Antecedentes

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres "JUNTOS", es un Programa de

Transferencias Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la poltica social y de lucha
contra la pobreza del gobierno del Per. JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el
Decreto Supremo No. 0322005PCM que define su finalidad, fuentes de financiamiento y
estructura operativa, quedando adscrito a la PCM. Posteriormente este Decreto Supremo fue
complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificaciones a su estructura
organizacional.
En la Ley N 29792 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social MIDIS, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS es
adscrito como Unidad Ejecutora del Pliego MIDIS, lo que se cumple mediante Resolucin Suprema
004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012, se dispuso la transferencia del Programa
Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS- de la Presidencia del Consejo de
Ministros al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS. Esta transferencia de JUNTOS al
MIDIS y su unin con otros programas sociales, corresponde a la nueva poltica gubernamental de
fortalecer y articular la intervencin social del Estado para impulsar el desarrollo y la inclusin
social, propiciando que la inversin de los recursos sea eficaz y eficiente e impacte mejor en la
lucha contra la pobreza.
El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reduccin de la pobreza y evitar que los
hijos sigan viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como propsito generar Capital
Humano dentro de los hogares en situacin de pobreza extrema, en un marco de
corresponsabilidad hogar Estado, mediante la entrega de incentivos para el acceso y uso de
servicios de salud nutricin y educacin; bajo un enfoque de restitucin de derechos bsicos, con
la participacin organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad. Dicho
incentivo est condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan
promover y garantizar el acceso y participacin de los hogares en extrema pobreza con nios,
nias y adolescentes hasta los 19 aos y gestantes en las reas de salud- nutricin, educacin e
identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad.
La estructura del Programa JUNTOS representa un cambio considerable entre todos los
Programas Sociales en el Per. En primer lugar, a diferencia de anteriores programas de alivio de
la pobreza, la seleccin de usuarios se hace a nivel del hogar garantizando que los recursos se
destinen y lleguen a los hogares que verdaderamente estn en situacin de pobreza.
Adicionalmente, JUNTOS promueve la salud y la educacin en las comunidades y centros
poblados de los distritos y al hacerlo, al intervenir intersectorialmente, obtiene mejores resultados
en la lucha contra la pobreza y agiliza la generacin de capital humano dentro de los hogares en
situacin de pobreza extrema.
JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los hogares en situacin de pobreza
y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de compromisos que
asumen las madres representantes de los hogares, para llevar a sus menores hijos en los
establecimientos de salud y centros educativos de las zonas donde viven. Esta misin implica para
JUNTOS, promover y dinamizar la oferta de los servicios sociales, para facilitar la atencin de la
demanda que generan los hogares a los que atiende con un enfoque de restitucin de los derechos
fundamentales de la persona

MISIN
El Programa tiene por misin contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades
especialmente de las generaciones futuras, orientado su accionar a romper la transferencia

intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos econmicos que promuevan y apoyen el

acceso a servicios de calidad en educacin, salud, nutricin e identidad bajo un enfoque de
restitucin de esos derechos bsicos, con la participacin organizada y la vigilancia de los actores
sociales de la comunidad.

VISIN
En el mbito de accin del Programa, se han restituido los derechos bsicos de los hogares, cuyos
miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadana de manera regular a servicios bsicos de
calidad en educacin, salud y nutricin habiendo mejorado la calidad de vida y el desarrollo de
capital humano reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la pobreza.
QUIENES SON LOS USUARIOS?
Los Usuarios del Programa JUNTOS, son hogares en condicin de pobreza prioritariamente de las
zonas rurales, integrados por gestantes, nios(as), adolescentes y/o jvenes hasta que culminen la
educacin secundaria o cumplan diecinueve (19) aos, lo que ocurra primero. Por primera vez en
nuestro pas, el Estado tiene un real acercamiento con aquellos sectores tantas veces golpeados
por la pobreza y la violencia, asumiendo su responsabilidad de mejorar sustancialmente la calidad
de vida de las familias pobres. Por ello, el inicio de sus operaciones tuvo lugar en el emblemtico
distrito de Chuschi, Ayacucho, donde 1,041 hogares recibieron por primera vez en septiembre del
2005, los beneficios del Programa JUNTOS.
Al cierre del ao 2014, el Programa JUNTOS incorpor a 833 836 hogares en situacin de pobreza
y extrema pobreza; hasta ese periodo se transfiri el incentivo monetario a 755 556 hogares que
cumplieron sus corresponsabilidades en los meses de Setiembre y Octubre. En dichos hogares se
cuenta con 1 770 467 nios, adolescentes y jvenes hasta 19 aos de edad y 18 169 gestantes.