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ISBN97G-628-076-6
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JorgeCarplzo
julio de 1994.
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DIRECTORIO
Dr. Jorge Carpizo McGregor
Secretario de Gobernacin
INDICE
PRESENTACION
IX
INTRODUCCION
XIII
11
37
39
39
40
41
41
Indice
43
45
63
95
131
171
185.
203
239
lO
lO
lO
PRESENTACION
El Municipio Libre es una institucin reconocida en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, desde su promulgacin en 1917; no obstante, debieron
transcurrir 66 aos para que una de sus demandas ms legtimas se tradujera en
importante reforma alArtculo 115 de la Carta Fundamental del Estado Mexicano.
En 1983 la Constitucin sent las normas para dar un sentido moderno a la libertad
y autonoma municipales.
Transcurridos once aos de la Reforma al Artculo 115 Constitucional, se ha
logrado avanzar hacia el fortalecimiento del federalismo mexicano; no obstante, es
imperativo propiciar un reforzamiento que permita a Estados y Municipios concretar, cada vez ms en hechos, elespritu que plasm el Constituyente de 1917. Con
dicho propsito, el gobierno eJe la Repblica durante el presente sexenio ha
instrumentado diversas polticas y estrategias que tienden al desarrollo de la vida
municipal en nuestro pas.
El municipio mexicano se caracteriza por su diversidad; todos son diferentes yen
ocasiones, diametralmente opuestos. Ocurre lo mismo con los estados, que
aunque obecIfIcen a grandes principios polticos -sistema republicano, federal,
representativo-, su especificidadgeogrfica, econmica, culturalydemogrfica.crea
una heterognea realidad nacional.
CtM:iII ent/dad.,
El pt'OCIJSO de transformacin que ha sufrido el pas en sus mbitos poIftioo,
econmico y social, ex., una renovacin en la institucin municipal y en los
ordMJamIentos}urfdJcos que la regulan.
Presentacin
XI
INTRODUCCION
La vida y desarrollo del Municipio, no pueden entender. en estos tiempos
de cambio y dinmicaevolucin, sin el perfeccionamiento de su marcoJurfdlco, el
irrestricto respeto a su autonomfa y sin su propia capacidad para gentlrST ",.
recursos, magna tarea que enfrenta de cara al ao 2000.
El Centro Nacional de Desarrollo Municipal, atento a las necesidades de".
autoridades en ~ mbitos estatal y municipal y comprometido en colaborar
conjuntamente enbeneficiode lasmunicipalidades denuestropafs, dloa la tarea
de elaborar esta publicacin.
Tiene la aspiracin de ser materialde consulta, de apoyo, de referencia, ya que
el intento de uniformarla ricadiversidadde costumbres, culturas y hbitosde2392
municipios, ser{a una estril aportacin.
En la primera parte, presenta al lectoria explicacin del marco jurfdlco
municipal, se analizan los art{culos de la Constitucin PoJftJca del pafs, en cuya
aplicacin concurren los tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal;
asimismo, seala la referencia que contienen las st constituciones de las
entidadesfederativas respecte) a su organizacin municipal. En este mismo orden,
alude .'asleyeslec;leraltls reglamentarias de preceptos constitucionales que
Inciden en la vida munldpaJ.
Partemt1dlrJ/lU.de
.ft.
~""""oe4'_a
XIII
Introduccin
corno la suspensin y
La sociedad del Mxico actual, no admite ser solamente sujeto pasivo del
gobierno: busca canales de participacin que le permiten acceder a una
corresponsabilidad en la accin de la autoridad y con el/o perfeccionar el ejercicio
democrtico.
En este marco, el captulo noveno prev la creacin de rganos de participacin y colaboracin ciudadana, que permiten una vinculacin ms estrecha entre
gobernantes y gobernados, que a la postre redituara en ms obras, mejores
servicios, y sobre todo, robustecimiento democrtico.
El captulo dcimo se refiere a un tema que ha cobrado vital Importancia en
estos tiempos: elrespeto a los derechos humanos de la ciudadana. Reza un adagio
jurdico, "con y por la constitucin todos y todo, contra la constitucin nada, ni
nadie", que significa estar obligados a respetar las reglas y normas que permiten
una convivencia dentro del campo del Derecho.
Tenemos derechos y exigimos su respeto, por el/o, se ha tenido especial
preocupacin por proponer recursos, claros, precisos y expeditos, pero a la vez
especificar atribuciones de defensa para el particular que sienta vulnerado su
derecho por una decisin del ayuntamiento.
Es vlido reconocer la problemtica que entraa gobernar, pero tambin ser
gobernado y sujeto de injusticias, por lo que se propone agilidad y rapidez en este
apartado, ya que compartimos la idea de que justicia fuera de tiempo, no es justicia.
El tercer captulo, es una seleccin efectuada por CEDEMUN, de diez
reglamentos municipales vigentes de reciente expedicin, en materias de importancia actual.
El propsito ha sido cubrir cuatro grandes rubros que conforman directrices
bsicas municipales: gobierno, organizacin y administracin; servicios pblicos y
por ltimo actividades de los particulares.
Estos ejemplos tienen la doble finalidad de reconocer, por una parte, el
esfuerzoy visin de los ayuntamientos en la formulacin de sus reglamentos y por
la otra, Incentivar a los dems a actualizar los suyos, cubriendo reas no
reg/tlmentadas y con ello fortalecer la segurldad'de sus habitantes.
Introduccin
xv.
CAPITULO I
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t,,/
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1.1. Artculo 30
Educacin
Prrafo inicial y fraccin IX
1.2. Artculo 40
Salud
Derecho a la salud y concurrencia de los tres rdenes de gobierno, en esta materia.
1.3. Artculo 50
Obligatoriedad del desempeo de cargos concejiles,
1.4. Artculo 26
Planeacin
Coordinacin entre gobiernos, en esta materla.
1.5. Artculo 31
1.7. Artculo 73
Facultades del Congreso Federal
Fraccin XXV -D.-Distribucin de la funcin educativa
Fraccin XXIX-C.- Concurrencia en materia de asentamientos humanos.
Fraccin XXIX-G.- Concurrencia en atencin a la ecologa.
Este artculo es el que norma la mayor parte de los aspectos concernientes a los
municipios, por lo que no se transcribe sino se explica en forma resumida:
Prrafo inicial.- El municipio clula bsica.
Prrafo segundo.- Carcter electivo y definicin de los miembros de los Ayuntamientos; no reeleccin inmediata.
Prrafo tercero.- Suspensin o desaparicin de Ayuntamientos.
Prrafo cuarto.- Concejos municipales.
Fraccin 11.- Personalidad jurdica, patrimonio y facultad reglamentara.
Fraccin 111.- Servicios pblicos de competencia municipal incisos a) al i), -segundo
prrafo- asociarse los municipios para prestarlos.
Fraccin IV.- Hacienda Pblica Municipal y conceptos que la forman -incisos a)
al c)
Fraccin V.- Desarrollo urbano y reservas territoriales y ecolgicas.
Fraccin VI.- Fenmeno de la conurbacln.
Fraccin VII.- Fuerza pblica en municipios capitales.
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CAPITULO 11
QUION DE LEY
ORGANICA MUNICIPAL
13
TITULO 111
DE LA SUSPENSION y DESAPARICION DE AYUNTAMIENTOS Y SUSPENSION Y REVOCACION DEL MANDATO DE SUS MIEMBROS
CAPITULO PRIMERO
De las Causas y Procedimientos
CAPITULO SEGUNDO
De los Consejos Municipales
TITULO IV
DE LAS DISPOSICIONES JURIDICAS DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO UNICO
De los Reglamentos Municipales
TITULO V
DE LOS SERVICIOS PUBLlCOS MUNICIPALES
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO SEGUNDO
De las Concesiones de Servicios Pblicos Municipales
CAPITULO TERCERO
De la Prestacin Descentralizada de Servicios Pblicos
CAPITULO CUARTO
De la Coordinacin y Asociacin Municipal
CAPITULO QUINTO
De la Colaboracin entre el Municipio, el Estado y la Federacin
TITULO VI
DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
De los Ingresos Municipales
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CAPITULO SEGUNDO
Del Patrimonio Municipal
CAPITULO TERCERO
Del Gasto Pblico Municipal
TITULO VII
DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
CAPITULO UNICO
Del Desarrollo Urbano Municipal
TITULO VIII
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
De las Dependencias Administrativas
CAPITULO SEGUNDO
Del Establecimiento del Sistema de Reconocimiento del Servicio Pblico Municipal
CAPITULO TERCERO
De las Relaciones Laborales en el Municipio
TITULO IX
DE LOS ORGANOS DE PARTICIPACION y COLABORACION CIUDADANA
CAPITULO UNICO
De la Participacin Ciudadana
TITULO X
DE LAS GARANTIAS, RECURSOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
De las Garantras y Recursos
CAPITULO SEGUNDO
De las Responsabilidades de los Servidores y Empleados Municipales
CAPITULO TERCERO
De las Sanciones
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO
DEL OBJETO DE LA LEY
Sealar el carcter pblico y obligatorio de la Ley en concordancia y fundamento
en el Artculo 115 Constitucional, as como lo establecido por el Ttulo correspondiente de la Constitucin Poltica Local. De igual manera puntualizar el principio
poltico del municipio libre, su personalidad jurdica, su patrimonio propio, as como
la forma de gobierno municipal, subrayando que al ayuntamiento le corresponde la
representacin poltica y jurdica del Municipio con competencia plena y exclusiva
sobre su territorio.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL
Este captulo tiene por objeto la demarcacin territorial del Estado, as como
establecer la facultad del ayuntamiento para dividir el territorio del municipio,
estableciendo adems, las categoras polticas de los asentamientos poblacionales.
Se incluir tambin la facultad del Congreso del Estado para la creacin de nuevos
municipios, modificaciones territoriales, as como la aprobacin de convenios entre
ayuntamientos, su competencia sobre stos y la posibilidad de que los habitantes
soliciten y fundamenten en base a los resultados de los censos de poblacin, la
modificacin de categora poltica de los centros de poblacin, previniendo los
casos que competen exclusivamente al ayuntamiento y aquellos que requieren el
concurso de la legislatura del Estado.
Dada la concurrencia de los problemas de lmites territoriales, es recomendable
que en los casos que el nmero de municipios lo amerite, se cuente con una
legislacin especfica que verse sobre la divisin territorial del Estado.
CAPITULO TERCERO
DE LOS HABITANTES Y VECINOS DEL LUGAR
En este apartado se distinguir la calidad de los pobladores de los municipios en
habitantes y vecinos sealando los motivos por los que se puede acceder o perder
la vecindad.
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TITULO 11
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LA ELECCION DEL AYUNTAMIENTO
Establece las formas y requisitos de eleccin de los miembros del Ayuntamiento,
aplicando los principios de mayora relativa y representacin proporcional. El
nmero de integrantes del ayuntamiento estar en funcin de indicadores
operacionales y factores econmicos, conforme a lo dispuesto en las constituciones locales y c6digos electorales.
Con fundamento en el Artculo 115 Constitucional, se precisar que el Ayuntamiento es el rgano mximo de Gobierno Municipal y no habr autoridad intermedia
entre ste y el Gobierno Estatal, no obstante, sealar las relaciones con los
poderes estatal y federal as como la obligatoriedad de aceptar y ejercer los cargos
de eleccin.
Incluir el lugar de residencia del ayuntamiento, los requisitos de elegibilidad y los
casos de Incompatibilidad de empleo de los Integrantes del mismo, mencionando
que los comicios se regularn conforme a la Ley Electoral respectiva.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA INSTALACION DEL AYUNTAMIENTO
Se refiere al protocolo de la ceremonia de protesta de Ley en la Instalacin de
Ayuntamiento. Considera los casos de ausencia de los miembros electos, la toma
de posesin de los cargos asignados y la entrega de un informe detallado de la
administracin del municipio por el Presidente saliente al entrante como lo
especifica el captulo referente al proceso de entrega- recepcin del ayuntamiento.
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CAPITULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA-RECEPCION DE LOS AYUNTAMIENTOS
Establece la obligacin del ayuntamiento saliente de hacer la entrega formal de los
informes e inventarios sobre el patrimonio, mobiliario e inmobiliario, los recursos
humanos y financieros, los archivos de carcter administrativo, fiscal y legal, as
como los informes sobre el avance de programas, convenios y contratos de
gobierno pendientes o de carcter permanente. Se determinar un plazo que no
exceda de 60 das para que el ayuntamiento entrante certifique la validez de los
informes recibidos y tenga la opcin legal de hacer las aclaraciones pertinentes.
Incluir adems, la creacin de un comit de Entrega- Recepcin formado por
representantes del ayuntamiento saliente y del entrante as como por funcionarios
de la contadura mayor de glosa del Congreso del Estado, que certifique en el acta
la entrega de los expedientes e informes arriba mencionados. El acta signada por
el Comit ser entregada a la contadura mayor de glosa del Congreso del Estado.
CAPITULO CUARTO
DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO
En este captulo se establecen las normas que regulan el funcionamiento del
ayuntamiento como cuerpo colegiado y deliberante; alude a la atribucin que tiene
el ayuntamiento de celebrar sesiones de cabildo en base a las condiciones del
Reglamento Interior que al efecto expida el propio ayuntamiento, y precisa que
dichas sesiones podrn ser pblicas o secretas, ordinarias o extraordinarias y
solemnes, sealando adems la periodicidad de las mismas.
Contempla los requisitos de validez y las formalidades que el ayuntamiento deber
seguir al sesionar; indicando los procedimientos para la adopcin de los acuerdos
de cabildo, convocatoria, orden del da y constitucin de ~a asamblea.
Asimismo se precisarn los casos de excepcin en que el ayuntamiento pueda
revocar sus acuerdos.
CAPITULO QUINTO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
Define los puntos relativos al ejercicio de las facultades y obligaciones, as como
las prohibiciones que corresponden al ayuntamiento, distinguiendo aquellas que se
19
20
solicitar licencia al Ayuntamiento para que ste elija Presidente Municipal interino.
En caso de falta absoluta la legislatura local elegir de entre los miembros del
ayuntamiento a quien suplir dicha ausencia, convocando al suplente del miembro
del ayuntamiento objeto de la designacin.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
Seala que el ayuntamiento podr organizarse en su interior con la creacin de
comisiones obligatorias y permanentes para los casos de Gobierno y Reglamentos,
Hacienda y Seguridad Pblica, y todas las dems, contenidas en un listado que
para la atencin de los asuntos del ayuntamiento se consideran convenientes,
pudiendo stas ser unipersonales y colegiadas.
CAPITULO NOVENO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO
Indicar que en las poblaciones que no sean cabeceras municipales se establecern, como rganos desconcentrados del ayuntamiento, autoridades auxiliares que
dependern como tales del presidente municipal.
Puntualizar que las autoridades auxiliares sern electas en forma directa por la
ciudadana previa convocatoria que realice el ayuntamiento en plazo no mayor de
60 das contados a partir de la toma de posesin del ayuntamiento debiendo
renovarse en consecuencia cada tres aos.
La creacin de autordades auxiliares as como la delimitacin del mbito geogrfico de su competencia corresponder exclusivamente al ayuntamiento, quien
precisar las atribuciones y los requisitos para aspirar a estos cargos, siendo
cuando menos los que la constitucin del estado y la propia ley orgnica municipal
sealan para los miembros del ayuntamiento.
Entre sus facultades y obligaciones destacan; las de vigilar y hacer cumplir las
disposiciones legales dentro de su competencia, ser ejecutores de las resoluciones
del ayuntamiento, rendir Informes peridicos al presidente municipal, vigilar el
orden pblico, auxiliar a las autoridades federales, del estado y municipio cuando
les sea solicitado y en general todo aquello que tienda al desarrollo y al bienestar
de los habitantes de la comunidad.
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TITULO TERCERO
DE LA SUSPENSION y DESAPARICION DE AYUNTAMIENTOS Y SUSPENSION Y REVOCACION DEL MANDATO DE SUS MIEMBROS
CAPITULO PRIMERO
DE LAS CAUSAS Y PROCEDIMIENTOS
El congreso del estado, con fundamento en el Artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y lo que sealen los artculos correspondientes de la Constitucin Local, podr suspender o revocar el mandato de alguno
de sus miembros.
Es recomendable que la ley tipifique causas especficas para la aplicacin de cada
una de las figuras, es por ello que en este apartado presentamos un breve catlogo
de las principales causas y procedimientos a que se debe sujetar la aplicacin de
la figura jurdica de excepcin a fin de preservar el principio poltico de libertad y
autonoma municipal.
La suspensin, desaparicin o revocacin a que se refiere el prrafo anterior
deber ser manifestada por el voto favorable de las dos terceras partes de los
miembros del Congreso Local, si se ha presentado alguna de las siguientes causas
graves:
1.- Causas de la suspensin del mandato de los miembros del ayuntamiento
- Por falta, sin causa justificada, a tres sesiones del ayuntamiento, en forma
consecutiva.
- Por incapacidad fsica o mental durante un perodo mayor de tres meses.
- Por existir en su contra, proceso por delito intencional. En este caso, la suspensin
surtir efecto a partir del momento en que se dicte auto de formal prisin pudiendo
quedar sin efecto, al dictarse en forma ejecutoria, sentencia absolutoria.
- Por abuso de autoridad o realizacin de actos que alteren el orden, la tranquilidad
o la seguridad de la comunidad o de alguno de los habitantes del municipio.
22
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TITULO IV
DE LAS DISPOSICIONES JURIDICAS DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO UNICO
DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES
Describe las bases normativas a las que se sujetar el Ayuntamiento en la creacin
y expedicin de Reglamentos, Circulares y dems disposiciones de observancia
general, y se establecern los trminos de validez o nulidad de dichos ordenamientos,
con el objeto de normar los servicios pblicos y las actividades de los particulares
dentro de sus respectivas jurisdicciones.
TITULO V
DE LOS SERVICIOS PUBLlCOS MUNICIPALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Se refiere a la facultad que tienen los ayuntamientos de establecer, organizar y
reglamentar los servicios pblicos, potestad derivada del artculo 115 constitucional. Como en todo precepto legal es necesario definir el tipo al que se est
refiriendo, al igual que enumerar cules de ellos se presentarn, as como aquellos
susceptibles de ser atendidos adicionalmente por el ayuntamiento cuando las
condiciones socioeconmicas, capacidad administrativa y financiera, a juicio de la
legislatura los permitan.
Puntualizar adems la posibilidad de que los servicios pblicos sean prestados
con el concurso del Estado, previo acuerdo del ayuntamiento y a solicitud del
Presidente Municipal, mediante respectivo convenio en el que se deber establecer; plazos, trminos y condiciones financieras y econmicas de la colaboracin.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS CONCESIONES DE SERVICIOS PUBLlCOS MUNICIPALES
El objetivo de este apartado es regular las concesiones que en materia de servicios
pblicos otorgue el ayuntamiento, estableciendo las bases as como los impedimentos que tienen tanto los miembros del ayuntamiento como los servidores
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27
TITULO VI
DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LOS INGRESOS MUNICIPALES
Abordar lo relativo a la potestad del Ayuntamiento de administrar libremente su
hacienda, precisar la composicin de la misma, as como la prohibicin de
conceder exenciones o subsidios en funcin de personas fsicas ni de instituciones
oficiales o privadas, ni se reconocern exenciones que contravengan el espritu del
artculo 115 constitucional plasmadas en su fraccin IV.
Se har la precisin de que el Presidente municipal podr solicitar l Ejecutivo
Estatal la celebracin de convenios para que ste se haga cargo de algunas
funciones relativas a los ingresos fiscales municipales y en los cuales se sealarn
las bases, plazos y dems condiciones.
Igualmente debe sealarse la facultad de la legislatura para decretar las leyes de
hacienda e Ingresos municipales, lo anterior toda vez que atendiendo a nuestra
tradicin jurdica no puede existir impuesto sin ley.
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20768
29
TITULO VIII
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
Dentro de este captulo se dispondr la organizacin de la administracin pblica
con que debe de contar un municipio sin ser sta limitativa ni obligatoria sealando
las unidades administrativas, requisitos que se debern cumplir para ocuparlas as
como las facultades y obligaciones de los funcionarios responsables de ellas, entre
las cuales se pueden mencionar; la Secretara del Ayuntamiento, la Tesorera
Municipal, la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito, destinndose a cada figura
un captulo de la ley orgnica municipal, para explicar sus caractersticas.
30
31
TITULO IX
ORGANOS DE PARTICIPACION y COLABORACION CIUDADANA
CAPITULO UNICO
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Este captulo tendr por objeto la creacin y regulacin de las formas de participacin ciudadana en las obras y polticas que instrumente el ayuntamiento, buscando
con ello la vinculacin y estrechamiento entre gobernantes y gobernados, entre los
cuales se pueden considerar, el consejo consultivo, comits de participacin
ciudadana y comits de vecinos.
El consejo consultivo ser un rgano de apoyo del presidente municipal a quien
presentar alternativas de solucin para los problemas del municipio, sus funciones
se limitarn a acciones propositivas, con una integracin que acuerde el Presidente
Municipal, vigencia de tres aos y el nombramiento ser a ttulo personal y
honorfico, en base a su reconocida calidad moral y espritu de colaboracin.
Deber regularse el nombramiento de su presidente y secretario as como la
periodicidad de sus reuniones y los motivos por los que se dejar de formar parte
de l.
Los comits de participacin ciudadana se integrarn para organizar, hacer
efectiva y directa la participacin ciudadana en la ejecucin de un programa
determinado, caracterizndose por su temporalidad, su funcionamiento se deber
inscribir en un convenio signndolo el Presidente Municipal, los rnlembros del
comit y los representantes de cada una de las instancias de gobierno que aporten
recursos para el programa objeto de dicho instrumento jurdico, en el que se
especificar la manera en que el comit contribuir.
Tambin podrn formarse comits de vecinos respetando las peculiaridades de
cada municipio, y ser un rgano de permanente comunicacin entre los ciudadanos y el gobierno municipal, resaltando que su labor principal gira en torno a la
prestacin de mejores servicios pblicos; corresponder al ayuntamiento determi
nar el nmero de integrantes, su temporalidad y las normas que regirn su
funcionamiento.
32
TITULO X
DE LAS GARANTIAS, RECURSOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
DE LAS GARANTIAS y RECURSOS
Este captulo tiene como objeto la tutela jurdica de los gobernados, es decir, las
defensas que los habitantes del municipio tienen para impugnar los acuerdos o
actos de las autoridades municipales mediante la interposicin de recursos
establecidos en esta ley, y que sern de revocacin, revisin e inconformidad.
Los requisitos de procedibilidad que deber cumplir el recurso de revocacin es que
se promueva por escrito, dentro del trmino de 5 das hbiles posteriores a la
notificacin o ejecucin ante la misma autoridad que realiz el acto impugnado, la
cual deber resolver en un mximo de cinco das hbiles, contados a partir del da
siguiente de interpuesto el recurso.
El recurso de revisin se interpondr en los mismos trminos, en contra de la
resolucin que emitan las autoridades del recurso de revocacin; deber interponerse ante una junta municipal de controversias administrativas.
Dicha junta municipal podr estar integrada por 3 abogados residentes del
municipio que se caractericen por su conocimiento en materia jurdica, prestigio y
solvencia moral reconocida.
Los miembros de la junta municipal sern propuestos por el ayuntamiento y electos
por el voto de las dos terceras partes del mismo.
El procedimiento que se siga ser en base al reglamento que para tal efecto
acuerde y expida el ayuntamiento pero en todo momento deber garantizar las
formalidades establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Cuando se presenten recursos e inconformidades ante la junta se harn por escrito
sealando el nombre y domicilio del actor, ya que deber comparecer personalmente; el acto administrativo impugnado, el rea municipal responsable, nombre
y domicilio del tercero perjudicado si lo hubiere, la fecha de realizacin del acto
impugnado, la aportacin de pruebas pertinentes y la firma del promovente.
33
Para resolver la junta municipal deber tomar en cuenta las pruebas que ofrezca
el promovente as como los argumentos que exponga. Las resoluciones dictadas
debern estar fundadas y motivadas.
La junta municipal de controversias administrativas tendr la naturaleza de tribunal
contencioso administrativo, ser autnomo en sus decisiones como rgano
desconcentrado del presidente municipal.
Los miembros de la junta debern ser ciudadanos mexicanos, residentes del
municipio con 10 aos de arraigo, licenciados en derecho con ejercicio mnimo de
la profesin de 5 aos, dentro de sus atribuciones estarn el atender las
inconformidades de la ciudadana ante los actos administrativos de los servidores
pblicos municipales, resolver conforme a derecho los recursos e inconformidades
formalmente interpuestos y recomendar al Presidente Municipal la aplicacin de
sanciones a los servidores pblicos municipales cuyos actos administrativos no se
apeguen a derecho.
Las resoluciones que emita la junta municipal sern irrevocables; para su desempeo podr contar con asistencia jurdica y auxiliares administrativos necesarios.
Para conocer el recurso de inconformidad que se interponga por la imposicin de
multas e infracciones al bando de polica y buen gobierno existir un juez calificador.
El procedimiento ser sumarsimo oral y pblico salvo en que se considere que por
motivos morales a juicio del juez se desarrolle en privado. Se sustanciar en una
audiencia nica ante el juez teniendo el infractor derecho a una persona que lo
asista.
En contra de las resoluciones del juez calificador procede el recurso de revisin ante
la junta municipal de controversias administrativas.
Fuera de las cabeceras municipales y en donde no hubiere juez calificador las
autoridades auxiliares estarn facultadas para resolver las inconformidades que les
presenten, correspondindole al juez calificador de la cabecera municipal, coordinar y supervisar la funcin calificadora en los dems centros de la poblacin.
Para ser juez calificador debern reunirse los mismos requisitos exigidos en la ley
orgnica municipal al Secretario del Ayuntamiento.
34
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLlCOS y EMPLEADOS MUNICIPALES
En este apartado se precisar quienes son servidores pblicos municipales, los
cuales sern responsables de los delitos, faltas oficiales u omisiones previstas en
la ley de responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Se incluir la
potestad del Ejecutivo de sancionar las faltas de los miembros del ayuntamiento
previa aprobacin de la legislatura local.
CAPITULO TERCERO
DE LAS SANCIONES
Este captulo indicar el plazo que tiene el servidor pblico designado por el
ayuntamiento para calificar las faltas que se cometan contra los acuerdos y
reglamentos municipales; toda sancin deber respetar obligatoriamente lo contenido en el artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, as como lo que
establezca la constitucin local en materia de arrestos y multas administrativas.
De igual forma se facultar al ayuntamiento para tomar medidas que tiendan a
asegurar el cumplimiento de las leyes y evitar daos inminentes o perjudiciales para
la poblacin dentro de su jurisdiccin; es preciso sealar que la imposicin de las
sanciones y medidas de seguridad por parte del cuerpo edilicio son sin perjuicio de
la responsabilidad penal que pudiera tener el infractor.
35
CAPITULO 111
REGLAMENTACION
MUNICIPAL
39
Reglamentacin Municipal
40
41
Reglamentacin Municipal
42
43
CAPITULO VI
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO VII
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO VIII
DEL CEREMONIAL
CAPITULO IX
45
Reglamentacin Municipal
DE LAS SANCIONES
CAPITULO X
DE LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS MIEMBROS
DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO XI
DE LAS DELEGACIONES MUNICIPALES Y DE LA
PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO XII
DE LAS RELACIONES DEL AYUNTAMIENTO CON
LA ADMINISTRACION
CAPITULO XIII
TRANSITORIOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1!!.- El Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Benito Jurez,
Quintana Roo, residir en la cabecera del mismo, que es la Ciudad de Cancn.
Artculo 211.- El Ayuntamiento de Benito Jurez es el rgano mximo de gobierno
y administracin municipal, a travs del cual, el pueblo realiza su voluntad poltica
y la gestin de los intereses de la comunidad, por lo que no tiene superiorjerrquico
alguno.
Artculo 3'.- Al Ayuntamiento le corresponde la representacin poltica y jurdica
del municipio, y sus autoridades ejercern la competencia plena de las atribuciones
que le seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la Ley
Orgnica Municipal del Estado, las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones
vigentes.
Artculo 4!!.- El Ayuntamiento podr solicitar a la Legislatura del Estado autorizacin para cambiar provisional o definitivamente la residenciadel propio Ayuntamiento,
a un lugar diverso de la cabecera municipal actual.
La solicitud deber en todo caso acompaarse de un escrito en el que se
manifiesten los motivos que originan la solicitud; el tiempo que deba permanecer
el cambio de residencia, as como el lugar en que debern celebrarse la sesin o
sesiones a que se refiera la solicitud.
Artculo 5".- El lugar en que se celebren las sesiones del Ayuntamiento ser
inviolable, en consecuencia se impedir el acceso al mismo a la fuerza pblica,
salvo el caso que lo solicite el Presidente Municipal.
El Presidente Municipal podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica si as lo estima
pertinente con objeto de salvaguardar la Inviolabilidad del recinto oficial del
Ayuntamiento.
Artculo &l.- Las cuestiones no previstas en el presente reglamento Interior sern
resueltas por el propio Ayuntamiento por la mayora simple de votos de sus
miembros.
47
Reglamentaci6n Municipal
CAPITULO 11
DE LA INSTALACION DEL AYUNTAMIENTO
Artculo Tl.- El Ayuntamiento Benito Jurez se instalar en ceremonia pblica y
solemne el da 10 de abril del ao de la eleccin. El Presidente entrante rendir la
protesta de ley en los siguientes trminos:
"Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo, las leyes que de ellas emanen y los
acuerdos y disposiciones dictadas por este Ayuntamiento, y desempear leal y
patrltlcamente el cargo de Presidente Municipal que el pueblo me ha conferido,
mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin, del Estado de Quintana Roo
y de este Municipio. SI asr no lo hiciere, que el Pueblo me lo demande."
Concluida la protesta, el Presidente Municipal la tomar a los dems miembros del
Ayuntamiento bajo la frmula siguiente:
"Protestis cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo, las leyes que de ellas emanen y los
acuerdos y disposiciones dictadas por este Ayuntamiento y desempear leal y
patrlticamente el cargo que el pueblo os ha conferido, mirando todo por el bien y
prosperidad de la Nacin, del Estado de Quintana Roo y de este Municipio."
A lo cual el Sindico y los Regidores levantando la mano dirn:
"sr protesto."
El Presidente Municipal agregar: "SI asr no lo hicieres, que el pueblo os lo
demande."
Artculo st.- Si al acto de Instalacin no asistiere el Presidente Municipal, el
Ayuntamiento se Instalar con el Primer Regidor, quien rendir la protesta y a
continuacin la tomar a los dems miembros que estn presentes. Concluida la
sesin de Instalacin el Presidente o quien haga sus veces notificar de inmediato
a los miembros propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no
mayor de quince das.
Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarn en ejercicio
definitivo. En caso de no asistir tampoco los suplentes, se deber dar aviso al
Ejecutivo del Estado para que por su conducto, la Legistatura del Estado proceda
a la designacin de los miembros del Ayuntamiento que no hubiesen tomado
posesin.
ArtiCulo 91.- En el supuesto de que el Presidente saliente se negara a asistiralado
de Instalacin del nuevo Ayuntamiento de todas formas se ciar CUrBO a la
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Reglamentacin Municipal
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I
~
Reglamentacin Municipal
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 28.- El Ayuntamiento podr tener sesiones ordinarias o extraordinarias,
pblicas o secretas y permanentes, en la forma, trminos y condiciones que
dispone este reglamento interno para cada uno de los casos. En todo caso el
nmero de sesiones ordinarias nunca ser menor de dos al mes y el orden del da
ser notificado con 72 horas de anticipacin a la fecha de la sesin.
Las sesiones del Ayuntamiento sern vlidas con la asistencia de ms de la mitad
de sus miembros, debiendo presidirla el Presidente Municipal.
Cundo el Presidente Municipal no asista a la sesin del Ayuntamiento, ser suplido
por el Primer Regidor, a falta de ste presidir uno de los Regidores, por riguroso
orden subsecuente.
Artculo 29.- El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, asignar
comisiones a los Regidores , en la primera sesin ordinaria de cada ao.
En cada caso podr acordarse una retribucin extraordinaria a los Muncipes por
el ejercicio de las comisiones encomendadas.
Artculo 30.- Los acuerdos del ayuntamiento se tomarn por mayora de votos,
salvo en aquel en que, por disposicin reglamentaria, se exija votacin calificada.
El presidente municipal o quien haga las veces, tendr voto de calidad. En el caso
de que no asista el nmero de miembros necesarios para celebrar la sesin, se
citar a una nueva sesin y sta se llevar a cabo con la presencia del Presidente
Municipal o del primer regidor y dems asistentes, salvo los asuntos en que
reglamentariamente se establezca que se requiere una votacin calificada.
Artculo 31.- De cada sesin del Ayuntamiento se levantar por duplicado un acta
circunstanciada en la que se anotar una relacin de los asuntos tratados y de los
acuerdos del Ayuntamiento. El acta deber ser firmada por quienes participaron en
la sesin y por el Secretario del Ayuntamiento.
El original del acta lo conservar el propio Ayuntamiento y el duplicado se enviar
anualmente al Archivo General del Estado, para acrecentar el acervo histrico de
la entidad.
.
Las actas originales se foliarn y se encuadernarn trimestralmente, adjuntndose
en cada volumen un ndice de acuerdos.
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Artculo 32.- Cualquier persona podr solicitar una constancia oficial de los
acuerdos del Ayuntamiento, pero en todo caso, para proceder a su expedicin, se
deber acreditar el legtimo inters del solicitante.
Artculo 33.- Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarn en el recinto oficial
destinado para tal efecto, a menos que, por acuerdo del propio Ayuntamiento, se
declare de manera temporal otro local como recinto oficial.
El propio Ayuntamiento, por acuerdo de sus miembros, podr celebrar alguna
sesin enforma abierta, a fin de conmemorar algn acontecimiento oficial o cuando
a su juicio, sea trascendente su realizacin.
Artculo 34.- Las sesiones ordinarias del Ayuntamiento se celebrarn cuando
menos dos veces por mes, en la fecha y hora que seale el orden del da respectivo.
Artculo 35.- Las sesiones extraordinarias se celebrarn a solicitud del Presidente
Municipal o cuando menos tres Regidores, cuando a juicio de ellos, exista algn
asunto que lo amerite.
El escrito en que se haga la solicitud deber expresar claramente el motivo que la
origine y dirigirse al Presidente Municipal, cuando menos con tres das de
anticipacin a la fecha en que deba realizarse la sesin.
En dicha sesin extraordinaria no podrn tratarse asuntos diversos de los que
motivaron la convocatoria.
Artculo 36.- Las sesiones del Ayuntamiento sern prefer~ntemente pblicas,
salvo que por alguna circunstancia el Ayuntamiento acuerde que los asuntos a
tratar exigen reserva, en cuyo caso sern secretas.
Artculo 37.- A las sesiones pblicas concurrirn quienes deseen hacerlo, pero en
todo caso debern guardar compostura y abstenerse de hacer manifestaciones
ruidosas u ofensivas. En todo caso, el Presidente Municipal deber hacer guardar
el orden, pudiendo ordenar que se desaloje la sala de sesiones, e Incluso hacer
arrestar a quien o quienes por su comportamiento, impidan la buena marcha de la
sesin.
Artculo 38.- SI el Presidente Municipal lo estima necesario, podr ordenar que se
suspenda temporalmente la sesin, en tanto se procede a desalojar la sala; en caso
de continuar la sesin, sta podr ser declarada secreta.
"
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Reglamentacin Municipal
Artculo 39.- El propio Ayuntamiento podr declarar como permanente una sesin,
cuando a juicio de sus miembros el asunto o asuntos de que se ocupe, exijan la
prolongacin indefinida del mismo, o cuando exista en el Municipio un estado de
emergencia que lo amerite.
Artculo 40.- El Ayuntamiento podr decretar la celebracin de sesiones solemnes
cuando exista un evento que lo amerite. Sern sesiones solemnes las siguientes:
a) La que dedique a recibir el Informe anual que sobre el Estado que guarda la
administracin Municipal y deba rendir el Presidente Municipal. Esta sesin ser
pblica.
b) A la que asiste el C. Gobernador del Estado de Quintana Roo o el C. Presidente
de la Repblica.
e) Las que se celebren para declarar Huspedes Honorarios a quienes el
Ayuntamiento haya decidido honrar con esta distincin.
d) Las que se celebren para declarar huspedes distinguidos del municipio de
Benito Jurez, a quienes el Ayuntamiento haya decidido honrarcon esta distincin.
Artculo 41.- Slo el Presidente de la Repblica y el Gobernador del Estado podrn
recurrir a las sesiones del Ayuntamiento con el carcter de autoridades, en
atencr, a su investidura.
Artculo 42.- A las sesiones del Ayuntamiento deber asistir siempre el Secretario
del mismo, quien tendr voz informativa, pero carecer de voto.
Artculo 43.- El Tesorero del Municipio y los dems funcionarios que se estime
conveniente podrn, previo acuerdo del Presidente Municipal, concurrir a las
sesiones para informar de algn asunto que les requiera el propio Ayuntamiento,
pero en ningn caso podrn participar en las discusiones o votaciones que sobre
los mismos recaigan.
CAPITULO V
DE LA DISCUSION y VOTACION DE LOS ACUERDOS
Artculo 44.- El Presidente Municipal o quien los sustituya deber presidir las
sesiones del Ayuntamiento y conducir la discusin de las mismas, Informando al
Ayuntamiento lo que se estime pertinente.
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Artculo 45.- La presentacin, discusin y votacin de los acuerdos del Ayuntamiento, se debern sujetar al orden del da presentado por el Presidente Municipal
yen la apertura de la sesin se aprobar por el Ayuntamiento, el orden en que sern
tratados los asuntos.
Artculo 47.- En la presentacin y discusin de los asuntos del orden del da,
cualquier miembro del Ayuntamiento podr solicitar autorizacin para utilizar
equipo de sonido, fotogrfico o electrnico o de ayuda audiovisual para ilustrar a
la asamblea; de igual forma podr solicitar traduccin a la lengua maya, si fuera
procedente en las asambleas pblicas.
Artculo 48.- Quien presente un asunto a discusin deber estar presente durante
la misma. Los regidores slo podrn participar dos veces consecutivas en la
discusin de algn asunto a excepcin de los miembros del Ayuntamiento que
hayan elaborado el dictamen respectivo.
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Reglamentacin Municipal
Artculo 52.- El Presidente Municipal, al dirigir los debates, podr tomar parte en
la discusin y dar los informes que se le pidieren o que l creyere necesarios para
el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 53.- En el caso de la discusin de algn proyecto de reglamento o
cualquier otra disposicin administrativa, la discusin podr hacerse primero en lo
general y en seguida en lo particular, a fin de facilitar la misma.
Artculo 54.- No podr suspenderse la discusin de algn asunto a menos que por
cualquier causa se levante la sesin, o que, quien lo haya presentado pida
estudiarlo con mayor detenimiento en cuyo caso el Presidente Municipal podr fijar
fecha para la nueva discusin.
Artculo 55.- El Presidente Municipal, al estimarlo procedente, podr preguntar a
la asamblea si considera suficientemente discutido un asunto, en cuyo caso,
declarar cerrada la discusin y proceder a levantar la votacin de la misma.
Artculo 56.- Las votaciones del Ayuntamiento sern de tres clases:
a) Votacin econmica, que consistir en levantar la mano los que voten por la
aprobatoria. No hacerlo, significa votacin en sentido contrario.
b) Votacin nominal, que consistir en preguntar a cada miembro del Ayuntamiento, comenzando por el lado derecho si aprueba o no el dictamen o asunto en
discusin en cuyo caso deber decir s o no.
c) Votacin secreta, que se realizar por cdula, en aquellos asuntos en que s lo
estime conveniente el propio Ayuntamiento.
Artculo 57.- El Presidente Municipal, tendr en todo caso voto de calidad, en caso
de empate.
Artculo 58.- La adopcin o revocacin de los acuerdos del Ayuntamiento ser
tomada por mayora simple, a excepcin hecha, de los siguientes casos:
a) Cuando se acuerden, cancelen o revoquen concesiones a particulares, para la
prestacin de un servicio pblico;
b) Cuando se proceda a enajenar bienes del dominio pblico del municipio;
c) Cuando se trate de la aprobacin y expedicin de reglamentos municipales;
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CAPITULO VI
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 65.- En la primera sesin posterior a la de la instalacin del Ayuntamiento,
ste, a propuesta del Presidente Municipal proceder a crear las comisiones que
estime necesarias para el mejor desempeo de sus funciones.
Artculo 66.-Las comisiones del Ayuntamiento tendrn por objeto el estudio,
dictamen y propuestas de solucin al Ayuntamiento en pleno, de los problemas de
los distintos ramos de la administracin municipal. Las comisiones creadas podrn
ser modificadas en su nmero y composicin, en cualquier momento, por el
acuerdo de la mayora de los miembros del Ayuntamiento.
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Reglamentacin Municipal
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Artculo 73.- Las comisiones debern funcionar por separado, pero podrn, previa
aprobacin del Ayuntamiento, funcionar unidas dos o ms de ellas para estudiar,
dictaminar y someter a discusin y aprobacin del propio Ayuntamiento, algn
asunto que requiera de la participacin conjunta de algunas de ellas.
Artculo 74.- La integracin y presidencia de las comisiones del Ayuntamiento,
permanecern durante todo el perodo legal del Ayuntamiento; a menos que por el
voto de la mayora simple de sus miembros, decida el cambio de las mismas. En
todo caso, en la discusin debern participar los miembros de las comisiones que
resulten afectadas.
Artculo 75.- El Presidente Municipal tendr en todo tiempo la facultad de solicitar
a las comisiones la realizacin de algunas tareas especficas en beneficio del
Municipio. Dicha solicitud deber en todo caso hacerla por escrito, el cual les ser
otorgado a travs del Secretario del Ayuntamiento.
CAPITULO VII
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 76.- El Ayuntamiento de Benito Jurez, en los trminos de la Ley Orgnica
Municipal del Estado, contar con un Secretario del mismo, el cual tendr las
facultades y obligaciones que le sealen el Artculo 118 de la propia ley.
Quien estar encargado de citar a las sesiones del Ayuntamiento, deber cumplir
con los requisitos a que se refiere el Artculo 117 de la Ley Orgnica Municipal.
n.-
Artculo
El Secretario del Ayuntamiento, deber cumplir con los requisitos a
que se refiere el Artculo 117 de la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 78.- El Secretario del Ayuntamiento, ser el conducto del Presidente
Municipal, para proporcionar el auxilio material que requiera el Ayuntamiento en el
desempeo de sus funciones.
DEL CEREMONIAL
Artculo 79.- Si a la sesin del Ayuntamiento, asistiera el Ejecutivo del Estado, ser
declarada sesin solemne, en cuyo caso luego de abierta la sesin, se designar
una comisin que lo recibir a la puerta del recinto y lo acompaar hasta el lugar
que ocupar en el presidium. Lo mismo har, al retirarse el Gobernador del Estado
de la sesin.
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Reglamentacin Municipal
Artculo 80.- Al entrar y salir del recinto de sesiones el Ejecutivo del Estado, los
miembros del mismo se pondrn de pie, excepto el Presidente Municipal, quien lo
har cuando el Gobernador del Estado se disponga a tomar asiento o a retirarse
del recinto.
Artculo 81.- Cuando el Ejecutivo del Estado asista a la sesin, tomar asiento en
el presidium, aliado izquierdo del Presidente Municipal.
Artculo 82.- Si el Ejecutivo del Estado desea dirigir la palabra en la sesin, deber
solicitarlo al Presidente Municipal quien decidir por s mismo, en cuyo caso lo har
saber al pleno del Ayuntamiento.
Artculo 83.- Si a la sesin del Ayuntamiento acudiese el Presidente de la
Repblica, se le dar el mismo tratamiento a que se refieren los Artculos
anteriores.
Artculo 84.- Si a la sesin del Ayuntamiento asistiere un representante del Poder
Ejecutivo o de cualquiera de los Poderes del Estado o de la Unin, el propio
Ayuntamiento decidir el ceremonial que deba practicarse, que en todo caso
atender al respeto y colaboracin que se deba a los poderes del Estado.
Artculo 85.- En las sesiones pblicas que se celebren fuera del recinto oficial,
deber rendirse los honores de ordenanza a los smbolos patrios y entonarse el
himno nacional.
CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES
Artculo 86.- El Ayuntamiento podr imponer sanciones administrativas o econmicas a cualquiera de sus miembros que incumpla sus obligaciones, pero en todo
caso, deber observarse lo dispuesto por el Ttulo 111, Captulo Primero de la Ley
Orgnica Municipal.
Artculo 87.- Las sanciones referidas debern ser decididas por dos tercios del
total de los miembros presentes en la sesin y, en todo caso, se deber escuchar
al miembro del Ayuntamiento contra quien vayan dirigidas.
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CAPITULO X
DE LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 88.- El Presidente municipal deber obtener permiso del Ayuntamiento
para ausentarse del Municipio por ms de quince das.
Artculo 89.- Las ausencias del Presidente municipal en las sesiones, sern
cubiertas por el Primer Regidor quien las presidir. Las ausencias del Presidente
Municipal de sus oficinas cuando no excedan de 15 das, sern cubiertas por el
Secretario del Ayuntamiento. De prolongarse ms tiempo, su lugar lo ocupar quien
designe el Ayuntamiento con carcter de temporal.
Artculo 90.- Quien supla al Presidente Municipal, deber rendir un informe
detallado, cuando aquel retorne sus funciones al frente de la Presidencia Municipal.
Artculo 91.- Los Sndicos y Regidores, podrn igualmente solicitar licencia para
separarse temporalmente del cargo hasta por treinta das, en cuyo caso no se
designar quien deba suplirlos.
Si la ausencia es mayor de treinta das y menor de noventa, se llamar al suplente
para que temporalmente ocupe el lugar del propietario.
Tratndose de licencia mayor de noventa, se llamar al suplente para que
temporalmente ocupe el lugar del propietario.
.
CAPITULO XII
DE LAS RELACIONES DEL AYUNTAMIENTO CON LA ADMINISTRACION
Artculo 98.- Las relaciones del Ayuntamiento con la Autoridad Municipal se darn
en forma directa y exclusiva a travs del Presidente Municipal, quien es el superior
jerrquico de los empleados municipales y como tal, responsable directo de la
funcin ejecutiva del Municipio.
Artculo 99.- El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, podr
remover al Secretario y al Tesorero del mismo, cuando a juicio del Cabildo dichos
funcionarios incurran en faltas que afecten el eficaz funcionamiento de la administracin municipal en algunos de sus ramos.
En todo caso la propuesta deber estar debidamente fundada y motivada y
contener elementos de juicio que justifiquen esta peticin. El acuerdo de cabildo
deber ser aprobado por mayora calificada.
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Reglamentaci6n Municipal
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Reglamentacin Municipal
CAPITULO VII
LA DIRECCION DE DESARROLLO URBANO
CAPITULO VIII
LA DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO
CAPITULO IX
LA DIRECCION DE CULTURA y DEPORTE
CAPITULO X
LA DIRECCION DE COMUNICACION SOCIAL
CAPITULO XI
LA DIRECCION DE CONTRALORIA
CAPITULO XII
LA DIRECCION DE PLANEACION PARA EL
DESARROLLO DEL MUNICIPIO
TITULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
DESCENTRALIZADA
CAPITULO UNICO
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE
CARACTER MUNICIPAL
TRANSITORIOS
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TITULO PRIMERO
OBJETO E INTEGRACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
DE CAMPECHE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1".- El presente reglamento tiene por objeto fundamental regular la
organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica del Ayuntamiento del
Municipio de Campeche.
Artculo 'Zl.- El Presidente Municipal es el titular de la Administracin Pblica
Municipal. Para atender el despacho de los asuntos de su competencia se auxiliar
de las dependencias y organismos previstos en la Ley Orgnica de los Municipios
del Estado de Campeche, en este Reglamento y en las dems disposiciones
jurdicas vigentes en el Municipio. Sin perjuicio de que para examinary resolver los
negocios del orden administrativo y para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos municipales, el Ayuntamiento puede crear otras direcciones, departamentos, unidades administrativas o dependencias para dichos fines.
Artculo 3".- El Presidente Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento y para el
cumplimiento de los programas aprobados, podr llevar a cabo la desconcentracin administrativa que se requiera.
Artculo 4".- El nombramiento del Secretario del Ayuntamiento, del Tesorero, del
Oficial Mayor, de los Directores y de los Jefes de Departamento, se har por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal de acuerdo con lo establecido
en la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Campeche.
Artculo 5".- Para ser Oficial Mayor o titular de direcciones o departamentos de la
administracin pblica municipal, se requiere:
1. Ser ciudadano campechano en pleno ejercicio de sus derechos;
11. Tener un ao de residencia en el municipio, seccin, comisara o agencia
respectiva;
111. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite
pena corporal; y
IV. Contar con la preparacin adecuada para el desempeo del cargo al que sea
propuesto.
.
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Reglamentaci6n Municipal
66
CAPITULO 11
DE LA INTEGRACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
Artculo 13.- El Presidente Municipal se auxiliar en el desempeo de sus
funciones con las siguientes dependencias:
l. La Secretara del Ayuntamiento;
11. La Tesorera;
111. La Oficiala Mayor;
IV. La Direccin de Gobernacin;
V. La Direccin de Obras Pblicas;
VI. La Direccin de Servicios Pblicos Municipales;
VII. La Direccin de Desarrollo Urbano;
VIII. La Direccin de Desarrollo Econmico;
IX. La Direccin de Cultura y Deporte;
X. La Direccin de Comunicacin Social;
XI. La Direccin de Contralora; y
XII. La Direccin de Planeacin para el Desarrollo del Municipio.
Adems el Presidente Municipal contar con un Secretario Particular que, entre
otras, tendr las siguientes actividades:
1. Coordinar la audiencia y la consulta popular del Presidente Municipal;
11. Organizar y coordinar la agenda del Presidente Municipal para el desempeo de
sus actividades;
111. Organizar y llevar el archivo, la correspondencia y la documentacin de la
Presidencia Municipal;
IV. Turnar a las diferentes dependencias los asuntos que le Indique el Presidente
Municipal y darles el seguimiento correspondiente;
V. Vigilar, dirigir y coordinar las acciones de apoyo logstico de la Presidencia
Municipal;
VI. Atender a los visitantes oficiales;
VII. Despachar todos los asuntos que le sean encomendados por el Presidente
Municipal y administrar los recursos necesarios para que funcione con eficacia;
VIII. Coordinar y supervisar las dependencias a su cargo;
IX. Coordinar las giras del Presidente Municipal;
X. Los dems asuntos que le sean encargados por el Presidente Municipal.
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Reglamentacin Municipal
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VI. Certificar todos los documentos oficiales expedidos por el Ayuntamiento, sin
cuyo requisito no sern vlidos;
VII. Dar a conocer a todas las dependencias del Ayuntamiento los acuerdos
tomados por el Cabildo y las decisiones del Presidente Municipal;
VIII. Auxiliar al Presidente Municipal en las relaciones con los Poderes del Estado
y con las otras autoridades municipales, federales y estatales;
IX. Compilar las disposiciones jurdicas que tengan vigencia en el municipio y vigilar
su correcta aplicacin;
X. Auxiliar al Presidente Municipal en el ejercicio de las acciones que en materia
electoral le sealen las leyes o los convenios que para el efecto se celebren;
XI. Vigilar a travs de los inspectores del ramo, que todos los comercios funcionen
de acuerdo a las normas establecidas y que exploten el giro que les fue autorizado,
e informar al Ayuntamiento de todos aquellos que infrinjan cualquier disposicin
administrativa de carcter municipal;
XII. Intervenir en el trmite de la expedicin de los correspondientes ttulos de
propiedad a efecto de regularizar la tenencia de la tierra en el Municipio;
XIII. Tramitar ante los rganos competentes los asuntos que resulten necesarios
para asegurar legalmente el patrimonio municipal;
XIV. Coordinar y atender las relaciones con las Juntas, Comisaras y Agencias
Municipales;
XV. Coordinar y vigilar el ejercicio de las funciones de la Junta Municipal de
reclutamiento;
XVI. Coordinar y vigilar el funcionamiento del Archivo Municipal;
XVII. Coordinar y vigilar, por encargo del Presidente Municipal, las Delegaciones
de Sector que existen en la Ciudad;
XVIII. Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de espectculos pblicos; y
XIX. Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este
Reglamento y otras disposiciones legales y reglamentarias.
CAPITULO 11
LA TESORERIA
Artculo 18.- La Tesorerfa es la dependencia encargada de recaudar, distribuir,
administrar y controlar las finanzas pblicas municipales, contando con las
facultades y obligaciones que le imponen la Ley Orgnica de los Municipios del
Estado de Campeche, la Legislacin Fiscal Municipal y otras leyes y disposiciones
de carcter municipal, entre las que se encuentran las siguientes atribuciones:
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Reglamentacin Municipal
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XIV. Hacerjunto con el Sndico las gestiones oportunas en los asuntos en que tenga
inters el Erario Municipal;
XV. Formar cada ao, en la ltima quincena del mes de octubre un proyecto de
ingresos y egresos correspondientes al ao siguiente, remitindolo al Ayuntamiento para su estudio;
XVI. Cuidar que el despacho de la oficina, se haga en los das y horas fijados por
el Reglamento Interior o sealado por el Ayuntamiento;
XVII. Revisar las cuentas que el Ayuntamiento remita para su estudio hacindoles
las observaciones que crean convenientes;
XVIII. Cuidar bajo su responsabilidad, del arreglo y conservacin del archivo,
mobiliario y equipo de la oficina;
XIX. Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado slo por acuerdo
expreso del Ayuntamiento;
XX. Informar oportunamente al Ayuntamiento sobre las partidas que estn prximas a agotarse, para los efectos que proceda;
XXI. Formar la estadstica Fiscal del Municipio sujetndose a las instrucciones del
Ayuntamiento y a los Reglamentos respectivos;
XXII. Concurrir personalmente en unin de los Sndicos o Apoderados al otorgamiento de las escrituras de imposicin o reconocimiento de los capitales
pertenecientes al Ayuntamiento y a las de cancelacin de ellas, cuidando en este
ltimo caso, de declarar que el capital ha sido regresado a la Caja, y de que se
exhiba y protocolice el respectivo certificado de entrega;
XXIII. Cuidar que se fomenten los padrones de los causantes con la debida
puntualidad y con arreglo a las prevenciones legales; y
XXIV. Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal,
este Reglamento y otras disposiciones legales reglamentarias.
CAPITULO 111
LA OFICIALlA MAYOR
Artculo 19.- A la Oficiala Mayor corresponden las siguientes atribuciones:
l. Colaborar en la formulacin del anteproyecto del presupuesto anual del Gobierno
Municipal;
11. Formular y estudiar los anteproyectos de manuales que especficamente se
relacionan con la administracin y desarrollo del personal; del patrimonio y los
servicios generales;
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Reglamentacin Municipal
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disponga;
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Reglamentacin Municipal
CAPITULO V
LA DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
Artculo 21.- La Direccin de Obras Pblicas Municipales tendr a su cargo el
cumplimiento de los programas de obra pblica aprobados por el Ayuntamiento,
contando para ello con las siguientes atribuciones:
11. Supervisar las obras por contrato y por administracin que autorice el Ayuntamiento;
CAPITULO VI
LA DlRECCION DE SERVICIOS PUBUCOS MUNICIPALES
74
eficaz prestacin de dichos servicios contando para ello con las siguientes
atribuciones:
1. Formular el programa trianual, los programas operativos anuales y los programas
emergentes en materia de servicios pblicos;
11. Vigilar que las dependencias administrativas que Integran la direccin, ejecuten
los programas aprobados por el Ayuntamiento;
111. Recolectar y disponer adecuadamente los desechos slidos que se generen en
el municipio y mantener limpia la ciudad;
IV. Auxilar en el mantenimiento y limpieza de las calles, andadores, plazas,
parques, campos deportivos, monumentos y dems lugares pblicos del municipio
y evitar la existencia de basureros clandestinos;
V. Administrar y conservar los mercados pblicos as como vigilar su adecuado
funcionamiento;
VI. Mantener en buen estado y ampliar el servicio de alumbrado pblico de la ciudad
y de las poblaciones del municipio;
VII. Crear nuevas reas verdes y mantener en buen estado los parques, Jardines,
camellones del municipio y relojes pblicos;
VIII. Mantener en buen estado los panteones del municipio, vigilando que se cumpla
con las normas legales para su funcionamiento y cuidando que se amplien cuando
el servicio lo requiera;
IX. Vigilar en el mbito de su competencia el funcionamiento de las empreaaa
paramunlcipales con el propsito de que cumplan con los objetivos para loa cuales
fueron creadas;
X. Vigilar el funcionamiento del rastro pblico;
XI. Llevar a cabo la Iimpteza general del drenaje de aguas pluviales;
XII. Coordinar, administrar y vigilar el funcionamiento del servicio de agua potable
y alcantarillado del Ayuntamiento;
Xlii. Coordinar y vigilar el funcionamiento del transporte urbano municipal; y
XIV. Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este
Reglamento y otras disposiciones legales y reglamentarias.
CAPITULO VII
LA DlRECC'ON DE DESARROLLO URBANO
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Reglamentacin Municipal
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Reglamentacin Municipal
X. Coordinar y vigilar que las dependencias a su cargo cumplan con los programas
a ellas encomendadas;
XI. Promover y gestionar la creacin de nuevas empresas con el propsito de
generar fuentes de trabajo;
XII. Planear, coordinar y promover las actividades artesanales propias del municipio, a travs del apoyo y organizacin de los artesanos; y
XIII. Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este
Reglamento y otras disposiciones legales y reglamentarias.
.
CAPITULO IX
LA DIRECCION DE CULTURA y DEPORTE
Artculo 25.- La Direccin de Cultura y Deporte es la dependencia encargada de
promover y apoyar los programas de cultura y deporte aprobados por el Ayuntamiento contando para ello con las siguientes atribuciones:
1. Coordinar, fomentar y ejercer acciones en eventos tendientes a elevar la
educacin, cultura, recreacin y deporte de los habitantes del municipio;
11. Formular y coordinar la informacin necesaria conhsntamente con las coordinaciones Tcnica, Administrativa, de Tradiciones y Verbenas Populares y de Promocin
Cultu~al para el efecto de rescatar tradiciones autctonas y difundir nuestras
costumbres dentro y fuera de nuestro Estado;
111. Apoyar los programas educativos en sus diversos niveles;
IV. Apoyar la ejecucin de programas tendientes a preservar y difundir los valores
culturales del municipio;
V. Promover y organizar el deporte y la recreacin en todas sus ramas;
VI. Apoyar los programas encaminados al mejoramiento del ambiente en el
municipio;
VII. Coordinar y supervisar las actividades de los departamentos a su cargo;
VIII. Apoyar a las autoridades federales, estatales y municipales en el fomento de
las actividades educativas;
IX. Organizar campaas de orientacin y promocin de trabajos que permitan
lograr adecuados niveles de vida a los habitantes de las diversas comunidades del
municipio;
X. Apoyar los centros de integracin juvenil creados por el Ayuntamiento;
XI. Proyectar calendarios mensuales para la coordinacin de festividades y
verbenas;
.
XII. Planear y llevar a cabo festivales semanales en barrios y colonias populares;
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XIII. Promover y coordinar eventos deportivos especiales y apoyar todos los que
se realicen en las comunidades rurales del municipio;
XIV. Promover programas culturales y deportivos para los habitantes de todas las
edades en las comunidades del municipio; y
XV . las dems que le encomienden elAyuntamiento, el Presidente Municipal, este
Reglamento y otras disposiciones legales y reglamentarias.
CAPITULO X
LA DIRECCION DE COMUNICACION SOCIAL
Artculo 26.- A la Direccin de Comunicacin Social le corresponde difundir a
travs de los distintos medios de comunicacin', las disposiciones, acciones, planes
y programas del gobierno municipal, contando para ello con las siguientes
atribuciones:
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Reglamentacin Municipal
11. Vigilar que los servidores pblicos municipales cumplan dentro de los plazos y
trminos establecidos en la ley de la materia, con la presentacin de la declaracin
de situacin patrimonial;
111. Solicitar los servicios de la auditora externa para emitir su opinin sobre las
finanzas y el control de la administracin municipal;
IV. Recibir y gestionar las denuncias, quejas y sugerencias que los particulares
presenten en relacin a los servicios que otorga la administracin municipal;
V. Organizar y asesorar el correcto funcionamiento de los sistemas de control de
la administracin municipal, realizando propuestas de normas para establecer
medios que permitan su permanente perfeccionamiento;
VI. Hacer una evaluacin previa a la expedicin de proyectos que regulen la
ejecucin de los procedimientos para la proteccin del patrimonio municipal y sus
sistemas de informacin, con el objeto de determinar si cada uno cumple con sus
respectivos requisitos;
VII. Verificar la realizacin de las operaciones en las diferentes dependencias
cuando sean implantados los proyectos mencionados en la fraccin anterior;
VIII. Formular programas de actividades para realizar revisiones financieras u
operacionales, estableciendo formas del correcto funcionamiento de las coordinaciones de la direccin, as como las bases generales para la realizacin de las
mismas;
IX. Practicar revisiones a todas las dependencias del Ayuntamiento, as como
proceder al seguimiento de los programas, convenios, contratos o acuerdos que
efecte el propio Ayuntamiento con organismos del sector gubernamental y
privado, vigilando que se logren los objetivos planeados, evaluando aspectos
normativos, administrativos, financieros y de control;
X. Informar al Presidente Municipal sobre los resultados de las revisiones que se
efecten, haciendo del conocimiento del Sndico de Hacienda dichos resultados
cuando sean detectadas irregularidades para los efectos que resulten procedentes;
XI. Comunicar al Sndico de Asuntos Judiciales los hechos irregulares que realicen
los servidores pblicos municipales durante el desarrollo de sus funciones, cuando
se considere que se encuentran tipificados como delitos en la legislacin correspondiente, para los efectos de proceder conforme a derecho;
XII. Participar en la designacin de Comisarios o sus equivalentes en los rganos
de vigilancia, consejos o juntas de administracin de las entidades paramunicipales
proponiendo a los que a su juicio considere idneos; y
XIII. Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este
ordenamiento y otras disposiciones legales y reglamentarias.
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CAPITULO XII
LA DIRECCION DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO
Artculo 28.- La Direccin de Planeacin para el Desarrollo del Municipio es la
dependencia encargada de llevar a cabo la planeacin de las acciones de la
administracin pblica del gobierno municipal estableciendo para ello objetivos,
metas, estrategias y prioridades; coordinando acciones y evaluando resultados,
para lo cual contar con las siguientes atribuciones:
1. Elaborary evaluarel PlanMunicipalde Desarrollo, buscandosu congruencia con
los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo;
11. Coordinar, integrar y analizar la consulta popular permanente, dentro de la
jurisdiccin territorial del municipio con el fin de jerarquizar las demandas y
necesidades de la comunidad, canalizndolas a losrganos responsables para su
ejecucin;
111. Proporcionarelapoyotcnico-administrativo y la asesoranecesaria a lasjuntas
municipales y a las diversas direcciones del gobierno municipal en materia de
propuesta de inversin pblica, a fin de que estas se elaboren de acuerdo a los
lineamientos y normas que establecen las diversas fuentes de financiamiento;
IV. Apoyar a la autoridad municipal en el seguimiento de la ejecucinde la obra
pblica programada, federal, estatal y municipal;
V. Analizar la informacin estadsticaque se reflejaen los prontuariosestatales y
otros documentos oficiales, a fin de conocer los indicadores demogrficos y
econmicos prevalecientes en el municipio;
VI. Formulardiagnsticossocioecon6mlcos que permitanconocerla situacinreal
en que se encuentran las localidadescircunscritas en el mbito municipal;
VII. Levantar y mantener actualizado el Inventariode la obra pblica municipal;
VIII. Servir de rgano de consulta de ios Gobiernos Federal, Estatal y de los
sectoressocialy privadoen materiadedesarrolloeconmicoy socialdel municipio;
y
IX. Lasdems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este
ordenamiento y otras disposicioneslegales y reglamentarias.
81
Reglamentacin Municipal
TITULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL DESCENTRALIZADA
CAPITULO UNICO
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE CARACTER MUNICIPAL
Artculo 29.- La administracin pblica descentralizada estar formada por los organismos descentralizados de carcter municipal o empresas con participacin estatal o
intermunicipal que cree el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo, con la aprobacin del
Congreso del Estado, para la prestacin de algn servicio pblico o para llevar a cabo
los planes y programas municipales con objetivos y nes especficos.
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Ij
Bases Jurdicas del Municipio Mexicano
83
Reglamentacin Municipal
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INDICE
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
CAPITULO 11
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS GOBERNADOS EN RELACION CON EL
PATRIMONIO MUNICIPAL
TITULO SEGUNDO
DE LA DIRECCION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
TITULO TERCERO
CAPITULO UNICO
DEL USO Y CONTROL DE LOS VEH/CULOS DEL H. AYUNTAMIENTO
TITULO CUARTO
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
CAPITULO 11
DE LOS RECURSOS
TRANSITORIOS
85
87
Reglamentacin Municipal
sa.-
Artculo
Se concede accin popular a fin de que cualquier persona denuncie a la
Direccin de Servicios Administrativos todo tipo de irregularidades que se cornetan en
bienes de propiedad municipal.
Artculo &'1.- Los servidores pblicos municipales tienen, en general, las obligaciones
contenidas en este Reglamento y las que se encuentren previstas en los siguientes
ordenamientos: en la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Ouertaro y sus
Municipios; y en la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado de
Ouertaro. El incumplimiento de tales obligaciones, da lugar a la aplicacin de las
sanciones correspondientes que se encuentran previstas en la ltima de las normas
antes sealadas.
Artculo 7fl.- Si un bien municipal se utiliza en fines diversos de los asignados, el
servidor pblico a quien se le haya confiado, responder de los daos y perjuicios
ocasionados, independientemente de las sanciones administrativas o judiciales que
correspondan a tal conducta.
se.-
Artculo
Los propios servidores tienen adems, con el objeto de preservar y
conservar el Patrimonio Municipal, las siguientes obligaciones en particular:
a) Utilizar los bienes que tengan asignados al desempeo de sus funciones, exclusivamente para los fines a los que estn afectados;
b) Impedir y evitar el mal uso, destruccin, ocultamiento o inutilizacin de los bienes
propiedad municipal;
c) Hacer saber por escrito a su jefe inmediato, acerca de los actos que le consten y que
constituyan uso indebido de los bienes municipales, por parte de los servidores de las
Dependencias en que laboran, y colaborar en la investigacin correspondiente;
d) Colaborar con las autoridades municipales en las campaas que se implementen
para propiciar el buen uso y conservacin de los bienes municipales;
e) Recibir las denuncias que le formule la ciudadana y encauzarlas por conducto de su
jefe inmediato a la Direccin de Servicios Administrativos, cuando las mismas se
refieran a irregularidades detectadas en el uso de bienes que constituyan parte del
mismo;
f) Presentar un informe trimestral, durante los primeros veinte das del mes siguiente al
del vencimiento del trimestre, por conducto de los Titulares de las diversas dependencias del H. Ayuntamiento, en que se indique al Departamento de Patrimonio los
movimientos ocurridos en Jos bienes asignados a su cargo, y
g) En materia de vehlculos se estar, adems, a lo previsto en el Capitulo Unico del
Titulo Tercero de este ordenamiento.
88
Artculo 9.- Cuando un bien municipal sea utilizado por dos o ms personas, salvo
prueba en contrario, todas ellas sern solidariamente responsables de los daos que
el mismo presente, por destruccin o uso indebido.
CAPITULO 11
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS GOBERNADOS EN RELACION CON EL PATRIMONIO MUNICIPAL
Artculo 10".- Es obligacin de los habitantes y usuarios de los bienes del dominio
pblico municipal, proteger el patrimonio del municipio; en consecuencia, toda conducta
daosa ser sancionada administrativamente en los trminos de este ordenamiento y
en los que prev el Reglamento de Polica y Gobierno.
Artculo 11.- Cuando por cualquier medio se causen daos a bienes propiedad del H.
Ayuntamiento, el responsable deber pagar, adems del importe del valor material de
tales daos una cantidad por concepto de indemnizacin, que ser de tres a ciento
ochenta das de salario mnimo, tomndose en consideracin para tales efectos, la
alteracin sufrida en el servicio de que se trate, y las circunstancias en que se gener.
Artculo 12.- Cuando dos o ms personas causen un dao a bienes del H. Ayuntamiento, todas sern solidariamente responsables de su reparacin.
TITULO SEGUNDO
DE LA DIRECCION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 13.- Para el cumplimiento de los fines que se mencionan en el Capitulo I del
Titulo Primero de este ordenamiento, tendr las siguientes funciones:
a) Formular y mantener actualizado, un inventario de todos los bienes que integran el
acervo patrimonial del Ayuntamiento;
b) Promover y llevar a cabo. en coordinacin con las dependencias respectivas.
campaas civcas sobre el cuidado y conservacin del patrimonio municipal;
c) Establecer los mecanismos que faciliten el acceso del pblico a los medios de
denuncia y cooperacin, para evitar el uso .ndebino del patrimonio municipal, y
coadyuvar a su mejor conservacin o aprovechamiento ms eficaz:
d) Practicar visitas a todas las dependencias municipales, con el objeto de verificar la
existencia y adecuado uso de los bienes que obran en los inventarios existentes;
e) Planear y llevar a cabo los sistemas que se juzguen adecuados para proteger fsica
y legalmente el Patrimonio Municipal, coordinndose para ello con las dems dependencias del H. Ayuntamiento:
f) Promover a travs de las autoridades y dependencias correspondientes, la regularizacin de los ttulos de propiedad en favor del H. Ayuntamiento:
89
Reglamentacin Municipal
g) Llevar a cabo el estudio de proyectos para la utilizacin de los bienes del municipio,
especialmente de los enclavados en las diferentes colonias que integran el territorio
municipal;
h) Proporcionar a las diferentes Dependencias del H. Ayuntamiento los informes que
le soliciten, respecto del rea patrimonial;
i) Rendir las opiniones que se le requieran respecto de la conveniencia o no de declarar
la desincorporacin al servicio pblico de un bien o de propiedad municipal, as como
sobre la enajenacin de los bienes propios o la transmisin temporal del uso o goce de
los mismos;
j) Integrar y actualizar permanentemente el Plano Maestro del Municipio;
k) Coordinar sus actividades con el Sndico del H. Ayuntamiento, para la recuperacin
de los bienes en litigio o la defensa de los intereses del H. Ayuntamiento, respecto de
tales bienes;
1) Conservar, en los expedientes correspondientes, los documentos que amparen la
propiedad de los bienes municipales;
m) Informar a la Presidencia de las irregularidades detectadas en el manejo de los
bienes municipales, para que se proceda conforme a Derecho;
n) Elaborar las cartas de resguardo respecto de los bienes municipales, las que
nicamente podrn ser devueltas o destrudas, en su caso, cuando se reintegre
fsicamente el bien objeto de la misma y se verifique que su deterioro es el que
corresponde al uso normal y moderado;
o) Informar mensualmente a la Presidencia Municipal. respecto del funcionamiento de
la dependencia, as como de los movimientos habidos en el patrimonio municipal, y
p) Las dems que por su naturaleza son de su competencia o le sean asignadas por el
Cabildo o la Presidencia Municipal.
TITULO TERCERO
CAPITULO UNICO
DEL USO Y CONTROL DE LOS VEHICULOS DEL H. AYUNTAMIENTO
Articulo 14.- Quedan sujetos a las disposiciones de este Captulo todos los vehculos
de propiedad municipal, en cuanto a su control, guarda, circulacin, servicio y respecto
de los incidentes o accidentes de trnsito en los que pudieran intervenir.
90
b) Solicitar a la Proveedura Municipal todas las compras que se requieran para tal
efecto;
e) Llevar al da la estadstica de los bienes que se encuentran en servicio, indicando los
que estn fuera de l y sus causas;
d) Llevar un control por escrito, describiendo los servicios que se presten a vehculos
municipales, sealando el costo de los mismos;
e) Autorizar la reparacin de los vehculos municipales, previa solicitud que por escrito
hagan los directores o jefes de la dependencias del H. Ayuntamiento;
f) Supervisar que los trabajos mecnicos se hagan con la mejor eficiencia y economa
posible;
g) Coodinarse con el Tesorero Municipal, para la elaboracin del inventario del
patrimonio municipal, y
h) Las dems que le sean asignadas por el C. Presidente Municipal.
Artculo 16.- Son obligaciones de los servidores pblicos, respecto de los vehculos que
tienen asignados, las siguientes:
a) No permitir su uso por terceras personas;
b) Usarlos nicamente para fines oficiales y concentrarlos en los lugares especialmente
sealados, una vez concludos los horarios reglamentarios de trabajo o cumplidas las
comisiones especiales que se designen a sus conductores;
e) Mantener la unidad en ptimas condiciones de limpieza y presentacin, revisando
diariamente los niveles de agua, lubricantes, presin, temperatura; efectuar reparaciones menores de servicios de emergencia y, en general, todo lo que conduzca a la mayor
seguridad de la unidad;
d) Abstenerse de desprender o 'cambiar cualquier parte de la unidades, as como de
circular con el vehiculo fuera de los lmites del municipio, salvo la autorizacin expresa
al respecto, o cuando la naturaleza del servicio as lo demande;
e) Responder de los daos que cause a la unidad que conduzca, y de los daos a
terceros, en su persona o en sus bienes;
f) Contar con la licencia vigente para conducir vehculos, expedida por la autoridad
competente;
g) Conservar en su poder el oficio de asignacin del vehculo a su cargo, y
h) Las dems que establezca este Reglamento o cualquier otro ordenamiento municipal.
Artculo 17.- En caso de accidente, el servidor pblico que conduzca el vehculo o quien
lo tenga asignado, observar las normas siguientes:
91
Reglamentacin Municipal
Artculo 18.- El conductor del vehculo que lo tenga asignado a su cargo, deber
presentar la unidad para su revisin y mantenimiento, en los plazos que al efecto se
establezcan en el programa de conservacin y mantenimiento preventivo.
Artculo 19.- Para los efectos de pago en cuanto a la reparacin de daos y perjuicios,
los conductores podrn celebrar con el H. Ayuntamiento convenios econmicos para
deducir, en forma programada, el importe del pago antes mencionado, conforme a las
circunstancias de cada caso, a juicio del Director de Servicios Administrativos.
En caso de cese del servidor pblico, deber garantizarse por ste la reparacin del
dao en favor del H. Ayuntamiento. En todo convenio, el servidor pblico deber liquidar
un inters adicional al H. Ayuntamiento, a juicio del Presidente Municipal.
Artculo 20.- la inobservancia de las disposiciones anteriores, ser motivo suficiente
para suspender o cesar de su empleo al servidor pblico infractor, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales en que incurra.
TITULO CUARTO
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 21.- la imposicin de las sanciones por violacin a las disposiciones de este
Reglamento, corresponde al Presidente Munucipal.
92
Artculo 22.- Las sanciones que se impongan por violacin a este Reglamento, sern
las siguientes:
a) Suspensin temporal del empleo hasta por quince das y, en caso de reincidencia,
suspensin definitiva, por la infraccin cometida a lo dispuesto en el Artculo 7 de este
ordenamiento;
b) La prevista en el Artculo 11 de este Reglamento, cuando el infractor no sea servidor
pblico, independientemente de las sealadas en el Reglamento de Polica y Gobierno,
y dems ordenamientos legales;
c) Amonestacin por la primera vez; suspensin temporal por la segunda, y por la
tercera, quedar a disposicin del Presidente Municipal, para que aplique la sancin
correspondiente por la infraccin cometida, a lo previsto en la fraccin VI del Artculo
8 de este ordenamiento;
d) Suspensin temporal hasta por quince das y, en caso de reincidencia, suspensin
definitiva, sin perjuicio de la reparacin del dao, tratndose de las infracciones
cometidas a las fracciones del Artculo 16, as como al contenido del Artculo 17, todos
de este Reglamento; y
e) Suspensin temporal hasta por quince das yen caso de reincidencia, suspensin
definitiva en los dems casos.
CAPITULO 11
DE LOS RECURSOS
Artculo 23.- En contra de las resoluciones dictadas en aplicacin de este Reglamento,
proceder el recurso de revisin previsto en la Ley Orgnica Municipal, mismo que se
sustanciar en la forma y trminos sealados en la propia Ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento Municipal entrar en vigor treinta das despus de
su publicacin, en el Peridico Oficial de Gobierno del Estado "La Sombra de Arteaga".
93
Reglamentacin Municipal
CAPITULO 111
DE LOS HABITANTES Y VISITANTES
TITULO CUARTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPITULO 11
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
CAPITULO 111
DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA
CAPITULO IV
DE LA PLANEACION
TITULO QUINTO
DEL DESARROLLO URBANO, SERVICIOS PUBLlCOS
y DESARROLLO SOCIAL
CAPITULO I
DE LAS ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
CAPITULO 11
DE LOS SERVICIOS PUBLlCOS MUNICIPALES
CAPITULO 111
DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS
CAPITULO IV
DEL DESARROLLO SOCIAL
TITULO SEXTO
DE LA ECOLOGIA
CAPITULO UNICO
DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO y LA PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
96
TITULO SEPTIMO
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACION CIUDADANA
CAPITULO 11
DE LOS ESTIMULOS y RECONOCIMIENTOS A LA PARTICIPACION CIUDADANA
TITULO OCTAVO
DE LAS ACTIVIDADES DE LOS PARTICULARES
CAPITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO 11
DEL RASTRO MUNICIPAL
CAPITULO 111
DE LA SALUD
CAPITULO IV
DE LOS ACTOS PROHIBIDOS
TITULO NOVENO
DE LA SEGURIDAD PUBLICA
CAPITULO UNICO
DE LA POLlCIA MUNICIPAL
TITULO DECIMO
DE LAS SANCIONES Y LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
CAPITULO 11
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
TRANSITORIOS
97
99
Reglamentacin Municipal
Artculo Jil.- Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio
del Municipio de Chilpancingo de los Bravo, y su poblacin, as como en su organizacin
poltica, administrativa y servicios pblicos de carcter municipal.
Artculo 411 . - El presente Bando Municipal, los reglamentos que de l se deriven, as
como los acuerdos que expida el Ayuntamiento sern obligatorios para las Autoridades
Municipales, los vecinos, los habitantes, visitantes o transentes del Municipio de
Chilpancingo de los Bravo, y su infraccin ser sancionada conforme a lo que
establezcan las propias disposiciones municipales.
CAPITULO 11
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
Artculo 511 . - Son fines del Municipio, entre otros, a travs del Ayuntamiento, garantizar:
y escudo del
Artculo Sil.- La utilizacin por particulares del nombre del Municipio, para fines
publicitarios o de identificacin de negocios y empresas privadas que tengan por objeto
designar o referirse al lugar o procedencia de la mercanca. deber realizarse previo
100
101
Reglamentacin Municipal
102
Artculo 15.- Para que un ncleo de poblacin pueda erigirse en Comisara Municipal,
las dos terceras partes de los vecinos formularn solicitud al Congreso del Estado por
conducto del Ayuntamiento. El Congreso del Estado resolver emitiendo la declaracin
correspondiente, tomando el parecer de la Comisara o Comisaras afectadas.
Artculo 16.- El Ayuntamiento podr crear Delegaciones Municipales como rganos
administrativos desconcentrados por territorio, sujetos a su poder jerrquico en
poblados o reas urbanas de la Cabecera Municipal, siempre y cuando, la demarcacin
territorial donde se pretende erigir la delegacin, cuente con ms de veinticinco mil
habitantes, o que la distancia entre la Sede del Ayuntamiento y la demarcacin territorial
de la delegacin que se pretende erigir obstaculice gravemente la prestacin de los
servicios pblicos.
TITULO TERCERO
DE LA POBLACION MUNICIPAL
CAPITULO I
DE LOS VECINOS
Artculo 17.- Se consideran vecinos del Municipio:
l. Las personas que tengan un mnimo de seis meses de residerx;.iaen su territorio con
nimo de permanecer en l; y,
11.- Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la
Autoridad Municipal su deseo de adquirir la vecindad, acreditando haber renunciado a
103
Reglamentacin Municipal
104
11I. Prestar auxilio a las autoridades, cuando sean requeridos para ello;
IV. Inscribirse en los padrones determinados por las Leyes y Reglamentos;
V. Contribuir en todas las tareas de desarrollo poi tico, econmico, social, emergencia
y desastres que afecten la vida Municipal;
VI. Votar en las elecciones en los trminos que seale la Constitucin General de la
Repblica, la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, y las Leyes de la materia,
as como en los mtodos y procedimientos de consulta popular que se implementen;
VII. Desempear las funciones electorales y censales;
ViII. Procurar la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos;
IX. Proporcionar verazmente y sin demora, los informes y datos estadsticos y de otro
gnero que le sean solicitados por las autoridades correspondientes;
X. Participarcon las Autoridades en la conservacin y mejoramiento del omato, limpieza
y moralidad en el Municipio, observando en sus actos el respeto a la dignidad humana
y a las buenas costumbres;
XI. Hacer asistir a sus hijos, o a los menores que representen legalmente, a las escuelas
primarias para que reciban la instruccin elemental;
XII. Participar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de los elementos
naturales que coadyuven a mantener el medio ambiente en condiciones de salud
cumpliendo con las disposiciones dictadas o que se dicten en esta materia;
XIII. Cooperar con las autoridades municipales, para el establecimiento de viveros y
trabajos de forestacin, zonas verdes y parques dentro de la poblacin del municipio;
XIV. No alterar el orden pblico;
XV. Bardear sus lotes baldos;
XVI. Contribuir para la realizacin, conservacin y administracin de las obras y la
prestacin de los servicios pblicos;
XVII. Atenderlos llamadosque por escrito o por cualquier medio, les haga la presidencia
municipal o sus dependencias;
XVIII. Inscribir en el Registro Civil todos los actos que por Ley lo exija;
XIX. Hacer uso racional del agua potable y en caso de existir fugas en la va pblica o
propiedades particulares, dar aviso a la Direccin de Servicios Pblicos Municipales o
al Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado;
XX. Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesin cuando las
condiciones de los mismos lo ameriten;
XXI. Vacunar a los animales domsticos, cuidar y evitar que deambulen por las calles
XXII. Inscribirse en la Junta Municipal de reclutamiento en el caso de los varones en
edad de cumplir su servicio militar; y,
XXIII. las dems que les impongan las Leyes Federales, Estatales y normas municipales.
105
Reglamentacin Municipal
106
1. De reglamentacin; y,
11. De supervisin y vigilancia.
Artculo 31.- Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y dems
Autoridades Municipales, tendrn las atribuciones establecidas, por la Constitucin de
la Repblica, la Constitucin Local, las Leyes Federales y Estatales, la Ley Orgnica
del Municipio Libre, el presente Bando y los Reglamentos Municipales.
CAPITULO 11
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 32.- Son Organos Auxiliares del Ayuntamiento:
1. Comisaras y Delegaciones;
11. Consejo Consultivo de Presidentes o Comisarios Ejidales y de Bienes Comunales;
111. Consejo de Colaboracin Municipal;
IV. Consejo Consultivo de la Ciudad;
V. Consejo de Urbanismo;
VI. Del Fondo Social de Obras;
VII. Cronista Municipal;
VIII. Los Jueces Calificadores; y,
IX. Los Jefes de Polica Preventiva Municipal.
Artculo 33.- Las Autoridades Auxiliares tendrn las atribuciones y limitaciones que
establecen las Leyes, el presente Bando y los Reglamentos Municipales y dependern,
jerrquicamente del Ayuntamiento.
107
Reglamentacin Municipal
CAPITULO 111
DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA
Artculo 34.- El Presidente es adems el ejecutor de las determinaciones o acuerdos
del H. Ayuntamiento, en su carcter de jefe de la Administracin Pblica Municipal.
Artculo 35.- La Administracin Pblica Municipal, podr ser centralizada y descentralizada, conforme a lo establecido por las Leyes y por el manual de organizacin de la
Administracin Pblica Municipal.
Artculo 36.- Para el despacho de los asuntos de la administracin pblica centralizada,
el Presidente Municipal se auxiliar de la Secretara de H..Ayuntamiento, Direccin de
Tesorera, Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Direccin de Servicios
Pblicos, Direccin de Proteccin y Vialidad, Direccin de Desarrollo Social, Direccin
de Gobernacin, Direccin de Planeacin, Programacin y Control Gubernamental,
Oficiala Mayor; as como las Jefaturas de Areas, Coordinaciones y Comisiones prevista
en el manual de la Administracin Pblica Municipal y de las que apruebe el H.
Ayuntamiento.
Artculo 37.- La Administracin Pblica Municipal descentralizada comprender:
108
109
Reglamentacin Municipal
y,
XIX. Las dems que le sealen las Leyes de la materia.
Artculo 46.- Para la realizacin y cumplimiento de las disposiciones anteriores, el
Ayuntamiento faculta a la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas para su
consecucin.
CAPITULO 11
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
Artculo 47.- El Ayuntamiento tendr a su cargo la prestacin continua, general y
uniforme de los siguientes servicios pblicos;
l. Agua potable y alcantarillado;
110
V. Panteones;
VI. Rastro;
VII. Calles, parques y jardines;
VIII. Seguridad Pblica, trnsito; y,
IX. Las dems que el Congreso determine, segn la condicin territorial y socioeconmica
del Municipio, as como su capacidad administrativa y finaciera.
Artculo 48.- El Municipio de Chilpancingo de los Bravo, previo acuerdo del Ayuntamiento y aprobacin expresa del Congreso del Estado, podr coordinarse y asociarse
para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos.
Artculo 49.- El Municipio podr convenir con el Gobierno del Estado, la asuncin
temporal por parte de aqul del ejercicio de sus funciones, la ejecucin y operacin de
obra y la prestacin de los servicios pblicos, cuando el desarrollo econmico y social
lo haga necesario y siempre que sea temporal.
Artculo 50.- El Ayuntamiento podr convenir con el Estado en los programas de
descentralizacin y desconcentracin que ste implemente, para que le deleguen al
Ayuntamiento facultades y le transfieran recursos para la ejecucin de obras pblicas
y la prestacin de servicios pblicos con sujecin a las Leyes y a las normas expedidas
al efecto.
Artculo 51.- El Ayuntamiento prestar directamente los servicios pblicos a su cargo,
pero podr concesionarios conforme a lo establecido por las Leyes y por las disposicionesde este Bando, teniendo preferencias en igualdad de condiciones para la prestacin
de los servicios, a los vecinos del Municipio, cuando las necesidades colectivas as lo
exijan.
Artculo 52.- Los servicios pblicos prestados directamente por el Ayuntamiento sern
administrados por el Presidente a travs de las dependencias correspondientes, en los
trminos de la Ley Orgnica del Municipio Libre, Bando Municipal, Reglamentos y
Acuerdos del Ayuntamiento.
Artculo 53.- El Ayuntamiento podr celebrar convenios con particulares para la
prestacin conjunta de servicios pblicos municipales, debiendo reservarse la organizacin y direccin correspondiente, conforme a las disposiciones que para tal efecto
dicte el Ayuntamiento, conforme a las Leyes respectivas.
Artculo 54.- El Ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin con otros
Ayuntamientos, para la adquisicin y operacin de maquinaria y equipo para la
111
Reglamentacin Municipal
1. Tomar las precauciones necesarias para evitar en lo posible las prdidas humanas
y de bienes materiales;
11. Llevar un inventario de lo que se cuente en el Municipio para hacerfrente a un desastre
en forma coordinada con el Comit Municipal de Prevencin Civil;
111. Preparar el equipo y herramientas que sean tiles para el salvamento;
IV. Supervisar en forma coordinada con las dependencias correspondientes las
instalaciones industriales, comerciales, etc., que manejen productos peligrosos;
V. Gestionar ante diversas dependencias el apoyo humano, tcnico y material necesario para salvaguardar a la poblacin y proteccin de los bienes materiales; y,
VI. Tener en funcionamiento una lnea telefnica directa para recibir y atender
demandas de la poblacin en materia de prevencin civil y servicios pblicos.
112
CAPITULO 111
DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS
Artculo 59.- Ser necesariala aprobacin del Congreso del Estado,para la concesin
de los Servicios Pblicos,a excepcinde los relativosa Seguridad Pblica y Trnsito,
los que no sern en ningn caso objeto de concesin a los particulares.
Artculo 60.- Los serviciospblicosconcesionados estarnsujetosa las tarifasque fije
el Ayuntamientoy se otorgarnprevia satisfaccin de los requisitos que seala la Ley
Orgnica del Municipio Libre, la Ley que establece las Bases para el Rgimen de
Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la
explotaciny aprovechamiento de bienesdel dominiodel Estadoy de los Ayuntamientos y las de este Bando Municipal.
Artculo 61.- El Ayuntamiento otorgar la concesin de un servicio pblico a los
particulares conforme a las siguientesbases:
113
Reglamentacin Municipal
Artculo 63.- Las concesiones del servicio pblico o de aprovechamiento de bienes del
dominio del Ayuntamiento no podrn otorgarse en el ltimo ao de gestin, salvo que
previa y expresadamente lo autorice el Congreso del Estado y esa autorizacin no se
otorgue en los ltimos seis meses de la gestin municipal. En todo caso, cuando el plazo
de las concesin sea entre ms de cinco aos y hasta diez aos se requerir
autorizacin del Congreso del Estado.
No podrn otorgarse las concesiones a que se refiere este Artculo, so pena de nulidad,
si se fijan plazos con vigencia mayor a quince aos.
Artculo 64.- Proceder la cancelacin inmediata de las concesiones de servicio
pblico cuando se presenten algunas de las siguientes causas:
l, Cuando se compruebe que el servicio se presta en forma distinta a los trminos que
establece la concesin;
11. Cuando no se cumpla con las obligaciones derivadas de la concesin o el servicio
concesionado se preste en forma irregular o cause perjuicio a los usuarios;
11I. El incumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo del concesionado;
IV. Cuando no se cumpla con las normas establecidas por el ayuntamiento para la
prestacin del servicio;
V. Cuando se deje de prestar el servicio por ms de quince das por causas imputables
al concesionario y no pueda ste comprobar debidamente la fuerza mayor o el caso
fortuito;
VI. Cuando se compruebe que el concesionario no conserva ni mantiene en buen estado
los bienes e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio. Cuando por
negligencia, descuido o mala fe, stos sufran deterioro o impidan la prestacin normal
del servicio; y,
VII. Cuando el concesionario no est capacitado o carezca de elementos materiales,
tcnicos o financieros para la prestacin del servicio.
Artculo 65.- Son causas de caducidad de las concesiones, las siguientes:
,. No iniciar la prestacin dentro del plazo sealado en la concesin;
11. Concluir el trmino de vigencia; y,
111. Negarse el concesionario o estr impedido para entregar las garantas previstas.
Para determinar la caducidad de la concesin se escuchar al concesionario para que
oponga lo que a su derechoconvenga en un plazo de cincodas a partir de la notificacin
de la caducidad de la concesin.
Artculo 66.- La causa de caducidad por haber concIudo la vigencia de la concesin
opera de pleno derecho. las solicitudes de renovacin debern presentarse cuando
114
Artculo 67.- Cuando se resuelva la cancelacin u OPere la caducidad de las concesiones, los bienes con los cuales se preste el servicio pblico o que resulten necesarios
para tal propsito, se revertirn a favor del Municipio; a excepcin de aquellos propiedad
del concesionario, que por su naturaleza no estn incorporados directamente a la
prestacin del servicio.
CAPITULO IV
DEL DESARROLLO SOCIAL
Artculo 68.- Son facultades del Ayuntamiento, en desarrollo social, las siguientes:
l. Disponer de los instrumentos administrativos necesarios para asegurar la atencin
permanente a la poblacin marginada del Municipio a travs de la prestacin de
servicios integrales de asistencia social;
11. Promover dentro de su esfera de competencia, los mnimos de bienestar social yel
desarrollo de la comunidad, mejorando las condiciones de vida de los habitantes del
Municipio;
111. Impulsar la educacin escolar y extraescolar, estimulando el sano crecimiento fsico
y mental de la niez;
IV. Celebrar con el Estado, Federacin, Ayuntamientos e instituciones particulares, los
convenios necesarios para la ejecucin de planes y programas de asistencia social, que
deben realizarse;
V. Colaborar para la prestacin de atencin en establecimientos especializados, a
menores y ancianos sin recursos, en estado de abandono, desamparo o invalidez;
VI. llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social
a los menores, ancianos y minusvlidos sin recursos, as como a la familia en favor de
su integracin y bienestar;
VII. Propiciar y patrocinar la realizacin de investigaciones sobre causas y efectos de
los problemas prioritarios de asistencia social en el Municipio;
VIII. Promover coordinadamente con otras instituciones pblicas y privadas o con otras
instancias de gobierno, acciones, obras y servicios que se relacionen con la asistencia
social;
IX. Fomentar la participacin ciudadana en programas intensivos, de asistencia social
llevados a cabo en el Municipio;
X. Impulsar la recreacin, el deporte y la cultura en el mbito municipal;
XI.- Promover la organizacin social para la preservacin y atencin de siniestros
naturales y accidentales;
115
Reglamentacin Municipal
116
VI. Establecer los criterios, as como los mecanismos de prevencin y control ecolgicos
en la prestacin de los servicios pblicos;
VII. Sancionar a las personas fsicas o morales que descarguen, sin su previo
tratamiento, en las redes colectoras.vros, cuencas, vados y dems depsitos o
corrientes de agua o infiltrar en terrenos aguas residuales que contengan contaminantes, desechos materiales radioactivos, o cualquier otra sustancia daina a la salud de
las personas, a la flora, a la fauna o a los bienes;
VIII. Coadyuvar con las autoridades competentes denunciando la tala clandestina y
deterioro de reas verdes, dentro del territorio del Municipio;
IX. Vigilar y sancionar a los propietarios de vehculos que no cierren su escape en el
trnsito por la ciudad;
X. Sancionar a las personas que arrojen basura a los lotes baldos, lugares prohibidos
y va pblica;
XI. Prohibir la combustin, quema de basura o cualquier desecho slido a cielo abierto;
XII. Sancionar a los particulares que conduciendo camiones que transporten material,
lo derramen o tiren en la va pblica y ocasionen con ello deterioro ecolgico:
XIII. Promover la construccin de letrinas y rellenos en la zona rural;
XIV. Expedir los reglamentos y disposiciones, para fortalecer las acciones en la
preservacin de la ecologa y el medio ambiente; y,
XV. Las dems que la legislacin federal y estatal le confieren, en materia de equilibrio
ecolgico y proteccin al ambiente.
TITULO SEPTIMO
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACION CIUDADANA
Artculo 71.- En el Municipio de Chilpancingo de los Bravo, funcionar uno o varios
Consejos de Colaboracin Municipal, en los trminos de la Ley que establece las bases
para la participacin de la comunidad y de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, para
promover, cofinanciar y ejecutar obras pblicas, o prestar conjuntamente servicios
pblicos.
117
Reglementacin Municipal
CAPITULO II
DE LOS ESTIMULOS y RECONOCIMIENTOS A LA PARTICIPACION CIUDADANA
118
Articulo SO.- Los particulares no podrn realizar una actividad distinta a la autorizada
en la licencia o permiso correspondiente; las licencias tendrn una vigencia durante el
ao calendario en que se expida. Las de construccin se estar a lo dispuesto en el
reglamento respectivo.
Articulo 81.- El ejercicio del comercio, espectculos, diversiones pblicas y dems
prestaciones de servicios efectuados por particulares dentro del Municipio, requerirn
de licencia. El permiso procede segn los casos establecidos en el presente Bando y
Reglamento respectivos.
Articulo 82.- No se concedern ni refrendarn licencias, cambio de giro o domicilio, si
no se da cumplimiento a los requisitos que exige el Reglamento para el funcionamiento
de establecimientos mercantiles y celebracin de espectculos pblicos.
Articulo 83.- Todo lo referente al ejercicio del comercio ambulante y en puestos fijos
y semifijos en la via pblica, se estar a lo dispuesto en el presente Bando ya su
Reglamento respectivo.
Articulo 84.- Los permisos autorizados a los particulares para el aprovechamiento de
la va pblica, tendrn siempre el carcter de revocables y temporales y se otorgarn
en base a programas anuales, lo mismo se observar para la colocacin de diversos
anuncios en la va pblica.
Articulo 85.- Los permisos o licencias, nicamente debern transmitirse o cesionarse
mediante autorizacin del Presidente Municipal, quien conceder los derechos del
titular y autorizar al adquiriente para el ejercicio de las actividades correspondientes,
observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento respectivo.
Articulo 86.- Ninguna actividad de los particulares podr invadir o estorbar bienes del
dominio pblico, aquellos que lo hagan, tendrn diez das a partir de la notificacin para
que se reubiquen en lugar idneo, o manifiesten lo que a su derecho convenga.
Articulo 87.- Los particulares que se dediquen a dos o ms giros diferentes, debern
obtener los permisos o licencias por cada uno de ellos, debiendo observar lo mismo en
caso de arrendamiento de locales por parte del Ayuntamiento.
Articulo 88.- Los negocios que tengan licencias para vender licores o cervezas en
envases cerrados, no estn autorizados para permitir que sean consumidos en los
mismos establecimientos y estn obligados a colocar el aviso correspondiente.
119
Reglamentacin Municipal
Artculo 89.- Los restaurantes, pozoleras, loncheras y fondas que estn autorizados
para vender bebidas alcohlicas o cerveza, slo podrn hacerlo acompaados de sus
respectivos alimentos.
Artculo 90.- La expedicin de licencias con consumo de bebidas alcohlicas en
establecimientos, obliga al particular hacerlo con moderacin y tener en todo momento
seguridad y vigiliancia para no poner en peligro la integridad de los ciudadanos y la
tranquilidad social.
CAPITULO 11
DEL RASTRO MUNICIPAL
Artculo 91.- El sacrificio de ganado y aves slo podr efectuarse en el rastro que es
lugar autorizado por el Ayuntamiento para tal efecto, previo el pago de los derechos
correspondientes comprobada la legtima propiedad del ganado o aves que se
sacrificarn y la aprobacin del mdico veterinario.
Artculo 92.- Cuando la matanza de ganado o aves no sea hecha en el rastro municipal
ser considerada como clandestina y la carne ser recogida o decomisada por la
autoridad municipal.
Artculo 93.- Quienes presten sus casas o contribuyan para llevar a cabo una matanza
clandestina, se harn acreedores a las sanciones que les imponga, adems de la
autoridad sanitaria, la autoridad municipal.
Artculo 94.- Las carnes que se encuentren en cualquier expendio para su venta
debern ostentar los sellos, tanto de la autoridad sanitaria como del rastro municipal.
Artculo 95.- En el momento que lo considere necesario, la autoridad municipal podr
pedir a los expendedores de carnes, que le muestren los comprobantes de la sanidad,
as como los recibos de pago de los derechos que correspondan al Municipio.
Artculo 96.- La transportacin de carnes slo podr realizarse en vehculos que
cumplan con las normas de higiene y previa autorizacin municipal.
CAPITULO 111
DE LA SALUD PUBLICA
Artculo 97.- El Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de Salud en el mbito de
su competencia, vigilar que se cumpla con todas las disposiciones de la Ley Estatal
de Salud, adems debe colaborar con todos los medios que tenga a su alcance para
la ejecucin y mejoramiento de la salud.
120
Artculo 98.- Es obligacin de los habitantes de este Municipio, tener limpias las
banquetas que se encuentren frente a sus casas o comercios, depositando la basura
en los camiones de limpia; no se permitir que los recipientes de basura se saquen a
la calle mientras el vehculo de servicio de limpia no est en el lugar.
Artculo 99.- Los locatarios de los diferentes mercados tienen la obligacin de asear
debidamente sus locales antes de expender sus mercancas, adems de conservarlos
limpios durante y despus de la venta, recogiendo y almacenando la basura o
desperdicios en recipientes debidamente cerrados.
Artculo 100.- Los propietarios de cabarets, centros nocturnos, discotecas, salones de
baile, bares, cantinas, restaurantes, cafs, loncheras debern instalaren sus negocios
gabinetes por separado por cada sexo, donde existan sanitarios, un lavabo, jabn y
papel higinico suficiente.
Artculo 101.- Se atenta contra la salud pblica:
l. Vendiendo al pblico bebidas y alimentos que se encuentren adulterados, que no
renan las condiciones de higiene necesarias; y,
11. Cuando los propietarios o empleados de su establecimiento comercial preparen
alimentos o bebidas y en una forma directa tengan contacto con el dinero que se utilice
en el acto comercial.
CAPITULO IV
DE LOS ACTOS PROHIBIDOS
Artculo 102.- De los actos en contra de los servicios pblicosrest prohibido a todo
vecino, habitante o visitante;
l. Arrojar basura a los lotes baldos, camellones o cualquier lugar pblico del Municipio;
11. La prctica de cualquier clase de deporte o juego en la va pblica, salvo eventos que
ameriten su uso, para lo cual se obtendr el permiso correspondiente;
111. Fumar en los cines, teatros y auditorios cerrados a los que tenga acceso el pblico
en general con excepcin de las secciones de fumadores en los vestbulos; en los
centros de salud, salas de espera, auditorios, bibliotecas y cualqlier otro lugar cerrado
de las instituciones mdicas; en los vehculos de servicio pblico de transportes,
oficinas administrativas pertenecientes al Municipio en las que se proporciona 'atencin
directa al pblico, de oficinas bancarias, financieras, industriales o de servicio, en los
auditorios, bibliotecas y salones de clase de las escuelas de educacin inicial, jardines
de nios, educacin especial, primarias, secundarias y media superior.
121
Reglamentacin Municipal
122
--~---
tenga;
V. Permitirque corran hacialas calles las corrientesde agua que procedan de teneras
o de cualquier fbrica que utilice o deseche substancias nocivas a la salud.
123
Reglamentacin Municipal
124
11. Rtulos salientes en la calle, salvo que lo ordene algn precepto legal;
111. Omitir el retiro de rtulos respectivos despus de la clausura o mudanza del
establecimientoque los coloc;
IV. Rjar anuncios o letreros en las paredes de los edificios pblicos o privados;
V. Rehusarsea enjarrar, pintar o arreglar las fachadas de las casas y edificios dentro
de un trmino que al efecto fije la Autoridad Municipal;
VI. Pegar o pintarpropagandade carcterpoltico,comercialo de cualquierotro tipo en
edificios pblicos, puestos de alumbradopblico, de telfonos, semforos y parques;
el Ayuntamiento autorizar los lugares especficospara pegar y pintar propagandade
cualquier clase, en base a las leyes de la materia.
Losque contravengan lo dispuesto en el Presente Bando, sern apercibidos para que
en untrminode veinticuatrohoras, retirenla propagandade los lugares prohbidos,en
el entendido que de no hacerlo ser retirada por violar esta disposicin; y,
VII. Las dems de ndole similar a las enumeradas anteriormente.
Artculo 109.- Son infracciones no especificadas:
l. Arrancar, manchar o destruir leyes, reglamentos, bandos o anuncios fijados por las
autoridades;
11. Dirigir piropos a una mujer, si sta presentasu queja, y en todo caso si se hace uso
de palabras o gestos o ademanes ofensivos al pudor;
111. Permitir o tolerar que los nios sujetos a la patria potestad, tutela o cuidado de la
persona responsabledejen de asistir a sus cursos escolares o efecten sus juegos en
la va pblica;
IV. Usaren pblico palabras,sealeso gestosobscenoso molestena las personascon
gritos, burlas o apodos que de cualquier otro modo causen escndalo;
V. No cumplir con las obligaciones fiscales establecidas en la Leyes Municipales
correspondientes;
VI. Organizar peleas de perros;
VII. Las personasfsicas o morales que tengan licencia, permisoo autorizacinpara el
funcionamiento de baos pblicos, lavado de vehculos, automotores, lavandera o
cualquierotra negociacin que dependa del servicio pblico de agua potable,tendrn
la obligacinde contar con un sistema de recuperacin de agua,controlarsu consumo
de agua por medio de aparatos de racionalizacin, instalados por el particular y
supervisados por el H. Ayuntamiento, debiendo pagar de acuerdo ala cantidad de
liquido empleado, sujetndose a las normas establecidasen el reglameRtorespectivo;
VIII. Queda terminantemente prohibida la venta a menores de edad de sustancias
Voltiles, inhalantes, cemento industrial y todos aqueftoseIaboradoB con solventes en
los establecimientos autorizados para la venta deest08 pmductos;
125
Reglamentacin Municipal
IX. Las farmacias, boticas y drogueras, tienen prohibida la venta de frmacos, que
causen dependencia o adiccin, sin receta mdica expedida por el profesional autorizado;
X. Queda terminantemente prohibido a todo tipo de establecimientos la venta de
bebidas alcohlicas a los menores de edad;
XI. Dar maltrato a cualquier clase de animales; y,
XII. Las dems que se cometan con violacin de los reglamentos municipales no
previstos en los preceptos anteriores.
Artculo 110.- Los actos prohibidos no previstos en este Bando podrn incluirse cuando
el inters de la comunidad as lo requiera mediante acuerdo emanado del H.
Ayuntamiento
TITULO NOVENO
DE LA SEGURIDAD PUBLICA
CAPITULO UNICO
DE LA POLICIA PREVENTIVA
Artculo 111.- En el Municipio de Chilpancingo de los Bravo, se procurar la seguridad
pblica para la proteccin de las personas y bienes y estar a cargo de la Direccin de
Proteccin y Vialidad.
126
TITULO DECIMO
DE LAS SANCIONES Y LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 113.- Falta o infraccin es toda accin u omisin que contravenga las
disposicioneslegales establecidasen el Presente Bando.
Artculo 114.- las sanciones que se aplicarn por violaciones a los diferentes
preceptoscontenidosen el presente Bando,sern aplicadospor el Presidente Municipal, el cual podr delegar esta funcin al Sndico Procuradornmero dos y a los que
sealen los Reglamentos Municipales.
Artculo 115.- las faltas o infraccionesal Bando y dems disposicionesmunicipales
quecometanlos menores,sernimputablesa quenesejerzansobreellos losderechos
de patria potestado tutela, y se observarnlas disposicionesestablecidasal respecto
en el Cdigo Penal.
Artculo 116.- Toda alta de polica se estar a lo dispuesto por la ley de Justicia en
Materiade Policay Buen Gobiernoen lo referente al procedimientopero,en la fijacin
de la multa se estar a lo dispuesto por el Artculo 117 Fraccin 11 de este Bando.
Artculo 117.- las infracciones administrativas al Bando de Polica y Buen Gobierno
y dems ordenamientosmunicipales se sancionarn con:
1. Amonestacinpblica o privada;
11. Multa hasta 60 das de salario mnimo vigente en el Estado;
111. Suspensin temporal o cancelacin de permisos o licencia;
IV. Clausura definitiva;
V. Arresto hasta por 36 horas y en su caso la consignacin a las autoridades
competentes;
VI. A los concesionariosque infrinjan las bases para el otorgamiento de la concesin
hastael importede diez vecesel salariomnimo mensualvigente,independientemente,
de la cancelacin o caducidad de la concesin y dems sanciones legales; y,
VII. Indemnizacinal Ayuntamiento por los daos y perjuicios que se causen.
ArtiCulo 118.-Si el infractora los reglamentosgubemativos y de policafuesejornalero,
obrero,campesino o indgena, no podr ser sancionadocon multa mayor del Importe
de su jornada o salario de un da, tratndose de trabajadoresasalariados la multa no
127
Reglamentacin Municipal
128
129
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 11
SERVICIO DE ASEO PUBLICO
CAPITULO 111
DEL DEPARTAMENTO DE ASEO PUBLICO
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACION DEL SERVICIO DE ASEO PUBLICO
CAPITULO V
DEL MOBILIARIO Y RECIPIENTES PORA LA CAPTACION DE RESIDUOS
SOLIDOS EN SITIOS PUBLlCOS
CAPITULO VI
LA RECOLECCION DOMICILIARIA
CAPITULO VII
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS
CAPITULO VIII
LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN HOSPITALES, CLlNICAS,
LABORATORIOS, CENTROS DE INVESTIGACION y SIMILARES
CAPITULO IX
DEL SERVICIO DE ASEO CONTRATADO
131
Reglamentacin Municipal
CAPITULO X
EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y SU PROCEDIMIENTO
CAPITULO XI
LA BOLSA DE RESIDUOS INDUSTRIALES
CAPITULO XII
DEL APROVECHAMIENTO E INDUSTRIALlZACION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
CAPITULO XIII
DE LAS ACCIONES Y PREVENCIONES EN MATERIA DE SANEAMIENTO
CAPITULO XIV
OBLIGACIONES GENERALES
CAPITULO XV
PROHIBICIONES
TERMINOLOGIA
TRANSITORIOS
132
133
I
!l.
Reglamentacin Municipal
CAPITULO 11
SERVICIO DE ASEO PUBLICO
Artculo 211.- El servicio de aseo pblico comprende:
a).- Barrido de calles, calzadas, plazas, jardines y parques pblicos, dentro del
municipio.
b).- Limpieza de los ros, arroyos y sus mrgenes, en su cruce por la ciudad.
c).- Recoleccn de residuos slidos provenientes de las vas y sitios pblicos, de las
casas-habitaciones y de los edificios pblicos.
d).- Transportacin de los residuos slidos recolectados, a los sitios sealados por el
Ayuntamiento y aprobados por las autoridades correspondientes. Cuando se trate de
residuos industriales peligrosos y potencialmente peligrosos, se aplicar la legislacin
federal en vigor.
e).- El proceso de composteo y su aprovechamiento posterior.
f).- Transportacin y cremacin o entierro de cadveres de animales encontrados en la
va pblica.
g).- Recoleccin de las cenizas que generen hospitales, clnicas, laboratorios y centros
de investigacin que deban incinerar sus residuos patgenos.
h).- Previa autorizacin de las autoridades federales, para celebrar convenio con
particulares para la transportacin y la incineracin de los residuos considerados
patgenos; y
).- Manejo y transportacin de los residuos que generen los comercios a quienes se
sujeta el pago de un derecho.
134
CAPITULO 111
DEL DEPARTAMENTO DE ASEO PUBLICO
Artculo Ji'.- La Direccin General de Servicios Pblicos Municipales a travs del
Departamento de Aseo Pblico, es la encargada de vigilar y hacer cumplir este
reglamento. Le competen las acciones sealadas en el Captulo 11, as como aquellas
que le sean asignadas por el Cabildo o el Presidente Municipal y adems realizar:
1.- La recoleccin diaria de los residuos slidos en los mercados de la ciudad.
11.- Recoger los que generen mercados sobre ruedas, tianguis, romeras, desfiles o
manifestaciones cvicas.
111.- La recoleccin de cenizas de los hornos incineradores.
IV.- La recoleccin cotidiana domiciliaria.
V.- El transporte de residuos slidos que se har en vehculos cerrados y construdos
especialmente para ese objeto, lo que garantizarn su eficaz transporte; y
VI.- La recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios se har una sola vez
al da en el horario que seale la Direccin General de Servicios Pblicos Municipales,
sin perjuicio de casos en que se trate de servicios especiales y ajustar las acciones de
recoleccin a los proyectos ejecutivos que en esta materia y transporte de los residuos
slidos municipales realice la Secretara de Desarrollo Social.
Tambin cuidar el estado general de las unidades de transporte de residuos slidos
y su aptitud para el adecuado transporte.
VII.- Las dems que sealan las Leyes y este Reglamento.
Artculo 411 .- Los horarios de la recoleccin domiciliaria de los residuos slidos se harn
del conocimiento del pblico a travs de los medios de difusn existentes.
Artculo 59.- El Ayuntamiento a propuesta de la Direccin General de Servicos
Pblicos Municipales podr ordenar previa autorizacin del H. Cabildo, la construccin
de contenedores de residuos slidos segn las necesidades en las vas pblicas,
mercados, hospitales y lugares o establecimientos y centros de gran generacin,
cuando as lo requieran.
Artculo 6R.- Para los servicios de limpia, aseo, saneamiento de la ciudad y similares,
el Ayuntamiento dispondr el uso por parte del personal, del uniforme y/o distintivo que
portar ste, as como del equipo e implementos que requiera cada uno segn su
actividad.
Artculo 7".- La Direccin General de Servicios Pblicos Municipales tendr bajo su
responsabilidad, el control, distribucin y manejo de equipo mecnico, mobiliario de
recepcin, contenedores y todos los instrumentos destinados al aseo pblico, as como
el personal, conductores de unidades de aseo y barredoras.
135
Reglamentacin Municipal
136
Artculo 16.- El equipo sealado en el artculo anterior, en ningn caso se utilizar para
depositar otros residuos slidos sean industriales o comerciales.
137
Reglamentacin Municipal
Artculo 17.- Est prohibido fijar todo tipo de propaganda sobre los contenedores de
residuos, as como pintarlos con colores no autorizados por el Ayuntamiento.
CAPITULO VI
LA RECOLECCION DOMICILIARIA
Artculo 18.- La recoleccin domiciliaria comprende la recepcin por las unidades de
aseo pblico del Ayuntamiento, de los residuos slidos, domsticos que genere una
familia o casa-habitacin.
Artculo 19.- La prestacin del servicio de recoleccin a condominios, unidades
habitacionales o multifamiliares, tambin se realizar diariamente en los sitios designados para la concentracin y recoleccin de desechos slidos dentro del horario de
la recoleccin general.
Artculo 20.- Los particulares debern trasladar sus residuos slidos domsticos a los
sitios sealados para ello dentro de la vivienda multifamiliar.
En los casos de vivienda unifamiliar, stos se entregarn en el transporte directamente
o en sitios sealados para ello.
Artculo 21.- Los residuos slidos domsticos sern recibidos por las unidades
recolectoras, siempre y cuando se entreguen en recipientes con capacidad suficiente,
resistencia necesaria, de fcil manejo y limpieza, que preferentemente cuente con tapa
hermtica. Slo recibir la unidad recolectora, cuando se entreguen bolsas que esten
perfectamente cerradas y no tengan devolucin.
Artculo 22.- Cuando la unidad receptora de transporte no pase por alguna calle, sus
habitantes quedan obligados a trasladar sus residuos slidos a la esquina donde
cumpla la ruta la unidad correspondiente.
CAPITULO VII
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS
Artculo 23.- Todo residuo slido no domstico que produzcan industrias, talleres,
comercios, restaurantes, negocios del servicio pblico, oficinas de espectculos o
similares, cuyos desechos excedan de veinticinco kilogramos, sern transportados por
los titulares de esos giros a los sitios que les fije el Ayuntamiento para el efecto, o en
su caso puedan hacer uso del servicio de recoleccin a travs del servicio de aseo
contratado, cubriendo el pago que corresponda conforme a la Ley de Ingresos vigente.
138
Artculo 24.- Tocio vehculo que transporte residuos slidos de los giros sealados en
el artculo anterior, que no sea del servicio pblico, deber ser inscrito en el padrn que
lleve para tal efecto la direccin, una vez que cumplan los siguientes requisitos:
1.- El vehculo contar con una caja hermtica que impida la salida accidental de los
residuos slidos.
11.- Ser aseado cada vez que descargue los residuos slidos que transporta.
111.- Portar la identificacin que le asigne el Ayuntamiento.
IV.- No descargar su contenido en sitios no autorizados por el Ayuntamiento y las
autoridades federales competentes.
V.- Cuandose trate del transporte de residuos peligrosos incompatibles o potencialmente peligrosos, que puedan adems daar la salud, las personas fsicas o morales que
requieran el manejo y disposicin de stos, nicamente lo podrn hacer con la
aprobacin de la Secretara de Desarrollo Social y previo permiso municipal; y
VI.- Contar con la autorizacin previa de la Secretara de Desarrollo Social y la
Secretara de Salud del Estado.
CAPITULO VIII
LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN HOSPITALES, CLINICAS, LABORATORIOS, CENTROS DE INVESTIGACION y SIMILARES
Artculo 25.- Los propietarios o responsables de clnicas, hospitales, laboratorios de
anlisis clnicos o similares, debern incinerar o esterilizar en el sitio donde se generen
los residuos de naturaleza peligrosa mediante el equipo o instalaciones autorizados por
la Secretara de Desarrollo Social y el Municipio.
139
Reglamentacin Municipal
podrn ser transportados a los sitios de destino final haciendo uso del servicio de aseo
contratado, cubriendo el pago que les corresponda, de acuerdo a la Ley de Ingresos en
vigor.
Artculo 29.- Los residuos patgenos y los considerados como peligrosos podrn ser
recolectados para su transportacin, slo mediante vehculos especialmente adaptados, de acuerdo a lo establecido por el Captulo 11, Artculo 2 Inciso g), y cumpliendo las
normas federales.
Artculo 30.- Para el servicio de aseo contratado se utilizarn los vehculos indispensables para las necesidades que se presenten, a efecto de realizar la adecuada
recoleccin de residuos, en cumplimiento de los contratos que se suscriban con los
usuarios del servicio.
Artculo 31.- Los usuarios de este servicio facilitarn el acceso a las instalaciones
donde se generen los residuos arecolectarse y se pondrn en recipientes de fcil
manejo manual o descarga a los vehculos receptores.
CAPITULO X
EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y SU PROCESAMIENTO
Artculo 32.- La Direccin General de Servicios Pblicos Municipales realizar el
transporte de residuos slidos, a travs de vehiculos construdos especalmente para
ste efecto, los que tendrn las siguientes caractersticas:
l.- La caja que sirva de depsito ste forrada de lmina metlica.
140
Artculo 34.- Por ningn motivo se transportarn los residuos slidos en el estribo, parte
superior de la caja, o de manera colgante, en las unidades de aseo pblico.
Artculo 35.- El personal de aseo adscrito a la unidad recolectadora viajar dentro de
la cabina, quedando prohibido hacerlo fuera de la misma.
Artculo 36.- Los residuos recolectados se transportarn hacia los rellenos sanitarios,
en los trminos de este reglamento o al lugar de destino final autorizado por las
autoridades.
Artculo 37.- Los subproductos no peligrosos derivados de los residuos slidos podrn
ser utilizados para su aprovechamiento posterior, cuando en su caso as lo determine
la bolsa de residuos industriales previa opinin de las autoridades federales. Estos
podrn ser transportados a los lugares donde se seale expresamente para su
reciclado.
Artculo 38.- Se establecern las estaciones que sean necesarias y que disponga el
Cabildo para realizar la transferencia de las unidades recolectoras domiciliarias a otras
de mayor capacidad, que transporten los residuos slidos a su destino.
Artculo 39.- En caso de establecerse las estaciones de transferencia, ser obligatoria
la realizacin de la maniobra de depsito de residuos a las unidades de mayor
capacidad.
Artculo 40.- Las plantas o instalaciones de transferencia de residuos debern estar
debidamente circuladas y protegidas con malla metlica, disponer de plataforma de
maniobra, el equipo y dems requisitos que seale la Direccin.
En su construccin se tomarn en consideracin los datos de los proyectos ejecutivos
que se elaboren para tal fin por parte de las autoridades correspondientes.
Artculo 41.- Por ningn motivo, en las plantas de transferencia se harn maniobras de
seleccin o pepena de residuos.
CAPITULO XI
LA BOLSA DE RESIDUOS INDUSTRIALES
Artculo 42.- El Ayuntamiento se coordinar con los industriales organizados para
establecer la bolsa de residuos industriales, en la que tendr participacin conjuntamente con la Secretara de Desarrollo Social.
141
Reglamentacin Municipal
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CAPITULO XII
DEL APROVECHAMIENTO E INDUSTRIALIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Artculo 51.- En caso de aprobarse el establecimiento de planta o plantas de
industrializacin de residuos slidos , el Ayuntamiento cumplir con el dictamen de
impacto ambiental que debe presentarse ante la Secretara de Desarrollo Social.
Los residuos slidos que se recolectan en el municipio podrn ser transportados hacia
las plantas industrializadoras del Ayuntamiento a efecto de lograr su aprovechamiento
de acuerdo al Reglamento que rija esa materia.
El Ayuntamiento podr celebrar los convenios necesarios para procesar los residuos
slidos que provengan de otros municipios, instituciones pblicas o privadas.
Artculo 52.- Las plantas industrializadoras de basura contarn con el equipo y la
maquinaria necesaria para realizar las maniobras de seleccin, eliminacin, molienda,
fermentacin y envase, as como las que sean necesarias tcnicamente para su
aprovechamiento ecolgicamente conveniente de residuos slidos.
Artculo 53.- Los desechos no utilizables que se deriven de los procesos de aprovechamiento de la basura se destinarn a rellenos sanitarios, conforme a las instrucciones que
seale la autoridad correspondiente.
Artculo 54.- Los costos de los productos derivados de los residuos sern fijados por
la Ley de Ingresos Municipal y tendrn relacin con los costos de produccin para el
Ayuntamiento.
Cuando por sus fines agricolas se trate de beneficiar las cosechas en el Estado, se
deber tomar en cuenta esta finalidad, para fijarse un precio que estimule el uso del
producto compostado.
CAPITULO XIII
DE LAS ACCIONES Y PREVENCIONES EN MATERIA DE SANEAMIENTO
Artculo 55.- El saneamiento o limpieza de lotes baldos comprendidos dentro de la
zona urbana corre a cargo de sus propietarios o poseedores legales, en su defecto,
cuando ste se omita, se har cargo el Ayuntamiento del saneamiento y limpieza, sin
peructo de la aplicacin de las multas a que aqullos se hagan acreedores.
143
Reglamentacin Municipal
Artculo 58.- Por ningn motivo se permitir que los residuos que se producen al
desazolvar alcantarillas, drenajes o colectores, puedan permanecer en la va pblica
por ms tiempo del estrictamente necesario para ser recogidos.
Artculo 59.- Los troncos, ramas, follaje, restos de plantas y desechos de jardines,
huertas, parques, viveros e instalaciones privadas de recreo, no podrn acumularse en
la va pblica y debern ser recogidas de inmediato por los propietarios de los predios,
giros o responsables de los mismos.
Cuando stos no lo hagan, el Ayuntamiento los recoger con cargo al propietario, sin
perjuicio de la multa a que se hagan acreedores.
Artculo 60.- Ninguna persona podr ocupar la va pblica para depositar cualquier
material u objeto que estorbe el trnsito de vehculos o peatones. Siendo prohibido el
lavado y limpieza de vehculos que emitan residuos al exterior de la unidad.
Artculo 61.- No podrn circular por las calles de la ciudad, vehculos que por su estado
puedan arrojar en las calles: cemento en estado lquido, aceites o combustibles o en
general cualquier lquido o slido que dae la salud, la va pblica, el trnsito o el
equipamiento urbano.
Artculo 62.- Es obligacin de conductores y ocupantes de vehculos de uso particular,
evitar se arrojen residuos de cualquier forma o tamao a la va pblica o camellones.
144
CAPITULO XIV
OBLIGACIONES GENERALES
Artculo 66.- Tocios los habitantes del municipio y la ciudadana estn obligados a
cooperar para que se conserven aseadas las calles, banquetas, plazas, sitios y jardines
de la ciudad.
Artculo 67.- Es obligacin de los vecinos y habitantes del municipio cumplir con las
siguientes determinaciones:
145
Reglamentacin Municipal
111.- Recolectar los residuos slidos de las casas o frente de las fincas ocupadas,
depositndolas en los botes de su recoleccin domstica, para que sea recogida por
el vehculo correspondiente.
IV.- Los habitantes de edificios, de departamentos, condominios multifamiliares, o
cualquier vivienda no unifamiliar, llevarn sus residuos o desechos al sitio comn de
depsito que debe existir en el edificio, en los trminos de este Reglamento; y
V.- No sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la va pblica ni tirar desechos o
basura sobre la misma, o en predios baldos o bardeados de la ciudad.
Artculo 68.- Los locatarios de los mercados, los comerciantes establecidos en calles
cercanas a los mismos, tianguistas y comerciantes fijos, semifijos y ambulantes, tienen
las siguientes obligaciones:
a) Los locatarios o arrendatarios de los mercados deben ayudar a conservar la limpieza
en el interior del mercado y calles que los rodean, depositando residuos y desperdicios
que provengan de sus giros exclusivamente en el depsito comn con que cuente cada
mercado.
b) Es obligacin de quienes establecen tianguis y trabajan stos, que al trmino de sus
labores, se deje la va pblica o lugar donde se establecieron, en absoluto estado de
limpieza, debiendo asear los sitios ocupados y las reas de influencia, a travs de sus
propios medios o mediante el servicio de aseo contratado, cubrindose las cuotas que
la ley de ingresos en vigor seale.
c) Los comerciantes fijos, semifijos y ambulantes, son solidarios obligados con los
clientes consumidores de su negocio a mantener en completo aseo las calles y sitios
pblicos donde se establecen. Por lo tanto, estn obligados a contar con los recipientes
de residuos necesarios para evitar que sta se arroje a la va pblica;
Artculo 69.- Todo edificio, unidad habitacional o desarrollo multifamiliar deber contar
con cuartos o depsitos cerrados que tengan los debidos accesos, en los que se
depositen provisionalmente los residuos slidos producidos por sus habitantes.
Al efecto ningn permiso de construccin podr otorgarse sin que en los planos
aparezcan las instalaciones a que se refiere la fraccin anterior. La Direccin General
de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipales, revisar los planos-proyecto y
podr disponer de los ms convenientes para que se concentren los residuos en los
trminos de este artculo, en un sitio hermtico que garantice la no proliferacin de fauna
nociva y cause problemas de contaminacin.
Artculo 70.- Los depsitos a que hace referencia el artculo anterior debern ser
construidos con capacidad necesaria y diseados de acuerdo a las instrucciones que
146
n.-
Artculo
Los propietarios o encargados de negocios comerciales o de servicios
efectuarn el lavado de vitrinas o aparadores exteriores, en el horario que seala el
artculo anterior.
147
Reglamentacin Municipal
CAPITULO XV
PROHIBICIONES
Artculo 83.- Adems de las prevenciones contenidas en los captulos anteriores,
queda absolutamente prohibido:
148
VIII.- Arrojar residuos a los costados o sobre los caminos, brechas y vas de acceso a
las poblaciones rurales del municipio.
IX.- Arrojar residuos en basureros o rellenos no autorizados por las autoridades
municipales competentes.
X.- En general, cualquier acto que traiga como consecuencia el desaseo de la va
pblica, as como ensuciar los manantiales, fuentes pblicas, acueductos y tuberas;
arrojar residuos slidos o lquidos en los cauces de ros, de las presas y drenajes,
cuando con ello se deteriore su funcionamiento.
Artculo 84.- Para vigilar el estricto cumplimiento y hacer cumplir este Reglamento, la
Direccin se apoyar en el cuerpo de inspeccin, mismo que ser auxiliado por todo
aquel servidor municipal que tenga funciones de inspeccin y vigilancia y en su caso
por los elementos de la Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad, los que quedan
habilitados para amonestar a las personas que arrojen residuos en la va pblica, de
acuerdo al artculo 82 de este Reglamento.
Artculo 85.- Se reconoce la denuncia pblica como el medio para que los habitantes
expresen al Ayuntamiento quines son aquellos que arrojan residuos en la vfa pblica,
a los baldos o contravengan este Reglamento.
Se procurar en cada manzana de la ciudad, exista un responsable auxiliar de la
administracin muncipal, en aplicacin del presente reglamento que deber coordinarse en sus acciones con el presidente del Comit de Barrio y la Direccin.
Artculo 86.- La Direccin General de Servicios Pblicos est facultada para imponer
gradualmente las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento
b) De 10 a 90 das de salario mnimo vigente en el municipio por contaminar de cualquier
forma el medio ambiente, aire, agua y tierra con sustancias nocivas para la salud.
c) Multa de 15 a 150 das de salario mnimo vigente en el municipio por arrojar y/o
depositar en la va pblica, propiedades privadas, drenajes o sistemas de desage,
basura, escombros, desechos orgnicos, animales muertos, follajes, sustancias ftidas, inflamables, corrosivas, contaminantes y similares.
d) Multa de 2 a 15 das de salario mnimo vigente en el municipio: por no depositar los
transentes, basura en los contenedores pblicos.
e) 3% sobre el valor catastral del inmueble en caso de infracciones a los artculos 55
y 56 de este Reglamento.
f) En caso de reincidencia se duplicar la multa en forma sucesiva. se entiende por
reincidencia a la sucesiva infraccin a una misma disposicin reglamentaria en ellapeo
de un ao contado a partir de la anterior.
149
Reglamentacin Municipal
La gravedad de la infraccin
La reincidencia del infractor
Las condiciones personales y econmicas del infractor
Las circunstancias que hubieran originado la infraccin
Artculo 88.- Cuando exista una violacin a este Reglamento, el personal comisionado
para tal efecto, levantar acta circunstanciada en que se expresar el lugar, fecha en
que se practique la diligencia personal con quien se entendi la misma, causa que
motiv el acta y la firma de los testigos de asistencia, debiendo entregar copia de la
misma al presunto infractor.
Artculo 89.- Dentro del trmino que seale el acta a que se refiere el artculo anterior,
el afectado deber ocurrir ante el Director de Servicios Pblicos para hacer uso de su
derecho de audiencia y defensa en relacin a los hechos que dieron origen al
levantamiento del acta.
Artculo 90.- En los casos de vehculos de servicio particular, el personal o los auxiliares
cumpliendo los requisitos sealados en el artculo anterior levantarn acta de infraccin
y de no ser posible la entrega personal al presunto infractor, se le enviar al domicilio
que tenga registrado en la Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad.
Artculo 91.- Cuando un transente arroje residuos slidos en las vas y sitios pblicos,
no hacindolo en los depsitos correspondientes la autoridad y los inspectores
comisionados le amonestarn a efecto de que no reincida en su conducta, indicndole
los sitios donde se encuentren los propios depsitos y hacindole un llamado para que
coopere con el mantenimiento de la limpieza de la ciudad.
Artculo 94.- Las quejasque se susciten contra el personal de aseo pblico oeon motivo
de ste, debern presentarse al titular de la Direccin, entregando copias de las mismas
a la Secretara del Ayuntamiento.
150
151
Reglamentacin Municipal
Ecosistema.- Sistema constitudo por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio ambiente que les es propio.
Estacin de Transferencia.- Obra de ingeniera para transbordar los residuos slidos,
de los vehculos de recoleccin a los de transporte, para conducirlos a los sitios de
tratamiento o disposicin final.
Fauna Nociva.- Conjunto de especies animales potencialmente dainas para la salud
y la economa, que nacen, crecen, se reproducen y se alimentan de los residuos
orgnicos que son depositados en tiraderos, basurales y rellenos.
Generacin.- Cantidad de residuos slidos originados por una determinada fuente en
un intervalo de tiempo.
Incineracin.- Proceso de combustin controlada, para tratar los residuos slidos.
Residuos Incompatibles.- Aquellos que al combinarse y/o mezclarse, producen
reacciones violentas o liberan sustancias peligrosas.
Residuos peligrosos.- Todo aquel que por sus caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas, represente desde su generacin, dao para el ambiente.
Residuos potencialmente peligrosos.- Todo aquel que por sus caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas pueda representar un dao para el ambiente.
Residuo slido municipal.- Aquellos que se generan en: casas habitacin, parques,
jardines, va pblica, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, bienes muebles,
demoliciones, construcciones, instituciones, establecimientos de servicio y en general,
todos aquellos generados en actividades municipales que no requieran tcnicas
especiales para su control, "excepto los peligrosos" y "potencialmente peligrosos" de
hospitales, clnicas, laboratorios y centros de investigacin.
Reuso.- Accin de usar un residuo slido, sin previo tratamiento.
Tolerancias.- Nivel mximo permisible de agentes activos txicos en los residuos
slidos, de acuerdo a lo establecido por las normas correspondientes.
152
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial, "EL ESTADO DE COLIMA".
SEGUNDO.- Se deroga el Reglamento del servicio pblico de recoleccin y procesamiento de la basura, aprobado por el H. Cabildo Municipal y publicado en el Peridico
Oficial "EL ESTADO DE COLIMA" con fecha 15 de diciembre de 1984, as como todas
las disposiciones que se opongan al presente.
El Presidente Municipal dispondr se publique, circule y observe.
Dado en el Saln de Cabildos del H. Ayuntamiento Constitucional de Colima, a los 5 das
del mes de febrero de 1993.
Por tanto mando se imprima, publique, circule y observe.- El Presidente Municipal.- Dr.
Jess Orozco Alfaro.- Rbrca- El Sndico Municipal.- Porfr. Osear Luis Verduzco
Moreno.- Rbrica.- Los Regidores: Profra. Rosa Esthela de la Rosa Mungua.- C. Gloria
Durn Gutirrez.- C. Vicente Larios Villalvazo.- Trabajadora Social, Sara Martnez
Pizano.- Lic. Hctor Manuel Pimentel Batista.- Enf. Elizabeth Rodrguez Gonzlez.- C.
Julio Rodrguez Valdez.- Profra. Mara Guadalupe Sinz Alemn.- Ing. Jaime Enrique
Sotelo Garca.- y Juan Ramn Negrete Jimnez.- Rbricas.- El Secretario del H.
Ayuntamiento.- Lic. Jaime Rogelio Portillo Ceballos.- Rbrica.
153
155
Reglamentacin Municipal
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES TITULARES DE CONCESION MUNICIPAL
CAPITULO 11
DEL REGISTRO DE COMERCIANTES Y DE LAS UNIONES Y ORGANIZACIONES DE CONCESIONARIOS
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES SANITARIAS Y PROHIBICIONES DIVERSAS
CAPITULO I
OBLIGACIONES GENERALES
CAPITULO 11
DE LAS PROHIBICIONES
TITULO SEXTO
PROCEDIMIENTO PARA LA APLlCACION DE SANCIONES
CAPITULO UNICO
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
TRANSITORIOS
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157
Reglamentacin Municipal
158
n.-
159
Reglamentacin Municipal
Ordenamiento.
160
XI.- Vigilar el buen estado de las instalaciones fsicas de los mercados, tianguis y
centrales de abasto.
XII.- Supervisar al personal de los mercados y centrales de abasto municipales, que
cumplan eficientemente su labor.
XIII.- Obligar el retiro de las mercancas en estado de descomposicin evidente que se
encuentren en los puestos o locales, aun cuando el propietario manifieste no tenerlas
a la vista.
XIV.- Coordinar programas de promocin comercial con el propsito de beneficiar a la
comunidad con ofertas de productos bsicos a bajos precios.
XV.- Las dems que le confieran las disposiciones legales y la Tesorera Municipal.
161
Reglamentacin Municipal
Artculo 18.- Los tianguis deben operar con una administracin que garantice los
recursos necesarios para cubrir los gastos por concepto de limpia, seguridad pblica
y control de trnsito de vehculos.
Artculo 19.- Los tianguis deben disponerde la infraestructura y servicios quejes seale
la Comisin Municipal de Mercados y Centrales de Abasto, con base en el Reglamentacin Municipal de Construccin.
Artculo 20.- La Autoridad Municipal se reserva el derecho de suspender el funcionamiento de cualquier tianguis o permitir el establecimiento de otros nuevos cuando el
inters pblico lo demande.
TITULO TERCERO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS Y CENTRALES DE
ABASTO
CAPITULO I
DE SU ORGANIZACION
Artculo 21.- El servicio pblico de mercados y centrales de abasto que sea prestado
por organismos descentralizados, empresas de participacin municipal o a travs de
concesin otorgada a particulares, debe sujetarse adems de lo dispuesto en este
Reglamento, a la Ley Estatal que regula la Prestacin de Diversos Servicios Pblicos
Municipales, y en su caso, a lo sealado en el contrato que contenga la concesin.
Artculo 22.- Sin perjuicio a lo sealado en el artculo anterior, todo mercado y central
de abasto debe regirse por su Reglamento Interior, el cual ser sometido previamente
a la Consideracin de la Comisin Municipal de Mercados y Centrales de Abasto. En
dicho Reglamento Interior los establecimientos concesionados o administrados por
organismos descentralizados o empresas de participacin municipal fijarn las bases
para su organizacin.
Artculo 23.- En cada mercado y central de abasto deber haber un administrador, que
responda ante las Autoridades Municipalesdel debido cumplimiento de este Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 24.- En la prestacin directa de este servicio la Comisin Municipal de
Mercados y Centrales de Abasto, es la nica autoridad facultada para establecer la
distribucin y disposicin de los locales o puestos, as como de las dems reas
162
CAPITULO 11
DE LA CONCESION DE LOCALES
Artculo 29.- El Ayuntamiento de acuerdo con lo previsto en la Ley Estatal que Regula
la Prestacin de Diversos servicios Pblicos Municipales, el Bando de Polica y Buen
Gobierno y el presente Reglamento, otorgar en concesin los locales de sus mercados
y centrales de abasto, hasta por el trmino de 10 aos, que podr prorrogarse siempre
y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
163
Reglamentacin Municipal
1.- Que el concesionario est al corriente en los pagos de sus obligaciones municipales
incluyendo los de naturaleza fiscal.
11.- Que cumplan con las disposiciones previstas por este Reglamento y dems
ordenamientos aplicables.
Artculo 30.- En los mercados y centrales de abasto que sean administrados por
organismos descentralizados, empresas paramunicipales o por concesionarios, se
asignarn los locales de acuerdo a los principios establecidos en este captulo.
Artculo 31.- Slo se concesionar un local por jefe de familia.
Artculo 32.- Los concesionarios deben cubrir al Ayuntamiento las cuotas por el
derecho del local, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, en la Ley de
Hacienda Municipal y otras disposiciones fiscales municipales.
Artculo 33.- El pago de los derechos a que se refiere el artculo anterior debe hacerse
en las oficinas recaudadoras de la Tesorera Municipal.
Artculo 34.- El Ayuntamiento de Hermosillo previo dictamen de la Comisin Municipal
de Mercados y Centrales de Abasto, se reserva la facultad de revocar en cualquier
tiempo la concesin o cualesquier otro derecho de los usuarios de los mercados y
centrales de abasto, pero nicamente lo har por acuerdo debidamente fundado y
motivado, previa audiencia que se d al concesionario.
Artculo 35.- Son causas de revocacin de la concesin de locales:
1.- El incumplimiento a lo establecido en la concesin, al presente Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
11.- No cumplir con las disposiciones que las autoridades sanitarias le sealen.
111.- Dejar de pagar el importe de la concesin por ms de dos meses.
IV.- No inscribirse en los padrones o registros municipales.
V.- Cuando se perjudique el inters pblico.
Artculo 36.- Los concesionarios se limitarn a utilizar los espacios en los trminos que
marca el presente Reglamento y el contrato de concesin, quedando prohibido obstruir
con mercancas de cualquier tipo, puestos, banquetas, corredores, pasillos. escaleras
o cualquier lugar que dificulte el acceso o trnsito del pblico.
164
Artculo 37.- El derecho que el H. Ayuntamiento otorga para el uso del espacio de las
concesiones, es estrictamente personal y no debe transmitirse o cederse en ningn
caso sin la autorizacin del Ayuntamiento, previo dictamen que al efecto emita la
Comisin Municipal de Mercados y Centrales de Abasto, dando preferencia a la solicitud
del interesado, sin perjuicio de la validez juridica que las disposiciones legales
aplicables le otorguen al acto jurdico que celebren las partes intervinientes.
Artculo 38.- El giro mercantil de cada uno de los puestos o espacios que concede el
Ayuntamiento en los mercados, no debe cambiarse, salvo autorizacin de la Comisin
Municipal de Mercados y Centrales de Abasto.
Artculo 39.- El concesionario que rebase su calidad de pequeo comerciante y no le
sea suficiente el local que ocupa, debe recurrir a un local apropiado fuera del mercado,
o sujetarse a las dimensiones de su puesto o local concesionado.
Artculo 40.- Al efectuarse obras del servicio pblico, sern inmediata y temporalmente
removidos los puestos o locales que obstaculicen la realizacin de los trabajos, fijando
la autoridad municipal el lugar donde deban trasladarse. Terminadas las obras se
proceder a la inmediata reinstalacin en el sitio que ocupaban; de no ser posible lo
anterior por la naturaleza de los trabajos realizados, se le sealar al concesionario
afectado, nuevo sitio que deber ocupar en forma definitiva dentro del mercado.
Artculo 41.- Todo lo no previsto en el presente captulo, se rige por lo dispuesto en la
Ley Estatal que Regula la Prestacin de Diversos Servicios Pblicos Municipales y el
Bando de Polica y Buen Gobierno para este Municipio.
TITULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS COMERCIANTES DE LOS
MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES TITULARES DE
CONCESION MUNICIPAL
Artculo 42.- Son obligaciones de los comerciantes titulares de concesin municipal:
165
Reglamentacin Municipal
IV.- Ser respetuosos con el pblico; adems, dar a conocer a ste los precios de las
mercancas, exhibindolas en lugares visibles de sus locales o puestos.
V.- Tener a la vista en su establecimiento la tarjeta de salud expedida por las autoridades
sanitarias.
VI.- Mantener aseados los puestos en que realicen su actividad comercial. Esta
obligacin comprender tambin el exterior de los puestos o locales.
VII.- Construir y adecuar los puestos o locales concesionados de acuerdo con las
disposiciones de la autoridad municipal.
VIII.- Vender sus productos de acuerdo al giro predominante convenido con el
Ayuntamiento.
IX.- Respetar el horario establecido por la autoridad municipal para el funcionamiento
del mercado, teniendo tolerancia de una hora para levantar mercancas y debiendo
dejar el rea de trabajo totalmente limpia.
X.- Solicitar autorizacin de la administracin para realizar trabajos de electricidad,
instalacin de gas, conexin de drenaje, toma de agua o cualquier obra que altere o
modifique el local o perturbe total o parcialmente el funcionamiento de los puestos o
locales vecinos.
XI.- Cumplir con los requisitos y disposiciones que establezca la Administracin de
Mercados.
CAPITULO 11
DEL REGISTRO DE COMERCIANTES Y DE LAS UNIONES Y
ORGANIZACIONES DE CONCESIONARIOS
Artculo 43.- Los comerciantes a quienes se les haya otorgado concesin para ejercer
su actividad dentro de los mercados municipales, deben empadronarse ante la
Coordinacin General de Mercados y Centrales de Abasto.
Artculo 44.- Para la tramitacin de sus gestiones o promociones, los concesionarios
pueden organizarse en uniones o asociaciones, para lo cual debern registrarse ante
el H. Ayuntamiento.
Artculo 45.- Las uniones y organizaciones de concesionarios que pretendan registrarse ante el H. Ayuntamiento deben presentar solicitud ante la Coordinacin General de
Mercados y Centrales de Abasto, acompaada de la siguiente documentacin:
166
167
Reglamentacin Municipal
conservacin, con material lavable. Se debe contar adems, con recipientes de basura,
la cual ser colocada en los depsitos del mercado en forma continua para evitar su
acumulacin en el local.
CAPITULO 11
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 53.- Se prohibe dentro del mercado municipal:
1.- Que el pblico permanezca fuera del horario establecido.
11.- Colocar marquesinas, toldos, rtulos, cajones, canastos, huacales, etc. que de
cualquier forma obstaculicen el trnsito de peatones o impidan la visibilidad dentro y
fuera del establecimiento.
111.- Modificar la estructura del local concesionado, sin autorizacin municipal.
IV.- Expender o tener dentro de los locales, materiales altamente inflamables o
explosivos.
V.- Colocar la basura o desperdicios de los locales, en lugares distintos a los
establecidos por la Administracin.
VI.- Deshuesar o cortar en el piso, en el caso de los expendios de carne; debiendo contar
para ello con muebles y equipo adecuado.
VII.- Venta, distribucin o consumo de bebidas alcohlicas.
TITULO SEXTO
PROCEDIMIENTO PARA LA APLlCACION DE SANCIONES
CAPITULO UNICO
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
Artculo 54.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento,
sern sancionadas con:
1.- Apercibimiento
11.- Multa equivalente de 1 a 150 veces el salario mnimo diario vigente en la zona
econmica del Municipio de Hermosillo.
11I.- Revocacin de la concesin.
168
hubiere originado.
Artculo 56.- Todo acto o resolucin que imponga una sancin debe estar fundada y
motivada, notificndose personalmente al interesado o por conducto de la persona que
en el momento de levantarse la infraccin se encuentre a cargo del local
Artculo 57.- Si como resultado de la inspeccin se observare faltas que por su
gravedad pudieran dar lugar a la revocacin de la concesin, el Coordinador General
de Inspeccin y Vigilancia debe remitir el acta respectiva a la Comisin Municipal de
Mercados y Centrales de Abasto por conducto del Tesorero Municipal, para el efecto
de que sea esta autoridad la que, previa audiencia que d al interesado, determine
dentro de los 15 das hbiles siguientes a la recepcin del acta, la aplicacin de la
sancin.
Artculo 58.- Contra los actos y resoluciones dictadas por las autoridades competentes
en la aplicacin de este Reglamento, los interesados podrn interponer el recurso de
inconformidad, el cual debe presentarse dentro de los 5 das siguientes a su notificacin.
Artculo 59.- El recurso debe interponerse ante la Comisin Municipal de Mercados y
Centrales de Abasto por conducto del Tesorero Municipal. La interposicin del recurso
podr suspender la ejecucin del acto o resolucin que se impugne, hasta la resolucin
definitiva de ste, siempre y cuando:
169
Reglamentacin Municipal
1.- Los que acrediten la personalidad del promovente, cuando no promueva directamente el afectado, y
11.- Los documentos que ofrezca como prueba y que tengan relacin directa con la
resolucin o acto que se impugna.
Artculo 62.- Admitido el recurso, el Tesorero Municipal dentro de los cinco das
siguientes, sealar da y hora para la celebracin de una audiencia en la que se oir
al interesado, levantndose un acta que debern firmar los que en ella intervengan y
quieran hacer1o.
La Comisin dictar resolucin por la que revoque, confirme o modifique el acta o
acuerdo impugnado dentro de los 15 das siguientes a la celebracin de la audiencia,
la cual deber ser notificada personalmente al interesado.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento de Mercados y Centrales de Abasto
entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del
Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento para el Rgimen Interior del
Mercado Municipal de Hermosillo de fecha 16 de noviembre de 1933.
ARTICULO TERCERO.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn
respetando la organzacin y los derechos adquiridos por los concesionarios que a la
fecha de entrar en vigor este Reglamento, hayan formalizado sus Contratos Concesin
con el Ayuntamiento.
ARTICULO CUARTO.- Se abrogan las disposiciones reglamentarias y administrativas
expedidas con anterioridad por al ayuntamiento, que se opongan a las de este
Reglamento.
Dado en el Saln de Cabildo de Palacio Municipal, de la Ciudad de Hermosillo, Capital
del Estado de Sonora, a los cuatro das del mes de julio de mil novecientos ochenta y
ocho, para su publicacin y observancia general en la jurisdiccin de este Municipio.
170
INDICE
DEL OBJETO
DEL PROGRAMA DE INSPECCION SANITARIA
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
DE LAS VISITAS DOMICILIARIAS
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
DE LAS SANCIONES
GARANTIA DE AUDIENCIA Y RECURSOS
TRANSITORIOS
\
171
173
Reglamentacin Municipal
174
175
Reglamentacin Municipal
176
177
Reglamentacin Municipal
178
179
Reglamentacin Municipal
Artculo 22.- Los verificadores al iniciar la visita debern identificarse y exhibir la orden
escrita correspondiente, lo cual deber consignarse en el Acta Circunstanciada que
habr de levantarse inmediatamente despus de practicada la inspeccin.
Artculo 23.- Para el desarrollo de las visitas POdrn los verificadores solicitar el apoyo
de la fuerza pblica si lo estiman necesario.
Artculo 24.- Los verificadores debern poner en conocimiento inmediato de sus
superiores jerrquicos, las infracciones que detecten y remitir a la brevedad posible el
acta circunstanciada de la visita para imponer las medidas de seguridad y las sanciones
que conespoodan.
Artculo 25.- Slo en casos graves, con notorio riesgo para la salud del pblico
consumidor, pueden los verificadores bajo su ms estricta responsabilidad, adoptar
provisionalmente, las medidas de seguridad idneas para impedir se contine con
actividades relacionadas con la industria de la carne y sus derivados sin la debida
autorizacin o en condiciones insalubres.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 26.- Las medidas de seguridad sanitaria son las prevenciones que pueden
adoptar las autoridades competentes para proteger la salud de los habitantes del
Municipio de Chihuahua, mediante la suspensin o impedimento para que contine
alguna actividad relacionada con servicios generales- en los Rastros que infrinja este
Reglamento y dems disposiciones aplicables en la materia.
Artculo 28.- El aislamiento consiste en separar por el tiempo necesario para decidir su
destino, a los animales que muestren sntomas de padecer alguna enfermedad o sufran
lesn que los haga impropios para el consumo humano o se trate de animales
aparentemente sanos que hayan tenido contacto con aquellos.
180
Artculo 33.- Los bienes asegurados que no resulten nocivos para la salud sern
devueltos a sus dueos, si dehtro del trmino de 30 das acreditan dar cumplimiento a
lo dispuesto en el Artculo 30 de este Reglamento.
Artculo 34.- Los bienes asegurados no reclamados en los trminos del artculo anterior
quedarn a disposicin del Municipio, quien los entregar.
181
Reglamentacin Municipal
DE LAS SANCIONES
Artculo 37.- Las infracciones a este Reglamento y dems disposiciones aplicables se
sancionarn administrativamente, con:
l.Amonestacin con apercibimiento
11. Multa
111. Clausura
IV. Arresto por 36 horas
Artculo 38.- Procede la amonestacin tratndose de infractores que por primera
ocasin contravengan este Reglamento y disposiciones aplicables, cuando no hayan
puesto en peligro la salud pblica y la irregularidad sea susceptible de corregirse, con
el apercibimiento de imponerle alguna otra de las sanciones previstas para el caso de
reincidencia o de no realizar la correccin ordenada en el trmino concedido para ese
efecto.
Artculo 39.- Para la imposicin de multas se tomar como base el salario mnimo
general diario vigente en la Capital del Estado.
Artculo 40.- Se impondr multa de diez hasta cincuenta veces el salario mnimo
general diario, a quien habiendo sido amonestado, no haya cumplido con el apercibimiento respectivo o reincida en la infraccin.
182
Articulo 41.- La multa ser de veinte hasta cien veces el salario mnimo general diario
a quien en contravencin de este Reglamento y disposiciones aplicables haya puesto
en riesgo la salud de las personas en forma imprudencial o por ignorancia manifiesta
de la norma violada o peligro expuesto.
Articulo 42.- La multa podr ascender hasta quinientas veces el salario mnimo general
diario, tratndose de infracciones por negligencia grave o intencionales, con fines de
lucro y evidente peligro para la salud humana.
Articulo 43.- La clausura es el cierre temporal o definitivo de todo o en parte de
establecimientos que operen en la industria de la carne sin la debida autorizacin,
permiso o documentacin sanitaria que corresponda o en condiciones insalubres que
constituyan graves riesgos al expender al pblico productos que pueden ser nocivos
para la salud.
Articulo 44.- Para efecto de la multas y clausuras se consideran de grave riesgo, entre
otras causas:
a) Las previstas en el Artculo 511 de este Reglamento.
b) Las violaciones reiteradas a las disposiciones aplicables en la materia, que impliquen
rebelda del infractor hacia las determinaciones de las autoridades competentes.
e) Utilizar sustancias que adulteren los productos con riesgo para la salud humana,
salvo que se trate de colorantes, preservativos o conservadores permitidos por las
disposiciones sanitarias, atendiendo el tipo de productos.
d) Ofrecer al pblico o amparar .con documentacin un producto crnico que no
corresponda a su especie.
e) Tener canales o carnes con problemas de cisticercosis.
f) Comercializar, distribuir, transportar o de cualquier manera poner al alcance del
pblico productos sobre los que pesa prohibicin expresa de la Leyo de las Autoridades
competentes.
183
Reglamentacin Municipal
imponer en definitiva las medidas de seguridad y sanciones, una vez odo el presunto
infractor o a su representante y recibidas las pruebas que hubiere aportado.
Artculo 47.- Las medidas de seguridad y las sanciones impuestas sern reversibles
por el superior jerrquico a solicitud escrita del interesado, presentada dentro de los tres
das siguientes a que se notific o tuvo conocimiento de la misma, sin perluicio de ser
impugnadas a travs de los recursos que establece el Ttulo Sptimo, Captulo 11, del
Cdigo Municipal para el Estado de Chihuahua, sujetndose para su substanciacin en
dicha normatividad.
ARTICULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente reglamento abroga el expedido el ocho de junio de mil
novecientos sesenta y seis, publicado en el Anexo al Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Chihuahua, Nmero 78 de fecha treinta de septiembre de mil novecientos
sesenta y siete.
SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publcacin
en el Peridco Oficial del Estado.
Chihuahua, Chih., 22 de diciembre de 1993.
POR EL H. AYUNTAMIENTO DE CHIHUAHUA
C.P. PATRICIO MARTINEZ GARCIA
PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. VICTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
LIC. RAMIRO ALVIDREZ DiAl
REGIDOR DE GOBERNACION
184
185
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1R.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por
objeto:
Artculo 28.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
l. LEY DE SALUD. A la Ley Estatal de Salud.
11. MUNICIPIO. Al Municipio de Monterrey.
111. ESTADO. Al Estado de Nuevo Len.
IV. SECRETARIA. A la Secretara de Desarrollo Social del Municipio de Monterrey.
V. DIRECCION. A la Direccin de Salud Pblica de la Secretara de Desarrollo Social.
VI. ACTIVIDAD. A la prostitucin.
VII. SUJETO O SUJETOS. A toda persona o personas que ejerzan la prostitucin en
el Municipio de Monterrey.
VIII. SERVICIOS DE SALUD. A todas aquellas acciones que se realizan en beneficio
de los Sujetos y de la sociedad en general, dirigidas a proteger, a promover ya restaurar
la salud individual y de la colectividad.
IX. REGULACION Y CONTROL SANITARIO. A todos los actos que lleve a cabo el
Municipio para ordenar o controlar el funcionamiento sanitario de la actividad.
X. ESTABLECIMIENTO. El lugar o lugares donde se realiza en forma habitual la
actividad regulada por este Reglamento.
XI. USUARIO. El receptor de los servicios ejercidos por el Sujeto.
XII. PROSTITUCION. Realizar la actividad referida en el Artculo 6to. de este Reglamento.
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Reglamentacin Municipal
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Artculo ~.- Toda persona que realice la actividad como medio de vida, o realice el
comercio sexual en forma habitual o accidental, queda sujeta a las disposiciones de este
Reglamento y a las medidas de regulacin y control sanitario que dicte la Direccin.
Artculo 7fl.- Toda persona que sea sorprendida ejerciendo la actividad en la va pblica
o induciendo a otra al comercio sexual, ser consignada a la autoridad competente.
Igualmente ser consignado a la autoridad competente el propietario, encargado o
administrador, del lugar o lugares donde se realice la actividad, si dentro de los mismos
se permite la entrada a menores de edad.
Artculo SIl.-Queda prohibido el contacto sexual a las personas que ejerzan la actividad,
en los casos siguientes:
2) Herpes.
3) Lepra.
4) Tuberculosis.
5) Sama.
6) Micosis profundas.
7) Toxoplasmosis.
8) Tricoficia.
9) Moluscum contagioso.
10) Condilomas.
11) Eritrasma.
12) Clera, fiebre tifoidea, paratifoidea, hepatitis virales.
13) Influenza epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones
meningocccicas y enfermedades causadas por estreptococos.
14) Difteria, tosferina, sarampin y rubeola.
15) Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades transmitidas por artrpodos.
16) Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis,
leishmaniasis, tripanosomiasis y oncocercosis.
17) Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida.
18) Otras enfermedades contagiosas, sean o no hereditarias.
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Reglamentacin Municipal
CAPITULO 11
INSCRIPCION DE SUJETOS
Artculo 9".- Es obligacin de los Sujetos inscribirse en el registro que la Direccin
llevar al efecto.
La inscripcin implica para los Sujetos la obligacin de someterse a la regulacin y
control sanitario, y a cumplir con todas las disposiciones relativas de este Reglamento.
Artculo 1()Il.- Para que un Sujeto pueda ser inscrito en el registro de la Direccin deber
reunir los siguientes requisitos:
l. Ser mayor de dieciocho aos.
11. Demostrar que tiene el dis~ernimiento para darse cuenta de los riesgos de la
actividad.
111. No padecer las enfermedades referidas en el Articulo 80. de este Reglamento.
IV. Estar en pleno uso de sus facultades mentales y no ser adicto a las drogas.
190
CAPITULO 111
DE LA INSCRIPCION y REGISTRO
Artculo 15.- Las personas dedicadas a la actividad, debern solicitar su inscripcin en
el registro que al efecto llevar la Direccin, proporcionando la informacin relacionada
con su identidad, su domicilio y en general sobre su situacin personal.
La Direccin basndose en los datos que los Sujetos le proporcionen, asl corno en la
informacin que obtenga por cualquier otro medio, inscribir a stos en el registro de
personas que ejercen la actividad.
Las personas inscritas debern conservar en su domicilio la documentacin
comprobatoria de haber cumplido con las obligaciones que establece este articulo.
Artculo 16.- Una vez inscrito un Sujeto en el registro indicado en el precepto anterior,
la Direccin proceder del modo siguiente:
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Reglamentacin Municipal
Artculo 20.- Los reconocimientos mdicos no sern gratuitos, se practicarn los das
yen el horario que previamente determine la Direccin.
Artculo 21.- Todos los Sujetos estn obligados a someterse a reconocimientos
mdicos extraordinarios, en los casos siguientes:
l. Cuando se presuma hayan contrado alguna enfermedad de las previstas en el
Artculo 80. de este Reglamento.
11. Cuando la Direccin lo juzgue conveniente, atendiendo a razones de prevencin de
enfermedades epidmicas.
111. Cuando afirmen haberse restablecido de alguna enfermedad de las previstas en el
Artculo 80. de este Reglamento.
Artculo 22.- Los Sujetos que no puedan asistir al reconocimiento mdico por causa de
enfermedad, debern acreditarlo ante la Direccin con el certificado facultativo correspondiente.
La Direccin ordenar en estos casos, y en aquellos otros en que los Sujetos no asistan
al reconocimiento ordinario, la prctica de reconocimiento mdico extraordinario, para
evitar el ejercicio de la actividad sin la revisin correspondiente.
Artculo 23.- El Sujetoque padezca alguna de las enfermedadesprevistas en el Artculo
80., o alguna otra de carcter transmisible, est obligado a suspender el ejercicio de la
actividad hasta que desaparezca el padecimiento.
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1. Cuando establezcan su domicilio fuera del Estado de Nuevo Len por plazo inferior
a dos aos.
11. Mientras dure el embarazo.
111. Cuando padezcan alguna de las enfermedades indicadas en el Artculo So. de este
Reglamento, a juicio de los mdicos de la Direccin.
En este ltimo caso, al existir peligro de contagio a terceros, se recomendar a los
Sujetos intemarse en alguna clnica u hospital para tratar mdicamente el padecimiento.
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Reglamentacin Municipal
Artculo 28.- Los sujetos solicitarn su cancelacin del registro por escrito dirigido a la
Direccin, cuya dependencia deber resolver lo que corresponda en plazo de treinta
das hbiles.
Artculo 29.- La Direccin verificar si las personas que solicitaron la cancelacin de
su inscripcin en el registro continan dedicndose a la actividad, yen caso positivo
aplicar los medios de apremio y las sanciones correspondientes.
Artculo 30.- Si la Direccin advierte que algn Sujeto, padeciendo alguna de las
enfermedades previstas en el Artculo 80. de este Reglamento, ejerce la actividad en
forma abierta o clandestina, consignar los hechos ante el Ministerio Pblico para que
ste investigue la posible conducta delictiva y proceda en consecuencia.
CAPITULO VI
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Artculo 31.- Para abrir al pblico un Establecimiento, para cambiarlo de sitio y para
traspasarlo, el interesado deber tramitar ante la Direccin y obtener el permiso
respectivo, expresando al efecto:
l. La ubicacin correspondiente.
11. Los datos de identificacin del solicitante.
111. Descripcin de los servicios domiciliarios con que cuenta (agua, luz, telfono, gas,
aire acondicionado), as como el nmero de habitaciones respectivo.
IV. La conformidad de los vecinos con la apertura del Establecimiento.
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Artculo 33.- La Direccin Jurdica turnar el dictamen con su opinin a las Comisiones
de Polica y Buen Gobierno, y de Salud del Ayuntamiento, las cuales sometern a la
consideracin de dicho Organo Colegiado la peticin del particular.
Artculo 34.- Los Establecimientos debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Contarn con iluminacin y ventilacin, y se mantendrn en condiciones higinicas.
El material de los pisos, sanitarios y paredes ser de fcil aseo, como cemento, mosaico
o pintura de aceite.
11. Contarn con servicio de agua potable y drenaje, con sanitarios y lavabos independientes en cada habitacin, y con equipos de seguridad contra incendio.
Los excusados debern conservarse aseados y ser desinfectados peridicamente.
Contarn con papel higinico y un bote con tapa para la recoleccin del desperdicio.
111. El mobiliario de las habitaciones deber mantenerse en condiciones higinicas,
disponer de suficiente dotacin de toallas, sbanas y blancos en general, mismos que
debern conservarse perfectamente limpios.
IV. Ocuparn totalmente una sola propiedad, cuyas habitaciones y dependencias
interiores no estn a la vista de las habitaciones de las casas, o de los inmuebles
vecinos.
V. Establecerse a distancia no menor de doscientos metros de centros educativos,
religiosos, fabriles, parques y jardines pblicos.
VI. Contar los cristales de las ventanas o balcones exteriores, opacados, con persianas
o cortinas interiores, que impidan la vista desde o hacia la calle, o casas vecinas. Las
puertas exteriores debern permanecer cerradas, para permitir al abrirse exclusivamente el paso de las personas que entren o salgan al Establecimiento.
VII. Las habitaciones debern estar separadas por divisiones de material de construccin que impida la transmisin de voces o ruidos.
VIII. Las habitaciones no debern contener ms de una cama.
IX. Mantener en el inmueble el equipo que la Direccin disponga como necesario para
el debido aseo del Sujeto, as como condones a disposicin de los usuarios.
X. Los sujetos que se encuentren dentro del Establecimiento debern contar con el
certificado de salud expedido por la Direccin, debidamente actualizado en cuanto a las
revisiones respectivas.
XI. Los dems que en cada caso disponga la Direccin, con fines estrictamente
sanitarios, de seguridad y paz pblicas.
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Reglamentacin Municipal
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CAPITULO VII
DE LAS ZONAS DE TOLERANCIA
Artculo 37.- El Ayuntamiento, analizando la opinin de la Direccin, podr sealar las
zonas en que puedan ubicarse los Establecimientos regulados por el presente Reglamento.
En todos los casos deber contarse con la aprobacin de los vecinos del lugar donde
se pretenda ubicar un Establecimiento. Si los vecinos se oponen a la autorizacin, sta
no se otorgar.
Artculo 38.- Los requisitos de operacin, condiciones particulares, elementos de
salubridad, higiene y seguridad, de las nuevas zonas de tolerancia, sern determinados
por el Ayuntamiento, previa consulta que deber formularse a la ciudadana del
Municipio.
CAPITULO VIII
DERECHOS DE LOS MENORES Y PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 39.- En el ejercicio de las atribuciones que le asigna el presente Reglamento,
la Direccin est obligada a lo siguiente:
l. Actuar coordinadamente con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Nuevo Len, para cuidar y proteger a los menores, sometidos a la patria
potestad de los Sujetos de este Reglamento, en los casos previstos por el Artculo 12,
vigilando su proceso de integracin.
.
11. Prestar servicios de asistencia social, atendiendo a los programas del Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo Len, que correspondan a la
circunscripcin del Municipio.
111. Fomentar la educacin para la salud, como medida para la integracin y rehabilitacin social.
197
Reglamentacin Municipal
IV. Impulsar el sano crecimiento fsico y mental de la niez, especialmente aquella que
guarda relacin de convivencia con los Sujetos, mediante la preparacin y ejecucin de
programas tendientes a mejorar su salud.
V. Vigilar el cumplimiento de los preceptos de este Reglamento, para evitar actos
atentatorios contra la moral de los menores,.
VI. Ejecutar servicios asistenciales complementarios a los expresados, que sirvan para
la adecuada proteccin de los menores, fundamentalmente para aquellos implicados
directa o indirectamente con la actividad.
Artculo 42.- Para los efectos de este Reglamento las sanciones administrativas
aplicables son:
l. Multa
11. Clausura temporal o definitiva
11I. Suspensin de actividades.
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 44.- Se sancionar con multa equivalente de diez hasta cincuenta veces el
salario mnimo general diario vigente en el Municipio. la violacin de las disposiciones
198
contenidas en los Artculos 70. prrafo primero, 80. fracciones Iy 11,90., 15,22 prrafo
primero, 24 fracciones 1, 11, 111 Y 29 de este Reglamento.
Artculo 45.- Se sancionar con multa equivalente de cincuenta hasta cien veces el
salario mnimo general diario vigente en el Municipio, la violacin de las disposiciones
contenidas en el Artculo 19, 21, 24 fraccin V y 35 de este Reglamento.
Artculo 46.- Se sancionar con multa equivalente de cien hasta quinientas veces el
salario mnimo general diario vigente en el Municipio, la violacin de las disposiciones
contenidas en los Artculos 70. prrafo segundo, So. fraccin 111,23,24fraccin IV, 30,
31 Y 36 de este Reglamento.
Artculo 47.- Las infracciones no previstas en este Captulo sern sancionadas con
multa equivalente de diez a quinientas veces el salario mnimo general diario vigente
en el Municipio.
Artculo 49.- La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que la Direccin dicte las
medidas de seguridad que procedan, hasta en tanto se subsanen las irregularidades.
Artculo SO.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas:
l. A la persona que interfiera, se oponga u obstaculice el ejercicio de las funciones de
la Direccin.
11. A la persona que se niegue a cumplir los requerimientos y las disposiciones de la
Secretara, provocando peligro a la salud de terceros.
Determinando el arresto se notificar la resolucin administrativa a la autoridad
competente, para que lo ejecute.
199
Reglamentacin Municipal
Artculo 52.- En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones
que en su caso se hubieren otorgado para el funcionamiento del Establecimiento de que
se trate.
Artculo 53.- El Ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas
previstas en la presente ley caducar en trmino de cinco aos.
Los trminos para la caducidad son continuos, se contarn desde el da en que la
Direccin tenga conocimiento de la infraccin. Cuando el infractor impugne los actos
de la autoridad competente, se interrumpir el trmino de la caducidad hasta en tanto
se dicte la resolucin definitiva que corresponda.
Artculo 54.- Las resoluciones administrativas que contemplen la imposicin de
sanciones, debern cumplir al menos con los requisitos siguientes:
l. Constar por escrito.
11. Sealar la autoridad que lo emite.
111. Estar fundado y motivado, expresando la resolucin, objeto o propsito de que se
trate.
IV. Ostentar la firma del funcionario competente.
V. Ostentar el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido. Cuando se
ignore el nombre se sealarn los datos suficientes que permitan su identificacin.
Artculo SS.-Contra los actos y resoluciones emitidos por las Autoridades Municipales
en aplicacin de este Reglamento, proceder el Recurso de Inconformidad consignado
por el Reglamento de Administracin Pblica del Municipio de Monterrey.
Por ser de orden pblico e inters social las disposiciones de este Reglamento, no
proceder la suspensin de los actos materia del Recurso de Inconformidad.
200
TRANSITORIOS
PRIMERO El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO Se abroga el Reglamento de Prostitucin vigente en el Municipio de
Monterrey, publicado en el Peridico Oficial de fecha Enero 23 de 1912.
TERCERO Los Establecimientos que cuenten con autorizacin o permiso para operar,
otorgando con anterioridad a la expedicin de este Reglamento, disponen hasta de ocho
meses para cumplir con las obligaciones consignadas en el Captulo VI de esta
normativa.
201
203
Reglamentacin Municipal
CAPITULO V
DE LOS BAOS Y ALBERCAS PUBLICAS
SECCION PRIMERA
DE LOS BAOS PUBLICaS
SECCION SEGUNDA
DE LAS ALBERCAS PUBLICAS
CAPITULO VI
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEPORTIVOS Y DE ENTRENAMIENTO
SECCION PRIMERA
DE LOS CLUBES O CENTROS DEPORTIVOS Y ESCUELAS DE DEPORTE
SECCION SEGUNDA
DE LOS SALONES DE BOLICHE Y BILLAR
SECCION TERCERA
DE LOS JUEGOS MECANICOS, ELECTROMECANICOS, ELECTRONICOS y DE
VIDEO
TITULO TERCERO
DE LOS ESPECTACULaS PUBLICaS
CAPITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO 11
DE LA VENTA DE BOLETOS
CAPITULO 111
DE LOS ESPECTACULaS DEPORTIVOS
CAPITULO IV
DE LAS PROYECCIONES FILMICAS Y ESPECTACULOS TEATRALES
TITULO CUARTO
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y DECLARACIONES DE APERTURA
204
CAPITULO I
DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y DE LOS PERMISOS
CAPITULO 11
DE LOS PERMISOS PARA LA REALlZACION DE ESPECTACULOS PUBLICaS
CAPITULO 111
DE LA DECLARACION DE APERTURA
TITULO QUINTO
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES, CANCELACIONES Y RECURSOS
CAPITULO I
DE LAS INSPECCIONES
CAPITULO 11
DE LAS SANCIONES
CAPITULO 111
DE LAS NOTIFICACIONES
CAPITULO IV
DEL RECURSO DE REVISION
TRANSITORIOS
205
EL CIUDADANO EFREN LEYVA ACEVEDO, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CHILPANCINGO DE LOS BRAVO, ESTADO DE GUERRERO, EN
USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTICULOS 94 DE LA
CONSTITUCION POLlTICA DEL ESTADO Y 72 DE LA LEY ORGANICA DEL
MUNICIPIO LIBRE, A LOS HABITANTES,
HAGO SABER
De conformidad con las bases normativas establecidas por el H. Congreso del Estado
y en ejercicio de las facultades que le confieren los Artculos 93 Fraccin 11 de la
Constitucin Poltica del Estado de Guerrero 61 fraccin XXV de la Ley Orgnica del
Municipio libre, el H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Chilpancingo de los
Bravo, Guerrero, a tenido ha bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES Y LA CELEBRACION DE ESPECTACULOS PUBLlCOS
TITULO PRIMERO
DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES Y LA CELEBRACION DE LOS ESPECTACULOS PUBLICOS
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1D. - Las disposiciones del presente ordenamiento son de inters pblico y
aplicacin general, es reglamentario del Articulo 74 del Bando de Polica y Buen
Gobierno, tiene por objetivo regular el funcionamiento de los establecimientos mercantiles y la celebracin de espectculos pblicos en el Municipio de Chilpancingo de los
Bravo.
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Reglamentacin Municipal
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Reglamentacin Municipal
de Gobernacin, debern depositar una fianza ante la Tesorera, que fijar la Direccin
para garantizar el retiro de la publicidad en un plazo mximo de 3 das a partir de la
terminacin del evento.
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TITULO SEGUNDO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES
CAPITULO I
DE LAS CONDICIONES PARA SU FUNCIONAMIENTO
Artculo 16.- Los establecimientos mercantiles a que se refiere el Artculo 14 debern
cumplir con los siguientes requisitos;
l. No tener comunicacin interior con habitaciones o cualquier otro local ajeno al
establecimiento;
11. Contar con servicios sanitarios, ajustados a lo establecido por el Reglamento de
Construcciones. Cuando porlas caractersticas del establecimiento se requieran de dos
o ms sanitarios, stos estarn separados para cada sexo;
111. Contar con el nmero de cajones de estacionamiento que establece el Reglamento
de Construcciones;
IV. Cumplir con las condiciones de funcionamiento, higiene, acondicionamiento ambiental, comunicacin, seguridad de emergencias, seguridad estructural, integracin al
contexto urbano e imagen urbana; y,
V. Contar con aislamiento del sonido para evitar que llegue al exterior del local en el caso
de las negociaciones contempladas en la Fraccin 111 del Artculo 14 de este Reglamento.
Artculo 17.- Los propietarios, administradores o dependientes de los establecimientos
mercantiles, tendrn las siguientes obligaciones;
1. Exhibir en lugar visible al pblico y con caracteres legibles, la lista de precios
autorizados, que correspondan a los servicios que se proporcionen o a los espectculos
que se presenten.
Tratndose de establecimientos que vendan diferentes productos, se marcarn con los
precios de cada uno de ellos;
11. Destinar exclusivamente el local para la actividad o actividades a que se hace
referencia la licencia o permiso otorgado, o bien, las que determina su autorizacin de
uso del suelo;
111. Impedir el acceso a las instalaciones a personas en estado de ebriedad o bajo el
influjo de estupefacientes;
IV. Tener a la vista la licencia que se le haya otorgado o copia de la declaracin de
apertura en la que conste el sello de recibido de la Tesorera;
V. Prohibir en los establecimientos las conductas que tiendan a la mendicidad y a la
prostitucin;
211
Reglamentacin Municipal
VI. Impedir la entrada a personas armadas y personal policiaco uniformado, exceptuando a los miembros de las corporaciones policiacas que se presenten en Comisin de
Servicio;
VII. Prohibir que se crucen apuestas en el interior de los establecimientos;
VIII. Respetar el aforo autorizado en los locales en los que presenten espectculos
pblicos;
IX. Acatar el horario que para el giro de que se trate, establezca el Ayuntamiento, as
como evitar que los clientes permanezcan en el interior del establecimiento despus del
horario autorizado;
X. Colocar en lugares visibles al pblico letreros con leyendas alusivas que indiquen las
reas de trabajo, zonas restringidas o de peligro y salidas de emergencia;
XI. Abstenerse de utilizar la va pblica para la prestacin o realizacin de las
actividades propias del giro de que se trate, salvo autorizacin expresa por la Direccin;
y,
XII. Cumplir, adems con las disposiciones especficas que para cada giro se sealan
en este Reglamento.
CAPITULO 11
DE LOS ESTABLECIMIENTOS CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLlCAS
Artculo 18.- Para los efectos de este ordenamiento se consideran como bebidas
alcohlicas, los lquidos potables, que a la temperatura de 151lC tengan una graduacin
alcohlica mayor de 21lG.L., incluyendo entre ellos la cerveza y el pulque.
SECCION PRIMERA
DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLlCAS EN ENVASE CERRADO
Artculo 19.- La venta al pblico de bebidas alcohlicas en envase cerrado, se podr
efectuar en vinateras, tiendas de autoservicio y salchichoneras, as como en aquellos
establecimientos cuya licencia as lo establezca.
212
11. Permitir que los clientes permanezcan en el interior de los locales despus del horario
autorizado, as como expender bebidas alcohlicas a puerta cerrada, o a travs de
ventanillas; y,
111. Expender bebidas alcohlicas a menores de 18 aos o a personas en estado de
ebriedad.
SECCION SEGUNDA
DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLlCAS AL COPEO
Artculo 23.- La venta al pblico de bebidas alcohlicas al copeo, se podr efectuar en
cantinas, bares, cabarets, discotecas, salones de fiesta, establecimientos de hospedaje
y otros cuya licencia as lo establezca.
En ningn caso se otorgar este tipo de licencias para establecer cantinas, pulqueras
y cerveceras a una distancia menor de 500 metros de cualquier centro educativo,
hospitales, templos, cuarteles, parques, oficinas pblicas, en los tres niveles de
gobierno y otros centros similares.
Artculo 24.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
213
Reglamentacin Municipal
Artculo 27.- Las licencias que se otorguen a los restaurantes para vender cerveza, se
limitarn exclusivamente para consumirse con los alimentos.
Artculo 28.- En los restaurantes podr prestarse como servicio completamentario,
previo el requisito de expedicin de licencia, la venta de vinos de mesa que no excedan
en 15 11 G.L., que se consuman exclusivamente con los alimentos y con moderacin.
1
Artculo 29.- La cerveza en envase abierto podr expenderse con los alimentos que se
preparen y consuman en el interior de restaurantes, clubes y establecimientos de
hospedaje con servicio de restaurantes con licencia autorizada.
Artculo 30.- Previo permiso legalmente expedido, la cerveza en envase abierto, podr
venderse en el interior de plazas de toros, lienzos charros, estadios, reas de box, lucha
libre y otros lugares en que se presenten espectculos artisticos o deportivos.
Artculo 31.- La venta del producto a que alude el Artculo anterior, deber efectuarse
en envase de cartn, plstico o de cualquier otro material similar, quedando expresamente prohibida la venta en envase de vidrio o metlico.
Artculo 32.- En las ferias, romeras, kermeses y festejos populares, se podr expender
cerveza en envase a que alude el Articulo anterior, previo permiso. Para tal efecto, el
interesado deber presentar cuando menos con cinco das hbiles anteriores, a la fecha
de celebracin, solicitud por escrito ante la Direccin con los siguientes datos:
Artculo 33.- Los titulares de las licencias de cantinas, bares, cerveceras, pulqueras
y dems que venden bebidas alcohlicas, debern cumplir adems, con las siguientes
disposiciones:
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Artculo 35.- Se entiende por saln de baile, el centro de diversin con pista, orquesta
o conjunto musical, destinado exclusivamente para que el pblico pueda bailar
mediante el pago de una cuota para su ingreso al establecimiento, debiendo estar
equipado con aislamiento de sonido.
Artculo36.- Se entiende por saln de fiesta, el centro de diversinque cuenta con pista
para bailar y facilidad para la presentacin de orquesta, conjunto musical o msica
grabada, servicio de restaurant y bebidas alcohlicas, destinado para que los particulares, mediante contrato, celebren en ese lugar los actos sociales, culturales o
convenciones y similares, debiendo tener aislamiento de sonido con el exterior.
Artculo 37.- Se entiende por saln-discoteca, el centro de diversin que cuenta con
pista para bailar, ofrece msica viva o grabada, videograbaciones y servicio de
restaurant y en donde la asistencia del pblico es mediante el pago de entrada
correspondiente, siempre y cuando cuente con la respectiva licencia. En este caso, el
titular tendr las obligaciones a que se refiere el Artculo 33 de este Reglamento,
debiendo tener aislamiento de sonido con el exterior.
Artculo 38.- Se entiende por pea, el establecimiento que proporciona servicio de
restaurant con venta de vinos, licores y cerveza, y en el que se ejecute msica folklrica
por conjuntos o solistas.
215
Reglamentacin Municipal
Se considera cabarets de segunda categora aquellos cuya inversin por asiento sea
mayor del equivalente a 90 y hasta 180 das de salario mnimo vigente en el Estado.
En ambos casos, la inversin ser sin contar el valor de los inmuebles o de los
arrendamientos.
Artculo 40.- Los cabarets de primera debern presentar espectculos o variedades en
forma permanente y contar con orquesta o conjunto musical y pista para bailar, con
amplitud suficiente para el aforo autorizado.
Los cabarets de segunda debern contar con orquesta o conjunto musical y pista para
bailar.
Artculo 41.- Los propietarios. administradores o titulares de las licencias de funcionamiento de los establecimientos a que se refiere este captulo, estn obligados a:
l. Prestar nicamente los servicios sealados en la licencia respectiva;
n. Permitir la asistencia de personas que perciban comisin por el consumo que hagan
los asistentes.
Artculo 44.- En los establecimientos destinados a salones de baile, se proporcionarn
los servicios de msica continua en vivo o grabada, pista de baile, alimentos y
estacionamiento.
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Artculo 45.- Queda prohibido en los salones de baile, expender o permitir la introduccin y consumo de bebidas alcohlicas.
Artculo 46.- Para los efectos de este Captulo, las academias de baile se considerarn
como salones de baile, salvo que acrediten ante la Tesorera que cuentan con personal
docente y continuidad eh la enseanza que imparten.
Artculo 47.- Para llevar a cabo bailes, celebraciones y otros actos sociales en los que
la entrada se condicione a cualquier tipo de pago en los clubes, asociaciones, centros
de recreo, crculos sociales o casas particulares que no tengan licencia como salones
de baile, se requiere de permiso. Los organizadores de dichos eventos se comprometern a guardar el orden yana expender bebidas alcohlicas a quienes se encuentren
en estado de ebriedad o bajo el influjo de alguna droga.
Artculo 48.- El monto de la inversin en los salones discoteca deber ser como mnimo
el equivalente a 10,000 das de salario mnimo general vigente en el municipio y contar
con aparatos apropiados, para la reproduccin de msica grabada en forma continua
de video y alimentos, en su caso, sin considerar el valor del inmueble o arrendamiento.
Artculo 49.- En los salones discoteca se tocar msica grabada o viva, o ambas, en
los trminos que establezca la licencia respectiva.
Artculo 50.- Para su funcionamiento en las peas debern contar con grupos
musicales o solistas que interpreten msica folklrica. No se permitir que el pblico
baile en estos lugares.
Artculo 51.- Los titulares de las licencias de funcionamiento de los establecimientos
a que se refiere este captulo, en los que se presenten proyecciones flmicas o grabadas
por cualquier medio, debern contar con el permiso correspondiente.
CAPITULO IV
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
Artculo 52.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por establecimiento de
hospedaje, los que proporcionen albergue al pblico mediante el pago de un precio
determinado. Se consideran establecimientos de hospedaje los hoteles, moteles,
apartamentos amueblados y desarrollos con sistema de tiempo compartido, campos
para casas mviles, casas de huspedes y albergues.
217
Reglamentacin Municipal
218
VI. Solicitar, en caso de urgencia, los servicios mdicos pblicos a particulares para la
atencin de los huspedes e informar a la autoridad sanitaria cuando se trate de
enfermedades contagiosas;
VII. Garantizar la seguridad de los valores que se entreguen para su guarda en las cajas
del establecimiento;
VIII. Cumplir con las normas establecidas en la Ley Federal de Turismo y dems
disposiciones complementarias;
IX. Mantener limpias las camas, ropa de cama, pisos, muebles y servicios sanitarios;
y
X. Dar aviso por escrito a la Tesorera de la suspensin de actividades del establecimiento, indicando las causas que las motiven, as como el tiempo probable que dure
dicha suspensin.
CAPITULO V
DE LOS BAOS Y ALBERCAS PUBLICAS
SECCION PRIMERA
DE LOS BAOS PUBLlCOS
Artculo 58.- En los baos pblicos se podrn proporcionar servicios de regadera,
vapor, sauna, masajes, peluqueras y otro servicio en los trminos de la licencia
otorgada.
Artculo 59.- Los baos pblicos debern tener comunicacin directa a la va pblica
con excepcin de aquellos que funcionen anexos a hoteles, clubes o centros sociales,
deportivos. escolares u otros centros de reunin que presten esta clase de servicios.
Artculo 60.- Los titulares de las licencias de funcionamiento de baos pblicos,
debern acreditar que su personal cuenta con la autorizacin sanitaria correspondiente,
conforme a las disposiciones previstas en la Ley de Salud en el Estado.
Artculo 61.- Los titulares de las licencias de funcionamiento de baos pblicos, tendrn
las siguientes obligaciones:
1. Impedir el acceso al uso de los servicios a personas que presenten sntomas de
ebriedad o de intoxicacin por el uso de drogas y enfermedad contagiosa;
11. Evitar la venta de bebidas alcohlicas en el establecimiento;
111. Contar con rea de vestidores. casilleros sanitarios para los usuarios, as como
extremar las medidas de aseo;
IV. Extremar las medidas de higiene;
219
Reglamentacin Municipal
V. Tener a disposicin del pblico cajas de seguridad en buen estado, para garantizar
la custodia de valores; y,
VI. Tener a la vista del pblico recomendaciones para el uso racional del agua.
Artculo 62.- Los departamentos, reas o vestidores para el servicio de bao colectivo,
debern estar separados para hombres y mujeres y atendidos por empleados del sexo
que corresponda.
SECCION SEGUNDA
DE LAS ALBERCAS PUBLICAS
Artculo 63.- Las albercas pblicas, durante el tiempo que presten el servicio debern
tener un sistema de vigilancia a cargo de salvavidas para el rescate, personal y equipo,
que constar de oxgeno y bomba porttil para prestar primeros auxilios a aqullos que
resulten accidentados.
Artculo 64.- Los propietarios, administradores o encargados de albercas pblicas
debern cumpli r con las obligaciones a que se refiere el Artculo 61 de este Reglamento.
Artculo 65.- Los propietarios, administradores o encargados de albercas pblicas
debern otorgar a los salvavidas, traje de bao, playeras con la palabra "Guardavidas"
o "Salvavidas", silbato y megfono. Y sern responsables de que las personas que
contraten para este efecto cuenten con el adiestramiento necesario para cumplir con
dicha funcin.
Artculo 66.- Debern colocarse en lugar visible cerca de las albercas, equipos
salvavidas y garrochas con dispositivo de salvamento, para que se pueda hacer uso de
ellos con facilidad, en situaciones de emergencia y en caso de que la alberca pblica
sufra un desnivel tajante entre la zona denominada alta y baja, deber contar,
precisamente en este punto con una cuerda divisional, perfectamente visible. Asimismo, debern sealar las profundidades de la alberca en forma visible.
Artculo 67.- Las albercas pblicas debern contar con equipo adecuado de purificacin y recirculaci6n del agua, con vestidores y regaderas de agua fra y caliente y
sanitarios, para mujeres y hombres por separado, instalaciones que debern mantenerse permanentemente en buenas condiciones de higiene y funcionamiento.
Artculo 68.- En los establecimientos que operen las albercas pblicas podrn
presentarse servicios de vapor, sauna, masaje, peluquera y otros servicios, debiendo
obtenerse la correspondiente licencia de bao pblico.
220
CAPITULO VI
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEPORTIVOS Y DE ENTRENAMIENTO
SECCION PRIMERA
DE LOS CLUBES O CENTROS DEPORTIVOS Y ESCUELAS DE DEPORTE
Artculo 69.- Los clubes O centros deportivos son los establecimientos que cuentan con
instalaciones para la prctica de diversos deportes. En dichos establecimientos se
podrn prestar servicios complementarios compatibles, los que harn constar en la
licencia de funcionamiento principal, siempre y cuando se trate de giros que para su
operacin tambin la requieran.
Artculo 70.- Los titulares de las licencias de funcionamiento de clubes o centros
deportivos debern acreditar que su personal cuenta con la autorizacin sanitaria
correspondiente.
Artculo 71.- Los clubes o centros deportivos podrn organizar espectculos, juntas o
torneos deportivos en los que el pblico pague por asisti r, debiendo en este caso contar
con el permiso correspondiente.
Artculo 72.- Los titulares de las licencias de funcionamiento para los clubes o centros
deportivos tendrn las siguientes obligaciones:
l. Colaboraren la medida de su posibilidad en los programas deportivos del Ayuntamiento;
11. Contar con el nmero de profesores, instructores y entrenadores suficientes y
debidamente capacitados para cada uno de los servicios deportivos que preste;
111. Exhibir en lugar visible al pblico Reglamentos interiores del establecimiento; y
IV. Contar con instalaciones adecuadas para los servicios que ofrece.
Artculo 73.- Los establecimientos donde se imparta educacin deportiva en cualquiera
de sus modalidades, debern registrarse de manera previa a la obtencin de su licencia
de funcionamiento ante la Direccin de Desarrollo Social, la que expedir una
constancia de registro, que a su vez deber presentar ante la Tesorera.
Artculo 74.- Los responsables de los establecimientos en donde impartan clases de
deportes en los que exista contacto corporal, tales como: Karate, Kung-Fu, Tae Kwan
Do, Judo, Box y cualquier otro tipo de artes marciales, debern presentar mensualmente
ante la Direccin de Gobernacin una relacin con los nombres, huella dactiloscpica
y domicilios de los alumnos que hayan obtenido su inscripcin o que hayan cambiado
221
Reglamentacin Municipal
222
construcciones;
b)Losaparatosdestinadosaestosjuegospodrnfuncionarenloslocalesespecficamente
dedicados a ese fin, previa autorizacin;
c) No podrn ubicarse a menos de de 500 metros de escuelas de enseanza primaria
o secundaria;
d) No podr permitirse la entrada, en horarios escolares a menores de 14 aos los das
de lunes a viernes, excepto en festivos y perodos de vacaciones;
e) Las instrucciones para la operacin de los aparatos debern estar escritas en idioma
espaol; y
f) Se debern bloquear las ranuras de los aparatos, cuando stos se encuentren fuera
de servicio, a efecto de evitar que los usuarios depositen alguna moneda o ficha;
11. En los casos de aparatos electromecnicos, se observarn las siguientes disposiciones:
a) Aquellos que funcionen en locales cerrados debern tener entre s, una distancia
mnima de 90 centmetros para que el usuario los utilice cmodamente, y se garantice
su seguridad y la de los espectadores;
b) Aquellos que funcionen en locales cerrados debern tener entre s, una distancia
prudente y requerirn para su funcionamiento de que se otorge y acompae a la solicitud
de licencia o permiso respectivo, la responsiva de un ingeniero mecnico en instalaciones;y
c) Debern someterse peridicamente a pruebas de resistencia, a fin de asegurar su
funcionamiento adecuado.
Artculo 82.- Son obligaciones de los titulares de las licencias de funcionamiento de los
giros a que se refiere esta seccin:
l. Solicitar la autorizacin de sus tarifas para la operacin de las mquinas o aparatos,
ante la Tesorera;
11. Tener a la vista del pblico la tarifa autorizada y duracin del funcionamiento de las
mquinas o aparatos y del horario de los establecimientos;
111. Prohibir que se fume en el interior del local y se ingieran bebidas alcohlicas; y
IV. Cuidar que el ruido generado por el funcionamiento de las mquinas o aparatos, no
rebase los niveles mximos permitidos, acatando al efecto las disposiciones de la
autoridad competente.
223
Reglamentacin Municipal
TITULO TERCERO
DE LOS ESPECTACULOS PUBLlCOS
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 83.- Los espectculos pblicos que se presenten en el municipio se sujetarn
a las disposiciones del presente Reglamento y Bando Municipal, y requerirn del
permiso correspondiente para su celebracin.
Artculo 84.- La Direccin de Gobernacin una vez autorizada la presentacin de
cualquier diversin o espectculo, deber vigilar el desarrollo del mismo. Los titulares
de los permisos sern responsables por la no presentacin del espectculo o diversin
y por infracciones al presente reglamento.
En los casos en que la Direccin de Gobernacin deba realizar gastos que tengan por
objeto mantener el orden y la seguridad en la presentacin de un espectculo pblico,
stos debern ser cubiertos por los titulares de los permisos correspondientes.
Artculo 85.- Los lugares en donde se vaya a presentar un espectculo o diversin
autorizada, deber contar con personal y equipo especializado en primeros auxilios, y
en el caso de espectculos deportivos, el personal y equipo mdico que detennine el
reglamento tcnico respectivo.
Artculo 86.- En los lugares destinados a la celebracin de los espectculos a que se
refiere este captulo, podrn instalarse expendios de cerveza, cafetera, tabaquera y
otros servicios de carcter complementario, en los trminos del penniso que se expida.
Artculo 87.- Ser el presidente el responsable de sancionar el debido cumplimiento del
presente ordenamiento; corresponder a la Direccin de Gobernacin la vigilancia de
la reglamentacin tcnica del espectculo.
CAPITULO 11
DE LA VENTA DE BOLETOS
Artculo 88.- Los boletos de acceso a los espectculos debern estar a la venta en las
taquillas donde habrn de presentarse el mismo da de su realizacin. Queda prohibida
su venta en el exterior y alterar el precio autorizado.
Artculo 89.- La venta de boletos para el acceso a espectculos en el municipio, podr
efectuarse por adelantado, siempre y cuando se cuente con el penniso correspondiente.
224
Artculo 90.- En el caso del artculo anterior. la venta anticipada podr realizarse en las
propias taquillas del establecimiento donde habr de presentarse, en agencias de viajes
o agencias autorizadas por la direccin, sin embargo, el boletaje que no se haya podido
vender en forma anticipada, deber estar en las taquillas el da de la celebracin.
Artculo 91.- Los boletos debern estar adheridos a los talonarios y compuestos por lo
menos de dos secciones:
l. La primera seccin deber ser recogida por el empleado de la puerta a la persona que
ingrese al local y contendr los siguientes datos impresos: espectculo de que se trate,
lugar donde se vaya a celebrar, da y hora del mismo, nmero de localidad vendida,
precio de sta y nmero de folio; y
11. La segunda seccin quedar en poder del espectador y contendr los datos
mencionados en la fraccin anterior.
Artculo 92.- La venta de derechos de apartado, abonos, series y otros similiares, slo
podr hacerse previo permiso de la direccin y deber ajustarse a las siguientes reglas:
l. Otorgarn fianza a satisfaccin de la direccin para garantizarel derecho de apartado,
abono, serie y otro similar; y
11. El derecho de apartado es personal, pero podr transferirse mediante el pago de los
derechos correspondientes y, dar preferencia a su titular para la adquisicin del boleto
especfico de entrada hasta por 48 horas antes de celebrarse el espectculo.
CAPITULO 111
DE LOS ESPECTACULOS DEPORTIVOS
Artculo 93.- Los espectculos y eventos deportivos se llevarn a cabo de acuerdo al
permiso correspondiente.
Artculo 94.- Los programas de espectculos que se pretendan realizar debern ser
presentados por lo menos con diez das de anticipacin.
Artculo 95.- Los titulares del permiso estn obligados a anunciar por los medios que
hayan empleado para dar publicidad al evento, cuando por causa de fuerza mayor exista
un cambio en el programa.
En este caso, deber hacerse la devolucin de las entradas a las personas que as lo
soliciten por la modificacin efectuada.
Artculo 96.- En el caso de que un espectculo ya autorizado sea suspendido por poner
en peligro la seguridad de las personas concurrentes, la persona fsica o moral
225
Reglamentacin Municipal
responsable del espectculo no podr disponer del importe de las entradas hasta que
la direccin resuelva lo procedente, en la inteligencia de que la resolucin deber
dictarse dentro de las 48 horas siguientes a la suspensin del espectculo.
En el caso de que un espectculo ya autorizado sea suspendido antes de su inicio,
deber hacerse la devolucin de las entradas.
Artculo 97.- El titular del permiso deber cuidar que en los locales donde se celebre
el evento se cuente para los deportistas:
l. Con un lugar destinado a la prestacin de servicios mdicos, en los trminos del
reglamento correspondiente; y
11. Con vestidores amplios, ventilados, con regadera de agua caliente y fra y servicios
sanitarios para ambos sexos.
Artculo 100.- El acceso de las personas segn sus edades a las salas, ser de acuerdo
a la clasificacin de las pelculas o avances y obras que se presenten, clasificacin que
se anunciar en el exterior de los establecimientos. El recogedor de los boletos dar
estricto cumplimiento a lo anterior, evitando el acceso de personas que por la
clasificacin lo tengan prohibido.
Artculo 101.- Los avances que sirvan para anunciar pelculas autorizadas nicamente
para adultos, en clasificacin "C", no sern proyectadas en las pantallas en funciones
226
227
Reglamentacin Municipal
si es extranjero deber comprobar que est autorizado por la Secretara de Gobernacin para dedicarse a la actividad respectiva. Si se trata de persona moral, su
representante legal acompaar testimonio o copia de la escritura constitutiva y el
documento que acredita su personalidad.
11. Ubicacin del local, donde pretende establecerse;
111. Clase de giro, nombre y denominacin del mismo;
IV. Los documentos que se sealan en el artculo anterior de este reglamento; y,
V. El ttulo de propiedad del inmueble o escrito de disposicin del arrendamiento del
local por parte del posible arrendador.
I
228
Artculo 112.- Una vez recibida la solicitud a que se refiere el artculo anterior, la
tesorera, en un plazo no mayor de 60 das, autorizar la revalidacin solicitada siempre
y cuando las condiciones en que fue otorgada no hayan cambiado.
Artculo 113.- Cuando se realice el traspaso de algn establecimiento mercantil, el
adquirente deber solicitar dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha en que
se haya efectuado, la expedicin de la licencia a su nombre, presentando al efecto el
documento traslativo de dominio de licencia respectiva.
La tesorera, una vez que haya recibido la solicitud y documentacion respectiva,
autorizar previo acuerdo con el Presidente Municipal, en un plazo no mayor de 30 das
hbiles, dicho traspaso.
Artculo 114.- Para el otorgamiento de un permiso para operar en una sola ocasin o
por un solo evento un giro, se deber formular solicitud por escrito con los datos que se
mencionan, en las Fracciones 1, 11 Y 111 del Artculo 107; Ylos dems datos y documentos
que seala este reglamento para cada caso especfico.
Artculo 115.- La direccin analizar la solicitud de permiso y lo otorgar, si procede,
en un plazo que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la presentacin de
la solictud. En caso de que transcurrido dicho plazo no exista respuesta de la autoridad
competente, se entender que la solicitud ha sido aprobada.
CAPITULO 11
DE LOS PERMISOS PARA LA REALlZACION DE ESPECTACULOS PUBLlCOS
Artculo 116.- El permiso para la realizacin de un espectculo pblico, deber ser
solicitado por escrito a la direccin, cuando menos con diez das de antelacin a la fecha
en que pretenda llevarse a cabo el evento, aportando los datos y acompaando los
documentos que enseguida se detallan:
l. Programa de espectculos y monto de los premios y trofeos que se pretenda otorgar,
en su caso;
11. El visto bueno de seguridad y operacin de las instalaciones en que se pretenda
desarrollar el evento por la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;
111. Ubicacin del lugar donde se pretenda realizar el espectculo, as como los
documentos de aprovechamiento del uso del suelo;
IV. Expresar el aforo, clase y precio de las localidades, as como las fechas y horarios
en que se realizarn los espectculos;
V. Permiso de la Secretara de Gobernacin, en espectculos que por su naturaleza lo
requieran;
Reglamentacin Municipal
230
TITULO QUINTO
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES, CANCELACIONES Y RECURSOS
CAPITULO I
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 123.- La direccin ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que
correspondan, incluyendo va pblica, espectculos y diversiones.
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Reglamentacin Municipal
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Reglamentacin Municipal
234
CAPITULO 111
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 136.- Las notificaciones a las que alude este reglamento sern de carcter
personal salvo lo dispuesto por el artculo siguiente.
Artculo 137.- Proceder la notificacin por publicacin en los supuestos sealados en
las Fracciones I y 11 del Artculo 135, para la instalacin del procedimiento y cancelacin
y para su resolucin en caso de que el interesado no hubiera comparecido.
Artculo 138.- Las notificaciones personales debern hacerse:
l. Al titular del permiso o licencia, o administrador de la negociacin o a su representante
legal, que requieran de dichas autorizaciones conforme a este ordenamiento; y,
11. Al propietario o administrador de la negociacin o a su representante legal, que
requieran de dichas autorizaciones conforme a este ordenamiento; y,
111. Al propietario o administrador de la negociacin o a su representante legal, en caso
de establecimiento que no requieran de licencia para su funcionamiento o de permiso
en el caso de espectculos pblicos.
Para los efectos del presente reglamento, se considera como domicilio legal del
propietario o administrador del establecimiento, el mismo local donde se ubica la
negociacin.
Artculo 139.- Cuando las personas a quien deba hacerse la notificacin no se
encontrasen, se les dejar citatorio para que esten presentes a una hora determinada
del da hbil siguiente, apercibindolas de que de no encontrarse se entender la
diligencia con quien se encuentre presente.
Artculo 140.- Si habiendo dejado citatorio, el interesado no se encuentra presente en
la fecha y hora indicada, se entender la diligencia con quien se halle en la negociacin
o establecimiento.
CAPITULO IV
DEL RECURSO DE REVISION
Artculo 141.- El recurso para impugnar las resoluciones a que hace referencia el
presente reglamento, es el de revisin.
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Reglamentacin Municipal
236
IV. Que no se causen daos y perjuicios a terceros. A menos que se garanticen estos
por el monto que fije la autoridad municipal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
gaceta municipal.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente
reglamento a nivel municipal.
Dado en el saln de cabildos del Palacio Municipal en la Ciudad de Chilpancingo capital
del Estado de Guerrero, a los trece das del mes de septiembre de mil novecientos
noventa.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. EFREN LEYVA ACEVEDO
EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DA. JOSE GILBERTO GARZA GRIMALDO
237
239
Reglamentacin Municipal
CAPITULO XI
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS
TRANSITORIOS
240
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE CAMPECHE, ESTADO DE CAMPECHE, A TODOS SUS HABITANTES
HAGO SABER:
Que este Ayuntamiento en uso de las facultades que le confieren los artculos 115 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 59 fracciones 1, XXI y XXV
de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Campeche expide el siguiente:
REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA PARA EL MUNICiPIO DE CAMPECHE
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 111 . - Las disposiciones contenidas en este reglamento son de orden pblico,
inters social y observancia general, y normarn los elementos que integran la imagen
urbana de la ciudad de Campeche y los poblados del Municipio, entendindose como
tales: el mantenimiento y preservacin de edificaciones e inmuebles histricos, plazas,
parques, vialidades, ornato y vegetacin, as como la colocacin de anuncios de todo
tipo, del mobiliario urbano y cualquier elemento que defina un estilo arquitectnico.
Artculo 2lI.- Con el fin de definir y regularizar la imagen urbana de la Ciudad, la
Autoridad Municipal establecer los requisitos que debern contemplar los particulares
que pretendan llevar a cabo acciones que modifiquen o cambien de cualquier forma
dicha imagen.
Las acciones y obras de construccin asi como su correspondiente ejecucin, debern
sujetarse estrictamente a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Municipio de Campeche y sus Normas Tcnicas Complementarias,
en vigor.
Artculo 311. - La aplicacin del presente reglamento corresponde a la Presidencia
Municipal por conducto de la Direccin de Desarrollo Urbano y la Secretaria del
Ayuntamiento en las respectivas competencias establecidas en este ordenamiento;
mismas que para los efectos del presente reglamento se les denominar "La Autoridad
Municipal".
Artculo 411.- La autoridad municipal tendr las siguientes facultades y atribuciones en
materia de imagen urbana:
1.- Recibir las solicitudes, tramitar, expedir y revocar en su caso las autorizaciones y
permisos especficos para obras y acciones de imagen urbana, a que se refiere el
presente reglamento.
241
Reglamentacin Municipal
2.- Determinar las zonas y las edificaciones en las que nicamente se permita la
conservacin de inmuebles.
3.- Ordenar la inspeccin de obras y acciones relativas a la imagen urbana para verificar
el cumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente reglamento.
4.- Ordenar la suspensin de las obras y acciones relativas a la imagen urbana que no
cuenten con la debida autorizacin o que infrinjan el presente reglamento.
5.- Aplicary/oejecutar las medidas necesarias para el cumplimiento de este ordenamiento
y en su caso, sancionar las infracciones cometidas al mismo.
6.- Solicitar el auxilio de la fuerza pblica cuando fuere necesario para el cumplimiento
de las disposiciones de este reglamento.
7.- Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de este reglamento, las que
le confiera el Ayuntamiento y los dems ordenamientos legales vigentes.
El Ayuntamiento podr convocar a la iniciativa privada, a las instituciones y asociaciones particulares, as como a los gobiernos federal y estatal a fin de convenir sobre la
preservacin y mantenimiento de la imagen urbana.
CAPITULO SEGUNDO
DEFINICIONES
Artculo ~.- Para los efectos de este reglamento se entender pon
IMAGEN URBANA: Las fachadas de los edificios y los elementos que las integran; las
bardas: cercas y frentes de predios; los espacios pblicos de uso comn: parques,
jardines, plazas, avenidas, camellones, aceras y los elementos que los integran; el
mobiliario urbano integrado por postes, arbotantes, arriates, bancas, basureros, fuentes, monumentos, paradas de autobuses, casetas telefnicas y de informes,
sealamientos, ornato, etc.
CENTRO HISTORICO: La zona denominada Primer Cuadro de la Ciudad o Recinto
Amurallado, comprende las calles siguientes: por el lado Norte, calle 8; por el lado Sur,
Calle 18; por el lado Oriente, calle 49-C y por el lado Poniente, calle 67.
ZONAS DE MONUMENTOS HISTORICOS: Al rea que comprende las edificaciones
y monumentos que por sus caractersticas estticas, o por su relacin con un suceso
nacional, o que se encuentre vinculada a hechos pretritos de relevancia para el Estado
y para el pas, declarada as conforme al Decreto Presidencial publicado en el Diario
Oficial de la Federacin de fecha 10 de diciembre de 1986.
PORTALES: Zonas enmarcadas, constituidas por arcos que se encuentran ubicadas
en la Ciudad de Campeche: A).- en el centro histrico, precisamente en la calle 10 entre
242
243
Reglamentacin Municipal
CAPITULO TERCERO
EL PATRIMONIO HISTORICO
Artculo 611 .- Para la conservacin y mejoramiento de la imagen urbana en el municipio
de Campeche, todas las personas estarn obligadas a conservar y proteger los sitios
y edificios que se encuentren dentro del municipio y que signifiquen testimonios valiosos
de su historia y cultura.
Artculo 7V.- Todos los edificios significativos o de valor patrimonial comprendidos en
el municipio de Campeche y en el Decreto de Zona de Monumentos Histricos de la
ciudad de Campeche publicado en el Diario Oficial de la Federacin el diez de diciembre
de mil novecientos ochenta y seis, contenidos dentro del catlogo de monumentos y
zonas arqueolgicas, artsticas e histricas del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia (INAH), y por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), debern conservar
su aspecto formal actual y no se autorizar ningn cambio o adicin de elementos en
sus fachadas sin la autorizacin expresa de la Direccin de Desarrollo Urbano
Municipal, previa aprobacin del propio INAH, y conforme a lo establecido en el
Reglamento de Construcciones para el ~unicipio de Campeche.
Artculo 811 . - El Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural estar constituido por:
l. Los inmuebles vinculados a la historia local o nacional, los inmuebles que tengan valor
arquitectnico y que sean considerados por ellNAH y en su caso por el INBA. As como
la traza urbana original de la ciudad y los poblados;
11. Laz zonas arqueolgicas y poblados tpicos. La autoridad municipal podr celebrar
convenios con los propietarios de inmuebles declarados patrimonio histrico y cultural,
para su mejoramiento, preservacin, conservacin, reparacin y mejor aprovechamiento.
Artculo 911.- Las nuevas construcciones o remodelaciones interiores en los portales se
ajustarn al alineamiento original, respetando los paos exteriores y prohibindose los
salientes de cualquier tipo. Los propietarios de inmuebles ubicados en el rea de los
portales quedan obligados a conservar y restaurar dichos inmuebles previa autorizacin
de la autoridad municipal, respetndose para los efectos la fisonoma original.
Artculo 1()l1.- A efecto de conservar la imagen del Centro Histrico de la Ciudad se
establecen como normas bsicas dentro de dicha rea:
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CAPITULO CUARTO
DE LOS BARRIOS, FRACCIONAMIENTOS, UNIDADES HABITACIONALES y
CONDOMINIOS
Articulo 11.- Los barrios debern mantener su estructura fsica hasta donde sea
posible, a travs de la conservacin, remodelacin y aprovechamiento de todas las
edificaciones e infraestructuras que puedan ser rehabilitadas y cuando las mismas
representen un valor cultural para la comunidad.
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Reglamentacin Municipal
Artculo 1&.- En las colonias populares se tomarn las medidas necesarias para
preservar la imagen urbana en concordancia con los programas de apoyo a la vivienda
que las instituciones federales y estatales lleven a cabo.
CAPITULO QUINTO
DE LOS PARQUES, JARDINES, AREAS VERDES y OTROS BIENES DE USO
CQMUN.
Artculo 17.- A los parques, jardines, reas verdes y dems bienes de uso comn del
municipio, tendrn acceso todos los habitantes, con la obligacin de abstenerse de
cualquier acto que pueda redundar en dao o deterioro de aquellos.
Artculo 18.- Los espacios abiertos para parques, jardines y reas recreativas debern
conservarse en ptimo estado de limpieza, empleando preferentemente para su
habilitacin, materiales y elementos arquitectnicos del lugar , as como flora y vegetacin diversa de la regin.
Artculo 19.- En los parques, plazas y reas recreativas podr permitirse la instalacin
de kioscos o puestos semifijos para refresqueras, neveras y cafs con diseos acordes
con la imagen del lugar y previamente aprobados por la autoridad municipal.
Artculo 20.- Deber preservarse la apertura, renovacin y mantenimiento de zonas
verdes y de otras medidas para evitar la contaminacin ambiental y mejorar la calidad
de vida del municipio.
Artculo 21.- El trazo de nuevas vialidades deber adecuarse a la traza urbana
existente en el municipio de Campeche y a los lineamientos que para los efectos
establezca el Plan de Desarrollo Urbano.
Artculo 22.- Las secciones de cada tipo de vialidad debern corresponder a las
especificadas y establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano, y de ser posible, en nign
caso se permitirn ampliaciones de calles que afecten edificios con valor histrico o
trazas de calles originales.
Artculo 23.- La apertura, prolongacin o ampliacin de las vas pblicas podr
realizarse y autorizarse por la autoridad municipal, cuando estn previstas en el
Programa de Desarrollo Urbano o se demuestre causa de utilidad pblica. El cierre
temporal o definitivo de una va pblica slo puede autorizarse por acuerdo del
Ayuntamiento fundado en motivos de inters general.
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Reglamentacin Municipal
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Artculo 39.- Sin la previa autorizacin del ayuntamiento, est prohibido colocar
anuncios en mantas o cualquier otro material, atravesando calles o banquetas, o que
sean asegurados a las fachadas, en rboles o postes; cuando se autorice su fijacin,
sta no podr exceder de quince das, ni quedar la parte inferior del anuncio, a menos
de tres metros de altura sobre el nivel de la banqueta.
Artculo 40.- Queda prohibido colocar anuncios, o propaganda que cubra las placas de
la nomenclatura o numeracin oficial.
Artculo 41.- Respecto a la propaganda electoral, todos los partidos polticos debern
solicitar y obtener de la Autoridad Municipal el permiso respectivo, para fijarse,
instalarse, pintarse o pegarse, durante las campaas electorales en el municipio; lo
anterior sin perjuicio de lo previsto en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y en el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado
de Campeche, y de lo establecido en las presentes disposiciones.
Artculo 42.- Todos los partidos polticos quedan obligados a retirar cuatro das
anteriores a la fecha de eleccin correspondiente, toda su propaganda electoral
instalada en el Municipio de Campeche.
Artculo 43.- Cuando el vencimiento del trmino de la autorizacin o permiso, no hayan
sido retirados cualquier tipo de anuncios,carteles o propaganda, el Ayuntamiento
ordenar el retiro de los mismos, y los gastos que resulten sern a cargo del
permisionario.
Artculo 44.- Los anuncios y adornos que se instalen durante la temporada navidea,
en las fiestas cvicas nacionales, o en eventos oficiales, se sujetarn a las disposiciones
de este ordenamiento, debiendo retirarse al trmino de dichas temporadas y eventos.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES
Artculo 45.- Es obligacin de todos los ciudadanos del municipio contribuiry coadyuvar
en la preservacin, conservacin y mantenimiento de la imagen urbana a travs de
acciones de limpieza, remodelacin, pintura, forestacin, de los bienes inmuebles de
propiedad pblica o privada, del patrimonio histrico, de las reas verdes y recreativas
y en general de todos los bienes del uso comn.
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Reglamentacin Municipal
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3.- Fijar o pintar anuncios de cualquier clase o materia en edificios pblicos, monumentos, escuelas, templos, equipamiento urbano pblico y postes; casas particulares,
bardas o cercas, salvo en los casos o condiciones previstas en el captulo respectivo;
en los sitios que estorben la visibilidad del trnsito o las seales colocadas para la
regulacin del mismo; en los muros y columnas de los portales.
4.- Fijar propagandas con productos adhesivos que dificulten su retiro y que daen las
carteleras.
5.- Borrar, cambiar de sitio, estropear o alterar los nombres, letras y nmeros de las
calles, plazas, jardines, paseos y dems lugares pblicos.
6.- Que los propietarios de vehculos inservibles o en calidad de chatarrra los
mantengan en la va pblica.
7.- Que los comerciantes obstruyan la va pblica, ya sea con los bienes que expendan
o con los implementos que utilicen para realizar sus actividades comerciales.
8.- Arrojar basura o conectar desag e de aguas negras a los sistemas de drenaje pluvial.
CAPITULO DECIMO
DE LAS LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y PERMISOS
Artculo 50.- Para la realizacin de cualquier obra o accin de imagen urbana, fijacin
de anuncios, carteles y propaganda comercial y de servicios dentro del municipio, se
requiere la obtencin de autorizacin o permiso de la Direccin de Desarrollo Urbano
Municipal.
Para la fijacin de anuncios, carteles y toda clase de propaganda poltica y de
espectculos y diversiones pblicos dentro del municipio, las autorizaciones correspondientes debern solicitarse y obtenerse ante la Secretara del Ayuntamiento o de la
Junta Municipal en su caso.
Artculo 51.- Las solicitudes de autorizaciones o permisos debern contener:
a) Nombre y domicilio del solicitante;
b) Ubicacin del inmueble en el que se vaya a llevar a efecto la obra, modificacin,
colocacin de anuncios o propaganda, etc.
c) Para el caso de colocacin de anuncios y propaganda en propiedad ajena al
solicitante, deber presentarse la conformidad expresada por escrito del legtimo
propietario.
Artculo 52.- Son nulas y sern revocadas las licencias, autorizaciones y permisos en
los siguientes casos:
1.- Cuando los datos proporcionados por el solicitante resulten falsos.
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Reglamentacin Municipal
Artculo 53.- La autoridad municipal mantendr vigilancia constante, para verificar que
las obras de conservacin o mantenimiento, as como la colocacin de anuncios y
propaganda se ajusten a lo sealado en las autorizaciones o permisos otorgados.
CAPITULO DECIMO PRIMERO
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS
Artculo 54.- El Presidente Municipal a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano, de
la Secretara del Ayuntamiento y, en su caso, el Presidente de la Junta Municipal, en
trminos de este captulo aplicar a los infractores de este reglamento las siguientes
sanciones:
l. Apercibimiento;
11. Multa de 1 a 350 veces el salario mnimo general diario vigente en la entidad;
111. Arresto administrativo que no exceder de treinta y seis horas, y,
IV. La suspensin de la obra.
Las sanciones a que se refiere este artculo se aplicarn tomando en consideracin las
circunstancias siguientes:
a.- La gravedad de la infraccin;
b.- Las condiciones personales y econmicas del infractor; y
C.- La reincidencia en la infraccin.
Artculo 55.- Para los efectos de este reglamento, se considera reincidente al infractor
que dentro de un trmino de noventa das cometa dos veces cualquier infraccin.
Artculo 56.- En el caso de que la multa aplicada no sea cubierta dentro del trmino de
setenta y dos horas, la autoridad municipal podr proceder al arresto administrativo que
se entender conmuta al importe de la multa o solicitar a la tesorera del Ayuntamiento
efecte el cobro de la multa conforme a la Ley de Hacienda Municipal.
Artculo 57.- La autoridad municipal notificar a travs de los empleados designados
para este efecto, a los infractores del presente reglamento, concedindoles un plazo
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que no exceda de quince das para que corrijan las anomal as en que hubieran incurrido
y den cumplimiento a sus disposiciones. Si transcurrido el plazo sealado no se hubiere
dado cumplimiento a lo dispuesto por la autoridad municipal, sta lo realizar y ordenar
a la tesorera el cobro de los gastos conforme a la Ley de Hacienda Municipal.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las sanciones administrativas
aplicables a los infractores.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El Presente reglamento entrar en vigor a partir del da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se concede un trmino de noventa dias a partir de la vigencia de este
reglamento, a las personas fsicas y morales para regularizar la situacin de los
aparatos acondicionadores de aire que estn instalados hacia la va pblica, a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en la fraccin V de artculo diez del mismo ordenamiento.
TERCERO.- Las dudas a que diera lugar la aplicacin del presente reglamento sern
sometidas al Ayuntamiento, para su resolucin.
Dado en la Ciudad y Puerto de Campeche, Capital del Estado del mismo nombre, en
la Sala de Sesiones de Cabildo del H. Ayuntamiento de este Municipio a los veintinueve
das del mes de enero del ao de mil novecientos noventa y tres. El Presidente Municipal
del H. Ayuntamiento de Campeche, C. Ingeniero Gabriel Escalante Castillo.- Los
Regidores: C.C. Artemio Aguilar Cetina.- Jorge Orlando Escobado Lara.- Claudia
Muoz Huicab.- Ana Sofa Rodrguez Cervera.- Eleazar Cmara Rivero.- Martha
Canch Tun.-Joaqundel A. Romero Vega.-Mara LuisaAcua Mndez.- Los Sndicos:
C.C. Rodolfo Kantn Kantn.- Martha del Carmen Zapata Bosch.- Jorge- Novelo
Vzquez.-
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COORDlNACION EDITORIAL
Lic. Jaime Orozco Barbosa
PARTICIPACION
Lic. Sergio Aguilar Ruiz
Lic. Alejandra Tapia Mendoza
Lic. Adriana X. Garca Uribe
Lic. Lorena Crdan Torres
DISEO DE PORTADA
Lic. Sabino Gainza
DISEO GRAFICO
Eduardo Lpez Muoz
Horacio R. Tenorio Medina
APOYO LOGISTICO
Lic. Michael Sours y Renfrew
Lic. Antonio Aldana Reyes
TALLERES
GRFIcosDE MtxJco,
FECHA DE DEVOlUCION
. 02 JUL 1
No. DE ADQUISICION
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AUTOR
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