DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CLI No. 49.833
Edicin de 16 pginas
MINISTERIO
5
DE
VIVIENDA, CIUDAD
I S S N 0122-2112
TERRITORIO
3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
7 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
5 PARTICIPACIN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, ARTCULO 1 LEY 1176 DE 2007
10 RECURSOS CORRIENTES
$1.541.844.185.276
CRDITO:
SECCIN 4001
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
UNIDAD EJECUTORA 4001-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
&8(17$
68%&8(17$
OBJETO DE GASTO
3
7
5
ORDINAL
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
68%25',1$/
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
PARTICIPACIN PARA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BSICO, ARTCULO 1 LEY 1176 DE 2007
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del AMAZONAS
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de ANTIOQUIA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de ARAUCA
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del ATLNTICO
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico del municipio BOGOT, DISTRITO CAPITAL
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de BOLVAR
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de BOYAC
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento de CALDAS
Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento
Bsico municipios y departamento del CAQUET
$7.761.445.790
$172.520.124.341
$13.794.820.605
$71.321.734.678
$105.239.201.880
$89.734.427.308
$63.346.243.451
$27.475.071.520
$24.785.977.282
DIARIO OFICIAL
D I A R I O OFICIAL
68%25',1$/
10
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31
68%25',1$/
32
68%25',1$/
33
RECURSO
10
TOTAL DISTRIBUCIN
Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
$16.776.181.912
$64.748.130.970
$38.400.178.229
$37.128.742.917
$86.632.869.098
$90.810.410.763
$6.450.892.879
$7.142.841.982
$45.453.459.785
$46.959.028.226
$51.393.511.280
$36.809.179.242
$81.016.027.255
$49.668.737.018
$18.933.398.782
$12.265.797.798
$22.276.371.452
$3.825.657.800
$62.929.690.068
$40.086.746.355
$50.245.270.671
$85.978.279.552
$4.969.709.679
$4.964.024.708
$1.541.844.185.276
(marzo 28)
por la cual se adopta la Poltica de Administracin de Riesgos
HQHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&LXGDG\7HUULWRULR
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial las conferidas en la Ley 87 de 1993 y el
artculo 17 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que: La funcin
administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con funGDPHQWRHQORVSULQFLSLRVGHLJXDOGDGPRUDOLGDGHFDFLDHFRQRPtDFHOHULGDG
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la
GHVFRQFHQWUDFLyQGHIXQFLRQHV
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
DGHFXDGR FXPSOLPLHQWR GH ORV QHV GHO (VWDGR /D DGPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD HQ
todos sus rdenes, tendr un control interno que se ejercer en los trminos que
VHxDOHODOH\
Que el artculo 269 de la Constitucin Poltica establece que (QODVHQWLGDGHV
pblicas, las autoridades correspondientes estn obligadas a disear y aplicar,
segn la naturaleza de sus funciones, mtodos y procedimientos de control interno,
GHFRQIRUPLGDGFRQORTXHGLVSRQJDODOH\
Que en desarrollo del mandato constitucional se expidi la Ley 87 de 1993, por
la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades
\RUJDQLVPRVGHO(VWDGR
Que la precitada ley, en el pargrafo del artculo 1 dispone que el control interno se expresar a travs de las polticas aprobadas por los niveles de direccin
y administracin de las respectivas entidades y se cumplir en toda la escala de
estructura administrativa, mediante la elaboracin y aplicacin de tcnicas de
GLUHFFLyQYHULFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHUHJXODFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVGHPDQXDOHV
de funciones y procedimientos, de sistemas de informacin y de programas de
seleccin, induccin y capacitacin de personal.
Que el Decreto 943 de 2014 adopta la actualizacin del Modelo Estndar de
Control Interno para el Estado colombiano, el cual incorpor en el Modulo Control
de Planeacin y Gestin el componente Administracin del Riesgo.
Que el Gobierno nacional mediante el Decreto nmero 1083 de 2015, por meGLRGHOFXDOVHH[SLGHHO'HFUHWRQLFR5HJODPHQWDULRGHO6HFWRUGHOD)XQFLyQ
Pblica, en su artculo 2.2.21.5.4 establece como parte integral del fortalecimiento
de los sistemas de control interno en las entidades pblicas las autoridades correspondientes establecern y aplicarn polticas de administracin del riesgo. Para
WDOHIHFWRODLGHQWLFDFLyQ\DQiOLVLVGHOULHVJRGHEHVHUXQSURFHVRSHUPDQHQWHH
LQWHUDFWLYRHQWUHODDGPLQLVWUDFLyQ\ODVRFLQDVGHFRQWUROLQWHUQRRTXLHQKDJD
sus veces, evaluando los aspectos tanto internos como externos que pueden llegar
a representar amenaza para la consecucin de los objetivos organizacionales, con
miras a establecer acciones efectivas, representadas en actividades de control,
DFRUGDGDVHQWUHORVUHVSRQVDEOHVGHODViUHDVRSURFHVRV\ODVRFLQDVGHFRQWURO
interno e integradas de manera inherente a los procedimientos.
Que as mismo, los artculos 2.2.22.2 y 2.2.22.3 del citado Decreto nmero 1083
de 2015, establecen adoptar el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin como
instrumento de articulacin y reporte de la planeacin y adopta las polticas que
contienen, entre otros, los aspectos de que trata el artculo 17 de la Ley 489 de 1998:
a) Gestin Misional y de Gobierno;
b) Transparencia, participacin y servicio al ciudadano;
c) Gestin del talento humano;
H(FLHQFLD$GPLQLVWUDWLYD\*HVWLyQ)LQDQFLHUD
Que as mismo, el artculo 2.2.22.4 del citado Decreto nmero 1083 de
2015, establece la implementacin para la Rama Ejecutiva del Orden Nacional
del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin se desarrollar con base en la
metodologa que expida el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
en coordinacin con las entidades lderes de las polticas de desarrollo adminisWUDWLYR$OWD&RQVHMHUtDSDUDHO%XHQ*RELHUQR\OD(FLHQFLD$GPLQLVWUDWLYD
Departamento Nacional de Planeacin, Archivo General de la Nacin, Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica o quien haga sus veces,
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la Agencia
Nacional de Contratacin Pblica.
Que en consecuencia, se hace necesario, mediante el presente acto administrativo adoptar y aprobar la Poltica de Administracin del Riesgo del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
DIARIO OFICIAL
5(68(/9(
Artculo 1. Adoptar y aprobar la poltica de Administracin del Riesgo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, comprometindose con la administracin
GHORVULHVJRVORTXHFRPSUHQGHODVHWDSDVGHLGHQWLFDFLyQDQiOLVLVYDORUDFLyQ
manejo e implementacin de acciones efectivas encaminadas a prevenir la materializacin de las situaciones de amenaza, que puedan afectar el cumplimiento de
ORVREMHWLYRVGHQLGRVHQORVSODQHVHVWUDWpJLFRVFRPRGHORVSURFHVRVTXHKDFHQ
parte del Mapa de Procesos Institucional, operados en el marco de la estructura
RUJiQLFDGHQLGD\FRQODSDUWLFLSDFLyQGHORVVHUYLGRUHVS~EOLFRVGHODHQWLGDG
responsables del establecimiento de acciones para prevencin.
Artculo 2. Objetivo de la Poltica. El Objetivo de la Poltica de administracin
de riesgos, es ofrecer un marco de referencia para orientar la gestin de riesgos
institucionales y su ambiente de control, dirigido a minimizar la vulnerabilidad,
fortaleciendo su esquema de prevencin frente a situaciones que puedan interferir
en el cumplimiento de sus funciones y en el logro de sus objetivos institucionales.
Artculo 3. Alcance de la Poltica. La Poltica de Administracin de Riesgos se
aplica a todos los procesos contenidos en el mapa de procesos de la entidad (estratgicos, misionales, de apoyo, de monitoreo y evaluacin), que son desarrollados a
travs de las dependencias que componen la estructura orgnica de la entidad, por
WDOUD]yQODLGHQWLFDFLyQDQiOLVLVYDORUDFLyQ\VHJXLPLHQWRVHFLUFXQVFULELUiD
los objetivos de cada proceso y se orientar al control de los riesgos estratgicos,
GHLPDJHQRSHUDWLYRVQDQFLHURVGHFXPSOLPLHQWRGHWHFQRORJtDGHVHJXULGDG
de la informacin, de seguridad y salud en el trabajo, ambientales y de corrupcin.
Artculo 4. (VWUDWHJLDV. Establecer como estrategias para la administracin
de los riesgos en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, las siguientes:
1. La presente poltica se implementar a partir de una metodologa para la
administracin de los riesgos, cuya formulacin y aprobacin estar a cargo del
Comit de Control Interno del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
2. La comunicacin y divulgacin del manual o gua para la administracin de
los riesgos se realizar a travs de la pgina web institucional.
La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de marzo de 2016.
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
/XLV)HOLSH+HQDR&DUGRQD
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 0194 DE 2016
(marzo 28)
por la cual se reglamenta el trmite de las peticiones, sugerencias, quejas y reclamos ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de
9LYLHQGD\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el numeral 3 del artculo
59 de la Ley 489 de 1998, artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, la Ley 1712 de 2014 y la Ley 1755 de 2015,
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica, en sus artculos 23 y 74, desarrollados por los
artculos 5 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, consagra el derecho que tiene toda persona de presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular
y a obtener pronta resolucin completa y de fondo sobre la misma.
Que la Ley 190 de 1995 por la cual se dictan normas tendientes a preservar
la moralidad en la Administracin Pblica y se MDQGLVSRVLFLRQHVFRQHOQGH
erradicar la corrupcin administrativa, en su artculo 55, establece que las quejas y reclamos, se resolvern siguiendo los principios, trminos y procedimientos
prescritos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo para el ejercicio de los derechos de peticin.
Que la Ley 734 de 2002, en su artculo 34 numerales 19 y 34, seala entre
los deberes de los servidores pblicos los de dictar reglamentos o manuales de
funciones de la entidad, as como los reglamentos internos sobre el trmite del derecho de peticin, y el de recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que
presenten los ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa
del Estado.
Que el artculo 76 de la Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos
de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica, establece que en
toda entidad pblica, deber existir por lo menos una dependencia encargada de
recibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos
formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misin de la entidad y,
asimismo, que en la pgina web principal de toda entidad pblica deber existir
un link de quejas, sugerencias y reclamos de fcil acceso para que los ciudadanos
realicen sus comentarios.
Que el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por
Acuerdo 01 de diciembre 1 de 2005 seal los criterios de respuesta a las peticiones
presentadas por la poblacin desplazada y orden a las entidades que hacen parte
GHOVLVWHPDDGRSWDUODUXWDMDGDSRUHO&RPLWp-XUtGLFRGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH
Atencin Inmediata a Poblacin Desplazada (Snaipd) para atender las solicitudes
elevadas por dicha poblacin.
Que por medio de la Ley 1437 de 2011 se expidi el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-818 de 2011, declar inexequible el Ttulo II sobre el Derecho de
Peticin. No obstante, dicha Corporacin declar la inexequibilidad diferida hasta
HOGHGLFLHPEUHGHDQGHTXHHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDH[SLGLHUDOD
ley Estatutaria correspondiente.
Que el Consejo de Estado, a travs de concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil radicado interno nmero 2243 del 28 de enero de 2015, estableci que
GHVGHHOGHHQHURGH\KDVWDIHFKDDQWHULRUDOPRPHQWRHQTXHHPSLHFH
a regir la nueva ley estatutaria sobre el derecho de peticin, se presenta la reviviscencia de las mencionadas disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo
'HFUHWROH\GH
Que la Ley Estatutaria 1755 de 2015 sustituy el Ttulo II, Derecho de Peticin,
Captulo I, Derecho de peticin ante las autoridades-Reglas generales, Captulo II
Derecho de peticin ante autoridades-Reglas especiales y Captulo III Derecho de
peticin ante organizaciones e instituciones privadas, artculos 13 a 33, de la Parte
Primera de la Ley 1437 de 2011.
Que el artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo establece que las autoridades deben reglamentar la tramitacin
interna de las peticiones que les corresponda resolver y la manera de atender las
quejas para garantizar el buen funcionamiento de los servicios a su cargo.
Que la Ley 1712 de 2014, regul el derecho de acceso a la informacin Pblica
y fue reglamentada por el Decreto 103 de 2015, compilado en el Decreto nico del
Sector de la Presidencia de la Repblica.
Que el artculo 1 del Decreto 555 de 2003 cre el Fondo Nacional de Vivienda
(Fonvivienda), como un fondo con personera jurdica, patrimonio propio, autonoPtDSUHVXSXHVWDO\QDQFLHUDVLQHVWUXFWXUDDGPLQLVWUDWLYDQLSODQWDGHSHUVRQDO
SURSLDVRPHWLGRDODVQRUPDVSUHVXSXHVWDOHV\VFDOHVGHORUGHQQDFLRQDODGVFULWR
al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
Que el artculo 14 del Decretoley 555 de 2003 estableci: $SR\RDODJHVWLyQ
Las funciones tcnicas y administrativas para el desarrollo de las actividades propias del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), sern realizadas a travs del
SHUVRQDOGHSODQWDGHO0LQLVWHULRGH$PELHQWH9LYLHQGD\'HVDUUROOR7HUULWRULDO
Que teniendo en cuenta que los funcionarios de la planta de personal del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio apoyan el trmite de respuesta a los derechos
de peticin, quejas y reclamos relacionados con la gestin del Fondo Nacional de
Vivienda (Fonvivienda), el presente acto administrativo regula el trmite interno
de las peticiones, quejas y reclamos que se formulen ante el Ministerio de Vivienda
Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), dentro del
marco de su competencia constitucional y legal, en concordancia con lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Que en consecuencia se considera pertinente actualizar el reglamento interno
para el trmite de peticiones, quejas y reclamos de que trata la Resolucin nmero
GHFRQHOQGHDMXVWDUORDODVQXHYDVGLVSRVLFLRQHVOHJDOHVYLJHQWHV
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
I. Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto. El presente acto administrativo regula el trmite interno de
las peticiones, quejas y reclamos que se formulen ante el Ministerio de Vivienda
Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), dentro del
marco de su competencia constitucional y legal, en concordancia con los dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 1. Los aspectos no contemplados en el presente reglamento, se regirn
por el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
\OD/H\GHRODVQRUPDVTXHODPRGLTXHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQ
Pargrafo 2. Las previsiones de la presente resolucin no se aplican a trmites
y actuaciones administrativas especiales que estn reguladas por leyes especiales.
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Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
examinar y requerir informacin, copias de documentos, formular consultas, presentar quejas, reclamos as como la interposicin de recursos.
Artculo 6. Contenido mnimo de la peticin. De conformidad con lo dispuesto
en el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, toda peticin deber contener por lo menos la siguiente informacin:
La designacin de la autoridad a la que se dirige.
Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin
donde recibir correspondencia. El peticionario podr agregar el nmero de fax o
la direccin electrnica. Si el peticionario es una persona privada que deba estar
inscrita en el registro mercantil est obligado a indicar la direccin electrnica.
El objeto de la peticin.
Las razones en las que fundamenta su peticin.
La relacin de los documentos que desee presentar para iniciar el trmite.
/DUPDGHOSHWLFLRQDULRFXDQGRIXHUHHOFDVR
Pargrafo. La dependencia responsable de dar respuesta a la peticin, sugerencia,
queja o reclamo, deber examinarla integralmente y, en ningn caso, la estimar
incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del
marco jurdico vigente y que no sean necesarios para resolverla.
Artculo 7. 2FLQDUHVSRQVDEOHGHODDWHQFLyQDOFLXGDGDQRSDUDODUHFHSFLyQ
y radicacin de peticiones verbales. El Grupo Interno de Trabajo de Atencin al
8VXDULR\$UFKLYRGHOD6XEGLUHFFLyQGH6HUYLFLRV$GPLQLVWUDWLYRVGHOD6HFUHWDUtD
General es la dependencia responsable de atender en jornada continua las peticiones
verbales en el horario de atencin al pblico dispuesto por la Entidad.
La atencin al pblico no podr cesar hasta que sean atendidos todos los usuarios
que hubieran ingresado dentro del horario de atencin.
Cuando los asuntos sobre los que versa la peticin requieran de un anlisis adiFLRQDOHOSHUVRQDOGHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRVHUYLUiGHHQODFH
para que la atencin sea brindada por la dependencia competente de la Entidad.
Artculo 8. Ventanilla nica de correspondencia para la radicacin de peticiones. (O*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRHVODGHSHQGHQFLDUHVSRQVDEOH
de recibir, revisar y registrar en el Sistema Automatizado de Gestin Documental
(Gesdoc/Bizagi) la correspondencia dirigida al Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y a Fonvivienda y as mismo de asignar cada trmite al responsable del
rea que se estime competente para su respuesta o conocimiento.
La direccin de la Ventanilla nica de Correspondencia, as como el horario
de atencin ser informada en la pgina web de la Entidad.
/DKHUUDPLHQWDGH*HVWLyQ'RFXPHQWDOHVHOLQVWUXPHQWRRFLDOGHO0LQLVWHULR
que centraliza, normaliza y controla, los servicios de recepcin, radicacin y distribucin de las comunicaciones generadas y recibidas por la Entidad.
Artculo 9. Atencin prioritaria y preferencial de peticiones. Se dar atencin
prioritaria a las peticiones de reconocimiento de un derecho fundamental cuando
deban ser resueltas para evitar un perjuicio irremediable al peticionario, quien deber
probar sumariamente la titularidad del derecho y el riesgo del perjuicio invocado.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal, est en peligro inminente
la vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, a travs de la dependencia competente, adoptar
de inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin
perjuicio del trmite que deba drsele a la peticin. Si la peticin la realiza un
periodista, para el ejercicio de su actividad, se tramitar preferencialmente.
As mismo, tendrn atencin especial y preferente las peticiones elevadas por
personas en situacin de desplazamiento, de discapacidad, nios, nias, adolescentes,
mujeres gestantes o adultos mayores, veteranos de la fuerza pblica y en general
GHSHUVRQDVHQHVWDGRGHLQGHIHQVLyQRGHGHELOLGDGPDQLHVWDGHFRQIRUPLGDG
con el artculo 13 de la Constitucin Poltica.
Artculo 10. Presentacin y trmite interno para la respuesta de peticiones.
Toda peticin debe ser radicada ante la Ventanilla nica de Correspondencia de la
(QWLGDGDWHQGLGDSRUHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHOD6XEGLUHFFLyQ
de Servicios Administrativos de la Secretara General del Ministerio y tendrn el
siguiente trmite segn corresponda:
10.1. Presentacin:
10.1.1. Presentacin de peticiones verbales. Las peticiones presentadas verEDOPHQWHVHUiQUHFLELGDVSRUHO*UXSRGH$WHQFLyQDO8VXDULR\$UFKLYRGHMDQGR
constancia de ellas, mediante la utilizacin del formato establecido para el efecto
GHQWURGHO6LVWHPDGH*HVWLyQGH&DOLGDGVLJQLFDQGRGHHVWDPDQHUDTXHODSHticin fue atendida y resuelta verbalmente.
En caso de que la peticin verbal requiera elevarse a escrito, esta se radica
en el Sistema de Gestin Documental mediante el diligenciamiento por parte del
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Domingo, 3 de abril de 2016
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
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Domingo, 3 de abril de 2016
Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
DIARIO OFICIAL
6201402-12-11
TOTAL
CONCEPTO
68%6,',2)$0,/,$5'(9,9,(1'$
68%6,',2)$0,/,$5'(9,9,(1'$
68%6,',2 )$0,/,$5 '( 9,9,(1'$ 3$5$ 32BLACIN DESPLAZADA REGIN NACIONAL
68%6,',2 )$0,/,$5 '( 9,9,(1'$ 3$5$ 32BLACIN DESPLAZADA REGIN NACIONAL
352*5$0$ '( &2%(5785$ &21',&,21$'$
3$5$ &5(',726 '(9,9,(1'$ 6(*81'$ *(NERACIN
PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERS PRIORITARIO PARA AHORRADORES
APORTE
257.133.000.000
26.700.000.000
59.667.000.000
90.333.000.000
365.280.000.000
354.548.000.000
1.153.661.000.000
DIARIO OFICIAL
Que el artculo 126, del Decreto nmero 2550 del 30 de diciembre de 2015,
indica que Los recursos correspondientes a subsidios familiares de vivienda
XUEDQDTXHVHDQREMHWRGHUHQXQFLDSRUSDUWHGHVXEHQHFLDULRTXHVHYHQ]DQR
que correspondan a aquellos recuperados mediante actuaciones administrativas,
debern ser incorporados en el presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda (FonYLYLHQGD\VHUiQGHVWLQDGRVDODQDQFLDFLyQRFRQDQFLDFLyQGHSURJUDPDVR
proyectos de vivienda de inters social, a la dotacin de equipamientos pblicos
FROHFWLYRV\RDODLQIUDHVWUXFWXUDGHVHUYLFLRVS~EOLFRVGRPLFLOLDULRV/RDQWHULRU
independientemente de la vigencia presupuestal en la que hayan sido asignados
ORVVXEVLGLRV
Los recursos a los que hace referencia el presente artculo podrn ser transferidos
directamente, total o parcialmente, a cualquiera de los patrimonios autnomos en
ORVTXHVHDGHLFRPLWHQWHHO)RQGR1DFLRQDOGH9LYLHQGD)RQYLYLHQGD
Cuando los subsidios familiares de vivienda urbana a que hace referencia el
presente artculo se encuentren sin aplicar a la entrada del presente decreto, el
Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) podr proceder a su vencimiento sin
TXHVHUHTXLHUDVXUWLUSUHYLDPHQWHHOSURFHVRDTXHVHUHHUHHOSDUiJUDIR del
DUWtFXORGHOD/H\GH
Pargrafo. (QWRGRFDVRORVUHFXUVRVGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQ
asignados a Fonvivienda y que se incorporen a patrimonios autnomos en los
cuales dicha entidad sea Fideicomitente, independiente del rubro presupuestal de
los referidos recursos, podrn ser destinados para actividades relacionadas con
el acompaamiento social y para la construccin y dotacin de equipamientos
pblicos colectivos y/o de servicios pblicos domiciliarios, incluida la adquisicin
de predios para esos propsitos, para los proyectos de vivienda de inters social y
SULRULWDULDTXHVHHMHFXWHQHQHOPDUFRGHORVSDWULPRQLRVDXWyQRPRV/DHQWLGDG
DSRUWDQWHGHORVUHFXUVRVGHQLUiPHGLDQWHDFWRDGPLQLVWUDWLYRORVSRUFHQWDMHVGH
los recursos aportados que pueden ser destinados a estos propsitos;
Que el artculo 102 de la Ley 1769 de 2015 faculta al Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico para que en el decreto de liquidacin constituya en cada seccin
presupuestal una provisin equivalente al 1% del monto total del Presupuesto General de la Nacin excluyendo los recursos del Sistema General de Participaciones
para cubrir posibles cadas en los ingresos. Cada seccin del Presupuesto General
de la Nacin deber aportar proporcionalmente;
Que el artculo 4 del citado decreto, con base en la autorizacin del artculo 102
de la Ley 1769 de 2015 se envi a la Direccin General del Presupuesto Pblico
Nacional, el detalle de la provisin del 1% cuyo monto presentado para el Fondo
Nacional de Vivienda (Fonvivienda) fue de $11.574.434.400;
Que el Gobierno nacional sancion la Ley 1537 de 2012 por la cual se dictan
normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones, TXHWLHQHQSRUREMHWRGHQLUPHFDQLVPRV
que permitan el trabajo conjunto del sector privado y el sector pblico, para que
se cumplan las metas en materia de vivienda de inters social prioritario, buscando
UHGXFLUHOGpFLWKDELWDFLRQDOHQEHQHFLRGHODSREODFLyQPiVYXOQHUDEOHGHOSDtV
3DUDWDOHIHFWRVHHVWDEOHFHQXQDVHULHGHFRQGLFLRQHVVREUHQDQFLDFLyQGHYLYLHQGD
focalizacin de recursos en vivienda de inters social, prioritaria y habilitacin del
suelo para el desarrollo de proyectos de vivienda;
Que las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin vctima del desplazamiento forzado, han sido ampliamente expuestas por la Corte Constitucional y
organismos de control, por lo tanto el Gobierno nacional ha adoptado diversas
medidas para garantizar sus derechos, reformulando la poltica pblica de vivienda
para la mencionada poblacin;
Que la Ley 1537 de 2012 marc el inicio de una nueva poltica pblica de viYLHQGD\MyPHFDQLVPRVWHQGLHQWHVDODVXSHUDFLyQGHODVEDUUHUDVTXHVHKDEtDQ
evidenciado para efectivizar la garanta del derecho a la vivienda de la poblacin
en situacin de desplazamiento con necesidades habitacionales. En vigencia de
la mencionada ley, se ha llevado a cabo un importante ejercicio de aplicacin de
los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad entre la Nacin y
las entidades territoriales, mediante el cual se super el modelo de asignacin de
subsidios familiares de vivienda urbana a la demanda que no asuma la generacin
GHRIHUWDGHYLYLHQGDGHLQWHUpVSULRULWDULRVXFLHQWHSDUDODDSOLFDFLyQGHORVPLVPRV\TXHQRFRQWDEDFRQPHFDQLVPRVSDUDJDUDQWL]DUHOFLHUUHQDQFLHURGHORV
hogares para la adquisicin de sus viviendas, as como condiciones que impedan
el acompaamiento social y la garanta de otros derechos;
Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con el propsito de permitir
el acceso efectivo a la vivienda digna para la poblacin ms pobre y vulnerable
del pas e impulsar la construccin de viviendas, ejecutar la segunda fase del
Programa de Vivienda Gratuita PVG II -. Programa de Subsidio Familiar de
9LYLHQGD8UEDQDHQ(VSHFLHGH)RQYLYLHQGDTXHIXHGHFODUDGRGHLPSRUWDQFLD
estratgica para la consolidacin de la poltica de vivienda en el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos mediante documento CONPES
3740 del 24 de enero de 2013;
Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
Edicin 49.833
Domingo, 3 de abril de 2016
Que debido al agotamiento de dichas coberturas y en razn del xito del programa, el Gobierno nacional consider necesario continuar apoyando el acceso a
QDQFLDFLyQGHORVKRJDUHVGHEDMRVLQJUHVRVFRPSUDGRUHVGHYLYLHQGDVQXHYDV
VIP y VIS manteniendo la oferta de coberturas de tasa de inters a travs del inicio
de una nueva fase del programa;
Que el Gobierno nacional mediante el numeral 2A del artculo 2.1.3.1.4 de
Decreto nmero 1077 de 2015 facult a Fonvivienda a establecer las fechas de
desembolso de la nueva fase del programa;
Que mediante la Resolucin nmero 2987 del 28 de diciembre de 2015; se
adicionan el nmero de coberturas disponibles y se establecen las fechas de desHPEROVRHQODQXHYDIDVHGHODVFREHUWXUDVGHWDVDGHLQWHUpVSDUDODQDQFLDFLyQ
GHYLYLHQGDGHLQWHUpVVRFLDOQXHYDSDUDiUHDVXUEDQDVDTXHVHUHHUHHO'HFUHWR
Q~PHURGH
Que de acuerdo con lo previsto en la normatividad enunciada, se hace necesario
realizar la distribucin de los recursos asignados del Presupuesto General de la
Nacin para atender el otorgamiento de los subsidios familiares de vivienda de
inters social urbana en dinero y en especie de la vigencia 2016, por parte del Fondo
Nacional de Vivienda (Fonvivienda), en relacin con los programas 620-1402-1;
620-1402-2; 620-1402-4; y 620-1402-12,
5(68(/9(
Artculo 1. Destinar la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos
($150.000.000.000) correspondientes al Proyecto 620-1402-4 Subsidio Familiar
de Vivienda para poblacin Desplazada - Regin. Nacional, as:
DESTINACIN
$6,*1$&,1'(5(&856263$5$$&7,9,'$'(65(/$&,21$'$6
&21/$&216758&&,1<'27$&,1'((48,3$0,(17263%/,&26&2/(&7,926<2'(6(59,&,263%/,&26'20,&,/,$5,26
*5$78,7$,)$6('(63/$=$'$
*5$78,7$,,)$6('(63/$=$'26
TOTAL
RECURSOS
DISPONIBLES
$90.333.000.000
$59.667.000.000
$150.000.000.000
DESTINACIN
*5$78,7$,,)$6(
0,&$6$<$
68%6,',26$6,*1$'2632525'(1-8',&,$/
$6,*1$&,1'(5(&856263$5$$&7,9,'$'(65(/$&,21$'$6
CON EL ACOMPAAMIENTO SOCIAL
TERCERIZACION -COSTOS DE OPERACIN
TOTAL RECURSOS DISPONIBLES
RECURSOS
A DISTRIBUIR
$7.955.000.000
$249.178.000.000
$3.183.000.000
$9.667.000.000
$13.850.000.000
$283.833.000.000
RECURSOS
DISPONIBLES
$290.840.000.000
$63.708.000.000
$354.548.000.000
DIARIO OFICIAL
RECURSOS
DISPONIBLES
$353.705.565.600
$353.705.565.600
ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS
10
DIARIO OFICIAL
Direccin General
5
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Que el artculo 62 de la Ley 1098 de 2006, establece que: (i) La Autoridad Central en materia de adopcin es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; y (ii)
Solamente podrn desarrollar programas de adopcin el ICBF y las Instituciones
debidamente autorizadas por este.
Que el ICBF expidi el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de
Adopciones, el cual fue aprobado mediante la Resolucin nmero 3748 de 2010,
para adoptar directrices encaminadas a restablecer los derechos de los nios, nias y
adolescentes, y para que quienes intervienen en los procesos de adopcin tengan claridad sobre el procedimiento de adopcin de nios, nias y adolescentes en Colombia.
Que las normas Nacionales, Internacionales y la doctrina constitucional coinciden en sealar que todas las actuaciones de carcter administrativo y judicial del
proceso de adopcin se deben realizar en consideracin al inters superior del nio
y al respeto de sus derechos fundamentales.
Que es necesario actualizar el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de Adopciones aprobado mediante la Resolucin nmero 3748 de 2010,
para adoptar directrices encaminadas a restablecer los derechos de los nios, nias
\DGROHVFHQWHVFRQFDOLGDGFHOHULGDGHFDFLD\RSRUWXQLGDGGHDFXHUGRFRQOR
dispuesto en la ley.
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 14 del artculo 41 del Decreto
987 de 2012, es funcin de la Subdireccin de Adopciones: adelantar las acciones tendientes a la bsqueda de alternativas para los nios, nias y adolescentes
con declaratoria de adaptabilidad, a quienes por caractersticas especiales se les
GLFXOWHUHVWLWXLUVXGHUHFKRDSHUWHQHFHUDXQDIDPLOLDDWUDYpVGHODDGRSFLyQ\
HQHVWHVHQWLGRGLVHxDUSUR\HFWRVGHYLGDSDUDORVPLVPRV
Que la Subdireccin de Adopciones, en cumplimiento de su funcin de Dirigir
y coordinar la organizacin y desarrollo del Programa de Adopcin a nivel nacional
HLQWHUQDFLRQDOGHQLUiODVHVWUDWHJLDVGHE~VTXHGDGHDOWHUQDWLYDVSDUDORVQLxRV
nias y adolescentes con declaratoria de adaptabilidad, a quienes por caractersticas
HVSHFLDOHVVHOHVGLFXOWHUHVWLWXLUVXGHUHFKRDSHUWHQHFHUDXQDIDPLOLDDWUDYpV
de la adopcin.
Que en mrito de lo expuesto:
5(68(/9(
Artculo 1. Aprobar el Lineamiento Tcnico-Administrativo del Programa de
Adopcin.
Artculo 2. El lineamiento aprobado por el artculo 1 de la presente resolucin,
es de obligatorio cumplimiento para las reas, servidores pblicos y entidades que
prestan el Servicio Pblico de Bienestar Familiar.
Artculo 3. El Subdirector de Adopciones deber adoptar las medidas a que
haya lugar para la socializacin y aplicacin del lineamiento tcnico aqu aprobado.
Artculo 4. El lineamiento aprobado hace parte integral del presente acto
administrativo.
Artculo 5. 5pJLPHQGHWUDQVLFLyQGHOLFHQFLDVGHIXQFLRQDPLHQWRLas actuales
licencias de funcionamiento del Programa de Adopcin, cuya vigencia no exceda
del 31 de diciembre de 2016, regirn hasta el trmino concedido, y aquellas cuya
vigencia lo sobrepase mantendrn su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016.
En cualquiera de los dos eventos, las personas jurdicas debern presentar solicitud de nueva licencia de funcionamiento ante la Direccin General, con todos los
requisitos establecidos en los lineamientos aprobados a travs de la presente ResoOXFLyQOD5HVROXFLyQGHRODVTXHODVPRGLTXHQDFODUHQRVXVWLWX\DQ
La solicitud de nuevas licencias de funcionamiento, se recibirn hasta el da
31 de agosto de 2016, independientemente de que la licencia tenga una vigencia
posterior a esta fecha.
A partir del 1 de enero 2017 se producir el fenmeno de prdida de fuerza
de ejecutoria respecto del acto administrativo a travs del cual se concedieron o
renovaron las licencias de funcionamiento anteriores a la presente resolucin, por
desaparecer los fundamentos fcticos y jurdicos que dieron origen a la decisin
administrativa.
Pargrafo 1. Las licencias de funcionamiento otorgadas con posterioridad a
la publicacin y vigencia de la presente Resoluc1on, debern conferirse con el
cumplimiento de los Lineamientos aprobados en la presente Resolucin.
Artculo 6. 9LJHQFLD\GHURJDWRULDV La presente resolucin rige a partir de su
publicacin y deroga las Resoluciones nmero 3748 de 2010 y nmero 3900 de
2012, en los trminos establecidos en el artculo precedente.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).
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DIARIO OFICIAL
11
Que asimismo, es necesario eliminar el numeral octavo (8) del numeral 1.6.1
denominado Funciones del Comit de Contratacin que expresa Revisar y
conceptuar sobre los modelos de pliegos de condiciones y minutas para cada una
de las modalidades de seleccin, puestos a su consideracin por la Direccin de
Contratacin, toda vez que esta labor es desarrollada de manera conjunta entre
los ordenadores del gasto y la Direccin de Contratacin.
Que por lo anterior, se deber ajustar la numeracin del numeral 1.6.1 del Manual.
4XHVHGHEHPRGLFDUHODFWXDOQXPHUDOQRYHQRGHOQXPHUDOGHQRPLnado Funciones del Comit de Contratacin que establece Formular polticas,
criterios y estrategias que deben regir la actividad contractual en cada una de
sus instancias, dentro del marco establecido por el ordenamiento jurdico vigente
\HOPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQ(VWDVGLUHFWULFHVVHUiQHPLWLGDVPHGLDQWHFLUFXODU
suscrita por el Presidente del mismo, y su aplicacin ser obligatoria por parte
de las dependencias de la entidad, toda vez que en virtud de lo sealado en el
numeral 1.6 del Manual, el Comit tiene como objetivo realizar el seguimiento,
DVHVRUtD\DSR\RDODJHVWLyQFRQWUDFWXDODVtFRPRGHQLUOLQHDPLHQWRV\SROtWLFDV
generales, y no emitir circulares, pues esta labor es de competencia del Director
(a) General del Instituto.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDOVH[WRGHOQXPHUDO
denominado Sesiones y Funcionamiento del Comit de Contratacin, el cual
seala: De cada sesin del Comit la Direccin de Contratacin levantar un acta
en la que consten las decisiones o determinaciones adoptadas, y de la cual harn
SDUWHLQWHJUDOORVGRFXPHQWRVDQDOL]DGRVFRQODVREVHUYDFLRQHVDORVPLVPRV(O
acta debe elaborarse durante el desarrollo de la sesin y ser aprobada por los
PLHPEURVGHOFRPLWp'HQWURGHORVGtDVKiELOHVVLJXLHQWHVDODVHVLyQHO3UHVLdente y el Secretario Tcnico del Comit debern suscribir el acta, precisando que
se levantarn actas en las que consten las decisiones o determinaciones adoptadas,
nicamente de las sesiones presenciales, pues las sesiones virtuales se soportan con
los correos electrnicos en donde se emite la votacin de los miembros conforme
al procedimiento descrito en este numeral.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDO Secretara Tcnica del
Comit de Contratacin, en el sentido de eliminar el numeral octavo (8), segn el
cual la Secretaria tcnica debe Elaborar y comunicar las circulares e instructivos
que emita el Comit de contratacin, toda vez que la funcin de expedir instructivos es competencia de las Direcciones respectivas, y las circulares son expedidas
por la Directora General.
Asimismo es necesario eliminar el numeral noveno (9) de este numeral, el
cual indica que es funcin de la Secretara Tcnica (ODERUDU \ SUHVHQWDU DO
Comit para su concepto los modelos de pliegos de condiciones y minutas para
FDGDXQDGHODVPRGDOLGDGHVGHVHOHFFLyQDVtFRPRVXVPRGLFDFLRQHV, dado
que dicha funcin se enmarca dentro de la autonoma de los ordenadores de gasto,
quienes estructuran, con la asesora de la Direccin de Contratacin, los modelos
de pliegos de condiciones, minutas y dems actos contractuales necesarios en la
gestin contractual.
Que por lo anterior se ajusta la numeracin una vez eliminados estos subnumerales.
4XHHVQHFHVDULRPRGLFDUHOVXEQXPHUDOGHOQXPHUDO6HFUHWDUtD7pFnica del Comit de Contratacin, de las Direcciones Regionales, en el sentido de
ampliar el trmino en el que estas direcciones deben rendir un informe en relacin
con las recomendaciones adoptadas en su Comit, a la Direccin de Contratacin,
SRUFXDQWRVHFRQVLGHUDTXHKDFHUORGHPDQHUDPHQVXDOQRFXPSOHFRQODQDOLGDG
perseguida por la Direccin de Contratacin dado que es un trmino corto que no
UHHMDJHVWLyQHQVXVDFWXDFLRQHV3RUORWDQWRVHFRQVLGHUDTXHKDFHUORGHIRUPD
WULPHVWUDOHVXQWLHPSRSUXGHQWH\VXFLHQWHSDUDKDFHUOR
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOQXPHUDOGHQRPLQDGRSeguimiento y
0RGLFDFLn del Plan Anual de Adquisiciones, el cual establece 6HJXLPLHQWR
\PRGLFDFLyQGHOSODQDQXDOGHDGTXLVLFLRQHV7HQLHQGRHQFXHQWDODVSROtWLFDV
TXHSDUDHOORGHQDQOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\OD'LUHFFLyQGH3ODQHDFLyQ
y Control de la Gestin, el Comit de Contratacin har seguimiento mensual al
Plan Anual de Adquisiciones, generar las alertas del caso para que sean enviadas
DODViUHDVUHVSRQVDEOHV\UHFRPHQGDUiDO$GPLQLVWUDGRUGHO3$$VXPRGLFDFLyQ
cuando sea necesario, o por lo menos una vez durante su vigencia, en el sentido de
eliminar la periodicidad con la que el Comit realizar el seguimiento al Plan Anual
GH$GTXLVLFLRQHVWRGDYH]TXHVHGHQLUiLQWHUQDPHQWHFRQIRUPHDODQHFHVLGDG
de la entidad, y as mismo eliminar lo relativo a que el Comit recomendar al
$GPLQLVWUDGRUGHO3$$VXPRGLFDFLyQFXDQGRVHDQHFHVDULRRSRUORPHQRVXQD
vez durante su vigencia, de acuerdo a los siguientes argumentos planteados por
el Director de Abastecimiento:
'HDFXHUGRFRQOD5HVROXFLyQLQWHUQDGHODVPRGLFDFLRQHV
al Plan Anual de Adquisiciones se encuentran previamente reglamentadas en el
artculo 15 que estipula:
12
DIARIO OFICIAL
(O3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVSRGUiPRGLFDUVHFXDQGRVHDGLFLRQHQRVH
reduzcan recursos a las Direcciones Regionales o a las Dependencias de la sede
de la Direccin General, por reduccin o inclusin de nuevos bienes o servicios,
por aumento o por disminucin de cantidades o tiempo de prestacin del servicio
RSRUTXHQRVHUHDOL]DUiODFRQWUDWDFLyQSUR\HFWDGD
/DVPRGLFDFLRQHVDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVVHUiQDSUREDGDVSRUORV
'LUHFWRUHV5HJLRQDOHV\SRUORV*HUHQWHVGH5HFXUVRVHQOD6HGHGHOD'LUHFFLyQ
*HQHUDOFRQODGHELGDMXVWLFDFLyQ\FHxLGDVDORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD
HFLHQFLDHFDFLD\HFRQRPtD (Negrilla y subrayado fuera de texto).
Para tal efecto se establece que una vez aprobado el Plan Anual de AdquisiFLRQHVGHQLWLYR\KDVWDGLFLHPEUHGHFDGDYLJHQFLDODV'LUHFFLRQHV5HJLRQDOHV
\ODV'HSHQGHQFLDVGHOD'LUHFFLyQ*HQHUDOUHJLVWUDUiQ\DSUREDUiQODVPRGLFDFLRQHVDO3ODQVHPHVWUDOPHQWH/D'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWRFRQVROLGDUiODV
DFWXDFLRQHV\PRGLFDFLRQHVDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVFRQHOQGHSXEOLFDU
ORVLQIRUPHVUHTXHULGRV
3DUiJUDIR /D 'LUHFFLyQ GH $EDVWHFLPLHQWR HVWDEOHFHUi ODV GLUHFWULFHV H
instrumentos para realizar el registro de la informacin y, en todo caso, ser la
UHVSRQVDEOH GH SXEOLFDU ODV PRGLFDFLRQHV GHO 3ODQ$QXDO GH$GTXLVLFLRQHV D
WUDYpVGHODSiJLQDZHEGHO,&%)\6HFRSDOQDOGHFDGDVHPHVWUH
De esta forma el Plan Anual de Adquisiciones se adapta a la realidad de la
GLQiPLFDLQVWLWXFLRQDO$GHPiVHO,&%)FXPSOHODVGLUHFWULFHVHVWDEOHFLGDVSRU
&RORPELD&RPSUD(FLHQWHHQFXDQWRDORVSOD]RVGHDFWXDOL]DFLyQ\HOSURSyVLWR
de hacer la gestin de compras ms efectiva, al generar comunicaciones giles y
WUDQVSDUHQWHVFRQSURYHHGRUHV
'HDFXHUGRDORDQWHULRUHQDUDVGHJDUDQWL]DUHFLHQFLD\DJLOLGDGHQODVPRGLFDFLRQHVTXHVHUHTXLHUDQUHDOL]DUDO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHVTXHLPSDFWDQ
en la gestin contractual y, por ende, en el desarrollo de las actividades misionales
y de apoyo, y en virtud de la facultad atribuida a los Directores Regionales y a los
Gerentes de Recursos en la Sede de la Direccin General, de aprobar las modiFDFLRQHVDOPLVPRODVFXDOHVGHEHQHVWDUSOHQDPHQWHMXVWLFDGDVVHFRQVLGHUD
innecesario someter cada uno de los cambios realizados al Plan a consideracin
del Comit de Contratacin.
4XHVHFRQVLGHUDQHFHVDULRPRGLFDUHOVXEQXPHUDO sptimo (7) del numeral
3.1 3URFHGLPLHQWR,QWHUQRGH&RQWUDWDFLyQFRQHO(VWDWXWR*HQHUDOGH&RQWUDtacin de la Administracin Pblica, el cual establece: /DVREVHUYDFLRQHVDO
proyecto de pliego debern ser atendidas en el trmino previsto legalmente o el
GLVSXHVWRHQHOFURQRJUDPD/DVREVHUYDFLRQHVWpFQLFDVGHEHUiQVHUWUDPLWDGDV
SRUHOiUHDOtGHUGHODQHFHVLGDGGHFRQWUDWDFLyQ\ODVMXUtGLFDV\QDQFLHUDVSRU
OD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ(QHOHYHQWRGHUHTXHULUVHOD'LUHFFLyQGH&RQWUDtacin deber solicitar apoyo de la Direccin de Abastecimiento, en relacin con
ODVREVHUYDFLRQHVQDQFLHUDV(QWRGRFDVROD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQGHEH
asesorar al rea, consolidar y revisar el documento de preguntas y respuestas antes
de publicarlo y someterlo a consideracin del Comit de Contratacin en caso de
UHTXHULUVHPRGLFDFLRQHVDOSUR\HFWRGHSOLHJR en el sentido de aclarar que las
observaciones jurdicas debern ser tramitadas por la Direccin de Contratacin
\ODVQDQFLHUDVSRUOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\HOLPLQDUORUHODWLYRDTXH
la Direccin de Contratacin deber solicitar apoyo de la Direccin de AbasWHFLPLHQWRHQUHODFLyQFRQODVREVHUYDFLRQHVQDQFLHUDV pues como se indic,
esta labor debe ser desarrollada directamente por la Direccin de Abastecimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 122 del Decreto-ley 2150
de 1995 6HSRGUiQFHOHEUDUGLUHFWDPHQWHlos contratos para la prestacin
del servicio de bienestar familiar con entidades sin nimo de lucro del Sistema
1DFLRQDOGH%LHQHVWDU)DPLOLDU (Negrilla fuera de texto).
(QHVWHVHQWLGRVHFRQVLGHUDQHFHVDULRUHDOL]DUXQDPRGLFDFLyQDOQXPHUDO
4.3 Celebracin de Contratos de Aporte de Forma Directa del Ttulo III del
Manual, con fundamento en los argumentos expuestos por el Director de Primera
,QIDQFLDHQRFLRFRQUDGLFDGRGHOGHPDU]RGHORV
cuales se transcriben a continuacin:
Asunto: Concepto tcnico para solicitar la viabilidad de contratacin directa
GHDSRUWHHQHOPDQXDOGHFRQWUDWDFLyQGHO,&%)
(O,QVWLWXWR&RORPELDQRGH%LHQHVWDU)DPLOLDUHQYLUWXGGHORGLVSXHVWRHQ
HODUWtFXORGHOD/H\GHWLHQHFRPRREMHWRIRUWDOHFHUDODIDPLOLD\
SURWHJHUDOPHQRUGHHGDG$VXYH]HQHOPDUFRGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQestar Familiar, el Instituto se convierte en uno de los garantes fundamentales del
derecho a la educacin inicial en las modalidades de primera infancia, educacin
que debe prestarse oportunamente bajo condiciones de calidad, y con la mayor
FREHUWXUDSRVLEOH
Teniendo en cuenta esta labor de proteccin, y en garanta del principio consWLWXFLRQDOGHOLQWHUpVVXSHULRUGHOPHQRUFRQWHQLGRHQHODUWtFXORGHOD&DUWD
solicito se faculte a las dependencias del Instituto y a las Direcciones Regionales,
para celebrar directamente contratos de aporte, con asociaciones de padres y
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Domingo, 3 de abril de 2016
madres usuarios del servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias que no
se encuentran habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia,
en aquellas situaciones en las que se evidencie un alto riesgo en la prestacin del
servicio pblico de Bienestar Familiar de Hogares Comunitarios de Bienestar, en
sus diferentes formas de atencin: jardines sociales, hogares mltiples, hogares
empresariales, hogares comunitarios fami, hogares comunitarios familiares, HCB
agrupados y hogares infantiles, con base en los siguientes argumentos:
Una vez culminado el proceso de conformacin del Banco Nacional de OferenWHVGH3ULPHUD,QIDQFLD,3GHGXUDQWHHOSULPHUVHPHVWUHGHODxR
ODV'LUHFFLRQHV5HJLRQDOHVKDQGDGRDSOLFDFLyQDOQXPHUDOGHOPDQXDOGH
contratacin, consultando el Banco Nacional de Oferentes para seleccionar los
oferentes con los cuales celebrar los respectivos contratos de aporte, de conforPLGDGFRQODVUHJODVHVWDEOHFLGDVSDUDFDGDPRGDOLGDGGHDWHQFLyQ
No obstante lo anterior, una vez iniciada la ejecucin, en unas regionales, se
encuentra que algunos operadores contratados han manifestado que no pueden
garantizar la operacin y sostenibilidad de la atencin de determinado nmero
GHFXSRVGHELGRDTXHVHSUHVHQFLDQUHVWULFFLRQHVRGLFXOWDGHVGHDFFHVRSXHV
DOJXQDVGHODViUHDVHQODVTXHGHEHSUHVWDUVHHOVHUYLFLRVRQ]RQDVGHFRQLFWR
en las cuales las organizaciones al margen de la Ley les impiden su ingreso, por
QRSHUWHQHFHUDGLFKDV]RQDVJHRJUiFDVRELHQSRUTXHVRQFRQVLGHUDGRVSRUODV
PDGUHVFRPXQLWDULDV\GHPiVDFWRUHVORFDOHVFRPRDJHQWHVH[WHUQRVRXWVLGHUV\
se oponen a que la prestacin del servicio se realice por operadores que no sean de
OD]RQDGDGRTXHKDQGHVDUUROODGRDWUDYpVGHORVDxRVIXHUWHVOD]RVGHFRQDQ]D
con los operadores locales que tradicionalmente han prestado el servicio, pues
son padres y madres que utilizan el servicio de bienestar para sus propios hijos
y que, al pertenecer a la zona, facilitan a los nios y nias una formacin inicial
DUPRQL]DGDFRQVXLGLRVLQFUDVLD\FXOWXUD
(VWDVLWXDFLyQKDFRQOOHYDGRDTXHODVGLUHFFLRQHVUHJLRQDOHVHQFXPSOLPLHQWR
GHOSURFHGLPLHQWRSUHYLVWRHQHOQXPHUDOKD\DQLQWHQWDGRDJRWDUHOEDQFR
de oferentes invitando a otros operadores habilitados, los cuales han rechazado la
invitacin, conscientes de la complejidad de la operacin en reas o circunstancias
FRPRODVVHxDODGDVDQWHULRUPHQWH
(QFRQVHFXHQFLDWRGDYH]TXHHQDOJXQRVFDVRVQRHVSRVLEOHFRQWUDWDUFRQ
operadores habilitados en el Banco, y en los casos en los que se ha logrado celebrar
GLFKRVFRQWUDWRVORVRSHUDGRUHVPDQLHVWDQVXYROXQWDGGHWHUPLQDUDQWLFLSDGDmente los contratos por la resistencia que encuentran en los actores locales, se est
poniendo en riesgo la continuidad de la prestacin del servicio de educacin inicial
de los nios y nias de la primera infancia, por lo cual, se plantea la posibilidad
de adelantar la contratacin del servicio de hogares comunitarios de bienestar, en
sus diferentes formas de atencin: jardines sociales, hogares mltiples, hogares
empresariales, hogares comunitarios fami, hogares comunitarios familiares, HCB
agrupados y hogares infantiles con asociaciones de padres y madres usuarios del
servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias domiciliadas en las zonas
en las que se requiere la atencin, que si bien no se encuentran habilitadas en el
banco de oferentes, son acogidas por los usuarios del servicio al pertenecer a la
zona, facilitan la prestacin continua del servicio pblico de bienestar en estos
territorios y permiten garantizar el derecho a la educacin inicial de los nios y
QLxDVGHSULPHUDLQIDQFLD
Por otra parte, es importante tener en cuenta que el servicio pblico de bienestar
familiar, se cre y se ha construido a partir del liderazgo del ICBF y la articulacin
de actores y organizaciones de base comunitaria sin nimo de lucro en desarrollo de la poltica adelantada por el Instituto, de promocin de la participacin y
corresponsabilidad de los padres usuarios y madres comunitarias y de los padres
XVXDULRV\RPDGUHVFRPXQLWDULDV
Lo anterior, teniendo en cuenta que las asociaciones de padres y madres usuarios del servicio y de padres usuarios y/o madres comunitarias, han sido actores
fundamentales y protagnicos en la prestacin del servicio pblico de bienestar
IDPLOLDUSDUDODDWHQFLyQDODSULPHUDLQIDQFLDHQWRGDVVXVIRUPDVGHDWHQFLyQ
(QODJpQHVLVGHORVSURJUDPDVGHO,&%)ORVSDGUHV\PDGUHVXVXDULRV\GH
padres usuarios y/o madres comunitarias organizados en asociaciones han aportado trabajo solidario en la construccin de infraestructuras, en la gestin de
recursos para el servicio, en la movilizacin de actores locales corresponsables de
la garanta de derechos y en la administracin del programa para darle la mejor
FDOLGDGHQDWHQFLyQGHVXVQLxRV\QLxDV
(VWDVDVRFLDFLRQHVIXHURQFUHDGDVGHQWURGHOVHUYLFLR\SDUDDGPLQLVWUDUHVWH
servicio pblico de bienestar su quehacer se ha orientado en continuar trabajando
para la comunidad, mediante los contratos de aporte que se celebran con el ICBF
y las gestiones que alrededor de este se hacen para el bienestar de los nios y
QLxDVDWHQGLGRV(VWDVHQWLGDGHVTXHVRQSDUWHGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH%LHQHVWDU
Familiar, estn conformadas por los padres de familia de los nios y nias que
asisten al servicio, quienes de forma organizada y en espacios de asambleas de
padres, seleccionan a unos representantes miembros de las juntas directivas que
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DIARIO OFICIAL
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DIARIO OFICIAL
(ODERUDUODVDFWDVHQFDGDVHVLyQGHO&RPLWpODVFXDOHVVHQXPHUDUiQFRQVHFXWLYDPHQWHFRQLQGLFDFLyQGHOGtDPHV\DxRGHODUHVSHFWLYDUHXQLyQ
&XVWRGLDU\DGPLQLVWUDUHODUFKLYRGHODVDFWDVVXVDQH[RV\GHPiVGRFXPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHO&RPLWp
9HULFDUODDGRSFLyQGHODVUHFRPHQGDFLRQHV\FRQFHSWRVDGRSWDGRVSRU
el Comit.
3UHSDUDUXQLQIRUPHGHODJHVWLyQGHO&RPLWp\GHODHMHFXFLyQGHVXVUHcomendaciones, que ser entregado trimestralmente al (la) Director(a) General
GHO,&%)
3UR\HFWDU\VRPHWHUDFRQVLGHUDFLyQGHO&RPLWpODLQIRUPDFLyQTXHHVWH
requiera para la formulacin y diseo de polticas relacionadas con la actividad
FRQWUDFWXDO
/DVGHPiVTXHOHDVLJQHHO&RPLWp
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOVH[WRGHOQXPHUDO6HFUHWDUtD7cnica
del Comit de Contratacin de las Direcciones Regionales el cual quedar as:
3UHSDUDUXQLQIRUPHGHJHVWLyQGHO&RPLWp\GHODDGRSFLyQHOHVXVUHFRPHQGDFLRQHVTXHVHUiHQYLDGRWULPHVWUDOPHQWHDOD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHQRPLQDGR6HJXLPLHQWR\0RGLFDFLyQ
del Plan Anual de Adquisiciones, el cual quedar as:
6HJXLPLHQWR\0RGLFDFLyQGHO3ODQ$QXDOGH$GTXLVLFLRQHV Teniendo
HQFXHQWDODVSROtWLFDVTXHSDUDHOORGHQDQOD'LUHFFLyQGH$EDVWHFLPLHQWR\OD
Direccin de Planeacin y Control de la gestin, el Comit de Contratacin har
seguimiento al Plan Anual de Adquisiciones, generar las alertas del caso para
TXHVHDQHQYLDGDVDODViUHDVUHVSRQVDEOHV
$UWtFXOR 0RGLFDU HO VXEQXPHUDO sptimo (7) del numeral 3.1 Procedimiento Interno de Contratacin con el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, el cual quedar as:
/DV REVHUYDFLRQHV DO SUR\HFWR GH SOLHJR GHEHUiQ VHU DWHQGLGDV HQ HO
WpUPLQRSUHYLVWROHJDOPHQWHRHOGLVSXHVWRHQHOFURQRJUDPD/DVREVHUYDFLRQHV
tcnicas debern ser tramitadas por el rea lder de la necesidad de contratacin,
ODVMXUtGLFDVSRUOD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQ\ODVQDQFLHUDVSRUOD'LUHFFLyQ
GH$EDVWHFLPLHQWR(QWRGRFDVROD'LUHFFLyQGH&RQWUDWDFLyQGHEHDVHVRUDUDO
rea lder de la necesidad de contratacin, consolidar y revisar el documento de
preguntas y respuestas antes de publicarlo y someterlo a consideracin del Comit
GH&RQWUDWDFLyQHQFDVRGHUHTXHULUVHPRGLFDFLRQHVDOSUR\HFWRGHSOLHJR
$UWtFXOR0RGLFDUHOQXPHUDOGHO7tWXOR,9GHQRPLQDGR&HOHEUDFLyQ
de Contratos de Aporte de Forma Directa, el cual quedar as:
()&HOHEUDFLyQGH&RQWUDWRVGH$SRUWHGH)RUPD'LUHFWD(QDTXHOORV
FDVRVHQORVFXDOHVQRH[LVWD%DQFR1DFLRQDOGH2IHUHQWHVRH[LVWLHQGRQRVH
contempl alguna modalidad, municipio o zona o tipo o circunstancia especFD
de prestacin de servicio pblico de bienestar familiar, corresponder a la Dependencia y/o a la respectiva regional en la cual surja la necesidad, seleccionar a
XQSUHVWDGRUGHOVHUYLFLRFRQHOQGHLQYLWDUORDRIHUWDU\UHDOL]DUODHVFRJHQFLD
SUHYLDYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHODVFRQGLFLRQHVPtQLPDVGHKDELOLWDFLyQ
LOHJDOHVLLWpFQLFDVLLLDGPLQLVWUDWLYDV\QDQFLHUDVLYGHH[SHULHQFLD\Y
GHLQIUDHVWUXFWXUDH[LJLGDVSRUHO,&%)SDUDVHUFRQVLGHUDGDVLGyQHDV
As mismo la dependencia y/o la respectiva regional, podr contratar directamente con las asociaciones de padres y madres usuarios del servicio y de padres
usuarios y/o madres comunitarias, independientemente de que se encuentren o no
habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes vigente, para la operacin del servicio de los hogares comunitarios de bienestar en sus diferentes formas de atencin:
jardines sociales, hogares mltiples, hogares empresariales, hogares comunitarios
fami, hogares comunitarios familiares, HCB agrupados y hogares infantiles, preYLDYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHODVFRQGLFLRQHVPtQLPDVGHKDELOLWDFLyQL
OHJDOHVLLWpFQLFDVLLLDGPLQLVWUDWLYDV\QDQFLHUDVLYGHH[SHULHQFLD\Y
GHLQIUDHVWUXFWXUDH[LJLGDVSRUHO,&%)SDUDVHUFRQVLGHUDGDVLGyQHDV
(QFDVRGHTXHODRUGHQDFLyQGHOJDVWRVHHQFXHQWUHHQFDEH]DGHORV'LUHFWRUHV
5HJLRQDOHVSDUDOD&RQWUDWDFLyQGHO5pJLPHQ(VSHFLDOGH$SRUWHVHUiQHFHVDULR
FRQWDUFRQHODYDO\DXWRUL]DFLyQSRUSDUWHGHO'LUHFWRU0LVLRQDOFRUUHVSRQGLHQWH
Artculo 9. Adicionar el numeral 6 denominado Otras Disposiciones al Manual
de Contratacin el cual quedar as:
2WUDVGLVSRVLFLRQHV
2WUDVGLVSRVLFLRQHVHQ3URFHVRVGH6HOHFFLyQ
/RVSURFHVRVGHFRQWUDWDFLyQUHJLGRVSRUHO(VWDWXWR*HQHUDOGHOD&RQWUDWDcin de la Administracin Pblica, que se encuentran delegados en la Secretara
General y que a la fecha de publicacin del presente Manual tengan resolucin de
DSHUWXUD\FX\DIXHQWHGHQDQFLDFLyQFRUUHVSRQGDDUXEURVTXHFRQIXQGDPHQWR
en este Manual se asignan al Subdirector General, continuarn su trmite hasta
ODVXVFULSFLyQGHOFRQWUDWRHQFDEH]DGHOD6HFUHWDUtD*HQHUDO
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2WUDVGLVSRVLFLRQHVHQ&RQWUDWRV\R&RQYHQLRV9LJHQWHV
La ordenacin del gasto y los trmites inherentes a los contratos y/o
convenios suscritos por la Secretara General, cuya fuente de financiacin
corresponda a rubros que con fundamento en este Manual se asignan al
Subdirector General, debern ser asumidos por este a partir de la entrada
HQYLJHQFLDGHOPLVPR
Artculo 10. Las dems disposiciones de la Resolucin nmero 1100 del 10 de
PDU]RGH\VXVPRGLFDFLRQHVFRQWLQ~DQYLJHQWHV
Artculo 11. La presente Resolucin rige a partir de su expedicin.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Riohacha, a 30 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2696 DE 2016
(marzo 31)
SRUPHGLRGHODFXDOVHDFODUDSDUFLDOPHQWHOD5HVROXFLyQQ~PHUR
GHOGHPDU]RGH
La Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia
de la Fuente de Lleras, en uso de las facultades legales y estatutarias, en especial
las conferidas en el artculo 78 de la Ley 489 de 1998, el pargrafo del artculo 11
de la Ley 1098 de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 2551 del 29 de marzo de 2016, esta Direccin
General aprob el Lineamiento Tcnico Administrativo del Programa de Adopcin
y se dictaron otras disposiciones.
Que por error involuntario, en el artculo 6 de la parte resolutiva de la Resolucin
nmero 2551 del 29 de marzo de 2016, vigencias y derogatorias, se indic que se
derogaban las Resoluciones nmeros 3748 de 2010 y 3900 de 2012, cometindose
un yerro en el sentido de no indicar que se derogan las Resoluciones 4920 de 2011,
ODVPRGLFDWRULDVGHODV5HVROXFLRQHV nmeros 3748 de 2010 y 3900 de 2012 y
todas las dems que les sean contrarias.
Que en razn a lo anterior y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 45 de la
Ley 1437 de 2011, se hace necesario aclarar el artculo 6 de la Resolucin nmero
2551 de 2016.
Que en mrito de lo expuesto,
5(68(/9(
Artculo 1. Aclarar el artculo 6 de la Resolucin nmero 2551 del 29 de
marzo de 2016, en el sentido de indicar que se derogan las Resoluciones nmeros
GHGH\GHVXVPRGLFDWRULDV\WRGDVODVGHPiV
que les sean contrarias.
Artculo 2. Las dems disposiciones adoptadas por la Resolucin nmero 2551
del 29 de marzo de 2016, continan vigentes.
Artculo 3. Comunicar la presente resolucin a la Subdireccin de Adopciones
para lo de su competencia.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en La Guajira, a 31 de marzo de 2016.
La Directora General,
&ULVWLQD3OD]DV0LFKHOVHQ
(C. F.).
A R I O S
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DIARIO OFICIAL
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 7 del artculo 7 del Decreto-ley 262
de 2000, es competencia de este Despacho expedir los actos administrativos,
rdenes, directivas y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de
la entidad.
Que este despacho mediante las Resoluciones nmeros 029 y 030 del 1 de
febrero de 2016, convoc a partir del 2 al 15 de febrero de 2016 a todos los Procuradores Delegados de la entidad, a la inscripcin para la eleccin del representante
de los Procuradores Delegados y su suplente ante la Comisin de Carrera de la
Procuradura General de la Nacin, para el periodo comprendido entre el 27 de
marzo de 2016 al 26 de marzo de 2018.
Que el Decreto-ley 262 de 2000, en el artculo 247 consagra: ,QVFULSFLyQ
GHFDQGLGDWRV/RVFDQGLGDWRVGHEHUiQLQVFULELUVHHQSODQFKDVGRQGHJXUHQHO
SULQFLSDO\VXVXSOHQWH\DFUHGLWDUODVFDOLGDGHVH[LJLGDVHQHODUWtFXORDQWHULRUDQWH
OD2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDGHQWURGHORVGLH]GtDVKiELOHVVLJXLHQWHV
DODGLYXOJDFLyQGHODFRQYRFDWRULD6LGHQWURGHGLFKRWpUPLQRQRVHLQVFULELHUHQ
SRUORPHQRVGRVSODQFKDVRORVLQVFULWRVQRDFUHGLWDUHQORVUHTXLVLWRVH[LJLGRVHVWHVHSURUURJDUiSRUGLH]GtDVKiELOHVPiV. (Cursiva y negrilla
fuera de texto).
Que el citado acto administrativo consagr que los candidatos deberan inscribirse,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria,
(plazo que transcurri entre el 2 y el 15 de febrero de 2016), sealando adems que
si dentro de dicho trmino no se inscriban por lo menos dos (2) candidatos o los
inscritos no acreditasen los requisitos exigidos, este se prorrogara por diez (10)
GtDVPiV'LFKRWpUPLQRIXHSURUURJDGRQDOL]DQGRHOGtDGHIHEUHURGHODxR
en curso, en vista de que se realiz la inscripcin de una (1) sola plancha dentro
del plazo estipulado.
Que en el Decreto-ley 262 de 2000 se consagra un rgimen especial de carrera
para la Procuradura General de la Nacin, y en su artculo 240 ibdem, contempla
las funciones de la Comisin de Carrera de la entidad, a saber, y entre otros: vigilar
el cumplimiento de las normas de carrera; asesorar al Procurador General en la
GHQLFLyQGHORVLQVWUXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDGDUFXPSOLPLHQWRDODVQRUPDVGH
carrera; formular observaciones a las convocatorias de los concursos; solicitar al
3URFXUDGRU*HQHUDOODPRGLFDFLyQGHODOLVWDGHHOHJLEOHVFXDQGRVHGHQORVVXpuestos legales establecidos; adelantar las investigaciones necesarias para establecer
la existencia de posibles irregularidades en los procesos de seleccin; conocer las
reclamaciones que formulen los servidores inscritos en carrera que hayan optado
por el derecho preferencial de ser reincorporados; adoptar los instrumentos y
IDFWRUHVGHYDORUDFLyQ\SXQWXDFLyQSDUDODFDOLFDFLyQGHVHUYLFLRVUHVROYHUORV
LPSHGLPHQWRV\UHFXVDFLRQHVGHORVVHUYLGRUHVTXHGHEDQUHDOL]DUODFDOLFDFLyQ
de servicios; velar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido y porque las listas de elegibles sean utilizadas conforme a los principios
GHHFRQRPtDFHOHULGDG\HFDFLDGHODIXQFLyQDGPLQLVWUDWLYDDEVROYHUODVFRQsultas que se le formulen en relacin con la interpretacin de normas reguladoras
de la carrera de la Procuradura; y formular propuestas para la elaboracin de los
programas de capacitacin.
Que la precitada norma establece igualmente como funciones de la Comisin de
Carrera conocer en segunda instancia sobre: las reclamaciones o recursos interpuestos
por los aspirantes no admitidos a concurso contra las decisiones adoptadas por la
2FLQDGH6HOHFFLyQ\&DUUHUDODVGHFLVLRQHVDGRSWDGDVSRUHOMXUDGRFDOLFDGRU
respecto a las reclamaciones por inconformidad con la estructura y el contenido de
ODVSUXHEDVGHSUHJXQWDDELHUWDORVUHFXUVRVLQWHUSXHVWRVFRQWUDODVFDOLFDFLRQHV
de servicios, y las dems que le asigne la ley.
Que de conformidad con el artculo 239 del Decreto-ley 262 de 2000, la Comisin de Carrera est integrada por: el Procurador General o su delegado, quien
la presidir; el Director del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico; un (1)
representante de los procuradores delegados, y dos (2) representantes de los empleados inscritos en carrera. Cada uno de los representantes de los procuradores
delegados y de los empleados inscritos en carrera, tendr su respectivo suplente
TXHORVUHHPSOD]DUiQHQFDVRGHDXVHQFLDWHPSRUDORGHQLWLYD
Que el mismo artculo establece que el periodo de los representantes de los
procuradores delegados y de los empleados inscritos en carrera ser de dos (2)
aos a partir de su eleccin.
Que el prximo 26 de marzo de 2016 vence el periodo de la representante de
los procuradores delegados, doctora Sonia Patricia Sierra Romn y su suplente
doctor Rafael Guzmn Navarro.
Que el artculo 245 del Decreto-ley 262 de 2000 seala que el Procurador General
convocar a elecciones con una antelacin no inferior a treinta (30) das hbiles a
la fecha de la eleccin, razn por la cual debe surtirse el proceso de eleccin del
representante de los Procuradores Delegados y su suplente.
$
/D6HFUHWDULDGHO-X]JDGR3URPLVFXRGH)DPLOLDHQ'HVFRQJHVWLn de Florencia,
Caquet,
EMPLAZA:
A Escolstico Ducuara, a estar en derecho en el proceso de declaracin de
PXHUWHSUHVXQWDSRUGHVDSDUHFLPLHQWRLQLFLDGRHQHO-X]JDGR3ULPHUR3URPLVFXR
de Familia de esta ciudad por Olinda Ducuara Luna por intermedio de apoderada
judicial, previniendo a todas las personas que tengan noticias del desaparecido
Escolstico Ducuara para que las comuniquen en forma inmediata.
HECHOS:
Primero. Escolstico Ducuara de quien se solicita la declaratoria de muerte
presuntiva por desaparicin, tuvo su ltimo domicilio en la localidad de Florencia,
Caquet, hasta el 2 de mayo del ao 2004.
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DIARIO OFICIAL
Segundo: El 2 de mayo de 2004, cuando se encontraba de visita en el ResguarGR,QGtJHQD<DJXDUD,,XELFDGRVHQORV/ODQRVGHO<DU, Caquet, del cual fue su
fundador, fue sacado a la fuerza al parecer por un grupo al margen de la Ley.
Tercero: Asegura mi poderdante que con posterioridad a la fecha del acontecimiento no ha vuelto a tener noticias de su progenitor Escolstico Ducuara.
Cuarto: Desde la fecha en que se ausent hasta el da de hoy, han transcurrido
ms de dos aos sin que se haya obtenido informacin sobre el paradero del seor
Escolstico Ducuara, y l tampoco se ha reportado, ni ha dado muestra alguna
GHVREUHYLYHQFLDSHVHDWRGDVODVGLOLJHQFLDVLQYHVWLJDWLYDVWDQWRRFLDOHVFRPR
particulares que se han adelantado.
Quinto: Se encuentran cumplidos los plazos y circunstancias exigidos por la
Ley para la declaracin de muerte presunta por causa de desaparecimiento del
seor Escolstico Ducuara.
Sexto: El seor Escolstico Ducuara de quien se solicita la declaratoria de muerte
presunta por desaparecimiento, era soltero, teniendo como descendiente a su hija
2OLQGD'XFXDUD/XQDLGHQWLFDGDFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH
Chaparral, Tolima, quien se encuentra legitimada en la causa por activa para solicitar la declaracin judicial de muerte presunta por desaparecimiento de su padre,
razn por la cual me ha conferido poder especial para incoar la presente demanda.
Sptimo: Al tiempo del desaparecimiento el seor Escolstico Ducuara, dej
cien (100) cabezas de ganado las que se dicen fueron igualmente aprehendidas por
el grupo subversivo, sin haber dejado ms bienes propios.
DEMANDA:
Primero: Que se declare la muerte presunta por causa de desaparecimiento
GHOVHxRU(VFROiVWLFR'XFXDUDSHUVRQDPD\RUGHHGDGLGHQWLFDGRFRQFpGXODGH
ciudadana nmero 2278265. expedida en Chaparral Tolima, cuyo ltimo domicilio
fue la ciudad de Florencia, Caquet.
6HJXQGR4XHVHMHFRPRIHFKDSUHVXQWLYDHQTXHWXYRRFXUUHQFLDODPXHUWH
el da 2 de mayo del ao 2004.
Tercero: Que se transcriba lo resuelto en la sentencia al funcionario encargado
del registro del estado civil, para que extienda el respectivo folio de defuncin.
Cuarto: Que se disponga la publicacin del encabezamiento y la parte Resolutiva.
Para los efectos previstos en los artculos 318, 657 del CPC y artculo 97 del
&yGLJR&LYLOVHMDHOSUHVHQWHHGLFWRHPSOD]DWRULRHQODFDUWHOHUDGHOD6HFUHWDUa
GHO-X]JDGRSRUHOWpUPLQROHJDOKR\YHLQWLQXHYHGHDJRVWRGHGRVPLOFDWRUFH
(2014) y por tercera vez siendo las 8:00 de la maana y se publicar por una sola
YH]HQHOSHULyGLFRRFLDOHQXQSHULdico de amplia circulacin a nivel nacional
((O7LHPSRRHO(VSHFWDGRU), el da domingo, en un peridico local y radiodifundido
en una emisora local entre las 6:00 de la maana y las 11:00 de la noche.
La Secretaria ad hoc,
0DUFHOD&ULVWLQD$UWXQGXDJD9DOHQFLD
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Davivienda 1525499. 1-IV-2016.
Valor $64.650.
(OVXVFULWR6HFUHWDULRGHO-X]JDGR3ULPHUR3URPLVFXRGH)DPLOLDGH=LSDTXLUi
(Cundinamarca)
HACE SABER:
4XHGHQWURGHOSURFHVRGH,QWHUGLFFLyQ-XGLFLDOSRU'LVFDSDFLGDG0HQWDO$EVRluta de Eliseo David Gmez Canchn, promovido por Nancy Canchn Rodrguez,
mediante sentencia de fecha veintids (22) de enero de dos mil diecisis (2016), se
declar en interdiccin por discapacidad mental absoluta a Eliseo David Gmez
Canchn, mayor de edad, nacido el 12 de noviembre de 1992 en Cajic (Cundinamarca), designando como guardadora principal del interdicto a su progenitora
VHxRUD 1DQF\ &DQFKyQ 5RGUtJXH] PD\RU GH HGDG LGHQWLFDGD FRQ FpGXOD GH
ciudadana nmero 20424401 expedida en Cajic (Cundinamarca) quien tendr a
cargo su cuidado y la administracin de sus bienes y como guardador suplente a su
SURJHQLWRUVHxRU5D~O+XPEHUWR*yPH]5RGUtJXH]PD\RUGHHGDGLGHQWLFDGRFRQ
cdula de ciudadana nmero 79186056 expedida en Cajic (Cundinamarca), quien
UHHPSOD]DUiDODJXDUGDGRUDSULQFLSDOHQVXVDXVHQFLDVWHPSRUDOHVRGHQLWLYDV
Para efectos de la publicacin en el 'LDULR2FLDO y en un peridico de amplia
circulacin ((O7LHPSRo (O(VSHFWDGRUVHMDHOSUHVHQWHDYLVRKR\RFKRGH
febrero de dos mil diecisis (2016) a las ocho de la maana (8:00 a. m.) y se expiden
copias con destino a los interesados.
El Secretario,
(Firma ilegible).
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 1648708.
30-III-2016. Valor $60.750.
O N T E N I D O
Pgs.
0,1,67(5,2'(9,9,(1'$&,8'$'<7(55,725,2
Resolucin nmero 0117 de 2016, por la cual se efecta una distribucin parcial del Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
SDUDODYLJHQFLDVFDOGH ......................................................................................... 1
Resolucin nmero 0190 de 2016, por la cual se adopta la Poltica de Administracin
de Riesgos en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.......................................... 2
Resolucin nmero 0194 de 2016, por la cual se reglamenta el trmite de las peticiones,
sugerencias, quejas y reclamos ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el
Fondo Nacional de Vivienda y se dictan otras disposiciones. .......................................... 3
Resolucin nmero 0196 de 2016, por la cual se efecta un nombramiento ordinario......... 7
Resolucin nmero 0198 de 2016, por la cual se efecta un nombramiento provisional. .... 7
Resolucin nmero 0199 de 2016, por la cual se establece la distribucin de recursos
para la asignacin del subsidio familiar de vivienda de inters social urbana durante
la vigencia presupuestal 2016. .......................................................................................... 7
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
10
11
14
IMPRENTA
NACIONAL
D E C O L O M B I A
iario Oficial
Cupn de Suscripcin
1RPEUHRUD]yQVRFLDO
Apellidos:
&&R1,71R
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:
Fecha:
Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia,HQHOIRUPDWRLQGLFDGRSDUDWDOQTXHVHHQFXHQWUDGLVSRQLEOHHQORV
EDQFRVPHQFLRQDGRV
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva
S
No
Renovacin
S
No
9DORUVXVFULSFLyQDQXDO %RJRWi'&
2WUDVFLXGDGHVPiVORVSRUWHVGHFRUUHR
)XHUDGH&RORPELDPiVORVSRUWHVGHFRUUHR
6XVFULSFLyQHOHFWUyQLFD
Suscripcin Anual
(QFDVRGHFRQVLJQDFLyQIDYRUUHPLWLUODYtDID[DODGMXQWDQGRHVWHFXSyQ3DUDPD\RULQIRUPDFLyQ
dirigirse a la carrera 66 No$Y(VSHUDQ]DFRQ$Y,PSUHQWD1DFLRQDOGH&RORPELD
*UXSRGH3URPRFLyQ\'LYXOJDFLyQRFRPXQLFDUVHFRQQXHVWUDOtQHDGH6HUYLFLRDO&OLHQWH