Comienzos S. XX: acto que contiene la aprobacin previa de los ingresos y gastos
pblicos.
Instrumento mediante el cual el E. acta sobre la economa. (ha adquirido una condicin
dinmica).
Presupuesto Financiero
Presupuesto Econmico
La base de la poltica econmica radica en los datos que dan las Cuentas de la Nacin:
que permiten establecer el potencial de recursos humanos y materiales.
Cuentas de la Nacin
-Ley comn con su misma naturaleza y efectos jurdicos (De Juano: la ley de las leyes; Doctrina
espaola).
Es una ley en la plenitud de su sentido: material: contiene normas jurdicas que vinculan a la
administracin y a los particulares; formal: debe ser aprobada por el rgano con funcin legislativa
(Sinz de Bujanda)
-Apariencia de Ley: ley en sentido formal carente de contenido material por ser intrnsecamente
un acto u operacin administrativa.
Concepto
Es un acto de trascendencia que regula la vida econmica y social del pas, con
significacin jurdica y no meramente contable; que es manifestacin integral de la
legislacin, de carcter unitario en su constitucin, fuente de derechos y obligaciones para
la administracin y productor de efectos con relacin a los particulares (Giuliani Fonrouge).
-Principio de Equilibrio.
-Principio de la Anualidad.
-Principio de Unidad.
-Principio de Universalidad.
Teora Clsica: E. no deba gastar ms de lo permitido por sus ingresos. Fines del E:
funciones esenciales.
Dficit presupuestario: (peligro abuso del crdito pblico, inflacin) admiten en situaciones
excepcionales.
Tiene relacin con el criterio del equilibrio econmico, pues a medida que las crisis
econmicas pulverizan los presupuestos anuales, surgen defensores de los presupuestos
cclicos o plurianuales.
Ley 24.156: mantiene este criterio de unificacin sin presupuestos especiales, distingue por
jurisdiccin (P.L., P.J., Presidencia, Ministerios) y por entidad, se maneja un presupuesto de
gastos y otro de recursos de la Administracin Central y organismos descentralizados.
Principios Formales
Principios Formales
Principios Formales
Principio de No Afectacin de Rec.: cede ante las nuevas funciones del E. (sociales,
econmicas)
Nuevos Principios
Ley 24.156
4 sistemas interrelacionados:
Sistema de presupuesto
Sistema de Tesorera
Sistema de Contabilidad