LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO

DECRETO NUMERO 101-97 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Arts. Del 27 al 53
Art. 27. Distribucin Analtica. Esta distribucin se refiere a la disgregacin
de los crditos del presupuesto en distintas categoras, este ao 2016
utilizamos el acuerdo gubernativo Numero 300-2015 el cual tiene una vigencia
del uno de enero al treinta y uno de diciembre, es aprobado por el Organismo
Ejecutivo 15 das despus de la entrada en vigencia de la Ley del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente,
dicho acuerdo gubernativo se considera como informacin pblica de oficio en
cumplimiento a lo establecido en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica
(Decreto 57-2008 del Congreso de la Repblica) con el objeto de garantizar la
transparencia en el manejo y ejecucin de los recursos de la administracin
pblica.
Art. 28. Medidas de ajuste presupuestario. Este artculo autoriza al
Ministerio de Finanzas Publicas a modificar el presupuesto General de ingresos
y egresos del Estado, a travs de ajustes, recortes e inmovilizaciones de
crditos si los ingresos son inferiores a lo que se estim en el presupuesto, lo
cual debe ser debidamente comprobado.
Art. 29. Autorizadores de egresos. Cada ministerio, entidad o institucin
centralizada o descentralizada que forme parte de la Administracin pblica,
recibe una parte del presupuesto general especfica dependiendo de sus
facultades y necesidades pero es importante la autorizacin del superior
jerrquico de cada entidad la cual se puede delegar en otro servidor pblico
para gastar ese presupuesto asignado.
Art. 30. Responsables de la Ejecucin Presupuestaria-Autorizadores de
Egresos. Este artculo fue adicionado por el artculo 15 del Decreto nmero
13-2013 del Congreso de la Republica. Para dejar constancia de los
movimientos que realice cada institucin, las autoridades superiores son
responsables de los fondos rotativos, anticipos, fondos de convenios y de
fideicomisos pblicos los cuales solicitaran al Ministerio de Finanzas Publicas y
adems registraran en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) las
transacciones presupuestarias y contables.
Art. 30 Bis. Construcciones del Estado. El Estado solo podr construir para
incrementar capital fijo en inmuebles registrados a su nombre y se prohbe
hacerlo en los que se encuentren inscritos a nombre de personas individuales o
jurdicas.

Art. 30 Ter. Anticipo de Recursos. Solo existen tres formas para autorizar
anticipos en la ejecucin de las asignaciones aprobadas en el presupuesto
general de ingresos y egresos del Estado
1) Devengar y pagar por medio de fondo rotativo con el rgimen y los
lmites que establezca el reglamento.
2) Los fideicomisos constituidos con fondos pblicos, que se refieren a los
recursos financieros que el Estado asigne con obligacin de reembolso a
sus entidades descentralizadas y autnomas con el fin de invertir en la
realizacin de proyectos determinados de beneficio social los cuales
deben producir renta retornando el capital invertido.
3) Y contratistas, segn lo estipulado por las leyes correspondientes.
Se prohbe autorizar anticipos de los crditos contenidos en la
distribucin analtica del presupuesto aprobado por el Organismo
Ejecutivo.
Art. 31. Ingresos Propios. Las instituciones que obtengan ingresos propios
de su gestin, pueden administrarlo de acuerdo a la percepcin real de los
mismos lo cual debern registrar en el SICOIN, como por ejemplo la Tesorera
del Organismo Judicial.
Art. 32. Modificaciones Presupuestarias. Este artculo establece los
procedimientos que se deben de llevar a cabo si por cualquier motivo durante
la ejecucin del presupuesto tuvieran que realizarse transferencias o
modificaciones al mismo:
1) Mediante acuerdo gubernativo refrendado por los titulares de las
instituciones afectadas.
2) Mediante acuerdo emitido por el Ministerio de Finanzas Publicas.
3) Por resolucin Ministerial del Ministerio interesado.
Art. 32 Bis. Informacin de entidades Receptoras de Transferencias.
Las entidades pblicas autnomas y descentralizadas pueden trasladar
recursos pblicos en calidad de aportes al sector privado bajo su entera
responsabilidad, lo cual debern registrar en SICOIN.
Art. 33. Fideicomisos. Un fideicomiso es un contrato mediante el cual una
persona (el fideicomitente) destina ciertos bienes a un fin determinado,
encomendando la realizacin de ese fin a una institucin financiera (el
fiduciario). Considerndose un fideicomiso pblico el que ejecuta fondos
pblicos.
Art. 33 Bis. Modalidad de Ejecucin. Queda prohibida la suscripcin de
convenios con administradoras de fondos financieros para la ejecucin a travs
de Organizaciones No Gubernamentales, Organismos Internacionales o
Asociaciones.

Art. 33 Ter. Contratacin. Supletoriamente a esta ley es necesaria la Ley de

Contrataciones del Estado.
SECCION IV
De la evaluacin de la Ejecucin Presupuestaria
Art. 34. Alcance de la evaluacin. Es necesaria la evaluacin y anlisis
presupuestario de la medicin de los resultados fsicos y financieros, con sus
respectivas causas y recomendaciones.
Art. 35. Evaluacin de la gestin presupuestaria. Este artculo excepta a
las municipalidades del pas, la Universidad de San Carlos de Guatemala y la
Escuela Nacional Central de Agricultura para el cual el Ministerio de Finanzas
Publicas tomara en cuenta la situacin econmica de las entidades y las
propias finanzas.
SECCION V
De la Liquidacin del Presupuesto
Art. 36. Cierre presupuestario. El presupuesto general de ingresos y
egresos del estado se cierra el 31 de diciembre de cada ao.
Art. 37. Egresos devengados y no pagados. Los sobrantes del presupuesto
de cada ejercicio fiscal, previo a un anlisis podrn pasar a ser parte al
presupuesto del ao siguiente.
Art. 38. Saldos de efectivo. Se debe enviar a la Tesorera Nacional los saldos
de efectivo que permanecieren en las cajas de las distintas dependencias del
Estado al 31 de diciembre de cada ao.
CAPITULO III
Del Rgimen Presupuestario de las Entidades Descentralizadas y
Autnomas
Art. 39. mbito. Las entidades descentralizadas y autnomas se regirn por
el presente capitulo.
Art. 40. Presentacin y aprobacin del presupuesto. Las entidades
descentralizadas deben formular sus proyectos presupuestarios al Ministerio de
Finanzas Pblicas y este los aprobara antes de los quince das del mes de
diciembre de cada ao mandndose a publicar mediante un acuerdo
gubernativo en el Diario de Centroamrica. Si la entidad no formulare su
proyecto de presupuesto muchas veces una solucin es utilizar el proyecto
anterior y trabajar en base a ese.

Art. 41. Modificaciones y Transferencias Presupuestarias. Estas se

realizaran por medio de:
1) Acuerdo Gubernativo cuando sea de ampliar o modificar el presupuesto.
2) A travs de resolucin o acuerdo emitido por el superior jerrquico de la
institucin respectiva.
3) Cuando las modificaciones y transferencias impliquen cambios de
fuentes de financiamiento de origen tributario.
Art. 42. Informe de Gestin. Las entidades descentralizadas deben enviar
un informe detallado de su gestin fsica y financiera al Ministerio de Finanzas
Publicas y a la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia de
la Republica.
Art. 42 Bis. Uso de los Sistemas SIAF. Todas las entidades del Estado que
manejen fondos pblicos debern utilizar el sistema SIAF vigente (Sistemas
Integrados de Administracin Financiera).
Art. 43. Liquidacin Presupuestaria. La liquidacin presupuestaria de cada
entidad descentralizada se realizara en base a lo que establece la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
Art. 44. Transferencias a otros entes. Es permitido transmitir fondos
pblicos al sector privado pero para transmitirlos al sector pblico es necesario
que est aprobado en ley.
Art. 45. Empresas con capital mayoritario del Estado. Las aportaciones
que realiza Estado tienen como objeto mantener la integridad del sistema de
informacin del sector pblico y apoyar los anlisis consolidados.
CAPITULO IV
Del Rgimen Presupuestario de las Municipalidades
Art. 46. Metodologa Presupuestaria. A pesar de la autonoma de la que
gozan las municipalidades de Guatemala, sus presupuestos debern adecuarse
a lo que adopte el Ministerio de Finanzas publicas el cual puede proporcionar si
fuere necesario asistencia tcnica.
Art. 47. Informes de la gestin presupuestaria. Las municipalidades
debern remitir informes de su gestin presupuestaria tanto al Ministerio de
Finanzas Publicas, como al Congreso de la Republica y a la Contralora General
de Cuentas.
TITULO III
Del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental

Art. 48. El Sistema de Contabilidad. Este es un conjunto de principios,

rganos. Normas y procedimientos que permitan el registro de los hechos que
tienen efectos presupuestarios, patrimoniales y en los flujos de fondos
inherentes a las operaciones del Estado.
Art. 49. Atribuciones del rgano rector. El rgano rector del sistema de
contabilidad integrada gubernamental es el Ministerio de Finanzas Publicas y
segn un anlisis profundo de esta exponente las principales atribuciones son:
1) Analizar y registrar en el Sistema de Nmina de clases pasivas
2) Realizar operaciones de ajustes y cierres contables y producir anualmente
los estados financieros para su remisin a la Contralora General de Cuentas.
3) La ley le establece especficamente otras ocho atribuciones y
4) Las dems funciones que le asigne la presente ley y su reglamento.
Art. 50. Anlisis Financieros. No se limita ni se le prohbe al Ministerio de
Finanzas Publicas que realice los anlisis que estime necesarios por medio de
informes en los estados financieros del Estado, as como de las entidades
descentralizadas y autnomas.
Art. 51. Coordinacin con municipios. Es necesario que el Ministerio de
Finanzas Publicas como rgano rector del sistema de contabilidad integrada
gubernamental coordine con los municipios de Guatemala la aplicacin del
sistema de informacin financiera que desarrolle en base a estudios
retrospectivos de la situacin de cada municipio o de estudios ms generales.
Art. 52. Cuentas incobrables. Se reconoce que cuando una liquidacin de
ingresos por cualquier motivo sea imposible de obtener, se podrn declarar
pero no implica la extincin de los derechos del Estado y tampoco la
responsabilidad en que podra incurrir el funcionario o empleado cobrador.
Art. 53. Aceptacin y Aprobacin de Donaciones. Las entidades estatales
que perciban fondos pblicos a travs de sus presupuestos tienen prohibido
recibir cualquier tipo de cooperacin reembolsable o donaciones, que
impliquen gastos o contrapartidas que deban cubrirse con recursos estatales
sin previa autorizacin del Ministerio de Finanzas Pblicas.