INTRODUO
4A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF;
4A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para os servidores pblicos civis da Unio, Estados,
DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurdicos
existentes: estatutrio ou celetista. Pode ainda haver adoo concomitante de regimes distintos;
4Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/00;
4A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Autarquias, inclusive
as especiais, e as Fundaes Pblicas Federais;
4Campo de aplicao: somente a Unio:
Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais.
Legislativo: SF e CD;
Judicirio: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral).
4Diferena entre Servidor Pblico e Funcionrio Pblico
4Conceitos Bsicos:
Cargo: a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por
servidor pblico. Para Hely Lopes Meirelles cargo o espao preenchido por um
servidor pblico.
Emprego: a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT.
Funo: o rol de atribuies desempenhadas pelos agentes pblicos. a atribuio
ou conjunto de atribuies que a administrao confere a cada categoria profissional, ou
comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais ou
temporrios.
Funo de confiana exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destinase apenas s atribuies de direo, chefia ou assessoramento para brasileiros ou
estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui funo. Todavia, poder haver
funo independentemente de emprego ou cargo.
4Classificao: Helly Lopes Meirelles
Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem
remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado.
I- Agente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros
escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses para o
exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da republica, prefeito,
vereadores, senadores e ministros do STF e TCU.
I- Agente Administrativo so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas
Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e ao
regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos,
empregados pblicos ou servidores temporrios.
Jesus Valentini
4Concurso Pblico
4Nomeao
Jesus Valentini
4 Posse
Se o nomeado no toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeao
(no exonerao nem demisso).
4Exerccio
4Estgio Probatrio
Destina-se a avaliar a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do
cargo;
Fatores de avaliao: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade;
capacidade de iniciativa.
Prazo de estgio probatrio: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso);
O estgio probatrio ocorre no cargo e no no servio publico;
A homologao de desempenho do servidor ocorrer 4 meses antes do fim do estgio
probatrio;
O servidor em estgio probatrio no pode receber as licenas: para capacitao
profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares;
O servidor em estgio probatrio pode exercer cargo em comisso ou funo
comissionada;
O estgio probatrio pode ficar suspenso por licenas.
Jesus Valentini
4Estabilidade: requisitos:
Concurso pblico;
3 anos de efetivo exerccio;
Nomeao em cargo efetivo.
Durante esse perodo, a aptido e capacidade do servidor sero objeto de avaliao
para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: RAPID
4Provimento: o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o
provimento, necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura em cargo
pblico (art. 5):
Obs. A investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao.
Tipos de Provimento:
- Originrio: o vnculo inicial entre a pessoa e a administrao, apresenta apenas
uma forma: NOMEAO que pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e
inicial.
- Derivado: o ato de preenchimento de um cargo quando j existe um vinculo anterior
com a administrao como: promoo, reintegrao, remoo e reverso. No existem
mais os termos TRANSFERNCIA E ASCENSO.
- Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevao profissional) ou Vertical
(com elevao profissional)
Jesus Valentini
4Nomeao:
Conceito: forma de provimento originria de cargo em vacncia.
Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse.
4Readaptao:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha
sofrido limitaes fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com
aquelas.
Horizontal: vencimento, nvel de escolaridade, especializao mantidos;
Independe de estabilidade ou das limitaes terem decorrido de acidente em servio;
Vacncia;
Excedente.
4Reverso:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a
Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da
Administrao.
Vedada para servidores que alcanaram 70 anos de idade;
Por cessao da invalidez:
- Independe de estabilidade;
- Independe de cargo em vacncia (excedente).
A pedido, no interesse da Administrao:
- Voluntria;
- Estabilidade;
- Cargo em vacncia;
- Requisio;
- Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso.
Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria cessaro
dando lugar a remunerao (ativa).
4Reintegrao:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo de
origem em decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada de
ilicitude.
Efeitos retroativos a data do vcio (ex tunc).
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade;
Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade.
4Reconduo:
Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de
origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao.
Jesus Valentini
Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se
estvel, reconduzido ao cargo de origem.
4Aproveitamento:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em
disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da
ociosidade.
Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
Acompanhamento pelo SIPEC.
4Promoo:
Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de
complexidade das atribuies e, conseqentemente, do vencimento (verticalidade).
Vacncia.
Jesus Valentini
4Vacncia:
Readaptao
Reconduo (art. 20, 2)
Promoo
Falecimento
Aposentadoria
Demisso
Exonerao
Posse em cargo inacumulvel
4Exonerao
No tem carter sancionador (punitivo). a dispensa do servidor a seu pedido ou de
oficio, nos casos seguintes:
- quando o servidor no for aprovado em estagio probatrio;
- quando aps a posse no entrar em exerccio no prazo legal;
- ocupante de cargo em comisso a exonerao ocorrer a pedido ou a juzo da
autoridade competente;
- por excesso de gasto com pessoal.
4Demisso
Caractersticas
Jesus Valentini
Ajuda de custo
Indenizaes
Dirias
Transporte
Retribuio
(gratificao) pelo
exerccio de
Gratificaes
funo de
direo, chefia ou
assessoramento
Gratificao
Natalina
Insalubridade,
Periculosidade,
Penosidade
Adicionais
Adicional por
atividade
extraordinria
Adicional Noturno
Adicional de
Frias
At 3 remuneraes;
Despesas de instalao em carter permanente;
Vedado o duplo pagamento;
Administrao arca com transporte do servidor e de sua
famlia (bens, bagagem, passagens);
Famlia do servidor que falecer: 1 ano para requerer a
vantagem, do bito.
Limite de 2 h/d.
25% do valor-hora;
Jesus Valentini
Jesus Valentini
Motivo de
doena em
pessoa da
famlia
Motivo de
afastamento do
cnjuge ou
companheiro
Servio militar
Licenas
Atividade poltica
Capacitao
Tratar de
Interesses
particulares
Desempenho de
Mandato
Classista (rep.
de classe, por
ex, sindical)
Servir a outro
rgo ou
entidade
Afastamentos
Mandato Eletivo
(derivado do
sufrgio)
Para estudo ou
misso no
exterior
Concesses
Prazo indeterminado;
Sem remunerao;
Inacumulvel.
At 3 anos consecutivos;
Sem remunerao;
Cesso e no aproveitamento;
At 4 anos;
Doao de Sangue
Alistamento Eleitoral
Falecimento de parente
Casamento
1 dia;
2 dias;
8 dias consecutivos (parentes e dependentes)
8 dias consecutivos;
Jesus Valentini
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Licena Gestante
Licena
Paternidade
Licena Adotante
Vantagens
Previdencirias
Licena por
Acidente em
Servio
Auxlio-funeral
Auxlio-recluso
Auxlio-natalidade
Salrio-famlia
Aborto: 30 dias.
Com remunerao.
Remunerao integral;
Priso do servidor;
Inclui o Natimorto;
Por dependente;
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Vantagem
Previdenciria
Penso
Beneficiados Vitalcios:
c)
Cnjuge/companheiro;
d)
Separada judicialmente/divorciada, com deciso
judicial garantindo penso alimentcia;
e)
Me e pai dependentes;
f) Maior de 60 anos ou deficiente que comprovem dependncia
econmica.
Beneficiados Temporrios:
a)
Filhos/enteados: at complementar 21 anos ou cessar a
invalidez;
b)
c)
Irmo rfo dependente: at os 21 anos ou at cessar a
invalidez;
d)
Pessoa designada dependente: at os 21 anos ou at
cessar a invalidez.
Dos Deveres: a lei prev os deveres que devem ser observados pelos servidores
federais no exerccio de cargo efetivo ou funo e tambm para os comissionados. Os
principais deveres dos servidores so:
Ser leal s instituies a que servir;
Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia
em razo do cargo;
Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
Ser assduo e pontual ao servio, entre outros importantes deveres.
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a) Advertncia:
Punio branda;
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 180 dias
Cancelamento de registro: 3 anos;
Procedimento necessrio: sindicncia;
Prazo para trmino da sindicncia: 30 dias + 30 dias;
Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX.
b) Suspenso:
Punio branda ou rigorosa;
Branda: at 30 dias precedida de sindicncia (trmino: 30 dias + 30 dias);
Rigorosa: de 31 a 90 dias precedida de PAD (trmino 60 dias + 60 dias);
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 2 anos;
Cancelamento de registro: 5 anos.
c) Demisso:
Punio rigorosa;
Precedida de PAD ou Rito Sumrio;
Rito Sumrio para as seguintes irregularidades:
- Acmulo de cargos: empregos e funes pblicas;
- Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausncias injustificadas;
- Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausncias injustificadas
Prazo prescricional: 5 anos;
Jesus Valentini
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Cancelamento de registro: - ;
e) Destituio:
De cargo em comisso:
De funes de confiana:
Instncias: acumulveis, independentes e intercomunicveis
Penal
Administrativa
Civil
Condenado:
Condenado:
Condenado:
recluso
demisso
ao de execuo fundada
em ttulo judicial
Absolvido:
Absolvido:
Absolvido:
Negativa de autoria; afastada responsabilidade afastada responsabilidade
Inexistncia do fato.
Absolvido:
Pode ser condenado:
Pode ser condenado:
insuficincia de provas demisso precedida de
ao de execuo fundada
PAD
em ttulo extrajudicial
Penalidade
Irregularidades
Prescrio
Procedimento
Necessrio
Advertncia
Prazo para
cancelamento
do registro
Prazo para
trmino do
procedimento
180 dias
3 anos
Sindicncia
30 dias
Sindicncia:
-At 30 dias
30 dias
+
30 dias
Suspenso
conversvel
em multa
(50% sobre
R ou V)
Demisso
Art. 117, IX ao
XVI e 132
2 anos
5 anos
5 anos
________
P.A.D:
-De 31 a 90 dias
Rito Sumrio:
-Acmulo de
cargos;
-Abandono de
cargos;
-Inassiduidade
habitual
P.A.D:
-Demais casos
60 dias
+
60 dias
30 dias
+
15 dias
60 dias
+
60 dias
Jesus Valentini
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Jesus Valentini
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