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FUNDAMENTOS
limitacin del petitorio
El objeto de la demanda es que se declare inaplicable la Resolucin 7063-2008ONP/DPR/DL 19990. que declara la nulidad de la pensin de invalidez definitiva
que le fue otorgada en virtud de la Resolucin 54562-2005-ONP/DC/DL 19990; y
que se ordene a la entidad demandada que restituya su pensin de invalidez.
Procedencia de la demanda
2.
Anlisis de la controversia
3. Respecto a la motivacin de los actos administrativos, en la STC 00091-2005PA/TC, se ha tenido oportunidad de sealar que
[E]l derecho a la motivacin de las resoluciones administrativas es de especial relevancia.
Consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la garanta de todo administrado a que las
sentencias estn motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurdico explcito entre los
hechos y las leyes que se aplican.
Cabe acotar que la Constitucin no establece una determinada extensin de la motivacin, por lo
que su contenido esencial se respeta siempre que exista fundamentacin, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por s misma, exprese una suficiente justificacin de la decisin adoptada,
aun si esta es breve o concisa o se presenta el supuesto de motivacin por remisin.
La motivacin de la actuacin administrativa, es decir, la fundamentacin con los razonamientos
en que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos,
imponindose las mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad
reglada como discrecional.
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5. Por tanto, la motivacin constituye una garanta constitucional del administrado que
busca evitar la arbitrariedad de la Administracin Pblica al emitir actos
administrativos. En ese sentido, la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, en el artculo IV, inciso 1.2, del Ttulo Preliminar, ha
dispuesto que el debido procedimiento es uno de los principios del procedimiento
administrativo, el cual reconoce que "Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a
obtener una decisin motivada y fundada en derecho"; dispositivo legal que se
complementa con el artculo 3, inciso 4, y el artculo 6, incisos 1, 2 y 3, que
establecen la motivacin como requisito de validez del acto administrativo.
6. Por ltimo, se debe recordar que el artculo 239, inciso 4, de la misma ley, sobre la
responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la Administracin
Pblica, dispone que, independientemente de su rgimen laboral o contractual,
incurren en falta administrativa, y son susceptibles de ser sancionados
administrativamente, en caso resuelvan sin motivacin algn asunto sometido a su
competencia.
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Pese a la duracin del trmite del presente proceso y aun cuando la ONP ha
presentado el expediente administrativo 01300131305 (fi 113 a 332), perteneciente
a la recurrente, se puede observar de autos que no se ha acreditado con documento
alguno, la existencia de irregularidades en el procedimiento administrativo seguido
por la demandante para acceder a su pensin.
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