DISCIPLINA DE POLTICAS E LES DA EDUCAO PROFESSOR: MARCIO MADEIRA
Polticas Educacionais e Legislao de Ensino Brasileiro na Educao Bsica
O Que Poltica Educacional ? Poltica educacional o nome dado a uma srie de medidas anteriormente planejadas colocadas em prtica por um governo, seja estadual ou municipal. Ela cria acessrios importantes para elevar a educao no meio da sociedade local, como a criao de escolas e melhorias nos ensinos. Educao Ligada Igreja At o sc. XVIII a educao estava ligada igreja, isto , o professor fala e o aluno reproduz. O ensino era catequtico e a figura da autoridade e da hierarquia estava presente. A criana era vista como um adulto em miniatura. J no sc. XIX os olhos do governo se voltam educao e inicia-se laicizao e o governo percebe que molda a forma do povo. Nesta poca surge o lema escola para todos. Que no passa de uma estratgia social do Estado (escola democrtica). A educao reflete influncia, pois esta vive na sociedade, isto , o Estado percebe que o espao escolar um bom lugar para se condicionar o povo. A Escola na Sociedade Capitalista, no acaba com a Desigualdade. A Revoluo Industrial d inicio a separao do trabalho manual com o terico com o surgimento das fbricas. Finalmente no sculo XX, Jonh Dewey e o movimento pragmatista adequaram realidade social e atende a educao as necessidades do mercado, ou seja, a escola na sociedade capitalista no acaba com a desigualdade, pois h um ensino para formar a elite e outro para formar a massa. Especificamente em 1930 a educao muda pois h uma mudana de eixo, isto , o que antes havia como predominantemente rural se torna urbano. H uma ascenso do comrcio e indstria. Educao na era Vargas Em 1930, a era Vargas se constituiu pela crise do modelo agrrio-comercial exportador Com o incio da industrializao, a composio social tornou-se mais complexa. . A presso de demanda por escolas, provocada pela presso social, se acentua. Neste contexto, destacamos, na educao da Era Vargas, a luta
ideolgica entre, principalmente, o movimento liberal renovador, defensores
da Escola Nova por um lado e os educadores catlicos do outro. 1924 Criaoda Associao Brasileira de Educao 1932 Manifesto dos Pioneiros Em 1924, ocorre a criao da Associao Brasileira de Educao e, posteriormente, com a apresentao pelos renovadores do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova ao governo e ao povo. Em 1931 por Vargas que, atravs de seis decretos, implementa sua reforma educacional. Nessa reforma foi criado o Conselho Nacional de Educao e foram organizados o ensino superior, a Universidade do Rio de Janeiro, e o ensino secundrio. 1932 manifesto dos pioneiros da educao Fernando Azevedo Ansio Teixeira(defende a universalizao da escola para todos). Defender a escola publica. Brasil abre a porta para o capital Estrangeiro Na dcada de 50 h o crescimento das indstrias e em 1960 JK , aqui no Brasil, abre as portas para o capital estrangeiro resultando na vinda de muitas indstrias automotivas internacionais que necessitando de operrios faz com que o governo militar comece a investir na escola tecnicista onde o aluno preparado apenas para o mercado de trabalho. Polticas Pblicas Educacionais dizem respeito Educao Escolar! Na dcada de 80 as empresas ainda tinham este conceito de retorno financeiro e investia na educao de seus funcionrios com essa mentalidade. Se polticas pblicas tudo aquilo que um governo faz ou deixa de fazer, polticas pblicas educacionais tudo aquilo que um governo faz ou deixa de fazer em educao. Porm, educao um conceito muito amplo para se tratar das polticas educacionais. Isso quer dizer que polticas educacionais um foco mais especfico do tratamento da educao, que em geral se aplica s questes escolares. Em outras palavras, pode-se dizer que polticas pblicas educacionais dizem respeito educao escolar. Educao vai alm do Ambiente Escolar! Por que importante fazer essa observao? Porque educao algo que vai alm do ambiente escolar. Tudo o que se aprende socialmente na famlia, na igreja, na escola, no trabalho, na rua, no teatro, etc. , resultado do ensino, da observao, da repetio, reproduo, inculcao, educao. Porm, a educao s escolar quando ela for passvel de delimitao por um sistema que fruto de polticas pblicas. Um Ambiente Prprio do Fazer Educacional
Nesse sistema, imprescindvel a existncia de um ambiente prprio do
fazer educacional, que a escola, que funciona como uma comunidade, articulando partes distintas de um processo complexo: alunos, professores, servidores, pais, vizinhana e Estado (enquanto sociedade poltica que define o sistema atravs de polticas pblicas). Portanto, polticas pblicas educacionais dizem respeito s decises do governo que tm incidncia no ambiente escolar enquanto ambiente de ensino-aprendizagem. Tais decises envolvem questes como: construo do prdio, contratao de profissionais, formao docente, carreira, valorizao profissional, matriz curricular, gesto escolar, etc. 1990 Conferencia Mundial-Jomtien Esta conferencia aconteceu na Tailndia na cidade de Jomtien, onde surgiu uma declarao, esta declarao fornece definies e novas abordagens sobre as necessidades bsicas de aprendizagem, tendo em vista estabelecer compromissos mundiais para garantir a todas as pessoas os conhecimentos bsicos necessrios a uma vida digna. Visando uma sociedade mais justa e mais digna Seu objetivo satisfazer as necessidades bsicas da aprendizagem de todas as crianas, jovens e adultos. Os pases participantes desta conferencia foram incentivados a assumir este compromisso e o Brasil assumiu este compromisso, o ministrio da educao divulgou o seu plano de educao para todos para o perodo de 1993 a 2003, elaborando em cumprimento s resolues da conferencia. A declarao de Jomtien considerada um dos principais documentos mundiais sobre a educao. Legislao Escolar no Brasil Somente podemos entender os motivos que levaram a escola a refazer o seu papel social nos ltimos anos ou dcadas quando situamos essas mudanas em um contexto mais amplo envolvendo aspectos econmicos, sociais e polticos. Com o mercado global, a educao bsica passa a ganhar destaque nas politicas publicas dos pases, sob o signo da democratizao, em nome da garantia dos direitos individuais. Com isso o Brasil surge na esteia de constituio de 1988, o estatuto da criana e do adolescente em 1990 e a nova LDB lei 9394 em 1996 reorganizando os sistemas escolares e estabelecendo os novos parmetros para o ensino no Brasil. Assemblia Nacional Consituinte Aspectos mais discutidos sobre Educao Dentre os aspectos mais discutidos na assembleia nacional constituinte em relaes a educao destaca-se:
A educao um direito que cabe ao estado e a famlia prove-lo
Desenvolvimentos da pessoa preparam para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho Educao regida por princpios que contemplam igualdade de acesso e de condies de permanecia na escola; tem a defesa da liberdade como fundamento da pratica educativa e cultural; o respeito da diversidade de concepes pedaggicas; alm de ensino publico gratuito e de qualidade. Organizao dos sistemas escolares pelo poder pblico em regime de colaborao, cabendo, prioritariamente, Unio atuar no ensino superior, aos Estados, no ensino fundamental e mdio, e aos municpios, na educao infantil e no ensino fundamental; Estabelecimento de um Plano Nacional de Educao, plurianual, articulado com as diversas instncias do poder pblico, com vistas a, entre outras aes, erradicar o analfabetismo e melhorar a qualidade do ensino pblico.
Leis de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
No tocante educao bsica, relevante destacar que, entre as incumbncias prescritas pela LDB aos Estados e ao Distrito federal, est assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade o ensino mdio a todos que o demandarem. E ao Distrito Federal e aos municpios cabe oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas e com prioridade o ensino fundamental. Na educao bsica, o respeito aos estudantes e aos seus tempos mentais, socioeconmicos, culturais, identitrios, um principio orientador de toda a ao educativa. responsabilidade dos sistemas educativos responderem pela criao de condies para crianas adolescentes, jovens e adultos com sua diversidade Diferentes Condies tm Oportunidade de formao Correspondente. Diferentes condies fsicas, sensoriais e socioemocionais, origens, crenas, classes sociais contexto sociocultural), tenha a oportunidade de a formao que corresponde a idade prpria do percurso escolar da educao infantil ao ensino fundamental ao mdio. Adicionalmente na oferta de cada etapa pode corresponder uma ou mais das modalidades de ensino: Educao especial, educao de jovens e adultos, educao do campo, educao escolar indgena, educao profissional e tecnolgica, educao a distancia, a educao nos estabelecimentos penais e a educao quilombola. Etapas da Educao Bsica A Educao Bsica Compreende:
1- Educao infantil, que compreende: a creche, englobando as diferentes
etapas do desenvolvimento da criana at trs anos e onze meses; e a prescola com durao de dois anos. 2- Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, com durao de nove anos, organizado e tratado em duas fases: a fase dos cinco anos iniciais e a dos quatro anos finais. 3- Ensino mdio, com a durao mnima de trs anos, etapas e fases tm previses de idades prprias, as quais, no entanto so diversas quando se atenta para alguns pontos com atrasos na matricula e/ou no percurso escolar, repetncia, reteno, retorno de quem havia abandonado os estudos, estudante com deficincia, jovens e adultos sem escolarizao ou com esta incompleta, habitantes de zona rurais, indgenas e quilombolas, adolescentes em regime de acolhimento ou internao, jovem e adulto em situao de privao de liberdade nos estabelecimentos penais. Debater as Polticas Educacionais Em grande parte do pas, a passagem dos anos iniciais para os finais no feita de maneira sistemtica, j que cada etapa administrada por uma rede e nem sempre h uma questo maior a necessidade de discutir e estabelecer diretrizes nacionais e tenha bases comuns. Para criar essas orientaes e debater as politicas educacionais em vigor, necessrio ainda garantir espaos articulados de debates, como o frum nacional de educao a Conferencia Nacional de Educao (CONAE), o Conselho Nacional de Educao (CNE) e os conselhos estaduais e Municipais. O Plano Nacional de Educao (PNE) tambm deve funcionar como elemento articulado das diferentes instancia.