Ministre de lIndustrie
et des Mines
www.aniref.dz
Bulletin dinformation trimestriel dit par lAgence Nationale dIntermdiation et de Rgulation Foncire
UN MOTEUR DE CROISSANCE
DU SECTEUR INDUSTRIEL
Abdelwahid TEMMAR,
Wali de Mostaganem Aniref Voice
Wilaya de MOSTAGANEM :
Clbration de la 20me journe nationale
de la normalisation et crmonie de remise
du prix Algrien de la qualit
LA PERLE DE LA
MDITERRANE
N 27 - Dcembre 2015
SOMMAIRE
Bulletin dinformation trimestriel dit
par lAgence Nationale dIntermdiation et de Rgulation Foncire
A LA UNE
Responsable de la publication :
Hacene HAMMOUCHE
Comit de rdaction :
Mustapha AT KACI,
Mohamed AKCHICHE,
Rachid REDDAF
N27
Youcef ROUMANE
Directeur du Dveloppement
Socio Economique Local, Ministre de lIntrieur
et des Collectivits Locales
Abdelwahid TEMMAR
Wali de Mostaganem
DOSSIER
- Dveloppement des industries locales .............................6
- Nouveaux parcs industriels : Un levier du dveloppement
local ................................................................................7
- Interview de Djamel MANA, P-DG du Groupe DIVINDUS
.........................................................................................9
- Youcef ROUMANE : rle prpondrant des collectivits
locales dans la nouvelle dynamique de
dveloppement............................................................11
ACTIVITS
........................................................12
CONTRIBUTION
- Abdelwahid TEMMAR, Wali de Mostaganem Aniref
Voice .............................................................................14
FASCICULE
2
.................................................17
Editorial
Le dveloppement local durable
La cohabitation des territoires locaux avec lensemble national est une ncessit pour toute politique de dveloppement local. Afin de pouvoir organiser les diffrents territoires, il faut donc que ceux-ci aient une connaissance des
activits existantes au niveau national et dans les localits
limitrophes. Comme pour les activits productives, une
forte concurrence dactivits identiques entre zones de dveloppement local voisines conduit la faillite des concurrents. En outre, il existe des activits ayant une dimension
dpassant le cadre communal et ncessitant une supracommunalit, lexemple dune zone dactivit industrielle, dune universit, dun hpital, etc.
Il y a aussi la ncessit de faire participer les acteurs extrieurs comme acteurs de dveloppement local, quand
ceux-ci agissent sur le territoire local. Le territoire local ne
doit jamais se concevoir comme un territoire en autarcie,
mais comme une entit part entire qui sinscrit dans un
ensemble plus grand, voire national.
Ces spcificits peuvent tre soit des atouts ou des opportunits pour la localit, soit des faiblesses ou des menaces.
On dit du dveloppement local durable quil doit soprer
avec une vision intgre car il se doit dintgrer les caractristiques de la localit. Ainsi, le dveloppement local durable est conu comme une approche qui sadapte un
territoire et non pas linverse.
Comme pour le dveloppement national, le dveloppement local sappuie toujours sur la ressource humaine qui
constitue sa force motrice. Tout projet quil soit un quipement ou une infrastructure, ne peut gnrer de dveloppement que sil est port par une ressource humaine de qualit et sensibilise. Ce facteur peut tre local mais peut
aussi venir dautres territoires quant il est porteur dun savoir-faire non disponible. Aussi, lattractivit des territoires
ne doit pas se limiter aux investisseurs mais aussi et surtout
la ressource humaine.
Il est certain que les parcs industriels en cours damnagement par lANIREF sont gnrateurs dinvestissement et
dactivits productives. Ces infrastructures et quipements
doivent cependant tre accompagns au niveau local par
de lhabitat de qualit et des quipements collectifs. En
outre, le cadre de vie et notamment les infrastructures
culturelles y jouent un rle important dans lattrait de linvestissement et de la ressource humaine.
Nous constatons malheureusement de nombreux espaces
pourvus de zones dactivit industrielle, mais demeurant
faiblement occups en raison de leur faible attractivit.
Pendant ce temps, une forte pression continue sexercer
sur les zones industrielles proximit des grandes villes et
notamment des mtropoles.
Le rle des acteurs locaux est grand dans lattractivit des
territoires. La nouvelle politique gouvernementale en direction des collectivits locales pour prolonger leffort national
doit intgrer cette dimension pour un dveloppement durable de leurs territoires. Ainsi, la ralisation dquipements, la construction des universits et des centres de formation professionnelle, les dynamiques engages au niveau
national, peuvent tre des facteurs trs favorables au dveloppement local, dautant plus que la dcentralisation est
encourage.
e dveloppement local revient en force dans les politiques publiques, et ce, aprs une longue priode
doption pour le dveloppement national et centralis. La crise conomique qui touche le pays en raison de la
forte dpendance dune ressource nationale mais trs sensible la conjoncture conomique internationale, redonne
au dveloppement local un rle dimportance. En exploitant au mieux les potentialits locales, le dveloppement
local peut tre gnrateur de diversification conomique.
De nos jours, le dveloppement local sest largi pour intgrer la dimension de durabilit, et lon parle dsormais de
dveloppement local durable. Ce concept est conu
comme une stratgie rflchie et partage visant mettre
en place au niveau local, dans un territoire dimension
humaine, une cohsion sociale, conomique, culturelle
visant lamlioration de la situation des populations et sans
sacrifier leur futur. Avec cette approche, les communauts
locales participent au faonnement de leur propre environnement dans le but damliorer la qualit de vie des habitants.
N27
A LA UNE
ACTUALITS
CLBRATION DE LA
LA NORMALISATION ET CRM
Le Ministre de lIndustrie et des
Mines et lIANOR, ont organis le
mardi 22 dcembre 2015, lhtel
El Aurassi, la 20me journe
Nationale de la Normalisation ainsi
que la crmonie de remise du Prix
Algrien de la Qualit pour lanne
2015, dans sa treizime dition.
LA DYNAMIQU
POUR UN
N27
A LA UNE
20ME JOURNE
NATIONALE DE
N27
ACTUALITS
DVELOPPEMENT
DES
INDUSTRIES LOCALES
N27
DOSSIER
UN LEVIER DU
DEVELOPPEMENT LOCAL
a problmatique du dveloppement local a constitu une proccupation majeure pour lANIREF et ce, ds les premires rflexions
sur le projet damnagement des nouveaux parcs industriels. Il sagissait
dimplanter un tissu de parcs industriels sur lensemble du territoire national dans lesprit du schma national damnagement du territoire
(SNAT). La rflexion sinscrit aussi
dans le cadre des orientations des
pouvoirs publics pour un dveloppement quilibr des territoires.
N27
DOSSIER
N27
DOSSIER
ANIREF Voice : De prime abord, voulez-vous bien, Monsieur le prsident, prsenter votre groupe ?
M. Mana : Cr en fvrier 2015, le groupe DIVINDUS est
issu de la transformation juridique de la SGP Centre et
labsorption des SGP : Ouest, Est Sud-Est, DIPREST, IPRS
et le Groupe Wood Manufacture.
Le portefeuille du Groupe est constitu de 89 entreprises
rpartis comme suit :
Secteur Industrie : 42 EPE
Secteur Services : 19 EPE
Secteur Distribution : 18 EPE
A travers votre prsentation de DIVINDUS, nous comprenons aisment que vous avez hrit dun groupe complexe. Comment allez-vous procder pour assainir la situation ?
La typologie des 89 EPE du portefeuille arrte par ltude
de diagnostic, que nous avons initi, a fait ressortir que les
89 entreprises pouvaient tre subdivises en quatre catgories:
Groupe A : Entreprises performantes, de taille suffisante
et un actif net positif. : 15
Groupe B : Entreprises de taille moyenne, dotes dun
actif net, positif, rentabilits variables : 15.
Groupe C : Entreprises de taille moyenne, dotes dun
actif net, positif, fragiles financirement : 38
Groupe D : Entreprises de petite taille dficitaires et non
viables conomiquement : 19
Sur cette base, le plan dactions du Groupe, qui sest droul en plusieurs tapes avec diffrentes simulations, a
fini par retenir un redimensionnement en 12 filiales de
dimension nationale.
Adosse sur une stratgie corporative, la dmarche sest
appuye sur une analyse intgrant des critres stratgiques
lis au :
Dans cet entretien, le P-DG de DIVINDUS a cern les priorits de son groupe en termes de mise niveau technologique, dinnovation dans les produits, de formation aux mtiers et de mobilisation des capitaux pour poursuivre le dveloppement.
N27
DOSSIER
N27
10
DOSSIER
De par leur proximit et le contact direct avec les populations et les oprateurs conomiques, les autorits locales,
sont
interpelles,
particulirement, sur les enjeux et la
russite des politiques nationales de
redynamisation des investissements. Il
sagit en somme de librer les initiatives
locales afin de valoriser et de faire fructifier les potentialits et les richesses
multiples et avres dont disposent les
collectivits locales.
Dans la mme instruction cite plus
haut, Monsieur le Ministre de lIntrieur
et des Collectivits Locales, sadressant
aux autorits locales, a prcis que
telle sera votre principale mission pour
la prochaine phase, o il ne sera plus
question du suivi des situations chiffres
des programmes dquipements publics, mais il vous incombera dsormais
de focaliser votre stratgie et vos efforts
sur lattractivit des territoires dont vous
avez la charge .
La relance des investissements et de
lconomie locale en gnral passe ncessairement par la diversification et le
dveloppement de loffre foncire destine aux porteurs de projets dinvestissement.
Aussi, en plus du programme ambitieux
engag par les pouvoirs publics pour la
11
Membre du Conseil
dAdministration de lANIREF
N27
ACTIVITS
PARTICIPATION DE LANIREF
DIVERSES MANIFESTATIONS
ECONOMIQUES A TRAVERS
LE PAYS
N27
ANIREF a pris part la 9me dition du Salon International de lIndustrie-Alger Industrie 2015- qui
stait tenue du 5 au 08 octobre au Palais des expositions Alger, et qui a t inaugur par le M. Mebarek
Abdelghani, Directeur Gnral de la PME au ministre
de lIndustrie et des Mines.
Cette manifestation organise par Batimatec Expo sous
le haut patronage du ministre de lIndustrie et des
Mines, vise contribuer une meilleure connaissance
du potentiel industriel national et aux efforts entrepris
pour son dveloppement.
Ce salon a permis linstauration dun espace privilgi et
de rencontres permettant aux industriels algriens et
trangers dchanger leurs expriences et de dvelopper
des relations daffaires mutuellement bnfiques.
ANIREF a pris part au sminaire international organis les 9 et 10 dcembre 2015 par lUniversit
dAnnaba, autour du thme : Les zones industrielles en Algrie et la politique de dveloppement local
: performances conomiques, effets et futures perspectives.
La reprsentante de lAgence a particip un atelier traitant de la problmatique du foncier industriel.
12
Elle a mis en exergue la spcificit du mtier de promoteur de foncier industriel de lANIREF travers son pilotage de lopration de ralisation du programme national des nouveaux parcs industriels, programme qui
contribuera apporter une rponse au dficit en foncier
industriel, et qui se rpercutera, aussi, indniablement,
sur le dveloppement socio-conomique local et sur
laccroissement de lattractivit et de la comptitivit de
nos territoires.
ACTIVITS
COLLOQUE
INTERNATIONAL SUR
LATTRACTIVIT
TERRITORIALE ET LE
DVELOPPEMENT
INDUSTRIEL
5ME SALON
NATIONAL DE
LINNOVATION
Par ailleurs, loccasion de ce salon, le Prix de la Meilleure Invention et le Prix National de linnovation des
PME ont t dcerns par un comit compos de reprsentants du Ministre de lIndustrie, de lINAPI et de
chercheurs, aux projets dinvention dposs auprs de
lInstitut National Algrien de la Proprit Industrielle
(INAPI) durant la priode entre 2014 et novembre 2015.
Le premier prix national de linnovation pour les PME a
t attribu Fayal Lakhdari, un chercheur de la wilaya
de Ouargla qui a conu un modle rduit davion radiocommand pouvant servir notamment dans les travaux
de relevs topographiques.
Quant au prix de linvention pour lanne 2015, il est
revenu Mme Ben Medouar Djamila, de luniversit Djilali Liabs de Sidi Bel-Abbes pour son invention dun fil
textile base de fibre extrait de lAlfa.
13
LANIREF, reprsente par le Directrice Rgionale de Annaba a prsent le programme national de dveloppement
de loffre foncire destine linvestissement confi
lagence, avant de prendre part un dbat autour de la
thmatique de linvestissement.
Monsieur le wali de Souk Ahras, Abdelghani Filali, aprs
avoir dress un tat des lieux de linvestissement dans la
wilaya de Souk Ahras, a prsid une crmonie symbolique au cours de laquelle lAgence nationale dintermdiation et de rgulation foncire (ANIREF) sest vu remettre
par les services des Domaines publics, une assiette foncire de 218 Ha pour la ralisation dun parc industriel la
commune de MDaourouch.
N27
CONTRIBUTION
MOSTAGANEM, LA PERLE DE
LA MDITERRANE
Potentialits locales
Aniref Voice - Dcembre/2015
N27
Le Potentiel foncier
14
CONTRIBUTION
- Le Parc Industriel de Bordjias de 200
hectares (extensible 670 hectares) ;
- 16 ZET dune superficie totale brute
de 4.100 hectares, sur un littoral de
124 km ;
- Trois (03) nouvelles zones dactivits
dune superficie globale de 100 hectares ;
cela vient sajouter lambition de la
Wilaya de crer un bassin laitier sur
une superficie de 1.800 hectares, destin la production laitire et celle
des viandes rouges et blanches;
Ceci, sans compter 02 nouvelles
zones dactivits cibles - en cours de
cration - dans la rgion Est de la
Wilaya de Mostaganem ; rgion qui
est la moins pourvue en units industrielles.
N27
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ACTIVITS
N27
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FASCICULE
Quelles sont
nos missions ?
Comment accder
une assiette foncire ?
Adressez-vous :
Vos droits
Vos obligations
Facilitations accordes
aux concessionnaires
Il est accord un abattement sur le prix de la redevance
locative
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N27
FASCICULE
N27
N ord
Wilaya
Superficie (ha)
Adrar
Timi
215
Ain Defla
Boumedfaa
58
Ain Temouchent
Tamazoura
205
Annaba
Ain Berda
340
Batna
Ain Yagout
130
BBA
Mechta Fatima
382
BBA
Ras El Oued
134
Bchar
Bchar
187
Programme des
nouveaux parcs
industriels en
Algrie
Bjaia
El Kseur
176
10
Bjaia
Beni Mansour
175
11
Biskra
Oumeche
200
12
Bouira
Oued El Berdi
194
13
Boumerdes
Larbaatache
137
14
Boumerdes
Zaatra
1122
15
Chlef
Boukadir
200
16
Chlef
Oued Sly
110
17
Constantine
Ain Abid
543
18
Constantine
Didouche Mourad
304
19
Constantine
Sidi Roman
140
Caractristiques
du programme :
20
Djelfa
Ain Oussera
400
21
El Bayadh
Rogassa
150
22
El Oued
Guemmar
200
23
El Tarf
Matroha
70
24
Ghardaia
Oued Nechou
100
25
Guelma
Ain Reggada
140
26
Illizi
In Amenas
64
27
Jijel
Bellara
523
28
Mascara
Oggaz
98
29
Mda
Ksar El Boukhari
200
30
Mila
Chelghoum Laid
247
31
Mostaganem
El Bordjia
200
32
MSila
Draa El Hadja
78
33
Naama
Horchaia
150
34
Oran
Oued Tlelat
250
35
Ouargla
500
36
Relizane
Sidi Khetab
500
37
Saida
El Kola
100
38
Stif
Ouled Saber
700
39
Extension
60
40
Ras El Ma
100
41
Skikda
Bekouche Lakhdar
150
42
Skikda
El Hadaik
80
43
Souk Ahras
MDaourouch
219
44
Tebessa
El Aouinet
154
45
Tiaret
Zaaroura
327
46
Tiaret
Ain Bouchekif
319
47
Tizi ouzou
Souamaa
372
Tizi ouzou
Draa El Mizan
116
Tlemcen
104
Rpartition
gographique
du programme :
18
48
49
18
Rseau ANIREF
Direction Gnrale : 13, avenue Mustapha Sayed EL-Ouali (Ex. Debussy) - Alger
Tl : 023 49 07 29 / 021 61 67 45 - Fax : 023 49 07 09
Email : contact@aniref.dz - Site web : www.aniref.dz
ALGER
SETIF
CONSTANTINE
Email : dra-constantine@aniref.dz
ANNABA
BLIDA
OUARGLA
TIARET
ORAN
ADRAR
TLEMCEN
DOSSIER
N27
20