PROJETO DE LEI N

, DE 2015

(Do Senhor Deputado Professor Victrio Galli)

Dispe sobre a regulamentao do

exerccio das profisses de Analista de
Sistemas, Desenvolvedor, Engenheiro de
Sistemas, Analista de Redes, Administrador
de Banco de Dados, Suporte e suas
correlatas, cria o Conselho Federal e os
Conselhos Regionais de Informtica e d
outras providncias.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 livre, em todo o territrio nacional, o exerccio das atividades de informtica

relacionadas no Ttulo I deste dispositivo, observadas as disposies desta Lei.
Art. 2 Podero exercer a profisso de Analista de Sistemas no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Anlise de Sistemas, Cincia da
Computao e Sistemas de Informao, expedida por escolas oficiais ou reconhecida;
II os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
III os que, na data de entrada em vigor desta Lei, tenham exercido, comprovadamente,
durante o perodo de, no mnimo cinco anos, a funo de Analista de Sistemas e que
requeiram o respectivo registro aos Conselhos Regionais de Informtica.
Art 3 Podero exercer a profisso de Desenvolvedor no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Anlise de Sistemas, Cincia da
Computao, Sistemas de Informao, Processamento de Dados, Engenharia da
Computao, Tecnlogo em Desenvolvimento de Sistemas e correlatas, expedidas por
escolas oficiais ou reconhecidas;
II os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
III os que, na data de entrada em vigor desta Lei, tenham exercido, comprovadamente,
durante o perodo de, no mnimo cinco anos, a funo de Desenvolvedor de Sistemas e
que requeiram o respectivo registro aos Conselhos Regionais de Informtica.
Art 4 Podero exercer a profisso de Engenheiro de Sistemas no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Anlise de Sistemas, Cincia da
Computao, Sistemas de Informao, Engenharia de Sistemas, Tecnlogo em
Engenharia de Sistemas e correlatas, expedidas por escolas oficiais ou reconhecidas;
II os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
III os que, na data de entrada em vigor desta Lei, tenham exercido, comprovadamente,
durante o perodo de, no mnimo cinco anos, a funo de Desenvolvedor de Sistemas e

que requeiram o respectivo registro aos Conselhos Regionais de Informtica.

Art 5 Podero exercer a profisso de Analista de Redes no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Anlise de Sistemas, Cincia da
Computao, Redes de Computadores, Tecnlogo em Redes de Computadores e
correlatas, expedidas por escolas oficiais ou reconhecidas;
II os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
III os que, na data de entrada em vigor desta Lei, tenham exercido, comprovadamente,
durante o perodo de, no mnimo cinco anos, a funo de Analista de Redes de
Computadores e que requeiram o respectivo registro aos Conselhos Regionais de
Informtica.
Art 6 Podero exercer a profisso de Administrador de Banco de Dados no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Anlise de Sistemas, Cincia da
Computao, Sistemas de Informao, Administrao em Banco de Dados, Tecnlogo em
Banco de Dados e correlatos, expedidos por escolas oficiais ou reconhecidas;
II os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
III os que, na data de entrada em vigor desta Lei, tenham exercido, comprovadamente,
durante o perodo de, no mnimo cinco anos, a funo de Administrador de Banco de
Dados e que requeiram o respectivo registro aos Conselhos Regionais de Informtica.
Art 7 Podero exercer a profisso de Suporte em Informtica no Pas:
I os possuidores de diploma de nvel superior em Tecnologia da Informao e correlatas,
expedido por escolas oficiais ou reconhecidas;
II estudante de Faculdades de Tecnologia devidamente reconhecida, cursando no
mnimo segundo semestre e que requeiram o respectivo registro aos Conselhos
Regionais de Informtica.
III os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu Pas e que
revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor;
Art. 8 As atividades e atribuies dos profissionais de Anlise de Sistemas e Engenheiro
de Sistemas que trata esta Lei consistem em:
I planejamento, coordenao e execuo de projetos de sistemas de informao, como
tais entendidos os que envolvam o processamento de dados ou utilizao de recursos de
informtica e automao;
II elaborao de oramentos e definies operacionais e funcionais de projetos e
sistemas para processamento de dados, informtica e automao;
III definio, estruturao, teste e simulao de programas e sistemas de informao;
IV elaborao e codificao de programas;
V estudos de viabilidade tcnica e financeira para implantao de projetos e sistemas
de informao, assim como mquinas e aparelhos de informtica e automao;
VI fiscalizao, controle e operao de sistemas de processamento de dados que
demandem acompanhamento especializado;

VII estudos, anlises, avaliaes, vistorias, pareceres, percias e auditorias de projetos e

sistemas de informao;
VIII ensino, pesquisa, experimentao e divulgao tecnolgica;
Pargrafo nico. privativa do Analista de Sistemas a responsabilidade tcnica por
projetos e sistemas para processamento de dados, informtica e automao, assim como
a emisso de laudos, relatrios ou pareceres tcnicos.
Art. 9 As atividades e atribuies dos profissionais de Desenvolvimento de Sistemas que
trata esta Lei consistem em:
I definies operacionais e funcionais de projetos e sistemas para processamento de
dados;
II definio, estruturao, teste e simulao de programas e sistemas de informao;
III elaborao e codificao de programas;
Art. 10 As atividades e atribuies dos profissionais de Analista de Redes de
Computadores que trata esta Lei consistem em:
I planejamento, coordenao e execuo de projetos de redes computacionais;
II elaborao de oramentos e definies operacionais e funcionais de projetos de redes
de computadores;
III estudos de viabilidade tcnica e financeira para implantao de projetos de redes de
computadores;
IV fiscalizao, controle e operao de projetos de redes de computadores;
Art. 11 As atividades e atribuies dos profissionais de Administrador de Banco de Dados
que trata esta Lei consistem em:
I planejamento, coordenao e execuo de projetos de Banco de Dados;
II elaborao de oramentos e definies operacionais e funcionais de projetos de
Banco de Dados;
III estudos de viabilidade tcnica e financeira para implantao de projetos de Banco de
Dados;
IV fiscalizao, controle e operao de projetos de Banco de Dados;
Art. 12 As atividades e atribuies dos profissionais de Suporte Tcnico em Informtica
que trata esta Lei consistem em:
I suporte tcnico e consultoria especializada em informtica e automao;
II qualquer outra atividade que, por sua natureza, esteja includa no mbito de suas
profisses.
Art. 13 Ao responsvel por plano, projeto, sistema ou programa assegurado o direito de
acompanhar a sua execuo e implantao, para garantir a sua realizao conforme as

condies, especificaes e detalhes tcnicos estabelecidos.

Art. 14 A jornada de trabalho dos profissionais de que trata esta Lei no exceder
quarenta horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho.
Pargrafo nico. A jornada de trabalho dos profissionais submetidos a atividades que
demandem esforo repetitivo, como Desenvolvedor de Sistemas e Suporte Tcnico ser
de vinte horas semanais, no excedendo a cinco horas dirias, j computado um perodo
de quinze minutos para descanso.
Art. 15 A fiscalizao do exerccio das profisses regulamentadas nesta Lei ser exercida
pelo Conselho Federal de Informtica (CONFEI) e pelos Conselhos Regionais de
Informtica (CREI), dotados de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia
administrativa e financeira, aos quais compete zelar pela observncia dos princpios da
tica e disciplina profissionais.
Art. 16 O Conselho Federal de Informtica a instncia superior de fiscalizao do
exerccio profissional de Informtica e profisses correlatas, com sede no Distrito Federal
e jurisdio em todo o territrio nacional.
Pargrafo nico. Compete ao Conselho Federal de Informtica identificar as
especializaes dos profissionais de Informtica e estabelecer sua denominao e suas
atribuies.
Art. 17 Constituem atribuies do Conselho Federal de Informtica, alm de outras
previstas em seu regimento interno.
I elaborar seu regimento interno e aprovar os regimentos organizados pelos Conselhos
Regionais de Informtica;
II orientar, disciplinar e fiscalizar o exerccio das profisses de Analista de Sistemas e
suas correlatas;
III examinar e decidir, em ltima instncia, os assuntos relativos ao exerccio das
profisses de Analista de Sistemas e suas correlatas;
IV julgar, em ltima instncia, os recursos sobre registros, decises e penalidades
impostas pelos Conselhos Regionais de Informtica;
V expedir resolues e instrues necessrias ao bom funcionamento dos Conselhos
Regionais de Informtica;
VI fixar a composio dos Conselhos Regionais de Informtica, organizando-os e
promovendo a instalao de tantos Conselhos Regionais quantos forem necessrios,

determinando suas sedes e zonas de jurisdio.

VII promover a interveno nos Conselhos Regionais de Informtica, na hiptese de sua
insolvncia.
VIII elaborar as prestaes de contas e encaminh-la ao Tribunal de Contas da Unio;
IX examinar e aprovar a proporo das representaes dos grupos profissionais dos
Conselhos Regionais de Informtica;
X autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou, mediante licitao, alienar bens imveis.
Art. 18. O Conselho Federal de Informtica ser constitudo, inicialmente, de nove
membros efetivos e nove suplentes, eleitos em escrutnio secreto, em Assemblia dos
delegados.
1 A composio a que se refere este artigo fica sujeita a um acrscimo de membros,
at o limite mximo de tantos quantos forem os Estados da Federao que contenham
Conselhos Regionais de Informtica.
2 Cada Conselho Regional de Informtica se far representar por, no mnimo, um
membro no Conselho Federal de Informtica.
3 O mandato dos membros do Conselho Federal de Informtica ser de dois anos, sem
reconduo.
Art. 19. Em cada ano, na primeira reunio, os conselheiros elegero o Presidente, o VicePresidente, o Primeiro Secretrio, o Segundo Secretrio, o Primeiro Tesoureiro e o
Segundo Tesoureiro.
Pargrafo nico. As atribuies dos cargos a que se refere este artigo sero determinadas
no regimento interno do Conselho Federal de Informtica.
Art. 20. O Conselho Federal de Informtica reunir-se-, ordinariamente, uma vez ao ms
e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente ou pela maioria absoluta
de seus membros.
1 As deliberaes do Conselho Federal de Informtica sero vlidas desde que
aprovadas com a presena da metade mais um de seus membros.
2 A substituio de qualquer membro do Conselho Federal de Informtica, em suas
faltas e impedimentos, far-se- pelo respectivo suplente.
Art. 21. Constituem renda do Conselho Federal de Informtica:
I dez por cento do produto da arrecadao prevista nos incisos I, III e IV do art. 28 desta
Lei.

II doaes, legados, juros e receitas patrimoniais;

III subvenes;
IV outros rendimentos eventuais.
Art. 22. Os Conselhos Regionais de Informtica so rgos de fiscalizao do exerccio
das profisses de Analista de Sistemas e correlatas, em suas regies.
Pargrafo nico. Cada unidade da Federao s poder ficar na jurisdio de um
Conselho Regional de Informtica.
Art. 23. Constituem atribuies dos Conselhos Regionais de Informtica, alm de outras
previstas em regimento interno.
I organizar e alterar seu regimento interno, submetendo-o apreciao e aprovao do
Conselho Federal de Informtica;
II orientar, disciplinar e fiscalizar o exerccio da profisso em sua rea de competncia;
III sugerir ao Conselho Federal de Informtica as medidas necessrias orientao e
fiscalizao do exerccio profissional;
IV remeter, anualmente, relatrio ao Conselho Federal de Informtica com relaes
atualizadas dos profissionais inscritos, cancelados ou suspensos;
V encaminhar a prestao de contas ao Conselho Federal de Informtica;
VI examinar os requerimentos e processos de registros em geral, expedindo as carteiras
profissionais ou documentos de registros;
VII autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou, mediante licitao, alienar bens imveis.
Art. 24. Os Conselhos Regionais de Informtica sero compostos por membros efetivos e
suplentes, em nmero determinado pelo Conselho Federal de Informtica, de
conformidade com o inciso VI do art. 17 desta Lei, sendo brasileiros, eleitos em escrutnio
secreto, pelos profissionais inscritos na respectiva rea de ao.
Pargrafo nico. O mandato dos membros dos Conselhos Regionais de Informtica ser
de dois anos, no sendo permitida a reeleio.
Art. 25. Os membros de cada Conselho Regional de Informtica reunir-se-o uma vez por
ms, em carter ordinrio e, extraordinariamente, sempre que convocados pelo seu
Presidente ou por metade mais um de seus membros.
Art. 26. A substituio de cada membro dos Conselhos Regionais de Informtica, em seus

impedimentos e faltas, far-se- pelo respectivo suplente.

Art. 27. A Diretoria de cada Conselho Regional de Informtica ser eleita, em escrutnio
secreto, pelos profissionais nele inscritos.
Pargrafo nico. As atribuies dos cargos a que se refere este artigo sero determinadas
no regimento interno de cada Conselho Regional de Informtica.
Art. 28. Constituem renda dos Conselhos Regionais de Informtica:
I anuidades cobradas dos profissionais inscritos no valor de 10% do salrio-mnimo.
II taxas de expedio de documentos;
III emolumentos sobre registros e outros documentos;
IV doaes, legados, juros e subvenes;
V outros rendimentos eventuais.
Art. 29. Aos Conselhos Regionais de Informtica compete dirimir dvidas ou omisses
relativas presente Lei, com recurso "ex-officio", de efeito suspensivo, para o Conselho
Federal de Informtica, ao qual compete decidir em ltima instncia.
Art. 30. Todo profissional de Informtica, habilitado na forma da presente Lei, para o
exerccio da profisso, dever inscrever-se no Conselho Regional de Informtica de sua
rea de atuao.
Pargrafo nico. Para a inscrio de que trata este artigo, necessrio que o interessado:
I satisfaa as exigncias de habilitao profissional previstas nesta Lei;
II no esteja impedido, por outros fatores, de exercer a profisso.
Art. 31. Em caso de indeferimento do pedido pelo Conselho Regional de Informtica, o
candidato poder recorrer ao Conselho Federal de Informtica, dentro do prazo fixado no
regimento interno.
Art. 32. Qualquer pessoa ou entidade poder representar ao Conselho Regional de
Informtica contra o registro de candidatos.
Art. 33. Aos estudantes dos cursos e escolas de nvel superior de Informtica, ser
concedido registro temporrio para a realizao de estgio de formao profissional de
acordo com a sua rea de formao.
Pargrafo nico. Os estgios somente sero permitidos no perodo de formao
profissional, no podendo ultrapassar o prazo de dois anos.

Art. 34. Se o profissional, firma ou organizao, registrado em qualquer Conselho

Regional de Informtica, exercer atividade em outra regio, ficar obrigado a visar o seu
registro na regio de exerccio da atividade.
Art. 35. Exerce ilegalmente a profisso de Analista de Sistemas:
I a pessoa fsica ou jurdica que exercer atividades privativas relacionadas no Captulo I
e que no possuir registro nos Conselhos Regionais de Informtica;
II o profissional que emprestar seu nome a pessoas, firmas, organizaes ou empresas
executoras de projetos ou servios de informtica, sem sua real participao nos
trabalhos delas.
Art. 36. Os profissionais registrados nos Conselhos Regionais de Informtica, de
conformidade com esta Lei, esto obrigados ao pagamento de uma anuidade aos
Conselhos a cuja jurisdio pertenam.
1 A anuidade a que se refere este artigo devida a partir de 10 de janeiro de cada ano.
2 Aps 31 de maro de cada ano, ser acrescido de dez por cento a ttulo de mora.
Art. 37. O profissional que deixar de efetuar o pagamento da anuidade durante dois anos
consecutivos, ter cancelado seu registro profissional sem, no entanto, desobrigar-se
dessa dvida.
Pargrafo nico. O profissional que incorrer no disposto deste artigo poder reabilitar-se
mediante novo registro, saldadas as anuidades em dbito, as multas que lhe forem
impostas e taxas regulamentares.
Art. 38. O Conselho Federal de Informtica baixar resolues estabelecendo Regimento
de Custas e promover sua reviso sempre que necessrio.
Art. 39. Constituem infraes disciplinares, alm de outras:
I transgredir preceito de tica profissional;
II exercer a profisso quando impedido de faz-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o seu
exerccio aos no inscritos ou impedidos;
III praticar, no exerccio da atividade profissional, ato que a lei defina como crime ou
contraveno;
IV descumprir determinaes dos Conselhos Regionais ou Federal, de Informtica, em
matria de competncia destes, depois de regularmente notificado;
V deixar de pagar, na data prevista, as contribuies devidas ao Conselho Regional de

Informtica de sua jurisdio.

Art. 40. As infraes disciplinares esto sujeitas aplicao das seguintes penas:
I advertncia;
II multa;
III censura;
IV suspenso do exerccio profissional at trinta dias;
V cassao do exerccio profissional "ad referendum" do Conselho Federal.
Art. 41. Compete aos Conselhos Regionais de Informtica a aplicao das penalidades,
cabendo recurso, com efeito suspensivo, para o Conselho Federal de Informtica, no
prazo de trinta dias da cincia da punio.
Art. 42. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICATIVA
A regulamentao das profisses de informtica tornou-se uma exigncia da
realidade. Essa atividade, de extrema importncia no mercado ocupa hoje uma das
princpais responsveis pelo crescimento e desenvolvimento do Pas. Nesse sentido, este
projeto, elaborado por profissionais de informtica, com extenso currculo na rea e no
intuito de melhoramento das condies de trabalho, faz necessrio sua aprovao.
A criao de Conselho Federal de Informtica (CONFEI) e dos Conselhos
Regionais de Informtica (CREI), constante da iniciativa, tem por objetivo sanar uma
importante lacuna na legislao brasileira, dada a relevncia da informtica no setor
produtivo e sua influncia no dia-a-dia do cidado brasileiro.
Com as normas aqui propostas, pretendemos tornar livres as atividades de
informtica, compatibilizando a legislao com a realidade tecnolgica em que vivemos.
Realidade esta que colocou nas mos do usurio do computador a possibilidade de
desenvolver seus prprios programas e de se conectar com o mundo, com todas as
implicaes da decorrentes.
Estamos privilegiando o profissional da rea, reconhecendo seu direito e
obrigao de assumir a responsabilidade tcnica pelos projetos desenvolvidos em bases
profissionais. desse profissional que se espera o cumprimento de normas ticas e a
colaborao efetiva para que haja segurana nas comunicaes e o respeito s normas
legais, civis e criminais aplicveis atividade.
Nesse sentido, os Conselhos so um instrumento poderoso de fiscalizao,
impondo limites e estabelecendo parmetros justos e equilibrados para o bom andamento
da atividade. Eles servem tambm para a partilha e divulgao de conhecimentos,
interferindo nas polticas pblicas para a informtica. Esperamos que possam colaborar
efetivamente para a incluso digital, tema diretamente relacionado com a cidadania e a

democracia.
Pelas razes expostas, demandamos o apoio dos ilustres pares para a aprovao
deste projeto de lei. Estamos certos de que ele far justia para com os profissionais da
informtica, servindo para a valorizao dos profissionais e para a excelncia na
atividade.

Sala das Sesses, 22 de Setembro de 2015.

Deputado Professor Victrio Galli

PSC/MT