHWLHQHQSRUREMHWRGHQLUPHFDQLVPRV
que permitan el trabajo conjunto del sector privado y el sector pblico, para que
se cumplan las metas en materia de vivienda de inters social prioritario, buscando
UHGXFLUHOGpFLWKDELWDFLRQDOHQEHQHFLRGHODSREODFLyQPiVYXOQHUDEOHGHOSDtV
3DUDWDOHIHFWRVHHVWDEOHFHQXQDVHULHGHFRQGLFLRQHVVREUHQDQFLDFLyQGHYLYLHQGD
focalizacin de recursos en vivienda de inters social, prioritaria y habilitacin del
suelo para el desarrollo de proyectos de vivienda;
Que las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin vctima del desplazamiento forzado, han sido ampliamente expuestas por la Corte Constitucional y
organismos de control, por lo tanto el Gobierno nacional ha adoptado diversas
medidas para garantizar sus derechos, reformulando la poltica pblica de vivienda
para la mencionada poblacin;
Que la Ley 1537 de 2012 marc el inicio de una nueva poltica pblica de viYLHQGD\MyPHFDQLVPRVWHQGLHQWHVDODVXSHUDFLyQGHODVEDUUHUDVTXHVHKDEtDQ
evidenciado para efectivizar la garanta del derecho a la vivienda de la poblacin
en situacin de desplazamiento con necesidades habitacionales. En vigencia de
la mencionada ley, se ha llevado a cabo un importante ejercicio de aplicacin de
los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad entre la Nacin y
las entidades territoriales, mediante el cual se super el modelo de asignacin de
subsidios familiares de vivienda urbana a la demanda que no asuma la generacin
GHRIHUWDGHYLYLHQGDGHLQWHUpVSULRULWDULRVXFLHQWHSDUDODDSOLFDFLyQGHORVPLVPRV\TXHQRFRQWDEDFRQPHFDQLVPRVSDUDJDUDQWL]DUHOFLHUUHQDQFLHURGHORV
hogares para la adquisicin de sus viviendas, as como condiciones que impedan
el acompaamiento social y la garanta de otros derechos;
Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con el propsito de permitir
el acceso efectivo a la vivienda digna para la poblacin ms pobre y vulnerable
del pas e impulsar la construccin de viviendas, ejecutar la segunda fase del
Programa de Vivienda Gratuita PVG II -. Programa de Subsidio Familiar de
9LYLHQGD8UEDQDHQ(VSHFLHGH)RQYLYLHQGDTXHIXHGHFODUDGRGHLPSRUWDQFLD
estratgica para la consolidacin de la poltica de vivienda en el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos mediante documento CONPES
3740 del 24 de enero de 2013;

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

Que a partir de lo antes sealado, se adelant ante el Departamento Nacional


de Planeacin (DNP) y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico los trmites
necesarios para garantizar la implementacin y ejecucin de la segunda etapa del
Programa de Vivienda Gratuita en las vigencias 2015-2019;
Que el artculo 5 de la Ley 1537 del 20 de junio de 2012, dispone: DistribuFLyQGHUHFXUVRVSDUDSUR\HFWRVGHYLYLHQGDGHLQWHUpVSULRULWDULR(O0LQLVWHULR
GH9LYLHQGD&LXGDG\7HUULWRULRGHQLUiPHGLDQWHUHVROXFLyQORVFULWHULRVGH
distribucin de los recursos del Presupuesto General de la Nacin, asignados al
Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) o la entidad que haga sus veces para
que este lo aplique;
Que el artculo 6 de la Ley 1537 del 20 de junio de 2012, ordena que la FinanFLDFLyQ\GHVDUUROORSDUDORVSUR\HFWRVGH9LYLHQGDGH,QWHUpV3ULRULWDULR ReglaPHQWDGRSRUHO'HFUHWR1DFLRQDOGH/RVUHFXUVRVPHQFLRQDGRVHQHO
artculo anterior podrn ser transferidos directamente a los patrimonios autnomos
que constituyan Fonvivienda, Findeter, las entidades pblicas de carcter territorial
RODHQWLGDGTXHGHWHUPLQHHO*RELHUQRQDFLRQDO
Para la constitucin de patrimonios autnomos el Director o Representante
/HJDOGHODHQWLGDGUHVSHFWLYDFHOHEUDUiGLUHFWDPHQWHFRQWUDWRVGHGXFLDPHUFDQWLO
en los que las entidades del sector central y descentralizado por servicios del nivel
nacional y territorial, o cualquier persona natural o jurdica, podrn ser aportantes
GHELHQHVRUHFXUVRVDWtWXORJUDWXLWR7DQWRODVHOHFFLyQGHOGXFLDULRFRPROD
celebracin de los contratos para la constitucin de los patrimonios autnomos y
la ejecucin y liquidacin de los proyectos por parte de los referidos patrimonios,
VHUHJLUiQH[FOXVLYDPHQWHSRUODVQRUPDVGHOGHUHFKRSULYDGR
Las transferencias de recursos de Fonvivienda, o de la entidad que haga sus
veces, a los patrimonios autnomos se tendrn como mecanismo de ejecucin del
Presupuesto General de la Nacin;
Que el Decreto nmero 1432 del 5 de julio de 2013 que fue incorporado con
el Decreto nmero 1077 de 2015 reglamenta el pargrafo 4 del artculo 68 de la
/H\GHDGLFLRQDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH\GHQHHO
marco normativo para la implementacin del Programa de Vivienda de Inters
Prioritario para Ahorradores;
Que para este Programa, mediante Resolucin nmero 0093 del 18 de febrero
de 2016, por la cual se establecen criterios para realizar redistribuciones de
cupos en el marco del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores (VIPA) redistribuye los cupos de recursos para la asignacin de subsidios
IDPLOLDUHVGHYLYLHQGDGHTXHWUDWDOD5HVROXFLyQQ~PHURGHOGHPDU]RGH
SRUODFXDOVHUHGLVWULEX\HQORVFXSRVGHUHFXUVRVSDUDODDVLJQDFLyQGH
VXEVLGLRVIDPLOLDUHVGHYLYLHQGDGHTXHWUDWDOD5HVROXFLyQQ~PHURGH
Que de acuerdo a la Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2013, con cobertura
para 29 departamentos del pas, en 2013 habitaban en Colombia 13.427.281 de
hogares, de los cuales el 78,2% presentaba ingresos inferiores a los 4 smmlv y aproximadamente el 26,8% contaba con un nivel de ingreso entre los 2 y los 4 smmlv;
Que bien los hogares con ingresos entre 2 y 4 smmlv tienen capacidad de ahorro
efectiva, su capacidad de acceso se encuentra limitada a una vivienda con valor
entre y 43 millones cifra que se encuentra por debajo del tope de una Vivienda de
Inters Prioritario (VIP) y que no corresponde con caractersticas de una vivienda
demandada por segmento poblacional. En consecuencia, se pretende concurrencia
del subsidio familiar de vivienda y la cobertura de inters, para promover el acceso
a Vivienda de Inters Social (VIS), por parte de la poblacin antes descrita;
Que de acuerdo con las estimaciones realizadas por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, se debe procurar que recursos destinados por el Gobierno nacional para promocin acceso a la vivienda de inters social se destinen a mercados
con escasa cobertura institucional, para de esta manera promover la convergencia
VHFWRULDOHQUHJLRQHV\GHVFHQWUDOL]DFLyQGHDFWLYLGDGHGLFDGRUDWUDGLFLRQDOPHQWH
concentrada en los mercados en las grandes capitales del pas;
Que el Decreto nmero 428 del 11 de marzo de 2015 que fue incorporado con
HO'HFUHWRQ~PHURGHUHJODPHQWD\GHQHHOPDUFRQRUPDWLYRSDUDOD
implementacin del Programa de Promocin de Acceso a la Vivienda de Inters
Social Mi Casa Ya;
Que el Gobierno nacional reglament el artculo 123 de la Ley 1450 de 2011
mediante el Captulo 2.1.3.1 de Decreto nmero 1077 de 2015 estableciendo en
su artculo 2.1.3.1.1 TXHDWUDYpVGHO)RQGRGH5HVHUYDSDUDOD(VWDELOL]DFLyQGH
&DUWHUD+LSRWHFDULD )5(&+ DGPLQLVWUDGRSRUHO%DQFRGHOD5HS~EOLFDSXHGH
RIUHFHUFREHUWXUDVGHWDVDGHLQWHUpVTXHIDFLOLWHQODQDQFLDFLyQGHYLYLHQGDGH
inters social nueva para reas urbanas, a travs de crditos para la compra de
vivienda y contratos de leasing habitacional;
Que el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), en una primera fase del
SURJUDPDGHQLyHQHODUWtFXORGHOD5HVROXFLyQQ~PHURGHPRGLFDGD
por las Resoluciones nmeros 567 y 698 de 2012, 246, 499 y 1007 de 2013 y 330
de 2014 el nmero de coberturas disponibles;

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

Que debido al agotamiento de dichas coberturas y en razn del xito del programa, el Gobierno nacional consider necesario continuar apoyando el acceso a
QDQFLDFLyQGHORVKRJDUHVGHEDMRVLQJUHVRVFRPSUDGRUHVGHYLYLHQGDVQXHYDV
VIP y VIS manteniendo la oferta de coberturas de tasa de inters a travs del inicio
de una nueva fase del programa;
Que el Gobierno nacional mediante el numeral 2A del artculo 2.1.3.1.4 de
Decreto nmero 1077 de 2015 facult a Fonvivienda a establecer las fechas de
desembolso de la nueva fase del programa;
Que mediante la Resolucin nmero 2987 del 28 de diciembre de 2015; se
adicionan el nmero de coberturas disponibles y se establecen las fechas de desHPEROVRHQODQXHYDIDVHGHODVFREHUWXUDVGHWDVDGHLQWHUpVSDUDODQDQFLDFLyQ
GHYLYLHQGDGHLQWHUpVVRFLDOQXHYDSDUDiUHDVXUEDQDVDTXHVHUHHUHHO'HFUHWR
Q~PHURGH
Que de acuerdo con lo previsto en la normatividad enunciada, se hace necesario
realizar la distribucin de los recursos asignados del Presupuesto General de la
Nacin para atender el otorgamiento de los subsidios familiares de vivienda de
inters social urbana en dinero y en especie de la vigencia 2016, por parte del Fondo
Nacional de Vivienda (Fonvivienda), en relacin con los programas 620-1402-1;
620-1402-2; 620-1402-4; y 620-1402-12,
5(68(/9(
Artculo 1. Destinar la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos
($150.000.000.000) correspondientes al Proyecto 620-1402-4 Subsidio Familiar
de Vivienda para poblacin Desplazada - Regin. Nacional, as:

DESTINACIN
$6,*1$&,1'(5(&856263$5$$&7,9,'$'(65(/$&,21$'$6
&21/$&216758&&,1<'27$&,1'((48,3$0,(17263%/,&26&2/(&7,926<2'(6(59,&,263%/,&26'20,&,/,$5,26
*5$78,7$,)$6('(63/$=$'$
*5$78,7$,,)$6('(63/$=$'26
TOTAL

RECURSOS
DISPONIBLES
$90.333.000.000

$59.667.000.000
$150.000.000.000

Artculo 2. Distribuir la suma de doscientos ochenta y tres mil ochocientos


treinta y tres millones de pesos ($283.833.000.000.oo), correspondientes a la vigencia del ao 2016, del proyecto 620-1402-1 Subsidio Fa miliar de Vivienda, as:

DESTINACIN
*5$78,7$,,)$6(
0,&$6$<$
68%6,',26$6,*1$'2632525'(1-8',&,$/
$6,*1$&,1'(5(&856263$5$$&7,9,'$'(65(/$&,21$'$6
CON EL ACOMPAAMIENTO SOCIAL
TERCERIZACION -COSTOS DE OPERACIN
TOTAL RECURSOS DISPONIBLES

RECURSOS
A DISTRIBUIR
$7.955.000.000
$249.178.000.000
$3.183.000.000
$9.667.000.000
$13.850.000.000
$283.833.000.000

Artculo 3. Distribuir la suma de trescientos cincuenta y cuatro mil quinientos


cuarenta y ocho millones de pesos ($354.548.000.000.oo), correspondientes a la
vigencia del ao 2016, del proyecto 620-1402-12 Programa de Vivienda de Inters
Prioritario para Ahorradores, as:
DESTINACIN
68%6,',2)$0,/,$5'(9,9,(1'$9,3$
PRIMA DE GARANTA F.N.G.
TOTAL

RECURSOS
DISPONIBLES
$290.840.000.000
$63.708.000.000
$354.548.000.000

Artculo 4. Distribuir la suma de trescientos cincuenta y tres mil setecientos


cinco millones quinientos sesenta y cinco mil seiscientos pesos ($353.705.565.600.
oo), correspondientes a la vigencia del ao 2016, del proyecto 620-1402-2 Programa de cobertura condicionada para crditos de vivienda segunda generacin, as:
DESTINACIN
352*5$0$'(&2%(5785$&21',&,21$'$3$5$&5e',726'(
9,9,(1'$6(*81'$*(1(5$&,1
TOTAL

DIARIO OFICIAL

RECURSOS
DISPONIBLES
$353.705.565.600
$353.705.565.600

La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.


Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
El Director Ejecutivo, Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda),
$OHMDQGUR4XLQWHUR5RPHUR
(C. F.).

ESTABLECIMIENTOS

PBLICOS

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar


Cecilia de la Fuente de Lleras
Regional Antioquia - Grupo Jurdico
5

RESOLUCIN NMERO 4337 DE 2015


(diciembre 4)
SRUPHGLRGHODFXDOVHDSUXHEDXQDUHIRUPDHVWDWXWDULD
La Directora Regional (e) del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en
Antioquia, en uso de sus facultades legales y estatutarias, especialmente las sealadas por el Acuerdo nmero 04 del 9 de febrero de 1988, aprobado por el Decreto
nmero 276 de la misma fecha, en concordancia con la Resolucin nmero 0255
GHOGHIHEUHURGHPRGLFDGDSRUOD5HVROXFLyQQ~PHURGHO
de abril de 1988, el artculo 16 de la Ley 1098 de 2006 y la Resolucin nmero
003899 del 16 de septiembre de 2010 por la cual se establece el rgimen especial
para otorgar, reconocer, suspender, renovar y cancelar las personeras jurdicas y
licencias de funcionamiento a las Instituciones del Sistema Nacional del Bienestar
Familiar que prestan servicios de proteccin integral y para autorizar a los organismos acreditados para desarrollar el programa de adopcin internacional,
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 1113 del 3 de mayo de 1988, emanada del
,&%)VHUHFRQRFLy3HUVRQHUtD-XUtGLFD\DSUREyORV(VWDWXWRVGHODHQWLGDGGHnominada Asociacin Comunitaria Progresar, con domicili en el municipio de
Rionegro, (CZ12), departamento de Antioquia, como entidad sin nimo de lucro, de
EHQHFLRVRFLDO\YLQFXODGDDO6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQHVWDU)DPLOLDU/DGXUDFLyQ
GHODSUHVHQWH3HUVRQHUtD-XUtGLFDHVSRUWLHPSRLQGHWHUPLQDGR
Que mediante Resolucin nmero 3788 del 22 de agosto de 1989, emanada
GHO,&%)VHDSUREyUHIRUPDHVWDWXWDULD\VHPRGLFyVXUD]yQVRFLDOTXHGDQGR
Asociacin de Padres de Hogares de Bienestar Progresar. La duracin de la
SUHVHQWH3HUVRQHUtD-XUtGLFDHVSRUWLHPSRLQGHWHUPLQDGR
Que la referida Asociacin aport el da veinticuatro (24) de octubre de 2015,
mediante escrito Radicado nmero 2015-446938 la papelera necesaria para
inscripcin de Representante Legal y Reforma Estatutaria, entre ellos el Acta de
Asamblea General de Delegados con fecha del trece (13) de octubre de 2015, en
la cual los padres de la Asociacin Progresar, aprobaron la Reforma de los siguientes artculos del cuerpo Estatutario: Artculo 1HOFXDOVHUHHUHDODUD]yQ
VRFLDOTXHGDQGRFRPRODQXHYDGHQRPLQDFLyQ$VRFLDFLyQGH3DGUHV8VXDULRVRWUDV
modalidades de atencin a primera infancia y madres comunitarias Progresar,
artculo 8(OFXDOPRGLFDHOWUDEDMRYROXQWDULRGHODV0DGUHV&RPXQLWDULDV
por la formalizacin laboral de estas, las cualidades y funciones como empleadas.
Artculo 9: 3pUGLGDGHODFRQGLFLyQGHPDGUHFRPXQLWDULD Artculo 200RGLFD
HOSHULRGRSDUDHOFXDOHVHOHJLGDOD-XQWD'LUHFWLYDTXHGDQGRSDUDXQSHUtRGRGH
dos (2) aos. Artculos 23 y 24: Estipula los montos autorizados para contratar en
OD$VRFLDFLyQSRUSDUWHGHOD-XQWD'LUHFWLYD\HO5HSUHVHQWDQWH/HJDOH[FOX\HQGR
los pagos de nmina;
Que tambin remitieron los nuevos Estatutos que a partir de la fecha rigen
GLFKD$VRFLDFLyQ\HOOLVWDGRGHUPDVGHORVPLHPEURVDVLVWHQWHVORTXHSHUPLWH
concluir que hubo qurum decisorio;
Que realizado el estudio de los nuevos estatutos, se encuentra que ellos se
ajustan a la Constitucin y a las leyes, no contravienen el orden pblico, la moral
social o las buenas costumbres;
Que el artculo 16 de la Ley 1098 de 2006 establece: Deber de vigilancia del
(VWDGR7RGDVODVSHUVRQDVQDWXUDOHVRMXUtGLFDVFRQSHUVRQHUtDMXUtGLFDH[SHGLGD
por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o sin ella, que an, con autorizacin de los padres o representantes legales, alberguen o cuiden a los nios, las
QLxDVRORVDGROHVFHQWHVVRQVXMHWRVGHODYLJLODQFLDGHO(VWDGR;
En consecuencia de lo anterior,
5(68(/9(
Artculo 1. Aprobar la Reforma Estatutaria de la entidad denominada Asociacin de Padres de Hogares de Bienestar Progresar en el sentido que con los
nuevos Estatutos se incluye el siguiente clausulado: Artculo 1HOFXDOVHUHHUH
a la razn social quedando como la nueva denominacin Asociacin de Padres
8VXDULRVRWUDVPRGDOLGDGHVGHDWHQFLyQDSULPHUDLQIDQFLD\PDGUHVFRPXQLWDULDV
Progresar, artculo 8(OFXDOPRGLFDHOWUDEDMRYROXQWDULRGHODV0DGUHV&Rmunitarias por la formalizacin laboral de estas, las cualidades y funciones como

10

DIARIO OFICIAL

empleadas. Artculo 9: 3pUGLGDGHODFRQGLFLyQGHPDGUHFRPXQLWDULD Artculo


200RGLFDHOSHULRGRSDUDHOFXDOHVHOHJLGDOD-XQWD'LUHFWLYDTXHGDQGRSDUD
un perodo de dos (2) aos. Artculos 23 y 24: Estipula los montos autorizados
SDUDFRQWUDWDUHQOD$VRFLDFLyQSRUSDUWHGHOD-XQWD'LUHFWLYD\HO5HSUHVHQWDQWH
Legal, excluyendo los pagos de nmina.
Artculo 2. Inscribir como Representante Legal de la Asociacin de Padres
8VXDULRVRWUDVPRGDOLGDGHVGHDWHQFLyQDSULPHUDLQIDQFLD\PDGUHVFRPXQLWDULDV
3URJUHVDUDODVHxRUD<LQD0DLUHQD&LIXHQWHV+HUQiQGH]LGHQWLFDGDFRQFpGXOD
de ciudadana nmero 39447883 elegida en Asamblea de Delegados el trece (13)
de octubre de dos mil quince (2015).
Artculo 3. Que por tratarse de un Acto Administrativo de carcter particular
y concreto expedido por una Entidad pblica del orden nacional, esta resolucin
debe ser publicada por el solicitante en la Imprenta Nacional, cuya tarifa para el
ao 2015 corresponde a la suma de doscientos once quinientos pesos ($211.500)
moneda legal, el cual deber ser cancelado por el peticionario en el Banco Agrario
Cuenta Corriente nmero 03192000339-4 y Banco Davivienda Cuenta Corriente
nmero 001969999539, y una vez cumplido este requisito deben aportar al grupo
jurdico el recibo de consignacin.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin,
\VHQRWLFDUiSHUVRQDOPHQWHDO5HSUHVHQWDQWH/HJDOGHOD(QWLGDGKDFLpQGROH
entrega sin costo alguno de una copia de la misma, y contra ella procede el recurso
de reposicin en virtud del principio de delegacin.
Artculo 5. Comisinese al Coordinador del Centro Zonal competente o quien
KDJDVXVYHFHVVHJ~QODMXULVGLFFLyQGHOD(QWLGDGUHIHULGDSDUDTXHHVWHQRWLTXH
al Representante Legal de la Asociacin, como ordena el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y Contencioso Administrativo, advirtindole que contra la misma
proceden los recursos de ley.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Medelln, a 4 de diciembre de 2015.
La Directora (e) Regional Antioquia,
/XLVD0DULQD%DOOHVWHURV$ULVWL]iEDO
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 1295414. 2-I-2016.
Valor $211.500.

Direccin General
5

RESOLUCIN NMERO 2551 DE 2016


(marzo 29)
por la cual se aprueba el Lineamiento Tcnico Administrativo del Programa
GH$GRSFLyQ\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
La Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia
de la Fuente de Lleras, en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial
las conferidas en el artculo 78 de la Ley 489 de 1998, el pargrafo del artculo 11
de la Ley 1098 de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 12 del Decreto 2388 de 1979
reglamentario de la Ley 7 de 1979, las actividades que realicen las entidades del
6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQHVWDU)DPLOLDUFRQHOQGHSUHVWDUHO6HUYLFLR3~EOLFR
de Bienestar Familiar, debern cumplirse con estricta sujecin a las normas del
servicio y a los reglamentos dictados por el ICBF.
Que el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia -Ley 1098 de 2006-: (i) Tiene
por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la proteccin integral de
los nios, las nias y los adolescentes y para garantizar el ejercicio de sus derechos
\OLEHUWDGHV\ LL 7LHQHSRUQDOLGDGJDUDQWL]DUDORVQLxRVQLxDV\DGROHVFHQWHV
su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la
comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
Que el pargrafo del artculo 11 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
IDFXOWDDO,&%)SDUDGHQLUORV/LQHDPLHQWRV7pFQLFRVTXHODVDXWRULGDGHV\ODV
entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes, y para asegurar su restablecimiento.
Que el artculo 61 de la Ley 1098 de 2006 consagra que la adopcin es, principalmente y por excelencia, una medida de proteccin a travs de la cual, bajo
la suprema vigilancia del Estado se establece de manera irrevocable, la relacin
SDWHUQROLDOHQWUHSHUVRQDVTXHQRODWLHQHQSRUQDWXUDOH]D

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

Que el artculo 62 de la Ley 1098 de 2006, establece que: (i) La Autoridad Central en materia de adopcin es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; y (ii)
Solamente podrn desarrollar programas de adopcin el ICBF y las Instituciones
debidamente autorizadas por este.
Que el ICBF expidi el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de
Adopciones, el cual fue aprobado mediante la Resolucin nmero 3748 de 2010,
para adoptar directrices encaminadas a restablecer los derechos de los nios, nias y
adolescentes, y para que quienes intervienen en los procesos de adopcin tengan claridad sobre el procedimiento de adopcin de nios, nias y adolescentes en Colombia.
Que las normas Nacionales, Internacionales y la doctrina constitucional coinciden en sealar que todas las actuaciones de carcter administrativo y judicial del
proceso de adopcin se deben realizar en consideracin al inters superior del nio
y al respeto de sus derechos fundamentales.
Que es necesario actualizar el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de Adopciones aprobado mediante la Resolucin nmero 3748 de 2010,
para adoptar directrices encaminadas a restablecer los derechos de los nios, nias
\DGROHVFHQWHVFRQFDOLGDGFHOHULGDGHFDFLD\RSRUWXQLGDGGHDFXHUGRFRQOR
dispuesto en la ley.
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 14 del artculo 41 del Decreto
987 de 2012, es funcin de la Subdireccin de Adopciones: adelantar las acciones tendientes a la bsqueda de alternativas para los nios, nias y adolescentes
con declaratoria de adaptabilidad, a quienes por caractersticas especiales se les
GLFXOWHUHVWLWXLUVXGHUHFKRDSHUWHQHFHUDXQDIDPLOLDDWUDYpVGHODDGRSFLyQ\
HQHVWHVHQWLGRGLVHxDUSUR\HFWRVGHYLGDSDUDORVPLVPRV
Que la Subdireccin de Adopciones, en cumplimiento de su funcin de Dirigir
y coordinar la organizacin y desarrollo del Programa de Adopcin a nivel nacional
HLQWHUQDFLRQDOGHQLUiODVHVWUDWHJLDVGHE~VTXHGDGHDOWHUQDWLYDVSDUDORVQLxRV
nias y adolescentes con declaratoria de adaptabilidad, a quienes por caractersticas
HVSHFLDOHVVHOHVGLFXOWHUHVWLWXLUVXGHUHFKRDSHUWHQHFHUDXQDIDPLOLDDWUDYpV
de la adopcin.
Que en mrito de lo expuesto:
5(68(/9(
Artculo 1. Aprobar el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de
Adopcin.
Artculo 2. El lineamiento aprobado por el artculo 1 de la presente resolucin,
es de obligatorio cumplimiento para las reas, servidores pblicos y entidades que
prestan el Servicio Pblico de Bienestar Familiar.
Artculo 3. El Subdirector de Adopciones deber adoptar las medidas a que
haya lugar para la socializacin y aplicacin del lineamiento tcnico aqu aprobado.
Artculo 4. El lineamiento aprobado hace parte integral del presente acto
administrativo.
Artculo 5. 5pJLPHQGHWUDQVLFLyQGHOLFHQFLDVGHIXQFLRQDPLHQWRLas actuales
licencias de funcionamiento del Programa de Adopcin, cuya vigencia no exceda
del 31 de diciembre de 2016, regirn hasta el trmino concedido, y aquellas cuya
vigencia lo sobrepase mantendrn su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016.
En cualquiera de los dos eventos, las personas jurdicas debern presentar solicitud de nueva licencia de funcionamiento ante la Direccin General, con todos los
requisitos establecidos en los lineamientos aprobados a travs de la presente ResoOXFLyQOD5HVROXFLyQGHRODVTXHODVPRGLTXHQDFODUHQRVXVWLWX\DQ
La solicitud de nuevas licencias de funcionamiento, se recibirn hasta el da
31 de agosto de 2016, independientemente de que la licencia tenga una vigencia
posterior a esta fecha.
A partir del 1 de enero 2017 se producir el fenmeno de prdida de fuerza
de ejecutoria respecto del acto administrativo a travs del cual se concedieron o
renovaron las licencias de funcionamiento anteriores a la presente resolucin, por
desaparecer los fundamentos fcticos y jurdicos que dieron origen a la decisin
administrativa.
Pargrafo 1. Las licencias de funcionamiento otorgadas con posterioridad a
la publicacin y vigencia de la presente Resoluc1on, debern conferirse con el
cumplimiento de los Lineamientos aprobados en la presente Resolucin.
Artculo 6. 9LJHQFLD\GHURJDWRULDV La presente resolucin rige a partir de su
publicacin y deroga las Resoluciones nmero 3748 de 2010 y nmero 3900 de
2012, en los trminos establecidos en el artculo precedente.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

DIARIO OFICIAL

RESOLUCIN NMERO 2585 DE 2016


(marzo 30)
SRUODFXDOVHPRGLFDOD5HVROXFLyQQ~PHURGHOGHPDU]RGH
por la cual se adopta el manual de contratacin del Instituto Colombiano de
%LHQHVWDU)DPLOLDU\VHGHURJDOD5HVROXFLyQGH
La Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de
la Fuente de Lleras, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial
las conferidas en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de Colombia, Ley 7 de
1979, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 489 de 1998, Ley 1474 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica ordena que la funcin administrativa debe estar al servicio de los intereses generales y que se desarrolla con
IXQGDPHQWRHQORVSULQFLSLRVGHLJXDOGDGPRUDOLGDGHFDFLDHFRQRPtDFHOHULGDG
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, delegacin y desconcentracin de funciones.
Que la actividad contractual del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
debe regirse por lo establecido Ley 7 de 1979, el Decreto 2150 del 1995, de los
artculos 2.4.3.2.1 y siguientes del Decreto 1084 de 2015, la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015 y dems disposiciones
que regulan el Rgimen General de Contratacin Pblica y el Rgimen de Aporte.
Que el Decreto 1082 de 2015 en el artculo 2.2.1.2.5.3 establece que /DV(QWLGDGHV(VWDWDOHVGHEHQFRQWDUFRQXQPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQHOFXDOGHEHFXPSOLU
FRQORVOLQHDPLHQWRVTXHSDUDHOHIHFWRVHxDOH&RORPELD&RPSUD(FLHQWH
Que el Manual de Contratacin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
se adopt mediante la Resolucin nmero 1100 del 10 de marzo de 2015.
Que a travs de la Resolucin nmero 1313 del 19 de marzo de 2015, publicada
en el 'LDULR2FLDOHOGHPDU]RGHVHPRGLFyORGLVSXHVWRHQHOQXPHUDO
4.3 5pJLPHQGH7UDQVLFLyQ5pJLPHQGH$SRUWHde dicho Manual.
Que mediante Resolucin nmero 5460 del 31 de julio de 2015, publicada en
el 'LDULR2FLDOHOGHDJRVWRGHVHPRGLFDURQYDULRVDSDUWHVGHO0DQXDO
de Contratacin del ICBF, entre otros, el numeral 1.2.2 5pJLPHQ (VSHFLDO GH
Aporte-, y el numeral 4.1.4 -vigencia del Banco Nacional de Oferentes del ICBF.
Que mediante Resolucin nmero 7172 del 16 de septiembre de 2015, publicada
en el 'LDULR2FLDOVHPRGLFDURQYDULRVDSDUWHVGHO0DQXDOGH&RQWUDWDFLyQ
del ICBF, entre otros, el numeral 4.1.4 y algunas disposiciones relativas al Banco
1DFLRQDOGH2IHUHQWHVGHO,&%)
Que mediante Resolucin nmero 637 del 20 de enero de 2016, publicada en
el 'LDULR2FLDO el 7 de febrero de 2016, se actualiz el Anexo 1 Delegacin
Ordenacin de Gasto, establecido en el Manual.
Que mediante Resolucin nmero 1123 del 9 de febrero de 2016, publicada
en el 'LDULR2FLDOHOGHIHEUHURGHVHPRGLFyHOQXPHUDO- Rgimen
(VSHFLDOGH$SRUWH\HOQXPHUDO/LTXLGDFLyQGHORVFRQWUDWRVRFRQYHQLRV\
FLHUUHGHOH[SHGLHQWHFRQWUDFWXDO del Ttulo IV del Manual.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDOGHO0DQXDOGH&RQWUDWDcin denominado Rgimen del Estatuto General de la Contratacin Estatal, que
seala por regla general los procesos de seleccin y la celebracin de contratos
HQHO,&%)VHULJHQSRUORHVWDEOHFLGRHQHO(VWDWXWR*HQHUDOGH&RQWUDWDFLyQGH
OD$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFD /H\GH/H\GH'HFUHWRGH
 /H\GH'HFUHWRGH\ODVQRUPDVTXHORVUHJODPHQWHQ
PRGLTXHQDFODUHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQFRQHOQGHDFWXDOL]DUVXFRQWHQLGR
a la normatividad vigente, pues su redaccin hace referencia al Decreto 1510 de
2013, el cual fue derogado por el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015.
4XHUHVXOWDSHUWLQHQWHPRGLFDUHOVXEQXPHUDOSULPHUR ) del numeral 1.6.1
denominado Funciones del Comit de Contratacin, el cual seala Revisar y
conceptuar sobre los estudios previos y proyectos de pliegos de los procesos de
VHOHFFLyQFX\RYDORUVXSHUHHOGHODPHQRUFXDQWtDGHODHQWLGDGLQFOX\HQGR
ODPRGDOLGDGDVtFRPRHOSOLHJRGHQLWLYR\ODVDGHQGDVFXDQGRVHPRGLTXHQ
en forma sustancial las condiciones del proceso, eliminando de su redaccin, la
obligacin de revisar y conceptuar sobre los proyectos de pliegos de los procesos de
VHOHFFLyQWRGDYH]TXHHOGRFXPHQWRDWUDYpVGHOFXDOVHGHQHODQHFHVLGDGHVHQ
el estudio previo, no siendo necesario revisin del proyecto pliego de condiciones.
4XHDVLPLVPRHVQHFHVDULRPRGLFDUHOVXEQXPHUDOWHUFHUR ) del numeral
1.6.1, que expresa Revisar y conceptuar sobre las autorizaciones de contratacin
directa o de delegacin especial a las Direcciones Regionales que deban proferir el
Subdirector General, Secretario General o Director General, VDOYRODFRQWUDWDFLyQ
UHJXODGDHQHOQXPHUDO5pJLPHQGHWUDQVLFLyQ en lo que respecta al Rgimen
de Aporte, (Negrilla fuera de texto), toda vez que mediante la Resolucin nmero
1123 del 9 de febrero de 2016 se elimin el rgimen de transicin.

11

Que asimismo, es necesario eliminar el numeral octavo (8) del numeral 1.6.1
denominado Funciones del Comit de Contratacin que expresa Revisar y
conceptuar sobre los modelos de pliegos de condiciones y minutas para cada una
de las modalidades de seleccin, puestos a su consideracin por la Direccin de
Contratacin, toda vez que esta labor es desarrollada de manera conjunta entre
los ordenadores del gasto y la Direccin de Contratacin.
Que por lo anterior, se deber ajustar la numeracin del numeral 1.6.1 del Manual.
4XHVHGHEHPRGLFDUHODFWXDOQXPHUDOQRYHQR  GHOQXPHUDOGHQRPLnado Funciones del Comit de Contratacin que establece Formular polticas,
criterios y estrategias que deben regir la actividad contractual en cada una de
sus instancias, dentro del marco establecido por el ordenamiento jurdico vigente
\HOPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQ(VWDVGLUHFWULFHVVHUiQHPLWLGDVPHGLDQWHFLUFXODU
suscrita por el Presidente del mismo, y su aplicacin ser obligatoria por parte
de las dependencias de la entidad, toda vez que en virtud de lo sealado en el
numeral 1.6 del Manual, el Comit tiene como objetivo realizar el seguimiento,
DVHVRUtD\DSR\RDODJHVWLyQFRQWUDFWXDODVtFRPRGHQLUOLQHDPLHQWRV\SROtWLFDV
generales, y no emitir circulares, pues esta labor es de competencia del Director
(a) General del Instituto.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDOVH[WR  GHOQXPHUDO
denominado Sesiones y Funcionamiento del Comit de Contratacin, el cual
seala: De cada sesin del Comit la Direccin de Contratacin levantar un acta
en la que consten las decisiones o determinaciones adoptadas, y de la cual harn
SDUWHLQWHJUDOORVGRFXPHQWRVDQDOL]DGRVFRQODVREVHUYDFLRQHVDORVPLVPRV(O
acta debe elaborarse durante el desarrollo de la sesin y ser aprobada por los
PLHPEURVGHOFRPLWp'HQWURGHORVGtDVKiELOHVVLJXLHQWHVDODVHVLyQHO3UHVLdente y el Secretario Tcnico del Comit debern suscribir el acta, precisando que
se levantarn actas en las que consten las decisiones o determinaciones adoptadas,
nicamente de las sesiones presenciales, pues las sesiones virtuales se soportan con
los correos electrnicos en donde se emite la votacin de los miembros conforme
al procedimiento descrito en este numeral.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDO Secretara Tcnica del
Comit de Contratacin, en el sentido de eliminar el numeral octavo (8), segn el
cual la Secretaria tcnica debe Elaborar y comunicar las circulares e instructivos
que emita el Comit de contratacin, toda vez que la funcin de expedir instructivos es competencia de las Direcciones respectivas, y las circulares son expedidas
por la Directora General.
Asimismo es necesario eliminar el numeral noveno (9) de este numeral, el
cual indica que es funcin de la Secretara Tcnica (ODERUDU \ SUHVHQWDU DO
Comit para su concepto los modelos de pliegos de condiciones y minutas para
FDGDXQDGHODVPRGDOLGDGHVGHVHOHFFLyQDVtFRPRVXVPRGLFDFLRQHV, dado
que dicha funcin se enmarca dentro de la autonoma de los ordenadores de gasto,
quienes estructuran, con la asesora de la Direccin de Contratacin, los modelos
de pliegos de condiciones, minutas y dems actos contractuales necesarios en la
gestin contractual.
Que por lo anterior se ajusta la numeracin una vez eliminados estos subnumerales.
4XHHVQHFHVDULRPRGLFDUHOVXEQXPHUDOGHOQXPHUDO6HFUHWDUtD7pFnica del Comit de Contratacin, de las Direcciones Regionales, en el sentido de
ampliar el trmino en el que estas direcciones deben rendir un informe en relacin
con las recomendaciones adoptadas en su Comit, a la Direccin de Contratacin,
SRUFXDQWRVHFRQVLGHUDTXHKDFHUORGHPDQHUDPHQVXDOQRFXPSOHFRQODQDOLGDG
perseguida por la Direccin de Contratacin dado que es un trmino corto que no
UHHMDJHVWLyQHQVXVDFWXDFLRQHV3RUORWDQWRVHFRQVLGHUDTXHKDFHUORGHIRUPD
WULPHVWUDOHVXQWLHPSRSUXGHQWH\VXFLHQWHSDUDKDFHUOR
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDOGHQRPLQDGRSeguimiento y
0RGLFDFLn del Plan Anual de Adquisiciones, el cual establece 6HJXLPLHQWR
\PRGLFDFLyQGHOSODQDQXDOGHDGTXLVLFLRQHV7HQLHQGRHQFXHQWDODVSROtWLFDV
TXHSDUDHOORGHQDQOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\OD'LUHFFLyQGH3ODQHDFLyQ
y Control de la Gestin, el Comit de Contratacin har seguimiento mensual al
Plan Anual de Adquisiciones, generar las alertas del caso para que sean enviadas
DODViUHDVUHVSRQVDEOHV\UHFRPHQGDUiDO$GPLQLVWUDGRUGHO3$$VXPRGLFDFLyQ
cuando sea necesario, o por lo menos una vez durante su vigencia, en el sentido de
eliminar la periodicidad con la que el Comit realizar el seguimiento al Plan Anual
GH$GTXLVLFLRQHVWRGDYH]TXHVHGHQLUiLQWHUQDPHQWHFRQIRUPHDODQHFHVLGDG
de la entidad, y as mismo eliminar lo relativo a que el Comit recomendar al
$GPLQLVWUDGRUGHO3$$VXPRGLFDFLyQFXDQGRVHDQHFHVDULRRSRUORPHQRVXQD
vez durante su vigencia, de acuerdo a los siguientes argumentos planteados por
el Director de Abastecimiento:
 'HDFXHUGRFRQOD5HVROXFLyQLQWHUQDGHODVPRGLFDFLRQHV
al Plan Anual de Adquisiciones se encuentran previamente reglamentadas en el
artculo 15 que estipula:

12

DIARIO OFICIAL

(O3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVSRGUiPRGLFDUVHFXDQGRVHDGLFLRQHQRVH
reduzcan recursos a las Direcciones Regionales o a las Dependencias de la sede
de la Direccin General, por reduccin o inclusin de nuevos bienes o servicios,
por aumento o por disminucin de cantidades o tiempo de prestacin del servicio
RSRUTXHQRVHUHDOL]DUiODFRQWUDWDFLyQSUR\HFWDGD
/DVPRGLFDFLRQHVDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVVHUiQDSUREDGDVSRUORV
'LUHFWRUHV5HJLRQDOHV\SRUORV*HUHQWHVGH5HFXUVRVHQOD6HGHGHOD'LUHFFLyQ
*HQHUDOFRQODGHELGDMXVWLFDFLyQ\FHxLGDVDORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD
HFLHQFLDHFDFLD\HFRQRPtD (Negrilla y subrayado fuera de texto).
Para tal efecto se establece que una vez aprobado el Plan Anual de AdquisiFLRQHVGHQLWLYR\KDVWDGLFLHPEUHGHFDGDYLJHQFLDODV'LUHFFLRQHV5HJLRQDOHV
\ODV'HSHQGHQFLDVGHOD'LUHFFLyQ*HQHUDOUHJLVWUDUiQ\DSUREDUiQODVPRGLFDFLRQHVDO3ODQVHPHVWUDOPHQWH/D'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWRFRQVROLGDUiODV
DFWXDFLRQHV\PRGLFDFLRQHVDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVFRQHOQGHSXEOLFDU
ORVLQIRUPHVUHTXHULGRV
3DUiJUDIR /D 'LUHFFLyQ GH $EDVWHFLPLHQWR HVWDEOHFHUi ODV GLUHFWULFHV H
instrumentos para realizar el registro de la informacin y, en todo caso, ser la
UHVSRQVDEOH GH SXEOLFDU ODV PRGLFDFLRQHV GHO 3ODQ$QXDO GH$GTXLVLFLRQHV D
WUDYpVGHODSiJLQDZHEGHO,&%)\6HFRSDOQDOGHFDGDVHPHVWUH
De esta forma el Plan Anual de Adquisiciones se adapta a la realidad de la
GLQiPLFDLQVWLWXFLRQDO$GHPiVHO,&%)FXPSOHODVGLUHFWULFHVHVWDEOHFLGDVSRU
&RORPELD&RPSUD(FLHQWHHQFXDQWRDORVSOD]RVGHDFWXDOL]DFLyQ\HOSURSyVLWR
de hacer la gestin de compras ms efectiva, al generar comunicaciones giles y
WUDQVSDUHQWHVFRQSURYHHGRUHV
'HDFXHUGRDORDQWHULRUHQDUDVGHJDUDQWL]DUHFLHQFLD\DJLOLGDGHQODVPRGLFDFLRQHVTXHVHUHTXLHUDQUHDOL]DUDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVTXHLPSDFWDQ
en la gestin contractual y, por ende, en el desarrollo de las actividades misionales
y de apoyo, y en virtud de la facultad atribuida a los Directores Regionales y a los
Gerentes de Recursos en la Sede de la Direccin General, de aprobar las modiFDFLRQHVDOPLVPRODVFXDOHVGHEHQHVWDUSOHQDPHQWHMXVWLFDGDVVHFRQVLGHUD
innecesario someter cada uno de los cambios realizados al Plan a consideracin
del Comit de Contratacin.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOVXEQXPHUDO sptimo (7) del numeral
3.1 3URFHGLPLHQWR,QWHUQRGH&RQWUDWDFLyQFRQHO(VWDWXWR*HQHUDOGH&RQWUDtacin de la Administracin Pblica, el cual establece: /DVREVHUYDFLRQHVDO
proyecto de pliego debern ser atendidas en el trmino previsto legalmente o el
GLVSXHVWRHQHOFURQRJUDPD/DVREVHUYDFLRQHVWpFQLFDVGHEHUiQVHUWUDPLWDGDV
SRUHOiUHDOtGHUGHODQHFHVLGDGGHFRQWUDWDFLyQ\ODVMXUtGLFDV\QDQFLHUDVSRU
OD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ(QHOHYHQWRGHUHTXHULUVHOD'LUHFFLyQGH&RQWUDtacin deber solicitar apoyo de la Direccin de Abastecimiento, en relacin con
ODVREVHUYDFLRQHVQDQFLHUDV(QWRGRFDVROD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQGHEH
asesorar al rea, consolidar y revisar el documento de preguntas y respuestas antes
de publicarlo y someterlo a consideracin del Comit de Contratacin en caso de
UHTXHULUVHPRGLFDFLRQHVDOSUR\HFWRGHSOLHJR en el sentido de aclarar que las
observaciones jurdicas debern ser tramitadas por la Direccin de Contratacin
\ODVQDQFLHUDVSRUOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\HOLPLQDUORUHODWLYRDTXH
la Direccin de Contratacin deber solicitar apoyo de la Direccin de AbasWHFLPLHQWRHQUHODFLyQFRQODVREVHUYDFLRQHVQDQFLHUDV pues como se indic,
esta labor debe ser desarrollada directamente por la Direccin de Abastecimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 122 del Decreto-ley 2150
de 1995  6HSRGUiQFHOHEUDUGLUHFWDPHQWHlos contratos para la prestacin
del servicio de bienestar familiar con entidades sin nimo de lucro del Sistema
1DFLRQDOGH%LHQHVWDU)DPLOLDU (Negrilla fuera de texto).
(QHVWHVHQWLGRVHFRQVLGHUDQHFHVDULRUHDOL]DUXQDPRGLFDFLyQDOQXPHUDO
4.3 Celebracin de Contratos de Aporte de Forma Directa del Ttulo III del
Manual, con fundamento en los argumentos expuestos por el Director de Primera
,QIDQFLDHQRFLRFRQUDGLFDGRGHOGHPDU]RGHORV
cuales se transcriben a continuacin:
Asunto: Concepto tcnico para solicitar la viabilidad de contratacin directa
GHDSRUWHHQHOPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQGHO,&%)
(O,QVWLWXWR&RORPELDQRGH%LHQHVWDU)DPLOLDUHQYLUWXGGHORGLVSXHVWRHQ
HODUWtFXORGHOD/H\GHWLHQHFRPRREMHWRIRUWDOHFHUDODIDPLOLD\
SURWHJHUDOPHQRUGHHGDG$VXYH]HQHOPDUFRGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQestar Familiar, el Instituto se convierte en uno de los garantes fundamentales del
derecho a la educacin inicial en las modalidades de primera infancia, educacin
que debe prestarse oportunamente bajo condiciones de calidad, y con la mayor
FREHUWXUDSRVLEOH
Teniendo en cuenta esta labor de proteccin, y en garanta del principio consWLWXFLRQDOGHOLQWHUpVVXSHULRUGHOPHQRUFRQWHQLGRHQHODUWtFXORGHOD&DUWD
solicito se faculte a las dependencias del Instituto y a las Direcciones Regionales,
para celebrar directamente contratos de aporte, con asociaciones de padres y

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

madres usuarios del servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias que no
se encuentran habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia,
en aquellas situaciones en las que se evidencie un alto riesgo en la prestacin del
servicio pblico de Bienestar Familiar de Hogares Comunitarios de Bienestar, en
sus diferentes formas de atencin: jardines sociales, hogares mltiples, hogares
empresariales, hogares comunitarios fami, hogares comunitarios familiares, HCB
agrupados y hogares infantiles, con base en los siguientes argumentos:
Una vez culminado el proceso de conformacin del Banco Nacional de OferenWHVGH3ULPHUD,QIDQFLD,3GHGXUDQWHHOSULPHUVHPHVWUHGHODxR
ODV'LUHFFLRQHV5HJLRQDOHVKDQGDGRDSOLFDFLyQDOQXPHUDOGHOPDQXDOGH
contratacin, consultando el Banco Nacional de Oferentes para seleccionar los
oferentes con los cuales celebrar los respectivos contratos de aporte, de conforPLGDGFRQODVUHJODVHVWDEOHFLGDVSDUDFDGDPRGDOLGDGGHDWHQFLyQ
No obstante lo anterior, una vez iniciada la ejecucin, en unas regionales, se
encuentra que algunos operadores contratados han manifestado que no pueden
garantizar la operacin y sostenibilidad de la atencin de determinado nmero
GHFXSRVGHELGRDTXHVHSUHVHQFLDQUHVWULFFLRQHVRGLFXOWDGHVGHDFFHVRSXHV
DOJXQDVGHODViUHDVHQODVTXHGHEHSUHVWDUVHHOVHUYLFLRVRQ]RQDVGHFRQLFWR
en las cuales las organizaciones al margen de la Ley les impiden su ingreso, por
QRSHUWHQHFHUDGLFKDV]RQDVJHRJUiFDVRELHQSRUTXHVRQFRQVLGHUDGRVSRUODV
PDGUHVFRPXQLWDULDV\GHPiVDFWRUHVORFDOHVFRPRDJHQWHVH[WHUQRVRXWVLGHUV\
se oponen a que la prestacin del servicio se realice por operadores que no sean de
OD]RQDGDGRTXHKDQGHVDUUROODGRDWUDYpVGHORVDxRVIXHUWHVOD]RVGHFRQDQ]D
con los operadores locales que tradicionalmente han prestado el servicio, pues
son padres y madres que utilizan el servicio de bienestar para sus propios hijos
y que, al pertenecer a la zona, facilitan a los nios y nias una formacin inicial
DUPRQL]DGDFRQVXLGLRVLQFUDVLD\FXOWXUD
(VWDVLWXDFLyQKDFRQOOHYDGRDTXHODVGLUHFFLRQHVUHJLRQDOHVHQFXPSOLPLHQWR
GHOSURFHGLPLHQWRSUHYLVWRHQHOQXPHUDOKD\DQLQWHQWDGRDJRWDUHOEDQFR
de oferentes invitando a otros operadores habilitados, los cuales han rechazado la
invitacin, conscientes de la complejidad de la operacin en reas o circunstancias
FRPRODVVHxDODGDVDQWHULRUPHQWH
(QFRQVHFXHQFLDWRGDYH]TXHHQDOJXQRVFDVRVQRHVSRVLEOHFRQWUDWDUFRQ
operadores habilitados en el Banco, y en los casos en los que se ha logrado celebrar
GLFKRVFRQWUDWRVORVRSHUDGRUHVPDQLHVWDQVXYROXQWDGGHWHUPLQDUDQWLFLSDGDmente los contratos por la resistencia que encuentran en los actores locales, se est
poniendo en riesgo la continuidad de la prestacin del servicio de educacin inicial
de los nios y nias de la primera infancia, por lo cual, se plantea la posibilidad
de adelantar la contratacin del servicio de hogares comunitarios de bienestar, en
sus diferentes formas de atencin: jardines sociales, hogares mltiples, hogares
empresariales, hogares comunitarios fami, hogares comunitarios familiares, HCB
agrupados y hogares infantiles con asociaciones de padres y madres usuarios del
servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias domiciliadas en las zonas
en las que se requiere la atencin, que si bien no se encuentran habilitadas en el
banco de oferentes, son acogidas por los usuarios del servicio al pertenecer a la
zona, facilitan la prestacin continua del servicio pblico de bienestar en estos
territorios y permiten garantizar el derecho a la educacin inicial de los nios y
QLxDVGHSULPHUDLQIDQFLD
Por otra parte, es importante tener en cuenta que el servicio pblico de bienestar
familiar, se cre y se ha construido a partir del liderazgo del ICBF y la articulacin
de actores y organizaciones de base comunitaria sin nimo de lucro en desarrollo de la poltica adelantada por el Instituto, de promocin de la participacin y
corresponsabilidad de los padres usuarios y madres comunitarias y de los padres
XVXDULRV\RPDGUHVFRPXQLWDULDV
Lo anterior, teniendo en cuenta que las asociaciones de padres y madres usuarios del servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias, han sido actores
fundamentales y protagnicos en la prestacin del servicio pblico de bienestar
IDPLOLDUSDUDODDWHQFLyQDODSULPHUDLQIDQFLDHQWRGDVVXVIRUPDVGHDWHQFLyQ
(QODJpQHVLVGHORVSURJUDPDVGHO,&%)ORVSDGUHV\PDGUHVXVXDULRV\GH
padres usuarios y/o madres comunitarias organizados en asociaciones han aportado trabajo solidario en la construccin de infraestructuras, en la gestin de
recursos para el servicio, en la movilizacin de actores locales corresponsables de
la garanta de derechos y en la administracin del programa para darle la mejor
FDOLGDGHQDWHQFLyQGHVXVQLxRV\QLxDV
(VWDVDVRFLDFLRQHVIXHURQFUHDGDVGHQWURGHOVHUYLFLR\SDUDDGPLQLVWUDUHVWH
servicio pblico de bienestar su quehacer se ha orientado en continuar trabajando
para la comunidad, mediante los contratos de aporte que se celebran con el ICBF
y las gestiones que alrededor de este se hacen para el bienestar de los nios y
QLxDVDWHQGLGRV(VWDVHQWLGDGHVTXHVRQSDUWHGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQHVWDU
Familiar, estn conformadas por los padres de familia de los nios y nias que
asisten al servicio, quienes de forma organizada y en espacios de asambleas de
padres, seleccionan a unos representantes miembros de las juntas directivas que

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asumen la representacin legal de esta forma de organizacin, el ICBF les otorga


la personera jurdica y su constitucin y funcionamiento se da para la prestacin
del servicio pblico de bienestar familiar en el servicio de hogar comunitario de
bienestar o de hogar infantil, alrededor del cual estn constituidas por cuanto sus
KLMRVVRQEHQHFLDULRVGHOPLVPRVHUYLFLR
(OSURSyVLWRGHODVPLVPDVHVDSRUWDUVXJHVWLyQFRPXQLWDULDSDUDIRUWDOHFHU
la atencin brindada en las unidades de servicio del ICBF, dado que su gnesis
\UD]yQVRFLDOQDFHHQ\SDUDHOVHUYLFLRGHHGXFDFLyQLQLFLDOTXHRIUHFHHO,&%)
(VWDVRUJDQL]DFLRQHVDFW~DQ\PDWHULDOL]DQHOSULQFLSLRGHFRUUHVSRQVDELOLGDG de
la familia en la educacin inicial de sus propios hijos, que ha sealado el artculo
GHOD/H\GH
(QSULPHUDLQIDQFLDODSDUWLFLSDFLyQGHODIDPLOLDHVWDQLPSRUWDQWHFRPRHO
alimento y la nutricin adecuada y oportuna, para lograr el desarrollo integral;
padres de familia comprometidos con el servicio, como los son los que participan
en una asociacin de padres y madres usuarios y de padres usuarios y/o madres
comunitarias, son padres de familia que participan de manera activa en el componente de formacin a la familia que est en el mismo servicio y, por tanto padres
de familia que aprenden sobre sus obligaciones en relacin con otras atenciones y
responsabilidades frente a sus hijos como los son el afecto, el buen trato, hbitos
VDOXGDEOHVODLPSRUWDQFLDGHOMXHJR\ODSURPRFLyQGHODH[SORUDFLyQUHVSRQVDEOH
del medio, por parte de los nios en su primera infancia, as mismo conocen sobre
los derechos en promocin de la salud y prevencin de la enfermedad y adquieren
HOHPHQWRVSDUDIRUWDOHFHUVXUROIRUPDGRUHQHOKRJDU
Por lo anterior, el instituto debe continuar promoviendo la participacin de
las Asociaciones de padres y madres usuarios y de padres usuarios y/o madres
comunitarias como actores que histricamente han trabajado de la mano con el
,QVWLWXWRSDUDXQDHFD]\HFLHQWHSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRS~EOLFRGHELHQHVWDU
familiar y que son actores fundamentales en los mbitos locales y rurales ms
SUy[LPRVDODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRGHORVKLMRVEHQHFLDULRV
Finalmente, cabe precisar que en la vinculacin de estos operadores en forma
directa, mediante la celebracin de contratos de aporte, el ICBF cumple a cabalidad
con los parmetros legales de obligatoria observancia que rigen la contratacin
estatal y el ejercicio de la funcin pblica, y que dadas las condiciones y caractersticas especiales que revisten las modalidades, cupos y asociaciones de padres
y madres usuarios y de padres, usuarios y/o madres comunitarias antes indicadas,
es jurdicamente viable el ejercicio de esta atribucin, pues tal tipo de contratacin con las asociaciones de padres y madres usuarios y de padres usuarios y/o
PDGUHVFRPXQLWDULDVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHOQLYHOGHUHJXODFLyQTXHVHGHQD
VHHQFXHQWUDSOHQDPHQWHMXVWLFDGDSULQFLSDOPHQWHGHELGRDTXHFRQHOORVHIDFLlitan las condiciones para garantizar la oportunidad, calidad y continuidad en la
prestacin del servicio pblico de bienestar familiar, salvaguardando el derecho
superior de los nios y nias a la educacin inicial y se aporta al fortalecimiento
territorial y la gestin comunitaria, en el marco de la poltica de promocin de la
participacin y corresponsabilidad de los padres usuarios y madres comunitarias
\GHORVSDGUHVXVXDULRV\RPDGUHVFRPXQLWDULDV
Que conforme a lo anterior, en aras de garantizar el inters superior del menor, apoyar el fortalecimiento territorial y la gestin comunitaria en el marco de
la poltica de promocin de la participacin y corresponsabilidad de los padres
usuarios y madres comunitarias y de los padres usuarios y/o madres comunitarias,
VH FRQVLGHUD QHFHVDULR PRGLFDU HO QXPHUDO  GHQRPLQDGR &HOHEUDFLyQ GH
Contratos de Aporte de Forma Directa, incluyendo una causal de celebracin
directa de contratos de aporte con asociaciones de padres y madres usuarios del
servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias, independientemente de que
se encuentren o no, en el banco nacional de oferentes vigente.
Que adicional a lo anterior, se considera necesario sustraer del numeral 4.3
el contenido relacionado con los procesos de seleccin delegados a la Secretara
General que seala 3URFHVRVGH6HOHFFLyQ Los procesos de contratacin regidos
SRUHO(VWDWXWR*HQHUDOGHOD&RQWUDWDFLyQGHOD$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFDTXHVH
encuentran delegados en la Secretara General y que a la fecha de publicacin
GHOSUHVHQWH0DQXDOWHQJDQUHVROXFLyQGHDSHUWXUD\FX\DIXHQWHGHQDQFLDFLyQ
corresponda a rubros que con fundamento en este Manual se asignan al Subdirector
General, continuarn su trmite hasta la suscripcin del contrato en cabeza de
la Secretara General y el atinente a los contratos y/o convenios suscritos por
la Secretara General que expresa &RQWUDWRV\R&RQYHQLRV9LJHQWHV/DRUGHnacin del gasto y los trmites inherentes a los contratos y/o convenios suscritos
por la SecretarD*HQHUDOFX\DIXHQWHGHQDQFLDFLyQFRUUHVSRQGDDUXEURVTXH
con fundamento en este Manual se asignan al Subdirector General, debern ser
asumidos por este a partir de la entrada en vigencia del mismo,FRQHOQGH
conservar la coherencia textual y dar mayor claridad al numeral en cita, para lo
cual se crear un nuevo numeral 6 denominado Disposiciones Varias, que recoja
los textos transcritos.

13

Que en sesin presencial extraordinaria del 30 de marzo de 2016, el Comit


GH&RQWUDWDFLyQGHO,QVWLWXWRDSUREyODVPRGLFDFLRQHVDO0DQXDODQWHULRUPHQWH
descritas.
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
ArtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHO0DQXDOGH&RQWUDWDFLyQGHQRPLQDGR
Rgimen del Estatuto General de la Contratacin Estatal, el cual quedar as:
Por regla general los procesos de seleccin y la celebracin de contratos en
el ICBF se rigen por lo establecido en el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de
2015), Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, y las normas que los reglamenten,
PRGLTXHQDFODUHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQ
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHQRPLQDGR)XQFLRQHVGHO&RPLWpGH
Contratacin el cual quedar as:
)XQFLRQHVGHO&RPLWpGH&RQWUDWDFLyQ
5HYLVDU\FRQFHSWXDUVREUHORVHVWXGLRVSUHYLRVGHORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQ
FX\RYDORUVXSHUHHOGHODPHQRUFXDQWtDGHODHQWLGDGLQFOX\HQGRODPRGDOLGDGDVtFRPRHOSOLHJRGHQLWLYR\ODVDGHQGDVFXDQGRVHPRGLTXHQHQIRUPD
VXVWDQFLDOODVFRQGLFLRQHVGHOSURFHVR
5HYLVDU\FRQFHSWXDUVREUHODFRQWUDWDFLyQGLUHFWDTXHVHFHOHEUHHQOD6HGH
GH OD 'LUHFFLyQ *HQHUDO H[FHSWXDQGR ORV FRQWUDWRV GH SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV
SURIHVLRQDOHV\GHDSR\RDODJHVWLyQFXDQGRVXFXDQWtDQRVXSHUHORVVPOPY
RDTXHOORVTXHHQIRUPDSDUWLFXODUVROLFLWHHO OD RUGHQDGRU D GHOJDVWR
5HYLVDU\FRQFHSWXDUVREUHODVDXWRUL]DFLRQHVGHFRQWUDWDFLyQGLUHFWDRGH
delegacin especial a las direcciones regionales que deban proferir el Subdirector
General, Secretario General o Director General, salvo lo establecido en el numeral
GHOSUHVHQWHPDQXDO
5HYLVDU\HPLWLUFRQFHSWRVREUHODVPRGLFDFLRQHVFRQWUDFWXDOHVTXHLPSOLquen erogacin presupuestal, respecto de los contratos celebrados directamente,
H[FHSWXDQGR DTXHOORV GH SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV SURIHVLRQDOHV \ GH DSR\R D OD
JHVWLyQFX\DFXDQWtDQRVXSHUHORVVPOPYRFRPRFRQVHFXHQFLDGHORVSURFHVRV
GHVHOHFFLyQTXHOHFRUUHVSRQGDUHYLVDU
5HYLVDU\FRQFHSWXDUVREUHHOSUR\HFWRGH3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVD
PiVWDUGDUHOGHHQHURGHFDGDYLJHQFLD
5HYLVDU\FRQFHSWXDUVREUHORVSUR\HFWRVGH,QYLWDFLyQ3~EOLFDHQODVFRQvocatorias para conformar el Banco Nacional de Oferentes del ICBF, con cada
una de las distintas modalidades de prestacin del Servicio Pblico de Bienestar,
DVtFRPROD,QYLWDFLyQ'HQLWLYD\ODVDGHQGDVFXDQGRVHPRGLTXHQHQIRUPD
VXVWDQFLDOODVFRQGLFLRQHVGHOSURFHVR
(PLWLUVXFRQFHSWRVREUHWHPDVUHODFLRQDGRVFRQODDFWLYLGDGSUHFRQWUDFtual, contractual o poscontractual, cuando el ordenador del gasto o el Director
GH&RQWUDWDFLyQUHTXLHUDQODDVHVRUtDGHO&RPLWp
 )RUPXODU SROtWLFDV FULWHULRV \ HVWUDWHJLDV TXH GHEHQ UHJLU OD DFWLYLGDG
contractual en cada una de sus instancias, dentro del marco establecido por el
RUGHQDPLHQWRMXUtGLFRYLJHQWH\HOPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQ
$VHVRUDUDORUGHQDGRUGHOJDVWRFXDQGRORUHTXLHUDHQODGHFLVLyQGHDSDUtarse de las recomendaciones del comit evaluador, o a este ltimo cuando solicite
FRQFHSWRSDUDFODULFDUFULWHULRVHQODHYDOXDFLyQGHODVSURSXHVWDV
$UWtFXOR  0RGLFDU HO QXPHUDO VH[WR   GHO QXPHUDO  GHQRPLQDGR
Funciones del Comit de Contratacin, el cual quedar as:
De cada sesin presencial del Comit la Direccin de Contratacin levantar
un acta en la que consten las decisiones o determinaciones adoptadas, y de la cual
harn parte integral los documentos analizados con las observaciones a los misPRV(ODFWDGHEHHODERUDUVHGXUDQWHHOGHVDUUROORGHODVHVLyQ\VHUiDSUREDGD
SRUORVPLHPEURVGHOFRPLWpGHQWURGHORVGtDVKiELOHVVLJXLHQWHVDODVHVLyQHO
3UHVLGHQWH\HO6HFUHWDULR7pFQLFRGHO&RPLWpGHEHUiQVXVFULELUHODFWD
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDO6HFUHWDUtD7pFQLFDGHO&RPLWpGH&RQtratacin eliminando los subnumerales 8 y 9, por lo cual se ajusta la numeracin
y quedar as:

5HPLWLUDORVPLHPEURVGHO&RPLWpFRQXQDDQWHODFLyQQRLQIHULRUDWUHV  
das hbiles a la fecha indicada para cada sesin, el correspondiente orden del
da, indicando el lugar y hora de la reunin, as como el insumo y los documentos
VRSRUWHGHFDGDXQRGHORVDVXQWRVDWUDWDU
 ([WHQGHU LQYLWDFLyQ VHJ~Q OD WHPiWLFD GH ORV FDVRV \ DVXQWRV D WUDWDU D
los colaboradores de la entidad o de otras entidades que tengan relacin con los
mismos o cuando el concepto de estos sea necesario para emitir la recomendacin
UHVSHFWLYD

14

DIARIO OFICIAL

(ODERUDUODVDFWDVHQFDGDVHVLyQGHO&RPLWpODVFXDOHVVHQXPHUDUiQFRQVHFXWLYDPHQWHFRQLQGLFDFLyQGHOGtDPHV\DxRGHODUHVSHFWLYDUHXQLyQ
&XVWRGLDU\DGPLQLVWUDUHODUFKLYRGHODVDFWDVVXVDQH[RV\GHPiVGRFXPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHO&RPLWp
9HULFDUODDGRSFLyQGHODVUHFRPHQGDFLRQHV\FRQFHSWRVDGRSWDGRVSRU
el Comit.
3UHSDUDUXQLQIRUPHGHODJHVWLyQGHO&RPLWp\GHODHMHFXFLyQGHVXVUHcomendaciones, que ser entregado trimestralmente al (la) Director(a) General
GHO,&%)
3UR\HFWDU\VRPHWHUDFRQVLGHUDFLyQGHO&RPLWpODLQIRUPDFLyQTXHHVWH
requiera para la formulacin y diseo de polticas relacionadas con la actividad
FRQWUDFWXDO
/DVGHPiVTXHOHDVLJQHHO&RPLWp
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOVH[WR  GHOQXPHUDO6HFUHWDUtD7cnica
del Comit de Contratacin de las Direcciones Regionales el cual quedar as:
3UHSDUDUXQLQIRUPHGHJHVWLyQGHO&RPLWp\GHODDGRSFLyQHOHVXVUHFRPHQGDFLRQHVTXHVHUiHQYLDGRWULPHVWUDOPHQWHDOD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHQRPLQDGR6HJXLPLHQWR\0RGLFDFLyQ
del Plan Anual de Adquisiciones, el cual quedar as:
6HJXLPLHQWR\0RGLFDFLyQGHO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHV Teniendo
HQFXHQWDODVSROtWLFDVTXHSDUDHOORGHQDQOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\OD
Direccin de Planeacin y Control de la gestin, el Comit de Contratacin har
seguimiento al Plan Anual de Adquisiciones, generar las alertas del caso para
TXHVHDQHQYLDGDVDODViUHDVUHVSRQVDEOHV
$UWtFXOR  0RGLFDU HO VXEQXPHUDO sptimo (7) del numeral 3.1 Procedimiento Interno de Contratacin con el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, el cual quedar as:
 /DV REVHUYDFLRQHV DO SUR\HFWR GH SOLHJR GHEHUiQ VHU DWHQGLGDV HQ HO
WpUPLQRSUHYLVWROHJDOPHQWHRHOGLVSXHVWRHQHOFURQRJUDPD/DVREVHUYDFLRQHV
tcnicas debern ser tramitadas por el rea lder de la necesidad de contratacin,
ODVMXUtGLFDVSRUOD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ\ODVQDQFLHUDVSRUOD'LUHFFLyQ
GH$EDVWHFLPLHQWR(QWRGRFDVROD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQGHEHDVHVRUDUDO
rea lder de la necesidad de contratacin, consolidar y revisar el documento de
preguntas y respuestas antes de publicarlo y someterlo a consideracin del Comit
GH&RQWUDWDFLyQHQFDVRGHUHTXHULUVHPRGLFDFLRQHVDOSUR\HFWRGHSOLHJR
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHO7tWXOR,9GHQRPLQDGR&HOHEUDFLyQ
de Contratos de Aporte de Forma Directa, el cual quedar as:
()&HOHEUDFLyQGH&RQWUDWRVGH$SRUWHGH)RUPD'LUHFWD(QDTXHOORV
FDVRVHQORVFXDOHVQRH[LVWD%DQFR1DFLRQDOGH2IHUHQWHVRH[LVWLHQGRQRVH
contempl alguna modalidad, municipio o zona o tipo o circunstancia especFD
de prestacin de servicio pblico de bienestar familiar, corresponder a la Dependencia y/o a la respectiva regional en la cual surja la necesidad, seleccionar a
XQSUHVWDGRUGHOVHUYLFLRFRQHOQGHLQYLWDUORDRIHUWDU\UHDOL]DUODHVFRJHQFLD
SUHYLDYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHODVFRQGLFLRQHVPtQLPDVGHKDELOLWDFLyQ
L OHJDOHV LL WpFQLFDV LLL DGPLQLVWUDWLYDV\QDQFLHUDV LY GHH[SHULHQFLD\ Y 
GHLQIUDHVWUXFWXUDH[LJLGDVSRUHO,&%)SDUDVHUFRQVLGHUDGDVLGyQHDV
As mismo la dependencia y/o la respectiva regional, podr contratar directamente con las asociaciones de padres y madres usuarios del servicio y de padres
usuarios y/o madres comunitarias, independientemente de que se encuentren o no
habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes vigente, para la operacin del servicio de los hogares comunitarios de bienestar en sus diferentes formas de atencin:
jardines sociales, hogares mltiples, hogares empresariales, hogares comunitarios
fami, hogares comunitarios familiares, HCB agrupados y hogares infantiles, preYLDYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHODVFRQGLFLRQHVPtQLPDVGHKDELOLWDFLyQ L 
OHJDOHV LL WpFQLFDV LLL DGPLQLVWUDWLYDV\QDQFLHUDV LY GHH[SHULHQFLD\ Y 
GHLQIUDHVWUXFWXUDH[LJLGDVSRUHO,&%)SDUDVHUFRQVLGHUDGDVLGyQHDV
(QFDVRGHTXHODRUGHQDFLyQGHOJDVWRVHHQFXHQWUHHQFDEH]DGHORV'LUHFWRUHV
5HJLRQDOHVSDUDOD&RQWUDWDFLyQGHO5pJLPHQ(VSHFLDOGH$SRUWHVHUiQHFHVDULR
FRQWDUFRQHODYDO\DXWRUL]DFLyQSRUSDUWHGHO'LUHFWRU0LVLRQDOFRUUHVSRQGLHQWH
Artculo 9. Adicionar el numeral 6 denominado Otras Disposiciones al Manual
de Contratacin el cual quedar as:
2WUDVGLVSRVLFLRQHV
2WUDVGLVSRVLFLRQHVHQ3URFHVRVGH6HOHFFLyQ
/RVSURFHVRVGHFRQWUDWDFLyQUHJLGRVSRUHO(VWDWXWR*HQHUDOGHOD&RQWUDWDcin de la Administracin Pblica, que se encuentran delegados en la Secretara
General y que a la fecha de publicacin del presente Manual tengan resolucin de
DSHUWXUD\FX\DIXHQWHGHQDQFLDFLyQFRUUHVSRQGDDUXEURVTXHFRQIXQGDPHQWR
en este Manual se asignan al Subdirector General, continuarn su trmite hasta
ODVXVFULSFLyQGHOFRQWUDWRHQFDEH]DGHOD6HFUHWDUtD*HQHUDO

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

2WUDVGLVSRVLFLRQHVHQ&RQWUDWRV\R&RQYHQLRV9LJHQWHV
La ordenacin del gasto y los trmites inherentes a los contratos y/o
convenios suscritos por la Secretara General, cuya fuente de financiacin
corresponda a rubros que con fundamento en este Manual se asignan al
Subdirector General, debern ser asumidos por este a partir de la entrada
HQYLJHQFLDGHOPLVPR
Artculo 10. Las dems disposiciones de la Resolucin nmero 1100 del 10 de
PDU]RGH\VXVPRGLFDFLRQHVFRQWLQ~DQYLJHQWHV
Artculo 11. La presente Resolucin rige a partir de su expedicin.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Riohacha, a 30 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2696 DE 2016
(marzo 31)
SRUPHGLRGHODFXDOVHDFODUDSDUFLDOPHQWHOD5HVROXFLyQQ~PHUR
GHOGHPDU]RGH
La Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia
de la Fuente de Lleras, en uso de las facultades legales y estatutarias, en especial
las conferidas en el artculo 78 de la Ley 489 de 1998, el pargrafo del artculo 11
de la Ley 1098 de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 2551 del 29 de marzo de 2016, esta Direccin
General aprob el Lineamiento Tcnico Administrativo del Programa de Adopcin
y se dictaron otras disposiciones.
Que por error involuntario, en el artculo 6 de la parte resolutiva de la Resolucin
nmero 2551 del 29 de marzo de 2016, vigencias y derogatorias, se indic que se
derogaban las Resoluciones nmeros 3748 de 2010 y 3900 de 2012, cometindose
un yerro en el sentido de no indicar que se derogan las Resoluciones 4920 de 2011,
ODVPRGLFDWRULDVGHODV5HVROXFLRQHV nmeros 3748 de 2010 y 3900 de 2012 y
todas las dems que les sean contrarias.
Que en razn a lo anterior y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 45 de la
Ley 1437 de 2011, se hace necesario aclarar el artculo 6 de la Resolucin nmero
2551 de 2016.
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
Artculo 1. Aclarar el artculo 6 de la Resolucin nmero 2551 del 29 de
marzo de 2016, en el sentido de indicar que se derogan las Resoluciones nmeros
GHGH\GHVXVPRGLFDWRULDV\WRGDVODVGHPiV
que les sean contrarias.
Artculo 2. Las dems disposiciones adoptadas por la Resolucin nmero 2551
del 29 de marzo de 2016, continan vigentes.
Artculo 3. Comunicar la presente resolucin a la Subdireccin de Adopciones
para lo de su competencia.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en La Guajira, a 31 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).

A R I O S

Procuradura General de la Nacin


5

RESOLUCIN NMERO 157 DE 2016


(marzo 9)
por medio de la cual nuevamente se convoca para la eleccin del representante
GHORV3URFXUDGRUHV'HOHJDGRVDQWHOD&RPLVLyQGH&DUUHUD
El Procurador General de la Nacin, en uso de las facultades legalmente conferidas por el artculo 245 del Decreto-ley 262 del 22 de febrero de 2000, y

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

15

DIARIO OFICIAL

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 7 del artculo 7 del Decreto-ley 262
de 2000, es competencia de este Despacho expedir los actos administrativos,
rdenes, directivas y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de
la entidad.
Que este despacho mediante las Resoluciones nmeros 029 y 030 del 1 de
febrero de 2016, convoc a partir del 2 al 15 de febrero de 2016 a todos los Procuradores Delegados de la entidad, a la inscripcin para la eleccin del representante
de los Procuradores Delegados y su suplente ante la Comisin de Carrera de la
Procuradura General de la Nacin, para el periodo comprendido entre el 27 de
marzo de 2016 al 26 de marzo de 2018.
Que el Decreto-ley 262 de 2000, en el artculo 247 consagra:  ,QVFULSFLyQ
GHFDQGLGDWRV/RVFDQGLGDWRVGHEHUiQLQVFULELUVHHQSODQFKDVGRQGHJXUHQHO
SULQFLSDO\VXVXSOHQWH\DFUHGLWDUODVFDOLGDGHVH[LJLGDVHQHODUWtFXORDQWHULRUDQWH
OD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDGHQWURGHORVGLH]  GtDVKiELOHVVLJXLHQWHV
DODGLYXOJDFLyQGHODFRQYRFDWRULD6LGHQWURGHGLFKRWpUPLQRQRVHLQVFULELHUHQ
SRUORPHQRVGRV  SODQFKDVRORVLQVFULWRVQRDFUHGLWDUHQORVUHTXLVLWRVH[LJLGRVHVWHVHSURUURJDUiSRUGLH]  GtDVKiELOHVPiV  . (Cursiva y negrilla
fuera de texto).
Que el citado acto administrativo consagr que los candidatos deberan inscribirse,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria,
(plazo que transcurri entre el 2 y el 15 de febrero de 2016), sealando adems que
si dentro de dicho trmino no se inscriban por lo menos dos (2) candidatos o los
inscritos no acreditasen los requisitos exigidos, este se prorrogara por diez (10)
GtDVPiV'LFKRWpUPLQRIXHSURUURJDGRQDOL]DQGRHOGtDGHIHEUHURGHODxR
en curso, en vista de que se realiz la inscripcin de una (1) sola plancha dentro
del plazo estipulado.
Que en el Decreto-ley 262 de 2000 se consagra un rgimen especial de carrera
para la Procuradura General de la Nacin, y en su artculo 240 ibdem, contempla
las funciones de la Comisin de Carrera de la entidad, a saber, y entre otros: vigilar
el cumplimiento de las normas de carrera; asesorar al Procurador General en la
GHQLFLyQGHORVLQVWUXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDGDUFXPSOLPLHQWRDODVQRUPDVGH
carrera; formular observaciones a las convocatorias de los concursos; solicitar al
3URFXUDGRU*HQHUDOODPRGLFDFLyQGHODOLVWDGHHOHJLEOHVFXDQGRVHGHQORVVXpuestos legales establecidos; adelantar las investigaciones necesarias para establecer
la existencia de posibles irregularidades en los procesos de seleccin; conocer las
reclamaciones que formulen los servidores inscritos en carrera que hayan optado
por el derecho preferencial de ser reincorporados; adoptar los instrumentos y
IDFWRUHVGHYDORUDFLyQ\SXQWXDFLyQSDUDODFDOLFDFLyQGHVHUYLFLRVUHVROYHUORV
LPSHGLPHQWRV\UHFXVDFLRQHVGHORVVHUYLGRUHVTXHGHEDQUHDOL]DUODFDOLFDFLyQ
de servicios; velar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido y porque las listas de elegibles sean utilizadas conforme a los principios
GHHFRQRPtDFHOHULGDG\HFDFLDGHODIXQFLyQDGPLQLVWUDWLYDDEVROYHUODVFRQsultas que se le formulen en relacin con la interpretacin de normas reguladoras
de la carrera de la Procuradura; y formular propuestas para la elaboracin de los
programas de capacitacin.
Que la precitada norma establece igualmente como funciones de la Comisin de
Carrera conocer en segunda instancia sobre: las reclamaciones o recursos interpuestos
por los aspirantes no admitidos a concurso contra las decisiones adoptadas por la
2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDODVGHFLVLRQHVDGRSWDGDVSRUHOMXUDGRFDOLFDGRU
respecto a las reclamaciones por inconformidad con la estructura y el contenido de
ODVSUXHEDVGHSUHJXQWDDELHUWDORVUHFXUVRVLQWHUSXHVWRVFRQWUDODVFDOLFDFLRQHV
de servicios, y las dems que le asigne la ley.
Que de conformidad con el artculo 239 del Decreto-ley 262 de 2000, la Comisin de Carrera est integrada por: el Procurador General o su delegado, quien
la presidir; el Director del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico; un (1)
representante de los procuradores delegados, y dos (2) representantes de los empleados inscritos en carrera. Cada uno de los representantes de los procuradores
delegados y de los empleados inscritos en carrera, tendr su respectivo suplente
TXHORVUHHPSOD]DUiQHQFDVRGHDXVHQFLDWHPSRUDORGHQLWLYD
Que el mismo artculo establece que el periodo de los representantes de los
procuradores delegados y de los empleados inscritos en carrera ser de dos (2)
aos a partir de su eleccin.
Que el prximo 26 de marzo de 2016 vence el periodo de la representante de
los procuradores delegados, doctora Sonia Patricia Sierra Romn y su suplente
doctor Rafael Guzmn Navarro.
Que el artculo 245 del Decreto-ley 262 de 2000 seala que el Procurador General
convocar a elecciones con una antelacin no inferior a treinta (30) das hbiles a
la fecha de la eleccin, razn por la cual debe surtirse el proceso de eleccin del
representante de los Procuradores Delegados y su suplente.

Que en mrito de lo expuesto,


5(68(/9(
Primero. Convocar a todos los Procuradores Delegados para que a partir del 16
de marzo y hasta el 5 de abril de 2016 participen en la inscripcin; para la eleccin
de un representante de los Procuradores Delegados y su suplente ante la Comisin
de Carrera de la Procuradura General de la Nacin, para el periodo comprendido
entre el 5 de mayo de 2016 al 4 de mayo de 2018.
Segundo. Requisitos de los aspirantes. De conformidad con el artculo 246 del
Decreto-ley 262 de 2000, los candidatos debern acreditar las siguientes calidades:
1. No haber sido sancionados disciplinariamente durante el ao anterior a la
fecha de la inscripcin.
2. Encontrarse ejerciendo el empleo de procurador delegado y haberlo desempeado durante un lapso no inferior a un (1) ao.
/D2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDYHULFDUiORVUHTXLVLWRV\FDOLGDGHVGHODVSLUDQWH
Tercero. Inscripcin de candidatos. Los candidatos debern inscribirse en
planchas indicando el nombre del principal y de su suplente, y debern acreditar
ODVFDOLGDGHVH[LJLGDVDQWHOD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDGHQWURGHORVGLH]  
das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria; plazo que transcurrir
entre el 16 de marzo y el 5 de abril de 2016. La inscripcin debe ir respaldada, por
ORPHQRVGHFLQFR  UPDVGHORV3URFXUDGRUHV'HOHJDGRV
Si dentro de dicho trmino no se inscribieren por lo menos dos (2) candidatos
o los inscritos no acreditaren los requisitos exigidos, este se prorrogar por diez
(10) das ms.
Cuarto. Lugar, fecha y hora de votacin. La eleccin y votacin se realizar el
da mircoles 4 de mayo de 2016, desde las 8:00 a. m. hasta las 4:00 p. m., en la
6HFUHWDUtDGHOD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDXELFDGDHQODFDUUHUD1
piso 9.
La votacin se efectuar en forma personal y secreta, en el tarjetn diseado
SDUDWDOQHQHOFXDOGHEHUiQDSDUHFHUORVFDQGLGDWRVLQVFULWRV\VXVVXSOHQWHV
Quinto. Lista de sufragantes/D2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDGXUDQWHORVFLQFR
(5) das hbiles anteriores a la fecha de la eleccin, publicar la lista de delegados
FRQHOFRUUHVSRQGLHQWHQ~PHURGHLGHQWLFDFLyQTXHWLHQHQODFDOLGDGGHYRWDQWHV
de conformidad con el artculo 249 del Decreto-ley 262 de 2000.
Sexto. Jurados de votacin. Fungirn como jurados de votacin tres (3) principales y tres (3) suplentes por cada mesa, los funcionarios sern designados por
HO MHIH GH OD 2FLQD GH 6HOHFFLyQ \ &DUUHUD GHQWUR GH ORV WUHV   GtDV KiELOHV
siguientes a la divulgacin de la lista de candidatos inscritos.
Sptimo. (VFUXWLQLR. Los jurados procedern a hacer el escrutinio de cada una
de sus mesas; concluido este leern el resultado en voz alta y suscribirn un acta
por cada mesa. El escrutinio general se llevar a cabo el 5 de mayo de 2016, sesin
HQODFXDOSDUWLFLSDUiHOMHIHGHOD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDGHFRQIRUPLGDG
con lo estipulado en el artculo 250 del Decreto Ley 262 de 2000.
/RVFDQGLGDWRVSRGUiQGHVLJQDUDQWHOD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDORVVHUvidores pblicos de la Entidad que acten como testigos en el escrutinio general,
tres (3) das hbiles antes de que realice la eleccin, es decir el 29 de abril de 2016.
Octavo. La presente resolucin rige a partir de la promulgacin.
Publquese y cmplase.
Alejandro Ordez Maldonado
(C. F.).

$
/D6HFUHWDULDGHO-X]JDGR3URPLVFXRGH)DPLOLDHQ'HVFRQJHVWLn de Florencia,
Caquet,
EMPLAZA:
A Escolstico Ducuara, a estar en derecho en el proceso de declaracin de
PXHUWHSUHVXQWDSRUGHVDSDUHFLPLHQWRLQLFLDGRHQHO-X]JDGR3ULPHUR3URPLVFXR
de Familia de esta ciudad por Olinda Ducuara Luna por intermedio de apoderada
judicial, previniendo a todas las personas que tengan noticias del desaparecido
Escolstico Ducuara para que las comuniquen en forma inmediata.
HECHOS:
Primero. Escolstico Ducuara de quien se solicita la declaratoria de muerte
presuntiva por desaparicin, tuvo su ltimo domicilio en la localidad de Florencia,
Caquet, hasta el 2 de mayo del ao 2004.

16

Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016

DIARIO OFICIAL

Segundo: El 2 de mayo de 2004, cuando se encontraba de visita en el ResguarGR,QGtJHQD<DJXDUD,,XELFDGRVHQORV/ODQRVGHO<DU, Caquet, del cual fue su
fundador, fue sacado a la fuerza al parecer por un grupo al margen de la Ley.
Tercero: Asegura mi poderdante que con posterioridad a la fecha del acontecimiento no ha vuelto a tener noticias de su progenitor Escolstico Ducuara.
Cuarto: Desde la fecha en que se ausent hasta el da de hoy, han transcurrido
ms de dos aos sin que se haya obtenido informacin sobre el paradero del seor
Escolstico Ducuara, y l tampoco se ha reportado, ni ha dado muestra alguna
GHVREUHYLYHQFLDSHVHDWRGDVODVGLOLJHQFLDVLQYHVWLJDWLYDVWDQWRRFLDOHVFRPR
particulares que se han adelantado.
Quinto: Se encuentran cumplidos los plazos y circunstancias exigidos por la
Ley para la declaracin de muerte presunta por causa de desaparecimiento del
seor Escolstico Ducuara.
Sexto: El seor Escolstico Ducuara de quien se solicita la declaratoria de muerte
presunta por desaparecimiento, era soltero, teniendo como descendiente a su hija
2OLQGD'XFXDUD/XQDLGHQWLFDGDFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH
Chaparral, Tolima, quien se encuentra legitimada en la causa por activa para solicitar la declaracin judicial de muerte presunta por desaparecimiento de su padre,
razn por la cual me ha conferido poder especial para incoar la presente demanda.
Sptimo: Al tiempo del desaparecimiento el seor Escolstico Ducuara, dej
cien (100) cabezas de ganado las que se dicen fueron igualmente aprehendidas por
el grupo subversivo, sin haber dejado ms bienes propios.
DEMANDA:
Primero: Que se declare la muerte presunta por causa de desaparecimiento
GHOVHxRU(VFROiVWLFR'XFXDUDSHUVRQDPD\RUGHHGDGLGHQWLFDGRFRQFpGXODGH
ciudadana nmero 2278265. expedida en Chaparral Tolima, cuyo ltimo domicilio
fue la ciudad de Florencia, Caquet.
6HJXQGR4XHVHMHFRPRIHFKDSUHVXQWLYDHQTXHWXYRRFXUUHQFLDODPXHUWH
el da 2 de mayo del ao 2004.
Tercero: Que se transcriba lo resuelto en la sentencia al funcionario encargado
del registro del estado civil, para que extienda el respectivo folio de defuncin.
Cuarto: Que se disponga la publicacin del encabezamiento y la parte Resolutiva.
Para los efectos previstos en los artculos 318, 657 del CPC y artculo 97 del
&yGLJR&LYLOVHMDHOSUHVHQWHHGLFWRHPSOD]DWRULRHQODFDUWHOHUDGHOD6HFUHWDUa
GHO-X]JDGRSRUHOWpUPLQROHJDOKR\YHLQWLQXHYH  GHDJRVWRGHGRVPLOFDWRUFH
(2014) y por tercera vez siendo las 8:00 de la maana y se publicar por una sola
YH]HQHOSHULyGLFRRFLDOHQXQSHULdico de amplia circulacin a nivel nacional
((O7LHPSRRHO(VSHFWDGRU), el da domingo, en un peridico local y radiodifundido
en una emisora local entre las 6:00 de la maana y las 11:00 de la noche.
La Secretaria ad hoc,
0DUFHOD&ULVWLQD$UWXQGXDJD9DOHQFLD
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Davivienda 1525499. 1-IV-2016.
Valor $64.650.

(OVXVFULWR6HFUHWDULRGHO-X]JDGR3ULPHUR3URPLVFXRGH)DPLOLDGH=LSDTXLUi
(Cundinamarca)
HACE SABER:
4XHGHQWURGHOSURFHVRGH,QWHUGLFFLyQ-XGLFLDOSRU'LVFDSDFLGDG0HQWDO$EVRluta de Eliseo David Gmez Canchn, promovido por Nancy Canchn Rodrguez,
mediante sentencia de fecha veintids (22) de enero de dos mil diecisis (2016), se
declar en interdiccin por discapacidad mental absoluta a Eliseo David Gmez
Canchn, mayor de edad, nacido el 12 de noviembre de 1992 en Cajic (Cundinamarca), designando como guardadora principal del interdicto a su progenitora
VHxRUD 1DQF\ &DQFKyQ 5RGUtJXH] PD\RU GH HGDG LGHQWLFDGD FRQ FpGXOD GH
ciudadana nmero 20424401 expedida en Cajic (Cundinamarca) quien tendr a
cargo su cuidado y la administracin de sus bienes y como guardador suplente a su
SURJHQLWRUVHxRU5D~O+XPEHUWR*yPH]5RGUtJXH]PD\RUGHHGDGLGHQWLFDGRFRQ
cdula de ciudadana nmero 79186056 expedida en Cajic (Cundinamarca), quien
UHHPSOD]DUiDODJXDUGDGRUDSULQFLSDOHQVXVDXVHQFLDVWHPSRUDOHVRGHQLWLYDV
Para efectos de la publicacin en el 'LDULR2FLDO y en un peridico de amplia
circulacin ((O7LHPSRo (O(VSHFWDGRU VHMDHOSUHVHQWHDYLVRKR\RFKR  GH
febrero de dos mil diecisis (2016) a las ocho de la maana (8:00 a. m.) y se expiden
copias con destino a los interesados.
El Secretario,
(Firma ilegible).
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 1648708.
30-III-2016. Valor $60.750.

O N T E N I D O

Pgs.
0,1,67(5,2'(9,9,(1'$&,8'$'<7(55,725,2
Resolucin nmero 0117 de 2016, por la cual se efecta una distribucin parcial del Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
SDUDODYLJHQFLDVFDOGH ......................................................................................... 1
Resolucin nmero 0190 de 2016, por la cual se adopta la Poltica de Administracin
de Riesgos en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.......................................... 2
Resolucin nmero 0194 de 2016, por la cual se reglamenta el trmite de las peticiones,
sugerencias, quejas y reclamos ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el
Fondo Nacional de Vivienda y se dictan otras disposiciones. .......................................... 3
Resolucin nmero 0196 de 2016, por la cual se efecta un nombramiento ordinario......... 7
Resolucin nmero 0198 de 2016, por la cual se efecta un nombramiento provisional. .... 7
Resolucin nmero 0199 de 2016, por la cual se establece la distribucin de recursos
para la asignacin del subsidio familiar de vivienda de inters social urbana durante
la vigencia presupuestal 2016. .......................................................................................... 7
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar


Cecilia de la Fuente de Lleras
5HJLRQDO$QWLRTXLD*UXSR-XUtGLFR
Resolucin nmero 4337 de 2015, por medio de la cual se aprueba una reforma estatutaria...
Direccin General
Resolucin nmero 2551 de 2016, por la cual se aprueba el Lineamiento Tcnico Administrativo
del Programa de Adopcin y se dictan otras disposiciones. .............................................
Resolucin nmero 2585 de 2016, SRU OD FXDO VH PRGLFD OD 5HVROXFLyQ Q~PHUR 
del 10 de marzo de 2015 por la cual se adopta el manual de contratacin del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y se deroga la Resolucin 3146 de 2014.................
Resolucin nmero 2696 de 2016, por medio de la cual se aclara parcialmente la
Resolucin nmero 2551 del 29 de marzo de 2016..........................................................
VAR I O S

10
11
14

Procuradura General de la Nacin


Resolucin nmero 157 de 2016, por medio de la cual nuevamente se convoca para la
eleccin del representante de los Procuradores Delegados ante la Comisin de Carrera. 14
Avisos judiciales
/D6HFUHWDULDGHO-X]JDGR3URPLVFXRGH)DPLOLDHQ'HVFRQJHVWLn de Florencia, Caquet,
emplaza a Escolstico Ducuara......................................................................................... 15
(O6HFUHWDULRGHO-X]JDGR3ULPHUR3URPLVFXRGH)DPLOLDGH=LSDTXLUi &XQGLQDPDUFD KDFH
saber que se declar en interdiccin a Eliseo David Gmez Canchn, designando como
guardadora principal del interdicto a Nancy Canchn Rodrguez ................................... 16
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2016

IMPRENTA

NACIONAL
D E C O L O M B I A

iario Oficial

Cupn de Suscripcin

1RPEUHRUD]yQVRFLDO
Apellidos:
&&R1,71R
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:

Fecha:

Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia,HQHOIRUPDWRLQGLFDGRSDUDWDOQTXHVHHQFXHQWUDGLVSRQLEOHHQORV
EDQFRVPHQFLRQDGRV

Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva
S

No

Renovacin
S

No

9DORUVXVFULSFLyQDQXDO %RJRWi'&
2WUDVFLXGDGHVPiVORVSRUWHVGHFRUUHR
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