INTRODUCCIN ................................................................................................................ 7
CAPTULO I ................................................................................................................................. 9
ASPECTOS GENERALES DE EXPORTACIN ................................................................... 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Cules son las etapa s de la interna cionaliza cin por las que
atraviesan las em presas? ............................................................................13
7.
8.
9.
CAPTULO II .............................................................................................................................. 16
INICINDOSE EN LA EXPORTACIN .............................................................................. 16
10.
11.
12.
13.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
CAPTULO IV ............................................................................................................................ 26
MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS ......................................................................................... 26
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Cmo puedo reducir los riesgos del impag o de mis exporta ciones? ........... 30
CAPTULO V .............................................................................................................................32
MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES .................................................................... 32
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
42
42.
CAPTULO VI ............................................................................................................................ 47
EXPORTACIN DE SERVICIOS ....................................................................................... 47
43.
44.
45.
Como est regulada la exporta cin de servicios a nivel loc al? .................... 48
46.
48.
49.
50.
51.
52.
Cules son los principa les a cuerdos come rciales interna cionales y de
integra cin en los que pa rticipa el Per? .....................................................54
53.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
CAPTULO IX ............................................................................................................................ 68
TRANSPORTE Y EMBALAJE ............................................................................................................. 68
62.
Cules son los mo dos de transporte interna cional de merc ancas? ........... 68
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 73
INTRODUCCIN
l Per se encuentra en una permanente ap ertura come rcial, que nos ha llevad o a
nego ciar Tratad os de Libre Come rcio con diversos pa ses del mundo, a fi n de asegurar un a cc eso preferencial de nuestros productos a los principa les merc ad os. Es as
que se ha nego ciad o y suscrito el TLC con los Estad os Unidos de Norteamric a y Canad de innegab le trascendencia pa ra el pa s. Asimismo, se ha nego ciad o con Tailandia,
Singap ur, Chile e igualmente con Mxico, EFTA (Suiza, Liechtesntein, Noruega , Islandia),
China, registrndose avances signi fi c ativos en las nego cia ciones con la Unin Europea.
De igual mo do, cont amos con una zona de libre come rcio a nivel andino y preferenciales arancelarias especiales en los pa ses de ALADI.
En el mundo globa lizad o, las em presas tom an la decisin de exportar no slo como
manifesta cin de crecimiento y rent ab ilidad , que se encuentran expresada en la incursin o mayor presencia en los merc ad os externos, sino tambin como una necesidad
de supervivencia a largo plazo en fun cin al ap rovechamiento de las oportunidad es
que ofrecen dichos merc ad os. Uno de los eleme ntos que se debe ap rovechar es la
informa cin con la que cuenten nuestros em presarios pa ra ser e fi cientes al exportar sus
productos y servicios, tanto la informa cin rela cionada con el a cc eso a los merc ad os
de destino, como los procedimientos pa ra realizar las opera ciones de exporta cin.
El desarrollo de las exporta ciones en el Per es una tarea conjunt a entre el sector privad o y el sector pblico; por pa rte del MINCETUR la tarea ap unt a a ab rir merc ad os con
mejores condiciones de a cc eso, propiciar el ambiente de com petitividad , a nivel pa s,
en el que las em presas se desarrollen, y traba jando c ada da pa ra simpli fi c ar los trmites,
pa ra realizar opera ciones de come rcio exterior en menores tiem pos y costos, as como
brinda r ap oyo al exportad or pa ra que, a travs de una asistencia y a com pa amiento,
este logre consolida rse.
Le corresponde al sector privad o estar prepa rad o pa ra enfrent ar los c ambios y ap rove c har las o p ortunidad es, mejorar su c apa cidad pro du c tiva y pro c urar m ayor
c om p etitividad c ada da, pa ra cumplir con los c ada vez ms exigentes requisitos de los
importad ores.
Por ello, MINCETUR, cont ando con el ap oyo de PROMPER, y los gremios em presariales privad os, present a esta Gua Pra ctic a del Exportad or, la cual se suma a otras public a ciones, como la Gua Come rcial y Crediticia pa ra el Usuario del Come rcio Exterior,
la Gua de orient a cin al Usuario del Transporte Martimo y de los Servicios Portuarios, los
Planes Operativos de Merc ad os de Mxico, Brasil, Jap n, Unin Europea, ASEAN, China
y Estad os Unidos, las Guas de Inversin en Junn y Arequipa , etc.
Esperamos que la presente Gua, cuyo texto ha sido concordad o con la Ley General
de Aduanas, (ap robada por el Decreto Legislativo N 1053 public ad o el 27.06.20081), sea
de utilidad pa ra toda la com unidad de Come rcio Exterior, y que con su ap orte se siga
nutriendo en futuras ediciones.
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglam ento del Dec. Leg. N 1053.
CAPTULO I
2.
Obtener mayores ingresos por la venta de productos a precios ms rentables: se aseguran la existencia de la em presa en el largo plazo gra cias al
alargam iento del ciclo de vida de un producto fuera del merc ad o interno.
Incrementar el volumen de produccin: pa ra Alc anzar economas de esc ala que reducen el costo unitario, ap rovechando mejor las instala ciones
y adap tando sus procesos al merc ad o interna cional, ha cindose c ada vez
ms com petitivos.
Ganar competitividad a travs de la experiencia que se obtiene al comerciar productos en el mercado externo: esta situa cin ayuda a mejorar la
c alidad de los productos y el desem peo de los que dirigen una em presa.
10
De otro lad o, las personas naturales pueden tramitar personalme nte la exportacin en la ad uana siem pre que:
Tenga n un RUC.
Un requisito necesario para exportar es obtener el Registro nico de Contribuyentes (RUC)2. El RUC es un registro com putarizad o, nico y centralizad o de los contribuyentes y/ o responsables de los tribut os que ad ministra la Superint endencia Na cional
de Administra cin Tribut aria (SUNAT). Los exportad ores que obtenga n el respectivo
nmero de RUC, podrn obtener la autoriza cin para la em isin de fa cturas para la
exporta cin de sus productos.
No obstante lo sealad o, c ab e mencionar que las em presas que se encuentran sujetas al Rgimen nico Sim pli fi c ad o y que emiten Boletas de Venta como
com proba nte de pag o, pueden tambin efectuar exporta ciones de merc ancas a
travs del tr fi co de envos o paq uetes postales transportad os por el servicio postal
o los concesionarios postales, as como las exporta ciones de fi nitivas de merc ancas,
a travs del despa cho sim pli fi c ad o de exporta cin3.
3.
Capacidad de competir en los mercados internacionales. Para ello es indispensab le ad ecuar los recursos disponibles a las exigencias del merc ad o
exterior, incorporando tecnologa mo derna en el proceso productivo, personal c apa citad o as como una direcc in y gestin a corde a las tendencias
y c ambios del entorno.
Asimismo, es necesario cont ar con las condiciones de infraestructura mnimas pa ra estab lecer una com unic a cin con los clientes en el exterior, tales como Internet, correo electrnico, fax, e indic ar una direcc in donde
pueda ser ubic ad o permanenteme nte. Hoy en da, el cont ar con una p gina web fa cilita la difusin de los productos, proporciona informa cin de
la em presa, permite reducir costos de promo cin y, principa lmente, es una
manera de ha cer nego cios.
Para alc anzar mejores resultad os en los merc ad os externos es necesario
que los profesionales dominen como mnimo el idiom a ingls y que dediquen
un tiem po importante a la bsqueda y anlisis de informa cin privile giada
obtenida en Internet o public a ciones especializada s, lo que dar mayor ap ertura a propuestas de solucin, tom a de decisiones, permitiendo optimizar la
comunic a cin, mejorar la visin de la em presa y c ap tar nuevos client es.
Me diante Decreto Legislativo 943, public ad o el 20.12.2003 y su Reglam ento ap robad o por Resolucin de
Superintendencia Na cional de Administra cin Tribut aria N 210-2004-SUNAT public ada el 18.09.2004 y normas
mo di fi c atorias, se regula el Registro nico de Co ntribuyentes (RUC).
Me diante Decreto Supremo N 077- 2007-EF, se mo di fi c a el Decreto legislativo 937 que regula el Rgimen nico Simpli fi c ad o, incorporando entre los supuestos y a ctividad es com prendida s en el RUS, a las personas que
realicen exporta ciones de merc ancas a travs de los destinos ad uaneros especiales o de excep cin previstos en los incisos b) y c) del artculo 98 del Dec. Leg. N 1053 (artculo 83 de la anterior Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 809). Asimismo, me diante la Resolucin N 143-2007/SUNAT, se mo di fi c a el
Reglam ento de Com proba ntes de Pag o ap robad o por la Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT,
a fi n de hab ilit ar la Boleta de Vent a emitida por sujetos del RUS pa ra que realicen exporta ciones.
11
4.
Tener acce so a informacin sufi ciente y oportuna. Se debe conocer las tendencias de los consumidores, las c ad enas de distribucin, procedimientos,
regula ciones, etc., con lo cual pueda n ser c apa ces de adap tarse a otras
culturas y realizar una com unic a cin e fi ciente, reduciendo as debilidad es y
obst culos que se present an a la hora de exportar.
Emba laje.
12
En ese sentido, para que una exporta cin sea una a ctividad permanente, e fi ciente y rentable se debe tener en cuenta las siguient es consid era ciones:
Se debe cont ar con una c apa cidad de producc in su fi ciente y e fi ciente a
fi n de exportar con la continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones pa ctad os con el com prad or.
Estudiar el merc ad o en el que se desea operar, a fi n de evaluar sus posibilidad es come rciales en el presente y en el futuro.
Estudiar los c anales de come rcializa cin existentes.
Co nocer los regmenes ad uaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones sobre c alidad , em ba laje, rotulad o y aspectos sanitarios del merc ado respectivo.
Utilizar la com unic a cin e idiom a ms ad ecuad o y responder toda s las comunic a ciones.
Utilizar como represent antes en el exterior a personas que realmente conozc an el nego cio a fi n de tener a cc eso a los com prad ores.
Calcular con mucho cuidad o los precios de la merc anca de exporta cin.
5.
13
6.
Cules son las etapa s de la interna cionaliza cin por las que atraviesan las em presas?
Son cinco las etapa s por las que atraviesa una em presa loc al que em pieza a
exportar para lograr su interna cionaliza cin:
Exportacin ocasional
La em presa exporta de manera espord ic a porque ha recibido pedidos
del exterior, normalmente sin hab erlos busc ad o. La em presa no ejerce ningn control sobre las variedad es de marketing en el pa s al cual se dirige la
vent a, nic amente ap rueba el precio de vent a del importad or.
Exportacin experimental
La em presa decide iniciar el proceso y busc a merc ad os a los cuales exportar sin depender de los pedidos oc asionales. Realiza a cc iones de promo cin dirigida s a los ag entes importad ores de los pa ses a los cuales vende o
quiere vender, pero no controla el precio de vent a fi nal, sino el precio de
costo pa ra el distribuidor.
Exportacin regular
Si la em presa ha tenido xito en la etapa anterior, em pieza a realizar
exporta ciones a una ba se estab le de clientes en el exterior y a reservar una
pa rte de su c apa cidad de producc in pa ra la exporta cin.
En esta etapa , las em presas suelen crear un depa rtamento de exportacin con una persona a c argo de esta a ctividad . Co ntrolan ad em s de las
variab les de marketing, el diseo externo del producto y puede colab orar
en la fi ja cin de precios y en las a cc iones de promo cin de la vent a al detalle.
14
7.
8.
Qu es un a a li a nz a c ome r c i al y p or q u es ne c es ari a pa r a
exp ort ar?
Una alianza estratgic a signi fi c a la unin entre dos o ms em presas para desarrollar conjunt amente alguna de las distint as mo da lidad es de coo pera cin en los
nego cios, consid erando un horizont e de tiem po de largo plazo. Una alianza es una
forma de com partir riesgos y fortalezas.
Es recome ndab le establecer alianzas come rciales slo cuando se pueda n cumplir las siguient es condiciones: que el a cuerdo lleve a una mayor e fi ciencia de gestin, opera cin o come rcializa cin re fl ejada en costos menores, y que estos a cuerdos pueda n lograrse y mantenerse por el tiem po a cordad o.
Las alianzas estratgic as son posibles de impleme ntarse en cualquier tipo o tamao de em presa, unindose ya sea para come rcializar productos, servicios o incluso c apitales.
15
9.
Superint endencia Na cional de Administra cin Tribut aria: www .sun at.gob .pe.
Com isin de Promo cin del Per pa ra la Exporta cin y el Turismo PROMPER
(ex PROMPEX): www .prom peru.gob .pe.
Asocia cin de Exportad ores (ADEX): www .ad experu.org.pe.
Cmara de Come rcio de Lima (CCL): www .c amaralima.org.pe.
Sociedad de Come rcio Exterior del Per (COM EX): www .come rperu.org.pe.
Sociedad Na cional de Industrias (SNI): www .sni.org.pe.
C m ara Na cional de Come rcio Producc in y Servicios (PERUCAMA RAS):
www .peruc amaras. com.
Cmaras bina cionales.
Cmaras de come rcio e industria en c ada regin del pa s.
ONGs especializad os.
Sistem as Interna cionales de Come rcio.
Centros de investiga cin de las universidad es.
Operad ores logsticos (ag entes de c arga , alma cenaje).
Agentes de Aduanas.
Empresas de consultora en general.
Empresas de investiga cin de merc ad os.
El exportad or debe tener identifi c ada s las fuentes de donde puede obtener informa cin o ap oyo para absolver sus duda s, antes, durante y despus de la exporta cin.
CAPTULO II
INICINDOSE EN LA E XPORTACIN
10.
11.
17
atender la dem anda , reduciendo cualquier contratiem po, busc ando siem pre
cumplir con los requerimientos de los clientes.
b. Capacidad econmica: se re fi ere a la posibilidad de solvent ar la a ctividad de
exporta cin y el costo que implic a este proceso, ap oyad o en la c apa cidad
de utilizar recursos propios, ajustndose a las condiciones de un entorno
com petitivo.
c. Capacidad fi nanciera: se entiende por esta a la alternativa de cubrir una
necesidad de recursos a travs del endeuda miento con terceros.
d. Capacidad de gestin: es el grad o que se debe alc anzar pa ra posicionar
un producto de manera com petitiva en el merc ad o interna cional, siguiendo
objetivos que se logran con el respa ldo de profesionales c apa citad os e idneos
pa ra impleme nt ar una estrategia de interna cionaliza cin.
12.
Exportacin indirecta
La exporta cin indirecta es utilizada por aq uellas em presas que no tienen
mucha experiencia o bien estn al inicio de realizar transa cc iones en los
merc ad os interna cionales. Algunas formas son:
A travs de la venta a clientes nacionales, que luego exportan el producto. Es como vender a cualquier otro cliente na cional. En esta situa cin,
es otro el que decide qu producto puede ser vendido en un merc ad o extranjero, asumiendo las tareas de investiga cin de merc ad os y la gestin de
la exporta cin.
Esta es una forma interesante de come nzar a coloc ar los productos propios en el extranjero.
Es importante desta c ar que el productor puede luego encontrar la oportunidad de exportar directamente
A travs de intermediarios. En este c aso la em presa exporta, por ejem plo,
a travs de una sociedad interme diaria trad ing (Com pa a de Come rcializa cin Interna cional) que busc a los com prad ores en los merc ad os extranjeros.
Esta forma de exportar es utilizada por pequeas em presas que no se
sienten en condiciones de com prome terse con la exporta cin directa; o
bien por em presas que ya exportan, pero que eligen la va del interme diario
pa ra ingresar a nuevos merc ad os.
La principa l vent aja de la exporta cin indirecta, pa ra una pequea o
me diana em presa, es que esta es una manera de a cc eder a los merc ad os
18
interna cionales sin tener que enfrent ar la com plejidad de la exporta cin directa.
Exportacin directa
Es la mo da lidad ms ambiciosa, donde el exportad or debe ad ministrar
todo el proceso de exporta cin, desde la identifi c a cin del merc ad o hasta
el cobro de lo vendido.
Las vent ajas de una exporta cin directa son: mayor control ejercido sobre todo el proceso de exporta cin, potencialmente mayores ga nancias,
rela cin directa con los merc ad os y con los clientes.
Agentes. El ag ente es un tom ad or de rdenes de com pra . Present a
las muestras, entrega document a cin, transmite las rdenes de com pra,
pero l mismo no com pra merc ad era. En general, el ag ente traba ja a
comisin, no asume la propiedad de los productos, no asume ninguna
responsab ilidad frente al com prad or y posee la represent a cin de diversas lneas de productos com pleme nt arios que no com piten entre ellos.
Opera ba jo un contrato a tiem po determinad o, renovab le segn resultad os, el cual debe de fi nir territorio, trminos de vent a, mtodo de compensa cin, c ausas y procedimientos de anula cin del contrato, etc. El
ag ente puede operar con o sin exclusividad .
Distribuidores. El distribuidor es un come rciante extranjero que com pra los
productos al exportad or peruano y los vende en el merc ad o donde opera. Es regla general que el distribuidor m antenga un stock su fi ciente de
productos y que se haga c argo de los servicios pre y posvent a, liberando
al productor de tales a ctividad es.
Minoristas. El importante crecimiento come rcial de las grandes c ad enas
minoristas ha cread o excelentes oportunidad es pa ra este tipo de vent a.
El exportad or cont a cta directamente a los responsab les de com pras de
dichas c ad enas.
Venta directa a consumidores fi nales. Una em presa puede vender sus
productos directamente a consumidores fi nales de otros pa ses. Este es un
mtodo utilizad o ms bien por grandes em presas.
13.
CAPTULO III
C OSTOS
14.
DE
E XPORTACIN
20
15.
16.
La competencia: responde al com portamiento real o previsto de los com petidores. Las em presas en este c aso no ha cen nfasis en vincular los precios
con los costos ni con la dem anda .
21
17.
4
5
Permite conocer la mag nitud de las utilidad es o perdida s de la em presa cuando las vent as exceda n o c aen
por deba jo de este punt o.
Cuando una em presa produce continuamente prdida s, estar destinada a su extincin. Cuando produce
utilidad es podr seguir fun cionando inde fi nida mente por pequeas que sean las mismas. De aq u la importancia del punt o de equilibrio pa ra la ad ministra cin de una em presa, ya que determina el lmite inferior de
producc in que permite mantener la em presa en el merc ad o.
22
Claro que resulta necesario evaluar esta situa cin en un periodo de tiempo dad o pues, en oc asiones, las circunstancias exigen traba jar por deba jo
del punt o de equilibrio; sin em ba rgo, en el largo plazo, esta situa cin puede
revertirse.
Clculo del Punto de Equilibrio: pa ra el c lculo del punt o de equilibrio, se
debe conocer la siguiente informa cin:
Costos fi jos de la empresa (CF) que vienen a ser pag os peridicos que
no dependen de los c ambios de vent as a corto plazo. Son ga stos denominad os tambin de estructura; por ejem plo alquileres, suministros,
intereses de crditos, ga stos de ad ministra cin, personal fi jo.
Costo variable por unidad de producto (CV) son aq uellos que varan
proporcionalmente al volumen de vent as, es decir varan en fun cin
del nivel de producc in. Si la producc in aument a estos costos aument an; por el contrario, si disminuye la producc in, estos costos se reducen tambin. Por ejem plo: el costo de materia prima, com bustible,
envases, etiquetas, entre otros.
Precio de venta del producto (PV) es el precio al cual vendo mis productos.
En el siguiente cuadro se presenta la de fi nicin del Punto de Equilibrio (PE):
PE
Punt o de equilibrio.
IT
Ingresos totales.
CT
Costos totales.
CF
Costos fi jos.
CVT
Cantidad .
PV
PE= IT CT = 0
Por lo tanto,
IT = CT
As como ,
CT = CF + CVT
Por lo tanto se deduce que:
IT = CF + CVT
Igualmente,
IT = PV x Q
Por lo tanto se deduce que:
PV x Q = CF + CVT x Q
Queda ndo:
Q = CF/(PV CVT)
Siendo Q la c antidad mnima de producc in donde se igualan el total de
ingresos con el total de costos, es decir el punt o de equilibrio.
23
Una em presa produc e peluches pa ra exporta cin, cuyos c ostos variables unitarios (incluyendo c omisiones de ag entes de ad uanas, em ba lajes
y otros) im plic an S/. 10. Adem s, la em presa incurre en c ostos fi jos anu ales de S/. 36 360 que incluyen los dere chos de pa tente, personal ad ministrativo, personal del rea de exporta cin, alquileres del lo c al, entre otros.
Cuntos peluches anu ales debe producir la em presa pa ra no generar
prdida s?
SITUACIN 1: su precio de vent a es 20 nuevos soles.
IT = PV x Q = CF + CV x Q
20 x Q = 36 360 + 10 x Q
10 x Q = 36 360
Q = 3 636
Por lo tanto, la em presa debe producir 3 636 peluches al ao.
Para variar el anlisis, veamos:
SITUACIN 2: la c antidad dem andada es de 10 000 peluches. Cul es el
precio mnimo al que podra vender los peluches?
10 000 x PV = 36 360 + 10 000 x 10
10 000 x PV = 136 360
PV = 13,64
Este ejem plo sirve en c aso se conozc a la dem anda a aba stecer, es
decir, las unidad es a vender y no se conoce el precio.
As por ejem plo, si el em presario hab a cotizad o el producto en S/. 20,
su ga nancia superaba los S/. 13,64. Por el contrario, si la em presa hab a
cotizad o a S/. 13, perdera pues no cubrira sus costos fi jos.
Toda s estas c antidad es se evalan en un intervalo de tiem po o un
rango de producc in.
Co nsiderando que se estn tratando c asos de exporta cin, resulta
importante incluir en este proceso de identifi c a cin, los costos requeridos
pa ra la exporta cin y clasi fi c arlos tambin en fi jos o variab les. Asimismo
incluir lo rela cionad o a todos lo esfuerzos realizad os, tales como costos
de producc in, la elab ora cin de estudios de fa ctibilidad , los c ambios
pa rticulares a los productos pa ra estar ap tos al merc ad o de destino,
personal pa ra esta rea, viajes de nego cios, com unic a cin interna cional,
comisiones, servicios de las ag encias de Aduanas, ga stos fi nancieros,
entre otros.
18.
24
19.
EXW En Fb ric a
ExWork
GRUPO
Sin pag o transporte
FCA
FAS
Franco Transportista
Franco junt o al buque
Free Carrier
Free Alongside Ship
FOB
Free on Board
CFR
Costo y Flete
CIF
CPT
CIP
DAS
DES
DEQ
DDU
Entrega en frontera
Entregada sobre buque
Entregada en muelles
Delivered at frontier
Delivered Ex Ship
Delivered Ex Quay
DDP
principa l
GRUPO
Co n pag o transporte
principa l
GRUPO
Llegada
Una clasi fi c a cin pr ctic a es por el lugar de venta, la mism a que se detalla a
continua cin:
Venta en Trnsito: el vendedor entrega las merc ancas en el puerto de destino con el pag o del fl ete o sin paga r el fl ete y seguro.
25
20.
Venta en origen
Venta en trnsito
Venta en destino
EXW
C.T
CFR
DES
FCA
C.T
CIF
DEQ
FAS
CPT
C.T
DDU
C.T
FOB
CIP
C.T
DDP
C.T.
DAF
C.T = Cualquier
Transporte.
M = Martimo.
T
= Terrestre.
21.
Precio al contado
Transporte principa l.
Precio CFR, CPT
CAPTULO IV
23.
Cuando se realiza una transa cc in interna cional, al igual que en cualquier opera cin come rcial, existe un
requerimiento de realizar pag os (importad or) / cobros (exportad or) por los bienes transad os. Esta situa cin se
realiza entre dos pa rtes ubic ada s en pa ses distintos, en oc asiones con mo neda s distint as y requiere me c anismos que ga ranticen dicho proceso.
27
24.
28
29
25.
30
Carta de crdito con clusula verde. Tiene los mismos alc ances de la clusula
roja, excepto que ba jo la c arta de crdito emitida con clusula verde el pag o
anticipad o es efectuad o contra present a cin de un certi fi c ad o de depsito o
wa rrant, que asegure que la merc anca (total o pa rcial) est a disposicin del importad or ( com prad or). Esta clusula tiene un menor riesgo pa ra el importad or.
Carta de crdito Transferible. La c arta de crdito transferible es aq uella que da
derecho al bene fi ciario a transferir los fondos totales o pa rciales a otros bene fi ciados. Normalmente el bene fi ciario del crdito es el vendedor de las merc ancas;
sin em ba rgo, por convenio entre las pa rtes el crdito puede estar a favor de una
tercera pa rte. Esta mo da lidad se utiliza dada s las necesidad es del tr fi co merc antil interna cional, a la presencia de interme diarios que sirven de puente entre
com prad or y vendedor (broker) y a las necesidad es de fi nanciamiento de las empresas.
Carta de crdito Stand by. Este tipo de c arta de crdito es utilizada pa ra ga rantizar el pag o a un a cree dor, si su deudor incumple sus obliga ciones contra ctuales, el nico requisito pa ra que el bene fi ciario pueda cobrarla es que com pruebe
normalmente con un documento certi fi c ad o por un tercero que su deudor no le
pag o en su oportunidad .
26.
27.
Cmo puedo reducir los riesgos del impag o de mis exporta ciones?
Las vent as interna cionales, como cualquier transa cc in come rcial, conllevan
el riesgo de impag o pa ra el exportad or por pa rte del importad or.
El riesgo de impag o se puede deber b sic amente a tres c ausas:
Riesgo comercial: el com prad or es insolvente o decide no paga r por considerar que la merc anca recibida no se ajusta a lo a cordad o.
Riesgo pas: la situa cin poltic a y econmic a del pa s del importad or le impide efectuar el pag o. Aqu se evala la disponibilidad de divisas, las poltic as
de gob ierno del pa s de destino, guerras, revoluciones, golpes de estad os,
etc.
Riesgos extraordinarios: c atstrofes naturales (inun dac iones, terremo tos, sequas, etc.) que afectan a la economa del pa s de tal manera que impiden
al importad or efectuar el pag o.
31
7
8
De esta manera el exportad or se asegura que entrega ndo en regla la document a cin pa ctada (que justi fi c a
que la merc anca ha sido enviada en regla), el ba nco del importad or va a efectuar el pag o.
Las com pa as asegurad oras pueden ser entidad es pblic as o semipblic as, as como com pa as privada s.
El exportad or puede contratar una pliza pa ra una opera cin puntu al o una pliza que cubra toda s las exporta ciones realizada s durante cierto periodo (por ejem plo, un ao).
CAPTULO V
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
33
pa ra dictar las me dida s de restricc in o impedimento del libre fl ujo de merc ancas
me diante la imposicin de trmites, requisitos o me dida s de cualquier naturaleza
que afecten las importa ciones.
Finalmente, c ab e indic ar que, el Servicio Na cional de Sanidad Agraria (Ministerio de Agricultura), est fa cultad o me diante la Ley N 27322 del 23.07.00 y el Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, pa ra estab lecer las me dida s necesarias
respecto a opera ciones de come rcio exterior, en materia de sanidad de la fl ora y
fauna del pa s, de conformidad con los a cuerdos interna cionales suscritos por el
Per.
29.
30.
31.
Exportacin De fi nitiva
Rgimen ad uanero que permite la salida del territorio ad uanero de las merc ancas na cionales o na cionalizada s para su uso o consumo de fi nitivo en el exterior. Las merc ancas deben ser em barc ada s dentro del plazo mximo de 30 das
c alenda rios contad os desde la fecha de numera cin de la Declara cin nic a
de Aduanas. La declara cin de exporta cin deber ser regularizada dentro de
un plazo de 30 das c alenda rios contab ilizad os a partir de la culmina cin del embarque. Las exporta ciones de fi nitivas pueden tramitarse me diante:
10
11
htt p:// www .wto.org /spa nish/ thew to_s/ whatis_s/ whatis_s.htm.
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
34
Exportaciones por Rgimen General: son exporta ciones cuyo valor FOB es
igual o superior a los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos) y requieren obliga toriamente de la interme dia cin de un ag ente de Aduanas pa ra el trmite ante SUNAT.
Exportaciones por Rgimen Simplifi cado: son aq uellas exporta ciones cuyo
valor FOB es menor a los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos), pudiendo
ser realizada directamente por el exportad or, tramitando el em ba rque personalmente, es decir sin necesidad de utilizar un ag ente de Aduana.
Dentro de las exporta ciones de fi nitivas podemo s mencionar tambin como
c asos especiales los siguientes:
Exportaciones por Servicio de Mensajera: exporta ciones que se realizan a
travs de servicios de envo postal regulad os por el Co nvenio Postal Universal
o me diante servicios de entrega rp ida transportad os por em presas denominada s courier (artculo 98 incisos b y c de la Ley General de Aduanas
ap robada por Dec. Leg. N 1053).
Exportacin por el Sistema EXPORTA FCIL: es un me c anismo promo tor de
exporta ciones disead o principa lmente pa ra el micro y pequeo em presario me diante el cual se pueden realizar exporta ciones con fi nes come rciales
a travs del servicio postal (SERPOST), pa ra merc ancas cuyo valor FOB no
exceda los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos).
2.
3.
32.
12
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglam ento del Dec. Leg. N 1053.
35
36
33.
Trmite legal
Exportacin restringida: se considera restringida la exporta cin de bienes
que se encuentran controlad os o fi sc alizad os por los sectores correspondientes, los cuales requieren de una autoriza cin previa emitida por la autoridad
com petente antes de ser exportad os.
13
Ley General de Aduanas ap robada por Dec. Leg. N 1053 public ad o el 27.06.2008, la cual entrar en vigor a
pa rtir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Com pleme nt aria y Final del Dec. Leg. N 1053).
R.I.N. 001059 (19/09/99) (muestras), D.S. 59-95-EF (04.04.95) (equipa je y menaje), R.I.N. 002126 (07/12/98) (rancho), R.I.N. 002126 (07/12/98) (Co ncesionarios Postales ), D.S. 121-96-EF Art. 148 (24/12/96) (obsequios).
37
Obras de arte, rplic as, libros con antigedad de ms de 100 aos requieren autoriza cin del Ministerio de Educ a cin.
14
15
Procedimiento espec fi co: Co ntrol de Merc ancas Restringida s INTA-PE.00.06, ap robad o me diante Resolucin
de Superintendencia Na cional de Aduanas N 332-2004-SUNAT.
Procedimiento Espec fi co: Co ntrol de Merc ancas Restringida s INTA-PE.00.06, ap robad o me diante Resolucin
de Superintendencia Na cional de Aduanas N 332-2004-SUNAT.
38
34.
Regmenes de fi nitivos
Importacin para el consumo: rgimen ad uanero que permite el ingreso de
merc ancas al territorio ad uanero pa ra su consumo luego del pag o o ga ranta segn corresponda , de los derechos arancelarios y dem s impuestos
ap lic ab les, as como el pag o de los rec argos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidad es y otras obliga ciones ad uaneras.
Exportacin de fi nitiva: rgimen ad uanera que permite la salida del territorio ad uanero de las merc ancas na cionales o na cionalizada s pa ra su uso o
consumo de fi nitivo en el exterior.
Regmenes temporales
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado: rgimen ad uanero que permite el ingreso al territorio ad uanero de ciertas merc ancas,
con suspensin del pag o de los derechos arancelarios y dem s impuestos
ap lic ab les a la importa cin, pa ra ser reexportada s dentro de un plazo mximo de 18 meses, sin sufrir mo di fi c a cin alguna en su naturaleza.
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado: rgimen
ad uanero que permite la salida tem poral del territorio ad uanero de merc ancas na cionales o na cionalizada s con la fi nalidad de reimportarlas en
un plazo determinad o que no supere los 12 meses, sin hab er experiment ad o
mo di fi c a cin alguna, con excep cin del deterioro normal por su uso.
Regmenes suspensivos
Depsito aduanero: rgimen ad uanero que permite que las merc ancas
que llega n al territorio ad uanero pueden ser alma cenada s en un depsito
ad uanero pa ra esta fi nalidad , por un perodo determinad o no mayor de 12
meses y ba jo el control de la ad uana, sin el pag o de derechos arancelarios
y dem s tributos ap lic ab les a la importa cin pa ra el consumo, siem pre que
16
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
39
Los regimenes de perfecc ionamiento son considerad os regimenes de promo cin de las exporta ciones, por lo que su explic a cin en detalle se desarrolla en los
punt os siguientes de esta Gua.
35.
Bene fi ciarios
Pueden ser bene fi ciarios del Rgimen de Admisin Tem poral pa ra perfeccionamiento a ctivo cualquier persona natural o jurdic a con Registro nico
de Co ntribuyente (RUC).
40
Plazo mximo
El plazo es autom tic amente autorizad o con la present a cin de la declara cin y de la ga ranta con una vigencia igual al plazo solicitad o y por
un plazo mximo de veinticuatro (24) meses com put ad o a pa rtir de la fecha
del levante. Si el plazo fuese menor, las prorrog as sern ap robada s autom tic amente, con la sola renova cin de la ga ranta antes del vencimiento del
plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
Constitucin de garanta
Para autorizar el rgimen de ad misin tem poral pa ra perfecc ionamiento a ctivo se deber constituir ga ranta a satisfa cc in de la SUNAT por una
suma equivalente a los derechos arancelarios y dem s tributos ap lic ab les a
la importa cin pa ra el consumo y rec argos de corresponder, ms un inters
com pensatorio sobre dicha suma, igual al prome dio diario de la TAMEX por
da proyectad o desde la fecha de numera cin de la declara cin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fi n de responder por la deuda existente al mome nto de la na cionaliza cin.
La Ley General de Aduanas ap robada por Dec. Leg. N 105317, en su art.
72 estab lece que las personas naturales o jurdic as podrn ga rantizar sus
obliga ciones en la forma y mo do que c ali fi que como buen contribuyente
de la ad misin tem poral pa ra reexporta cin en el mismo estad o, lo cual
ser fi jad o por Decreto Supremo refrendad o por el Ministerio de Economa
y Finanzas.
17
La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).
41
d) La destrucc in total o pa rcial de las merc ancas por c aso fortuito o fuerza mayor, debida mente a creditada , o a solicitud del bene fi ciario la cual
debe ser previamente a ceptada por la autoridad ad uanera.
Si al vencimiento del plazo autorizad o no se hubiera concluido con el
rgimen de a cuerdo a lo sealad o en el p rrafo precedente, la SUNAT autom tic amente da r por na cionalizada la merc anca, por concluido el rgimen y ejecut ar la ga ranta.
36.
Plazo mximo
La reimporta cin de los productos com pensad ores deber realizarse
dentro de un plazo mximo de doce meses cont ad os a pa rtir de la fecha
del trmino del em ba rque de las merc ancas exportada s tem poralmente
pa ra perfecc ionamiento pa sivo.
Conclusin.
El rgimen concluye con la reimporta cin de la merc anca por el bene fi ciario, en uno o varios envos y dentro del plazo autorizad o.
37.
42
Plazo mximo
Para a coge rse a este rgimen, la declara cin de exporta cin debe present arse en el plazo de un (1) ao, cont ad o a pa rtir de la fecha de levante
de la declara cin de importa cin pa ra el consumo que sustente el ingreso
de la merc anca a reponer.
La importa cin pa ra el consumo de merc ancas en franquicia deber
efectuarse en el plazo de un (1) ao, cont ad o a pa rtir de la fecha de emisin del certi fi c ad o de reposicin.
Las merc ancas importada s ba jo Reposicin, son de libre disponibilidad
no estando obligado s los bene fi ciarios a exportarlas. Sin em ba rgo, en el c aso
que stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo bene fi cio.
38.
Qu es el drawba ck?
Es el rgimen ad uanero que permite como consecuencia de la exporta cin
de merc ancas, obtener la restitu cin total o pa rcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravad o la importa cin pa ra el consumo de las merc ancas (materias
primas, insumos, productos interme dios, pa rtes y piezas), contenida s en los bienes
exportad os o consumidos durante su producc in.
Para efectos del bene fi cio, se consideran como materia prima las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios pa ra la conserva cin y transporte del producto exportad o.
Bene fi ciarios
Son bene fi ciarios del rgimen las em presas productoras exportad oras
que efectan directamente la exporta cin de los bienes que elab oran o
producen. Las em presas que enc arga n la producc in o elab ora cin de los
bienes que exporta.
Tasa de restitucin
La tasa de restitu cin es equivalente al 8% del valor FOB de exporta cin.
La restitu cin se efecta por me dio de notas de crdito o cheques emitidos
por Aduanas.
39.
Plazo mximo
Las merc ancas que se a cojan a este Rgimen deben estar destinada s a
un fi n determinad o y deben ser reexportada s en el plazo mximo de dieciocho meses ( con prrrog a de seis meses ad icionales en el c aso de material
de em ba laje pa ra la exporta cin), sin hab er experiment ad o mo di fi c a cin
alguna.
43
Ejecucin de la garanta
La Aduana ejecut ar la ga ranta en los siguientes c asos:
Si el bene fi ciario no hubiera cumplido con la reexporta cin al vencimiento del plazo.
Si la merc anca fue destinada a un fi n distinto a aq uel pa ra el que fue
internada . Si la merc anca es llevada a otro luga r sin autoriza cin de la
Aduana.
40.
Qu es y cmo est regulad o un contrato de com pra-vent a interna cional de merc ancas?
Es un a cuerdo de volunt ad es de dos o ms pa rtes con el propsito de de fi nir
obliga ciones jurdic as pa ra crear, transmitir, mo di fi c ar o extinguir derechos y obliga ciones de las mismas. Este a cuerdo puede ser verba l o por escrito.
El contrato de com pra vent a interna cional regula los derechos y obliga ciones
de c ada una de las pa rtes contratantes (vendedor-exportad or / com prad or-importad or), con rela cin a determinad o objeto, convirtindose en un a cto jurdico
perfecto y la transa cc in ab solut amente lega l.
La Co nvencin de Viena de 1980, ap rob el Co ntrato de Com pra-Vent a Interna cional de Merc ancas, hab iendo el Per ap robad o su ad hesin 18.
18
44
41.
45
Cantidad
Calidad
Especifi c a ciones
Precio.Unitario...
(US $).
Emba laje en
Entrega
(FOB Callao).
Fecha de em ba rque...
Seguro
Pag o...
Gastos ba nc arios...
(Todos por cuent a del com prad or, o slo los originad os en el pa s
del com prad or a c argo de ste).
Carta de Crdito...
46
Es importante desta c ar que si bien es recome ndab le que los contratos de compra-vent a interna cional consten en documentos escritos, de a cuerdo a la legisla cin interna cional tambin tienen validez los contratos verba les o aq uellos formad os a travs del interc ambio de oferta y a cepta cin va c artas, faxes, correos
electrnicos, etc.
42.
19
CAPTULO VI
EXPORTACIN
43.
DE S ERVICIOS
20
Comercio transfronterizo (Modo 1).- Es el servicio que se presta desde el territorio del provee dor ha cia el territorio del consumidor, sin desplazamiento
de personas, la realiza cin de una consultora, o el softwa re que se enva va
Internet, o una transferencia ba nc aria de dinero al exterior.
Presencia fsica de personas naturales (Modo 4).- Co nsiste en el desplazamiento de personas de un pa s a otro pa ra prestar un servicio. Ejem plos de
este mo do son el desplazamiento de arquitectos, ab og ad os o ingenieros al
exterior pa ra brinda r sus servicios profesionales por un periodo limitad o.
Los Servicios present an cuatro c ara cterstic as que los diferencian en gran me dida de los productos. Estas son:
Int angibilidad (los servicios varan en su nivel de int angibilidad de a cuerdo a la falta de atributos fsic os en el
servicio otorgado no se pueden ver ni toc ar - y a la falta de evidencia fsic a de dicho proceso); Insepa rabilidad (manifi esta la simultaneidad de la entrega y concep cin de los servicios); Perecibilidad (expresa la
nocin que el servicio no puede ser alma cenad o); y Heteroge neidad (re fl eja la alta variab ilidad en la entrega
de los servicios debido a que estos son provistos por personas, y las personas se desem pean inconsistentemente).
48
Estas c ategoras teric as no son tan sencillas de diferenciar en la pr ctic a, debido a que las a ctividad es come rciales, en oc asiones, represent an una mezcla
de los mo dos antes mencionad os. Sin em ba rgo, dicha clasi fi c a cin es sumamente
til ya que armo niza la informa cin disponible.
El sector servicios se ha convertido en el ms dinmico, tanto es su producc in
como come rcializa cin, debido al rp ido desarrollo tecnolgico que impulsa el
proceso de globa liza cin de las economas mundiales. Lo anterior permite que los
servicios lleguen pr ctic amente de manera instant nea a los consumidores. Hoy
en da se puede realizar consultas m dic as, cont ab les y lega les a distancia. Los
consumidores del servicio pueden remitir la informa cin requerida pa ra la consulta va Internet, y los provee dores del servicio pueden contestar de la misma
manera. En ambos c asos el resultad o es en favor del prestad or y del consumidor,
quienes en muy poco tiem po suministran y reciben respuesta, sin necesidad de
desplazamiento y sin el uso del correo normal.
44.
Cmo est re gulada la exp orta cin d e servicios a nivel int ernacional?
El come rcio de servicios cuent a con una normativa interna cional estab lecida
me diante a cuerdos multilaterales, regionales o bilaterales que otorga n derechos
y obliga ciones pa ra el come rcio de servicios entre los pa ses miem bros de dichos
a cuerdos o bloques.
El AGCS - OMC: El Acuerdo General sobre Come rcio de Servicios (AGCS) de
1995 estab lece un marco multilateral de principios y normas pa ra el come rcio
de servicios entre los pa ses miem bros de la Orga niza cin Mundial del Come rcio
(OMC ).
Comunidad Andina (CAN): El 11 de junio de 1998 se ap rob el Marco General
de Principios y Normas pa ra la Liberaliza cin del Come rcio de Servicios en la CAN
me diante la Decisin 439. Esta decisin estab leci que el come rcio de servicios
al interior de la CAN deba estar liberalizad o a ms tarda r en diciem bre de 2005.
Posteriormente, me diante la Decisin 659 del 14 de diciem bre de 2006 se ha dad o
cumplimiento a la liberaliza cin al interior de la CAN, salvo un tratamiento especial pa ra ciertos servicios.
Asimismo la Decisin 599 sobre Armo niza cin de Aspectos Sustanciales y Procediment ales de los Impuestos Tipo Valor Agregado , estab lece las c ara cterstic as
que debe tener una opera cin pa ra ser considerada exporta cin de servicios.
Acuerdos Bilaterales: A la fecha el Per ha suscrito Tratad os de Libre Come rcio
con Estad os Unidos, con Chile y Singap ur, los cuales se encuentran prximos a
entrar en vigencia. Estos a cuerdos incluyen obliga ciones pa ra el come rcio de servicios similares a las estab lecida s en el AGCS de la OMC aunque con com promisos
de liberaliza cin ms ambiciosos. Asimismo se est nego ciando a ctualmente con
Tailandia, Mxico, Canad , pa ses de EFTA y la Unin Europea, todos esos a cuerdos incluyen com promisos sobre servicios.
49
45.
21
Texto nico Ordenad o de la Ley del Impuesto General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo, ap robad o por Decreto Supremo N 055-99-EF.
50
Asimismo, el reglamento de la Ley del Impuesto General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo seala que pa ra que las opera ciones mencionada s sean
considerada s exportada s, debern cumplir en forma concurrente con los siguientes requisitos:
a) Que se presten a ttulo oneroso, lo que debe demo strarse con el com proba nte de pag o que corresponda , emitido de a cuerdo con el Reglamento
de la materia y anotad o en el Registro de Vent as e Ingresos.
b) Que el exportad or sea una persona domiciliada en el pa s.
c) Que el usuario o bene fi ciario del servicio sea una persona no domiciliada en
el pa s.
d) Que el uso, explota cin o el ap rovechamiento de los servicios por pa rte del
no domiciliad o tenga n luga r ntegramente en el extranjero. No cumplen este
requisito, aq uellos servicios de ejecucin inme diata y que por su naturaleza
se consumen al trmino de su presta cin en el pa s.
Asimismo, en el mbito sectorial, existen leyes, reglamentos, procedimientos y
otras normas de diferente jerarqua que regulan la provisin de servicios no slo al
interior del pa s sino, en algunos c asos, la provisin transfronteriza de servicios.
46.
CAPTULO VII
RGIMEN A RANCELARIO
47.
48.
52
2.
Leer notas de la secc in. Una vez identi fi c ada plenamente la merc anca,
es posible estab lecer en principio 1, 2 3 posibles pa rtida s. Empiece su estudio por la secc in del arancel que com prende c ada una de las posibles
pa rtida s. Co n fi rmar o desc artar con la lectura y anlisis de las Notas Lega les
de Secc in. Recuerde que los ttulos de secc iones y c ap tulos slo tienen un
valor indic ativo, que sirve pa ra la bsqueda inicial.
Leer notas del captulo. Una vez establecida la secc in, se pasa a determinar
el c aptulo del arancel que corresp ondera a la merc anca. Tambin se sigue
el mtodo de confirmar o desc artar el c aptulo me diante la lectura y anlisis
de las Notas Legales del Captulo. Recuerde que los ttulos de secc iones y c aptulos slo tienen un valor indic ativo, que sirve para la bsqueda inicial.
Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. Ya establecido el c ap tulo, se pa sa a determinar la pa rtida arancelaria b sic a (4
dgitos). Esta se con fi rma o se desc arta con la lectura y anlisis del Texto de
la Partida , conocido como el enc ab ezamiento del arancel, y con la lectura
y el anlisis de las Notas Explic ativas correspondientes a la pa rtida .
53
Las Notas Explic ativas del Sistem a Armo nizad o contienen la interpretacin o fi cial ap robada por la Orga niza cin Mundial de Aduanas (OMA ) pa ra
c ada pa rtida arancelaria, y suministran indic a ciones detallada s sobre el
contenido de c ada pa rtida y la lista de los principa les artculos com prendidos en ella, as como las exclusiones.
Tambin present an precisiones de orden tecnolgico relativas a las merc ancas, sus descrip ciones, sus propiedad es, su mo do de obtencin, sus usos
y las dem s informa ciones de utilidad pr ctic a que permiten la identi fi c acin de las merc ancas.
Este anlisis de las Notas Explic ativas de la pa rtida es muy importante porque de su estudio se puede desprender que la pa rtida asignada en principio
no es la que corresponde al artculo a clasi fi c ar y entonces se debe entrar a
estudiar y analizar otra u otras pa rtida s fa ctibles.
Determinar la subpartida arancelaria. Una vez estab lecida la pa rtida arancelaria, se procede al anlisis dentro de ella, pa ra ubic ar la subpa rtida
correspondiente al producto. Se comienza con el anlisis de los textos de
subpa rtida y la lectura de las notas de subpa rtida si las hay.
Aqu entra en juego el manejo de los guiones, que vinieron a sustituir al sistema alfanumrico de la anterior Nome nclatura Arancelaria de Bruselas.
Estos guiones son guas pa ra estab lecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de c ada pa rtida . Las com pa ra ciones deben ha cerse entre subpa rtida s con el mismo nmero de guiones. El anlisis de los guiones,
desdoblamientos y subpa rtida s dentro de una misma pa rtida arancelaria,
permite determinar la subpa rtida arancelaria de fi nitiva que le corresponde
al producto.
Nun c a se precipite a busc ar una subpa rtida sin hab er con fi rmad o y veri fi c ad o
antes que su producto se a como da al Texto de la Partida . Trate de evitar desde un
principio esta pr ctic a, que generalmente conduce a errores en la clasi fi c a cin.
49.
50.
54
51.
52.
Cules son los principa les a cuerdos come rciales interna cionales y
de integra cin en los que pa rticipa el Per?
Los principa les a cuerdos come rciales que permiten un mejor a cc eso a los merc ad os interna cionales de nuestras exporta ciones son:
Estad os Unidos: el Tratad o de Libre Come rcio c on los Estad os Unidos se
encuentra nego ciad o y rati fi c ad o pa ra su entrada en vigencia en form a
perm anente a pa rtir del 01.02.2009. Ant eriorme nte el Per ha gozad o de
un a cc eso privilegiad o, aun que tem poral, a dicho merc ad o a travs de la
Ley de Promo cin Come rcial An dina y Errad ic a cin de Drog a (ATPDEA), el
cual es un bene fi cio c onc edido unilateralme nte por los Estad os Unidos de
Amric a.
Unin Europea y el Sistem a Generalizad o de Preferencias Andino: bene fi cio
otorgado unilateralmente por la Com unidad Europea. Actualmente el Per,
junt o con el bloque de la Com unidad Andina han iniciad o nego cia ciones
con la Unin Europea pa ra suscribir un Tratad o de Libre Come rcio.
55
Jap n y el Sistem a Generalizad o de Preferencias: bene fi cio otorgado unilateralmente por Jap n.
Com unidad Andina: a ctualmente gozamos de una zona de libre come rcio
con nuestros socios come rciales de este bloque regional: Bolivia, Ecuad or y
Colom bia.
Asocia cin Latinoameric ana de Integra cin (ALADI).
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 8 con Per y Mxico.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 50 con Per y Cuba .
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a con Per y Chile.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 58 con Argentina, Brasil, Parag uay, Per y Uruguay.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a celebrad o con la Com unidad
Andina y el Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Com unidad Andina (CAN).
Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Foro de Coo pera cin Econmic a Asia-Pa c fi co (APEC).
Singap ur: Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Tailandia: Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Canad : Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Acuerdos de Com pleme nt a cin Econmic a (ACE).
53.
56
Formato ALADI
Destinad o pa ra las exporta ciones a los pa ses que integran la Asocia cin Latinoameric ana de Integra cin (ALADI), la Com unidad Andina de Na ciones (CAN) y
el Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Pases miem bros de la ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colom bia, Cuba ,
Ecuad or, Mxico, Parag uay, Per, Uruguay y Venezuela.
Pases miem bros del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Uruguay, Parag uay, Per y
Chile.
Pases miem bros de la CAN: Bolivia, Colom bia, Ecuad or, Per y Venezuela.
Formato ALADI-Chile
Destinad o nic amente pa ra las exporta ciones a Chile.
Formato Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC)
Destinad o pa ra las exporta ciones a los siguientes pa ses: Argelia, Banglad esh,
Benin, Camern, Egipto, Filipinas, Ghana, Guinea, Guyana, India, Indonesia, Irn,
Irak, Libia, Malasia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Nic arag ua, Nigeria, Pakistn, Repblic a de Corea, Tanzania, Singap ur, Sri Lanka, Suda n, Tailandia, Trinidad
y Tobag o, Tnez, Vietnam y Zimbaw e.
Los requisitos pa ra la expedicin de un certi fi c ad o de origen, estn sealad os
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), y se puede solicitar en la Asocia cin de Exportad ores (ADEX), la Sociedad Na cional de Industrias, Cmara de Come rcio de
Lima y las diversas c maras de come rcio del pa s, las cuales han sido autorizada s
por el citad o Ministerio pa ra la emisin de dichos documentos.
CAPTULO VIII
TRMITES Y D OCUMENTOS
54.
Boleta de Venta
La Boleta de Vent a puede ser utilizada nic amente pa ra exporta ciones
por los usuario del RUS con las limita ciones estab lecida s por las disposiciones
ad uaneras y por el sistem a Exporta F cil.
Factura Comercial
Documento privad o que el exportad or extiende al importad or como
constancia de vent a, en la cual se indic an los pormenores de la merc anca
em ba rc ada (descrip cin, precio, cotiza ciones, etc.).
Las fa cturas de exporta cin en el Per, se encuentran regulada s por el
Reglamento de Com proba ntes de Pag o, el cual estab lece que pa ra el c aso
de opera ciones de exporta cin, se deber emitir fa cturas.
Para una perfecta emisin de la fa ctura por pa rte del exportad or, se
debe de tom ar en cuent a lo siguiente:
58
Conocimiento de Embarque
Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la exporta cin por constituir el documento que a credita la propiedad de la merc ad era, siendo a la vez un contrato de transporte entre el c argado r y el
transportad or, sirviendo como prueba del c argam ento de la merc ad era a
bordo de la nave.
Las c ara cterstic as relevantes de este documento son:
Es instrumento proba torio del contrato de transporte.
Es prueba de la c arga de la merc ad era.
Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la merc ad era.
Es un ttulo de crdito y por consiguiente es transmisible por endoso o cesin.
De a cuerdo al me dio de transporte tom a el nom bre espec fi co, Conocimiento de Embarque Martimo o Oce an Bill of Lading si es por va martima;
Gua Area o Airway Bill, si es por va area; Carta de Porte, pa ra transporte terrestre. Este documento consigna informa cin sobre el fl ete pagad o o
por paga r, que dependiendo del pa s importad or, formar pa rte de la ba se
imponible sobre la cual se paga rn los tributos y aranceles de importa cin.
55.
59
60
56.
61
Selecc in aleatoria
Para efectos de la selecc in aleatoria pa ra reconocimiento fsic o de las
merc ancas, el despa chad or de Aduanas present a la DUA Provisional numerada , autoriza ciones especiales e informa cin necesaria ante el rea de
Exporta cin con una antela cin su fi ciente, segn el tipo y c antidad de merc ancas, que permita el em ba rque sin contratiem pos de resultar selecc ionada a reconocimiento fsic o.
Para fi nes de reconocimiento fsic o el SIGAD selecc iona aleatoriamente
como mnimo el 5% y en ningn c aso ms del 15% de las DUAS numerada s,
en las ad uanas de provincia SUNAT podr estab lecer otros porcent ajes.
A solicitud del interesad o, el intendente de la Aduana autoriza el reconocimiento fsic o de las merc ancas en los loc ales del exportad or cuando se
trate de merc ancas perecibles, explosivos, merc ancas de gran peso y volumen, as como otras que c ali fi quen a criterio del intendente de Aduanas.
Asimismo, el Despa chad or de Aduanas puede solicitar que las merc ancas sean reconocida s fsic amente en el Terminal de Alma cenamiento.
No se considera dentro del 5% de reconocimiento fsic o obliga torio:
Las merc ancas que se reconocen fsic amente en el loc al del exportad or.
Las merc ancas restringida s.
Las merc ancas prohibida s en c aso de excep ciones.
Las merc ancas a ser reconocida s a solicitud del exportad or.
Las merc ancas que se numeren en una Aduana y son exportada s
por otra.
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El especialista de Aduanas determinar aleatoriamente entre las merc ancas selecc ionada s aq uellas que reconocer fsic amente; inclusive en
el c aso de contenedores que transporten un mismo tipo de merc anca declarada , en los que no es necesario la ap ertura o veri fi c a cin del llenad o
total de stos. El mismo criterio puede ap lic arse una vez ab ierto c ada bulto,
cumplindose con una o varias de las siguientes a ctua ciones, luego de reconocer las merc ancas com pa rndolas con lo declarad o: extraer muestras
pa ra el anlisis qumico o extraer etiquetas que sealen las c ara cterstic as
del producto, de ser el c aso.
Co ncluido el reconocimiento fsic o el especialista de Aduanas, coloc a
el precinto respectivo de ser c arga nic a ( contenedores) y consigna como
pa rte de la diligencia el nmero de bultos reconocidos y el nmero del precinto coloc ad o.
Producto del reconocimiento, se puede present ar dos situa ciones:
Reconocimiento fsico sin incidencia. Pra ctic ad o el reconocimiento
fsic o y de no hab er incidencia, el especialista de Aduanas procede a registrar el resultad o de la diligencia en el recuad ro respectivo
de la Declara cin nic a de Aduanas e ingresa la informa cin correspondiente al SIGAD.
Reconocimiento fsico con incidencia. En el c aso que exista diferencia de merc ancas consignada s y encontrada s, no sujeto a c ausal
de suspensin del despa cho, proceder a realizar las enmienda s
respectivas en la Declara cin nic a de Aduanas.
Son c ausales de suspensin del trmite de despa cho:
Encontrar merc ancas prohibida s o restringida s sin hab er sido declarada s como tales.
Presun cin de fraude o delito.
En estos c asos el especialista de Aduanas formula el informe correspondiente al jefe del rea de Exporta cin pa ra la determina cin de las a cc iones lega les pertinentes. En c aso que las incidencias sean subsanada s, este
ltimo podr disponer la continua cin del despa cho.
La responsab ilidad del personal de ad uanas enc argado de efectuar el reconocimiento fsic o, culmina una vez realizada dicha diligencia, queda ndo
las merc ancas ba jo responsab ilidad de los terminales de alma cenamiento
o exportad or de ser el c aso.
Anulacin de la DUA
El despa chad or de Aduanas puede anular a travs de transmisin electrnic a las DUAS no refrendada s, refrendada s con revisin document aria o
refrendada s con reconocimiento fsic o diligenciada s.
El Terminal de Alma cenamiento permite el retiro de la merc anca previa
present a cin de la DUA provisional anulada .
En el c aso de anula cin de las DUAS provisionales selecc ionada s a reconocimiento fsic o sin diligenciar, la solicitud se efecta me diante expediente,
previo control de la Aduana.
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Control de Embarque
Las merc ancas debern ser em ba rc ada s dentro del plazo mximo de
treint a (30) das c alenda rio cont ad o a pa rtir del da siguiente de la numeracin de la DUA, tal como estab lece el art. 61 de la Ley General de Aduanas
ap robad o por el Dec. Leg. N 1053 public ad o el 27.06.200822.
Los Terminales de Alma cenamiento son responsab les del traslad o y entrega de la merc anca a las Com pa as Transportistas en la zona de em ba rque.
Cuando el reconocimiento fsic o se efecta en los loc ales del exportad or, el
responsab le es el despa chad or de Aduana.
Previo al em ba rque, los o fi ciales de Aduana constatan que los sellos y
precintos de seguridad estn correctamente coloc ad os y que no hayan
sido manipulad os o alterad os.
De constatarse que los bultos y/ o contenedores se encuentran en mala
condicin exterior, o exista indicios de viola cin de los sellos o precintos de
seguridad , se designa a un especialista de Aduanas pa ra que se efecte
el reconocimiento fsic o de las merc ancas. De ser conforme se autoriza la
salida de las merc ancas, c aso contrario, se emite el informe respectivo pa ra
la ap lic a cin de las a cc iones lega les que corresponda n.
La com pa a transportista veri fi c a el em ba rque de las merc ancas y anota la c antidad de bultos, as como el peso bruto total sealando fecha y
hora en que termin el ltimo em ba rque.
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La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).
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La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053.
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57.
Cmo se puede corregir o mo di fi c ar errores en los documentos utilizad os en una exporta cin?
Es posible encontrar errores de forma y de fondo, en los documentos present ados a SUNAT. En el c aso de los errores de forma, estos al ser oc asionad os por una
mala escritura o mal c lculo pueden ser levant ad os con la recti fi c a cin respectiva, utilizando algn corrector pero a com pa ndolo de las fi rmas y sellos respectivos que autorizan los c ambios, solo en los c asos de documento de transporte.
Asimismo, en algunas oc asiones se necesita present ar c artas de autoriza cin en
donde se reconoce el error come tido.
En los c asos vinculad os con la operatividad come rcial se procede a realizar el
c ambio total de los documentos.
Para el c aso de la gestin ad uanera slo se permiten ha cer mo di fi c a ciones
electrnic as de aq uellos errores que no constituyan infra cc in ad uanera slo antes del refrendo de la DUA.
Recep cionada la informa cin, el SIGAD valida los da tos de la recti fi c a cin y
de ser conforme, remite la fecha de transmisin y secuencia de recti fi c a cin. En
c aso contrario, com unic a de inme diato por el mismo me dio al Despa chad or de
Aduana pa ra que efecte las correcc iones pertinentes.
No son recti fi c ab les va transmisin electrnic a los da tos de las DUAS que han
regularizad o Exporta ciones Tem porales; se solicita me diante expediente ad juntando, de ser necesario, las prueba s document ales.
Co nforme lo dispone el artculo 191 de la Ley General de Aduanas ap robada
por el Dec. Leg. N 1053, los errores en las declara ciones o los vinculad os con el
cumplimiento de otras formalidad es ad uaneras que no tenga n incidencia en los
tributos o rec argos, no son sancionab les cuando se trate de errores involunt arios
de transcrip cin o de codifi c a cin de da tos.
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La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).
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59.
60.
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61.
CAPTULO IX
TRANSPORTE Y EMBALAJE
62.
Ferroviario: es lento, ap to pa ra grandes c arga s a tarifas econmic as. Documento que emite: Carta Porte o Rail Road Bill of Landing.
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63.
64.
Cules son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de merc ancas?
En el transporte interna cional de merc ancas los documentos principa les que
han adq uirido reconocimiento por pa rte de los operad ores de come rcio exterior y
las autoridad es de los diferentes pa ses son:
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( collet), el cual constituye un eleme nto muy importante pa ra la determina cin del
valor CIF sobre el cual se ap lic an los tributos en el pa s de destino.
65.
66.
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67.
68.
69.
Cmo afectan los errores come tidos en los documentos de em ba rque a la exporta cin?
Las consecuencias de reha cer documentos mal prepa rad os, con frecuencia
perjudic an al mayor interc ambio de merc ancas, ha ciendo que se evalen aspectos tales como ga stos fi nancieros generad os por demo ras en la recep cin de
los pag os, costos de servicios no presupuestad os dentro del costo de exporta cin
pa ra solucionar inconvenientes, prdida s de tiem po y un deterioro de la rela cin
entre el exportad or e importad or.
70.
72
71.
BIBLIOGRAFA
BARNES, Harry Elmer. Historia de la Economa del Mundo Occ ident al. Mxico, 1967.
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74
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previstas en la Ley General de Aduanas. Public ad o en el Diario O fi cial El Peruano el
28 de enero de 2005.
Decreto Supremo N 129-2004-EF, Texto nico Ordenad o de la Ley General de Aduanas. Public ad o en el Diario O fi cial El Peruano el 12 de setiem bre de 2004.