Diario Oficial de Colombia N° 49.835. 5 de Abril de 2016

Repblica de Colombia
DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CLI No. 49.835
Edicin de 64 pginas
Bogot, D. C., martes, 5 de abril de 2016
Ministerio
Decretos
DECRETO NMERO 536 DE 2016
(abril 5)
por el cual se establecen los porcentajes de componente inflacionario no constitutivo de
renta, ganancia ocasional, costo o gasto y el rendimiento mnimo anual de prstamos entre
las sociedades y sus socios.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Delegatario de Funciones Presidenciales,
mediante Decreto nmero 523 de 2016, en uso de sus facultades constitucionales y legales,
en especial de las conferidas en los numerales 11 y 20 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, y en desarrollo de los artculos 35, 38, 39, 40-1, 41, 81, 81-1 y 118 del Estatuto
Tributario, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 41 del Estatuto Tributario, el componente inflacionario de los rendimientos y gastos financieros a que se refieren los artculos 40-1, 81-1 y
118 ibdem, ser aplicable nicamente por las personas naturales y sucesiones ilquidas no
obligadas a llevar libros de contabilidad.
Que segn lo dispuesto por el artculo 35 del Estatuto Tributario, para efectos del impuesto sobre la renta, se presume de derecho que todo prstamo en dinero, cualquiera que
sea su naturaleza o denominacin, que otorguen las sociedades a sus socios o accionistas
o estos a la sociedad, genera un rendimiento mnimo anual y proporcional al tiempo de
posesin, equivalente a la tasa para DTF vigente a 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior al gravable.
Que cumplida la formalidad prevista en el numeral 8 del artculo 8, del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en relacin con el texto
del presente Decreto,
DECRETA:
Disposiciones aplicables para el ao gravable 2015
Artculo 1. Componente inflacionario de los rendimientos financieros percibidos
durante el ao gravable 2015, por personas naturales y sucesiones ilquidas, no obligadas a llevar libros de contabilidad. No constituye renta ni ganancia ocasional por
el ao gravable 2015, el ciento por ciento (100.00%) del valor de los rendimientos
financieros percibidos por personas naturales y sucesiones ilquidas, no obligadas a
llevar libros de contabilidad, de conformidad con lo previsto en los artculos 38, 40-1
y 41 del Estatuto Tributario.
Artculo 2. Componente inflacionario de los rendimientos financieros que distribuyan
los Fondos de Inversin, Mutuos de Inversin y de Valores. Para el ao gravable 2015, las
utilidades que los fondos mutuos de inversin, fondos de inversin y fondos de valores
distribuyan o abonen en cuenta a sus afiliados, personas naturales y sucesiones ilquidas,
no obligadas a llevar contabilidad, no constituye renta ni ganancia ocasional el ciento por
ciento (100.00%), del valor de los rendimientos financieros recibidos por el fondo, correspondiente al componente inflacionario, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 39,
40-1 y 41 del Estatuto Tributario.
Artculo 3. Componente inflacionario de los costos y gastos financieros de las
personas naturales y sucesiones ilquidas, no obligadas a llevar libros de contabilidad,
contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios. No constituye costo ni
deduccin para el ao gravable 2015, segn lo sealado en los artculos 41, 81, 81-1 y
118 del Estatuto Tributario, el treinta y ocho punto cincuenta y uno por ciento (38.51%)
de los intereses y dems costos y gastos financieros en que hayan incurrido durante el
ao o perodo gravable las personas naturales y sucesiones ilquidas, no obligadas a llevar
libros de contabilidad.
Cuando se trate de ajustes por diferencia en cambio, y de costos y gastos financieros por
concepto de deudas en moneda extranjera, no constituye costo ni deduccin el diecisiete
punto cincuenta y uno por ciento (17.51%) de los mismos, conforme con lo previsto en los
artculos 41, 81, 81-1 y 118 del Estatuto Tributario.
de
Hacienda
I S S N 0122-2112
Crdito Pblico
Disposicin aplicable para el ao gravable 2016

Artculo 4. Rendimiento mnimo anual por prstamos otorgados por la sociedad a sus
socios o accionistas, o estos a la sociedad. Para efectos de la determinacin del impuesto
sobre la renta por el ao gravable 2016, se presume de derecho que todo prstamo en dinero,
cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, que otorguen las sociedades a sus socios
o accionistas, o estos a la sociedad, genera un rendimiento mnimo anual y proporcional al
tiempo de posesin del cinco punto veintids por ciento (5.22%), de conformidad con lo
sealado en el artculo 35 del Estatuto Tributario.
Artculo 5. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 5 de abril de 2016.
AURELIO IRAGORRI VALENCIA
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
Resoluciones Ejecutivas
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 082 DE 2016
(abril 5)
por la cual se prorroga el trmino de toma de posesin para administrar
el Fondo de Empleados del Ministerio Pblico (FEMP).
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Delegatario de Funciones Presidenciales,
mediante Decreto nmero 523 de 2016, en uso de sus facultades legales, en especial de las
previstas en el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero, los artculos 2 y 3 del Decreto 455 de 2004 y el ltimo inciso del artculo
9.1.2.1.1 del Decreto 2555 de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin 20143500002345 del 31 de marzo de 2014, notificada el 7
de abril del mismo ao, la Superintendencia de la Economa Solidaria orden la toma de
posesin para administrar los Bienes, Haberes y Negocios de la organizacin Fondo de
Empleados del Ministerio Pblico (FEMP), identificado con el NIT 860.035.146-8, con
domicilio principal en la ciudad de Bogot, Calle 19 nmero 3-50 Edificio Barichara, Torre
A, Oficina 403, inscrita en la Cmara de Comercio de Bogot el 2 de julio de 1997, bajo el
nmero 00006506 del Libro 1, de las entidades sin nimo de lucro; otorgndole un plazo
de ocho (8) meses, contados a partir de la notificacin del acto administrativo.
Que posteriormente mediante Resolucin 20143500012385 del 27 de noviembre de
2014 la Superintendencia de la Economa Solidaria autoriz la prrroga por un trmino de
un (1) ao, para continuar el proceso de toma de posesin para administrar los Bienes, Haberes y Negocios de la organizacin Fondo de Empleados del Ministerio Pblico (FEMP),
identificado con el NIT 860.035.146-8.
Que de acuerdo con la prrroga concedida por la Superintendencia de la Economa
Solidaria, mediante Resolucin nmero 2015330011015 del 11 de diciembre de 2015,
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de
enero 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional
de Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.
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Martes, 5 de abril de 2016
DIARIO OFICIAL
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D I A R I O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864

Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
Directora: Dioselina Parra de Rincn
Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 000065 DE 2016
MINISTERIO DEL INTERIOR
Imprenta Nacional de Colombia

Dioselina Parra de Rincn
Gerente General
Carrera 66
No 24-09
(Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia

Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co
se dispuso prorrogar hasta por cuatro (4) meses el trmino de la toma de posesin para
administrar los Bienes, Haberes y Negocios de la organizacin Fondo de Empleados del
Ministerio Pblico (FEMP).
Que el inciso final del numeral 2 del artculo 9.1.2.1.1 del Decreto 2555 de 2010, establece: ...En todo caso, si en el plazo de un (1) ao, prorrogable por un trmino igual no se
subsanaren las dificultades que dieron origen a la toma de posesin, la entidad de vigilancia
y control dispondr la disolucin y liquidacin de la entidad. Lo anterior sin perjuicio de
que el Gobierno nacional por resolucin ejecutiva autorice una prrroga mayor cuando
as se requiera en razn de las caractersticas de la institucin,
RESUELVE:
Artculo 1. Prorrogar hasta por un (1) ao el trmino para continuar adelantando el proceso
de intervencin de toma de posesin para administrar los bienes, haberes y negocios de la
organizacin Fondo de Empleados del Ministerio Pblico (FEMP), con NIT.860.035.1468, domicilio principal en la ciudad de Bogot, D. C., en la Calle 19 nmero 3-50 Edificio
Barichara, Torre A Oficina 403.
Artculo 2. La Superintendencia de la Economa Solidaria comunicar a la Agente
Especial del Fondo de Empleados del Ministerio Pblico (FEMP), mediante oficio, la
autorizacin de prrroga que se concede en la presente resolucin.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de abril de 2016.
AURELIO IRAGORRI VALENCIA
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
Resoluciones
(abril 1)
por la cual se suprime un Grupo Interno de Trabajo en la Subdireccin
de Financiamiento de Otras Entidades, Seguimiento, Saneamiento y Cartera.
La Secretaria General del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en ejercicio de la
facultad conferida por el artculo 1 de la Resolucin 2515 del 31 de julio de 2013,
CONSIDERANDO:
Que mediante Memorando 3-2015-022714 del 24 de noviembre de 2015, la doctora Ana
Milena Lpez Rocha, Directora General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, solicit la
supresin del Grupo de Apoyo de la Subdireccin de Financiamiento de Otras Entidades,
Seguimiento, Saneamiento y Cartera, teniendo en cuenta que las funciones que desarrolla
el mencionado Grupo deben ser ejecutadas en su totalidad por cada uno de los Grupos que
tramita la operacin respectiva, desde su inicio hasta culminar el proceso de registro en el
Sistema de Deuda Pblica de la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, con
el fin de llevar el control real de cada uno de los trmites y mejorar la eficiencia operativa.
Que en mrito de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Suprimir a partir de la fecha el Grupo de Apoyo de la Subdireccin de
Financiamiento de Otras Entidades, Seguimiento, Saneamiento y Cartera de la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
La Secretaria General,
Claudia Isabel Gonzlez Snchez.
(C. F.).
(abril 4)
por la cual se designan de manera transitoria los representantes de las entidades gremiales
algodoneras para la conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus facultades legales, en
especial las conferidas por el artculo 8 de la Ley 219 de 1995, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 219 de 1995 estableci la Cuota de Fomento Algodonero y cre el Fondo
de Fomento Algodonero para el manejo de los recursos provenientes del recaudo de la
mencionada contribucin parafiscal agropecuaria y pesquera.
Que el artculo 8 de la Ley 219 de 1995 estableci que el Fondo de Fomento Algodonero
tendr un Comit Directivo, conformado as:
1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidir.
2. El Ministro de Comercio Exterior, o su delegado.
3. El Director de la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria, Corpoica.
4. El Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA.
5. El Presidente de la Junta Directiva de la entidad administradora.
6. Cuatro (4) representantes de las entidades gremiales algodoneras, escogidos por el
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, de sendas ternas presentadas por sus respectivas
agremiaciones.
7. (Numeral declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-152 del 19 de marzo de 1997).
8. Un representante de la Asociacin de Productos Textiles, Ascoltex, elegido por su
junta directiva.
9. El Presidente Ejecutivo de la Distribuidora de Algodn Nacional, Diagonal.
Que el pargrafo del artculo 2.10.3.4.11 del Decreto 1071 de 2015 establece que los
miembros del Comit Directivo que representen a las entidades gremiales algodoneras
tendrn un perodo fijo de dos (2) aos. No obstante lo anterior, si se produce una vacante,
por muerte o incapacidad permanente, o renuncia aceptada de uno de estos miembros, se
proceder a efectuar la nueva eleccin en los trminos previstos en los numerales 6, 7 y 8
del artculo 8 de la Ley 219 de 1995, segn el caso.
Que el Ttulo 4 de la Parte 10 del Libro 2 del mencionado Decreto 1071 de 2015
establece los medios democrticos de eleccin de miembros de juntas directivas de
fondos que manejen recursos parafiscales, distintos de aquellos miembros que representen a entidades pblicas.
Que mediante Resolucin 31 de 2016 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
en desarrollo del mencionado Ttulo 4 de la Parte 10 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015,
estableci trminos, procedimientos y requisitos para la eleccin de miembros de rganos
directivos de los fondos parafiscales.
Que el artculo 6 de la Resolucin 31 de 2016 seala que la seleccin y/o designacin
de los miembros de las juntas, comits o consejos directivos de los fondos parafiscales,
cuyos periodos hayan vencido o se venzan antes de la eleccin democrtica a que se refieren el pargrafo 3 del artculo 106 de la Ley 1753 de 2015, el Ttulo 4 de la Parte 10 del
Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 y la misma resolucin, podrn hacerse transitoriamente
conforme al procedimiento antecedente al rgimen de elecciones. De la misma forma,
seala que las personas as seleccionadas y/o designadas slo ejercern la representacin
hasta que se efecte la eleccin de quien deba reemplazarlos, conforme a las mencionadas
normas, y en todo caso slo por un trmino mximo de seis (6) meses, contados desde la
fecha de publicacin de dicha resolucin.
Que la ltima designacin de los representantes de las entidades gremiales algodoneras
para la conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero fue realizada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante Resolucin 398 del 8
de noviembre de 2013, para el periodo de dos (2) aos contados a partir de la entrada en
vigencia de ese acto administrativo, encontrndose cumplido el periodo legal establecido
para este efecto.
Que mediante oficio del 2 de diciembre de 2015, el Presidente Ejecutivo de la Confederacin Colombiana del Algodn (Conalgodn) present a consideracin del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural las ternas de candidatos para representantes de las entidades
gremiales algodoneras para la conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento
Algodonero, conformadas por dgar Alfonso Sanabria, Fernando Serrano y Jaime Bravo;
Rosa Esther Collazos, Jairo Palma Cifuentes y ngel Fernndez; Fernando Jess Ramos
Flrez, Jos Meja Mendoza, David Hernndez Gmez; Mario Rodrguez Rico, Jos David
Ramos y Hernando Hernndez.
Que mediante oficio del 18 de diciembre de 2015, el Presidente Ejecutivo de la Confederacin Colombiana del Algodn (Conalgodn) manifest a la Direccin de Cadenas
Agrcolas y Forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que el representante
de la Asociacin de Productos Textiles (Ascoltex) en el mencionado rgano directivo no
asiste a las reuniones puesto que esa institucin ha dejado de operar.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Que mediante Memorando 20165200020893 del 23 de febrero de 2016 el Director de
Cadenas Agrcolas y Forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural manifest
que, una vez analizadas las ternas de los candidatos, sus hojas de vida, la importancia en
las pasadas siembras de algodn, as como la participacin de la agremiacin que representan, recomienda como representantes de las entidades gremiales algodoneras para la
conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero a los seores Rosa
Esther Collazos Vega, dgar Alfonso Sanabria, Jos de la Encarnacin Meja Mendoza y
Hernando Hernndez Amell.
Que con el fin de garantizar la continuidad de la actividad del Fondo de Fomento Algodonero y que el proceso de eleccin de los nuevos representantes de las entidades gremiales
algodoneras para la conformacin de su comit directivo se adelante adecuadamente, con el
agotamiento de las etapas y procedimientos requeridos al efecto, es necesario designar de
manera transitoria a los mencionados representantes, quienes slo ejercern la representacin
hasta que se efecte la eleccin de quien deba reemplazarlos, conforme al nuevo rgimen
de elecciones, y en todo caso slo por un trmino mximo de seis (6) meses, contados a
partir de la publicacin de la Resolucin 31 de 2016.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Designar como representantes de las entidades gremiales algodoneras para
la conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero a las siguientes
personas:
1. Rosa Esther Collazos Vega, identificada con la cdula de ciudadana 28551413.
2. dgar Alfonso Sanabria, identificado con la cdula de ciudadana 19269940.
3. Jos de la Encarnacin Meja Mendoza, identificado con la cdula de ciudadana
12530826.
4. Hernando Hernndez Amell, identificado con la cdula de ciudadana 80102784.
Artculo 2. La presente designacin de los representantes de las entidades gremiales
algodoneras para la conformacin del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero
se hace transitoriamente hasta que se efecte la designacin de quien deba reemplazarlos,
o por el periodo mximo previsto en el artculo 6 de la Resolucin 31 de 2016, esto es,
mximo hasta el da 17 de agosto de 2016.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
la Resolucin 398 del 8 de noviembre de 2013.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 4 de abril 2016.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Aurelio Iragorri Valencia.
(C. F.).
Ministerio
de
Transporte
Resoluciones
(abril 5)
por la cual se adopta el documento Gua para la Evaluacin de los Planes Estratgicos
de Seguridad Vial.
La Ministra de Transporte, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las
conferidas por el artculo 6 numerales 6.2 y 6.7 del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Transporte es la autoridad suprema del sector trnsito, de acuerdo
con lo sealado en el artculo 3 de la Ley 769 de 2002, Cdigo Nacional de Trnsito.
Que el artculo 12 de la Ley 1503 de 2011, ordena a toda entidad, organizacin
o empresa del sector pblico o privado que para cumplir sus fines misionales o en
el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o
administre flotas de vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, a disear un Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Que el Decreto 2851 de 2013 dispuso en el pargrafo del artculo 10 que el Ministerio
de Transporte expedira la Gua Metodolgica para la elaboracin de los Planes Estratgicos
de las entidades, organizaciones o empresas en materia de Seguridad Vial.
Que el artculo 11 del Decreto 2851 de 2013, seala que las organizaciones, empresas
o entidades pblicas o privadas obligadas a la formulacin de los Planes Estratgicos, los
presentarn ante el organismo de trnsito que corresponde a la jurisdiccin en la cual se
encuentra su domicilio, quienes revisarn tcnicamente su contenido y emitirn observaciones de ajuste a que haya lugar previamente al concepto de aprobacin, verificando su
ejecucin a travs de visitas de control anuales.
Que el pargrafo 3 del artculo citado en el prrafo precedente, dispuso que las condiciones en que sern realizadas las visitas, as como la forma y criterios como deber
efectuarse el control y seguimiento, sern establecidas mediante resolucin expedida por
el Ministerio de Transporte.
Que el Ministerio de Transporte expidi la Resolucin 1565 de 2014, adoptando el
documento Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Que por lo anterior, se hace necesario adoptar el documento Gua Metodolgica para la
emisin de observaciones y aval de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial, instrumento
que desarrolla parmetros tcnicos orientados a estndares, para el uso de las autoridades y
los organismos de trnsito, en la verificacin del cumplimiento por parte de las entidades,
empresas y organizaciones pblicas y privadas, responsables de elaborar e implementar los
Planes Estratgicos de Seguridad Vial.
Que el citado documento contiene un (1) instructivo en texto y una (1) hoja de clculo
para el proceso evaluativo, junto con una asignacin de puntaje mnimo a obtener por parte
de los obligados a la elaboracin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial.
Que el proyecto de acto administrativo fue publicado en la pgina web de la entidad para
comentarios de los interesados, en cumplimiento de lo normado en el artculo 8 numeral
8 de la Ley 1437 de 2011.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Expedicin. Adoptar como mecanismo estndar la Gua metodolgica para
la emisin de observaciones y aval de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial, la cual
hace parte integral del presente acto administrativo y se publicar en la pgina web del
Ministerio de Transporte.
Artculo 2. Del alcance en la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial. En
el desarrollo del proceso de emisin de observaciones y aval, las autoridades observarn
para los diferentes tipos de obligados las condiciones particulares contenidas en el punto
dos (2) Alcance del documento anexo.
Artculo 3. Mecanismo de calificacin. La Gua metodolgica para la emisin de observaciones y aval de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial, dispondr de un mecanismo
de calificacin por los responsables en la emisin de las observaciones y aval, ponderado
de acuerdo con los niveles de responsabilidad estimados por el Grupo de Seguridad Vial
del Viceministerio de Transporte.
Artculo 4. Ajuste. Anualmente, a partir de las observaciones tcnicamente razonadas
que presenten la Superintendencia de Puertos y Transporte y las autoridades territoriales
encargadas del proceso de emisin de observaciones y aval, as como de las exigencias
especficas que resulten del anlisis de los hechos y accidentes de trnsito en que hubiesen
participado vehculos y personas al servicio de obligados a formular los Planes Estratgicos,
la Agencia Nacional de Seguridad Vial presentar las propuestas de ajuste a la Gua metodolgica para la emisin de observaciones y aval de los Planes Estratgicos de Seguridad
Vial adoptada.
Artculo 5. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
La Ministra de Transporte,
Natalia Abello Vives.
GUA METODOLGICA PARA LA EMISIN DE OBSERVACIONES
Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATGICOS DE SEGURIDAD VIAL (GMEOA)
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
1.
OBJETIVOS
1.1.
Objetivo de los PESV
1.2. Objetivo de la gua
2.
ALCANCE
3.
DEFINICIONES
4.
MARCO NORMATIVO
5.
PROCESO DE RECEPCIN, REVISIN Y AVAL
6.
ESTRUCTURA DE CALIFICACIN Y PONDERACIN
6.1. Pilares de evaluacin
6.2. Parmetros de evaluacin por pilar
6.3. Puntaje de calificacin por parmetro
6.4. Variables por parmetro
6.5. Estructura de ponderacin
6.6. Criterios para emisin de Observaciones y/o Aval
7.
INSTRUMENTO DE CALIFICACIN
7.1. Informacin de la empresa
7.2. Estructura de calificacin de los pilares
8.
CRITERIOS DE EVALUACIN
8.1. PILAR FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
8.1.1. Variables de evaluacin Parmetro OBJETIVOS DEL PESV
8.1.2. Variables de evaluacin Parmetro COMIT DE SEGURIDAD VIAL
8.1.3. Variables de evaluacin Parmetro RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL
8.1.4. Variables de evaluacin Parmetro POLTICA DE SEGURIDAD VIAL
8.1.5. Variables de evaluacin Parmetro DIVULGACIN DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD VIAL
8.1.6. Variables de evaluacin Parmetro DIVULGACIN DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD VIAL
8.1.7. Variables de evaluacin Parmetro DIAGNSTICO DE RIESGOS VIALES
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8.1.8. Variables de evaluacin Parmetro PLANES DE ACCIN DE RIESGOS
VIALES
8.1.9. Variables de evaluacin Parmetro IMPLEMENTACIN DE PLANES DE
ACCIN DEL PESV
ACCIN DEL PESV
8.2. PILAR COMPORTAMIENTO HUMANO
8.2.1. Variables de evaluacin Parmetro PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE
CONDUCTORES
8.2.2. Variables de evaluacin Parmetro PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
8.2.3. Variables de evaluacin Parmetro PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO
DE CONDUCTORES
8.2.4. Variables de evaluacin Parmetro CAPACITACIN EN SEGURIDAD VIAL
8.2.5. Variables de evaluacin Parmetro CONTROL DE DOCUMENTACIN DE
CONDUCTORES.
8.2.6. Variables de evaluacin Parmetro POLTICAS DE REGULACIN DE LA
EMPRESA
8.3. PILAR VEHCULOS SEGUROS
8.3.1. Variables de evaluacin Parmetro MANTENIMIENTO PREVENTIVO
8.3.2. Variables de evaluacin Parmetro MANTENIMIENTO CORRECTIVO
8.3.3. Variables de evaluacin Parmetro CHEQUEO PREOPERACIONAL
8.4. PILAR INFRAESTRUCTURA SEGURA
8.4.1. Variables de evaluacin Parmetro RUTAS INTERNAS
8.4.2. Variables de evaluacin Parmetro RUTAS EXTERNAS
8.5. PILAR ATENCIN A VCTIMAS
8.5.1. Variables de evaluacin Parmetro ATENCIN A VCTIMAS
8.5.2. Variables de evaluacin Parmetro INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE
TRNSITO
8.6. VALORES AGREGADOS
8.7. CONSIDERACIONES FINALES
9.
ANEXOS
INTRODUCCIN
La Gua metodolgica para la emisin de observaciones y aval de los planes estratgicos de seguridad vial, es un instrumento que desarrolla parmetros tcnicos orientados a
estndares, para el uso de las Autoridades de Trnsito, de todo el pas, en la verificacin del
cumplimiento de entidades, empresas y organizaciones pblicas y privadas responsables de
elaborar y operar los Planes Estratgicos de Seguridad Vial en adelante PESV.
En trminos generales contiene los siguientes elementos: una definicin del modelo, el
cuerpo de la Gua para observaciones y expedicin y aval, un instrumento de calificacin,
un instrumento para la presentacin de resultados a la empresa.
As como la responsabilidad de la formulacin del PESV recae sobre las entidades,
organizaciones o empresas, que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posean, fabriquen, ensamblen, comercialicen, contraten, o administren flotas
de vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contraten o
administren personal de conductores, avalar dichos planes es responsabilidad de las Autoridades de Trnsito donde est domiciliada la entidad, organizacin o empresa, (cuando
la empresa tiene varias sedes en distintas ciudades o municipios, se considera de carcter
nacional y la responsable del proceso ser la Superintendencia de Puertos y Transporte),
quienes revisarn tcnicamente los contenidos del documento PESV, emitirn las observaciones de ajuste a que haya lugar y avalarn o no dichos planes a travs de un concepto
de aprobacin o reprobacin, segn sea el caso, para lo cual emplear la presente gua.
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo de los PESV
Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las
empresas, organizaciones o entidades, pblicas o privadas, mediante un proceso de construccin colectiva y participativa, para alcanzar los propsitos en materia de prevencin
de los accidentes de trnsito, facilitando la gestin al definir las reas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluacin y seguimiento en funcin del cumplimiento
de las actuaciones definidas.
1.2. Objetivo de la Gua
La gua tiene como objetivo, dotar a las Autoridades de trnsito de herramientas tcnicas,
que permitan unificar y estandarizar los parmetros y criterios para la revisin, emisin
de observaciones y aval de los PESV, presentados por las empresas u organizaciones, de
acuerdo con lo definido en la gua metodolgica, Resolucin 1565 de 2014.
As mismo, sirve para facilitar a las entidades, empresas y organizaciones pblicas y
privadas, que estando obligadas a adoptar y operar los PESV, deben saber anticipadamente
qu tipo de factores, parmetros y variables le sern avalados por las autoridades de trnsito.
2. ALCANCE
Dada la necesidad de atender la Poltica Pblica de Seguridad Vial, bajo estndares
como lo recomienda el Decenio de Accin por la Seguridad Vial, deber migrarse hacia
un modelo que se desarrolle a travs de un marco tecnolgico, que integre a las entidades,
organizaciones y empresas con las autoridades de trnsito, en las acciones sobre los cinco
pilares establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial.
El alcance determinado consiste en poner a disposicin de las autoridades de trnsito,

un instrumento que les permita hacer una revisin tcnica, producir observaciones y expedir
aval a los PESV, con la visin de planificacin de largo plazo, prevista por los objetivos del
desarrollo sostenible en cuanto a la poltica pblica de seguridad vial.
En el desarrollo del proceso de emisin de observaciones y aval, las autoridades a
cargo de tales actividades observarn para los diferentes tipos de obligados las siguientes
condiciones particulares:
TIPO DE OBLIGADO
ALCANCE DEL PLAN ESTRATGICO
Fabricantes de Vehculos
Sistemas y dispositivos de seguridad en sus vehculos: descripcin,

uso, advertencias (Manual del conductor).
Operaciones dentro de sus instalaciones: Sealizacin, seguridad
industrial, limitaciones al uso, reas de prueba, entre otras.
Despacho de vehculos a sus agencias o concesionarios: Plan de
Seguridad Vial de contratante de flotas de transporte (3.4.)
Comercializadores de Vehculos
Despacho de vehculos a sus agencias o concesionarios

Operaciones dentro de sus instalaciones (ventas y servicios)
Instrucciones al usuario del vehculo (descripcin, uso, advertencias y entrega del manual, entre otras).
Operadores de vehculos
(Plan completo):
A. Fortalecimiento de la gestin institucional:
Equipo de trabajo
Intervencin de rganos de direccin
Asignacin de responsable en la organizacin
B. Eje Comportamiento Humano
Seleccin de conductores, perfiles
Pruebas individuales de ingreso
Registros histricos, documentacin
Capacitacin especfica en seguridad vial
C. Eje Vehculos seguros
Tipo de equipo
Mantenimiento preventivo y correctivo (seguimiento a labores y
talleres, idoneidad)
Inspeccin preoperacional diaria
Seguimiento a documentacin
D. Infraestructura Segura
Vas internas
Inmediaciones a las instalaciones
Rutas frecuentes
E. Atencin a Vctimas
Procedimiento de actuacin ARLs
Designacin de encargado interno
Actuacin en instancias como Comits de Emergencia
F. Investigacin sobre incidentes y accidentes de trnsito para concluir sobre
Forma en que se present
Interaccin de los ejes (institucional, comportamiento, )
Grado de responsabilidad de los actores o de la organizacin.
G. Lecciones aprendidas.
Contratantes de flotas de vehcu- (Plan propio resumido verificacin, documentacin y recoleccin

los (con o sin conductor, propios, de evidencias de plan completo):
en leasing, de los empleados).
Plan propio (polticas y protocolos de transporte de personas y bienes de la Organizacin)
Verificacin de Plan Completo (del Transportador)
Asignacin de verificador supervisor interventor
Armonizacin: intercambio de estrategias comunes para enfrentar
el riesgo de accidente hecho de trnsito
Documentacin y recoleccin de evidencias de los procesos
Frente al evento: Investigacin conjunta o compromiso de conocer
el resultado y atender como usuarios, la que haga su aquel.
Contratantes de conductores
1. Perfiles de conductores
2. Constatacin de antecedentes
2.1. Judiciales
2.2. Historial de infracciones
2.3. Historial de licencias
2.4. Historia laboral
3. Pruebas de idoneidad en vehculos similares a los que conducira
(evaluador)
4. Exmenes de ingreso
4.1. Examen especfico de riesgo laboral (toxicologa?)
4.2. Examen tipo CRC
3. DEFINICIONES
Para la interpretacin y aplicacin de la presente Gua Metodolgica, se tendrn en
cuenta, entre otras, las definiciones contenidas en la Ley 1503 de 2011, Decreto U.R. 1079
de 2015 y Resolucin 1565 de 2014.
4. MARCO NORMATIVO
4.1. Ley 1503 de 2011 Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y se dictan otras disposiciones.
4.2. Decreto U.R. 1079 de 2015 Por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario
del Sector Transporte, Ttulo 2 Seguridad Vial, Captulo 3 Planes Estratgicos de entidades,
organizaciones o empresas en materia de Seguridad Vial.
4.3. Decreto 1906 de 2015 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015,
en relacin con el Plan Estratgico de Seguridad Vial.
4.4. Resolucin 2273 de 2014 Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad
Vial 2011 -2021.
4.5. Resolucin 1565 de 2014 Por la cual se expide la Gua metodolgica para la
elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

En cuanto al registro, adopcin y cumplimiento a que hace referencia el artculo 2.3.2.3.2
del Decreto U.R. 1079, tngase en cuenta que las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas, debern registrar el Plan Estratgico en materia de Seguridad Vial, ante el
organismo de trnsito que corresponde a la jurisdiccin en la cual se encuentra su domicilio,
o quien haga sus veces, en caso de no contar con organismo de trnsito en el municipio,
deber hacerse ante la Alcalda Municipal. Cuando se trate de empresas, organizaciones o
entidades del orden nacional, el registro deber hacerse ante la Superintendencia de Puertos
y Transporte.
La autoridad ante quien se efecte el registro, revisar tcnicamente los contenidos
del Plan Estratgico de Seguridad Vial, emitir las observaciones de ajuste a que haya
lugar y avalar dicho plan emitiendo un concepto de aprobacin, verificando la ejecucin del mencionado plan a travs de visitas de control, las cuales sern consignadas en
un acta de constancia. Dichas visitas debern ser efectuadas a cada entidad por lo menos
una vez al ao.
5. PROCESO DE RECEPCIN, REVISIN Y AVAL
El proceso estndar para la expedicin del aval del Plan Estratgico de Seguridad Vial
(PESV), es un conjunto de elementos mediante los cuales las autoridades de trnsito verifican las evidencias aportadas y consignadas en el documento de planificacin que adelantan
las empresas y organizaciones pblicas y privadas, en cuanto a las acciones, mecanismos,
estrategias y medidas en materia de seguridad vial, que contiene el PESV, con fundamento
en la Resolucin 1565 de 2014.
El proceso inicia con la entrega del documento en fsico por parte de la empresa, ante
la autoridad de trnsito, segn sea el caso, de acuerdo con lo definido en el siguiente diagrama de flujo.
VARIABLE
Figura 1: Esquema Proceso de Recepcin, observaciones y AVAL.

a) Entrega del documento
El proceso inicia con la entrega del documento, en fsico, por parte de la empresa u
organizacin, antes la autoridad respectiva a partir de lo definido en la Resolucin 1565.
b) Recepcin de documentos
La(s) persona(s) asignada(s) por la autoridad, deben recibir la documentacin y soportes
entregados por la empresa y registrar lo entregado por esta en el formato PESV 001, en
donde se diligencie toda la informacin prevista en este. De igual manera la autoridad de
trnsito, debe llevar un consecutivo de los PESV, indicando Nombre de la empresa, fecha
de entrega y documentacin aportada.
c) Revisin del Plan Estratgico de Seguridad Vial

Una vez recibida la documentacin y soportes por parte de la empresa, el funcionario
asignado por la entidad, procede con la revisin de todos los documentos y soportes, a
partir de los criterios definidos en la presente gua. Cada una de las variables revisadas, se
fundamentar en la estructura y variables incluidas en el instrumento de Excel que se entregar junto con la presente gua, en donde el funcionario revisar lo entregado y comparar.
d) Devolucin con observaciones PESV con hallazgos
Con base en los criterios establecidos, en caso que la calificacin obtenida est por
debajo de lo definido en la estructura de ponderacin, con la devolucin del documento
PESV, el funcionario procede a anexar el formato PESV 004 (Anexo I) una vez diligenciado, en donde relacionar por pilar, aquellas observaciones encontradas, indicando las
acciones que debe realizar la empresa para ajustar lo necesario a efectos de cumplir con el
mnimo estndar exigido.
El tiempo que se asignara a una empresa para hacer la revisin de las observaciones, la
reformulacin de las mismas y remisin del documento ajustado a la autoridad competente,
es de como mximo 2 meses.
e) AVAL
Con base en los criterios definidos, cuando la calificacin obtenida est en 75% o por
encima de lo definido en la estructura de ponderacin, el funcionario procede a diligenciar
en el formato PESV 005 (Anexo II), en donde relacionara por pilar, aquellas observaciones
encontradas, indicando las acciones que debe realizar la empresa para ajustar lo necesario,
sin embargo indicar que a partir de lo definido en la estructura de ponderacin y de los
mnimos exigidos, el PESV de la empresa es AVALADO. Este aval est condicionado a una
visita de verificacin, por parte de la autoridad de trnsito, que se realizar en un tiempo no
mayor a 1 ao, a partir de la fecha de emisin del documento de aval.
f) Tiempo para la revisin (autoridades) y reformulacin de los PESV (empresas)
Revisin de las Autoridades: A partir de la fecha de entrega de los PESV por parte de
las empresas, entidades u organizaciones, la autoridad tiene como mximo 2 meses para
su revisin, emisin de observaciones, otorgamiento o no de aval y notificacin escrita.
Figura 2: Formato PESV 001.
Reformulacin de las empresas: una vez recibidas las observaciones por parte de las
autoridades, si el resultado numrico consolidado, se encuentra con cumplimientos entre
el 60% y el 74.9%, las empresas tendrn dos (2) meses para ajustar las observaciones elaboradas por la autoridad de trnsito y reportarlas.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
6
Si el resultado numrico consolidado y ponderado, se encuentra con cumplimientos
inferiores al 59.9%, las empresas, organizaciones o entidades tendrn dos (2) meses para
replantear el documento de PESV, como un todo.
PILAR-DESCRIPTOR
PARAMETROS
En los dos casos anteriores, la entidad, organizacin o empresa debe radicar nuevamente
ante la autoridad competente el documento PESV, completo.
PUNTAJE
ASIGNADO POR
PARAMETRO
TOTAL
PUNTAJE
POR PILAR
5
15
5
10
5
5
20
15
10
10
100
10
20
20
20
10
20
100
50
30
20
100
35
65
100
20
80
100
1.1 OBJETIVOS DEL PESV

1.2 COMIT DE SEGURIDAD VIAL
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
g) Reporte
1.4 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
Todos los PESV radicados por las empresas, entidades y organizaciones, pblicas y
privadas, sern reportados por las autoridades de trnsito al Ministerio de Transporte, hasta tanto entre en operacin la Agencia Nacional de Seguridad Vial, en un documento que
consolide la informacin que a la fecha se haya procesado, desagregando por empresa el
nmero de personas a quienes impact el PESV, el nmero de vehculos que involucra y
si fue o no avalado el plan.
1. FORTALECIMIENTO EN LA GESTION
INSTITUCIONAL
1.5 DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

1.6 DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA
1.7 DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES
1.8 PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES
1.9 IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLANES DE ACCION DEL PESV
6. ESTRUCTURA DE CALIFICACIN Y PONDERACIN
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES

2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
6.1. Pilares de evaluacin
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES
2. COMPORTAMIENTO HUMANO
La presente gua permitir realizar el diagnstico de las variables incluidas en los 5

pilares definidos dentro de la Resolucin 1565 (Gua metodolgica para la elaboracin del
Plan Estratgico de Seguridad Vial) y que estn fundamentados en los descritos en el Plan
Nacional de Seguridad Vial, Res. 2273 de 2014, los pilares que se evaluaran son:
2.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL

2.5 CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES
2.6 POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
1. Fortalecimiento de la Gestin Institucional Captulo 7 de la Resolucin 1565
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO
3. VEHICULOS SEGUROS
2. Comportamiento Humano Captulo 8, numeral 8.1 de la Resolucin 1565
3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL
3. Vehculos seguros Captulo 8, numeral 8.2 de la Resolucin 1565
4.1 RUTAS INTERNAS
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
4. Infraestructura segura Captulo 8, numeral 8.3 de la Resolucin 1565
4.2 RUTAS EXTERNAS
5. Atencin a Vctimas Captulo 8, numeral 8.4 de la Resolucin 1565
5.1 ATENCION A VICTIMAS
5. ATENCION A VICTIMAS
5.2 INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Tabla 2. Puntajes asignados a cada Parmetro.

El valor mximo que se puede obtener en cada Pilar es de 100 puntos TOTAL PUNTAJE POR PILAR.
6.4. Variables por parmetro
Figura 3. Pilares definidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial
A cada parmetro del pilar evaluado, se le han definido variables, que son aquellas propias
de los cumplimientos que deben de revisarse en los PESV entregados por cada empresa. Para el
ejemplo que se ilustra a continuacin, el PILAR es ATENCIN A VCTIMAS, este tiene a su
vez dos parmetros, ATENCIN A VCTIMAS E INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE
TRNSITO, el parmetro atencin a vctimas tiene a su vez dos variables que son las que se
evalan PROTOCOLOS Y DIVULGACIN DE PROTOCOLOS. Frente a cada variable, se
describe el criterio de evaluacin que debe tenerse en cuenta a la hora de hacer la revisin del
documento.
6.2. Parmetros a evaluacin por pilar
PARAMETRO
A continuacin se describen los parmetros definidos de evaluacin en cada pilar.
VARIABLE
PILAR
PARAMETROS
PILAR
No.
PARMETRO DEFINICIN
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
APLICA
SI
1.1
INSTITUCIONAL
OBJETIVOS DEL PESV
1.2
COMIT DE SEGURIDAD VIAL
1.3
RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
1.4
POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
1.5
DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
1.6
DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA
1.7
DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES
1.8
PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES
1.9
IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV
5.1.1. PROTOCOLOS
5.1.
ATENCIN A
VICTIMAS
DIVULGACIN DE
5.1.2.
PROTOCOLOS
INFORMACIN
5.2.1. DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE TRNSITO

5.2.2.
2.1
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES
2.2
PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
2.3
PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES
2.4
CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL
2.5
CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES
2.6
POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA
3.1
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
3.2
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
3.3
CHEQUEO PREOPERACIONAL
4.1
RUTAS INTERNAS
4.2
RUTAS EXTERNAS
5.1
ATENCION A VICTIMAS
5.2
INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO
ANLISIS DE ACCIDENTES
DE TRNSITO
5.2.3. LECCIONES APRENDIDAS
5.2.
INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
5.2.4. FUENTE DE INFORMACIN
5.2.5.
PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIN DE A.T.
5.2.6. INDICADORES
NO
Evidencias de Responde a los Valor del Valor de la

su existencia requerimientos Parametro variable
SI
NO
SI
10
10
13,34
13,34
13,33
13,33
13,33
13,33
100
20
80
Se elaboran
indicadores de
accidentes de trnsito.
100
TOTAL
OBSERVACIONES
NO
Existen protocolos de
atencin a vctimas en
caso de accidentes de
trnsito.
Los empleados
conocen el
procedimiento a seguir
en los casos en que
ocurra un accidente de
trnsito.
Existe registros sobre
los accidentes de
transito que ha tenido
la empresa
Existen variables de
anlisis en los casos
de accidentes de
trnsito (gravedad,
histrico de datos,
etc.)
Se ha hecho
divulgacin de
lecciones aprendidas
de los accidentes de
trnsito ocurridos
Esta definida la fuente
de los registros para
obtener informacin
sobre los accidentes
de trnsito en la
organizacin
Est definido un
procedimiento para la
investigacin de
Valor
obtenido
Figura 4. Tabla de pilares, parmetros y variables

Tabla 1. Pilares y Parmetros de cada Pilar
6.3. Puntaje de calificacin por parmetro
Cada uno de los pilares y sus respectivos parmetros, tendrn un PUNTAJE ASIGNADO, de tal manera que la sumatoria de los valores asignados a cada parmetro, darn como
resultado el puntaje asignado al respectivo pilar. En la tabla que se presenta a continuacin
se indican los valores asignados a cada parmetro de cada pilar.
6.5. Estructura de ponderacin

Cada pilar tiene un valor ponderado que equivale a un porcentaje del VALOR OBTENIDO en cada uno, por lo tanto de los 100 puntos mximos posibles que se puede obtener,
este es multiplicado por un porcentaje, que equivale al VALOR PONDERADO, asignado,
dando as como RESULTADO el valor de los puntos obtenidos en cada pilar. A continuacin
se presenta la tabla que indica la lectura de la evaluacin ponderada.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

ESTRUCTURA DE PONDERACION
PILAR
1
2
3
4
5
6
VALOR OBTENIDO
VALOR PONDERADO
RESULTADO
FORTALECIMIENTO EN LA GESTION INSTITUCIONAL
30%
COMPORTAMIENTO HUMANO
30%
VEHCULOS SEGUROS
20%
INFRAESTRUCTURA SEGURA
10%
ATENCIN A VCTIMAS
10%
VALORES AGREGADOS O INNOVACIONES

RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO
5%
105%
Tabla 3. Estructura de ponderacin de resultados del ejercicio

VALORES AGREGADOS O INNOVACIONES. Adicionalmente a los pilares definidos en la gua, se tendrn en cuenta aquellas acciones que la empresa desarrolle y que su
pertinencia est alineada o tenga tendencia a la prevencin de accidentes de trnsito, con
lo cual se ha dispuesto valorar ciertas acciones de la empresa dentro de un pilar adicional
denominado VALORES AGREGADOS E INNOVACIONES, el cual no genera obligaciones
para la empresa.
6.6. Criterios para emisin de Observaciones y/o Aval
Una vez revisados y considerados cada uno de los parmetros y sus variables estipuladas dentro del pilar, se obtiene un puntaje, de tal manera que la sumatoria de los puntajes
obtenidos y su peso ponderado, indicarn el nivel de cumplimiento del PESV. Con base
en los resultados (RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO), se ha definido lo siguiente:
PESV AVALADO
Calificacin igual o mayor al 75%: Al finalizar el ejercicio, si el resultado cuantitativo,
expresado en el porcentaje de cumplimiento fuese igual o superior al 75%, el PESV recibir
el aval de la autoridad de trnsito competente, expresando en un acta, las consideraciones
respectivas, los aspectos a mejorar o a ajustar hasta completar el 100% y se remitir a la
empresa, organizacin o entidad.
Para comunicar el resultado a la empresa, se produce un concepto de aprobacin, firmado por el responsable de la funcin de acuerdo con la distribucin de competencias de la
entidad, mediante el cual se reconoce que el PESV de la empresa, entidad u organizacin,
llena los requisitos exigidos en la Resolucin 1565 de 2014, por tanto contina el proceso
de implementacin o de ejecucin, al interior de la empresa.
PESV CON OBSERVACIONES
Calificacin entre 60% y 74,9%: Si el resultado cuantitativo del proceso fuese igual al
60%, pero inferior a 74,9%, el PESV no recibir el aval, y se le otorgar un periodo para
realizar las correcciones y ajustes, de acuerdo con lo definido en el numeral 5 tems f, de
este documento.
Calificacin inferior a 59,9%: Si el resultado cuantitativo del proceso fuese
igual o inferior al 59,9%, el PESV no recibir el aval, y se le otorgar un periodo
para realizar las correcciones y adaptaciones de acuerdo con lo definido en el citado
numeral 5 tems f.
Para comunicar el resultado a la empresa, se produce un oficio mediante el cual se
generan las observaciones de ajustes para tender al 100%, sealando a la empresa u organizacin que deber reformular las actividades que se reflejaran en el documento PESV.
Cuando se genere este tipo de decisin por parte del avalador, en las mismas observaciones
de ajustes se le determina un periodo de tiempo en el cual deber presentar nuevamente el
PESV, ante la autoridad u organismo de trnsito para su anlisis y aprobacin de acuerdo
con lo descrito anteriormente.
7
Figura 5. Criterios para emisin de Observaciones y/o Aval

7. INSTRUMENTO DE CALIFICACIN
El instrumento de procesamiento de informacin que sirve como fuente de captura de
informacin y gua de calificacin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial, es un archivo
en Excel, que est conformado por 8 pestaas, en donde cada una contiene informacin que
se debe diligenciar; las pestaas contenidas son:
1. INFORMACIN DE LA EMPRESA
2. FORTALECIMIENTO EN LA GESTIN INSTITUCIONAL
4. VEHCULOS SEGUROS
6. ATENCIN A VCTIMAS
7. VALORES AGREGADOS
8. RESULTADO
Figura 6. Estructura del instrumento de calificacin

PESTAAS
Informacin de la empresa
En esta pestaa se debe registrar la informacin de la empresa que ha presentado el
documento del PESV, la informacin que se diligencia es la siguiente:
Figura 7. Informacin de la empresa.

Consecutivo: cada PESV que sea recibido por la autoridad u organismo de trnsito,
se le asignar un nmero consecutivo que se debe asignar a cada empresa que entregue el
documento.
Los dems tems, se deben diligenciar de acuerdo con la informacin descrita en la figura
7, tal como fecha de recepcin, de revisin, de devolucin (cuando aplique), de Aval y los
nombres completos del funcionario asignado que revisa el PESV de la empresa.
7.1. Estructura de calificacin de los pilares
En la pestaa asignada para calificar cada pilar, se encuentran 11 columnas con sus
respectivas filas, que permiten llevar a cabo todo el proceso de captura de la informacin
y que orientan sobre los criterios con los que se debe de revisar el documento. En estas, a
partir de las evidencias encontradas en el documento que se revisa y los criterios definidos,
as como los descritos en el instrumento mismo, permite diligenciar nicamente las columnas
indicadas con el color verde, (Ver figura 8, 9 y 10).
1. NOMBRE DEL PILAR: se refiere al nombre del pilar que se est evaluando
2. NOMBRE DEL PARMETRO DEL PILAR: se refiere al parmetro(s) que hace
parte del pilar que se est evaluando.
3. NMERO DE LA VARIABLE DEL PARAMETRO: se refiere a la numeracin
9
10
asignada a cada parmetro del pilar que se est evaluando.
4. NOMBRE DE LA VARIABLE: se refiere a la variable que hace parte del parmetro
que se est evaluando.
5. CRITERIO DE AVAL DE LA VARIABLE: se refiere al criterio que se debe tener
en cuenta a la hora de revisar el documento, es decir, a la conformidad de lo expresado
en el PESV de la empresa con lo esperado o debido, segn la Resolucin 1565 de 2014.
Cuando esos contenidos temticos se evidencian, el avalador determina que la empresa u
organizacin cumpli.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
8
3. NUMERO
DE LA
VARIABLE DEL
2.
NOMBRE
4. NOMBRE DE
LA VARIABLE DEL
PARAMETRO
5. CRITERIO
DE AVAL DE
LA VARIABLE
1. NOMBREE DEL PILAR

(Descriptor) Evaluado
cumplirse con el criterio de aval, se debe poner el nmero 1 en la columna S. Por ello el
Avalador, siempre verificar que las evidencias que hacen parte del PESV presentado por
la empresa u organizacin, estn acorde con las exigencias o requerimientos expresos de
la Resolucin 1565 de 2014.
9. VALOR DEL
PARAMETRO
10. VALOR
DE LA
VARIABLE
11. VALOR
OBTENIDO
REQUERIMIENTOS
PARMETRO DEFINICIN
No.
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
APLICA
SI
5.1.1. PROTOCOLOS
ATENCIN A
VICTIMAS
5.1.
NO
Evidencias de Responde a los Valor del Valor de la

su existencia requerimientos Parametro variable
SI
NO
SI
5.2.1.
INFORMACIN
DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
5.2.2.
ANLISIS DE ACCIDENTES anlisis en los casos de
accidentes de trnsito
DE TRNSITO
(gravedad, histrico de
datos, etc.)
10
10
13,34
13,34
13,33
13,33
13,33
13,33
100
20
Los empleados conocen el

procedimiento a seguir en
los casos en que ocurra un
accidente de trnsito.
DIVULGACIN DE
PROTOCOLOS
OBSERVACIONES
NO
atencin a vctimas en caso
de accidentes de trnsito.
5.1.2.
Valor
obtenido
Existe registros sobre los

accidentes de transito que
ha tenido la empresa
Se ha hecho divulgacin de
5.2.3. LECCIONES APRENDIDAS lecciones aprendidas de los
Figura 8. Estructura de captura de informacin por pilar

6. APLICA: esta columna est subdividida a su vez por dos columnas que tienen la
palabra S y NO respectivamente. El criterio para su diligenciamiento ser, considerando
si la variable analizada aplica o no a la empresa de acuerdo con la naturaleza o la estructura
de la misma; de ser afirmativa, se escribir un 1 en la columna S, si no aplica, escribir un
1 en la columna NO.
A manera de ejemplo, digamos que si la empresa no cuenta en sus instalaciones con vas
de circulacin interna, como parqueaderos, no aplica el aporte de evidencias de esta variable,
con lo cual se debe calificar con el nmero 1 en la celda NO. En este caso, el puntaje que
se obtiene no afectar el resultado de calificacin de dicho pilar.
Para el caso donde la variable si aplique su evaluacin y el aporte de evidencias, se debe
poner el nmero 1 en la columna S.
No.
PARMETRO DEFINICIN
VARIABLES
7.
EVIDENCIA
Evidencias
DE
SU de
APLICA
CRITERIO DE AVAL
su existencia
6. APLICA
EXISTENCIA
SI
5.1.1. PROTOCOLOS
5.1.
ATENCIN A
VICTIMAS
SI
NO
Responde a los Valor del Valor de la

requerim ientos Parametro variable
SI

DIVULGACIN DE
PROTOCOLOS
5.2.1.
INFORMACIN
DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
5.2.2.
DE TRNSITO
datos, etc.)
TOTAL
10
10
13,34
13,34
INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
ocurridos
13,33
13,33
80
Esta definida la fuente de

los registros para obtener
informacin sobre los
accidentes de trnsito en la
organizacin
Est definido un
PROCEDIMIENTO PARA LA procedimiento para la
5.2.5.
investigacin de accidentes
de trnsito.
5.2.6. INDICADORES
Se elaboran indicadores de
100
TOTAL

9. VALOR DEL PARMETRO: se refiere al puntaje asignado al parmetro que hace
parte del pilar evaluado y que se obtiene de la sumatoria de los puntajes individuales asignados a las variables que hacen parte de este. Esta celda no se puede modificar.
10. VALOR DE LA VARIABLE: se refiere al puntaje asignado a la variable que se est
evaluando del parmetro. Esta celda no se puede modificar.
11. VALOR OBTENIDO: se refiere al valor obtenido de la evaluacin de cada variable.
Esta celda no se puede modificar.
8. CRITERIOS DE EVALUACION
8.1. PILAR FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
En este pilar se analizan 10 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos
desde el numeral 1.1. Hasta el 1.10.
14
PARAMETROS
PILAR
80
1.1 OBJETIVOS DEL PESV

organizacin
Est definido un
5.2.5.
de trnsito.
5.2.6. INDICADORES
OBSERVACIONES
20

lecciones aprendidas de los
ocurridos
Valor
obtenido
NO
5.1.2.
INVESTIGACIN DE
5.2.
ACCIDENTES DE
TRNSITO
NO
8. RESPONDE A
LOS
REQUERIMIENTOS
5.2.
1.2 COMIT DE SEGURIDAD VIAL

1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
13,33
100
1.4 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
13,33
100
INSTITUCIONAL
13
1.6 DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA

1.7 DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES
12

7. EVIDENCIA DE SU EXISTENCIA: una vez verificado que la variable que se va
a evaluar si aplica, se procede a revisar en el documento entregado por la empresa, que la
variable se mencione y se evidencia que existe. Si la variable que se est evaluando no se
evidencia que existe en el documento, se debe de diligenciar la columna NO, colocando el
nmero 1 en la respectiva celda.
En esta columna, la persona responsable de analizar el PESV, deber cerciorarse que
los documentos como: actas, listados de asistencia con firmas, decisin manifiesta mediante
diversos documentos, sean visibles e innegables. Se busca en esencia, que la informacin
contenida en la columna Criterio de Aval, existan sin duda alguna. La evidencia es la
certeza manifiesta que resulta innegable que la empresa u organizacin ha incluido en el
PESV las exigencias que le hace la Resolucin 1565 de 2014, especialmente en el captulo
7, sobre los cinco pilares de Fortalecimiento de la Gestin Institucional, Comportamiento
Humano, Vehculos Seguros, Infraestructura Segura y Atencin a Vctimas.
Si el avalador verifica la existencia de pruebas que demuestran el compromiso de la
empresa u organizacin con la seguridad vial, seala la columna S, calificando con (1).
Caso contrario, indica la columna NO, calificando con (1).
8. RESPONDE A LOS REQUERIMIENTOS: si la variable que se est evaluando
esta descrita en el documento PESV y se evidencia su existencia, se procede a verificar
que esta responda a los requerimientos del criterio de aval definido, de tal manera que al
1.5 DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
1.8 PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES

1.9 IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV
Tabla 4. Parmetros de evaluacin Pilar FORTALECIMIENTO EN LA GESTIN

INSTITUCIONAL
8.1.1. Variables de evaluacin Parmetro OBJETIVOS DEL PESV
En este parmetro se evalan 3 variables, de acuerdo con lo indicado en la tabla 5, frente
a cada variable se encuentra el criterio de evaluacin definido.
No.
1.1
VARIABLES
PARMETRO - DEFINICIN
OBJETIVOS DEL PESV
1.1.1.
OBJETIVO GENERAL DEL

PESV
1.1.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
DEL PESV
1.1.3.
DIRECTRICES DE LA ALTA
DIRECCIN
CRITERIO DE AVAL
Se ha fijado un objetivo claro,

concreto y realizable, as como su
alcance y visin
Los objetivos especficos se ajustan
al objetivo general y de realizarse se
cumplira con los propsitos
Existe un documento que indique el
compromiso de las directivas, para
el desarrollo del PESV
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

8.1.2. Variables de evaluacin Parmetro COMIT DE SEGURIDAD VIAL
En este parmetro se evalan 5 variables, de acuerdo con lo indicado en la siguiente
tabla, frente a cada variable se encuentra el criterio de evaluacin definido.
Existe un acta de conformacin del
comit de S.V.
COMIT DE SEGURIDAD VIAL Est definido el objetivo del comit
Mecanismo de coordinacin
de seguridad vial
entre todos los involucrados y
El comit ha sido definido por la alta
cuyo objetivo ser planificar,
direccin
1.2
disear, implementar y medir las
Los integrantes del comit tienen
acciones, para lograr los
ROLES Y FUNCIONES DE LOS relacin con las labores y planes de
1.2.4.
objetivos a favor de la seguridad
INTEGRANTES
accin inherentes al PESV
vial.
FRECUENCIA DE REUNIONES Est definida la frecuencia de las
1.2.5.
DEL COMIT DE SV
reuniones del comit de S.V.
8.1.7. Variables de evaluacin Parmetro DIAGNSTICO DE RIESGOS VIALES

tabla, frente a cada variable se encuentran los criterios de evaluacin definidos.
ACTA DE COMIT DE
SEGURIDAD VIAL
OBJETIVOS DEL COMIT DE
1.2.2.
SEGURIDAD VIAL
INTEGRANTES DEL COMIT
1.2.3.
DE S.V.
1.2.1.
1.3
RESPONSABLE DEL PLAN

ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL
1.3.1. RESPONSABLE DEL PESV
IDONEIDAD DEL
1.3.2.
RESPONSABLE DEL PESV
El responsable es idneo para el

desarrollo, implementacin y
seguimiento del PESV y todas las
acciones contempladas en este.
1.6
DIAGNSTICO CARACTERIZACIN DE LA
EMPRESA
Existe un documento que permita

EST DOCUMENTADA LA
identificar la poltica de Seguridad
POLTICA DE SEGURIDAD VIAL
vial de la empresa
Existe poltica de seguridad vial
1.4.2.
documentada
Se adecuada al propsito de la
1.4.3.
organizacin.
1.4
8.1.5. Variables de evaluacin Parmetro DIVULGACIN DE LA POLTICA

DE SEGURIDAD VIAL
En este parmetro se evala 1 variable de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla,
frente a la variable se encuentra el criterio de evaluacin definido que para el caso de la
variable Divulgacin de la Poltica de seguridad vial, se incluyen 2 criterios de evaluacin
que se entiende debe cumplir la divulgacin de la poltica, de acuerdo con lo definido en
la gua de la Resolucin 1565.
1.5
DIVULGACIN DE LA POLTICA
DE SEGURIDAD VIAL
Existe evidencia de su divulgacin,

como pgina web de la compaa,
1.5.1.
retablos en las instalaciones de la
DIVULGACIN DE LA POLTICA compaa u otros?
DE SEGURIDAD VIAL
Existe evidencia de que se ha
informado al personal sobre el PESV
1.5.2.
y la poltica de seguridad vial?
8.1.6. Variables de evaluacin Parmetro DIAGNSTICO CARACTERIZACIN DE LA EMPRESA

En este parmetro se evala 1 variable, de acuerdo con lo indicado en la siguiente
tabla, frente a la variable se encuentran los criterios de evaluacin definidos que para el
caso de la variable Caractersticas de la empresa, se incluyen 8 criterios de evaluacin que
se entiende debe cumplir la caracterizacin de la empresa, de acuerdo con lo definido en
la gua de la Resolucin 1565.
DIAGNSTICO CARACTERIZACIN DE LA
EMPRESA
1.6.4.
1.6.5.
1.8.1.
1.8.2.
De acuerdo con los resultados del

diagnstico de riesgos viales se han
definido planes de accin para el
FACTOR VEHICULOS
PLANES DE ACCIN DE RIESGOS

1.8
VIALES
1.8.3.
1.8.5.
1.6.7.
1.6.8.
Estn definidas las ciudades de

operacin de la organizacin
Estn documentados los
mecanismos de contratacin de los
19
vehculos.
mecanismos de contratacin de
conductores.
VIABILIDAD DE PLANES DE
ACCIN
Los planes de accin propuestos,

describen la viabilidad para su
implementacin
Existe un cronograma de
implementacin de planes de accin
1.9
CRONOGRAMA DE
1.9.2. IMPLEMENTACION DE
PLANES DE ACCIN DEL
PESV
IMPLEMENTACION DE ACCIONES
1.9.3.
DEL PESV
1.9.4
PRESUPUESTO PARA
IMPLEMENTAR EL PESV
El cronograma tiene fechas definidas

para la implementacin de los
planes de accin
22
Los planes de accin tienen

responsables definidos dentro de la
organizacin.
Se tiene definido un presupuesto
para la implementacin de los
planes de accin, en donde se
describa el costo por cada plan de
accin
8.1.10. Variables de evaluacin Parmetro IMPLEMENTACIN DE PLANES

DE ACCIN DEL PESV:
1.10.1.
1.10.3.
1.6.6.

definido planes de accin para
ATENCIN A VCTIMAS
1.9.1.
Est documentado el anlisis de la

empresa, su contexto, actividades,
su personal, desplazamientos, etc.
1.6.5.


ACCIN DEL PESV
1.6.2.
CARACTERSTICAS DE LA
EMPRESA
DEFINICIN DE PLANES DE
ACCIN
1.8.4.
1.10.2.
1.6.4.

mecanismos de contratacin de los
vehculos.
mecanismos de contratacin de
conductores.

diagnstico de riesgos viales, se han
FACTOR HUMANO
Est descrita la actividad econmica

que realiza la empresa 18
Estn definidos los servicios que

presta la compaa
Est definida la poblacin de
personal que hace parte de la
compaa
Estn definidos los vehculos
automotores y no automotores
puestos al servicio de la compaa.
CARACTERSTICAS DE LA
EMPRESA
Estn definidos los servicios que

presta la compaa
compaa
8.1.8. Variables de evaluacin Parmetro PLANES DE ACCIN DE RIESGOS

VIALES
En este parmetro se evalan 2 variables (definicin de planes de accin y viabilidad
de planes de accin) de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, frente a cada variable
se encuentran los criterios de evaluacin definidos.
1.6.1.
1.6.3.
1.6
Est documentado el anlisis de la

empresa, su contexto, actividades,
su personal, desplazamientos, etc.
1.6.8.
17
Incluye el compromiso de cumplir

los requisitos aplicables y la mejora
continua.
1.6.2.
1.6.7.
Proporciona un marco de referencia

para el establecimiento de los
1.4.4.
objetivos y de las metas del PESV
1.4.5.
Est descrita la actividad econmica

que realiza la empresa
1.6.6.
8.1.4. Variables de evaluacin Parmetro POLTICA DE SEGURIDAD VIAL

tabla, frente a cada variable se encuentra el criterio de evaluacin definido que para el caso
de la variable Poltica de seguridad vial, se incluyen 4 criterios de evaluacin que se entiende debe cumplir la poltica, de acuerdo con lo definido en la gua de la Resolucin 1565.
1.4.1.
1.6.1.
1.6.3.
8.1.3. Variables de evaluacin Parmetro RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL:
tabla, frente a cada variable se encuentra el criterio de evaluacin definido.
Se design un responsable del
proceso de elaboracin y
seguimiento del PESV, indicando el
cargo dentro de la organizacin.
INDICADORES DEL PLAN

ESTRATGICO DE
1.10.4 SEGURIDAD VIAL
1.10
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE
PLANES DE ACCIN DEL PESV
1.10.5
1.10.6
1.10.7.
1.10.8.
1.10.9.
AUDITORAS DEL PLAN
1.10.10. ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL
1.10.11.
Se tiene definido indicadores para la

implementacin de las acciones del
PESV (Tabla de indicadores del
PESV)
Estn definidos los responsables en
la organizacin para la medicin de
los indicadores planteados dentro
del PESV
Estn definidas las fuentes y
frmulas para el clculo de los
indicadores
Estn definidas las metas de los
indicadores
Est definida la periodicidad para la
medicin de los indicadores
Existe indicadores de nmero de
personas capacitadas en seguridad
vial
Existen indicadores de Nmero de
Existen indicadores de
mantenimiento preventivo
Estn definidos los planes de accin
que se van auditar del PESV en la
organizacin
Est descrita la metodologa para el
desarrollo de las auditoras
Estn definidos los periodos sobre
los cuales se va a desarrollar las
auditoras
23
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
10
8.2. PILAR COMPORTAMIENTO HUMANO
En este pilar se analizan 6 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 2.1 hasta el 2.6
PARAMETROS
PILAR
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES
8.2.4. Variables de evaluacin Parmetro CAPACITACIN EN SEGURIDAD VIAL

tabla, frente a cada variable se encuentran los criterios de evaluacin definidos. Se debe
establecer adicionalmente que existan los mecanismos de capacitacin en Seguridad Vial
elaborados por personas naturales o jurdicas con conocimiento en trnsito, transporte o
seguridad vial. Que existan mecanismos que permitan la sensibilizacin y capacitacin del
recurso humano con el que cuentan, con el fin de que adopten buenas prcticas conductas
seguras en el trnsito, tanto en el mbito laboral de acuerdo con la funcin misional de la
organizacin, empresa o entidad pblica o privada, como en la vida cotidiana.
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES

Existe un programa
documentado de capacitacin
en seguridad vial
Existe un cronograma de
formacin para conductores y
personal de la organizacin
Est definido el responsable del
programa de capacitacin.
2.4.1.
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES

2.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL
2.4.2.
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES

2.6 POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA
2.4.3.
8.2.1. Variables de evaluacin Parmetro PROCEDIMIENTO DE SELECCIN

DE CONDUCTORES
2.4.4.
Incluye temas de normatividad
2.4.5.
2.4.6.
No.
2.1.
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN DE
CONDUCTORES
VARIABLES
2.1.1.
PERFIL DEL
CONDUCTOR
PROCEDIMIENTO DE
2.1.2. SELECCIN DE
CONDUCTORES
CRITERIO DE AVAL
Est definido el perfil del
conductor en funcin al tipo de
vehculo que va a conducir
Est documentado el
procedimiento de seleccin de
los conductores
2.4.7. PROGRAMA DE
CAPACITACIN EN
SEGURIDAD VIAL 2.4.8. (Conductores propios)
2.4.
CAPACITACION EN
SEGURIDAD VIAL
2.4.10
8.2.2. Variables de evaluacin Parmetro PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES

Est documentado y se han
fijado criterios para la
realizacin de los exmenes
mdicos a los conductores
La entidad o persona natural
que realiza los examenes
IDONEIDAD EN
mdicos, cuenta con idoneidad
2.2.3.
EXMENES MDICOS
(Es un centro mdico
certificado)
26
EXMENES
realizacin de los exmenes
2.2.4.
PSICOSENSOMETRICOS
psicosensomtricos a los
conductores
IDONEIDAD EN
La entidad que realiza los
2.2.5. EXMENES
exmenes psicosensomtricos
PSICOSENSOMTRICOS cuenta con idoneidad
2.2.6. PRUEBA TERICA
realizacin de las pruebas
tericas a los conductores
IDONEIDAD EN
que realiza y califica los
2.2.7.
EXAMENES TEORICOS
exmenes tericos cuenta con
idoneidad
2.2.8. PRUEBA PRCTICA
prctica a los conductores
IDONEIDAD DE QUIEN
que realiza las pruebas
2.2.9. REALIZA LAS PRUEBAS
prcticas a los conductores,
PRCTICAS
cuenta con idoneidad
2.4.11.
PRUEBAS DE INGRESO DE
CONDUCTORES
2.2.10.
PRUEBAS
PSICOTCNICAS
IDONEIDAD DE QUIEN
2.2.11. REALIZA LAS PRUEBAS
PSICOTCNICAS
2.4.13.
2.3.1.
2.3.
PRUEBAS DE CONTROL
PREVENTIVO DE
CONDUCTORES
PRUEBAS
2.3.2. PREVENTIVAS A
2.3.3. CONDUCTORES
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
IDONEIDAD DE LAS
PRUEBAS
2.4.14.
Est definido un mnimo de

aciertos sobre las evaluaciones
requisitos mnimos exigidos a
los conductores no propios
sobre el cumplimiento de
capacitacin.
Esta definida la frecuencia con
que se deben presentar
evidencias de las
capacitaciones de los
conductores no propios.
8.2.5. Variables de evaluacin Parmetro CONTROL DE DOCUMENTACIN

DE CONDUCTORES
tabla, frente a cada variable se encuentran los criterios de evaluacin definidos
La empresa documenta y
registra un mnimo de
informacin de cada uno de los
conductores, de acuerdo con lo
definido en la Resolucin 1565.
30
2.5.1
2.5.2 INFORMACIN DE LOS

CONDUCTORES

que realiza las pruebas
psicotcnicas a los
conductores, cuenta con
27
idoneidad
Est definida la frecuencia para

la realizacin de las pruebas de
control a los conductores
Pruebas mdicas de control
Pruebas psicosensomtricas
Pruebas tericas
Pruebas prcticas
Est definida la idoneidad de las
personas o entidades que
realizaran las pruebas de
control preventivo a los
28
conductores
PROGRAMA DE
CAPACITACIN EN
SEGURIDAD VIAL (Conductores No propios)
2.4.15.

psicotcnicas a los conductores
8.2.3. Variables de evaluacin Parmetro PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES

En este parmetro se evalan 2 variables de acuerdo con lo indicado en la siguiente
Se tiene establecido un modelo

de evaluacin de la capacitacin
2.4.12.
2.2.2. EXMENES MDICOS
2.2.
2.4.9.
Incluye temas de sensibilizacin

en los diferentes roles del factor
humano
Incluye temas de como actuar
frente a accidentes de trnsito.
Incluye temas basados en el
diagnstico realizado a la
empresa
El programa tiene definida la
intensidad horaria.
El programa tiene temas
acordes con los tipos de
vehculos que opera la
organizacin
El programa tiene incluidos
temas para conductores nuevos
y conductores antiguos
El programa es exigido tanto a
conductores propios como
terceros
2.5.3
2.5.
CONTROL DE
DOCUMENTACION DE
CONDUCTORES
2.5.4
2.5.5
REPORTE DE
COMPARENDOS
2.5.6
2.5.7
Existe un protocolo de control

de documentacin de los
conductores, propios y
tercerizados.
La informacin consignada
evidencia el control y
trazabilidad de las acciones
ejecutadas y definidas dentro
del PESV de la empresa.
Se tiene definida la frecuencia
de verificacin de infracciones
de trnsito por parte de los
conductores
Se cuenta con el registro de
infracciones a las normas de
trnsito por parte de los
conductores propios y
tercerizados.
Se tiene establecido un
procedimiento en caso de existir
comparendos por parte de los
conductores propios.
Existe un responsable para la
verificacin y aplicacin de los
procedimientos en caso de
presentar comparendos los
conductores.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

8.2.6. Variables de evaluacin Parmetro POLTICAS DE REGULACIN DE
LA EMPRESA
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.6.4
2.6.5
2.6.6
2.6.7
2.6.8
POLITICAS DE REGULACION
DE LA EMPRESA
quien realiza las pruebas

Se ha definido la periodicidad
para la realizacion de las
pruebas
Estn definidas las acciones a
tomar, para aquellos
conductores cuyo resultado del
exmen sea positivo.
Existe una poltica
documentada para la regulacin
REGULACIN DE HORAS y control de horas mximas de
DE CONDUCCIN Y
conduccin y descanso
DESCANSO
Se puede evidenciar el reporte
de las jornadas laborales o la
planificacin de su jornada.
REGULACION DE LA
VELOCIDAD
2.6.10
2.6.11
2.6.12
2.6.13
POLITICA DE USO DEL
2.6.14 CINTURON DE
SEGURIDAD
2.6.15
2.6.16 POLTICA DE USO DE

ELEMENTOS DE
PROTECCIN
PERSONAL
2.6.17
2.6.18
2.6.19
PARMETRO DEFINICIN
POLTICA DE USO DE
EQUIPOS
BIDIRECCIONALES
2.6.20
3.1.2
8.3. PILAR VEHCULOS SEGUROS

En este pilar se analizan 3 parmetros (mantenimiento preventivo, mantenimiento
correctivo y el chequeo preoperacional), que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 3.1. Hasta el 3.3.
32
HOJAS DE VIDA DE LOS

VEHCULOS
3.1.3
3.1.4
3.1
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
La empresa promueve y
establece las polticas de
aplicacin de los lmites de
velocidad de los vehculos que
prestan el servicio a la empresa,
propios o tercerizados, para las
zonas rurales, urbanas y la
definicin de la velocidad en las
rutas internas.
Se ha fijado unos lmites de
velocidad para las zonas
urbanas y rurales.
Los conductores conocen las
polticas de velocidad fijadas en
la empresa.
La empresa cuenta con
mecanismos de control de
velocidad y los monitorea.
Es manifiesta la obligatoriedad
del uso de los cinturones de
seguridad y se controla.
polticas de cinturn fijadas en
la empresa
mecanismos de control de uso
de cinturn de seguridad.
Se ha establecido una poltica
de uso de elementos de
proteccin personal de acuerdo
con el tipo de vehiculo a
conducir.
polticas de uso de EPP fijadas
en la empresa
Est expresa la prohibicin del
uso de equipos bidireccionales
durante la conduccin
mecanismos de control de uso
de equipos bidireccionales
durante la conduccin.
Se han fijado sanciones a los
conductores que hacen uso de
equipos bidireccionales durante
la conduccin.
VARIABLES
3.1.1
Se han definido los protocolos

para los controles de alcohol y
drogas.
Se definieron responsables,
para la realizacin de las
pruebas.
Se han definido los mecanismos
para la realizacin de las
POLTICAS DE CONTROL pruebas - Procedimiento
DE ALCOHOL Y DROGAS Se ha definido la idoneidad de
2.6.9
2.6.
No.
11
3.1.5
RECOMENDACIONES
TCNICAS DE
OPERACIONES DE
MANTENIMIENTO
CRONOGRAMA DE
3.1.6 INTERVENCIONES DE
VEHCULOS PROPIOS
3.1.7
VERIFICACIN DE
MANTENIMIENTO PARA
VEHCULOS AFILIADOS
(TERCEROS)
3.1.8 IDONEIDAD
3.1
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
3.2
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
3.3
CHEQUEO PREOPERACIONAL
8.3.1. Variables de evaluacin Parmetro MANTENIMIENTO PREVENTIVO

En este proceso de anlisis, verificacin y aval, se establecer si se dise e institucionaliz un plan de mantenimiento preventivo de sus vehculos que podr ser ajustado
peridicamente, en el que se establezcan los puntos estratgicos de revisin, duracin,
periodicidad, condiciones mnimas de seguridad activa y seguridad pasiva, para garantizar que estos se encuentren en ptimas condiciones de funcionamiento y son seguros
para su uso.
Lo anterior deber documentarse en fichas tcnicas de historia de estado y mantenimiento
de cada vehculo, en las cuales se constaten documentalmente las condiciones tcnicas y
mecnicas en las que se encuentra el vehculo.
En el evento en que los vehculos sean de propiedad de la empresa, esta realizar
de manera directa o a travs de terceros el plan de mantenimiento preventivo. Si por el
contrario estos son contratados para la prestacin del servicio de transporte, la empresa
contratante verificar que la empresa contratista cuente y ejecute el plan, condicin que
ser exigida expresamente en el contrato de servicios para su suscripcin y cumplimiento.
El propietario del vehculo ser el responsable de realizar el mantenimiento preventivo,
asumiendo su costo.
SOAT fecha de vigencia, seguros

- fechas de vigencia, revisin
tcnico mecnica, reporte de
comparendos.
Reporte de incidentes, reporte de
accidentes.
Debe conocerse toda la
informacin y especificaciones
tcnicas de los vehculos,
incluyendo los sistemas de
seguridad activa y pasiva,
registradas por escrito en carpeta
independiente para cada vehculo.
Se cuenta con una programacin
para las intervenciones
programadas de mantenimiento
preventivo a los vehculos
En el evento de que los vehculos
sean contratados para la
prestacin del servicio de
transporte, la empresa contratante
verificar que la empresa
Se cuenta con instalaciones
propias y/o personal idneo en la
empresa para este proceso, o se
tiene contrato con un centro
mecnico para ello.
3.2
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
3.2.1 REGISTRO
Se llevan registros de los

mantenimientos correctivos
realizados a los vehculos
3.2.2 PROTOCOLO
En caso de fallas de los vehculos,

se tienen establecidos protocolos
de atencin.
3.2.3 IDONEIDAD

34
propias y/o personal idneo en la
empresa para este proceso, o se
tiene contrato con un centro
mecnico para ello.
8.3.3. Variables de evaluacin Parmetro CHEQUEO PREOPERACIONAL

En este parmetro se evala 1 variable, de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla,
frente a la variable se encuentra el criterio de evaluacin definido.
3.3.1
Se tiene, en fsico o digital, en la

empresa y disponible, la carpeta
de cada uno de los vehculos
propios y no propios
Se cuenta con informacin como Placas del vehculo, nmero de
motor, kilometraje fecha,
especificaciones tcnicas del
vehculo, datos del propietario,
datos de la empresa afiliada, etc.
8.3.2. Variables de evaluacin Parmetro MANTENIMIENTO CORRECTIVO

En este parmetro se evalan 3 variables (Registro, Protocolo e Idoneidad), de acuerdo
con lo indicado en la siguiente tabla, frente a cada variable se encuentran los criterios de
evaluacin definidos
PARAMETROS
PILAR
CRITERIO DE AVAL
3.3
CHEQUEO
3.3.2 INSPECCIN
PREOPERACIONAL
PREOPERACIONAL
3.3.3
Se han establecido protocolos y

formatos de inspeccin diaria a los
vehculos.
Los operadores o conductores
diligencian diariamente el formato
de chequeo preoperativo.
Se adelantan auditoras verificando
el debido diligenciamiento del
listado de chequeo.
8.4. PILAR INFRAESTRUCTURA SEGURA

En este pilar se analizan 2 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos desde
el numeral 4.1 hasta el 4.2.
En el Plan Estratgico de Seguridad Vial de la organizacin, empresa o entidad pblica
o privada se deber realizar una revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito
de tomar medidas de prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al
igual que al ingreso y la salida de todo el personal desde y hacia sus instalaciones.
Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancas o
pasajeros, se deber realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de Seguridad
Vial, el cual contendr la evaluacin de las trayectorias de viaje a travs del anlisis
de informacin de accidentalidad y la aplicacin de inspecciones de Seguridad Vial
sobre los corredores usados, lo cual permitir identificar puntos crticos y establecer
estrategias de prevencin, correccin y mejora, a travs del diseo de protocolos de
conduccin que debern socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos
para hacer coercitiva su ejecucin.
35
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
12
PARAMETROS
PILAR
4.1 RUTAS INTERNAS

4.2 RUTAS EXTERNAS
8.4.1. Variables de evaluacin Parmetro RUTAS INTERNAS

No.
PARMETRO DEFINICIN
VARIABLES
4.1.3
Existe un plano de las vas

internas con la descripcin
de la revisin.
Existe conflicto en la
circulacin entre los
vehculos, peatones, zonas
de descargue y
parqueaderos
Sealizadas
4.1.4
Demarcadas
4.1.5
Iluminadas
4.1.1
REVISIN ENTORNO FSICO
DONDE SE OPERA
4.1.2
DESPLAZAMIENTO EN LAS
ZONAS PEATONALES DE
4.1.6
LAS INSTALACIONES
4.1.
Separadas de las zonas de

circulacin de los vehculos
4.1.8
Se privilegia el paso de
peatones sobre el paso
vehicular
Sealizadas
4.1.9
Demarcadas
4.1.10
4.1.13
Iluminadas
Est definida la velocidad
mxima de circulacin de
los vehculos
Existen elementos en la va
que favorezcan el control
de la velocidad
Sealizados
4.1.14
Demarcados
4.1.7
RUTAS INTERNAS Vas internas de la
empresa, en donde
circulan los vehculos
CRITERIO DE AVAL
VAS INTERNAS DE
CIRCULACIN DE LOS
4.1.11
VEHCULOS
4.1.12
4.1.15 PARQUEADEROS INTERNOS Iluminados

Estn definidas zonas 37
de
4.1.16
parqueo segn el tipo de
vehculo
La empresa tiene definida
una poltica y/o
MANTENIMIENTO DE
4.1.17
procedimiento para el
SEALES
mantenimiento de las vas
internas y sealizacin.
8.5. PILAR ATENCIN A VCTIMAS

En este pilar se diagnostican 2 parmetros, que de acuerdo con la tabla estn definidos
desde el numeral 5.1 hasta el 5.2.
La verificacin dentro del PESV objeto de anlisis y de aval estar orientada a identificar
si la empresa ha recibido orientaciones por parte de su ARL respecto de cmo establecer y
socializar protocolos de atencin de accidentes, con el propsito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de trnsito producto
de su actividad laboral, as como sus derechos y alternativas de accin. Adicionalmente, la
aseguradora de riesgos laborales participar en el diseo, adopcin e implementacin del
Plan Estratgico de Seguridad Vial de la organizacin, empresa o entidad pblica o privada
para la cual preste sus servicios.
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.
RUTAS EXTERNAS:
Desplazamiento fuera
del entorno fisico de la
empresa
4.2.4
4.2.5
4.2.6
POLTICAS DE
SOCIALIZACIN Y
ACTUALIZACIN DE
INFORMACIN: para todo el
personal que haga parte de su
4.2.7
operacin, informando sobre
los factores que debe tener en
cuenta a la hora de realizar los
desplazamientos en las vas
internas y externas:
La empresa ha establecido
mecanismos de
socializacin e informacin
preventiva y ha desplegado
la misma en toda la
organizacin.
5.1 ATENCION A VICTIMAS

5.2 INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO
8.5.1. Variables de evaluacin Parmetro ATENCIN A VCTIMAS

No.
5.1.
PARMETRO DEFINICIN
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
5.1.1. PROTOCOLOS
DIVULGACIN DE
5.1.2.
PROTOCOLOS

ATENCIN A
VICTIMAS
8.5.2. Variables de evaluacin Parmetro INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

DE TRNSITO
5.2.1.
INFORMACIN
DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO

5.2.2.
DE TRNSITO
datos, etc.)
8.4.2. Variables de evaluacin Parmetro RUTAS EXTERNAS

Se ha realizado un estudio
de rutas, desde el punto de
vista de seguridad vial y
generado "rutogramas",
cuando corresponda.
ESTUDIO DE RUTAS
Se han identificado los38
puntos crticos y
establecido las estrategias
de prevencin frente a los
mismos.
Se planifica el
desplazamiento del
personal
POLTICAS DE
Se tienen definidos los
ADMINISTRACIN DE RUTAS
horarios de llegada y salida
en la empresa y las
jornadas de trabajo.
Se hace monitoreo y
retroalimentacin en los
comportamientos viales.
APOYO TECNOLGICO
El monitoreo de las
tecnologas usadas permite
generar acciones
preventivas.
PARAMETROS
PILAR
5.2.
INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
lecciones aprendidas de los
ocurridos
40

organizacin
Est definido un
5.2.5.
de trnsito.
5.2.6. INDICADORES
8.6. VALORES AGREGADOS

A manera de valor agregado las entidades, empresas u organizaciones responsables de adoptar Planes estratgicos de Seguridad Vial, podrn incluir en los documentos que contienen las acciones del PESV nuevas acciones o propuestas, sin que
necesariamente estn establecidas en la Resolucin 1565 de 2014, las cuales sern
debidamente analizadas y valoradas por el equipo responsable de las autoridades y
organismos de trnsito.
41
Para tal fin se ha dejado dentro del instrumento de calificacin, en una pestaa independiente, un espacio dispuesto para calificar aquellas acciones que se consideren pertinentes
incluir y que tendrn calificacin. Vale la pena mencionar que se dejan las columnas en
verde, para que se diligencie la informacin en las celdas correspondientes.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

ANEXO I
No.
DESCRIPCIN DE LAS
VARIABLES
CRITERIO DE AVAL
APLICA
SI
Nuevas propuestas o
innovaciones que se presentan
6.1
en el PESV y se observan
como un valor agregado.
TOTAL
13
Evidencias de Responde a los Valor del Valor de la Valor

OBSERVACIONES
su existencia requerimientos Parmetro variable obtenido
NO SI NO
SI
NO
25
25
25
25
25
25
25
25
100
Se busca que las nuevas iniciativas tengan como propsito estimular la inclusin
por ejemplo, de tecnologas que contribuyan en el control de desplazamientos de los
vehculos, modificar los comportamientos de los conductores, mejores actitudes y comportamientos por parte de todos los actores viales que hacen parte de la organizacin.
En compensacin, la autoridad o el organismo de trnsito responsable de adelantar
el proceso de aval del PESV, tendr en cuenta la siguiente tabla mediante la cual se
describen las acciones o innovaciones como valor agregado y otorgar los puntajes
porcentuales respectivos al PESV objeto de estudio.
Se procede igualmente a averiguar si dichos valores agregados figuran en el documento, si de esa inclusin existen evidencias, si ello responde a los requerimientos.
Se reitera que no es suficiente con que estn expresados en el documento, por lo que
ser necesario evidenciar su existencia en los procesos de planificacin y considerar
si lo que se evidencia responde a las necesidades reales para generar condiciones de
seguridad vial en los desplazamientos.
ANEXO II
ANEXO III
44
8.7. CONSIDERACIONES FINALES

La autoridad de trnsito delegar un grupo de profesionales para analizar los Planes
Estratgicos de Seguridad Vial, los cuales, una vez radicados los documentos, le sern
asignados e iniciaran el proceso en orden de llegada. Inicialmente leyendo con detenimiento lo planteado en el documento y contrastando con el listado de chequeo que los
elementos sugeridos en la gua, estn debidamente formulados (si-no).
Una vez desarrollada la gua, se proceder a hacer las observaciones necesarias y
a diligenciar el acta, dejando por escrito que el PESV de la empresa recibe el aval, el
PESV se encuentra en ajuste pero sin aval o se niega el aval. Se procede a firmar el
acta como testimonio de lo actuado y se reporta al Ministerio de Transporte, Grupo
Seguridad Vial, mientras la Agencia Nacional de Seguridad Vial implementa el Portal
de la Seguridad Vial, donde se dispondr de un link en el cual se recepcionar esta
informacin.
Tener presente que la norma establece la obligatoriedad para la autoridad de trnsito,
de carcter local, departamental o nacional, de adelantar visita tcnica en el transcurso
del ao, a partir de la emisin de un concepto, visita que permitir evidenciar que lo
presentado en el documento PESV, corresponde a hechos ciertos y que lo planeado se
viene desarrollando de manera sistemtica.
Si adelantada la visita, se evidencia que el documento no es el reflejo fiel de lo planeado y que no se vienen ejecutando en los tiempos y acciones presentados como PESV,
se proceder a retirar el aval, dejando constancia escrita de la visita y reportando tanto
a la alta direccin de la organizacin, entidad o empresa, a la autoridad de trnsito y
al Ministerio de Transporte o Agencia Nacional de Seguridad Vial, segn corresponda.
Finalmente, en el acta que se suscribe de esta visita, en la que se reir el Aval, se
establecer un plazo no mayor a tres (3) meses, contados a partir de la fecha de la misma,
para que la empresa reformule el documento, lo radique nuevamente ante la autoridad
de trnsito e inicie el proceso de implementacin.
De lo actuado por parte de la autoridad de trnsito, ser importante se remita a la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, en un plazo no mayor a cinco das hbiles, acta
suscrita entre las partes; informacin que estar a la vista del pblico, a los organismos
43
certificadores, a la Superintendencia de Puertos y Transporte o a la Superintendencia
de Industria y Comercio, entre otros.
Se considerar falta grave, por parte del funcionario responsable del proceso, no
notificar el resultado de la visita a una empresa, entidad u organizacin, cualquiera
que fuese el resultado.
45
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
14
ANEXO IIII
ANEXO III
No.
Parmetro definicin
OBJETIVOS DEL PESV

1.1
Variables
1.1.1.
OBJETIVO GENERAL DEL PESV
1.1.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
DEL PESV
1.1.3.
DIRECTRICES
DE LA ALTA
DIRECCIN
1.2.1.
1.2
1.3
COMIT DE SEGURIDAD VIAL - Mecanismo

de coordinacin entre
todos los involucrados y
cuyo objetivo ser planificar, disear, implementar
y medir las acciones, para
lograr los objetivos a favor de la seguridad vial.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
FRECUENCIA DE
REUNIONES DEL
COMIT DE SV
1.3.1.
RESPONSABLE
DEL PESV
1.3.2.
IDONEIDAD DEL
RESPONSABLE
DEL PESV
1.4.1.
1.4.2.
1.4
ROLES Y FUNCIONES DE LOS

INTEGRANTES
1.2.5.
RESPONSABLE DEL
PLAN ESTRATGICO
DE SEGURIDAD VIAL
ACTA DE COMIT
DE SEGURIDAD
VIAL
OBJETIVOS DEL
COMIT DE SEGURIDAD VIAL
INTEGRANTES
DEL COMIT
DE S.V.
1.4.3.
1.4.4.
1.4.5.
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

Evidencias de Responde a los
Criterio de aval
Aplica
su existencia
requerimientos
S
NO
S
NO
S
NO
Se ha fijado un objetivo cla
ro, concreto y realizable, as

como su alcance y visin
Los objetivos especficos se
ajustan al objetivo general y
de realizarse se cumplira con

los propsitos
Existe un documento que indique el compromiso de las
directivas, para el desarrollo

del PESV
Existe un acta de conforma46
cin del comit de S.V.
Valor del Valor de la

parmetro
variable
Valor
obtenido
1,00
1,00
1,00
3,00
3,00
3,00
Est definido el objetivo del
comit de seguridad vial
El comit ha sido definido por
la alta direccin
3,00
3,00
1,80
Los integrantes del comit tienen relacin con las labores y

planes de accin inherentes al
PESV
Est definida la frecuencia de
las reuniones del comit de
S.V.
Se design un responsable
del proceso de elaboracin y
seguimiento del PESV, indicando el cargo dentro de la
organizacin.
El responsable es idneo para
el desarrollo, implementacin
y seguimiento del PESV y todas las acciones contempladas
en este.
EST DOCUMENExiste un documento que perTADA LA POLTICA

mita identificar la poltica de
DE SEGURIDAD
Seguridad vial de la empresa
VIAL
Existe poltica de seguridad
vial documentada
Se adecuada al propsito de la
organizacin.
POLTICA DE SE- Proporciona un marco de referencia para el establecimiento
GURIDAD VIAL
de los objetivos y de las metas
del PESV
Incluye el compromiso de
cumplir los requisitos aplicables y la mejora continua.
15
Observaciones
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
10
47
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

No.
1.5
Parmetro definicin
DIVULGACIN DE LA
Variables
1.5.1.
DIVULGACIN DE
LA POLTICA DE
SEGURIDAD VIAL
1.5.2.
1.6.1.
1.6.2.
1.6.3.
1.6
DIAGNSTICO - CARACTERIZACIN DE
LA EMPRESA
1.6.4.
CARACTERSTICAS
DE LA EMPRESA
1.6.5.
1.6.6.
1.6.7.
1.6.8.
1.7.1.
1.7.2
1.7.3.
1.7
DIAGNSTICO - RIESGOS VIALES

.
1.7.4.
1.7.5.
1.7.6.
1.7.7.
ENCUESTA / INSTRUMENTO PARA

DETERMINAR EL
RIESGO VIAL
APLICACIN DE
LA ENCUESTA
CONSOLIDACIN
Y ANLISIS DE LA
ENCUESTA
DEFINICIN DE
RIESGOS VIALES
DE LA EMPRESA
CALIFICACIN Y
CLASIFICACIN
DE RIESGOS
VIALES
1.8.1.
1.8.2
1.8
DEFINICIN DE
PLANES DE
ACCIN
PLANES DE ACCIN
DE RIESGOS VIALES
.
1.8.3.
1.8.4.
1.8.5.
VIABILIDAD DE
PLANES DE
ACCIN
1.9.1.
IMPLEMENTACION DE
ACCIONES DEL PESV
1.9
1.9.2.
CRONOGRAMA DE
IMPLEMENTACION
DE PLANES DE
ACCIN DEL PESV
1.9.3.
1.9.4
PRESUPUESTO
PARA IMPLEMENTAR EL PESV

Criterio de aval
Aplica
su existencia
requerimientos
S
NO
S
NO
S
NO
Existe evidencia de su divulgacin, como pgina web de la
compaa, retablos en las instalaciones de la compaa u otros?

Existe evidencia de que se ha
informado al personal sobre el
PESV y la poltica de seguridad vial?

Est descrita la actividad eco
nmica que realiza la empresa

Est documentado el anlisis
de la empresa, su contexto,
actividades, su personal, desplazamientos, etc

Estn definidos los servicios
que presta la compaa

compaa

Estn documentados los mecanismos de contratacin de
los vehculos.
Estn documentados los mecanismos de contratacin de
conductores.
Se dise una encuesta u otro
instrumento o mecanismo ob
jetivo, para el levantamiento

de informacin del riesgo vial.
Se ha aplicado la encuesta
Se han tenido en cuenta los

riesgos de la operacin in iti-
nere y en misin
Se han consolidado los resultados de la encuesta y hecho
un anlisis de los resultados

Se han definido riesgos viales
para el personal de la empresa,
dependiendo de su rol en la
va (Peatn, pasajero, ciclista,

conductor)
Se han calificado los riesgos
viales identificados a travs de
la encuesta
La calificacin de los riesgos
se ha hecho basado en alguna
norma o estndar
De acuerdo con los resultados
del diagnstico de riesgos viales, se han definido planes de
accin para el FACTOR HUMANO

De acuerdo con los resultados
del diagnstico de riesgos viales se han definido planes de
accin para el FACTOR VEHICULOS

De acuerdo con los resultados del diagnstico de riesgos
viales se han definido planes
de accin para el INFRAESTRUCTURA SEGURA

De acuerdo con los resultados del diagnstico de riesgos
viales se han definido planes
de accin para ATENCIN A

VCTIMAS
Los planes de accin propuestos, describen la viabilidad
para su implementacin
Existe un cronograma de implementacin de planes de
accin
El cronograma tiene fechas
definidas para la implementa-
cin de los planes de accin

Los planes de accin tienen
responsables definidos dentro
de la organizacin.
Se tiene definido un presupuesto para la implementacin
de los planes de accin, en
donde se describa el costo por

cada plan de accin
15
parmetro
variable
Valor
obtenido
2,40
2,40
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
2,50
2,50
2,50
2,50
Observaciones
10
20
15
10
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
16
No.
Parmetro definicin
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE PLANES

DE ACCIN DEL PESV
1.10
TOTAL
No.
2.1.

Variables
Criterio de aval
Aplica
su existencia
requerimientos
S
NO
S
NO
S
NO
Se tiene definido indicadores
para la implementacin de las
1.10.1.
acciones del PESV (Tabla de
indicadores del PESV)
Estn definidos los responsables en la organizacin para la
1.10.2.
medicin de los indicadores

planteados dentro del PESV
Estn definidas las fuentes y
1.10.3. INDICADORES DEL frmulas para el clculo de

PLAN ESTRAT- los indicadores
GICO DE SEGURI- Estn definidas las metas de
1.10.4
los indicadores
DAD VIAL
Est definida la periodicidad
1.10.5
para la medicin de los indi-
cadores
Existe indicadores de nmero
1.10.6
de personas capacitadas en se-
guridad vial
Existen indicadores de Nme
1.10.7.
ro de accidentes de trnsito
Existen indicadores de mante1.10.8.
nimiento preventivo
Estn definidos los planes de
1.10.9.
accin que se van auditar del
PESV en la organizacin
AUDITORAS DEL
Est descrita la metodologa
PLAN ESTRAT1.10.10.
para el desarrollo de las au-

GICO DE SEGURIditoras
DAD VIAL
Estn definidos los periodos
1.10.11.
sobre los cuales se va a desa-
rrollar las auditoras
Parmetro - definicin
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN DE CONDUCTORES
2.1.1.
2.1.2.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
PRUEBAS DE INGRESO
DE CONDUCTORES
2.2.6.
2.2.
2.2.7.
2.2.8.
2.2.9.
2.2.10.
2.2.11.
Valor
obtenido
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
100
100,00
0,00
Valor del
parmetro
Valor de la
variable
Valor
obtenido
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,8
1,8
1,8
Evidencias de
Variables
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
Est definido el perfil del conPERFIL DEL
ductor en funcin al tipo de veCONDUCTOR

hculo que va a conducir
PROCEDIMIENTO Est documentado el proceDE SELECCIN DE dimiento de seleccin de los
CONDUCTORES conductores
EXMENES
fijado criterios para la realiza
MDICOS
cin de los exmenes mdicos
a los conductores
IDONEIDAD
que realiza los exmenes mEN EXMENES
dicos, cuenta con idoneidad
MDICOS
(Es un centro mdico certificado)
Est documentado y se han fijaEXMENES PSIdo criterios para la realizacin
COSENSOde los exmenes psicosensoMETRICOS

mtricos a los conductores
IDONEIDAD EN
La entidad que realiza los
EXMENES PSIexmenes psicosensomtricos
COSENSOcuenta con idoneidad

MTRICOS
fijado criterios para la realizaPRUEBA TERICA
cin de las pruebas tericas a

los conductores
IDONEIDAD
que realiza y califica los exEN EXAMENES
menes tericos cuenta con

TEORICOS
idoneidad
PRUEBA
PRCTICA
cin de las pruebas prctica a
los conductores
IDONEIDAD DE La entidad o persona natural
QUIEN REALIZA que realiza las pruebas prc
LAS PRUEBAS
ticas a los conductores, cuenta
PRCTICAS
con idoneidad
PRUEBAS
PSICOTCNICAS cin de las pruebas psicotcnicas a los conductores

IDONEIDAD DE La entidad o persona natural
QUIEN REALIZA que realiza las pruebas psi
LAS PRUEBAS
cotcnicas a los conductores,
PSICOTCNICAS cuenta con idoneidad

parmetro
variable
Responde a los
requerimientos
S
NO
Observaciones
Observaciones
10
20
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

No.
Variables
2.3.1.
2.3.
PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO

DE CONDUCTORES
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
PRUEBAS PREVENTIVAS A
CONDUCTORES
IDONEIDAD DE
LAS PRUEBAS
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
2.4.6.
CAPACITACION EN
SEGURIDAD VIAL
2.4.7.
2.4.8.
PROGRAMA
DE
C A PA C I TA C I N
EN
SEGURIDAD
VIAL - (Conductores
propios)
2.4.9.
2.4.
2.4.10
2.4.11.
2.4.12.
2.4.13.
2.4.14.
2.4.15.
PROGRAMA DE
CAPACITACIN
EN SEGURIDAD
VIAL - (Conductores
No propios)
2.5.1
2.5.2
INFORMACIN DE
LOS
CONDUCTORES
2.5.3
2.5.
CONTROL DE DOCUMENTACION DE
CONDUCTORES
2.5.4
2.5.5
2.5.6
2.5.7
REPORTE DE
COMPARENDOS
Evidencias de
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
Est definida la frecuencia para
la realizacin de las pruebas de
control a los conductores

Pruebas mdicas de control
Pruebas psicosensomtricas
Pruebas tericas
Pruebas prcticas
Est definida la idoneidad de

las personas o entidades que
realizaran las pruebas de control preventivo a los conductores

Existe un programa documentado de capacitacin en segu
ridad vial
Existe un cronograma de formacin para conductores y
personal de la organizacin
Est definido el responsable
del programa de capacitacin.
Incluye temas de normatividad

Incluye temas de sensibilizacin en los diferentes roles del
factor humano
Incluye temas de cmo actuar
frente a accidentes de trnsito.

Incluye temas basados en el
diagnstico realizado a la empresa

El programa tiene definida la
intensidad horaria.
El programa tiene temas acor
des con los tipos de vehculos

que opera la organizacin
El programa tiene incluidos temas para conductores nuevos
y conductores antiguos
El programa es exigido tanto
a conductores propios como
terceros
Se tiene establecido un modelo de evaluacin de la capaci
tacin
Est definido un mnimo de
aciertos sobre las evaluaciones

Estn documentados los requisitos mnimos exigidos a los
conductores no propios sobre

el cumplimiento de capacitacin.
Est definida la frecuencia con
que se deben presentar eviden
cias de las capacitaciones de

los conductores no propios.
La empresa documenta y registra un mnimo de informacin
de cada uno de los conductores,

de acuerdo con lo definido en la
Resolucin 1565.
Existe un protocolo de control de documentacin de los
conductores, propios y tercerizados.

La informacin consignada
evidencia el control y traza
bilidad de las acciones ejecutadas y definidas dentro del

PESV de la empresa.
Se tiene definida la frecuencia
de verificacin de infracciones
de trnsito por parte de los

conductores
Se cuenta con el registro de infracciones a las normas de trn
sito por parte de los conductores propios y tercerizados.

Se tiene establecido un procedimiento en caso de existir
comparendos por parte de los

conductores propios.
Existe un responsable para la
verificacin y aplicacin de
los procedimientos en caso

de presentar comparendos los
conductores.
17
Responde a los
requerimientos
S
NO
Valor de la
variable
Valor
obtenido
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
0
0
0
0
3,3
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Valor del
parmetro
20
20
10
Observaciones
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
18
No.
Variables
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.6.4
POLTICAS DE
CONTROL DE ALCOHOL Y DROGAS
2.6.5
2.6.6
2.6.7
2.6.8
REGULACIN
DE HORAS DE
CONDUCCIN Y
DESCANSO
2.6.9
2.6.
POLITICAS DE REGULACION DE LA
EMPRESA
REGULACION DE
LA VELOCIDAD
2.6.10
2.6.11
2.6.12
2.6.13
2.6.14
POLITICA DE USO
DEL CINTURON
DE SEGURIDAD
2.6.15
2.6.16
2.6.17
POLTICA DE USO
DE ELEMENTOS
DE PROTECCIN
PERSONAL
2.6.18
2.6.19
2.6.20
TOTAL
No.
3.1.1
3.1
Responde a los
requerimientos
S
NO
Valor de la
variable
Valor
obtenido
100
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
3.1.2
Valor del
parmetro
20
POLTICA DE USO
DE EQUIPOS BIDIRECCIONALES
Evidencias de
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
Se han definido los protocolos
para los controles de alcohol y
drogas.
Se definieron responsables, para
la realizacin de las pruebas.

Se han definido los mecanis
mos para la realizacin de las

pruebas - Procedimiento
Se ha definido la idoneidad de
quien realiza las pruebas

Se ha definido la periodicidad
para la realizacin de las pruebas

Estn definidas las acciones a
tomar, para aquellos conducto
res cuyo resultado del examen

sea positivo.
Existe una poltica documentada para la regulacin y con
trol de horas mximas de conduccin y descanso

Se puede evidenciar el reporte
de las jornadas laborales o la

planificacin de su jornada.
La empresa promueve y establece las polticas de aplicacin de los lmites de velocidad de los vehculos que
prestan el servicio a la empre
sa, propios o tercerizados, para

las zonas rurales, urbanas y la
definicin de la velocidad en
las rutas internas.
Se ha fijado unos lmites de velocidad para las zonas urbanas
y rurales.
polticas de velocidad fijadas
en la empresa.
La empresa cuenta con mecanismos de control de velocidad
y los monitorea.
Es manifiesta la obligatoriedad
del uso de los cinturones de se
guridad y se controla.
polticas de cinturn fijadas en
la empresa
La empresa cuenta con mecanismos de control de uso de
cinturn de seguridad.
Se ha establecido una poltica
de uso de elementos de protec
cin personal de acuerdo con

el tipo de vehculo a conducir.
polticas de uso de EPP fijadas

en la empresa
Est expresa la prohibicin del
uso de equipos bidireccionales
durante la conduccin
La empresa cuenta con mecanismos de control de uso de
equipos bidireccionales durante la conduccin.

Se han fijado sanciones a los
conductores que hacen uso de
equipos bidireccionales durante la conduccin.
100
3. VEHCULOS SEGUROS
Evidencias de
Variables
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
Se tiene, en fsico o digital,
en la empresa y disponible, la
carpeta de cada uno de los vehculos propios y no propios

HOJAS DE VIDA DE
Se cuenta con informacin como
LOS VEHCULOS
- Placas del vehculo, nmero de
motor, kilometraje fecha, espe
cificaciones tcnicas del vehculo, datos del propietario, datos de

la empresa afiliada, etc.
Responde a los
requerimientos
S
NO

Valor
parmetro variable obtenido
6,25
6,25
50
Observaciones
Observaciones
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

No.
Variables
3.1.3
3.1.4
3.2
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
3.1.5
RECOMENDACIONES TCNICAS DE
OPERACIONES DE
MANTENIMIENTO
3.1.6
CRONOGRAMA DE
INTERVENCIONES
DE
VEHCULOS
PROPIOS
3.1.7
VERIFICACIN DE
MANTENIMIENTO
PARA VEHCULOS
AFILIADOS (TERCEROS)
3.1.8
IDONEIDAD
3.2.1
REGISTRO
3.2.2
PROTOCOLO
3.2.3
IDONEIDAD
3.3.1
3.3
CHEQUEO
PREOPERACIONAL
3.3.2
INSPECCIN
PREOPERACIONAL
3.3.3
TOTAL
No.
4.1.
RUTAS INTERNAS
- Vas internas de la empresa, en donde circulan
los vehculos
4.1.7
4.1.8
4.1.9
4.1.10
4.1.11
REVISIN ENTORNO FSICO DONDE

SE OPERA
DESPLAZAMIENTO EN LAS ZONAS

PEATONALES DE
LAS INSTALACIONES
VAS
INTERNAS
DE CIRCULACIN
DE LOS VEHCULOS
4.1.12
4.1.13
4.1.14
4.1.15
4.1.16

Valor
parmetro variable obtenido
6,25
6,24
6,25
6,25
6,25
6,25
10
10
30
20
100
4.1.1
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
Responde a los
requerimientos
S
NO
Variables
4.1.2
3. VEHCULOS SEGUROS
Evidencias de
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
SOAT fecha de vigencia,
seguros - fechas de vigencia,
revisin tcnico mecnica, reporte de comparendos.

Reporte de incidentes, reporte
de accidentes.
Debe conocerse toda la informacin y especificaciones
tcnicas de los vehculos,
incluyendo los sistemas de
seguridad activa y pasiva,

registradas por escrito en carpeta independiente para cada
vehculo.
Se cuenta con una programacin para las intervenciones
programadas de mantenimiento preventivo a los vehculos

En el evento de que los vehculos sean contratados para la
prestacin del servicio de trans
porte, la empresa contratante

verificar que la empresa contratista cuente y ejecute el plan.
propias y/o personal idneo
en la empresa para este proceso, o se tiene contrato con un

centro mecnico para ello.
Se llevan registros de los
mantenimientos correctivos
realizados a los vehculos

En caso de fallas de los vehculos, se tienen establecidos
protocolos de atencin.
propias y/o personal idneo
en la empresa para este proce
so, o se tiene contrato con un

centro mecnico para ello.
Se han establecido protocolos
y formatos de inspeccin dia
ria a los vehculos.

Los operadores o conductores diligencian diariamente el
formato de chequeo preoperativo.

Se adelantan auditoras veri
ficando el debido diligenciamiento del listado de chequeo.
19
PARQUEADEROS
INTERNOS
Evidencias de
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
Existe un plano de las vas internas con la descripcin de la
revisin.
Existe conflicto en la circulacin entre los vehculos, peatones, zonas de descargue y

parqueaderos
Sealizadas
Demarcadas
Iluminadas
Separadas de las zonas de cir
culacin de los vehculos

Se privilegia el paso de peato-
nes sobre el paso vehicular

Sealizadas
Demarcadas
Iluminadas
Est definida la velocidad

mxima de circulacin de los
vehculos
Existen elementos en la va
que favorezcan el control de
la velocidad
Sealizados
Demarcados
Iluminados
Estn definidas zonas de par
queo segn el tipo de vehculo
Responde a los
requerimientos
S
NO
Observaciones
10
6,67
6,67
6,67
100
Valor del
Valor de
Valor
parmetro la variable obtenido
35
2,06
2,06
2,06
2,06
2,06
2,06
0
0
0
0
0
2,06
2,06
2,06
2,06
0
0
0
2,06
2,06
2,06
2,06
2,06
0
0
0
2,06
Observaciones
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
20
No.
4.1.17
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.
RUTAS EXTERNAS:
Desplazamiento fuera
del entorno fisico de la
empresa
4.2.6
4.2.7
TOTAL
Evidencias de
Variables
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
La empresa tiene definida una
MANTENIMIENTO poltica y/o procedimiento
DE SEALES
para el mantenimiento de las
vas internas y sealizacin.
ESTUDIO DE RUTAS
Se ha realizado un estudio de
Se han identificado rutas, desde el punto de vista
los puntos crticos y de seguridad vial y generado

establecido las estra- rutogramas, cuando correstegias de prevencin ponda.
frente a los mismos.
Se planifica el desplazamiento
del personal
POLTICAS DE ADSe
tienen
definidos
los
hoMINISTRACIN
rarios de llegada y salida en
DE RUTAS
la empresa y las jornadas de

trabajo.
Se hace monitoreo y retroali
mentacin en los comporta-

APOYO TECNOL- mientos viales.
GICO
El monitoreo de las tecnolo
gas usadas permite generar

acciones preventivas.
POLTICAS DE SOCIALIZACIN
Y
ACTUALIZACIN
DE
INFORMACIN: para todo el
La empresa ha establecido
personal que haga
mecanismos de socializacin
parte de su operacin,
e informacin preventiva y ha
informando
sobre
desplegado la misma en toda
los factores que debe
la organizacin.
tener en cuenta a la
hora de realizar los
desplazamientos en
las vas internas y externas:
Responde a los
requerimientos
S
NO
Valor del
Valor de
Valor
parmetro la variable obtenido
Observaciones
2,06
9,28
9,28
9,29
9,29
9,28
9,28
9,28
100
100
Valor del
parmetro
Valor de la
variable
Valor
obtenido
10
13,34
13,34
65
5. ATENCIN A VCTIMAS
No.
Variables
Criterio de aval
Aplica
S
5.1.1.
5.1.
ATENCIN A VICTIMAS
5.1.2.
DIVULGACIN DE
PROTOCOLOS
5.2.1.
5.2.2.
5.2.
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO
LECCIONES APRENDIDAS
5.2.4.
FUENTE DE INFORMACIN
5.2.6.
TOTAL
6.1
TOTAL
NO
Responde a los
requerimientos
S
NO
Existe registros sobre los accidentes de
trnsito que ha tenido la empresa
13,33
13,33
13,33
13,33
100
Existen variables de anlisis en los

casos de accidentes de trnsito (grave-
dad, histrico de datos, etc.)
Se ha hecho divulgacin de lecciones
aprendidas de los accidentes de trnsi-
to ocurridos
Est definida la fuente de los registros
para obtener informacin sobre los ac-
cidentes de trnsito en la organizacin
10
100
Evidencias de
Criterio de aval
Aplica
su existencia
S
NO
S
NO
80
PROCEDIMIENTO
Est definido un procedimiento para la
PARA LA INVESTIGA
investigacin de accidentes de trnsito.
CIN DE A.T.
Se elaboran indicadores de accidentes
INDICADORES
de trnsito.
Descripcin de las variables
Observaciones
20
Nuevas propuestas o
innovaciones que se
presentan en el PESV
y se observan como un
valor agregado.
INFORMACIN
DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
ANLISIS DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO
5.2.3.
5.2.5.
No.
PROTOCOLOS
Existen protocolos de atencin a vcti

mas en caso de accidentes de trnsito.
Los empleados conocen el procedimiento a seguir en los casos en que
ocurra un accidente de trnsito.
Evidencias de su
existencia
S
NO
Responde a los Valor del Valor de la

Valor
requerimientos parmetro variable
obtenido
S
NO
25
25
0
25
25
0
25
25
0
25
25
100
Observaciones
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

ESTRUCTURA DE PONDERACIN
VALOR
OBTENIDO
PILAR
VALOR
RESULTADO
PONDERADO
FORTALECIMIENTO EN LA GESTIN
INSTITUCIONAL
30%
COMPORTAMIENTO HUMANO
30%
VEHCULOS SEGUROS
20%
10%
ATENCIN A VCTIMAS
10%
VALORES AGREGADOS O INNOVACIONES
5%
105%
RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO
(C. F.).
Superintendencias
Superintendencia de Industria y Comercio
Resoluciones
(abril 4)
por la cual se modifica un numeral en el Captulo Primero del Ttulo X de la Circular
nica.
El Superintendente de Industria y Comercio, en ejercicio de sus facultades legales y, en
particular, las conferidas en el Decreto 4886 de 2011 y en las dems normas reglamentarias, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 276 de la Decisin 486 de 2000 de la
Comisin de la Comunidad Andina, los asuntos en materia de propiedad industrial que no
se encuentren comprendidos en la misma norma sern reglamentados por las disposiciones
internas de los Pases Miembros.
Que la precitada norma Supranacional prev en su artculo 46 que la Oficina Nacional
Competente podr requerir tanto los informes de expertos o de organismos cientficos o
tecnolgicos como de otras Oficinas de Propiedad Industrial relativos al examen de patentabilidad de una invencin.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 57 del artculo 1 del Decreto 4886
de 2011, la Superintendencia de Industria y Comercio tiene a su cargo la funcin de [a]
dministrar el sistema nacional de la propiedad industrial y tramitar y decidir los asuntos
relacionados con la misma.
Que el numeral 5 del artculo 3 del Decreto 4886 de 2011, establece que le corresponde
al Superintendente de Industria y Comercio, entre otras funciones, impartir instrucciones
en materia de propiedad industrial y en las dems reas propias de sus funciones, as como
fijar los criterios que faciliten su cumplimiento y sealar los procedimientos para su cabal
aplicacin.
Que con fundamento en el artculo 46 de la Decisin 486 de 2000 precitado, la Circular nica estableci en su numeral 1.2.2.5.2 en el Captulo Primero del Ttulo X, que la
Superintendencia de Industria y Comercio podra requerir los resultados de exmenes de
patentabilidad efectuados por las Oficinas Nacionales Competentes de Propiedad Industrial
reconocidas por el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), como autoridades
de bsqueda y examen, respecto de una o ms solicitudes extranjeras que se refieran total
o parcialmente a la misma invencin que se est examinando.
En consecuencia, se hace necesario ampliar el margen de exmenes de patentabilidad
realizados por Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial que la Superintendencia de Industria y Comercio podr requerir al solicitante de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
46 de la Decisin 486 de 2000,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar el numeral 1.2.2.5.2 en el Captulo Primero del Ttulo X de la
Circular nica, el cual quedar as:
1.2.2.5.2 Requerimiento de exmenes de patentabilidad de otras oficinas en virtud
del artculo 46 de la Decisin 486 de 2000 de la Comisin de la Comunidad Andina
Los informes de otras Oficinas de Propiedad Industrial que requerir la Superintendencia
de Industria y Comercio, de conformidad con lo establecido en el artculo 46 de la Decisin
486 de 2000 de la Comisin de la Comunidad Andina, sern los resultados de exmenes
de patentabilidad efectuados por Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial cuyo procedimiento contemple un estudio sustantivo de las solicitudes de patente, respecto de una o
ms solicitudes extranjeras que se refieran total o parcialmente a la misma invencin que
se est examinando.
No obstante lo anterior, los exmenes de patentabilidad efectuados por alguna de las
Oficinas de Propiedad Industrial de acuerdo con el prrafo anterior, podrn ser aportados
por el solicitante junto con la peticin del examen de patentabilidad presentada ante la
Superintendencia de Industria y Comercio.
21
Para la presentacin de dichos documentos deber tenerse en cuenta lo establecido en

los numerales 1.2.1.1 y siguientes del Ttulo X de la Circular nica.
Artculo 2. La presente resolucin empieza a regir a partir de la fecha de su publicacin
en el Diario Oficial.
El Superintendente de Industria y Comercio,
Pablo Felipe Robledo del Castillo.
(C. F.).
Superintendencia de Puertos y Transporte

Circulares
externas
CIRCULAR EXTERNA NMERO 00046 DE 2016

(abril 1)
Para:
Centros de Reconocimiento a Conductores
De:
Superintendente Delegado de Trnsito y Transporte Terrestre Automotor
Asunto: Aumento de Controles a los Centros de Reconocimiento de Conductores
Respetado seores:
De conformidad con el Decreto 101 de 2000, modificado por el Decreto 2741 de
2001, el Presidente de la Repblica deleg a la Superintendencia de Puertos y Transporte, la facultad de vigilar a quienes prestan servicios relacionados con el transporte y
el trnsito terrestre. As mismo, el artculo 3 de la Ley 769 de 2002, otorg la facultad
a la Superintendencia de Puertos y Transporte de vigilar a los organismos de apoyo al
trnsito. Por su parte, el Ministerio de Transporte reglament la expedicin de la licencia
de conduccin por parte de los Organismos de Trnsito a travs de la plataforma RUNT
y reglament la habilitacin y prestacin del servicio por parte de los Centros de Reconocimiento de Conductores, mediante la Resolucin 217 de 2014, sealando como una
de las obligaciones de los centros facilitar la actuacin, prestar apoyo y colaboracin a
las autoridades de vigilancia, inspeccin y control, para que puedan ejercer las funciones
que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.
En el marco de estas competencias, la Superintendencia de Puertos y Transporte ha
venido reglamentando el uso del sistema de control y vigilancia para los Centros de Reconocimiento de Conductores (CRC), cuyo objetivo primordial es evitar la produccin de
certificados de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz, sin el cumplimiento de los
procedimientos contemplados en las disposiciones legales.
Con el objeto de mejorar los controles y evitar irregularidades, a partir de la fecha de
la expedicin de la presente Circular, se imparte la orden de revisar cada seis (6) meses el
enrolamiento a especialistas de cada Centro de Reconcomiendo de Conductores. As mismo, cada vez que el especialista cambie de Centro de Reconocimiento de Conductores, se
deber realizar un nuevo enrolamiento.
De otra parte, y para hacer seguimiento a las quejas que se presentan a los Centros de
Reconocimiento de Conductores, respecto al sistema de vigilancia y control y, en especial,
al operador autorizado, se les comunica que se da apertura a un correo especial atencionquejasolimpia@supertransporte.gov.co, para recibir las quejas al servicio.
Dada en Bogot, D.C., a 1 de abril de 2016.
El Superintendente Delegado de Trnsito y Transporte Terrestre Automotor,
Jorge Andrs Escobar Fajardo.
(C. F.).
Unidades Administrativas Especiales

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
FE DE ERRATAS
En el Diario Oficial nmero 49.818 del jueves 17 de marzo de 2016 se public la
Resolucin nmero 000026 de 2016 (15 de marzo), por la cual se modifica parcialmente el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los
empleos de la planta permanente de personal de Unidad Administrativa Especial
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la pgina 39 de este diario.
Debido a un error tipogrfico, se incluyeron en los literales a) y b) unas lneas
divisorias entre los ncleos de conocimiento y los roles que cambian el sentido
de esta resolucin. Por ello volvemos a publicar la Resolucin nmero 000026
de 2016, de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, aclarando que su
fecha de publicacin es el 17 de marzo de 2016, ya que esta fe de erratas solo
corrige el error manifiesto.
(La Ley 4a de 1913 en su artculo 45 reza: Los yerros caligrficos o tipogrficos
en las citas o referencias de unas leyes a otras no perjudicarn, y debern ser modificados por los respectivos funcionarios, cuando no quede duda en cuanto a la
voluntad del legislador, esta ley autoriza a la Imprenta Nacional de Colombia a
publicar las erratas que por yerros tipogrficos aparezcan en las normas).
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
22
(marzo 15)
por la cual se modifica parcialmente el Manual Especfico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la planta permanente de personal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de sus facultades legales, en especial las que le confiere el numeral 3 del artculo 6 del Decreto 4048 de 2008,
el artculo 1 del Decreto 3626 de 2005, y el artculo 2.2.2.6.1 del Decreto 1083 de 2015 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin 000135 del 22 de diciembre de 2015 se actualiz el Manual de Funciones y Competencias Laborales para los empleos de la planta permanente
de personal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Que dentro del proceso de mejora continua, se evidencia la necesidad de adicionar Ncleos Bsicos del Conocimiento (NBC) en el Proceso de Operacin Aduanera y en algunos
empleos del nivel Directivo.
Que el actual manual de funciones no contempla fichas de descripcin del empleo para
Conductor de libre nombramiento y remocin, asignado al despacho del Director General.
Que el artculo 6 de la Resolucin nmero 013485 del 29 de diciembre de 2011 asign
a la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero la funcin de llevar, supervisar, controlar y administrar el registro de contratos de importacin de tecnologa y de exportacin
de servicios y expedir las certificaciones pertinentes.
Que el artculo 3 de la Resolucin nmero 012379 del 17 de diciembre de 2015, modifica
el artculo 6 de la Resolucin nmero 013485 del 29 de diciembre de 2011 asignando a
la Subdireccin de Gestin de Fiscalizacin Internacional la funcin de llevar, supervisar,
controlar y administrar el registro de contratos de importacin de tecnologa y de exportacin
de servicios y expedir las certificaciones pertinentes.
Que mediante el Decreto 2326 del 23 de junio de 2009 se modifica parcialmente el
Decreto 4050 de 2008, en el sentido de que los cargos de Director Seccional de Aduanas o
de Director Seccional de Impuestos y Aduanas cuya sede est ubicada en cruce de frontera
o terminal martimo, podrn ser provistos con personal activo de la Polica Nacional o de
las Fuerzas Militares, lo que implica la inclusin de los Ncleos Bsicos del Conocimiento
de los ttulos profesionales otorgados en sus escuelas.
Que en consecuencia, se requiere ajustar en lo pertinente el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales de la U.A.E. DIAN para hacerlo coherente con los
perfiles de empleo requeridos, la nueva distribucin de competencias de las dependencias
y la provisin de empleos de Directores Seccionales en sedes ubicadas en cruce de frontera
o terminal martimo.
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar parcialmente el Manual Especfico de Funciones y de
Competencias Laborales para los empleos de la planta permanente de personal, as:
a) Adicionar los siguientes Ncleos Bsicos del Conocimiento (NBC) en los empleos
relacionados a continuacin:
Ncleos Bsicos del Conocimiento (NBC)
Ingeniera Agroindustrial, Alimentos y Afines
Ingeniera Civil y Afines
Ingeniera Industrial y Afines
Ingeniera Mecnica y Afines
Qumica y Afines
Ingeniera Administrativa y Afines
N de ficha
DR5036
DR5037
DR5039
DR5040
DR5041
DR5038
DR5035
Rol
Director Seccional de Aduanas Tipo III
Director Seccional de Impuestos y Aduanas Tipo III
Director Seccional de Impuestos y Aduanas Tipo II
Director Seccional de Impuestos y Aduanas Tipo I
Director Seccional Delegado de Impuestos y Aduanas
Director Seccional de Impuestos II
Director Seccional de Impuestos III
OA3023
Gestor I en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
OA3019
Gestor II en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
OA3015
Gestor III en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
OA3013
Gestor IV en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
OA3010
Inspector I en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
OA3006
Ncleos Bsicos del Conocimiento (NBC)
N de ficha
SC3010
SC3007
SC3005
SC3002
OA2038
OA2036
OA2034
OA2032
OA2030
DR5002
DR5014
DR5016
DR5015
b) Adicionar, para personal activo de la Polica Nacional o de las Fuerzas Militares

nombrados como Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas cuya sede est
ubicada en cruce de frontera o terminal martimo, adems de los NBC ya contemplados,
los siguientes:
Ncleos Bsicos del Conocimiento
(NBC)
Formacin Relacionada con el Campo
Militar o Policial
Geologa, Otros Programas de Ciencias
Naturales
No. De ficha
Director Seccional de Aduanas Tipo III
DR5037
Director Seccional de Impuestos y Aduanas

Tipo III
Tipo II
Tipo I
Director Seccional Delegado de Impuestos
y Aduanas
DR5039
DR5040
DR5041
c) Incluir en el Manual de Funciones y Competencias Laborales, la ficha correspondiente

a la descripcin de los empleos de Facilitadores III y IV con roles de Conductor III y IV, de
libre nombramiento y remocin, adscritos al despacho de la Direccin General.
d) Modificar la ficha de los empleos que a continuacin se sealan, en lo relativo al
proceso que aplica, incluyendo adems de Operacin Aduanera, el de Fiscalizacin y
Liquidacin.
Denominacin del Empleo
Profesional Especializado 17
N ficha
OA3024
OA3025
OA3026
Profesional Universitario 11
OA3027
OA3028
OA3029
Tcnico administrativo 16
OA2039
Auxiliar administrativo 15
OA1040
Auxiliar administrativo 13
OA1041
Secretario Ejecutivo
OA1042
Inspector II en Operadores de Comercio Exterior y Operador

Econmico Autorizado
Inspector II
OA3006
OA3001
Inspector IV en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Inspector I
OA3010
Ingeniera Administrativa y Afines.

Ingeniera Agroindustrial, Alimentos y Afines
OA3021
OA3020
Gestor I de Gestin Aduanera

Gestor II de Gestin Aduanera
Gestor IV
OA3013
OA3016
Gestor III de Gestin Aduanera
Gestor III
OA3015
OA3012
Gestor IV de Gestin Aduanera
OA3009
Inspector I de Gestin Aduanera
Gestor II
OA3019
OA3007
Inspector II de Gestin Aduanera
Gestor I
OA3023
OA3004
Inspector III de Gestin Aduanera
OA3002
Inspector IV de Gestin Aduanera
Inspector III
SC3005
SC3035
Gestor I en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector II
SC3007
SC3026
Gestor II en Operacin Aduanera Seccionales
SC3019
SC3012
Gestor III en Operacin Aduanera Seccionales

Gestor IV en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector I
SC3010
Rol
Profesional Especializado 17 de Operacin
Aduanera
Aduanera
Aduanera
Profesional Universitario 11 de Operacin
Aduanera
Aduanera
Aduanera
Tcnico Administrativo 16 de Operacin
Aduanera
Auxiliar Administrativo 15 en Operacin
Aduanera
Auxiliar Administrativo 13 en Operacin
Aduanera
Secretario Ejecutivo 20 de Operacin
Aduanera
e) Eliminar, para los siguientes empleos del Proceso de Operacin Aduanera, la funcin
relacionada con la administracin del registro de los contratos de importacin de tecnologa
y la expedicin de las certificaciones:
N ficha
OA3001
Rol
DR5036

Inspector IV
Rol
Inspector I en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector II en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector III en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector IV en Operacin Aduanera Seccionales
Analista I de Operacin Aduanera
Analista II de Operacin Aduanera
Analista III de Operacin Aduanera
Analista IV de Operacin Aduanera
Analista V de Operacin Aduanera
Director de Gestin de Aduanas
Subdirector de Gestin de Comercio Exterior
Subdirector de Gestin de Registro Aduanero
Subdirector de Gestin de Tcnica Aduanera
Rol
Inspector IV en Operadores de Comercio
Exterior y Operador Econmico Autorizado
Inspector II en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Inspector I en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Gestor IV en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Gestor III en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Gestor II en Operadores de Comercio Exterior y Operador Econmico Autorizado
Gestor I en Operadores de Comercio Exterior
y Operador Econmico Autorizado
Inspector III en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector II en Operacin Aduanera Seccionales
Inspector I en Operacin Aduanera Seccionales
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Gestor IV
N ficha
SC3012
Gestor III
SC3019
Gestor II
SC3026
Gestor I
SC3035
Rol
Gestor IV en Operacin Aduanera Seccionales
Gestor III en Operacin Aduanera Seccionales
Gestor II en Operacin Aduanera Seccionales
Gestor I en Operacin Aduanera Seccionales
Artculo 2. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin

y modifica en lo pertinente la Resolucin nmero 135 de 2015.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de marzo de 2016.
El Director General,
Santiago Rojas Arroyo.
(C. F.).
(abril 1)
por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1070 de 2009.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las facultades
legales y, en especial, las conferidas por el artculo 61 del Decreto 3626 de 2005, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin 1070 de 2009 se crea el Comit de Formacin Acadmica
y se establece el procedimiento para el otorgamiento de los apoyos econmicos para educacin superior y posgrado a los empleados pblicos de carrera de la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Que en el marco del Proceso de Negociacin 2015 UAE DIAN - Organizaciones Sindicales de Empleados Pblicos, mediante Acuerdo nmero 4 del 26 de mayo de 2015 en el
numeral 5, se acord modificar el pargrafo 1 de la Resolucin 4353 de 2010 en el sentido
de viabilizar que en ms de una ocasin los funcionarios puedan ser beneficiados con este
incentivo, para lo cual se expedir el acto administrativo correspondiente.
Que en el mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar los pargrafos 1 y 2 del artculo 3 de la Resolucin 1070 de
2009 adicionados por los Resolucin 4353 de 2010, los cuales quedarn, as:
Pargrafo 1. El servidor pblico perteneciente al sistema especfico de carrera
podr solicitar apoyo econmico en ms de una ocasin, siempre y cuando hayan transcurrido, como mnimo cinco (5) aos o ms desde la ltima condonacin aprobada por la
Entidad para estudios de educacin superior y se otorgarn o aprobarn por semestre o
ao solicitado y no por toda la carrera, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal que
se determine para cada vigencia.
Pargrafo 2. La aprobacin para un nuevo nivel de posgrado se otorgar siempre
y cuando el servidor pblico perteneciente al sistema especfico de carrera, aspirante,
acredite, haber obtenido un promedio general acumulado en el programa cursado, con
apoyo econmico de la Entidad, igual o superior a 4.5, sobre 5 y este corresponda para
cursar estudios de nivel superior al anterior, segn el siguiente orden: 1. Pregrado, 2.
Especializacin, 3. Maestra, 4. Doctorado.
Artculo 2. La presente Resolucin rige a partir de su publicacin y modifica en lo
pertinente la Resolucin 1070 de 2009.
(C. F.).
(abril 1)
por la cual se efectan unos nombramientos con carcter provisional.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de las facultades
conferidas por los artculos 19 y 20 del Decreto-ley 1072 de 1999, artculos 25 y 26 del
Decreto-ley 765 de 2005, el artculo 60 de la Ley 1739 de 2014 y el artculo 2.2.18.2.1 del
Decreto 1083 de 2015.
CONSIDERANDO:
Que el artculo 60 de la Ley 1739 de 2014, establece que mientras se surtan los procesos de seleccin para la provisin definitiva de los empleos de la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las vacantes podrn ser provistas
mediante la figura del encargo y del nombramiento en provisionalidad, sin ejecucin al
trmino fijado por las disposiciones que regulan la materia.
Que en el Boletn Informativo nmero 141 de octubre 24 de 2014 Plan de Provisin de
Empleos Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) 2014-2015, y con el fin
de atender las necesidades del servicio de la DIAN, el Director General imparti los lineamientos para la provisin de empleos de carrera administrativa, entre los cuales se encuentra
la figura de provisionalidad. El numeral 3 del referido Boletn en uno de sus apartes seala:
() En caso de no ser posible el encargo, las vacantes definitivas o temporales de
empleos permanentes de la planta de personal de la Entidad, se proveern a travs del
23
nombramiento en provisionalidad que se rige por lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 artculo 25, Decreto-ley 765 de 2005 artculos 26, 26.3 y 29, Decreto 1227 de 2005, artculos
8 y 9 y Decreto 3626 de 2005, artculo 6.
Que mediante en el Boletn Informativo nmero 62 de octubre 21 de 2015 la Subdireccin de Gestin de Personal manifest lo siguiente:
() La Subdireccin de Gestin de Personal, en consideracin a que durante el proceso de provisin de empleos mediante encargo no se encontraron candidatos en la ciudad
de ubicacin de las vacantes que se relacionan a continuacin, invita a los servidores de
carrera a postular su nombre para dichos encargos.
Administracin
Cargo
Direccin Seccional de Impuestos
Gestor
y Aduanas de Leticia
Direccin Seccional de Impuestos
Gestor
y Aduanas de Leticia
Cd.
302
302
Rol
Auditor
Aduanero II
Asistente
Tcnico
Proceso
Fiscalizacin
y Liquidacin
Vacantes
Operacin Aduanera
Para ser otorgado el empleo, se deben cumplir los requisitos de que trata el Decretoley 765 de 2005. En el evento de presentarse empate entre los servidores postulados, se
aplicarn los criterios de desempate contemplados en el Boletn Noticioso nmero 141 del
24 de octubre de 2014.
Los requisitos de los empleos a proveer pueden ser consultados en DIANNET / Calidad
SGCCI / Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales. http://insitu.
dian.gov.co/pinterna/documentos.nsf/pages/Manual_de_Funciones_2015
Es importante tener en cuenta que mientras prevalezca el encargo, el empleo no ser
objeto de cambio de ubicacin.
En aras de garantizar la oportuna provisin de dichos cargos, los interesados debern
diligenciar el formato que se remite en la parte inferior de este boletn y enviarlo en formato
Excel al correo electrnico personal@dian.gov.co, podrn hacerlo a partir de las 7:30
a. m. del jueves 22 de octubre hasta las 5:00 p. m. del lunes 26 de octubre de 2015 ().
CDULA DE
CIUDADANA
NOMBRES Y
APELLIDOS
TELFONO DE
CONTACTO
CORREO
ELECTRNICO
REA DE
UBICACIN
CIUDAD
Que mediante Boletn Informativo nmero 71 de noviembre 27 de 2015 la Subdireccin

de Gestin de Personal manifiesta lo siguiente:
En respuesta a la invitacin realizada a travs del Boletn nmero 62 del 21 de octubre
de 2015, para la provisin mediante encargo de las vacantes en la Seccional de Impuestos
y Aduanas de Leticia, se postularon siete (7) servidores para el empleo Gestor II 302 02
roles Auditor Aduanero II y Asistente Tcnico.
Analizadas las historias laborales de los postulados, se encontr que no cumplen con
los requisitos exigidos para el ejercicio de los cargos.
Por lo anterior, para proveer dichos cargos mediante nombramiento provisional, se
invita a los empleados temporales que acrediten los requisitos para el desempeo de los
mismos a que presenten su postulacin.
Que una vez surtido el proceso de convocatoria expuesto anteriormente y a fin de suplir
las necesidades del servicio en la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia,
fueron seleccionados para desempear el cargo de Gestor II Cdigo 302 Grado 02 mediante
nombramiento con carcter provisional los servidores pblicos, lvaro Fidel Salcedo Barrios
y Albert Adrin Zuleta Zuleta.
Que en virtud de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter provisional y hasta la provisin definitiva del empleo
Gestor II Cdigo 302 Grado 02, a lvaro Fidel Salcedo Barrios, identificado con la cdula
de ciudadana nmero 80075948 y ubicarlo en la Divisin de Gestin de Fiscalizacin de
la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia de la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 2. Nombrar con carcter provisional y hasta la provisin definitiva del empleo
Gestor II Cdigo 302 Grado 02, a Albert Adrin Zuleta Zuleta, identificado con la cdula de
ciudadana nmero 71379536 y ubicarlo en la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera
de la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia de la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 3. A travs de la Coordinacin de Notificaciones de la Subdireccin de Gestin
de Recursos Fsicos, comunicar el contenido de la presente resolucin a los funcionarios
Albert Adrin Zuleta Zuleta, quien se podr ubicar en la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera de la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia y a lvaro
Fidel Salcedo Barrios quien se podr ubicar en el Punto de Contacto Suba de la Divisin
de Gestin de Asistencia al Cliente de la Direccin Seccional de Impuestos de Bogot.
Artculo 4. A travs de la Coordinacin de Notificaciones de la Subdireccin de Gestin
de Recursos Fsicos, enviar copia de la presente resolucin, al Despacho de la Direccin
Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia, al Grupo Interno de Trabajo de Personal de
la Direccin Seccional de Impuestos de Bogot, al Despacho de la Subdireccin de Gestin
de Personal, a la Coordinacin de Nmina y a la Historia Laboral.
Artculo 5. De conformidad con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, publicar en el Diario Oficial la presente Resolucin.
Publquese, comunquese y cmplase.
(C. F.).
DIARIO OFICIAL
24
Unidad Administrativa Especial de Gestin
de Restitucin de Tierras Despojadas
Resoluciones
(febrero 16)
por medio de la cual se traslada a un funcionario pblico de libre nombramiento y
remocin.
El Director General de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de
Tierras Despojadas, en ejercicio de sus facultades legales que le confiere el artculo 115 de
la Ley 489 de 1998 y en especial el numeral 13 del artculo 9 del Decreto 4801 de 2011,
RESUELVE:
Artculo 1. Trasladar por necesidades del servicio en la Direccin Territorial Tolima al
seor Luis Alfonso Ruz Alegra, identificado con cdula de ciudadana nmero 72300046
de Manat, quien desempea el cargo de Director Territorial, Cdigo 0042, Grado 19, de la
Direccin Territorial Cesar Guajira de la Planta Globalizada de la Unidad Administrativa
Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.
Artculo 2. Una vez en firme la presente Resolucin, el servidor pblico Luis Alfonso
Ruz Alegra contar con diez (10) das calendario para presentarse en la Direccin Territorial
Tolima e iniciar el ejercicio del cargo en el empleo de Director Territorial, Cdigo 0042,
Grado 19 en el cual se encuentra posesionado.
Artculo 3. En virtud a que el traslado del servidor pblico se funda en las necesidades del servicio de la Entidad, el seor Luis Alfonso Ruz Alegra tendr derecho al
reconocimiento y pago de los gastos que demande el traslado conforme al reglamento
y procedimientos establecidos por el Grupo de Gestin Econmica y Financiera de la
Secretara General de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de
Tierras Despojadas.
Notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D.C., a 16 de febrero de 2016.
Jess Ricardo Sabogal Urrego.
(C. F.).
(marzo 4)
por medio de la cual se hace un nombramiento en provisionalidad.
la Ley 489 de, 1998 y en especial el artculo 9 del Decreto 4801 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto 4801 de 2011, emitido por el Gobierno nacional se estableci
la estructura orgnica de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de
Tierras Despojadas.
Que mediante el Decreto 4939 de 2011, el Gobierno nacional aprob la planta global
de personal de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas.
Que mediante las Resoluciones 0001 de 2012 y 170 de 2015, el Director General de
la Unidad, distribuy la planta de personal, cre grupos internos de trabajo y actualiz el
Manual Especfico de Funciones y Competencias Laborales.
Que el artculo 109 de la Ley 1448 de 2011, establece que la vinculacin de personal
de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas,
ser establecida por el Gobierno nacional considerando el conocimiento y experiencia de
los candidatos en los temas propios del Captulo III del Ttulo IV de la mencionada ley,
de tal forma que se mantenga la coordinacin interinstitucional y se cumplan los objetivos
propuestos en materia de restitucin a los despojados.
Que el Auto de fecha 5 de mayo de 2014, proferido por el Consejo de Estado, suspendi provisionalmente los apartes acusados del artculo 1 del Decreto nmero 4968 de
2005, por el cual se modifica el pargrafo transitorio del artculo 8 del Decreto 1227
de 2005, modificado por los artculos 1 de los Decretos 3820 de 2005 y 1937 de 2007
y la Circular nmero 005 de 23 de julio de 2012 expedida por la Comisin Nacional del
Servicio Civil, CNSC.
Que atendiendo a dicha disposicin provisional, la Comisin Nacional del Servicio Civil
expidi la Circular nmero 003 del 11 de junio de 2014 en cuyo contenido se exponen los
Efectos del Auto de fecha 5 de mayo de 2014, proferido por el Consejo de Estado, mediante
el cual suspendi provisionalmente los apartes del Decreto 4968 de 2007 y la Circular
nmero 005 de 2012 de la CNSC, entre las cuales se seala que la Comisin Nacional
del Servicio Civil no otorgar autorizaciones para proveer empleos de carrera a travs de
encargo o nombramiento en provisionalidad, mientras la suspensin provisional ordenada
por el honorable Consejo de Estado contine vigente.
Que segn lo expresado en la Circular nmero 003 del 11 de junio de 2014 de la
Comisin Nacional del Servicio Civil, las entidades tienen la facultad legal para proveer transitoriamente sus empleos de carrera que se encuentren en vacancia definitiva
o temporal, a travs de encargos y excepcionalmente a travs de nombramientos en
Edicin 49.835
provisionalidad, salvaguardando el derecho preferencial que otorga la carrera a sus

titulares, al tenor de lo sealado en los artculos 24 y 25 de la Ley 909 de 2004 y 9
del Decreto 1227 de 2005.
Que los apartes del artculo 1 del Decreto 4968 del 27 de diciembre de 2007, que no
fueron objeto de la suspensin provisional declarada en el Auto del 5 de mayo de 2014 del
honorable Consejo de Estado establece:
Pargrafo Transitorio. Encargos o nombramientos provisionales, sin previa convocatoria a concurso, cuando por razones de reestructuracin, fusin, transformacin o
liquidacin de la entidad o por razones de estricta necesidad del servicio lo justifique el
jefe de la entidad. En estos casos el trmino de duracin del encargo o del nombramiento
provisional no podrn exceder de 6 meses, plazo dentro del cual se deber convocar
el empleo a concurso. Cuando circunstancias especiales impidan la realizacin de la
convocatoria a concurso en el trmino sealado, podr autorizar la prrroga de los
encargos y de los nombramientos provisionales hasta cuando esta pueda ser realizada.
El nombramiento provisional proceder de manera excepcional siempre que no haya
empleados de carrera que cumplan con los requisitos y el perfil para ser encargados y no
haya lista de elegibles vigente que pueda ser utilizada. // No se requerir autorizacin de
la Comisin Nacional del Servicio Civil para proveer vacancias de empleos de carrera.//
El acto mediante el cual se efecte el encargo o nombramiento provisional debe estar
debidamente justificado.
Que de conformidad con el numeral 13 del artculo 9 del Decreto 4801 de 20 de diciembre de 2011, el Director General tiene la funcin de: Dirigir la administracin de personal
conforme a las normas sobre la materia y ejercer la facultad nominadora de los empleados
pblicos de la Unidad, salvo el correspondiente al jefe de la Oficina de Control Interno.
Que segn verificacin del Grupo de Gestin de Talento y Desarrollo Humano de la
Secretara General de la Unidad, de fecha 29 de febrero de 2016, existe el empleo de Profesional Especializado, Cdigo 2028, Gado 13, de la Direccin Territorial Norte de Santander,
de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.
Que una vez analizada en su totalidad la planta de personal de la Unidad Administrativa
Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, se evidenci que no existen empleados pblicos con derechos de carrera en grados inferiores que se encuentren interesados
o que cumplan con los requisitos del empleo de Profesional Especializado, Cdigo 2028,
Grado 13, de la Direccin Territorial Norte de Santander, los cuales fueron establecidos
por la normatividad vigente.
Que en consecuencia de lo anterior, es procedente proveer el empleo de Profesional
Especializado, Cdigo 20, Grado 13, de la Direccin Territorial Norte de Santander, mediante nombramiento provisional por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la
fecha de posesin.
Que el Grupo de Gestin de Talento y Desarrollo Humano de la Secretara General,
indica que analizada la hoja de vida de Joaqun Paul Hernndez Tolosa, identificado con
cdula de ciudadana nmero 88032447, expedida en Pamplona, rene los requisitos y el
perfil requerido para ser nombrado provisionalmente en el empleo de Profesional Especializado Cdigo 2028, Grado 13, de la Direccin Territorial Norte de Santander, exigido
en el Manual Especfico de Funciones de la Planta Global de Personal y dems normas y
disposiciones concordantes.
Que para tal efecto se expidi el certificado de disponibilidad presupuestal nmero
8216 de 5 de enero de 2016.
Que en consecuencia es procedente realizar el nombramiento provisional.
En mrito de lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter de Provisionalidad a Joaqun Paul Hernndez Tolosa, lentificado con cdula de ciudadana nmero 88032447, expedida en Pamplona, en
el empleo de Profesional Especializado, Cdigo 20, Grado 13 y de la Planta Globalizada
ubicado por necesidades del servicio en la Direccin Territorial Norte de Santander,
con una asignacin bsica de dos millones novecientos noventa y cinco mil setecientos
cincuenta pesos ($2.995.750)( por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la
fecha de posesin, o hasta tanto se produzca un pronunciamiento definitivo por parte del
Consejo de Estado.
Artculo 2. Los costos que ocasione el presente nombramiento provisional, se encuentran
amparados para la vigencia del ao 2016 por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
nmero 8216 del 5 de enero de 2016, suscrito por el Director General de la Unidad.
Artculo 3. El valor de la asignacin salarial se entender automticamente actualizado,
una vez se expida el decreto que reglamente la materia.
Artculo 4. El contenido de la presente resolucin deber ser informado a la Comisin
Nacional del Servicio Civil, dentro del reporte semestral que la Unidad Administrativa
Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas debe realizar a dicha Entidad
en observancia de lo dispuesto en la Circular nmero 003 del 11 de junio de 2014 en cuyo
contenido se exponen los Efectos del Auto de fecha 5 de mayo de 2014, proferido por el
Consejo de Estado, mediante el cual suspendi provisionalmente los apartes del Decreto
4968 de 2007 y la Circular nmero 005 de 2012 de la CNSC.
Artculo 5 La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Dada en Bogot, D. C., a 4 de marzo de 2016.
(C.F.).
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

(abril 1)
la Ley 489 de 1998 y, en especial, el artculo 9 del Decreto 4801 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Tierras Despojadas.
Despojadas.
Que mediante Resolucin 00146 de 2016, el Director General de la Unidad, Modific
la Resolucin 002 de 2012 por la cual se distribuye la Planta de Personal, se define la
jurisdiccin de las Direcciones Territoriales y se crean trece Grupos de Trabajo en la Unidad
Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, creando la Direccin Territorial Caquet y delimitando la jurisdiccin y cobertura geogrfica de la misma.
2007 por el cual se modifica el pargrafo transitorio del artculo 8 del Decreto 1227
y la Circular nmero 005 de 23 de julio de 2012, expedida por la Comisin Nacional del
Servicio Civil, (CNSC).
expidi la Circular nmero 003 del 11 de junio de 2014 en cuyo contenido se exponen los
Comisin Nacional del Servicio Civil, las entidades tienen la facultad legal para proveer
transitoriamente sus empleos de carrera que se encuentren en vacancia definitiva o temporal,
a travs de encargos y excepcionalmente a travs de nombramientos en provisionalidad,
salvaguardando el derecho preferencial que otorga la carrera a sus titulares, al tenor de lo
sealado en los artculos 24 y 25 de la Ley 909 de 2004 y 9 del Decreto 1227 de 2005.
fueron objeto de la suspensin provisional declarada en el Auto del 5 de mayo de 2014 del
provisional no podr exceder de 6 meses, plazo dentro del cual se deber convocar el empleo
a concurso. Cuando circunstancias especiales impidan la realizacin de la convocatoria
a concurso en el trmino sealado, podr autorizar la prrroga de los encargos y de los
nombramientos provisionales hasta cuando esta pueda ser realizada. El nombramiento
provisional proceder de manera excepcional siempre que no haya empleados de carrera
que cumplan con los requisitos y el perfil para ser encargados y no haya lista de elegibles
vigente que pueda ser utilizada. //No se requerir autorizacin de la Comisin Nacional
del Servicio Civil para proveer vacancias de empleos de carrera.// El acto mediante el cual
se efecte el encargo o nombramiento provisional debe estar debidamente justificado.
Secretara General de la Unidad, de fecha 31 de marzo de 2016, existe el empleo de Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 13, de la Direccin Territorial Caquet, de la
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.
Que una vez analizada en su totalidad la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, se evidenci que no existen
empleados pblicos con derechos de carrera en grados inferiores que se encuentren interesados o que cumplan con los requisitos del empleo de Profesional Especializado Cdigo
2028, Grado 13, de la Direccin Territorial Caquet, los cuales fueron establecidos por la
normatividad vigente.
Especializado Cdigo 2028, Grado 13, de la Direccin Territorial Caquet, mediante nombramiento provisional por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de posesin.
25

indica que analizada la hoja de vida de Kelly Johanna Tocora Vargas, identificada con cdula
de ciudadana nmero 1073231953, expedida en Mosquera, rene los requisitos y el perfil
requerido para ser nombrada provisionalmente en el empleo de Profesional Especializado
Cdigo 2028, Grado 13, de la Direccin Territorial Caquet, exigido en el Manual Especfico
de Funciones de la Planta Global de Personal y dems normas y disposiciones concordantes.
8216 del 5 de enero de 2016.
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter de Provisionalidad a Kelly Johanna Tocora Vargas,
identificada con cdula de ciudadana nmero 1073231953, expedida en Mosquera, en el
empleo; en el Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 13, de la Planta Globalizada
ubicado por necesidades del servicio en la Direccin Territorial Caquet, con una asignacin bsica de dos millones novecientos noventa y cinco mil setecientos cincuenta pesos
($2.995.750), por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de posesin,
o hasta tanto se produzca un pronunciamiento definitivo por parte del Consejo de Estado.
Artculo 2. Los costos que ocasione el presente nombramiento provisional, se encuentran
amparados para la vigencia del ao 2016 por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
nmero 8216 del 5 de enero de 2016, suscrito por el Director General de la Unidad.
Artculo 5 La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Dada en Bogot, D.C., a 1 de abril de 2016.
(C.F.).
(abril 1)
por medio de la cual se hace un nombramiento ordinario.
la Ley 489 de 1998 y, en especial, el artculo 9 del Decreto 4801 de 2011, y
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter ordinario al seor Jorge Enrique Chaves Perdomo
identificado con cdula de ciudadana nmero 80844898 de Bogot, D. C., en el cargo de
Director Territorial, Cdigo 0042, Grado 19, de la Direccin Territorial Cesar-Guajira de
la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, con
una asignacin bsica mensual de seis millones trescientos ochenta mil setecientos setenta
y cuatro pesos, ($6.380.774), moneda corriente.
Dada en Bogot, D. C., a 1 abril de 2016.
(C.F.).
(abril 1)
la Ley 489 de 1998 y en especial el artculo 9 del Decreto 4801 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Tierras Despojadas.
Despojadas.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
26
Que mediante las Resoluciones 0001 de 2012 y 170 de 2015, el Director General de
la Unidad, distribuy la planta de personal, cre grupos internos de trabajo y actualiz el
Manual Especfico de Funciones y Competencias Laborales.
2007, por el cual se modifica el pargrafo transitorio del artculo 8 del Decreto 1227
y la Circular nmero 005 de 23 de julio de 2012 expedida por la Comisin Nacional del
Servicio Civil (CNSC).
expidi la Circular nmero 003 del 11 de junio de 2014, en cuyo contenido se exponen los
Comisin Nacional del Servicio Civil, las entidades tienen la facultad legal para proveer
transitoriamente sus empleos de carrera que se encuentren en vacancia definitiva o temporal,
a travs de encargos y excepcionalmente a travs de nombramientos en provisionalidad,
salvaguardando el derecho preferencial que otorga la carrera a sus titulares, al tenor de lo
sealado en los artculos 24 y 25 de la Ley 909 de 2004 y 9 del Decreto 1227 de 2005.
fueron objeto de la suspensin provisional declarada en el Auto del 5 de mayo de 2014, del
provisional no podrn exceder de 6 meses, plazo dentro del cual se deber convocar el
empleo a concurso. Cuando circunstancias especiales impidan la realizacin de la convocatoria a concurso en el trmino sealado, podr autorizar la prrroga de los encargos y de
los nombramientos provisionales hasta cuando esta pueda ser realizada. El nombramiento
provisional proceder de manera excepcional siempre que no haya empleados de carrera
que cumplan con los requisitos y el perfil para ser encargados y no haya lista de elegibles
vigente que pueda ser utilizada. // No se requerir autorizacin de la Comisin Nacional
del Servicio Civil para proveer vacancias de empleos de carrera.// El acto mediante el cual
se efecte el encargo o nombramiento provisional debe estar debidamente justificado.
Secretara General de la Unidad, de fecha 31 de marzo de 2016, existe el empleo del Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 15, de la Direccin Territorial Cauca, de la
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.
Que una vez analizada en su totalidad la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, se evidenci que no existen
empleados pblicos con derechos de carrera en grados inferiores que se encuentren interesados o que cumplan con los requisitos del empleo de Profesional Especializado Cdigo
2028, Grado 15, de la Direccin Territorial Cauca, los cuales fueron establecidos por la
normatividad vigente.
Especializado Cdigo 2028, Grado 15, de la Direccin Territorial Cauca, mediante nombramiento provisional por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de posesin.
indica que analizada la hoja de vida de Diana Karina Ramos Cabrera, identificada con cdula de ciudadana nmero 25292389, expedida en Popayn, rene los requisitos y el perfil
requerido para ser nombrada provisionalmente en el empleo de Profesional Especializado
Cdigo 2028, Grado 15, de la Direccin Territorial Cauca, exigido en el Manual Especfico
de Funciones de la Planta Global de Personal y dems normas y disposiciones concordantes.
8216 del 5 de enero de 2016.
En mrito de lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter de Provisionalidad a Diana Karina Ramos Cabrera,
identificada con cdula de ciudadana nmero 25292389 expedida en Popayn, en el empleo de Profesional Especializado, Cdigo 2028, Grado 15, de la Planta Globalizada de la
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, ubicado
por necesidades del servicio en la Direccin Territorial Cauca, con una asignacin bsica de
tres millones quinientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintisis pesos ($3.544.426),
por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de posesin, o hasta tanto se
produzca un pronunciamiento definitivo por parte del Consejo de Estado.
Artculo 2. Los costos que ocasione en el presente nombramiento provisional, se
encuentran amparados para la vigencia del ao 2016 por el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal nmero 8216 del 5 de enero de 2016, suscrito por el Director General de la
Unidad.
(C.F.).
Establecimientos Pblicos
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
Incoder en Liquidacin
Acuerdos
ACUERDO NMERO 06 DE 2015
(diciembre 21)
por el cual se aclara el artculo 1 de la Resolucin nmero 08 del 28 de abril de 1992 y
se ampla por primera vez el Resguardo Indgena Inga de San Miguel, con dos (2) globos
de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad del Resguardo Indgena Inga
de San Miguel, localizados en jurisdiccin del municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet.
El Consejo Directivo Incoder en Liquidacin, en uso de las facultades legales, en especial
de las conferidas por el artculo 2.14.7.3.7 del Decreto nmero 1071 de 2015, y
CONSIDERANDO:
A. Competencia
1. Que a travs del artculo 1 del Decreto-ley 1300 del 21 de mayo de 2003, se cre
el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), entidad que por mandato de lo
dispuesto en su artculo 4 numeral 9, asumi las competencias que en materia de resguardos
indgenas vena cumpliendo el entonces Incora.
2. Que la Ley 1152 de 2007 por la cual se dict el Estatuto de Desarrollo Rural, se reform el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) y se dictaron otras disposiciones,
en su artculo 34, numeral 1 asign a la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y
de Justicia las funciones de planificar y ejecutar los procedimientos para la constitucin,
ampliacin, saneamiento y reestructuracin de resguardos indgenas.
3. Que esta ley fue declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-175 de 2009, razn por la cual recobr su vigencia la Ley 160 de 1994 y sus decretos
reglamentarios, entre los que se encuentra el Decreto nmero 1071 de 2015: por el cual se
expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero
y de Desarrollo Rural.
4. Que en virtud de la referida sentencia, el Incoder recobr la competencia para adelantar
los procedimientos de dotacin y titulacin de tierras a comunidades indgenas.
5. Que conforme a la Ley 160 de 1994 y su Decreto Reglamentario nmero 1071 de 2015
corresponde al Incoder en Liquidacin, entre otras funciones, estudiar las necesidades de
tierras de las comunidades indgenas, para dotarlas de aquellas indispensables que faciliten
su adecuado asentamiento y desarrollo.
6. Que con tal objeto constituir resguardos de tierras y proceder al saneamiento de
aquellos que estuvieren ocupados por personas que no pertenezcan a la respectiva parcialidad. (Artculo 85 inciso 2 Ley 160 de 1994).
7. Que en virtud del artculo 2.14.7.1.3 del Decreto nmero 1071 de 2015, culminado
el trmite procesal previsto en esta norma, la Junta Directiva del Instituto, hoy Consejo
Directivo, expedir el Acuerdo que constituya, reestructure o ample el Resguardo indgena
a favor de la comunidad respectiva, si a ello hay lugar.
8. Que el Decreto nmero 3759 del 30 de septiembre de 2009, por el cual se aprueba
la modificacin de la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder en
Liquidacin y se dictan otras disposiciones, estableci en su artculo 4 como funciones
del Incoder en Liquidacin:
(...)
16. Planificar y ejecutar los procedimientos para la constitucin, ampliacin, saneamiento
y reestructuracin de los resguardos indgenas en beneficio de sus comunidades.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

(...)
9. Que en virtud del artculo 2.14.7.3.7 del Decreto nmero 1071 de 2015, culminado
el trmite procesal previsto en esta norma, la Junta Directiva del Instituto, hoy Consejo
Directivo, expedir la Resolucin Acuerdo que constituya, restructure o ample el Resguardo indgena a favor de la comunidad respectiva, si a ello hay lugar.
10. Es necesario tener presente que la Corte Constitucional mediante Sentencia T-025
de 2004 declar la existencia de un estado de cosas inconstitucional en la situacin de la
poblacin desplazada debido a la falta de concordancia entre la gravedad de la afectacin
de los derechos reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un lado, y el
volumen de recursos efectivamente destinado a asegurar el goce efectivo de tales derechos y
la capacidad institucional para implementar los correspondientes mandatos constitucionales
y legales, de otro lado.
Acorde a la situacin descrita por la Corte Constitucional, este mismo Tribunal emite el
Auto nmero 004 de 2009 con la intencin de abordar de manera prioritaria el mayor riesgo
que se cierne sobre los pueblos indgenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista cultural en razn al desplazamiento y dispersin de sus
miembros como desde el punto de vista fsico debido a la muerte natural o violenta de sus
integrantes. Se adopta esta determinacin en razn a la enorme gravedad de su situacin,
sin perjuicio de que respecto de las dems etnias y sus integrantes el Gobierno nacional
aplique una poltica que incorpore el enfoque diferencial de diversidad tnica y cultural a
que tienen derecho los indgenas desplazados, confinados o en peligro de desplazamiento.
Acorde a los mandatos contenidos en la Sentencia T-025 de 2004 y su Auto nmero 004
de 2009, son pueblos indgenas de especial proteccin los siguientes: Wiwa, Kankuamo
Arhuaco Kogui, Wayu, Embera-Kato, Embera-Dobid, Embera-Cham, Wounaan, Aw,
Nasa, Pijao, Koreguaje, Kofn, Siona, Betoy, Sicuani, Nukak-Mak, Guayabero, Uwa,
Chimila, Yukpa, Kuna, Eperara-Siapidaara, Guambiano, Zen, Yanacona, Kokonuko, Totor,
Huitoto, Inga, Kamentz, Kichwa, Kuiva.
11. Que de acuerdo con el numeral 11 del artculo 15 del Decreto nmero 3759 de 2009,
corresponde a la Subgerencia de Promocin, Seguimiento y Asuntos tnicos del Incoder
en Liquidacin, Coordinar y controlar a las Direcciones Territoriales en la ejecucin del
plan de atencin a las comunidades tnicas, a travs de programas de titulacin colectiva,
adquisicin, expropiacin de tierras y mejoras.
En concreto, se destaca que la Direccin Tcnica de Asuntos tnicos - Subgerencia de
Promocin, Seguimiento y Asuntos tnicos del Incoder en Liquidacin, tienen como funcin
del numeral 3 del artculo 17 que seala Revisar las etapas adelantadas por las Direcciones
Territoriales en los procedimientos tendientes a la constitucin, ampliacin, saneamiento y
reestructuracin de los resguardos indgenas, obtener el concepto del Ministerio del Interior
y de Justicia y preparar proyecto de decisin para anlisis y consideracin del Consejo
Directivo, segn lo previsto en el Decreto nmero 2164 de 1995 compilado en el Decreto
nico Sectorial nmero 1071 de 2015.
12. Que el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder en Liquidacin, de
conformidad con lo previsto en el Decreto nmero 2365 del 7 de diciembre de 2015, en
especial lo previsto en el artculo 3, no podr iniciar nuevas actividades en desarrollo de
su objeto social y conservar su capacidad jurdica nicamente para expedir actos, realizar
operaciones, convenios y celebrar los contratos necesarios para su liquidacin;
Que el artculo 3 ibdem seala que el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
-Incoder en Liquidacin, conservar su capacidad para seguir adelantando los procesos
agrarios, de titulacin de baldos, de adecuacin de tierras y riego, gestin y desarrollo
productivo, promocin, asuntos tnicos y ordenamiento productivo hasta tanto entren en
operacin la Agencia Nacional de Tierras y la Agencia de Desarrollo Rural, lo cual deber
ocurrir en un trmino no mayor a dos (2) meses, contados a partir de la fecha de vigencia
del presente decreto.
13. Por otra parte, el Decreto nmero 2365 de 2015 por el cual se suprime el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), se ordena su liquidacin y se dictan otras
disposiciones precis en su artculo 4 que: La direccin del proceso de liquidacin del
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder en Liquidacin, estar a cargo de un
liquidador designado por el Presidente de la Repblica, el cual deber reunir las mismas
calidades exigidas para ocupar el cargo el Director General del Instituto.
En esa lnea, el artculo 5 ibdem, defini las funciones del liquidador, entre otras las
siguientes:
1. Actuar como representante legal de la entidad en liquidacin.

(...)
8. Ejecutar los actos que tiendan a facilitar la preparacin y de una liquidacin rpida
y efectiva.
En afinidad, el Decreto nmero 2372 de 2015, en su artculo 1 encargo de las funciones de liquidador del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), al seor Mauro
Rodrigo Palta Cern, identificado con la cdula de ciudadana nmero 76331003, actual
Secretario General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder).
Por lo expuesto, pese a la modificacin del ordenamiento jurdico de tierras, el Consejo
Directivo del Incoder hoy en liquidacin, an guarda la competencia para decidir de fondo
sobre la ampliacin del propuesto resguardo indgena, toda vez que no se puntualiza sobre
posibles reformas que afecten a esta Corporacin, por lo que se podra colegir que su estructura, facultades, capacidad, funcionamiento permanece inclume hasta tanto persista
el proceso liquidatario.
14. Que en concordancia del artculo 2.14.7.3.7. del Decreto nico Reglamentario
nmero 1071 de 2015, culminado el trmite procesal previsto en esta norma, le entrega la
competencia funcional a la Junta Directiva del Instituto, ahora Consejo Directivo del Incoder,
27
en Liquidacin, para la expedicin de la Resolucin (Acuerdo) que constituya, reestructure

o ample el Resguardo indgena a favor de la comunidad respectiva.
15. Por lo expuesto, el Consejo Directivo del Incoder, en Liquidacin, es competente
para decidir de fondo en relacin a la constitucin del presente Resguardo Indgena.
B. En relacin al derecho al territorio de las comunidades tnicas
1. Que en el artculo 63 de la Constitucin Poltica de 1991, se establece que las tierras
comunales de grupos tnicos son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
2. Que en el inciso 2 del artculo 329 de la Constitucin Poltica de 1991 se establece
que: Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenables..
3. Que en el numeral 1 del artculo 14 de la Ley 21 de 1991, por medio de la cual se
aprueba el Convenio nmero 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76 Reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989,
se establece que: Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad
y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados
a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan
tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este
respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de
los agricultores itinerantes..
4. Que en el inciso final del artculo 69 de la Ley 160 de 1994 se establece que: No
podrn hacerse adjudicaciones de baldos donde estn establecidas comunidades indgenas
o que constituyan su hbitat, sino nicamente y con destino a la constitucin de resguardos
indgenas..
5. Que en igual sentido, en el inciso 2 del artculo 2.14.7.1.3 del Decreto nmero 1071
de 2015 se dispone que: Las reservas indgenas, las dems tierras comunales indgenas y
las tierras donde estuvieren establecidas las comunidades indgenas o que constituyan su
hbitat, solo podrn adjudicarse a dichas comunidades y en calidad de resguardos..
6. Que en diversas oportunidades la honorable Corte Constitucional se ha pronunciado sobre los alcances que tiene el derecho al territorio para las comunidades tnicas y en
particular para las comunidades indgenas; dentro de dichos pronunciamientos se destaca
la Sentencia T-659 de 2013, en la cual este Tribunal manifest: ... En armona con esta
normatividad constitucional y legal, la Corte ha sealado la importancia del territorio para
las minoras, especialmente para las comunidades indgenas, al ser un elemento que no solo
integra sino que define como tal su cosmovisin y religiosidad, adems de ser la base de
su subsistencia. En punto a este tema, la Sala con base en el Convenio 169 de la OIT y las
discusiones de la Asamblea Nacional Constituyente, concluy que el derecho a la propiedad
colectiva sobre la tierra es un derecho fundamental de las comunidades tnicas, aun cuando
este no est registrado en el Captulo 1 del Ttulo II de la Constitucin.
Igualmente, este Tribunal ha explicado que el reconocimiento de la propiedad colectiva
de los Resguardos abarca el dominio de los recursos naturales no renovables existentes en
su territorio, y ha insistido en que la propiedad colectiva sobre los territorios indgenas
reviste la mayor importancia dentro del esquema constitucional, pues resulta ser esencial
para la preservacin de las culturas y valores espirituales de los pueblos que dentro
de ellos se han asentado durante siglos. (nfasis de la Sala).
En armona con lo anterior, esta Corporacin se ha pronunciado acerca del alcance
normativo de las caractersticas jurdicas constitucionales mencionadas de los territorios
indgenas, esto es, sobre su inembargabilidad, inalienabilidad e imprescriptibilidad. Estas
cualidades y el reconocimiento de la ancestralidad como ttulo de propiedad, son notas
del derecho fundamental al territorio colectivo que ejercen las comunidades minoritarias
y particularmente los grupos indgenas protegidos por la Constitucin Poltica. En punto
a este tema, la Sala reitera que el territorio es el lugar en donde se desarrolla la vida
social de la comunidad indgena y que la titularidad de ese territorio, de acuerdo
con jurisprudencia de la Corporacin y de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, deriva de la posesin ancestral por parte de las comunidades y no de un
reconocimiento estatal. (Resalta la Corte).
De otra parte, esta Corte ha aclarado y precisado que el concepto y la idea de territorio
que manejan los pueblos indgenas como parte de su cultura ancestral, su tradicin, su
cosmovisin, espiritualidad y legislacin indgena, es muy distinta a la que se tiene en la
cultura occidental. A este respecto ha sostenido que [P]ara estos pueblos, la tierra est
ntimamente ligada a su existencia y supervivencia desde el punto de vista religioso,
poltico, social y econmico; no constituye un objeto de dominio sino un elemento del
ecosistema con el que interactan. Por ello, para muchos pueblos indgenas y tribales
la propiedad de la tierra no recae sobre un solo individuo, sino sobre todo el grupo, de
modo que adquiere un carcter colectivo (...).// Esta visin contrasta con la de la cultura
occidental, para la que el territorio es un concepto que gira en torno al espacio fsico poblado en el que la sociedad se relaciona, coopera y compite entre s, y sobre el que se ejerce
dominio.// Otro aspecto que vale la pena resaltar, se relaciona con la propiedad, ya que,
contrario al concepto comunal que manejan las comunidades tnicas, la cultura occidental
mantiene una visin privatista de la propiedad.
C. Sobre el procedimiento de ampliacin, y su estudio socioeconmico, jurdico y
de tenencia de tierras
1. Antecedentes
1.1. El Resguardo Indgena Inga de San Miguel est localizado en jurisdiccin del
municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet
1.2. El Resguardo Indgena Inga de San Miguel, fue constituido mediante Resolucin
nmero 08 del 28 de abril de 1992, con un globo de terreno baldo de la Nacin, en un rea
de 924 hectreas 8.552 metros cuadrados, que beneficio a una poblacin de 94 personas
agrupadas en 17 familias, y el cual se encuentra debidamente registrado en el Folio de
DIARIO OFICIAL
28
Matrcula nmero 420-46587 del Crculo Registral de Florencia, Caquet, con nmero
de Plano nmero B-479.306 de octubre de 1989. (Folios nmeros 1 al 9 del expediente).
Que una vez realizado el proceso de topografa para la ampliacin del Resguardo Inga
de San Miguel, por parte del grupo SIG del Incoder en Liquidacin, mediante la utilizacin
de instrumentos de precisin, defini que el rea constituida del Resguardo Indgena Inga
de San Miguel corresponde a 897 hectreas 0136 metros cuadrados, por lo que se considera pertinente aclarar el artculo 1 de la Resolucin nmero 08 del 28 de abril de 1992,
por el cual se constituye como resguardo indgena en favor de la Comunidad Inga de
San Miguel, a orillas del ro Fragua, un globo de terreno baldo, ubicado en jurisdiccin
de la Vereda San Miguel, Inspeccin de Polica de la Fraguita, municipio de San Jos,
departamento del Caquet, con un rea de novecientos veinticuatro hectreas, ocho mil
quinientos cincuenta y dos metros cuadrados (924 ha + 8552 m2) en el sentido que el
rea de constitucin corresponde a ochocientos noventa y siete hectreas, ciento treinta y
seis metros cuadrados (897 ha + 0136 m2), segn Plano Incoder en Liquidacin nmero
017589AE18610, levantado por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo
SIG Incoder en Liquidacin; en este orden el artculo 1 del Acuerdo nmero 08 del 28 de
abril de 1992 quedar as: Por el cual se constituye como resguardo indgena en favor de la
Comunidad Inga de San Miguel, a orillas del ro Fragua, un globo de terreno baldo, ubicado
en jurisdiccin de la Vereda San Miguel, Inspeccin de Polica de la Fraguita, municipio de
San Jos, departamento del Caquet, con un rea de ochocientos noventa y siete hectreas,
ciento treinta y seis metros cuadrados ( 897 ha + 0136 m2).
1.3. Que mediante escrito de fecha 6 de mayo de 2013, el Resguardo Indgena Inga
de San Miguel, solicita al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), iniciar el
proceso de ampliacin del Resguardo Indgena San Miguel, ubicado en el municipio de
San Jos del Fragua, departamento del Caquet. (Folios nmeros 11 al 12 del expediente).
1.4. Que la Subgerencia de Promocin, Seguimiento y Asuntos tnicos, profiri auto
del 3 de marzo de 2014, ordenando la visita al Resguardo Indgena Inga de San Miguel,
ubicado en jurisdiccin del municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet,
para recoger la informacin y elaborar el Estudio Socioeconmico, Jurdico y de Tenencia
de Tierras, con el fin de adelantar el procedimiento de ampliacin del resguardo indgena
(Folios nmeros 14 al 17 del expediente).
1.5. Que el mencionado auto del 3 de marzo de 2013, fue debidamente comunicado al
Gobernador del Resguardo Indgena Inga de San Miguel, (Folio nmero 24 del expediente) y
comunicado al Alcalde municipal de San Jos del Fragua, (Folio nmero 26 del expediente)
al Procurador Judicial Ambiental y Agrario del departamento de Caquet (Folio nmero
25 del expediente).
1.6. En atencin al artculo 2.14.7.3.4 del Decreto nmero 1071 de 2015, se fij el
respectivo edicto en la cartelera de la Alcalda Municipal de San Jos del Fragua, departamento del Caquet, por el trmino de 10 das comprendidos entre el siete (7) de marzo de
2014 al primero (1) de abril de 2014, segn constancia que obra en el expediente. (Folio
nmero 27 del expediente).
1.7. Que segn el acta del 6 al 10 de abril de 2014, se practic visita a la comunidad por
parte de los profesionales designados por la Subgerencia de Promocin, Seguimientos y
Asuntos tnicos, quienes realizaron el Estudio Socioeconmico, Jurdico y de Tenencia de
Tierras para la constitucin del Resguardo Indgena Inga de San Miguel. (Folios nmeros
201 al 205 del expediente).
En dicha acta se registr de manera general y sin perjuicio de la determinacin especfica y
oficial sealada adelante sobre estos aspectos:
Ubicacin: La Comunidad Indgena Inga de San Miguel est localizada en jurisdiccin
del municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet.
Para llegar al Resguardo de San Miguel es necesario tomar la Carretera Marginal de la
Selva (la cual se encuentra actualmente en obra) permite comunicarse hacia el Oriente con
San Jos del Fragua (50 kilmetros), Beln de los Andaques (65 kilmetros) y Florencia
(100 kilmetros) y hacia el occidente con Piamonte (20 kilmetros). Adicionalmente, esta
va cuenta con una oferta importante de buses y chivas que permiten su fcil trnsito. As,
el resguardo Inga de San Miguel se encuentra a una distancia aproximada de 2 horas en
vehculo desde la cabecera municipal.
rea: El rea a ampliar el Resguardo indgena Inga de San Miguel, corresponde a dos
(2) globos de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad del Resguardo Indgena
Inga de San Miguel que estn en posesin del Resguardo Indgena Inga de San Miguel, en
extensin aproximada de novecientas cuarenta (940) hectreas tres mil seiscientos un (3.601)
metros cuadrados, segn Plano Incoder en Liquidacin nmero 017589AE18610, levantado
por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo SIG Incoder en Liquidacin,
rea en la cual desarrollan sus actividades productivas y culturales y la cual les garantiza
la soberana alimentaria. (Folios nmeros 201 al 205 y 153 al 170, 170A, 170B, 170C,
170D, 170E del expediente). Los cuales en el desarrollo de la visita y en el levantamiento
topogrfico, estudio de ttulos dio como resultado que son 4 globos de terreno, as como
una vez superpuesto el levantamiento topogrfico con informacin cartogrfica nacional.
Linderos generales: El Resguardo Inga de San Miguel a ampliarse comprende los
siguientes linderos: Globo general (1837 ha + 3737 m2) constitucin + ampliacin Colinda as: Norte: colinda entre un camino de servidumbre, Abelardo Trchez, un predio de
propiedad privada, Gustavo Arias, Quebrada La Venada, el Parque Nacional Natural Alto
Fragua Indi Wasi, Ismael Gutirrez, Genaro Gutirrez. Este: Colinda con Genaro Gutirrez
y Orlando Daza, un predio de propiedad privada, Resguardo Indgena Inga de San Miguel,
Reserva La Cristalina, Quebrada Coruntayaco, Vctor Cuervo, va marginal de la selva,
Segundo Surez Cuencas, ver Acero, Tefilo Negro. Sur: Colinda con Tefilo Negro y
ver Acero, ro Fragua Grande, Pedro Daz, Gildardo Acevedo, Marcos Daz, Arvey Cuartas,
Jorge Cullar, Arqumedes Caldern, Robert Tulio Mayor, Gloria Robis y Hctor Moica.
Oeste: Colinda con Gloria Robis, Hctor Moica, Manuel Gutirrez, Ivn Gutirrez, un predio
de propiedad privada, Quebrada La Cusumba, sitio conocido como Filo de Montaa, Csar
Edicin 49.835
Luna, Baldos de la Nacin, ubicado sobre una quebrada sin nombre conocido Quebrada
La Carmelita, sitio conocido como Filo de La Avioneta.
La tierra en posesin de los Indgenas Inga de San Miguel corresponde al rea total de la
solicitud de ampliacin del resguardo, la cual es de novecientas cuarenta (940) hectreas tres
mil seiscientos un (3.601) metros cuadrados, segn Plano Incoder nmero 017589AE18610,
levantado por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo SIG Incoder,
rea en la cual desarrollan sus actividades productivas y culturales y la cual les garantiza
la soberana alimentaria. (Folios nmeros 201 al 205 y 153 al 170, 170A, 170B, 170C,
170D, 170E del expediente). Los cuales en el desarrollo de la visita y en el levantamiento
topogrfico, estudio de ttulos dio como resultado que son 4 globos de terreno, As como
una vez superpuesto el levantamiento topogrfico con informacin cartogrfica nacional.
Nmero de habitantes: La Comunidad Inga de San Miguel para quien est dirigida la
ampliacin del resguardo, est conformada por 18 familias representativas de 89 personas.
Nmero de colonos: En el recorrido efectuado en la visita, por los 4 globos de terreno, no
se observ la presencia de colonos o personas ajenas a la comunidad; as mismo la comunidad
manifiesta que en su territorio no hace presencia ninguna persona ajena a la comunidad.
1.8. Que en correspondencia del artculo 2.14.7.3.5 del Decreto nmero 1071 de 2015,
se elabor el Estudio Socioeconmico, Jurdico y de Tenencia de Tierras para la ampliacin
del Resguardo Indgena Inga de San Miguel. (Folios nmeros 31 al 142 del expediente).
1.9. Que la Certificacin del Cumplimiento de la Funcin Ecolgica de la Propiedad la
expidi el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a travs de la Resolucin nmero
2153 del 30 de diciembre de 2014, viabilizando la ampliacin del Resguardo Indgena Inga
de San Miguel, obrando en el expediente el Concepto Tcnico Social y Ambiental del Ministerio de Ambiente, soporte de la mencionada certificacin. (Folios nmeros 173 al 187).
2. Consideraciones sobre el estudio socioeconmico, jurdico y de tenencia de tierras
Del Estudio Socioeconmico, Jurdico y de Tenencia de Tierras de junio de 2015. (Folio
nmero 35 al 139 del expediente), se destacan los siguientes aspectos:
2.1 Ubicacin y rea
1. La Comunidad Indgena Inga de San Miguel, se encuentra ubicada a orillas del ro
Fragua, en jurisdiccin de la Vereda San Miguel, Inspeccin de Polica de La Fragita, municipio de San Jos del Fragua, departamento de Caquet. (Folio nmero 36 del expediente).
2. El rea a ampliar es de novecientas cuarenta (940) hectreas tres mil seiscientos un
(3.601) metros cuadrados, segn Plano Incoder nmero 017589AE18610, levantado por
el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo SIG Incoder, rea en la cual
desarrollan sus actividades productivas y culturales y la cual les garantiza la soberana
alimentaria. (Folios nmeros 201 al 205 y 153 al 170, 170A, 170B, 170C, 170D, 170E del
expediente). Los cuales en el desarrollo de la visita y en el levantamiento topogrfico, estudio
de ttulos dio como resultado que son 4 globos de terreno, As como una vez superpuesto
el levantamiento topogrfico con informacin cartogrfica nacional.
2.2. Etnohistoria del pueblo o etnia
El pueblo Inga es descendiente de grupos mitmagkunaincas provenientes de Per, estos
grupos fueron coercitivamente trasladados por orden de la lite poltica y militar incaica a
diversos territorios con la finalidad de realizar una reacomodacin social, poltica y econmica del imperio1. La etimologa de la palabra mitmak proviene de los vocablos quechuas
miticuy que significa irse y de maray que significa pelear, es decir, los mitmak eran
aquellos que se trasladaban en familia a otros lugares en busca de nuevos territorios para
las autoridades Incas. (Folio nmero 49 del expediente).
A finales del siglo XIX y comienzos del XX, las Comunidades Ingas de la Baja Bota
caucana y el Caquet seguan al servicio de grupos misioneros capuchinos y dominicos. La
imagen preponderante del Inga era la de un individuo pacfico que conviva en tranquilidad
con los colonos y no representaba un peligro para la sociedad nacional, de manera que este
pueblo fue fuertemente influenciado por las labores misionales, y por tanto, por la fe cristiana.
Entre los servicios que los Inga prestaban a los capuchinos se encontraban la mensajera y
la carga de mercancas. Por esta razn, los Ingas asentados en Mocoa y en Puerto Limn,
vieron que el ciclo de armona con el territorio fue afectado a travs de la explotacin y el
establecimiento de colonos y misioneros capuchinos en estos territorios. Como resultado
de estas tensiones, se establecen caminos de mensajera impuestos por la iglesia y los Ingas
empiezan a desplazarse hacia otros territorios. (Folio nmero 56 del expediente).
Las familias de Emilio Muchavisoy y Jacinto Mutumbajoy decidieron trasladarse por
el camino dispuesto para desplazarse entre Mocoa, Beln de los Andaques y Florencia.
A travs de esta trocha llegaron hasta Puerto Bello, en el departamento del Cauca. All,
se ubicaron en las riberas del ro Fragua grande las familias de Emilio Muchavisoy y su
esposa, la de Jacinto Mutumbajoy con su hijo Agustn Mutumbajoy y este con su esposa
Asencin Jacanamejoy. Hacia el ao de 1943, Agustn Mutumbajoy y Asencin Jacanamejoy
regresan por este sendero buscando las tierras por las que transitaron durante su juventud.
As, buscando tierras altas, Agustn Mutumbajoy se asienta en 1947 con su esposa en un
terreno alto que no inundaba el ro, rico en plantas medicinales, rboles medicinales y
casera. (Folio nmero 56 del expediente).
Habiendo construido un rancho y limpiado el territorio para establecer chagras, llegan
Leonardo Buesaquillo y su esposa Trinidad Jacanamejoy con sus hijos Gonzalo, Pablo,
Gustavo y Trinidad, tambin llegan Miguel Muchavisoy con su esposa Luca Chicunque
y su hija Clara Nopan Chicunque, a su vez, llega Nicasio Jansasoy y Dolores Bermeo con
sus cinco hijos Ins, Carmelina, Bernardo, Isabel y Rafael. Todas estas familias trabajan
en comunidad conservando sus tradiciones en ceremonias, mingas y prcticas de cacera.
A lo largo de 29 aos estas familias trabajan y conviven sin organizarse formalmente,
conservando su parentesco. (Folio nmero 57 del expediente).
1
La identidad del pueblo caar. De-construccin de una nacin tnica Burgos Guevara, Hugo 2003.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

En 1976 se conforma una junta de accin comunal liderada por Agustn Mutumbajoy,
a esta junta se le dio el nombre San Miguel. A travs de la integracin de otras familias
colonas se hicieron trabajos entre campesinos e indgenas en los cuales se vio que los puntos
de vista de ambas comunidades eran bastante diferentes y respondan a diferentes intereses.
Al ver que las prcticas culturales estaban desapareciendo y la organizacin de la junta de
accin comunal se estaba fragmentando, los indgenas deciden conformar su propio cabildo
para evitar los descontentos y favorecer el trabajo en beneficio de su comunidad y sus races
culturales. (Folio nmero 57 del expediente).
En el ao de 1984 se conforma el cabildo nombrando como gobernador al seor Gonzalo
Buesaquillo. A partir de este momento, el trabajo se empez a enfocar en la conservacin del
territorio y la herencia cultural Inga. La propiedad sobre el territorio va a ser reivindicada
a partir de este momento, el derecho sobre la tierra se relaciona con elementos sagrados y
prcticas ancestrales que permitieron la adscripcin de ms familias al cabildo. La organizacin de la comunidad indgena implic la privacin de la participacin campesina, lo que
gener una iniciativa por parte de los colonos en aras de establecer un casero que expropiara
a los indgenas de sus territorios para poder asentarse all. (Folio nmero 58 del expediente).
As pues, el resguardo de San Miguel surge como consecuencia de dos situaciones: 1.
Una motivacin externa, liderada por funcionarios de instituciones como el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora) y distintos departamentos de Asuntos Indgenas,
y 2. La intermitencia de los conflictos entre colonos e indgenas2. Los funcionarios de las
distintas instituciones que estaban en contacto con los Inga para este momento, les hablaron
de las ventajas que la constitucin de un resguardo traera para ellos, razn por la cual se
empez el proyecto del resguardo. A travs de la asesora de la enfermera Beatriz Torres se
hace un derecho de peticin y se consulta a las familias miembros de la comunidad si estn
de acuerdo con la creacin del resguardo. En octubre de 1989, la solicitud de la comunidad
es acatada y se empiezan a llevar a cabo los procesos necesarios para constituir legalmente
el resguardo. El Incora enva un topgrafo y al cabo de quince das, en octubre de 1989,
hace presencia el Topgrafo que realiza las respectivas medidas de los predios de las familias Mutumbajoy Jacanamejoy, Jansasoy Bermeo, Buesaquillo Jacanamejoy, Muchavisoy
Chicunque, Burgos Mutumbajoy, Jacanamejoy Jansasoy, y otra parte de territorio baldo.
(Folio nmero 58 del expediente).
Estos territorios permanecen como reserva durante tres aos al cabo de los cuales el
Incora aprueba la constitucin del Resguardo mediante la Resolucin nmero 08 del 28 de
abril de 1992, titulando a favor de la Comunidad Indgena Inga de San Miguel un terreno
de 924 hectreas. As, el resguardo se limita por el ro Fragua Grande que sirve de frontera
entre los departamentos del Caquet y Cauca, y ubicado entre las Veredas El Placer al
Oriente, Puerto Bello al Occidente, La Cristalina al Norte, La Bombonal y la Isla al Sur. A
dems, esta constitucin vino acompaada de varias capacitaciones sobre temas legales,
sociales y polticas en torno a la figura del resguardo. (Folio nmero 58 del expediente).
2.3. Descripcin demogrfica
1. El Resguardo Indgena Inga de San Miguel que solicita la ampliacin del resguardo est
compuesta por 18 familias, representadas en 89 personas. (Folio nmero 83 del expediente).
2. Respecto al censo poblacional al momento de la constitucin, data de 94 personas
agrupadas en 17 familias. (Folio nmero 2 del expediente).
2.4. Clima, hidrografa y suelos
1. El Resguardo est localizado en las coordenadas N 0107 y W 7614. La parte plana
est a los 177 msnm y la parte Norte en los lmites con el Parque Nacional Natural Alto
Fragua Indiwasi est a 900 msnm. Segn el sistema de clasificacin de Thornthwaite se
presenta en el Resguardo un clima que vara entre Mesotrmico Perhmedo/Hmedo con
temperaturas entre los 19 y los 29C y con lluvias intermitentes a lo largo del ao. As, en
esta zona llueve intensamente en agosto hay un pequeo verano acompaado de fuertes
vientos. En septiembre, octubre y noviembre llega el invierno acompaado por pequeos
intervalos de calor cada 2 o 3 das. Los meses diciembre, enero y febrero se consideran
meses de verano ya que son los meses en los que la temperatura es ms alta. De esta forma,
las precipitaciones totales multianuales son de 4385mm/ao y las temperaturas promedio
multianuales de 24C. (Folio nmero 37 del expediente).
2. Los ros y quebradas del Resguardo de San Miguel pertenecen a la cuenca del ro
Caquet, con pendientes que oscilan entre el 1 y 10% en la llanura, en el que predomina el
tipo de drenajes mendricos, entre el 10 y 30% en el piedemonte con un patrn de drenaje
tipo trenzado y superior al 30% en la Cordillera, en la cual los drenajes presentan un patrn
encaonado con alta pendiente (Folio nmero 37 del expediente).
3. El principal afluente del municipio de San Miguel es el ro Fragua Grande el cual
sirve de lmite natural del municipio de San Jos del Fragua y del departamento del Caquet
con el departamento del Cauca hasta su nacimiento en la Cordillera Oriental. Tiene una
longitud de 158.4 kilmetros y su cuenca ocupa en el municipio una extensin de 35.574
hectreas y su participacin hdrica es de 20,8%3. El ro est ubicado estratgicamente sobre
la Serrana de los Churumbelos, una de las reas ms conservadas del Sur de la Amazonia
Colombiana y forma parte del Ecosistema denominado Corredor Biolgico Serrana de los
Churumbelos y Cueva de los Guacharos que ha venido siendo presionado fuertemente por
la presin antrpica. (Folio nmero 38 del expediente).
4. Los valles aluviales asociados al ro Fragua Grande son terrenos planos con ligeras
ondulaciones, presentan pedregosidad variable al igual que profundidad efectiva. De estos
valles, los que estn integrados por sedimentos finos son los que presentan mejores condiciones para el desarrollo de actividades agrcolas. En estas reas se encuentran las chagras,
sementeras y pasturas establecidas por la comunidad. (Folio nmero 38 del expediente).
2
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Resguardo Inga San Miguel Memoria histrica del Resguardo de San Miguel. San Miguel, Putumayo:
2014.
Plan de desarrollo 2012-20 15 municipio San Jos de Fragua.
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5. El Resguardo de San Miguel se encuentra localizado en los macropaisajes naturales

Cordillerano de Piedemonte y de Llanura. Desde el punto de vista litolgico est conformado
por rocas gneas, sedimentarias y metamrficas y depsitos sedimentarios.
Se distinguen los siguientes suelos:
De montaa: Su drenaje vara de imperfectamente a excesivamente bien drenados,
moderadamente profundos, en ciertos lugares limitados por el nivel fretico. Son suelos que
varan de cidos a muy cidos, con alto contenido de aluminio y baja fertilidad.
De piedemonte: Formados especialmente sobre los depsitos de conos aluviales, con
una profundidad efectiva variable debido al contenido de piedra. Con drenaje interno de
moderado a alto. cidos a muy cidos con alto contenido de aluminio, que los hace txicos
y una baja fertilidad.
De los valles aluviales asociados al ro Fragua Grande: son terrenos planos con ligeras
ondulaciones presentan pedregosidad variable al igual que profundidad efectiva. Los que
estn integrados por sedimentos finos son los que presentan mejores condiciones para el
desarrollo de actividades agrcolas. Debido a lo anteriormente dicho, el resguardo presenta
condiciones para la produccin petrolera, por lo que ya existen varios pozos en sus alrededores y se realizan trabajos de exploracin ssmica. (Folio nmero 40 del expediente).
2.5. Organizacin social y poltica
1. El cabildo es la estructura sociopoltica que ha regido al pueblo Inga desde comienzos
del siglo XX. Esta estructura de gobierno se reglament en la constitucin del resguardo de
San Miguel, dndole la capacidad al Estado colombiano de regular y ser el interlocutor de
las comunidades con los asuntos administrativos y burocrticos del gobierno de Colombia.
Actualmente, el cabildo es la mxima autoridad Inga, cuenta con un gobernador, un alcalde
que lo remplaza en su ausencia, un secretario que lleva las actas de las reuniones del cabildo
y dos alguaciles que organizan el trabajo comunitario e imparten el castigo a los infractores.
Estas personas tienen la obligacin de administrar justicia al interior de los resguardos y de
hacer respetar y ejercer las leyes del pueblo Inga segn los usos y las costumbres indgenas.
A su vez, los miembros del cabildo son los representantes de la comunidad ante el Estado
nacional. (Folio nmero 64 del expediente).
2. En el Resguardo de San Miguel existe un acuerdo de convivencia para ejercer el
control social y el bienestar de la comunidad. Segn este, las faltas deben ser castigadas
segn la gravedad de la violacin ante los Derechos Humanos. Cuando las normas de convivencia comunitaria son violadas, el castigo se debe aplicar mediante el azote y la crcel si
lo amerita (teniendo en cuenta las autoridades nacionales). A su vez, si los arreglos que se
deben llevar a cabo para los conflictos son muy difciles, los directivos del cabildo pueden
solicitar el apoyo de la mesa mayor, de otros cabildos o de otras instituciones/asociaciones
de autoridad Inga (Folio nmero 65 del expediente).
3. La autoridad tradicional entre los Ingas la representan los Taifas, quienes son reconocidos
por su conocimiento, consejo y la responsabilidad de curar las enfermedades que aquejan
a los miembros de la comunidad. Son ellos quienes conforman el Consejo de Ancianos y
son quienes tienen el mayor conocimiento acerca de la historia Inga. De igual manera, el
Consejo de Ancianos participa en ceremonias de Yag y en reuniones de madrugada para
orientar, aconsejar a los Inga frente a problemas e inconvenientes que tenga el Cabildo o
la Comunidad. (Folio nmero 66 del expediente).
2.6. Aspectos socioeconmicos
1. La poblacin econmicamente activa, se encuentra entre los 27 a los 79 aos de edad,
en la cual 19% de las personas estn como agricultores, 35% son Jornaleros y el 18% amas
de casa. (Folio nmero 89 del expediente).
2. En el anlisis de ingresos econmicos, la mayor parte de la comunidad vive de la
economa agrcola de autosubsistencia. Las amas de casa no dejan de asumir un rol protagnico en la produccin econmica familiar, toda vez que, en la distribucin por gnero del
trabajo, ellas estn ms referidas al mantenimiento de las chagras, de vega y los varones
a las fincas de montaa, sin que por ello haya una exclusin espacial de la presencia de
unos y otras en presencia. Esto quiere decir que las amas de casa se entienden como un rol
econmico activo. (Folio nmero 89 del expediente).
3. La principal actividad econmica es la agricultura tradicional la cual se concentra
en maz, pltano, yuca, caa panelera, el cacao, y chontaduro, productos que se cultivan
permanentemente en las Chagras en volmenes para el autoconsumo y la subsistencia. El
maz se siembra en los meses de julio, agosto y septiembre, el mtodo utilizado para plantarlo
es regndolo en el terreno despus de haber tumbado rastrojos maduros. Actualmente la
mayora de los productos que se siembran en la chagra son de uso propio, estos se emplean
para alimentacin, cra de animales y preparacin de medicinas, entre otros. As pues, la
chagra, es un sistema de cultivo tradicional que combina plantas comestibles, medicinales y
ornamentales y garantiza la seguridad alimentaria para la familia. La tierra para los cultivos
est distribuida en sementeras individuales, las cuales en su mayora han sido heredadas por
sus actuales dueos. La mayora de las chagras estn ubicadas en las riberas del ro Fragua
Grande y sus quebradas, ya que son los suelos ms productivos para hacer agricultura, en
el cercado de las viviendas se encuentran los rboles frutales y las huertas caseras. (Folio
nmero 91 del expediente).
2.7. Situacin de la tenencia de la tierra y rea del resguardo
1. El Resguardo Indgena Inga de San Miguel, fue constituido mediante Resolucin
nmero 08 del 28 de abril de 1992, con un globo de terreno baldo de la Nacin, en un
rea de 924 hectreas 8552 metros cuadrados, que benefici a una poblacin de 94 personas agrupadas en 17 familias, y el cual se encuentra debidamente registrado en el folio
de matrcula nmero 420-46587 del Crculo Registral de Florencia, Caquet, con nmero
de plano nmero B-479.306 de octubre de 1989. (Folios nmero 1 al 9 del expediente).
2. El Resguardo Indgena Inga de San Miguel, se ampliar con novecientas cuarenta
(940) Hectreas tres mil seiscientos un (3.601) metros cuadrados, segn plano Incoder en
Liquidacin nmero 017589AE18610, levantado por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs
DIARIO OFICIAL
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Fernndez del Grupo SIG Incoder en liquidacin, rea en la cual desarrollan sus actividades
productivas y culturales y la cual les garantiza la soberana alimentaria. (Folios nmero
201 al 205 y 153 al 170, 170A, 170B, 170C, 170D, 170E del expediente). Los cuales en el
desarrollo de la visita y en el levantamiento topogrfico, estudio de ttulos dio como resultado que son dos (2) globos de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad del
resguardo Indgena Inga de San Miguel y que por medio del acta de fecha 27 de diciembre
de 2014, el resguardo indgena Inga de San Miguel, autoriz al Incoder para que los predios,
Lote Ampliacin Resguardo San Miguel, con Folio de matrcula nmero 420-100950 y
Predio Buenos Aires con Folio de matrcula nmero 420-38911, hagan parte del proceso
de ampliacin del resguardo Inga de San Miguel de acuerdo con el acta anteriormente
mencionada, predios localizados en jurisdiccin del municipio de San Jos del Fragua,
departamento del Caquet. As como una vez superpuesto el levantamiento topogrfico con
informacin cartogrfica nacional. Los linderos tcnicos del rea a ampliar son:
Predio 1: Lote Ampliacin Resguardo San Miguel, Folio de matrcula nmero
420-100950 (rea: 201 ha + 1250 m2).
Punto de partida: Se toma como tal el Punto nmero 91 de coordenadas planas X =
1089610 m E. y Y = 620269 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre una quebrada sin nombre conocido, terrenos baldos de la nacin y el globo a deslindar.
Colinda as:
Norte: Del Punto nmero 91 se contina en direccin general este colindando con una
quebrada sin nombre conocido en distancia acumulada de 911 m, hasta encontrar el Punto
nmero 92 de coordenadas planas X = 1090430 m E. y Y = 620342 m Y., ubicado en la
desembocadura de una quebrada sin nombre conocido en la quebrada La Carmelita.
Del Punto nmero 92 se contina en direccin general noroeste colindando con quebrada
La Carmelita en distancia de 718 m, hasta encontrar el Punto nmero 93 de coordenadas
planas X = 1090180 m E. y Y = 620921 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre la quebrada La Carmelita y baldos de la nacin.
Del Punto nmero 93 se contina en direccin general noroeste colindando con baldos
de la nacin en distancia acumulada de 573 m, pasando por el Punto nmero 94 de coordenadas planas X = 1089964 m E. y Y = 621043 m Y., hasta encontrar el Punto nmero 95
de coordenadas planas X = 1089667 m E. y Y = 621134 m N., ubicado en el sitio donde
concurren las colindancias entre baldos de la nacin y el sitio conocido como Filo de La
Avioneta. Del Punto nmero 95 se contina en direccin general noreste colindando con el
sitio conocido como Filo de la Avioneta en distancia acumulada de 430 m, hasta encontrar
el Punto nmero 1 de coordenadas planas X = 1089846 m E. y Y = 621520 m N., ubicado
en el sitio conocido como Filo de la Avioneta.
Del Punto nmero 1 se contina en direccin general sureste colindando con un camino
de servidumbre en distancia acumulada de 666 m, pasando por el Punto nmero 2 de coordenadas planas X = 1090057 m E. y Y = 621463 m N. hasta encontrar el Punto nmero 3
concurren las colindancias entre un camino de servidumbre y Abelardo Trchez.
Del Punto nmero 3 se contina en direccin general sureste colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 236 m, hasta encontrar el Punto nmero 4 de coordenadas
planas X = 1090620 m E. y Y = 621087 m N.
Este: del Punto nmero 4 se contina en direccin general sureste colindando con
Terrenos baldos de la nacin en distancia acumulada de 2196 m, pasando por el Punto
nmero 104 de coordenadas planas X = 1091429 m E. y Y = 620247 m N. y por el Punto
nmero 105 de coordenadas planas X = 1091636 m E. y Y = 619825 m N., hasta encontrar
en el sitio donde concurren las colindancias entre un predio de la Comunidad Indgena Inga
de San Miguel, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y terrenos baldos de la nacin.
Sur: del Punto nmero 97 se contina en direccin general suroeste colindando con el
Resguardo Indgena Inga de San Miguel en distancia acumulada de 1391 m, pasando por
el Punto nmero 98 de coordenadas planas X = 1091618 m E. y Y = 618272 m N., por el
Punto nmero 99 de coordenadas planas X = 1091590 m E. y Y = 618183 m N., y por el
Punto nmero 100 de coordenadas planas X = 1091425 m E. y Y = 618130 m N., hasta
encontrar el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y = 618195 m
N., ubicado en la quebrada La Cusumba.
Del Punto nmero 101 se contina en direccin general noroeste colindando con quebrada La Cusumba en distancia cumulada de 409 m, hasta encontrar el Punto nmero 81
de coordenadas planas X = 1091272 m E. y Y = 618476 m Y., ubicado en el sitio conocido
como Filo de Montaa.
Del Punto nmero 81 se contina en direccin general noroeste colindando con el sitio
conocido como Filo de Montaa en distancia de 1527 m, hasta encontrar el Punto nmero
82 de coordenadas planas X = 1089858 m E. y Y = 618952 m Y., ubicado en el sitio donde
concurren las colindancias entre el sitio conocido como Filo de Montaa y Csar Luna.
Oeste: del Punto nmero 82 se contina en direccin general norte colindando con Csar
Luna en distancia acumulada de 1232 m, pasando por el Punto nmero 83 de coordenadas
planas X = 1090070 m E. y Y = 619292 m N., el Punto nmero 84 de coordenadas planas
X = 1090048 m E. y Y = 619709 m N., y por el Punto nmero 85 de coordenadas planas X
= 1089914 m E. y Y = 619764 m N., hasta encontrar el Punto nmero 86 de coordenadas
planas X = 1090004 m E. y Y = 620003 m N., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre Csar Luna y baldos de la nacin.
Del Punto nmero 86 se contina en direccin general oeste colindando con baldos de
la nacin en distancia acumulada de 464 m, pasando por el Punto nmero 87 de coordenadas planas X = 1089767 m E. y Y = 620087 m N., hasta encontrar el Punto nmero 88 de
coordenadas planas X = 1089560 m E. y Y = 620103 m N., ubicado en el sitio conocido
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Del Punto nmero 88 se contina en direccin noroeste colindando con el sitio conocido
como Filo de Montaa en distancia de 77 m, hasta encontrar el Punto nmero 89 de coordenadas planas X = 1089542 m E. y Y = 620177 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre el sitio conocido como Filo de Montaa y baldos de la nacin.
de la nacin en distancia acumulada de 119 m, pasando por el Punto nmero 90 de coordenadas planas X = 1089579 m E. y Y = 620254 m N., hasta encontrar el Punto nmero
91, punto de partida y cierre.
Predio 2: Predio Buenos Aires Folio de matrcula nmero 420-38911 (rea: 38 ha
+ 0437 m2).
entre terrenos baldos de la nacin y el globo a deslindar. Colinda as:
Norte: del Punto nmero 102 se contina en direccin general noreste colindando con
Terrenos baldos de la nacin en distancia acumulada de 683 m, hasta encontrar el Punto
nmero 25 de coordenadas planas X = 1092239 m E. y Y = 620983 m N.
Ismael Gutirrez en distancia acumulada de 608 m, hasta encontrar el Punto nmero 26
concurren las colindancias entre Ismael Gutirrez y Genaro Gutirrez.
Sur: Del Punto nmero 26 se contina en direccin general suroeste colindando con
Genaro Gutirrez en distancia de 39 m, hasta encontrar el Punto nmero 27 de coordenadas planas X = 1092604 m E. y Y = 620520 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre Genaro Gutirrez y Orlando Daza.
Del Punto nmero 27 se contina en direccin general suroeste colindando con Orlando
Daza en distancia acumulada de 348 m, hasta encontrar el Punto nmero 28 de coordenadas
planas X = 1092304 m E. y Y = 620350 m N.
Del Punto nmero 28 se contina en direccin suroeste colindando con Terrenos baldos
de la nacin en distancia de 123 m, hasta encontrar el Punto nmero 103 de coordenadas
planas X = 1092203 m E. y Y = 620282 m N.
Oeste: del Punto nmero 103 se contina en direccin general noroeste colindando con
Terrenos baldos de la nacin en distancia acumulada de 426 m, hasta encontrar el Punto
nmero 102, punto de partida y cierre.
Terreno Baldo Globo 1 (rea: 625 ha + 3881 m2)
1090082 m E. y Y = 622090 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre Gustavo Arias, quebrada La Venada y el globo a deslindar.
Colinda as:
Norte: del Punto nmero 13 se contina en direccin general Este colindando con
quebrada La Venada en distancia de 364 m, hasta encontrar el Punto nmero 14 de coordenadas planas X = 1090427 m E. y Y = 622043 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre quebrada La Venada y Gustavo Arias.
Del Punto nmero 14 se contina en direccin general noreste colindando con Gustavo
Arias en distancia acumulada de 1227 m, pasando por el Punto nmero 15 de coordenadas
colindancias entre Gustavo Arias y El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi.
Del Punto nmero 18 se contina en direccin general noreste colindando con PNN Alto
Fragua lndi Wasi en distancia acumulada de 622 m, hasta encontrar el Punto nmero 19 de
coordenadas planas X = 1091276 m E. y Y = 623402 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi e Ismael Gutirrez.
Del Punto nmero 19 se contina en direccin general sureste colindando con Ismael
Gutirrez en distancia acumulada de 1087 m, pasando por el Punto nmero 20 de coordenadas planas X = 1091337 m E. y Y = 623195 m N., el Punto nmero 21 de coordenadas
planas X = 1091405 m E. y Y = 622864 m N., y por el Punto nmero 22 de coordenadas
planas X = 1091341 m E. y Y = 622643 m N., hasta encontrar el Punto nmero 23 de coordenadas planas X = 1091409 m E. y Y = 622350 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre Ismael Gutirrez e Ismael Gutirrez.
Ismael Gutirrez en distancia acumulada de 1613 m, pasando por el Punto nmero 24 de
coordenadas planas X = 1091822 m E. y Y = 621689 m N. hasta encontrar el Punto nmero
25 de coordenadas planas X = 1092239 m E. y Y = 620983 m N., ubicado en el sitio donde
concurre la colindancia con un predio de la comunidad indgena Inga de San Miguel.
Sur: Del Punto nmero 25 se contina en direccin general suroeste colindando con un
predio de la Comunidad indgena Inga en distancia acumulada de 683 m, hasta encontrar el
Punto nmero 102 de coordenadas planas X = 1091813 m E. y Y = 620451 m N.
Del Punto nmero 102 se contina en direccin general sureste colindando con un predio
de la Comunidad Indgena Inga en distancia acumulada de 426 m, hasta encontrar el Punto
Del Punto nmero 103 se contina en direccin noreste colindando con un predio de
la Comunidad Indgena Inga en distancia 123 m, hasta encontrar el Punto nmero 28 de
coordenadas planas X = 1092304 m E. y Y = 620350 m N.
Del Punto nmero 28 se contina en direccin sureste colindando con Orlando Daza
en distancia de 897 m., hasta encontrar el Punto nmero 29 de coordenadas planas X =
entre Orlando Daza y un predio de propiedad privada.
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Del Punto nmero 29 se contina en direccin sureste colindando con Propiedad Privada en distancia de 424 m, hasta encontrar el Punto nmero 30 de coordenadas planas X
= 1093108 m E. y Y = 619356 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre un predio de propiedad privada, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y terrenos
baldos de la nacin.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin general oeste colindando con el Resguardo
Indgena Inga San Miguel en distancia acumulada de 1631 m, pasando por el Punto nmero
96 de coordenadas planas X = 1092553 m E. y Y = 619047 m N., hasta encontrar el Punto
nmero 97 de coordenadas planas X = 1091585 m E. y Y = 619282 m N., ubicado en el
sitio donde concurren las colindancias entre el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y
un predio de la comunidad indgena Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 97 se contina en direccin general noroeste colindando con un
predio de la Comunidad indgena Inga de San Miguel en distancia acumulada de 2196 m,
pasando por el Punto nmero 105 de coordenadas planas X = 1091636 m E. y Y = 619825
m N. y por el Punto nmero 104 de coordenadas planas X = 1091429 m E. y Y = 620247
m N., hasta encontrar el Punto nmero 4 de coordenadas planas X = 1090620 m E. y Y =
621087 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre un predio de la
comunidad indgena Inga de San Miguel y Abelardo Trchez.
Oeste: Del Punto nmero 4 se contina en direccin noreste colindando con Abelardo
Trchez en distancia 263 m, hasta encontrar el Punto nmero 5 de coordenadas planas X
= 1090867 m E. y Y = 621175 m N., ubicado sobre una quebrada sin nombre conocido.
Del Punto nmero 5 se contina en direccin noroeste colindando quebrada al medio
con Abelardo Trchez en distancia acumulada de 528 m, hasta encontrar el Punto nmero
6 de coordenadas planas X = 1090693 m E. y Y = 621602 m N.
Del Punto nmero 6 se contina en direccin general oeste colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 933 m, pasando por el Punto nmero 7 de coordenadas planas X = 1090488 m E. y Y = 621441 m N., hasta encontrar el Punto nmero 8 de
coordenadas planas X = 1090212 m E. y Y = 621379 m N., ubicado sobre un camino de
servidumbre.
Del Punto nmero 8 se contina en direccin general noroeste colindando con un camino de servidumbre en distancia acumulada de 385 m, pasando por el Punto nmero 9 de
coordenadas planas X = 1090190 m E. y Y = 621462 m N. y por el Punto nmero 10 de
coordenadas planas X = 1089997 m E. y Y = 621562 m N., hasta encontrar el Punto nmero
concurren las colindancias entre un camino de servidumbre y un predio de propiedad privada.
Del Punto nmero 11 se contina en direccin general noreste colindando con un predio
de propiedad privada en distancia de 226 m, hasta encontrar el Punto nmero 12 de coordenadas planas X = 1090085 m E. y Y = 621844 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre un predio de propiedad privada y Gustavo Arias.
Del Punto nmero 12 se contina en direccin general norte colindando con Gustavo
Arias en distancia de 247 m, hasta encontrar el Punto nmero 13, punto de partida y cierre.
Terreno Baldo Globo 2 - La Cristalina (rea: 75 ha + 8033 m2)
entre un predio de propiedad privada, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y el globo
a deslindar. Colinda as:
Norte: Del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con un predio
de propiedad privada en distancia de 882 m, hasta encontrar el Punto nmero 31 de coordenadas planas X = 1093935 m E. y Y = 619049 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre un predio de propiedad privada y La Reserva La Cristalina.
Este: Del Punto nmero 31 se contina en direccin general sureste colindando con La
Reserva La Cristalina en distancia acumulada de 619 m, hasta encontrar el Punto nmero
concurren las colindancias entre La Reserva La Cristalina y la quebrada Coruntayaco.
Sur: Del Punto nmero 32 se contina en direccin general oeste colindando con quebrada Coruntayaco en distancia acumulada de 1037 m, pasando por el Punto nmero 33 de
concurren las colindancias entre la quebrada Coruntayaco y Vctor Cuervo.
Del Punto nmero 34 se contina en direccin suroeste colindando con Vctor Cuervo en
distancia de 43 m, hasta encontrar el Punto nmero 35 de coordenadas planas X = 1093240
m E. y Y = 618275 m Y, ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Vctor
Cuervo y el Resguardo Indgena Inga de San Miguel.
Oeste: Del Punto nmero 35 se contina en direccin general noreste colindando con
el Resguardo Indgena Inga San Miguel en distancia de 1089 m, hasta encontrar el Punto
nmero 30 de coordenadas planas X = 1093108 m E. y Y = 619356 m Y., hasta encontrar
el Punto nmero 30, punto de partida y cierre.
Globo general (1837 ha + 3737 m2) Constitucin + Ampliacin
1089846 m E. y Y = 621520 m N., ubicado en el sitio conocido como Filo de la Avioneta.
Colinda as:
Norte: del Punto nmero 1 se contina en direccin general sureste colindando con un
camino de servidumbre en distancia acumulada de 666 m, pasando por el Punto nmero
2 de coordenadas planas X = 1090057 m E. y Y = 621463 m N. hasta encontrar el Punto
nmero 3 de coordenadas planas X = 1090451 m E. y Y = 621237 m N., ubicado en el sitio
donde concurren las colindancias entre un camino de servidumbre y Abelardo Trchez.
Del Punto nmero 3 se contina en direccin general norte colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 1575 m, pasando por el Punto nmero 4 de coordenadas
31
planas X = 1090620 m E. y Y = 621087 m N., el Punto nmero 5 de coordenadas planas X =

1090867 m E. y Y = 621175 m N., el Punto nmero 6 de coordenadas planas X = 1090693
m E. y Y = 621602 m N. y por el Punto nmero 7 de coordenadas planas X = 1090488
m E. y Y = 621441 m N., hasta encontrar el Punto nmero 8 de coordenadas planas X =
1090212 m E. y Y = 621379 m N.
Del Punto nmero 11 se contina en direccin general noreste colindando con Propiedad
Privada en distancia de 226 m, hasta encontrar el Punto nmero 12 de coordenadas planas
X = 1090085 m E. y Y = 621844 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre un predio de propiedad privada y Gustavo Arias .
Arias en distancia de 247 m, hasta encontrar el Punto nmero 13 de coordenadas planas X
entre Gustavo Arias y quebrada La Venada.
Del Punto nmero 13 se contina en direccin general este colindando con quebrada La
Venada en distancia de 364 m, hasta encontrar el Punto nmero 14 de coordenadas planas
X = 1090427 m E. y Y = 622043 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre quebrada La Venada y Gustavo Arias.
Del Punto nmero 18 se contina en direccin general noreste colindando con PNN
Alto Fragua Indi Wasi en distancia acumulada de 622 m, hasta encontrar el Punto nmero
19 de coordenadas planas X = 1091276 m E. y Y = 623402 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi e
Ismael Gutirrez.
Gutirrez en distancia acumulada de 2221 m, pasando por el Punto nmero 24 de coordenadas planas X = 1091822 m E. y Y = 621689 m N. y por el Punto nmero 25 de coordenadas planas X = 1092239 m E. y Y = 620983 m N., hasta encontrar el Punto nmero 26
Este: del Punto nmero 26 se contina en direccin general suroeste colindando con
Del Punto nmero 27 se contina en direccin general sur colindando con Orlando Daza
en distancia acumulada de 1245 m, pasando por el Punto nmero 28 de coordenadas planas
X = 1092304 m E. y Y = 620350 m N., hasta encontrar el Punto nmero 29 de coordenadas planas X = 1092740 m E. y Y = 619566 m N., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre Orlando Daza y un predio de propiedad privada.
Del Punto nmero 29 se contina en direccin general sureste colindando con Propiedad
entre un predio de propiedad privada y el Resguardo Indgena Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con un predio de
propiedad privada en distancia de 882 m, hasta encontrar el Punto nmero 31 de coordenadas planas X = 1093935 m E. y Y = 619049 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre un predio de propiedad privada y La Reserva La Cristalina.
Del Punto nmero 31 se contina en direccin general sureste colindando con La Reserva La Cristalina en distancia acumulada de 619 m, hasta encontrar el Punto nmero 32
de coordenadas planas X = 1094099 m E. y Y = 618458 m Y., ubicado en el sitio donde
concurren las colindancias entre La Reserva La Cristalina y La quebrada Coruntayaco.
Del Punto nmero 32 se contina en direccin general oeste colindando con quebrada
Coruntayaco en distancia acumulada de 1037 m, pasando por el Punto nmero 33 de coordenadas planas X = 1093601 m E. y Y = 618160 m N., hasta encontrar el Punto nmero 34
concurren las colindancias entre La quebrada Coruntayaco y Vctor Cuervo.
m E. y Y = 618275 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Vctor
DIARIO OFICIAL
32
Del Punto nmero 35 se contina en direccin general sur colindando con Vctor Cuervo
X = 1093185 m E. y Y = 618140 m N., por el Punto nmero 37 de coordenadas planas X
= 1092996 m E. y Y = 617971 m N., y por el Punto nmero 38 de coordenadas planas X
colindancias entre Vctor Cuervo y la va marginal de la selva.
Del Punto nmero 39 se contina en direccin noreste colindando con Va marginal de
la selva en distancia de 212 m, hasta encontrar el Punto nmero 40 de coordenadas planas
entre la va marginal de la selva y Vctor Cuervo.
Del Punto nmero 40 se contina en direccin general sureste colindando con Vctor
Cuervo en distancia acumulada de 300 m, pasando por el Punto nmero 41 de coordenadas
las colindancias entre Vctor Cuervo y Segundo Surez Cuencas.
Del Punto nmero 42 se contina en direccin general sureste colindando con Segundo
Surez Cuencas en distancia acumulada de 454 m, pasando por el Punto nmero 43 de
concurren las colindancias entre Segundo Surez Cuencas y ver Acero.
Del Punto nmero 44 se contina en direccin general suroeste colindando con ver
Acero en distancia acumulada de 790 m, pasando por el Punto nmero 45 de coordenadas
las colindancias entre ver Acero y Tefilo Negro.
Sur: Del Punto nmero 47 se contina en direccin general suroeste colindando con Tefilo
Negro en distancia acumulada de 247 m, pasando por el Punto nmero 48 de coordenadas planas X = 1093656 m E. y Y = 615859 m N. hasta encontrar el Punto nmero 49
concurren las colindancias entre Tefilo Negro y ver Acero.
Acero en distancia acumulada de 229 m, hasta encontrar el Punto nmero 50 de coordenadas planas X = 1093475 m E. y Y = 615506 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre ver Acero y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 50 se contina en direccin suroeste colindando con el Ro Fragua
Grande en distancia acumulada de 149 m, hasta encontrar el Punto nmero 51 de coordenadas planas X = 1093341 m E. y Y = 615440 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Pedro Daz.
Del Punto nmero 51 se contina en direccin general sureste colindando con Pedro
Daz en distancia acumulada de 802 m, pasando por el Punto nmero 52 de coordenadas
planas X = 1093422 m E. y Y = 614996 m N. y por el Punto nmero 53 de coordenadas
las colindancias entre Pedro Daz y Gildardo Acevedo.
Del Punto nmero 54 se contina en direccin general suroeste colindando con Gildardo
Acevedo en distancia acumulada de 355 m, pasando por el Punto nmero 55 de coordenadas planas X = 1093734 m E. y Y = 614689 m N., hasta encontrar el Punto nmero 56
concurren las colindancias entre Gildardo Acevedo y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 56 se contina en direccin general oeste colindando con Ro Fragua
Grande en distancia acumulada de 300 m, hasta encontrar el Punto nmero 57 de coordenadas planas X = 1093321 m E. y Y = 614500 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Marcos Daz.
Del Punto nmero 57 se contina en direccin general oeste colindando aguas arriba con
una quebrada sin nombre conocido con Marcos Daz en distancia acumulada de 300 m, hasta
encontrar el Punto nmero 58 de coordenadas planas X = 1093023 m E. y Y = 614528 m Y.,
ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Marcos Daz y Arvey Cuartas.
Del Punto nmero 58 se contina en direccin general oeste colindando con Arvey
Cuartas en distancia acumulada de 2910 m, pasando por el Punto nmero 59 de coordenadas
X = 1092788 m E. y Y = 614785 m N., el Punto nmero 61 de coordenadas planas X =
m E. y Y = 615292 m N., el Punto nmero 63 de coordenadas planas X = 1092827 m E.
y Y = 615333 m N., el Punto nmero 64 de coordenadas planas X = 1091966 m E. y Y =
615105 m N. y por el Punto nmero 65 de coordenadas planas X = 1091799 m E. y Y =
614730 m N., hasta encontrar el Punto nmero 66 de coordenadas planas X = 1091765 m
E. y Y = 614395 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Arvey
Cuartas y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 66 se contina en direccin general noroeste colindando con el Ro
Fragua Grande en distancia de 948 m, hasta encontrar el Punto nmero 67 de coordenadas
planas X = 1090847 m E. y Y = 614570 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Jorge Cullar.
Del Punto nmero 67 se contina en direccin general noreste colindando con Jorge
Cullar en distancia acumulada de 499 m, pasando por el Punto nmero 68 de coordenadas
las colindancias entre Jorge Cullar y Arqumedes Caldern.
Edicin 49.835
Del Punto nmero 69 se contina en direccin noreste colindando con Arqumedes

Caldern en distancia de 61 m, hasta encontrar el Punto nmero 70 de coordenadas planas
entre Arqumedes Caldern y Jorge Cullar.
Del Punto nmero 70 se contina en direccin noreste colindando con Jorge Cullar en
m E. y Y = 615094 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Jorge
Cullar y Robert Tulio Mayor.
Del Punto nmero 71 se contina en direccin general norte colindando con Robert
Tulio Mayor en distancia acumulada de 792 m, pasando por el Punto nmero 72 de coordenadas planas X = 1091269 m E. y Y = 615525 m N., hasta encontrar el Punto nmero
concurren las colindancias entre Robert Tulio Mayor y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 73 se contina en direccin noreste colindando con el Ro Fragua
Grande en distancia de 107 m, hasta encontrar el Punto nmero 74 de coordenadas planas
entre el Ro Fragua Grande y Gloria Robis y Hctor Moica.
Oeste: Del Punto nmero 74 se contina en direccin noreste colindando con Gloria
Robis y Hctor Moica en distancia de 619 m, hasta encontrar el Punto nmero 75 de coordenadas planas X = 1091415 m E. y Y = 616544 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre un predio de Gloria Robis y Hctor Moica y un predio de Hctor Moica.
Del Punto nmero 75 se contina en direccin norte colindando con Hctor Moica en
m E. y Y = 616705 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre Hctor
Moica y Manuel Gutirrez.
Del Punto nmero 76 se contina en direccin general norte colindando con Manuel
Gutirrez en distancia acumulada de 389 m, pasando por el Punto nmero 77 de coordenadas planas X = 1091373 m E. y Y = 616806 m N., hasta encontrar el Punto nmero 78
concurren las colindancias entre Manuel Gutirrez e lvn Gutirrez.
Del Punto nmero 78 se contina en direccin general norte colindando con lvn Gutirrez en distancia de 903 m, hasta encontrar el Punto nmero 79 de coordenadas planas X
entre lvn Gutirrez y un predio de propiedad privada.
colindancias entre un predio de propiedad privada y la quebrada La Cusumba.
Del Punto nmero 80 se contina en direccin general norte colindando con la quebrada
La Cusumba en distancia acumulada de 121 m, pasando por el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y = 618195 m N., hasta encontrar el Punto nmero 81
de coordenadas planas X = 1091272 m E. y Y = 618476 m N., ubicado en el sitio conocido
Del Punto nmero 82 se contina en direccin general norte colindando con Csar
colindancias entre Csar Luna y baldos de la nacin.
Del Punto nmero 86 se contina en direccin general oeste colindando con baldos de
la nacin en distancia acumulada de 464 m, pasando por el Punto nmero 87 de coordenadas planas X = 1089767 m E. y Y = 620087 m N., hasta encontrar el Punto nmero 88 de
coordenadas planas X = 1089560 m E. y Y = 620103 m N., ubicado en el sitio conocido
las colindancias entre el sitio conocido como Filo de Montaa y baldos de la nacin.
de la nacin en distancia acumulada de 119 m, pasando por el Punto nmero 90 de coordenadas planas X = 1089579 m E. y Y = 620254 m N., hasta encontrar el Punto nmero 91
de coordenadas planas X = 1089610 m E. y Y = 620269 m N., ubicado sobre una quebrada
sin nombre conocido.
Del Punto nmero 91 se contina en direccin general este colindando con una quebrada
sin nombre conocido en distancia acumulada de 911 m, hasta encontrar el Punto nmero 92
de coordenadas planas X = 1090430 m E. y Y = 620342 m Y., ubicado en la desembocadura
de una quebrada sin nombre conocido en la quebrada La Carmelita.
Del Punto nmero 92 se contina en direccin general noroeste colindando con quebrada
La Carmelita en distancia de 718 m, hasta encontrar el Punto nmero 93 de coordenadas
planas X = 1090180 m E. y Y = 620921 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre la quebrada La Carmelita y baldos de la nacin.
Del Punto nmero 93 se contina en direccin general noroeste colindando con baldos de
la nacin en distancia acumulada de 573 m, pasando por el Punto nmero 94 de coordenadas
planas X = 1089964 m E. y Y = 621043 m Y., hasta encontrar el Punto nmero 95 de coor-
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

denadas planas X = 1089667 m E. y Y = 621134 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre baldos de la nacin y el sitio conocido como Filo de La Avioneta.
Del Punto nmero 95 se contina en direccin general noreste colindando con el sitio
conocido como Filo de la Avioneta en distancia acumulada de 430 m, hasta encontrar el
Punto nmero 1, punto de partida y cierre.
Resumen de reas. Tierra resguardo indgena a ampliar
rea a ampliar el resguardo Globo N 1 Predio 1: Lote ampliacin resguardo
San Miguel, folio de matrcula nmero 420-100950.
rea a ampliar el resguardo Globo N 2 Predio 2: Predio Buenos Aires, folio
de matrcula nmero 420-38911.
rea a ampliar el resguardo Globo N 3 Terreno baldo
rea a ampliar el resguardo Globo N 4 Terreno baldo
Total rea a ampliar 4 globos
Globo de constitucin resguardo indgena Inga de San Miguel
rea total Resguardo Indgena Inga de San Miguel (Constitucin y ampliacin)
201 ha + 1250 m2
38 ha + 0437 m2
625 ha + 3881 m2
75 ha + 8033 m2
940 ha + 3601 m2
897 ha + 0136
1.837 ha + 3737 m2
2.6. Conclusiones y recomendaciones

1. El resguardo Indgena Inga de San Miguel, fue constituido mediante Resolucin nmero
08 del 28 de abril de 1992, con un globo de terreno baldo de la nacin, en un rea de 924
hectreas 8552 metros cuadrados, que benefici a una poblacin de 94 personas agrupadas
en 17 familias, y el cual se encuentra debidamente registrado en el folio de matrcula nmero 420-46587 del Crculo Registral de Florencia (Caquet), con nmero de plano nmero
B-479.306 de octubre de 1989. No obstante lo anterior, el Incora utiliz instrumentos de
medicin que no son de precisin, en la actualidad el Incoder en liquidacin, adelant la
medicin del territorio pretendido para la ampliacin del Resguardo Inga de San Miguel y
el globo con el cual se constituy el resguardo indgena, instrumentos de precisin, el cual
arroj que el globo con el cual se constituy al resguardo indgena Inga de San Miguel es
de 897 ha + 0136 m2. rea que se proceder aclarar mediante el presente acuerdo. (Folios
nmero 1 al 9 del expediente).
2. Es indispensable que se ample el resguardo indgena Inga de San Miguel, con dos
(2) globos de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad de la comunidad
indgena Inga de San Miguel, los cuales estn en posesin de los indgenas. La condicin
de vulnerabilidad tnica y cultural del pueblo Inga, le confiere el derecho de especial proteccin en cumplimiento del Auto 004 de 2009, en lo concerniente a pueblos indgenas con
despojo territorial histrico, el Convenio 169 de 1989 de la OIT, la Ley 160 de 1994 y el
Decreto nico Reglamentario 1071 de 2015, previeron acertadamente estas circunstancias.
3. Acorde a los mandatos contenidos en la Sentencia T- 025 de 2004 y su Auto 04 de
2009, son pueblos indgenas de especial proteccin los siguientes: Wiwa, Kankuamo, Arhuaco, Kogui, Wayu, Embera-Kato, Embera-Dobid, Embera-Cham, Wounaan, Aw, Nasa,
Pijao, Koreguaje, Kofn, Siena, Betoy, Sicuani, Nukak-Mak, Guayabero, Uwa, Chimila,
Yukpa, Kuna, Eperara-Siapidaara, Guambiano, Zen, Yanacona, Kokonuko, Totor, Huitoto,
Inga, Kamentz, Kichwa, Kuiva.
4. La ampliacin del resguardo Inga de San Miguel, no presenta ningn inconveniente,
ya que el rea solicitada para la ampliacin por la comunidad son dos (2) globos de terreno
baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad de la comunidad indgena, estando habilitado legalmente por la Ley 160 de 1994 y sus decretos reglamentarios para titularla a los
indgenas. No existen colonos ni mejoras dentro del rea solicitada, por lo tanto no son
necesarias acciones de saneamiento.
5. Fortalecimiento de la gobernabilidad y la autonoma administrativa dentro de los
parmetros normativos legales vigentes.
3. Cumplimiento de las etapas procesales
Examinado el expediente se advierte el cumplimiento de las etapas propias del procedimiento establecido en el Decreto Reglamentario 1071 de 2015, sin que al efecto se observe
causal alguna de nulidad que invalide lo actuado.
En mrito de lo expuesto, el Consejo Directivo del Incoder en liquidacin,
ACUERDA:
Artculo 1. Aclarar el artculo 1 de la Resolucin nmero 08 del 28 de abril de 1992,
por el cual se constituye como resguardo indgena en favor de la comunidad Inga, de San
Miguel , a orillas del ro Fragua, un globo de terreno baldo, ubicado en jurisdiccin de la
vereda San Miguel, Inspeccin de Polica de la Fraguita, municipio de San Jos, departamento del Caquet, con un rea de novecientos veinticuatro hectreas, ocho mil quinientos
cincuenta y dos metros cuadrados ( 924 ha + 8552 m2), en el sentido que una vez realizado
el proceso de topografa para la ampliacin del resguardo Inga de San Miguel, por parte del
grupo SIG del Incoder en liquidacin, mediante la utilizacin de instrumentos de precisin,
defini que el rea constituida del resguardo indgena Inga de San Miguel corresponde a 897
hectreas 0136 metros cuadrados segn Plano Incoder nmero 017589AE18610, levantado
por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo SIG Incoder en liquidacin.
quedar as: por el cual se constituye como resguardo indgena en favor de la comunidad
Inga, de San Miguel, a orillas del ro Fragua, un globo de terreno baldo, ubicado en
jurisdiccin de la vereda San Miguel, Inspeccin de polica de La Fraguita, municipio de
San Jos, departamento del Caquet, con un rea de ochocientos noventa y siete hectreas,
ciento treinta y seis metros cuadrados ( 897 ha + 0136 m2).
de conformidad con los linderos tcnicos que a continuacin se describen:
Globo de constitucin (897 ha + 0136 m2) Punto de partida:
Se toma como tal el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y
= 618195 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre quebrada La
Cusumba, el resguardo indgena Inga de San Miguel y el globo a deslindar.
33
Colinda as:
Norte: Del Punto nmero 101 se contina en direccin general este colindando con
el resguardo indgena Inga de San Miguel, en distancia acumulada 3022 m, pasando por
el Punto nmero 100 de coordenadas planas X = 1091425 m E. y Y = 618130 m N., el
Punto nmero 99 de coordenadas planas X = 1091590 m E. y Y = 618183 m N., el Punto
nmero 98 de coordenadas planas X = 1091618 m E. y Y = 618272 m N., el Punto nmero
97 de coordenadas planas X = 1091585 m E. y Y = 619282 m N. y por el Punto nmero
sitio donde concurren las colindancias entre un predio de propiedad privada y el resguardo
indgena Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con el resguardo
indgena Inga San Miguel en distancia de 1089 m, hasta encontrar el Punto nmero 35
concurren las colindancias entre quebrada La Cusumba, el resguardo indgena Inga de San
Miguel y Vctor Cuervo.
Este: del Punto nmero 35 se contina en direccin general sur colindando con Vctor
Cuervo en distancia acumulada de 1590 m, pasando por el Punto nmero 36 de coordenadas planas X = 1093185 m E. y Y = 618140 m N., por el Punto nmero 37 de coordenadas
las colindancias entre Vctor Cuervo y la va marginal de la selva.
Sur: del Punto nmero 47 se contina en direccin general suroeste colindando con Tefilo
Negro en distancia acumulada de 247 m, pasando por el Punto nmero 48 de coordenadas planas X = 1093656 m E. y Y = 615859 m N. hasta encontrar el Punto nmero 49
Del Punto nmero 49 se contina en direccin general suroeste colindando con ver Acero
en distancia acumulada de 229 m, hasta encontrar el Punto nmero 50 de coordenadas
planas X = 1093475 m E. y Y = 615506 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre ver Acero y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 50 se contina en direccin suroeste colindando con el ro Fragua
las colindancias entre el ro Fragua Grande y Pedro Daz.
Del Punto nmero 56 se contina en direccin general oeste colindando con ro Fragua
las colindancias entre el ro Fragua Grande y Marcos Daz.
Del Punto nmero 58 se contina en direccin general oeste colindando con Arvey Cuartas
en distancia acumulada de 2910 m, pasando por el Punto nmero 59 de coordenadas planas X
= 1092696 m E. y Y = 614614 m N., el Punto nmero 60 de coordenadas planas X = 1092788
m E. y Y = 614785 m N., el Punto nmero 61 de coordenadas planas X = 1092852 m E. y Y
DIARIO OFICIAL
34
= 614985 m N., el Punto nmero 62 de coordenadas planas X = 1092861 m E. y Y = 615292
m N., el Punto nmero 63 de coordenadas planas X = 1092827 m E. y Y = 615333 m N., el
Punto nmero 64 de coordenadas planas X = 1091966 m E. y Y = 615105 m N. y por el Punto
nmero 65 de coordenadas planas X = 1091799 m E. y Y = 614730 m N., hasta encontrar el
Punto nmero 66 de coordenadas planas X = 1091765 m E. y Y = 614395 m N., ubicado en
el sitio donde concurren las colindancias entre Arvey Cuartas y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 66 se contina en direccin general noroeste colindando con el ro
planas X = 1090847 m E. y Y = 614570 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre el ro Fragua Grande y Jorge Cullar.
concurren las colindancias entre Robert Tulio Mayor y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 73 se contina en direccin noreste colindando con el ro Fragua
entre el ro Fragua Grande y Gloria Robis y Hctor Moica.
Oeste: Del Punto nmero 74 se contina en direccin noreste colindando con Gloria
concurren las colindancias entre Manuel Gutirrez e Ivn Gutirrez.
Del Punto nmero 78 se contina en direccin general norte colindando con Ivn Gutirrez en distancia de 903 m, hasta encontrar el Punto nmero 79 de coordenadas planas X
entre Ivn Gutirrez y un predio de propiedad privada.
colindancias entre un predio de propiedad privada y la quebrada La Cusumba.
Del Punto nmero 80 se contina en direccin general norte colindando con la quebrada
La Cusumba en distancia acumulada de 121 m, hasta encontrar el Punto nmero 101, punto
de partida y cierre.
Artculo 4. Ampliar por primera vez el resguardo indgena Inga de San Miguel, localizado en jurisdiccin del municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet, con
dos (2) globos de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de propiedad del resguardo
indgena Inga de San Miguel y que por medio del acta de fecha 27 de diciembre de 2014,
el resguardo indgena Inga de San Miguel, autoriz al Incoder para que los predios,
lote ampliacin resguardo San Miguel, con folio de matrcula nmero 420-100950 y
predio Buenos Aires con Folio de matrcula nmero 420-38911, hagan parte del proceso
de ampliacin del resguardo Inga de San Miguel de acuerdo con el acta anteriormente
mencionada, predios inscritos en el Crculo Registral de Florencia (Caquet) con una
extensin de novecientas cuarenta (940) hectreas tres mil seiscientos un (3.601) metros
cuadrados. Englobar los cuatro (4) predios anteriormente identificados y el globo de
constitucin, de conformidad con Plano Incoder en liquidacin nmero 017589AE18610,
levantado por el Ingeniero Topgrafo dgar Andrs Fernndez del Grupo SIG Incoder
en liquidacin, con los linderos tcnicos que a continuacin se describen y que incluyen
la totalidad del resguardo indgena, es decir, la constitucin y la que por medio de este
acto se ampla y la redaccin tcnica de linderos que a continuacin se mencionarn. Una
vez superpuesto el levantamiento topogrfico con informacin cartogrfica nacional, los
linderos tcnicos del rea a ampliar son:
Globo de constitucin (897 ha + 0136 m2)
Punto de partida:
Se toma como tal el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y
= 618195 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre quebrada La
Cusumba, el resguardo indgena Inga de San Miguel y el globo a deslindar.
Edicin 49.835
Colinda as:
Norte: del Punto nmero 101 se contina en direccin general este colindando con el
resguardo indgena Inga de San Miguel en distancia acumulada 3022 m, pasando por el
Punto nmero 100 de coordenadas planas X = 1091425 m E. y Y = 618130 m N., el Punto
nmero 99 de coordenadas planas X = 1091590 m E. y Y = 618183 m N., el Punto nmero
98 de coordenadas planas X = 1091618 m E. y Y = 618272 m N., el Punto nmero 97 de
concurren las colindancias entre un predio de propiedad privada y el Resguardo Indgena
Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con el Resguardo
Indgena Inga San Miguel en distancia de 1089 m, hasta encontrar el Punto nmero 35
concurren las colindancias entre Quebrada la Cusumba, el Resguardo Indgena Inga de San
Miguel y Vctor Cuervo.
Este: del Punto nmero 35 se contina en direccin general sur colindando con Vctor
Cuervo en distancia acumulada de 1590 m, pasando por el Punto nmero 36 de coordenadas planas X = 1093185 m E. y Y = 618140 m N., por el Punto nmero 37 de coordenadas
las colindancias entre Vctor Cuervo y la va marginal de la selva.
Del Punto nmero 39 se contina en direccin noreste colindando con va marginal de
X= 1093397 m E. y Y = 617059 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
Sur: del Punto nmero 47 se contina en direccin general suroeste colindando con
Tefilo Negro en distancia acumulada de 247 m, pasando por el Punto nmero 48 de coordenadas planas X = 1093656 m E. y Y = 615859 m N. hasta encontrar el Punto nmero 49
Acero en distancia acumulada de 229 m, hasta encontrar el Punto nmero 50 de coordenadas planas X = 1093475 m E. y Y = 615506 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre ver Acero y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 50 se contina en direccin suroeste colindando con el Ro Fragua
las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Pedro Daz.
Del Punto nmero 56 se contina en direccin general oeste colindando con Ro Fragua
las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Marcos Daz.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Cuartas y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 66 se contina en direccin general noroeste colindando con el Ro
planas X = 1090847 m E. y Y = 614570 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre el Ro Fragua Grande y Jorge Cuellar.
Cuellar en distancia acumulada de 499 m, pasando por el Punto nmero 68 de coordenadas
las colindancias entre Jorge Cuellar y Arqumedes Caldern.
entre Arqumedes Caldern y Jorge Cuellar.
Del Punto nmero 70 se contina en direccin noreste colindando con Jorge Cuellar en
Cuellar y Robert Tulio Mayor.
concurren las colindancias entre Robert Tulio Mayor y el Ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 73 se contina en direccin noreste colindando con el Ro Fragua
entre el Ro Fragua Grande y Gloria Robis y Hctor Moica.
Oeste: del Punto nmero 74 se contina en direccin noreste colindando con Gloria
distancia de 162 m, hasta encontrar el Punto nmero 76 de coordenadas planas X =
entre Hctor Moica y Manuel Gutirrez.
colindancias entre un predio de propiedad privada y la Quebrada la Cusumba.
Del Punto nmero 80 se contina en direccin general norte colindando con la Quebrada
la Cusumba en distancia acumulada de 121 m, hasta encontrar el Punto nmero 101, punto
de partida y cierre.
Predio 1: Lote Ampliacin Resguardo San Miguel, Folio de matrcula nmero
420-100950 (rea: 201 Ha + 1250 m2).
1089610 m E. y Y = 620269 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre
una quebrada sin nombre conocido, terrenos baldos de la Nacin y el globo a deslindar.
Colinda as:
Norte: Del Punto nmero 91 se contina en direccin general este colindando con una
quebrada sin nombre conocido en distancia acumulada de 911 m, hasta encontrar el Punto
nmero 92 de coordenadas planas X = 1090430 m E. y Y = 620342 m Y., ubicado en la
desembocadura de una quebrada sin nombre conocido en la Quebrada la Carmelita.
Del Punto nmero 92 se contina en direccin general noroeste colindando con Quebrada
la Carmelita en distancia de 718 m, hasta encontrar el Punto nmero 93 de coordenadas
planas X = 1090180 m E. y Y = 620921 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre la Quebrada la Carmelita y Baldos de la Nacin.
Del Punto nmero 93 se contina en direccin general noroeste colindando con Baldos
de la Nacin en distancia acumulada de 573 m, pasando por el Punto nmero 94 de coordenadas planas X = 1089964 m E. y Y = 621043 m Y., hasta encontrar el Punto nmero 95
concurren las colindancias entre Baldos de la Nacin y el sitio conocido como Filo de la
Avioneta. Del Punto nmero 95 se contina en direccin general noreste colindando con el
sitio conocido como Filo de la Avioneta en distancia acumulada de 430 m, hasta encontrar
35

en el sitio conocido como Filo de la Avioneta.
Del Punto nmero 1 se contina en direccin general sureste colindando con un camino
de servidumbre en distancia acumulada de 666 m, pasando por el Punto nmero 2 de coordenadas planas X = 1090057 m E. y Y = 621463 m N. hasta encontrar el Punto nmero 3
concurren las colindancias entre un camino de servidumbre y Abelardo Trchez.
Del Punto nmero 3 se contina en direccin general sureste colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 236 m, hasta encontrar el Punto nmero 4 de coordenadas
planas X = 1090620 m E. y Y = 621087 m N.
Terrenos baldos de la Nacin en distancia acumulada de 2196 m, pasando por el Punto
nmero 104 de coordenadas planas X = 1091429 m E. y Y = 620247 m N. y por el Punto
nmero 105 de coordenadas planas X = 1091636 m E. y Y = 619825 m N., hasta encontrar el Punto nmero 97 de coordenadas planas X = 1091585 m E. y Y = 619282 m N.,
ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre un predio de la Comunidad
Indgena Inga de San Miguel, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y terrenos
baldos de la Nacin.
Sur: del Punto nmero 97 se contina en direccin general suroeste colindando con el
Resguardo Indgena Inga de San Miguel en distancia acumulada de 1391 m, pasando por
el Punto nmero 98 de coordenadas planas X = 1091618 m E. y Y = 618272 m N., por el
Punto nmero 99 de coordenadas planas X = 1091590 m E. y Y = 618183 m N., y por el
Punto nmero 100 de coordenadas planas X = 1091425 m E. y Y = 618130 m N., hasta
encontrar el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y = 618195 m
N., ubicado en la Quebrada la Cusumba.
Del Punto nmero 101 se contina en direccin general noroeste colindando con Quebrada la Cusumba en distancia acumulada de 409 m, hasta encontrar el Punto nmero 81
de coordenadas planas X = 1091272 m E. y Y = 618476 m Y., ubicado en el sitio conocido
Oeste: del Punto nmero 82 se contina en direccin general norte colindando con Csar
colindancias entre Csar Luna y Baldos de la Nacin.
Del Punto nmero 86 se contina en direccin general oeste colindando con Baldos
de la Nacin en distancia acumulada de 464 m, pasando por el Punto nmero 87 de coordenadas planas X = 1089767 m E. y Y = 620087 m N., hasta encontrar el Punto nmero 88
las colindancias entre el sitio conocido como Filo de Montaa y Baldos de la Nacin.
de la Nacin en distancia acumulada de 119 m, pasando por el Punto nmero 90 de coordenadas planas X = 1089579 m E. y Y = 620254 m N., hasta encontrar el Punto nmero
91, punto de partida y cierre.
Predio 2: Predio Buenos Aires Folio de matrcula nmero 420-38911 (rea: 38
Ha + 0437 m2).
Punto de partida: Se toma como tal el Punto nmero 102 de coordenadas planas X
= 1091813 m E. y Y = 620451 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre terrenos baldos de la Nacin y el globo a deslindar. Colinda as:
Norte: del Punto nmero 102 se contina en direccin general noreste colindando con
Terrenos baldos de la Nacin en distancia acumulada de 683 m, hasta encontrar el Punto
Ismael Gutirrez en distancia acumulada de 608 m, hasta encontrar el Punto nmero 26
Sur: Del Punto nmero 26 se contina en direccin general suroeste colindando con
Del Punto nmero 27 se contina en direccin general suroeste colindando con Orlando
Daza en distancia acumulada de 348 m, hasta encontrar el Punto nmero 28 de coordenadas
planas X = 1092304 m E. y Y = 620350 m N.
Del Punto nmero 28 se contina en direccin suroeste colindando con Terrenos baldos
de la Nacin en distancia de 123 m, hasta encontrar el Punto nmero 103 de coordenadas
planas X = 1092203 m E. y Y = 620282 m N.
Oeste: del Punto nmero 103 se contina en direccin general noroeste colindando con
Terrenos baldos de la Nacin en distancia acumulada de 426 m, hasta encontrar el Punto
nmero 102, punto de partida y cierre.
DIARIO OFICIAL
36
Terreno Baldo Globo 1 (rea: 625 Ha + 3881 m2)
entre Gustavo Arias, Quebrada la Venada y el globo a deslindar. Colinda as:
Norte: del Punto nmero 13 se contina en direccin general este colindando con
Quebrada la Venada en distancia de 364 m, hasta encontrar el Punto nmero 14 de coordenadas planas X = 1090427 m E. y Y = 622043 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre Quebrada la Venada y Gustavo Arias.
X = 1090384 m E. y Y = 622509 m N., y por el Punto nmero 17 de coordenadas planas
X = 1090674 m E. y Y = 622998 m N., hasta encontrar el Punto nmero 18 de coordenadas planas X = 1090729 m E. y Y = 623160 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre Gustavo Arias y el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi.
19 de coordenadas planas X = 1091276 m E. y Y = 623402 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi e
Ismael Gutirrez.
Ismael Gutirrez en distancia acumulada de 1613 m, pasando por el Punto nmero 24 de
coordenadas planas X = 1091822 m E. y Y = 621689 m N. hasta encontrar el Punto nmero
concurre la colindancia con un predio de la comunidad indgena Inga de San Miguel.
Sur: del Punto nmero 25 se contina en direccin general suroeste colindando con un
predio de la Comunidad indgena Inga en distancia acumulada de 683 m, hasta encontrar
el Punto nmero 102 de coordenadas planas X = 1091813 m E. y Y = 620451 m N.
Del Punto nmero 102 se contina en direccin general sureste colindando con un predio
de la Comunidad Indgena Inga en distancia acumulada de 426 m, hasta encontrar el Punto
la Comunidad Indgena Inga en distancia 123 m, hasta encontrar el Punto nmero 28 de
coordenadas planas X = 1092304 m E. y Y = 620350 m N.
Del Punto nmero 28 se contina en direccin sureste colindando con Orlando Daza
en distancia de 897 m., hasta encontrar el Punto nmero 29 de coordenadas planas X =
entre Orlando Daza y un predio de propiedad privada.
Del Punto nmero 29 se contina en direccin sureste colindando con Propiedad Privada en distancia de 424 m, hasta encontrar el Punto nmero 30 de coordenadas planas X
entre un predio de propiedad privada, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y terrenos
baldos de la Nacin.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin general oeste colindando con el Resguardo
Indgena Inga San Miguel en distancia acumulada de 1631 m, pasando por el Punto nmero
sitio donde concurren las colindancias entre el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y
un predio de la comunidad indgena Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 97 se contina en direccin general noroeste colindando con un
predio de la Comunidad indgena Inga de San Miguel en distancia acumulada de 2196 m,
pasando por el Punto nmero 105 de coordenadas planas X = 1091636 m E. y Y = 619825
m N. y por el Punto nmero 104 de coordenadas planas X = 1091429 m E. y Y = 620247
m N., hasta encontrar el Punto nmero 4 de coordenadas planas X = 1090620 m E. y Y =
621087 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre un predio de la
comunidad indgena Inga de San Miguel y Abelardo Trchez.
Oeste: Del Punto nmero 4 se contina en direccin noreste colindando con Abelardo
Trchez en distancia 263 m, hasta encontrar el Punto nmero 5 de coordenadas planas X
= 1090867 m E. y Y = 621175 m N., ubicado sobre una quebrada sin nombre conocido.
Del Punto nmero 5 se contina en direccin noroeste colindando quebrada al medio
con Abelardo Trchez en distancia acumulada de 528 m, hasta encontrar el Punto nmero
6 de coordenadas planas X = 1090693 m E. y Y = 621602 m N.
Del Punto nmero 6 se contina en direccin general oeste colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 933 m, pasando por el Punto nmero 7 de coordenadas planas X = 1090488 m E. y Y = 621441 m N., hasta encontrar el Punto nmero 8 de
coordenadas planas X = 1090212 m E. y Y = 621379 m N., ubicado sobre un camino de
servidumbre.
Edicin 49.835

Del Punto nmero 11 se contina en direccin general noreste colindando con un predio
de propiedad privada en distancia de 226 m, hasta encontrar el Punto nmero 12 de coordenadas planas X = 1090085 m E. y Y = 621844 m N., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre un predio de propiedad privada y Gustavo Arias.
Arias en distancia de 247 m, hasta encontrar el Punto nmero 13, punto de partida y cierre.
Terreno Baldo Globo 2 - La Cristalina (rea: 75 Ha + 8033 m2)
entre un predio de propiedad privada, el Resguardo Indgena Inga de San Miguel y el globo
a deslindar. Colinda as:
Norte: del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con un predio
de propiedad privada en distancia de 882 m, hasta encontrar el Punto nmero 31 de coordenadas planas X = 1093935 m E. y Y = 619049 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre un predio de propiedad privada y la Reserva La Cristalina.
Este: del Punto nmero 31 se contina en direccin general sureste colindando con la
Reserva La Cristalina en distancia acumulada de 619 m, hasta encontrar el Punto nmero
concurren las colindancias entre la Reserva La Cristalina y la Quebrada Coruntayaco.
Sur: Del Punto nmero 32 se contina en direccin general oeste colindando con
Quebrada Coruntayaco en distancia acumulada de 1037 m, pasando por el Punto nmero
sitio donde concurren las colindancias entre la Quebrada Coruntayaco y Vctor Cuervo.
Oeste: Del Punto nmero 35 se contina en direccin general noreste colindando con
el Resguardo Indgena Inga San Miguel en distancia de 1089 m, hasta encontrar el Punto
nmero 30 de coordenadas planas X = 1093108 m E. y Y = 619356 m Y., hasta encontrar
el Punto nmero 30, punto de partida y cierre.
Englobe - Globo General (1837 Ha + 3737 m2) Constitucin + Ampliacin
1089846 m E. y Y = 621520 m N., ubicado en el sitio conocido como Filo de la Avioneta.
Colinda as:
Norte: Del Punto nmero 1 se contina en direccin general sureste colindando con un
camino de servidumbre en distancia acumulada de 666 m, pasando por el Punto nmero
2 de coordenadas planas X = 1090057 m E. y Y = 621463 m N. hasta encontrar el Punto
nmero 3 de coordenadas planas X = 1090451 m E. y Y = 621237 m N., ubicado en el sitio
donde concurren las colindancias entre un camino de servidumbre y Abelardo Trchez.
Del Punto nmero 3 se contina en direccin general norte colindando con Abelardo
Trchez en distancia acumulada de 1575 m, pasando por el Punto nmero 4 de coordenadas
planas X = 1090620 m E. y Y = 621087 m N., el Punto nmero 5 de coordenadas planas X =
m E. y Y = 621602 m N. y por el Punto nmero 7 de coordenadas planas X = 1090488
m E. y Y = 621441 m N., hasta encontrar el Punto nmero 8 de coordenadas planas X =
1090212 m E. y Y = 621379 m N.
Del Punto nmero 11 se contina en direccin general noreste colindando con Propiedad
X = 1090085 m E. y Y = 621844 m N., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias
entre un predio de propiedad privada y Gustavo Arias.
Arias en distancia de 247 m, hasta encontrar el Punto nmero 13 de coordenadas planas X
entre Gustavo Arias y Quebrada La Venada.
Del Punto nmero 13 se contina en direccin general este colindando con Quebrada La
Venada en distancia de 364 m, hasta encontrar el Punto nmero 14 de coordenadas planas
entre Quebrada La Venada y Gustavo Arias.
19 de coordenadas planas X = 1091276 m E. y Y = 623402 m Y., ubicado en el sitio don-
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

de concurren las colindancias entre El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi e
Ismael Gutirrez.
Gutirrez en distancia acumulada de 2221 m, pasando por el Punto nmero 24 de coordenadas planas X = 1091822 m E. y Y = 621689 m N. y por el Punto nmero 25 de coordenadas planas X = 1092239 m E. y Y = 620983 m N., hasta encontrar el Punto nmero 26
Este: del Punto nmero 26 se contina en direccin general suroeste colindando con
Del Punto nmero 27 se contina en direccin general sur colindando con Orlando Daza
X= 1092304 m E. y Y = 620350 m N., hasta encontrar el Punto nmero 29 de coordenadas
colindancias entre Orlando Daza y un predio de propiedad privada.
Del Punto nmero 29 se contina en direccin general sureste colindando con Propiedad
entre un predio de propiedad privada y el Resguardo Indgena Inga de San Miguel.
Del Punto nmero 30 se contina en direccin sureste colindando con un predio de
colindancias entre un predio de propiedad privada y la Reserva la Cristalina.
Del Punto nmero 31 se contina en direccin general sureste colindando con la Reserva
la Cristalina en distancia acumulada de 619 m, hasta encontrar el Punto nmero 32 de coordenadas planas X = 1094099 m E. y Y = 618458 m Y., ubicado en el sitio donde concurren
las colindancias entre la Reserva la Cristalina y La Quebrada Coruntayaco.
Del Punto nmero 32 se contina en direccin general oeste colindando con Quebrada
Coruntayaco en distancia acumulada de 1037 m, pasando por el Punto nmero 33 de coordenadas planas X = 1093601 m E. y Y = 618160 m N., hasta encontrar el Punto nmero 34
concurren las colindancias entre la Quebrada Coruntayaco y Vctor Cuervo.
Del Punto nmero 35 se contina en direccin general sur colindando con Vctor Cuervo
X = 1093185 m E. y Y = 618140 m N., por el Punto nmero 37 de coordenadas planas X
= 1092996 m E. y Y = 617971 m N., y por el Punto nmero 38 de coordenadas planas X
colindancias entre Vctor Cuervo y la va marginal de la selva.
concurren las colindancias entre Segundo Surez Cuencas y Ever Acero.
Del Punto nmero 44 se contina en direccin general suroeste colindando con Ever
las colindancias entre Ever Acero y Tefilo Negro.
Sur: del Punto nmero 47 se contina en direccin general suroeste colindando con
Tefilo Negro en distancia acumulada de 247 m, pasando por el Punto nmero 48 de coordenadas planas X = 1093656 m E. y Y = 615859 m N. hasta encontrar el Punto nmero 49
concurren las colindancias entre Tefilo Negro y Ever Acero.
Del Punto nmero 49 se contina en direccin general suroeste colindando con Ever
Acero en distancia acumulada de 229 m, hasta encontrar el Punto nmero 50 de coordena-
37
das planas X = 1093475 m E. y Y = 615506 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre Ever Acero y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 50 se contina en direccin suroeste colindando con el ro Fragua
las colindancias entre el ro Fragua Grande y Pedro Daz.
Del Punto nmero 51 se contina en direccin general sureste colindando con Pedro Daz
X = 1093422 m E. y Y = 614996 m N. y por el Punto nmero 53 de coordenadas planas X =
1093640 m E. y Y = 614817 m N., hasta encontrar el Punto nmero 54 de coordenadas
colindancias entre Pedro Daz y Gildardo Acevedo.
concurren las colindancias entre Gildardo Acevedo y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 56 se contina en direccin general oeste colindando con ro Fragua
las colindancias entre el ro Fragua Grande y Marcos Daz.
Cuartas y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 66 se contina en direccin general noroeste colindando con el ro
planas X = 1090847 m E. y Y = 614570 m Y ., ubicado en el sitio donde concurren las
colindancias entre el ro Fragua Grande y Jorge Cullar.
concurren las colindancias entre Robert Tulio Mayor y el ro Fragua Grande.
Del Punto nmero 73 se contina en direccin noreste colindando con el ro Fragua
entre el ro Fragua Grande y Gloria Robis y Hctor Moica.
Oeste: del Punto nmero 74 se contina en direccin noreste colindando con Gloria
DIARIO OFICIAL
38
colindancias entre un predio de propiedad privada y la Quebrada la Cusumba.
Del Punto nmero 80 se contina en direccin general norte colindando con la Quebrada
la Cusumba en distancia acumulada de 121 m, pasando por el Punto nmero 101 de coordenadas planas X = 1091333 m E. y Y = 618195 m N., hasta encontrar el Punto nmero 81
Del Punto nmero 82 se contina en direccin general norte colindando con Csar
colindancias entre Csar Luna y Baldos de la Nacin.
Del Punto nmero 86 se contina en direccin general oeste colindando con Baldos
las colindancias entre el sitio conocido como Filo de Montaa y Baldos de la Nacin.
de coordenadas planas X = 1089610 m E. y Y = 620269 m N., ubicado sobre una quebrada
sin nombre conocido.
Del Punto nmero 91 se contina en direccin general este colindando con una quebrada
sin nombre conocido en distancia acumulada de 911 m, hasta encontrar el Punto nmero 92
de coordenadas planas X = 1090430 m E. y Y = 620342 m Y., ubicado en la desembocadura
de una quebrada sin nombre conocido en la Quebrada la Carmelita.
Del Punto nmero 92 se contina en direccin general noroeste colindando con Quebrada
la Carmelita en distancia de 718 m, hasta encontrar el Punto nmero 93 de coordenadas
planas X = 1090180 m E. y Y = 620921 m Y., ubicado en el sitio donde concurren las colindancias entre la Quebrada la Carmelita y Baldos de la Nacin.
de la Nacin en distancia acumulada de 573 m, pasando por el Punto nmero 94 de coordenadas planas X = 1089964 m E. y Y = 621043 m Y., hasta encontrar el Punto nmero 95
concurren las colindancias entre Baldos de la Nacin y el sitio conocido como Filo de La
Avioneta.
Del Punto nmero 95 se contina en direccin general noreste colindando con el sitio
conocido como Filo de la Avioneta en distancia acumulada de 430 m, hasta encontrar el
Punto nmero 1, punto de partida y cierre.
Resumen de reas. Tierra Resguardo Indgena a Ampliar
rea a Ampliar el Resguardo GLOBO No. 1 Predio 1: Lote Ampliacin Resguardo San Miguel, Folio de matrcula nmero 420-100950
rea a Ampliar el Resguardo GLOBO No. 2 Predio 2: Predio Buenos Aires
Folio de matrcula nmero 420-38911
rea a Ampliar el Resguardo GLOBO No. 3 Terreno Baldo
rea a Ampliar el Resguardo GLOBO No. 4 Terreno Baldo
Total rea a Ampliar 4 Globos
Globo de Constitucin Resguardo Indgena Inga de San Miguel
rea Total Resguardo Indgena Inga de San Miguel (Constitucin y Ampliacin)
201 Ha + 1250 m2
38 Ha + 0437 m2
625 Ha + 3881 m2
75 Ha + 8033 m2
940 Ha + 3601 m2
897 Ha + 0136
1.837 Ha + 3737 m2
Pargrafo. Se dejan a salvo los derechos de terceros adquiridos con justo ttulo que
pudieren quedar involucrados dentro de la alinderacin de este resguardo. La presente
ampliacin de Resguardo por ningn motivo incluye predios en los cuales se acredite
propiedad privada conforme a las Leyes 200 de 1936 y 160 de 1994.
Artculo 5. Naturaleza Jurdica del Resguardo a Ampliar. En armona con lo dispuesto
en los artculos 63 y 329 de la Constitucin Poltica, las tierras que por el presente acuerdo
se ampla como Resguardo, son inalienables, imprescriptibles e inembargables, de propiedad colectiva y no enajenable. En consecuencia, los miembros de la comunidad Indgena
beneficiaria, no podrn enajenar a ningn ttulo, ni arrendar o hipotecar los terrenos que
constituyen el Resguardo.
En virtud de la naturaleza jurdica de estos terrenos las autoridades civiles y de polica
debern adoptar las medidas necesarias para impedir que personas distintas a los integrantes
del Resguardo Indgena beneficiario, se establezcan dentro de los linderos del Resguardo
que se ampla.
En consecuencia, la ocupacin y los trabajos o mejoras que a partir de la vigencia del
presente Acuerdo, establecieren o realizaren dentro del Resguardo constituido terceras
personas ajenas a la comunidad no dar derecho al ocupante para solicitar compensacin
Edicin 49.835
de ninguna ndole, ni para pedir a los indgenas reembolso en dinero o en especie por las
inversiones que hubieren realizado.
Artculo 6. Administracin y Manejo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo
2.14.7.5.2 del Decreto nmero 1071 de 2015, la administracin y el manejo de las tierras
del Resguardo Indgena, ampliado, mediante el presente acuerdo, se ejercer por parte del
cabildo o la autoridad tradicional de acuerdo a los usos y costumbres de la parcialidad beneficiaria, quienes podrn amojonarlas de acuerdo con los linderos fijados y colocar hitos
o vallas alusivas al Resguardo.
Igualmente la administracin y el manejo de las tierras constituidas como Resguardo,
se sometern a las disposiciones consagradas en las Leyes 89 de 1890 y 160 de 1994, y a
las dems disposiciones legales vigentes sobre la materia.
Buscando contribuir con la utilizacin eficaz de las tierras que conforman este resguardo,
se invita a la administracin departamental y municipal, a que dentro de sus competencias,
presten acompaamiento tcnico y social en los proyectos de inversin a favor de esta
comunidad indgena, incluyendo utilizacin adecuada de los recursos provenientes del
Sistema General de Participacin, por lo anterior el presente acuerdo se comunicar a la
Gobernacin del Caquet y a la Alcalda municipal de San Jos del Fragua.
Artculo 7. Distribucin y Asignacin de Tierras. De acuerdo con lo estipulado en el
pargrafo 2 del artculo 85 de Ley 160 de 1994, el cabildo o autoridad tradicional elaborar
un cuadro de asignaciones de solares del Resguardo que se hayan hecho o hicieren entre
las familias de la parcialidad, las cuales podrn ser objeto de revisin y reglamentacin por
parte del Incoder en liquidacin, con el fin de lograr la distribucin equitativa de las tierras.
Artculo 8. Servidumbres. En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 2.14.7.5.3
y 2.14.7.5.4 del Decreto nmero 1071 de 2015, el Resguardo ampliado mediante el presente acuerdo, queda sujeto a las disposiciones vigentes que regulan las servidumbres,
entre otras, las pasivas de trnsito, acueducto, canales de riego o drenaje y las necesarias
para la adecuada explotacin de los predios adyacentes y las concernientes a las obras de
infraestructura de inters pblico.
Recprocamente las tierras de la Nacin y las de los dems colindantes con el Resguardo
constituido, se sujetarn a las servidumbres indispensables para el beneficio y desarrollo
del Resguardo constituido.
Artculo 9. Bienes de uso pblico. Los terrenos que por esta providencia se constituyen
como Resguardo Indgena, no incluyen los ros, ni las aguas que corren por los cauces naturales, las cuales conforme lo previsto por el artculo 677 del Cdigo Civil, son bienes de
uso pblico, propiedad de la Nacin. Exceptense las vertientes que nacen y mueren dentro
de una misma heredad: su propiedad, uso y goce pertenecen a los dueos de las riberas, y
pasan con estos a los herederos y dems sucesores de los dueos.
Tampoco se incluye una faja paralela a la lnea del cauce permanente de los ros y lagos, hasta de treinta metros de ancho, que de conformidad con el literal d) del artculo 83
del Decreto nmero 2811 de 1974, son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado.
Artculo 10. Funcin social y ecolgica. En armona con lo dispuesto en el artculo
58 de la Constitucin Poltica, las tierras constituidas con el carcter legal de Resguardo,
quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social y ecolgica de la propiedad, conforme
a los usos, costumbres y cultura de los integrantes de la respectiva parcialidad.
La comunidad debe contribuir con el desarrollo sostenible que conduzca al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social sin agotar la base de
los recursos naturales renovables, adems, los miembros de la comunidad quedan comprometidos con la preservacin del medio ambiente y el derecho a las generaciones futuras
a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades, acorde con lo dispuesto en el
artculo 3 de la Ley 99 de 1993, por lo tanto, la presente comunidad se compromete a
elaborar y desarrollar un plan de manejo ambiental acorde con lo aqu descrito.
En consecuencia, el Resguardo que por la presente providencia se ampla, deber sujetarse
a todas las disposiciones legales vigentes sobre proteccin y manejo de los recursos naturales
renovables, tal como lo previene el artculo 2.14.7.5.5 del Decreto nmero 1071 de 2015.
Pargrafo. Incumplimiento de la Funcin social y ecolgica. Acorde con las disposiciones
contenidas en el artculo 2.14.7.3.13 del Decreto nmero 1071 de 2015, el incumplimiento
por parte de las autoridades del resguardo indgena o de cualquiera de sus miembros, de las
prohibiciones y mandatos contenidos en el presente artculo y en el artculo 3, ser motivo
para que el Incoder adopte los mecanismos necesarios que permita corregir esa situacin.
Lo anterior sin perjuicio de las respectivas acciones legales que se puedan adelantar por
parte de las autoridades competentes.
En el evento en que el Incoder advierta alguna causal de incumplimiento, se pondr en
conocimiento de las entidades de control.
Artculo 11. Publicacin, Notificacin y Registro. El presente acuerdo deber ser publicado, notificado y registrado conforme a lo ordenado en el artculo 2.14.7.3.8 del Decreto
Reglamentario nmero 1071 de 2015 y contra el mismo procede el recurso de reposicin
ante el Consejo Directivo del Incoder en liquidacin, el cual deber interponerse dentro de
los cinco (5) das siguientes a su notificacin, conforme a lo previsto en el artculo 2.14.7.4.1
del Decreto Reglamentario nmero 1071 de 2015.
Artculo 12. Trmite ante la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. En firme el
presente acuerdo, solicitar a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Florencia Caquet, conforme a lo ordenado en el artculo 2.14.7.3.8 del Decreto Reglamentario nmero
1071 de 2015, inscribir el presente acuerdo en el folio de matrcula inmobiliaria nmero
420-46587 del Crculo Registral de Florencia - Caquet, de conformidad con lo establecido
en el inciso 2 del artculo 2.14.7.3.8 del Decreto nmero 1071 de 2015.
Artculo 13. Ttulo de Dominio. El presente acuerdo una vez publicado en el Diario
Oficial, en firme e inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos competente,
constituye ttulo traslaticio de dominio y prueba de propiedad, tal como lo establece el
artculo 2.14.7.3.7 del Decreto nmero 1071 de 2015.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Artculo 14. Vigencia. El presente acto administrativo comenzar a regir a partir de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
Publquese, notifquese, regstrese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 21 de diciembre de 2015.
El Presidente del Consejo Directivo,
(Firma ilegible).
El Secretario,
(Firma ilegible).
(C. F.).
a r i o s
Contralora General de la Repblica

Resoluciones
organizacionales
RESOLUCIN ORGANIZACIONAL NMERO

OGZ-0406 DE 2016
(abril 1)
por la cual se adopta la Poltica de Prevencin del Dao Antijurdico
de la Contralora General de la Repblica.
El Contralor General de la Repblica, en uso de sus atribuciones constitucionales y
legales, en especial las conferidas en los numerales 2 y 4 del artculo 35 del Decreto-ley
267 de 2000, y
CONSIDERANDO:
Que los numerales 2 y 4 del artculo 35 del Decreto nmero 267 del 2000 establece
como funcin del Contralor General de la Repblica la de Adoptar las polticas, planes,
programas y estrategias necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero
de la Contralora General de la Repblica, en desarrollo de la autonoma administrativa
y presupuestal otorgada por la Constitucin y la ley;
Que el artculo 16 de Decreto nmero 1716 de 2009, define el Comit de Conciliacin
como una instancia administrativa que acta como sede de estudio, anlisis y formulacin
de polticas sobre prevencin del dao antijurdico y defensa de los intereses de la Entidad;
Que al Comit de Conciliacin de la Contralora General de la Repblica, en ejercicio
de las funciones establecidas en el artculo 19 del Decreto nmero 1716 de 2009, por el cual
se reglamenta el artculo 13 de la Ley 1285 de 2009 y otras disposiciones, le corresponde:
formular y ejecutar polticas de prevencin del dao antijurdico, as como, disear
las polticas generales que orientarn la defensa de los intereses de la entidad;
Que el artculo 15 del Decreto nmero 1716 de 2009 dispone que las normas sobre Comits
de Conciliacin y Defensa Judicial son de obligatorio cumplimiento para las entidades de
derecho pblico, los organismos del orden nacional, departamental, distrital, los municipios
que sean capital de departamento y los entes descentralizados de estos mismos niveles;
Que el Comit de Conciliacin de la entidad formula, orienta, coordina, define, adopta
y ejecuta las polticas en materia de defensa judicial y de prevencin del dao antijurdico
en la Contralora General de la Repblica;
rea o Dependencia: GERENCIA DEL TALENTO HUMANO
PASO UNO: IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD LITIGIOSA
Periodo analizado
Desde
TEM
Tipo de insumo
Tipo de accin
ACTORA: SARA MERCEDES

MENDOZA
DANGOND
RADICACIN:
20001-33-31-001-201100525-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

DERECHO
ACTOR: LUIS GUILLERMO MIER JIMNEZ

RADICACIN: 70-00133-31-701-2008-0001401 FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA

DERECHO
Hechos
La seora SARA MERCEDES MENDOZA DANDGOND, ingres a la
entidad el 23 de julio de 1993. Adicionalmente, por cumplir con los requisitos del Decreto 1364 de 1996, solicit
en varias oportunidades la asignacin
de prima tcnica, peticiones que fueron resueltas desfavorablemente.
En consecuencia con lo anterior y al
verificar que la funcionaria contaba
con experiencia adicional al requisito mnimo, se procede al reconocimiento de prima tcnica en un 20%.
El seor Luis Guillermo Mier Jimnez se encontraba al servicio de
la CGR, en el cargo de Profesional
Universitario 02 y solicit la asignacin de prima tcnica por haber reunido los requisitos establecidos en la
normatividad para el efecto.
En el fallo de segunda instancia,
se confirma la sentencia de prima
instancia, toda vez que el servidor
pblico no contaba con formacin
avanzada adicional o experiencia
adicional para el reconocimiento de
prima tcnica.
Cuellas y lvaro Pacheco lvarez
con fundamento en:
No obstante lo anterior, mediante
memorando de fecha 09/03/07, le
fue negado el reconocimiento.
39
Que la Ley 1444 de 2011 cre la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado
como organismo rector en materia de formulacin, evaluacin y difusin de polticas de
prevencin del dao antijurdico y la extensin de sus efectos, as como de la defensa y
proteccin efectiva de los intereses litigiosos de la Nacin;
Que en cumplimiento de lo anterior, la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado
expidi la Circular Externa nmero 003 de 20 de junio de 2014 fijando la metodologa para la
formulacin e implementacin de tales polticas al interior de las distintas entidades pblicas;
Que en la citada Circular Externa, la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado
precis lineamientos de carcter vinculante para las entidades pblicas del orden nacional,
los cuales fueron establecidos en el Manual para la elaboracin de polticas de prevencin
del dao antijurdico, documento en el cual se defini el procedimiento a seguir para la
formulacin de dicha poltica, sealando como pauta general que cada entidad debe realizar
una indagacin completa sobre las deficiencias administrativas o misionales que originan
las reclamaciones en su contra de acuerdo con la metodologa propuesta;
Que en cumplimiento de la anterior directriz se profiri la Resolucin Organizacional
nmero 0249 de 2015, por medio de la cual el Contralor General de la Repblica conform un
grupo de trabajo institucional, bajo la coordinacin de la Oficina Jurdica de la entidad, para
implementar la metodologa definida por el organismo rector y desarrollar la formulacin de la
poltica de prevencin del dao antijurdico aplicable a la Contralora General de la Repblica;
Que una vez culminado el proyecto encomendado al grupo de trabajo conformado y
habiendo cumplido los lineamientos generales impartidos por la Agencia Nacional de Defensa
Jurdica del Estado, el Comit de Conciliacin y Defensa Judicial de la entidad en Sesin
nmero 28 del 17 de diciembre de 2015, aprob las matrices contentivas de la poltica de
prevencin del dao antijurdico aplicable a este organismo de vigilancia y control con el
objeto de realizar una institucionalizacin de acciones que se deben adoptar para reducir
los riesgos y costos de enfrentar un proceso judicial, contenidas en los Anexos 1 a 5 que
forman parte integral del presente acto administrativo,
RESUELVE:
Artculo 1. Adoptar las Polticas de Prevencin del Dao Antijurdico de la Contralora
General de la Repblica contenidas en las matrices que obran en los Anexos 1 a 5, y que
fueron aprobados por el Comit de Conciliacin y Defensa Judicial de la entidad, los cuales
forman parte integral del presente acto administrativo.
Artculo 2. El Comit de Conciliacin y Defensa Judicial de la Contralora General
de la Repblica, como instancia administrativa encargada del estudio, anlisis y formulacin de las polticas de prevencin del dao antijurdico, ser el competente para efectuar
el seguimiento, promocin y cumplimiento de las polticas que aqu se adoptan y ser el
encargado de revisarlas peridicamente con el fin de garantizar su actualidad y eficacia.
Artculo 3. La Oficina de Planeacin de la Contralora General de la Repblica realizar los trmites pertinentes para incluir los objetivos y metas de la poltica de prevencin
del dao antijurdico en el plan de accin de cada una de las dependencias involucradas.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Comunquese y cmplase.
El Contralor General de la Repblica,
Edgardo Jos Maya Villazn.
Nivel de litigiosidad:
BAJO
Hasta
31 de Diciembre de 2014
Frecuencia
Valor
rea que genera

el dao
Negativa del reconocimiento de pri15/19 (79%)

ma tcnica a los funcionarios que
Prima tcnica: 12 accecumplan con los requisitos para
den a las pretensiones
acceder a la misma, antes de la exdel demandante
pedicin del Decreto 1724 de 1997.
$69.355.876.54
GERENCIA DEL TALENTO HUMANO

NINGUNO
1 de Enero de 2014
Causa general
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
40
Periodo analizado
Desde
TEM
Tipo de insumo
Tipo de accin
ACTOR: RICARDO
ALFONSO BUENO
AARON
RADICACIN: 201100339-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
ACTOR:
GERMN
GUTIRREZ FANDIO
RADICACIN:
680013331004-200800060-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
ACTOR: ENRIQUE
LUIS MAESTRE
GUERRA
RADICACIN: 20001-33-31-003-201100345-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
ACTOR: ALEXIS
PATRICIA NAVARRO
PEA
RADICACIN: 20001-23-31-002-201100322-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
ACTOR: MARA
BERNARDA OJEDA
MARTNEZ
RADICACIN: 20001-33-31-002-2011000325-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
NULIDAD Y RESTABLACIMIENTO DEL

DERECHO
Hechos
El seor RICARDO ALFONSO
BUENO AARON, ingres a la Contralora el 28 de agosto de 1992, en
el nivel profesional. Mediante solicitud del 10 de octubre de 1996
requiri la asignacin de prima
tcnica, la cual le fue negada pese a
que cumpla con el requisito de experiencia adicional.
En el fallo de segunda instancia, se
reconoce que el profesional cumpla
con el requisito de experiencia adicional y se ordena el reconocimiento
a partir del 15 de octubre de 2007.
El seor GERMN GUTIRREZ
FANDIO, se encontraba vinculado a la CGR y reuna los requisitos
para acceder a prima tcnica antes
de la expedicin del Decreto 1724
de 1997.
No obstante lo anterior, mediante
memorando del 09 de mayo de 2007
y oficio del 13 de septiembre de
2007, se le neg el reconocimiento
de la mencionada prestacin.
En consecuencia con lo anterior se
revoca la sentencia de primera instancia y en su lugar, se ordena el
reconocimiento de la prima tcnica
en un 25% por factor de experiencia
y participacin en eventos acadmicos.
El seor ENRIQUE LUIS MAESTRE ingres a la CGR el 18 de
marzo de 1991 y posteriormente se
posesion como Profesional Universitario Grado 09, acreditando ttulo
de economista, como requisito suficiente para acceder al cargo; adems, de experiencia laboral que le
permita acceder al reconocimiento
de prima tcnica.
Aduce el demandante que en repetidas oportunidades solicit su reconocimiento (oficio del 02/02/95), sin
que le fuera concedida.
En el fallo de segunda instancia se
reconoce la prima tcnica con fundamento en su experiencia profesional en un 20%.
Se afirma que la seora ALEXIS PATRICIA NAVARRO, al momento de
posesionarse como profesional universitario Grado 09, aport adems
de los requisitos mnimos, ttulos
como tcnica profesional en Contadura Tcnica, junto con la experiencia laboral aportada.
No obstante lo anterior, pese a que
solicit la prima tcnica en varias
oportunidades, la misma no fue reconocida.
En consecuencia con lo anterior, se
ordena el reconocimiento de la prima tcnica por experiencia.
Aduce el demandante que en repetidas oportunidades solicit su reconocimiento (oficio del 02/02/95), sin
que le fuera concedida.
reconoce la prima tcnica con fundamento en su experiencia profesional en un 20%.
La seora MARA BERNARDA
OJEDA MARTNEZ se posesion
como Profesional Universitario Grado 09, cumpliendo con los requisitos
para asignacin de prima tcnica.
La citada prestacin ha sido requerida en varias oportunidades, no
obstante que, no fue resuelta favorablemente.
ordena el reconocimiento prestacional como quiera que la demandada
acredit experiencia adicional. Por
lo anterior, se le concede un 20% de
prima tcnica.
BAJO
Hasta
Frecuencia
Valor
rea que genera

el dao

$60.887.669.29

$111.901.760.18

$60.125.443

$58.882.625.39

$58.928.806.95
1 de Enero de 2014
Causa general
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Periodo analizado
Desde
TEM
11
12
13
Tipo de insumo
ACTOR: OLGA RINCN FORERO

RADICACIN:
680013331006-201100074-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
ACTOR: GLADYS
BECERRA MEJA
RADICACIN:
50001-33-31-007-200800033-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
ACTOR: LUIS
ALBERTO PEA
BAUTISTA
RADICACIN: 54001-33-31-703-200700233-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
ACTOR: LUIS ELAS

OATE FUENTES
RADICACIN: 20001-23-31-003-201100501-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
ACTOR: LUIS ANTONIO RAMREZ

OCOR
RADICACIN:
11001-33-31-712-201100030-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA
41
BAJO
Hasta
Frecuencia
Valor
rea que genera

el dao
Negativa del reconocimiento de prima tcnica a los funcionarios que

cumplan con los requisitos para
acceder a la misma, antes de la expedicin del Decreto 1724 de 1997.
15/19 (79%)
Prima tcnica: 12 acceden a las pretensiones
del demandante
NINGUNO

DERECHO
Se indica que la seora GLADYS

BECERRA MEJA, quien ejerce
el cargo de Profesional Universitario 02, cumpla con los requisitos para acceder a la prima
tcnica y, no obstante lo anterior,
le fue negada.
En consecuencia con lo anterior, en
el fallo de segunda instancia se indica que la funcionaria exceda los
requisitos mnimos para el cargo
toda vez que acreditaba experiencia relacionada y haba participado
en seminarios y talleres y en consecuencia se declara la nulidad del
oficio del 03 de septiembre de 2007,
mediante el cual se haba negado su
reconocimiento.

15/19 (79%)
del demandante
$105.833.754.65

DERECHO
Se indica que el seor LUIS ALBERTO PEA, se encontraba vinculado a la entidad como Profesional Universitario 01 y pese a contar
con requisitos para el reconocimiento de prima tcnica, le fue negado,
mediante memorando del 09 de
mayo de 2007.
indica que el accionante exceda los
requisitos mnimos para el ejercicio del cargo y en consecuencia el
contenido del memorando deviene
ilegal.
Por lo expuesto se le reconoce la
prima tcnica por el 20%.

15/19 (79%)
del demandante
$85.469.413.89

DERECHO
Se indica que el seor LUIS

ELAS OATE FUENTES, al
momento de posesionarse como
Profesional Universitario Grado
10, exceda los requisitos mnimos
para el ejercicio del cargo, aspecto este que lo haca acreedor a la
asignacin de prima tcnica, no
obstante que, le fue negada en varias oportunidades.
En consecuencia con lo anterior,
en el fallo de segunda instancia se
ordena el reconocimiento de prima
tcnica teniendo en consideracin la
experiencia acreditada.
indica que el accionante exceda los
requisitos mnimos para el ejercicio del cargo y en consecuencia el
contenido del memorando deviene
ilegal.
Por lo expuesto se le reconoce la
prima tcnica por el 20%.

15/19 (79%)
del demandante
$59.458.305.15

DERECHO
Se indica que el seor LUIS ANTONIO RAMREZ OCOR, al

posesionarse como Profesional Universitario 10, exceda los requisitos
para el cargo, aspecto este que lo haca acreedor a la prima tcnica.
No obstante lo anterior, fueron negadas las solicitudes de reconocimiento.
ordena el reconocimiento de prima
tcnica en un 20% por haber demostrado el requisito de formacin
avanzada.

15/19 (79%)
del demandante
$55.606.968.88
Tipo de accin
Hechos

DERECHO
La seora OLGA RINCN FORERO, se posesion en el cargo de

Profesional Universitaria Grado 09
y que solicit el reconocimiento de
prima tcnica, siendo negado.
declara la nulidad del memorando
del 30 de septiembre de 2010, por
falta de competencia, sin que esto
suponga el reconocimiento de la
prima tcnica, como quiera que
la funcionaria no cumpla con los
requisitos para tener derecho a la
misma.
1 de Enero de 2014
Causa general
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
42
Periodo analizado
Desde
TEM
Tipo de insumo
Tipo de accin
14
ACTOR: VCTOR
NGEL PEREA
RIVERA
RADICACIN:
511001-33-31-0202011-00044-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
15
ACTOR: DGAR
MALDONADO RODRGUEZ
RADICACIN: 54001-33-31-703-200700284-01
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
16
ACTOR: MAR
ERNESTO CAICEDO
ISUASTY
RADICACIN:
52001-33-31-002-201100112-00
FALLO DE SEGUNDA
INSTANCIA

DERECHO
17
ACTORA: MARA
DE JESS LVAREZ
OLIVEROS
DEMANDA

DERECHO
rea o Dependencia
Hechos
Se indica que el seor VCTOR
NGEL PEREA RIVERA, al ser
vinculado como Profesional Universitario Grado 01 exceda los requisitos del cargo, aspecto que lo haca
acreedor al reconocimiento de prima
tcnica. Sin embargo, pese a reiteradas solicitudes le fue negada dicha
prestacin.
el fallo de segunda instancia se ordena el reconocimiento de la prima
tcnica en un porcentaje del 45%,
por especializacin, experiencia y
participacin en eventos acadmicos.
Se indica que el seor DGAR
MAURICIO MALDONADO RODRGUEZ, al ser vinculado como
11 exceda los requisitos del cargo, aspecto que lo haca acreedor
al reconocimiento de prima tcnica.
Sin embargo, mediante memorando
del 09 de mayo de 2007, le fue negado dicho reconocimiento.
indica que el actor no cumpla con
la experiencia altamente calificada
para acceder a la prima tcnica y
por lo tanto se revoc la decisin de
primera instancia, en la que se ordenaba dicho reconocimiento.
Carcter salarial de la prima; as
como al excluir de dicho derecho a
los exfuncionarios de la Contralora.
En el fallo del Consejo de Estado se
indica que corresponde al legislador
indicar si la prima constituye o no
factor salarial y por lo tanto, se declara nula la expresin sin carcter
salarial.
Sin embargo, pese a reiteradas solicitudes le fue negada dicha prestacin.
el fallo de segunda instancia se ordena el reconocimiento de la prima
tcnica en un porcentaje del 45%,
por especializacin, experiencia y
participacin en eventos acadmicos.
El seor MAR ERNESTO CAICEDO ISUASTY solicit ocupaba
el cargo de profesional Grado 09 y
exceda los requisitos para ocupar el
cargo, con ocasin de la experiencia
acreditada.
No obstante lo anterior, mediante memorando del 09 de mayo de
2007, le fue negado el citado reconocimiento.
En el fallo se ordena reconocer la
prima tcnica en un 17% por el factor de experiencia.
La seora MARA DE JESS
LVAREZ OLIVEROS, ingres
a la entidad el 16 de julio de 1990.
Adicionalmente, por cumplir con
los requisitos del Decreto 1364 de
1996, solicit en varias oportunidades la asignacin de prima tcnica,
peticiones que fueron resueltas desfavorablemente.
BAJO
Hasta
Frecuencia
Valor
rea que genera

el dao

$146.009.507.27
GERENCIA DEL
TALENTO HUMANO

NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO HUMANO

$46.854.713.86
GERENCIA DEL
TALENTO HUMANO

NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO HUMANO
1 de Enero de 2014
Causa general
ANEXO 2
PASO UNO: IDENTIFICACIN DE RIESGOS
ALTO
Riesgos identificados
Causa general
Posibles nuevas acciones litigiosas por parte de los funcionarios que cumplan requisitos para el reconoci- Negativa en el reconocimiento de la prima tcnica a los servidores pblicos que cumplan con los requisitos
miento de prima tcnica antes de la expedicin del Decreto 1724 de 1997 y les fue negada.
para acceder a la misma, antes de la expedicin del Decreto 1724 de 1997.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

ANEXO 3
rea o Dependencia
PASO DOS: ANLISIS DE LAS CAUSAS PRIMARIAS O SUBCAUSAS
Causas primarias o subcausas
Frecuencia
Contenciosa
Nulidad y restablecimiento del
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
- Cumplimiento de requisitos por
factor de experiencia.
- Falta de competencia
- Solicitud de asignacin de
prima tcnica antes de 1997.
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Valor
$69.355.876.54
NINGUNO
$60.887.669.29
$111.901.760.18
$60.125.443,00
$73.073.945,00
$58.882.625.39
$58.928.806.95
rea responsable
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
43
ANEXO 3
rea o Dependencia
Es
prevenible?
Prioridad
Frecuencia
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
BAJA
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
Valor
rea responsable
Es
prevenible?
Prioridad
NINGUNO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$105.833.754.6
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$85.469.413.89
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$59.458.305.15
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$55.606.968.88
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$146.009.507.27
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
NINGUNO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
$46.854.713.86
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
BAJA
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
44
ANEXO 3
rea o Dependencia
Frecuencia
Contenciosa
derecho
Laborales
Reconocimiento
Prima tcnica
15/19 (79%)
Prima tcnica:
12 acceden a las
pretensiones del
demandante
Valor
NINGUNO
rea responsable
Es
prevenible?
Prioridad
BAJA
GERENCIA DE TALENTO HUMANO
ANEXO 4
rea o
Dependencia

PASO TRES: PLAN DE ACCIN
Causas primarias
o subcausas
Medida
Mecanismo
1. Designar personal para el anlisis

de hojas de vida.
2. Identificar nivel
profesional vinculado antes del
01/06/1997.
3. Identificar del
nivel profesional
vinculado antes del
01/06/1997, qu
servidores no cuentan con asignacin
de prima tcnica.
Contenciosa
4. Determinar, con
Nulidad y restablebase en un anlicimiento del deresis de las hojas de
cho
vida, cules de los
Laborales
funcionarios que no
Reconocimiento
cumplan con prima
Identificar los
Prima tcnica
tcnica, tenan los
demandantes
- Cumplimiento de
requisitos para su
potenciales de
requisitos por factor
reconocimiento y
prima tcnica
de experiencia.
en qu porcentaje.
- Falta de compe5. Determinar cutencia
les de estos funcio- Solicitud de asignarios realizaron
nacin de prima tcsolicitud de prima
nica antes de 1997.
tcnica antes del
01/06/1997 y les
fue rechazada.
6. Cruzar dicha
informacin con
la base de datos
de demandas de la
oficina Asesora Jurdica.
7. Definir procedencia de conciliacin y estudio del
impacto presupuestal de las potenciales demandas.
Cronograma
Responsable
ANEXO 5
PASO CUATRO: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Insumo del plan de accin
Evaluacin
Causas primarias o
Indicador
Mecanismo
Indicador de Gestin
subcausas
de Resultado
5. Determinar cules
de estos funcionarios
realizaron solicitud de
prima tcnica antes del
01/06/1997 y les fue rechazada.
6. Cruzar dicha informacin con la base de
datos de demandas de la
oficina Asesora Jurdica.
7. Definir procedencia
de conciliacin y estudio del impacto presupuestal de las potenciales demandas.
rea o Dependencia
Recursos Divulgacin
rea o
Dependencia:
Nivel de
litigiosidad:
Periodo analizado
Desde
Hasta
tem Tipo de insumo
Febrero de 2016 Marzo de 2016

1. Actividades 1 a 3:
(2 semanas)
2. Actividades 4 y 5:
(12 semanas)
3. Actividad 5 (1 semana)
4. Actividad 6: (2 semanas)
5. Actividad 7 (3 semanas)
Gerencia del
Talento Huma- Humanos
no y Oficina Internos
Jurdica
ANEXO 5
Evaluacin
Indicador
Causas primarias o
Mecanismo
Indicador de Gestin
de Resultado
subcausas
1. Designar personal
para el anlisis de hojas
de vida.
2. Identificar nivel proContenciosa
fesional vinculado antes
Nulidad y restableci- del 01/06/1997.
miento del derecho
3. Identificar del nivel
Laborales
profesional vinculado
Reconocimiento
antes del 01/06/1997,
(Nmero de actividades
Prima tcnica
qu servidores no cuenNmero de demandanrealizadas / Nmero de
- Cumplimiento de re- tan con asignacin de
tes potenciales identiactividades programaquisitos por factor de prima tcnica.
ficados
das)*100
experiencia.
4. Determinar, con base
- Falta de competencia en un anlisis de las
Meta: 100%
- Solicitud de asigna- hojas de vida, cules
cin de prima tcnica de los funcionarios que
antes de 1997.
no cumplan con prima tcnica, tenan los
requisitos para su reconocimiento y en qu
porcentaje.
Tipo de accin
A C T O R :
JHANELA
MATHEIU ZULETA
DEMANDA
NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO
ACTOR: PAULINA BLANCO

SALGADO
DEMANDA
NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO
ACTOR: MAR
NULIDAD Y
HUMBERTO
RESTABLECISALCEDO
MIENTO DEL
CARO
DERECHO
DEMANDA
Interna de la
dependencia
rea o Dependencia
Indicador de Impacto
Disminucin de sentencias al ao 2018 en contra de la CGR por precaver litigios al procurar

acuerdos con los potenciales demandantes
Hechos
1. El 9 de enero
de 2013, la demandante ingres a laborar a la
CGR en el cargo
de Profesional
Universitario
Grado 02 en la
GD Sucre.
2. Fue vinculada
a la planta temporal de Regalas creada mediante Decreto
nmero 1539 de
2012.
3. La demandante, fue desvinculada el 10 de
octubre de 2013.
1. La demandante ingres a
la CGR el 5 de
septiembre de
2012, en el cargo
de Profesional
Especializado,
Nivel Profesional, Grado 03
en la Gerencia
Departamental
de Sucre.
2. Se vincul en
la planta temporal de regalas,
creada con el
Decreto 15396
de 2012.
3. Fue desvinculada el 4 de noviembre de 2013.
1. El demandante desempe el cargo
de Profesional
Universitario,
Nivel Profesional Grado 02,
de la Gerencia
Departamental
de Arauca, en la
planta temporal
de regalas.
2. Fue nombrado
mediante Resolucin nmero
02522 del 25 de
septiembre de
2012.
3. Mediante Resolucin nmero
1678 del 2 de
mayo de 2013,
fue declarado
insubsistente.
BAJO
Causa general
Frecuencia
Valor
rea que
genera el
dao
Desvinculacin
de la planta temporal de regalas.
NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO
HUMANO
Desvinculacin
de la planta temporal de regalas.
NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO
HUMANO
Desvinculacin
de la planta
temporal de
regalas.
NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO
HUMANO
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

rea o
Dependencia:
Nivel de
litigiosidad:
Periodo analizado
Desde
Hasta
tem Tipo de insumo
Tipo de accin
Hechos
Causa general
1. El demandante se desempe en el cargo

Profesional
Especializado,
Nivel Profesional, Grado 04
de la Gerencia
Departamental
de Arauca, de la
ACTOR:
planta temporal
NULIDAD Y
Desvinculacin
ACTOR: FRANde regalas.
RESTABLECIde la planta
CO MATUS
2. Fue nombraMIENTO DEL
temporal de
NAHUM
do en el cargo a
DERECHO
regalas.
DEMANDA
travs de Resolucin nmero
3598 del 7 de diciembre de 2012.
3. El 2 de mayo
de 2013 fue declarado insubsistente mediante Resolucin
nmero 1675 de
2013.
BAJO
Frecuencia
Valor
rea que
genera el
dao
NINGUNO
GERENCIA DEL
TALENTO
HUMANO
ANEXO 2
GERENCIA DEL TALENTO
ALTO
HUMANO
Causa general
Posibilidad de acciones litigiosas como consecuen- Inconformidad por la desvinculacin de la planta
cia de la desvinculacin de funcionarios de la planta temporal antes de la llegada del trmino previsto en
temporal de regalas, con el argumento de que el el decreto.
Decreto fij un lmite para la vinculacin, es decir
hasta el 31 de diciembre de 2014.
rea o
Dependencia
ANEXO 3
rea o Dependencia
Frecuencia
Valor
rea responsable Es prevenible?
Contenciosa
Nulidad y restablecimiento del derecho
GERENCIA DE
Laborales.
4
NINGUNO
TALENTO HUS
Desvinculacin de funcionarios de la
MANO
planta temporal de regalas.
Prioridad
ALTA
ANEXO 4
rea o
Dependencia

Causas
primarias o
subcausas
Medida
Contenciosa
derecho
Laborales.
Desvinculacin
de funcionarios
de la planta
temporal de regalas.
Solicitar
un
concepto
al
DAFP en el que
se aclare que a
pesar de que el
Decreto establece un periodo
de vigencia de
la planta, este no
necesariamente
debe coincidir
con el periodo
de vinculacin
de los funcionarios.
Mecanismo
Cronograma
Responsable
Recursos
Divulgacin
1. Elevar consulta ente el DAFP

(30 das hbiles
de respuesta).
2. Una vez se
remita respuesta
A
TRAVS
Elevar peticin a la consulta,
DE CORREO
al DAFP por remitirla a la Gerencia del Ta- Humanos InterELECTRNInos
parte del Contra- Oficina Jurdica, lento Humano
CO MASIVO Y
para que solicite
lor General.
PGINA WEB.
la terminacin
de la acciones,
fundamentadas
con este argumento por los
mismos hechos.
ANEXO 5
Evaluacin
Causas primarias
Indicador
Mecanismo
Indicador de Gestin
o subcausas
de Resultado
Contenciosa
Nmero de DEMANNmero de DEMANNulidad y restablecimiento del derecho
Elevar peticin al
DAS/ Nmero de
DAS / Nmero DE
Laborales.
DAFP por parte del
SOLICITUDES DE
PROVIDENCIAS DE
Desvinculacin de funContralor General
EXTINCIN DE LA
TERMINACIN DE
cionarios de la planta
ACCIN.
LA ACCIN.
temporal de regalas.
rea o Dependencia
NMERO DE
DEMANDAS EN VIGENCIA 2015/NMERO DE DEMANDAS
VIGENCIA 2016
rea o
Dependencia:
45
Nivel de
litigiosidad:
Hasta
Periodo analizado
Desde
Tipo de
TEM
Tipo de accin
Hechos
Causa general Frecuencia
Valor
insumo
1. El demandante se inscribi
al concurso de
mritos de convocado por la
CGR, al cargo
de Profesional
Universitario
Grado 01 en el
Grupo de Responsabilidad
Fiscal u Juicios
Fiscales de la
GD Caquet. El
da 28 de marzo
de 2012.
2. El 12 de
agosto de 2012,
el demandante presento la
prueba de conocimientos y
competencias.
3. Ocupo el 2
lugar en la prueba de competencias y el 3 en
los promedios
generales del
GD Caquet.
4. En la entrevista obtuvo un
puntaje de 63 y
7 en antecedentes.
5. El demandante presento
reclamacin por
inconformidad
con el puntaje
de la prueba de
antecedentes.
6. La CGR con- Inconformidad
A C T O R :
NULIDAD Y firmo el puntaje con resultados
JUAN CARpuntaje
RESTABLECI- de la prueba de del
1
2
NO APLICA
LOS OSORIO
MIENTO DEL antecedentes, otorgado a la
GMEZ
DERECHO
mediante Reso- prueba de anteDEMANDA
lucin nmero cedentes
4265 del 28 de
3 noviembre de
2012.
7. El demandante solicit
la revocatoria
directa de la Resolucin nmero
4265 del 28 de3
noviembre de
2012, el 17 de
diciembre de
2012.
8. El 20 de diciembre de la
CGR neg la solicitud de revocatoria directa.
9. El concurso
fue objeto de auditora externa.
10. El demandante interpuso
acciones
de
tutela el 11 de
enero de 2013,
accin declarada
improcedentes.
11. El demandante impugn la
sentencia, misma
que fue confirmada por la segunda instancia.
12. Como resultado de la auditora externa se
publicaron los
resultados finales, quedando el
demandante en
10 lugar.
BAJO
rea que
genera el dao
GERENCIA
DEL TALENTO HUMANO
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
46
rea o
Dependencia:
Nivel de
litigiosidad:
Hasta
Periodo analizado
Desde
Tipo de
TEM
Tipo de accin
Hechos
Causa general Frecuencia
Valor
insumo
1. El demandante particip en
el concurso de
mritos de 2012,
se inscribi para
aspirar al cargo
de Profesional
Universitario,
Nivel Profesional, Grado 02,
Gerencia Departamental de
Antioquia.
2. Obtuvo 75
puntos en la
prueba de conocimientos y 82
en competencias.
3. El demandante
present reclamacin respecto
de los resultados
del anterior numeral.
4. Mediante la
Inconformidad
Resolucin nACTOR:
con resultados
NULIDAD Y
mero 003272 del
ANDRS
del puntaje
RESTABLECI2
2
NO APLICA
8 de noviembre
GALLEGO
otorgado a
MIENTO DEL
de 2012, neganPOSADA
la prueba de
DERECHO
do lo solicitado
DEMANDA
antecedentes
por el demandante y ratifica el
puntaje.
5. En la prueba
de antecedentes
le fue asignado 39 puntos,
contra la cual
el demandante
present reclamacin.
6. En la prueba
de antecedentes
le otorgaron 76
puntos, a lo que
tambin present reclamacin.
7. La CGR se ratific en los puntajes otorgados.
8. Los resultados definitivos
fueron publicados el 1 de
marzo de 2013.
ANEXO 2
rea o Dependencia:
BAJO
rea o Dependencia
ALTO
rea que
genera el dao
Causa general
Acciones litigiosas por posibles inconsistencias en

la evaluacin de los requisitos presentados por los
aspirantes.
Inconformidad con el puntaje obtenido en las pruebas de antecedentes.
ANEXO 3
rea o
Dependencia

Causas primarias
o subcausas
Frecuencia
Valor
rea responsable
Es prevenible?
Prioridad
Posibles inconsistencias en la evaluacin de los requisitos presentados por

los aspirantes.
NO APLICA
GERENCIA DE
TALENTO
HUMANO
BAJA
ANEXO 4
rea o
Dependencia
GERENCIA
DEL TALENTO HUMANO

Causas
primarias o
subcausas
Medida
Posibles inconsistencias en la
evaluacin de
los requisitos
presentados
por los aspirantes.
Vincular al
operador del
concurso contractualmente
a travs del
otorgamiento
de garantas
para proteger
a la entidad en
estos casos.
Mecanismo
Cronograma Responsable Recursos Divulgacin
1.
Incluir
clusula de
garanta para Febrero 2016 *
el operador
del concurso.
Gerente
del Talento
Humano
Humanos Interna de la
Internos* dependencia
* Sugerencia de la ANDJE
ANEXO 5
Evaluacin
Indicador
Causas primarias o
Mecanismo
Indicador de Gestin
de Resultado
subcausas
Posibles inconsistencias
1. Incluir clusula de gaen la evaluacin de los
Clusula incluida y
ranta para el operador
Clusula Incluida*
requisitos presentados
socializada*
del concurso.
por los aspirantes.
rea o Dependencia
Disminuir las inconsistencias en la evaluacin
de requisitos.*
* Sugerencia de la ANDJE
Nivel de
litigiosidad:
BAJO
Valor
rea que genera el dao
2/19 (11%)
Reestructuracin: 1 no accede a las pretensiones del demandante
NINGUNO

HUMANO
2/19 (11%)
Reestructuracin: 1 no accede a las pretensiones del demandante
$31.485.865.15

HUMANO

TEM
Periodo analizado
Tipo de insumo
Tipo de accin
Desde
Hechos
Causa general
La seora LUZ UBIRGEN ZAPATA, se posesion como Auxiliar Administrativo Grado 04
en el Sector Social.
Mediante oficio del 13/03/00 se le comunic la
supresin de su cargo.
La citada servidora se encontraba en carrera
administrativa, por lo que opt por la indemniACTOR: LUZ UBIRGUEN
zacin sustitutiva.
ZAPATA JIMNEZ
NULIDAD Y RESTABLECI- Se cuestiona adems los actos de reestructuraReestructuracin de la entidad
FALLO DE SEGUNDA INSMIENTO DEL DERECHO
cin de la planta de personal de la CGR.
TANCIA
RADICACIN:
En el fallo de segunda instancia se considera
500012331000200-40234-01
que la reestructuracin se efectu con criterios
tcnicos y se indica que la demandante voluntariamente opt por la indemnizacin sustitutiva.
En consecuencia, se negaron las pretensiones
de la demanda y se declar probada la excepcin de falta de competencia para conocer la
nulidad del Decreto-ley 271 de 2000.
ACTOR: BLANCA CECILIA
SENZ CRDENAS
NULIDAD Y RESTABLECIFALLO DE SEGUNDA INSReestructuracin de la entidad
MIENTO DEL DERECHO
TANCIA
RADICACIN:
150013133014200002558-1
Hasta
Frecuencia
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

rea o Dependencia:
47
Nivel de
litigiosidad:
BAJO
Valor

TEM
Periodo analizado
Tipo de insumo
Tipo de accin
Desde
Hechos
La seora BLANCA CECILIA SENZ, se
posesion como Auxiliar Administrativo Grado 06.
Por otra parte, mediante Resolucin 06402 del
16/06/00 la Contralora revoc la inscripcin
de la funcionaria en el sistema de carrera administrativa, pues al valorar los documentos de la
hoja de vida se evidenci que no cumpla con
los requisitos para acceder al cargo.
Tal circunstancia gener que al momento de la
reestructuracin de la entidad, la servidora no
pudiera optar por la incorporacin o indemnizacin, de acuerdo con el rgimen de carrera
administrativa.
En el fallo de segunda instancia, se confirma la
decisin del juez administrativo y
en este sentido, se considera que la Resolucin
06402 fue expedida con falsa motivacin, por
lo que se consider procedente conceder la
respectiva indemnizacin. La seora BLANCA
CECILIA SENZ, se posesion como Auxiliar
Administrativo Grado 06.
Por otra parte, mediante Resolucin 06402 del
16/06/00 la Contralora revoc la inscripcin de
la funcionaria en el sistema de carrera administrativa, pues al valorar los documentos de la hoja de
vida se evidenci que no cumpla con los requisitos para acceder al cargo.
Tal circunstancia gener que al momento de la
reestructuracin de la entidad, la servidora no
pudiera optar por la incorporacin o indemnizacin, de acuerdo con el rgimen de carrera
administrativa.
En el fallo de segunda instancia, se confirma la
decisin del juez administrativo y en este sentido, se considera que la Resolucin 06402 fue
expedida con falsa motivacin, por lo que se
consider procedente conceder la respectiva indemnizacin.
ANEXO 2
GERENCIA DEL
rea o Dependencia
ALTO
TALENTO HUMANO
Causa general
Posibles demandas por futuras reestructuraciones
Reestructuracin de la entidad.
de la entidad.
ANEXO 3
rea o Dependencia
Causas primarias o
Frecuencia
Valor
rea responsable
Es prevenible? Prioridad
subcausas
Contenciosa
2/19 (11%)
Nulidad y restablecimien- R e e s t r u c t u to del derecho Laborales racin: 1 no
GERENCIA DE TALENTO
NINGUNO
S
BAJA
Terminacin de la relacin accede a las
HUMANO
laboral
pretensiones del
Reestructuracin
demandante
Contenciosa
2/19 (11%)
Nulidad y restablecimien- R e e s t r u c t u to del derecho Laborales racin: 1 no
GERENCIA DE TALENTO
$31.485.865.15
S
BAJA
Terminacin de la relacin accede a las
HUMANO
laboral
pretensiones del
Reestructuracin
demandante

Mecanismo
Indicador de Gestin
Indicador
de Resultado
Contenciosa
Laborales
Terminacin de la relacin laboral
Reestructuracin
NINGUNO
NINGUNO
NINGUNO
NINGUNO
rea o
Dependencia:
Mecanismo
Cronograma
Responsable
Recursos
Divulgacin
Ninguna. No se
evidencian reestructuraciones
ni posibles demandas sobre el
particular.
Ninguno. No se
particular.
Ninguna. No se
particular.
Gerente del Talento Humano

Jefe de la Oficina Asesora Jurdica
NO APLICA
NO APLICA
Nivel de
litigiosidad:
BAJO

Periodo analizado
TEM Tipo de insumo
Medida
Evaluacin
Causas primarias
o subcausas

Causas
primarias o
subcausas
Contenciosa
derecho
Laborales
Terminacin de
la relacin laboral
Reestructuracin
ANEXO 5
rea o Dependencia
ANEXO 4
rea o
Dependencia
Hasta
Frecuencia
Causa general
Tipo de accin
Desde
01 de enero de
2014
Hasta
Hechos
Causa general
Frecuencia
Declaracin de
insubsistencia
en cargo de libre
nombramiento y
remocin.
1. Mediante Resolucin 0225 del

17 de febrero de
2011 se nombra
con carcter ordinario a Maritza
Casallas Delgado
en el cargo de
Gerente DepartaACTOR: MAmental, Nivel DiNULIDAD Y
RITZA CASArectivo Grado 01,
RESTABLECILLAS DELGAde la Gerencia
MIENTO DEL
DO
Departamental
DERECHO
DEMANDA
del Guaviare.
2. El 3 de mayo
de 2012, le fue
notificado por
correo electrnico la Resolucin
Ordinaria 0772,
mediante la cual
se declar insubsistente.
31 de diciembre de 2014
Valor
NINGUNO
rea que
genera el dao
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
48
rea o
Dependencia:
Nivel de
litigiosidad:
rea o
Dependencia:
BAJO

Periodo analizado
TEM Tipo de insumo
Tipo de accin
Desde
Hechos
01 de enero de
2014
Causa general
Hasta
Frecuencia
rea que
genera el dao
3. Mediante Resolucin 0797 de

2012 se nombr a
la demandante en
el mismo cargo.
4. El 6 de junio de
2013, se declar
insubsistente.
5. La demandante
manifiesta hacer
recibido amenazas, previa a la
declaratoria, hechos que fueron
denunciados ante
la autoridad competente.
6. Declaracin
de insubsistencia
en el cargo de
Gerente Departamental, Nivel
Directivo Grado
01, de la Gerencia Departamental del Guaviare,
mediante Resolucin Ordinaria
nmero 2089 de
10 de julio de
2013.
7.
Manifiesta
continuidad en el
servicio entre el 3
y el 7 de mayo de
2012.
8. La resolucin
de declaratoria de
insubsistencia no
est motivada.
9. El demandante
seala que con la
declaratoria de
insubsistencia no
se mejor el servicio.
10. El demandante aduce la causal
de desviacin de
poder.
ACTOR:
ESPERANZA
GONZALES
BENAVIDES
DEMANDA
1. La demandante
fue nombrada en
el cargo de Contralora Provincial
en la CGR, en
la Gerencia Departamental de
Valle, desde el
18 de octubre de
2011 hasta el 4 de
enero de 2013.
0689 del 13 de
abril de 2012 fue
encargada de la Declaracin de
NULIDAD Y Gerencia Deparinsubsistencia
RESTABLECI- tamental, desde
en cargo de libre
MIENTO DEL el 25 de abril de
nombramiento y
DERECHO
2012 hasta el 24
remocin.
de abril de 2014.
3. El 4 de enero
de 2013 fue declarada insubsistente. Mediante
Resolucin nmero 000092 del
4 de enero de
2013.
4. Seala la demandante que fue
declarada insubsistente estando
disfrutando del
periodo de vacaciones.
NINGUNO
BAJO

Desde
01 de enero de
2014
Hasta
Hechos
Causa general
Frecuencia
Valor
rea que
genera el dao
Declaracin de
insubsistencia
en cargo de libre
nombramiento y
remocin.
NINGUNO
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
Declaracin de
insubsistencia
en cargo de libre
nombramiento y
remocin.
NINGUNO
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
Declaracin de
insubsistencia
en cargo de libre
nombramiento y
remocin.
NINGUNO
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
1. El demandante
fue nombrado mediante Resolucin
Declaracin de
NULIDAD Y nmero 0881 del
insubsistencia
18
de
octubre
de
RESTABLECIen cargo de libre
MIENTO DEL 201, en el cargo de
Contralor Provin- nombramiento y
DERECHO
remocin.
cial, Nivel Directivo, Grado 01 de la
Gerencia Departamental Tolima.
NINGUNO
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
Periodo analizado
Valor
Nivel de
litigiosidad:
TEM Tipo de insumo
ACTOR: LUZ
MARINA
RODRGUEZ
DEMANDA
ACTOR: CLAUDIA PATRICIA

CIFUENTES
ROBLES
DEMANDA
ACTOR: LUIS
ALONSO
RONDN
MRQUEZ Z.
DEMANDA
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
ACTOR: FERNEY ALCIDES

ESQUIVEL
ARIAS
DEMANDA
Tipo de accin
5. Seala la demandante que se

encuentra amparada por la ley
del Reten social,
situacin
que
fue informada a
la Dependencia
competente.
1. La demandante
presto servicios
en la CGR en el
Cargo de Gerente
Departamental
Nivel Directico,
Grado 01, de la
Gerencia
Departamental de
NULIDAD Y Vichada desde
RESTABLECI- marzo 1 de 2013
MIENTO DEL hasta el 26 de junio de 2013, fue
DERECHO
nombrada con
Resolucin nmero 000509 de
11 de febrero de
2013 y desvinculada mediante Resolucin nmero
002012 del 26 de
junio de 2013.
1. La demandante se desempe
como Contralora
Provincial en la
CGR, Gerencia
Departamental
de San Andrs,
NULIDAD Y Nombrada meRESTABLECI- diante Resolucin
MIENTO DEL Ordinaria nmero 0822 de 8 de
DERECHO
mayo de 2012.
001493 del 16 de
abril de 2013 fue
declarada insubsistente.
1. El demandante
ocupo el cargo de
Contralor Provincial Nivel Directivo, Grado 01 de la
Gerencia Departamental Norte de
Santander, desde
el 8 de noviembre
de 2011.
2. El 1 de agosNULIDAD Y
to de 2013, fue
RESTABLECIencargado en el
MIENTO DEL
cargo de Gerente
DERECHO
Departamental
durante los das 5
y 6 de agosto.
3. El 8 de noviembre de 2013
fue
declarado
insubsistente mediante Resolucin
nmero 2953 del
8 de noviembre
de 2013.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

rea o
Dependencia:
Nivel de
litigiosidad:
49
ANEXO 5
BAJO
rea o Dependencia

Periodo analizado
TEM Tipo de insumo
Desde
Tipo de accin
Hechos
01 de enero de
2014
Hasta
Causa general
Frecuencia
Valor
rea que
genera el dao

0187 de 1 de
febrero de 2012,
el demandante
fue trasladado
al cargo de Gerente Departamental de la GD
Tolima.
3256 de 20 de diciembre de 2013,
el demandante
fue trasladado al
cargo de Contralor Provincial.
0034 del 8 de
enero de 2014, el
demandante fue
declarado insubsistente del cargo.

Mecanismo
Contenciosa
Laborales.
Reintegro en el cargo.
Pago y reconocimiento
de los salarios y prestaciones sociales dejados
de percibir, desde la
declaratoria de insubsistencia hasta el reintegro
efectivo.
Realizar un anlisis del

perfil de la persona que
va a ocupar el cargo,
como consecuencia de la
declaratoria de insubsistencia con el fin de evidenciar las competencias
del aspirante y soportar
que se mejora el servicio.
- Crear un instrumento de verificacin que
permita identificar las
competencias requeridas para el cargo.
rea o
Dependencia:
Indicador
de Resultado
(Nmero de pruebas
Instrumento de verifirealizadas/Nmero de
cacin implementado a
cargos a ocupar)*100
partir del 1 de enero de
2016.
Meta: 100%
Disminucin del nmero de condenas por

declaratorias de insubsistencia fundamentadas
en falsa motivacin.
Nivel de
litigiosidad:
BAJO

Periodo analizado
TEM
ANEXO 3
1

Causas primarias
o subcausas
Contenciosa
Nulidad y restablecimiento del derecho Laborales.
Reintegro en el
cargo.
Pago y reconocimiento de los salarios y prestaciones
sociales dejados de
percibir, desde la
declaratoria de insubsistencia hasta el
reintegro efectivo.
Indicador de Gestin
Tipo de insumo
ANEXO 2
GERENCIA DEL
rea o Dependencia
ALTO
TALENTO HUMANO
Causa general
Demandas por uso del poder discrecional a travs Declaratoria de insubsistencia de funcionarios de
de la declaratoria de insubsistencias.
libre nombramiento y remocin.
rea o
Dependencia
Evaluacin
Causas primarias
o subcausas
Frecuencia
Valor
rea responsable
Es prevenible?
Prioridad
NINGUNO
GERENCIA DE
TALENTO HUMANO
NO
ALTA
ACTOR: MILTON MIGUEL

MOSQUERA
MOSQUERA
FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA
Desde
Tipo de accin
Hasta
Hechos
1. El demandante
se vincul a la
CGR desde el 4 de
agosto de 1993, en
el cargo de Auxiliar Administrativo Grado 09.
2.
Mediante
la Resolucin
01779 del 10 de
marzo de 2000,
fue incorporado
en el cargo de
Profesional Universitario 1 en el
rgimen de carreNULIDAD Y
ra administrativa.
RESTABLECI3. El demanMIENTO DEL
dante alega un
DERECHO
trato desigual en
materia salarial,
respecto del PU
Grado 02, sealando mayor
carga laboral e
incluso responsabilidad.
4. Ha solicitado
la reliquidacin y
pago de las diferencias salariales,
las cuales han
sido contestadas
en forma negativa por la CGR.
Causa general
Frecuencia
Los cargos de
01 y 02, comparten funciones
similares y responsabilidades,
sin embargo tiene
una asignacin
salarial diferente.
Valor
rea que
genera el dao
GERENCIA
NINGUNO DEL TALENTO
HUMANO
ANEXO 2
ANEXO 4
rea o
Dependencia
rea o Dependencia
Contenciosa
Laborales.
Reintegro en el cargo.
Pago y reconocimiento de los salarios y prestaciones
sociales dejados de
percibir, desde la
declaratoria de insubsistencia hasta el
reintegro efectivo.
Medida
Mecanismo
Identificar los
demandantes potenciales que han
sido declarados
insubsistentes.
Realizar un anlisis del perfil de

la persona que va
a ocupar el cargo,
como consecuencia de la declaratoria de insubsistencia con el fin
de evidenciar las
competencias del
aspirante y soportar que se mejora
el servicio.
- Crear un instrumento de verificacin que permita identificar
las competencias
requeridas para el
cargo.
Cronograma
Responsable
ALTO

Causas primarias o
subcausas

HUMANO
Recursos
Divulgacin
Se realiza cada
vez que se vaya Gerencia del Ta- Humanos In- Al interior de la
a disponer del lento Humano
ternos
dependencia
cargo.
Causa general
Equiparar salarialmente los cargos de Profesional Universitario 1

y 2.
No actualizacin del Manual de Funciones de la CGR, el cual no

ha evolucionado de la misma manera que lo ha hecho la CGR a los
largo de los aos.
ANEXO 3
rea o
Dependencia

Causas primarias o
subcausas
Frecuencia
Valor
Desactualizacin del
Manual de Funciones de la CGR.
NINGUNO
rea responsable
GERENCIA DE TALENTO
HUMANO
Es prevenible?
Prioridad
BAJA
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
50
Nivel de
litigiosidad:
Periodo analizado
Desde
Hasta
rea o
Dependencia:
ANEXO 4
rea o
Dependencia

Medida
Realizar
una
actualizacin
Desactualizacin del Manual de
Funciones
de
del Manual de
funciones de la la CGR, que se
ajuste a los camCGR.
bios de la entidad.
Mecanismo
Cronograma
1. Hacer estudio
de mercado, a
travs de expertos contratados.
2. Solicitar presupuesto.
3. Adelantar la
contratacin para
la actualizacin
del Manual de
Funciones de la
entidad.
1. Hacer estudio
de mercado. Enero
2016.
2. Solicitar presupuesto. Junio de
2016.
3. Adelantar la contratacin para la actualizacin del Manual de Funciones
de la entidad. Enero
de 2017.
Responsable
Recursos
Gerente del Talento Humano

Jefe de la Oficina
Recursos HumaAsesora Jurdica
nos Externos
Gerente Administrativo y financiero.
Divulgacin
TEM
Tipo de insumo
Tipo de accin
Hechos
Causa general
Frecuencia
Interna de la
Dependencia
ANEXO 2
GERENCIA DEL
TALENTO HUMANO
rea o Dependencia
Nivel de
litigiosidad:
Periodo analizado
Desde
Hasta
Tipo de insumo
Tipo de accin
Hechos
Causa general
ACTOR: ALMA
VIOLETA SANSON HOYOS
DEMANDA
1. La demandante fue nombrada

mediante Resolucin nmero
01065 del 3 de
marzo de 1999,
en el cargo de
Jefe
Divisin
Nivel Ejecutivo Grado 14 en
la Jurisdiccin
Coactiva de la
Direccin Seccional de Crdoba.
2. El 16 de marzo de 2000, fue
declarada insubsistente.
3. La demandante acciono y le
fue concedida su
demanda, por lo
NULIDAD Y que el Consejo de Incumplimiento
RESTABLECI- Estado le ordeno de la CGR de
MIENTO DEL a la CGR su re- las sentencias
judiciales.
integro.
DERECHO
4. En consecuencia la CGR
emite Resolucin
nmero 1109 de
noviembre 3 de
2010.
5. El demandante
manifiesta que no
se cumple con la
sentencia, ya que
se le reintegra en
San Andrs.
6. La demandante
alega perjuicios
en su salud por
esta decisin.
7. La demandante
inter pone accin
de tutela, la cual
es concedida y se
ordena a la CGR
su reintegro a
Montera.
ALTO
ANEXO 5
rea o Dependencia
Evaluacin
Indicador de
Indicador de
Mecanismo
Gestin
Resultado
1. Hacer estudio de mercado,
a travs de expertos contratados.
Manual de
Asignacin de funciones
Manual de
2. Solicitar presupuesto.
Funciones
Desactualizacin del Manual de
especficas de acuerdo con el
Funciones
actualizado y
Funciones de la CGR.
perfil del cargo.
actualizado
3. Adelantar la contratacin
socializado
para la actualizacin del
Manual de Funciones de la
entidad.
TEM
rea que genera

el dao
Valor
8. La CGR declara la insubsistencia de la demandada mediante

Resolucin nmero 001283 de
marzo 5 de 2013.
rea o
Dependencia:
BAJO
Frecuencia
Valor
Causa general
Acciones litigiosas por incumplimiento de rdenes Incumplimiento de rdenes judiciales.

judiciales.
BAJO
rea que genera

el dao
ANEXO 3
rea o
Dependencia

Causas primarias o
subcausas
Frecuencia
Valor
Desconocimiento de
las especificidades
de las rdenes judiciales.
NINGUNO
rea responsable
Es prevenible?
Prioridad
ALTA
GERENCIA DE TALENTO HUMANO
ANEXO 4
rea o
Dependencia

NINGUNO
GERENCIA
DEL TALENTO
HUMANO
Medida
Mecanismo
Implementar control de calidad y

Desconocimiento seguimiento por
de las especifici- parte de la Oficina
dades de las rde- Jurdica a las depennes judiciales.
dencias encargadas
del cumplimiento
de las sentencias.
Cronograma
Crear
procedimiento para el
seguimiento
al
cumplimiento de
las sentencias judiciales.
Responsable
Recursos
Divulgacin
Citar a reunin de
expertos
Semana 1.
Crear
procediGerencia del Tamiento Semana 2.
Humanos In- Interna de la delento Humano
Remitir a la Oficiternos
pendencia
Oficina Jurdica
na de Planeacin
para que sea incorporado al SIGCC.
Semana 3.
ANEXO 5
rea o Dependencia


Causas primarias
o subcausas
Mecanismo
Evaluacin
Indicador de Gestin
Indicador de Resultado
(Documento Elaborado/
Crear procedimiento para
Documento ProgramaDesconocimiento de las
Procedimiento
el seguimiento al cumplido)*100
especificidades de las rmentado
miento de las sentencias
denes judiciales.
judiciales.
Meta: 100%
Disminucin al ao 2018
de las sentencias ejecuimple- tadas desconociendo los
lineamientos impartidos
por las autoridades judiciales.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

rea o Dependencia:
Periodo analizado
TEM
Tipo de insumo
Tipo de accin
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCIN PRIMERA SUBSECCIN C EN DESCONGESTIN - RA- NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DICACIN: 11001-33-31-003-2011-00176-01 DERECHO
- DEMANDANTE: CARLOS ADOLFO FEO
BASTO
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CAQUET SECCIN NICA DE DESCONGESTIN - RADICADO: 18-001-23-31-002- NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
2007-00291-01 - DEMANDANTE: LVARO DERECHO
PACHECO LVAREZ y HERNANDO RIVERA CULLAR
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLNTICO SUBSECCIN DE DESCONGESNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO

TIN - EXPEDIENTE: 08-001-3331-005DERECHO
1998-01034-01 - DEMANTANTE: MARA
TERESA VISBAL BOJANINI
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCIN PRIMERA SUBSECCIN C EN DESCONGESTIN - RADI- NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
CADO: N. 11001-33-31-003-2008-00181-01, DERECHO
DEMANDANTE: NELSON SNCHEZ MARTNEZ - AUTO SALA
ANEXO 1
UNIDAD DE INVESTIGACIONES ESPECIALES CONTRA LA CORRUPCIN
Desde
1 de enero de 2014
Hechos
Causa general
Se solicita la nulidad de los Autos N. 00006 del 4 de
marzo de 2011 y N. 000724 del 18 de junio de ese mismo ao, mediante los cuales se declar como responsable fiscal al seor CARLOS ADOLFO FEO BASTO y INDEBIDA VALORACIN DE LA CALIDAD
DE GESTOR FISCAL EN CUMPLIMIENTO
DEL lo fundamento en:
- No se prob la calidad de gestor fiscal
DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY 610 DE
- No se demostr dentro del PRF que hubiera actuado 2000
con culpa grave
- Ruptura del nexo causal por dolo de un tercero y por
tanto no darse los elementos de la responsabilidad fiscal
Se solicita la nulidad de los actos administrativos: N. 01
del 21 de marzo de 2006 y el Auto N. 19-04-403 del 15
de junio de 2006 y Fallo N. 000006 del 19 de enero de
2007 mediante los cuales se profiri fallo con responsabilidad fiscal a los seores Hernando Rivera Cuellas y
NO VALORAR DICTAMEN PERICIAL TClvaro Pacheco lvarez con fundamento en:
NICO SOBREVINIENTE Y POR TANTO
DEL
* Falsa motivacin por no valorar en forma razonada el
VIOLACIN AL DEBIDO PROCESO Y DEdictamen allegado como prueba sobreviniente, la cual
RECHO A LA DEFENSA
determinaba la ausencia de dao por sobrecostos, el cual
gener el fallo de responsabilidad fiscal y por tanto violar
el derecho de defensa al desconocerlo, prueba que determinaba ausencia de dao como elemento esencial de la
responsabilidad fiscal.
Se solicita la nulidad de los Actos Administrativos N.
0886 del 2 de marzo de 1998 y 0012 del 20 de abril de
1998 mediante los cuales se declar responsable fiscal
DEL a las seora Mara Teresa Visbal de Bojanini con fun- APERTURAR PRF SIN ANALIZAR EL FEdamento en:
NMENO DE LA CADUCIDAD
* Caducidad de la accin fiscal debido a que los hechos
se produjeron el 19 de mayo de 1992 y el PRF se apertura el 4 de febrero de 1997
Solicita adicin a la sentencia del 28 de enero de 2013,
arguyendo que se omiti la actualizacin de la condena
DEL impuesta a la demandada
NO HAY LUGAR A ADICIN A LA SENTENCIA Y SE ORDENAN COPIAS AUTNTICAS
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCIN PRIMERA SUBSECCIN C EN DESCONGESTIN - RA- NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
DICADO: N. 11001-33-31-003-2008-00181-01 DERECHO
- DEMANDANTE: NELSON SNCHEZ
MARTNEZ
SENTENCIA. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA. RAD. 00092-2013. INT. NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
00324-2013. DEMANDANTE: EDWIN ME- DERECHO
DINA PRADA
SENTENCIA. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. SECCIN

PRIMERA. SUBSECCIN A. RADICADO:
DERECHO
258993331001211100080-02 - DEMANDANTE: VCTOR MANUEL FORERO
SENTENCIA. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. SECCIN PRINULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

MERA. SUBSECCIN B - EXPEDIENTE
DERECHO
N 250002324000201100486-01 - DEMANDANTE: LIBERTY SEGUROS S. A.
Se solicita la nulidad de los Autos 00004 del 5 de febrero, 327 de abril 2 y 00414 del 29 de mayo de 2008,
donde se fall con responsabilidad fiscal al seor NELSON SNCHEZ MARTNEZ por falsa motivacin
con fundamento en:
* Valoracin de un peritazgo como prueba practicado
por fuera del PRF
* Caducidad de la accin fiscal debido a que los hechos
se produjeron en 1998 y el PRF se apertur el 28 de
mayo de 2003
*Prescripcin dado que el PRF se apertur el 1 de diciembre de 1999 y se reapertur el 28 de mayo de 2013
y el fallo quedo ejecutoriado el 25 de julio de 2008
Se solicita la nulidad del Auto N. 002181 del 27 de diciembre de 2011 por medio del cual se resuelven los
recursos de apelacin y se surte el grado de consulta del
Fallo con Responsabilidad Fiscal 016 de 28 de julio de
2011, en el que se declar como responsable fiscal al
seor dwin Medina Prada con fundamento en el indebido tramite del grado consulta y recurso de apelacin,
dado que el fallo de 1ra. Instancia con Responsabilidad
Fiscal N016 de 28 de julio de 2011, fue sin responsabilidad fiscal para el seor dwin Medina Prada; la
Segunda Instancia falla con responsabilidad fiscal mediante Auto N 002181 de 27 de diciembre de 2011.
Se solicita la nulidad del fallo con responsabilidad fiscal contenido en el Auto N. 00002 del 9 de febrero y el
Auto 0413 del 16 de junio y 00448 del 23 de junio de
2010 fundamentado en:
* Violacin del principio NON BIS IN DEM: Por
haber sido absuelto disciplinaria y penalmente
* Falsa motivacin debido a que la Fiscala demostr
que las conductas no se realizaron
* Caducidad de la accin fiscal: la accin esta prescrita
pues pasaron ms de 5 aos desde la apertura del 20 de
agosto de 2004
LIBERTY SEGUROS S. A. solicita se declare la nulidad del fallo de Responsabilidad Fiscal 0001 del 27 de
agosto de 2010 en lo relacionado con el tercero civilmente responsable, del Auto 00317 del 1 de marzo de
2011, con fundamento en:
* Prescripcin del contrato de seguro en aplicacin del
artculo 1081 del Cdigo de Comercio
* Prescripcin de la accin fiscal (apertura 17/02/2006
fallo el 1/03/11)
51
Hasta
Frecuencia
Valor
BAJO
$38.018.459,24
DIRECCIN DE INVESTIGACIONES FISCALES
$121.751.793,00
GERENCIA DEPARTAMENTAL
COLEGIADA DE CAQUET
$9.136.249,00
COLEGIADA DE ATLNTICO
$13.045.281,31
PRESCRIPCIN DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL
$13.045.281,31
INDEBIDA VALORACIN DE LA ACTUACIN DEL INTERVENTOR RESPECTO AL

NEXO CAUSAL DE SU CONDUCTA CON
EL DAO
$73.073.945,00
DIRECCIN DE JUICIOS
FISCALES
INTERPRETACIN DEL OPERADOR JUDICIAL DEL EFECTO DE COSA JUZGADA DE

LA DECISIN DE FISCALA RESPECTO DE
LA ACCIN FISCAL
NO INDICA CUANTIA
PRESCRIPCIN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA DE LAS ACCIONES DERIVADA

DEL CONTRATO DE SEGURO ART. 1081
DEL C. Co.
$4.363.391,13
COLEGIADA DE CALDAS
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
52
rea o Dependencia:
Periodo analizado
TEM
10
Tipo de insumo
Tipo de accin
ANEXO 1
Desde
1 de enero de 2014
Hechos
Causa general
LIBERTY SEGUROS S. A. solicita se declare la nulidad del fallo de responsabilidad fiscal del 21 de julio
2003, el 00174 del 22 de abril de 2004 y la devolucin
de los dineros indexada, con fundamento en:
FALSA MOTIVACIN POR NO HABER
SENTENCIA. CONSEJO DE ESTADO. SALA
NEXO DE CAUSALIDAD ENTRE EL DAO
DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL * Falta de competencia de la CGR para hacer exigible
Y LOS AMPAROS DE LA PLIZA DE SEGUSECCIN PRIMERA. - EXPEDIENTE NUM.
la pliza por no ser parte del contrato.
DERECHO
RO DECLARADA TERCERO CIVILMENTE
2004-90537-01 - DEMANDANTE: LIBERTY
* Violacin de las normas del Cdigo de Comercio
RESPONSABLE
SEGUROS S. A.
* Violacin del derecho de defensa por no valorar
los argumentos de defensa de la aseguradora en
oportunidad
Se solicit la nulidad de los Actos Administrativos N.
0008 del 2 de julio, auto del 24 de julio y auto del 15
de septiembre de 2008 mediante los cuales se declar
responsable fiscal a los seores Sergio de Jess Betancur Franco y Andrs Restrepo Isaza y como tercero ci- INDEBIDA VALORACIN DE LA CGR EN
SENTENCIA. JUZGADO CUARTO ADMIvilmente responsable la Aseguradora Colseguros S. A. LO RELACIONADO CON LA AUTONONISTRATIVO DE DESCONGESTIN DEL
con fundamento en:
CRCULO DE MEDELLN. - RADICADO.
MIA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL
05001-33-31-021-2009-00120-00. - DEMANPARA CONTRATAR PLIZAS DE SEGURO
*
Desconocer
los
principios
de
eficacia,
de
la
funcin
DERECHO
DANTE: ASEGURADORA COLSEGUROS S.
DE RESPONSABILIDAD FISCAL QUE AMadministrativa y la vigilancia fiscal del Estado
A. SERGIO DE JESS BETANCUR FRANPARE DAOS PATRIMONIALES POR CAU*Desconocer
la
constancia
escrita
y
testimonial
refeCO. ANDRS RESTREPO ISAZA.
SA DEL DESEMPEO DE FUNCIONES
rente a la necesidad de contar con seguro de prdida
fiscal y gastos de defensa
Hasta
Frecuencia
Valor
BAJO
$269.530.141,00
CONTRALORA DELEGADA
PARA INVESTIGACIONES,
JUICIOS FISCALES Y JURISDICCIN COACTIVA
$411.800.000,00
COLEGIADA DE ANTIOQUIA
* Desconoci la CGR el principio de presuncin de

inocencia y la exigencia de culpa grave
ANEXO 2
rea o Dependencia
UNIDAD DE INVESTIGACIONES ESPECIALES CONTRA LA

CORRUPCIN
BAJO

Causa general
Falta de Unidad de Criterio en temas de:

* Calidad de gestor fiscal
Conceptos en contraposicin
* Prescripcin del artculo 9 de la Ley 610 de 2000
Falta de claridad de la norma
* Prescripcin del contrato de seguro frente a la

gestin fiscal artculo 1081 del C. Co.
Conceptos en contraposicin
Riesgo inherente por interpretacin diferente del

operador judicial de lo Contencioso Administrativo
Falta de claridad en el tema de responsabilidad

fiscal en el contencioso administrativo
ANEXO 3
rea o Dependencia
Es
Prioridad
Frecuencia
Valor
rea responsable
prevenible?
Contenciosa
1 DE 10
Nulidad y restablecimiento del derecho - Nulidad
DIRECCIN DE
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Indebida va$38.018.459,24 INVESTIGACIOS
ALTA
loracin de la calidad de gestor fiscal en cumpliNES FISCALES
miento de lo establecido en la Ley 610 de 2000.
Contenciosa
DIRECCIN DE
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Violacin al
$121.751.793,00 INVESTIGACIOS
ALTA
debido proceso y derecho a la defensa - Indebida
NES FISCALES
valoracin de un dictamen pericial.
Contenciosa
GERENCIA DENulidad y restablecimiento del derecho - Nulidad
PARTAMENTAL
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Dar apertura
$9.136.249,00
S
ALTA
COLEGIADA DE
a un PRF sin analizar si oper el fenmeno de
CAQUET
la Caducidad.
NO HAY LUGAR A ADICIN A LA SENTENGERENCIA DECIA Y SE ORDENAN COPIAS AUTNTICAS
PARTAMENTAL
$13.045.281,31
S
ALTA
COLEGIADA DE
ATLNTICO
ANEXO 3
rea o Dependencia
Es
Frecuencia
Valor
rea responsable
Prioridad
prevenible?
Contenciosa
DIRECCIN DE
ALTA
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Prescripcin
NES FISCALES
de la accin fiscal.
Contenciosa
DIRECCIN DE
ALTA
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Nexo Causal
NES FISCALES
del actor con la causacin del dao.
Contenciosa
DIRECCIN DE
NO INDICA
INVESTIGACIONO
ALTA
Fallo con Responsabilidad Fiscal -Interpretacin
CUANTIA
NES FISCALES
del operador judicial del efecto de cosa juzgada de
la decisin de Fiscala respecto de la accin fiscal.
Contenciosa
GERENCIA DENulidad y restablecimiento del derecho - Nulidad
PARTAMENTAL
Fallo con Responsabilidad Fiscal - Contrato de
S
ALTA
$4.363.391,13
COLEGIADA DE
Seguro - Prescripcin ordinaria y extraordinaria
CALDAS
de las acciones derivada del contrato de seguro
artculo 1081 del C. Co.
CONTRALORA
Contenciosa
DELEGADA
PARA INVESFallo con Responsabilidad Fiscal - Contrato de
S
ALTA
$269.530.141,00 T I G A C I O N E S ,
Seguro - Falsa motivacin por no haber nexo de
JUICIOS FISCAcausalidad entre el dao y los amparos de la pliza
LES Y JURISDICde seguro declarada tercero civilmente responsable
CIN COACTIVA
Contenciosa
Nulidad y restablecimiento del derecho - NuliGERENCIA DEdad Fallo con Responsabilidad Fiscal - Contrato
PARTAMENTAL
de Seguro -Indebida valoracin de la CGR en lo
NO
ALTA
$411.800.000,00
COLEGIADA DE
relacionado con la autonoma administrativa y
ANTIOQUIA
presupuestal para contratar plizas de seguro de
responsabilidad fiscal que ampare daos patrimoniales por causa del desempeo de funciones
ANEXO 4
rea o Dependencia: MACROPROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
PLAN DE ACCIN
CAUSA INICIAL
MECANISMO
CRONOGRAMA RESPONSABLE
RECURSOS
O SUBCAUSA
Contenciosa
Contralora DeleNulidad y restablegada para Investicimiento del deregaciones, Juicios
cho - Nulidad Fallo
Fiscales y jurisdiccon Responsabilidad
cin Coactiva en
MANUAL DE RESFiscal 01-01-2016
coordinacin con la Recursos Humanos
PONSABILIDAD
Indebida valoraal 30-06-2016
Unidad de Investi- Internos
FISCAL
cin de la calidad
gaciones Especiales
de gestor fiscal en
contra la Corrupcumplimiento de
cin, la Oficina Jurlo establecido en la
dica y la Oficina de
Ley 610 de 2000.
Planeacin
DIVULGACIN
Resolucin publicada en la Web Primera

semana de julio de
2015
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

ANEXO 4
PLAN DE ACCIN
CAUSA INICIAL
MECANISMO
CRONOGRAMA RESPONSABLE
O SUBCAUSA
Contralora Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales
ELABORAR FORy Jurisdiccin CoacMATO DE SEtiva, en coordinacin
01-01-2016
Contenciosa
GUIMIENTO DE
con la Unidad de Inal 31-01-2016
Nulidad y restable- VA L O R A C I N
vestigaciones Especimiento del dere- PROBATORIA
ciales contra la Cocho - Nulidad Fallo
rrupcin, la Oficina
con Responsabilidad
Jurdica y la Oficina
Fiscal - Violacin
de Planeacin
al debido proceso y
Contralora Delegada
derecho a la defensa
para Investigaciones,
- Indebida valoraJuicios Fiscales y Jucin de un dictamen S E G U I M I E N T O
risdiccin Coactiva,
pericial.
TRIMESTRAL DE01-01-2016
Unidad de InvestiJANDO REGISTRO
al 31-12-2016
gaciones Especiales
EN FORMATO
contra la Corrupcin
y Gerencias Departamentales Colegiadas
Contralora Delegada para InvestiContenciosa
gaciones, Juicios
Nulidad y restableFiscales y jurisdiccimiento del derecho
cin Coactiva en
- Nulidad Fallo con MANUAL DE RES01-01-2016
coordinacin con la
Responsabilidad Fis- PONSABILIDAD
al 30-06-2016
Unidad de Investical - Dar apertura a FISCAL
gaciones Especiales
un PRF sin analizar
contra la Corrupsi oper el fenmecin, la Oficina Jurno de la Caducidad.
dica y la Oficina de
Planeacin
Contralora Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales
ELABORAR FORy Jurisdiccin CoacMATO DE SEtiva, en coordinacin
01-01-2016
GUIMIENTO DE
TERMINOS PROvestigaciones EspeContenciosa
ciales contra la CoNulidad y restable- CESALES
rrupcin, la Oficina
cimiento del derecho
- Nulidad Fallo con
de Planeacin
Responsabilidad Fiscal - Prescripcin de
Contralora Delegada
la responsabilidad
para Investigaciones,
fiscal.
Juicios Fiscales y JuSEGUIMIENTO
risdiccin Coactiva,
TRIMESTRAL DE01-01-2016
Unidad de InvestiJANDO REGISTRO
al 31-12-2016
gaciones Especiales
EN FORMATO
contra la Corrupcin
y Gerencias Departamentales Colegiadas
Contenciosa
Contralora DelegaNulidad y restableda para Investigaciocimiento del derecho
nes, Juicios Fiscales
- Nulidad Fallo con
y jurisdiccin CoacResponsabilidad Fis- MANUAL DE REStiva en coordinacin
01-01-2016
cal - Indebida valora- PONSABILIDAD
cin de la actuacin FISCAL
vestigaciones Espedel interventor resciales contra la Copecto al nexo causal
rrupcin, la Oficina
de su conducta con
el dao
de Planeacin
Contenciosa
- Nulidad Fallo con
Responsabilidad FisMANUAL DE REScal - Contrato de SePONSABILIDAD
guro - Prescripcin
FISCAL
ordinaria y extraordinaria de las acciones
derivada del contrato
de seguro artculo
1081 del C. Co.
Contenciosa
Nulidad y restablecimiento del derecho - Nulidad Fallo
con Responsabilidad
Fiscal - Contrato de
MANUAL DE RESSeguro - Falsa motiPONSABILIDAD
vacin por no haber
FISCAL
nexo de causalidad
entre el dao y los
amparos de la pliza
de seguro declarada
tercero civilmente responsable
01-01-2016
al 30-06-2016
01-01-2016 al 3006-2016
RECURSOS
DIVULGACIN
Recursos Humanos
Internos
Formato publicado
en Intranet
Recursos Humanos
Internos
Resolucin publicaRecursos Humanos da en la web Primera

Internos
semana de julio de
2015
Recursos Humanos
Internos
Formato publicado
en Intranet
Recursos Humanos
Internos
53
ANEXO 5
RECURSOS DE DIVULGACIN
INSUMO PLAN DE ACCIN
EVALUACIN
CAUSA PRIMARIA
INDICADOR
INDICADOR
MECANISMO
O SUBCAUSA
DE GESTIN
DE RESULTADOS
INDEBIDA
VALORACIN DE LA CALIDAD DE GESTOR
MANUAL DE RESPON- Documento Elaborado/ Manual de ResponsabiliFISCAL EN CUMPLISABILIDAD FISCAL
Documento Programado dad Fiscal implementado
MIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY
610 DE 2000
ELABORAR FORMATO
NO VALORAR DICTA- DE SEGUIMIENTO DE Documento Elaborado/
MEN PERICIAL TCNI- VALORACIN PROBA- Documento Programado Formato implementado
CO SOBREVINIENTE TORIA
Y POR TANTO VIOLACIN AL DEBIDO SEGUIMIENTO TRI- Seguimientos realizados
PROCESO Y DERECHO MESTRAL DEJANDO con registro/4 Seguimien- 4 Seguimientos al ao
REGISTRO EN FORA LA DEFENSA
tos programados
MATO
APERTURAR PRF SIN
ANALIZAR EL FEN- MANUAL DE RESPON- Documento Elaborado/ Manual de ResponsabiliMENO DE LA CADU- SABILIDAD FISCAL
CIDAD
ELABORAR FORMATO
DE SEGUIMIENTO DE Documento Elaborado/
Formato implementado
TRMINOS PROCE- Documento Programado
PRESCRIPCIN DE LA SALES
ACCIN FISCAL
SEGUIMIENTO TRISeguimientos realizados
MESTRAL DEJANDO
con registro/4 Seguimien- 4 Seguimientos al ao
REGISTRO EN FORtos programados
MATO
INDEBIDA VALORACIN DE LA ACTUACIN DEL INTERVENMANUAL DE RESPON- Documento Elaborado/ Manual de ResponsabiliTOR RESPECTO AL
SABILIDAD FISCAL
NEXO CAUSAL DE SU
CONDUCTA CON EL
DAO
PRESCRIPCIN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA DE LAS ACMANUAL DE RESPON- Documento Elaborado/ Manual de ResponsabiliCIONES DERIVADA
SABILIDAD FISCAL
DEL CONTRATO DE
SEGURO ARTCULO
1081 DEL C. Co.
FALSA MOTIVACIN
POR NO HABER NEXO
DE
CAUSALIDAD
ENTRE EL DAO Y
MANUAL DE RESPON- Documento Elaborado/ Manual de ResponsabiliLOS AMPAROS DE LA
SABILIDAD FISCAL
PLIZA DE SEGURO
DECLARADA TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE
rea o
Dependencia:
Resolucin publicaRecursos Humanos da en la web Primera

Internos
semana de julio de
2015
Contralora Delegada para Investigaciones, Juicios

Fiscales y jurisdicResolucin publicacin Coactiva en
coordinacin con la Recursos Humanos da en la web Primera
semana de julio de
Unidad de Investi- Internos
2015
gaciones Especiales
contra la Corrupcin, la Oficina Jurdica y la Oficina
de Planeacin
Contralora Delegada para InvestigacioResolucin publicanes, Juicios Fiscales

y jurisdiccin Coac- Recursos Humanos da en la web Primera
semana de julio de
tiva en coordinacin Internos
2015
con la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupcin, la Oficina
de Planeacin
Disminucin a 2018 del

nmero de sentencias
proferidas sobre la indebida valoracin del gestor
fiscal

nmero de sentencias por
no valorar el dictamen
pericial

caducidad de la accin
fiscal

prescripcin de la accin
fiscal

la indebida valoracin del
interventor como gestor
fiscal

prescripcin ordinario o
extraordinaria del contrato de seguros

nmero de sentencias
por falsa motivacin en
la vinculacin del tercero
civilmente responsable
Nivel de
litigiosidad:
Desde
Hasta
OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO
Periodo analizado
Tipo de insumo
INICADOR
DE IMPACTO
Tipo de accin
DEMANDAS
Nulidad y
restablecimiento
del derecho
DEMANDAS
Nulidad y
restablecimiento
del derecho
DEMANDAS
Nulidad y
restablecimiento
del derecho
Hechos
Causa general
Fallo sancionatorio del

04/04/13 contra el seor
HERNN
ARAJO
Presunta vulneRASGO por mora y falta
racin al debido
de diligencia en el envo
proceso
de Fallos con Responsabilidad Fiscal al Boletn
de Responsables Fiscales.
La Contralora General
de la Repblica sancion
disciplinariamente con la
destitucin del cargo de
Coordinador de Gestin
Nivel Ejecutivo Grado
1 a Ricardo Enrique BaPresunta vulnerrios mediante providenracin al debido
cias del 16 de agosto y 9
proceso
de septiembre de 2011.
La falta enunciada fue
intervenir en un proceso
de remate al interior de
la Contralora. Calificada
como falta gravsima a ttulo de ignorancia supina
La Contralora General
de la Repblica sancion Presunta vulnedisciplinariamente con racin al debido
un mes de suspensin a
proceso
Isaas Quevedo Martnez.
BAJA
Frecuencia
Valor
rea que
genera el dao
Baja
Pretensiones por
$14.750.256
(valor de la
multa)
Oficina de Control Disciplinario

CGR
Baja
100 s.m.l.m.v.
Oficina de
Control
Disciplinario
CGR
Baja
Oficina de ConPor establecer trol Disciplinario

CGR
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
54
OFICINA DE CONTROL
Nivel de litigiosidad: BAJA
DISCIPLINARIO
Causa general
Supuesto desconocimiento del principio del
Presunta vulneracin del debido proceso *
Debido Proceso
rea o Dependencia
* Se establece este riesgo en trmino general en tanto es comn denominador en las demandas
presentadas.
rea o Dependencia
rea o
Dependencia

Causas primarias o
subcausas
Frecuencia
Presunta vulneracin
Baja
del Debido Proceso
Valor
Pretensiones por
$14.750.256 (valor
de la multa)
100 s.m.l.m.v.
Por establecer
rea responsable
Es prevenible?
Prioridad
Oficina de Control
Disciplinario
BAJA

Medida
Mecanismo
Identificar Procesos Disci- 1. Establecer dos puntos de control, dentro del

plinarios con fallo sancio- trmite del proceso disciplinario, los cuales se
realizarn de la siguiente manera:
natorio
a) Se realizar el primer control durante la etapa
de instruccin del proceso disciplinario, el mismo ser ejercido por un funcionario designado
por la Direccin, quien realizar la verificacin
de aspectos jurdicos fundamentales como: notificaciones, cumplimiento de trminos, prctica de pruebas, anlisis de caducidad y prescripciones entre otras.
b) Se realizar el segundo control se llevar a
Presunta vulneracin del Debido Procabo una vez que el proceso disciplinario tenga
ceso
proyecto de decisin de fondo, para lo cual la
Direccin designar un funcionario quien evaluar el cumplimiento de los principios y garantas procesales dentro del proceso disciplinario.
2. Se realizar cuatro (4) capacitaciones sobre
temas de alta relevancia e impacto jurdico, las
cuales sern presididas por el Director de la
Oficina.
3. Incluir en el manual de procedimiento de la
Oficina de Control Disciplinario de OCD los
controles 1 y 2 de la presente matriz e implementar una lista de chequeo.

Evaluacin
Causas primarias o
Mecanismo
Indicador de Gestin Indicador de Resultado
subcausas
Cronograma
Responsable
Recursos
Divulgacin
Actividad No. 1: permanente

Actividad No. 2: Un (1) ao, se realizar una capacitacin por trimestre
A partir del ao 2016.
Actividad No. 3: En de febrero de 2016 se tendr el
manual de procedimiento e implementada la lista de
chequeo.
Director de la Oficina de Control

Disciplinario
Recursos
Humanos
Memorando Interno en la OCD e

intranet
rea o Dependencia
rea o Dependencia
Establecer dos puntos de

control, dentro del trmite
del proceso disciplinario,
los cuales se realizarn de
la siguiente manera:
a) Se realizar el primer control durante la
etapa de instruccin del
proceso disciplinario, el
mismo ser ejercido por
un funcionario designado
por la Direccin, quien
ejecutar la verificacin
de aspectos jurdicos fundamentales como: notificaciones, cumplimiento
de trminos, prctica de
pruebas, anlisis de caPresunta Vulneracin del ducidad y prescripciones
derecho al debido proceso entre otras, del resultado
se suscribir un registro
de revisin.
Establecer dos puntos de
control, dentro del trmite
del proceso disciplinario,
los cuales se realizarn de
la siguiente manera:
a) Se realizar el primer
control durante la etapa
de instruccin del proceso
disciplinario, el mismo
ser ejercido por un funcionario designado por
la Direccin, quien ejecutar la verificacin de
aspectos jurdicos fundamentales como: notificaciones, cumplimiento
(Nmero de procesos
revisados/ Nmero de
procesos en etapa de instruccin)*100
Meta: 100%
Total de procesos en etapa
de instruccin revisados
Total de procesos con

proyecto de decisin de
fondo revisados
Disminucin de sentencias en contra de la CGR
por procesos disciplinarios
(Nmero de procesos
revisados/ Nmero de Total funcionarios susprocesos con proyecto de tanciadores de la oficina
decisin de fondo) *100 disciplinarios capacitados
Meta: 100%
4 capacitaciones al ao

Evaluacin
Causas primarias o
Mecanismo
Indicador de Gestin Indicador de Resultado
subcausas
de trminos, prctica de
pruebas, anlisis de caducidad y prescripciones
entre otras, del resultado
se suscribir un registro
de revisin.
b. Se realizar el segundo control se llevar a
cabo una vez que el proceso disciplinario tenga
proyecto de decisin de
fondo, para lo cual la
Direccin designar un
funcionario quien evaluar el cumplimiento de
los principios y garantas
procesales dentro del
proceso disciplinario, el
resultado del mismo, se
plasmar en el registro de
revisin, este registro ser
requisito indispensable
Manual de Procedimiento
para a suscripcin de la
de la OCD implementado
providencia.
2. Se realizar cuatro (4)
capacitaciones sobre te- (Actividades realizadas/
mas de alta relevancia e actividades programaimpacto jurdico, las cua- das)*100
les sern presididas por el
Director de la Oficina.
3. Incluir en el manual de
procedimiento de la Oficina de Control Disciplinario de OCD los controles
1 y 2 de la presente matriz
e implementar una lista de
chequeo.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

55
MATRIZ POLTICA DE PREVENCIN DEL DAO ANTIJURDICO

NOMBRE DE LA ENTIDAD: CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA: OFICINA DE PLANEACIN
PASO 1: IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD LITIGIOSA
PERIODO ANALIZADO:
DESDE: Enero de 2013
TIPO DE INSUMO
TIPO DE ACCIN
HECHOS
CAUSA GENERAL
FRECUENCIA
Disparidad de criterios frente a la aplicaDemandas de nulidad y res- 1. Liquidar la tarifa sobre el cin de las disposiciones legales vigentes
SENTENCIA
una vez al ao
tablecimiento del derecho
presupuesto ejecutado.
respecto de la liquidacin de la tarifa de
control fiscal
Disparidad de criterios frente a la aplica1. Incluir dentro de la base de
Demandas de nulidad y rescin de las disposiciones legales vigentes
SENTENCIA
la liquidacin las regalas aduna vez al ao
tablecimiento del derecho
respecto de la liquidacin de la tarifa de
ministradas por la ANH.
control fiscal
NOMBRE DE LA ENTIDAD: CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
NIVEL DE LITIGISIOSIDAD: BAJO
IDENTIFICACIN DE RIESGOS
RIESGOS IDENTIFICADOS
CAUSA GENERAL
Disparidad de criterios frente a la aplicacin de las disposiciones
Indebida liquidacin de la tarifa
legales vigentes respecto de la liquidacin de la tarifa de control
fiscal
CAUSAS PRIMARIAS
Disparidad de criterios frente a

la aplicacin de las disposiciones legales vigentes respecto
de la liquidacin de la tarifa de
control fiscal
NIVEL DE LITIGISIOSIDAD
HASTA: Diciembre de 2014

VALOR
REA QUE GENERA EL DAO
sin dao patrimonial
Oficina de Planeacin
sin dao patrimonial

PASO 2: ANLISIS DE CAUSAS PRIMARIAS O SUBCAUSAS
CAUSAS PRIMARIAS O SUBAREA
FRECUENCIA
VALOR
ES PREVISIBLE PRIORIDAD
CAUSAS
RESPONSABLE
Disparidad de criterios frente a la apli- 1 vez al ao
Sin cuanta
Oficina de PlaS
BAJA
cacin de las disposiciones legales vineacin
gentes respecto de la liquidacin de la
tarifa de control fiscal

PASO 3: PLAN DE ACCIN
MEDIDA
MECANISMO
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
RECURSOS
Capacitar a los funcionarios encargados de la liquidacin
Recurso humano, la Coordinadora del
Realizar una jornada de capacitacin y
de la tarifa de control fiscal y de decidir las impugnacioEquipo de Planeacin Presupuestal
actualizacin anual dirigida a las depennes interpuestas contra el acto administrativo que la fija,
Una semana en cada mes
lidera la capacitacin para la cual se
dencias que intervienen en la liquidacin
con el fin de afianzar los criterios a tener en cuenta respecde febrero de cada vigen- Oficina de Planeacin
utilizar la Sala de Juntas.
y en la decisin de las impugnaciones preto a la normatividad presupuestal vigente y jurisprudencia
cia, a partir del ao 2016
sentadas contra los actos administrativos
aplicable, segn la naturaleza jurdica de los sujetos de
que fijan la tarifa
control.
Recurso humano, aplicativo SIRECI
Ajustar los Formatos F25 de Rendicin de Cuenta, para
Incluir ajuste a los formatos F25 de ren- Septiembre a diciembre de Oficina de Planeacin
e ingenieros asignados de OSEI
que la informacin se rinda de acuerdo con la naturaledicin de cuenta que hacen parte del SI- cada vigencia a partir del Oficina de Sistemas e Inza del sujeto de control, insumo para la liquidacin de la
RECI
ao 2016
formtica
tarifa fiscal.
Actualizar el procedimiento en el sistema de gestin de
Recurso humano, profesionales del
calidad para fijar y notificar la tarifa de control fiscal a Actualizar y aplicar el procedimiento para
Equipo de Planeacin Presupuestal,
los sujetos de control y resolver los recursos interpuestos fijar y notificar la tarifa de control fiscal
Aplicativo SIGCC, Gerente de GesDiciembre de 2015
en el marco de las Resoluciones 7324 de 2013 y 002 de a los sujetos de control y resolver los retin Administrativa y Financiera
2014, para disminuir el riesgo de inconsistencias en las cursos
liquidaciones de tarifa.
En el evento en que se produzcan modificaciones legales
Recurso humano, equipo de Planeao pronunciamientos jurisprudenciales modificando los
cin Presupuestal, Oficina Jurdica
Proyectar y expedir las respectivas Resocriterios existentes para la liquidacin de la tarifa fiscal,
Permanente
luciones
se proceder a expedir las resoluciones con los ajustes
correspondientes.

PASO 4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
INSUMO DEL PLAN DE ACCIN
EVALUACIN
CAUSAS PRIMARIAS
INDICADOR DE
INDICADOR DE
INDICADOR DE
MECANISMO
O SUBCAUSAS
GESTIN
RESULTADO
IMPACTO
Realizar una jornada de
capacitacin anual dirigida a las dependencias que
intervienen en la liqui7 funcionarios capadacin y en la decisin Una capacitacin al ao
citados
de las impugnaciones
presentadas contra los
actos administrativos que
fijan la tarifa
(Nmero de formatos
Disparidad de criterios Incluir ajuste a los forma- ajustados/Nmero de
Disminucin de sentensolicitudes de ajuste)
Formatos F25 ajustados cias en contra de la CGR
frente a la aplicacin de tos F25 de rendicin de
*100
oportunamente
las disposiciones legales cuenta que hacen parte
por aplicacin indebida
del SIRECI
vigentes respecto de la
de las disposiciones legaMeta: 100%
liquidacin de la tarifa de
les en la liquidacin de la
control fiscal
tarifa de control fiscal
Actualizar y aplicar el
(Actividades realizadas/
procedimiento para fijar
Actividades programay notificar la tarifa de
Procedimiento actuadas) *100
control fiscal a los sujetos
lizado
de control y resolver los
Meta: 100%
recursos
(Resoluciones proyectadas/Resoluciones
Proyectar y expedir las
requeridas) *100
Resoluciones expedidas
respectivas Resoluciones
Meta: 100%
(C. F.).
DIVULGACIN
Se elaborar un acta a modo de
memoria en la cual se registrarn
al detalle los temas tratados y los
acuerdos realizados.
Sujetos de Control destinatarios

de la Tarifa de Control Fiscal
Servidores pblicos de la CGR,
el procedimiento del SIGCC para
fijar y notificar la tarifa de control
fiscal a los sujetos de control y resolver los recursos.
Sujetos de Control destinatarios

de la Tarifa de Control Fiscal
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot Zona Sur

Resoluciones
(enero 15)
por la cual se establece la real situacin jurdica de los inmuebles identificados con los Folios
de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40055468 y 50S-40428380, Exp. A.A. 060 de 2015.
El Registrador Principal de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot
- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los artculo
22 del Decreto 2723 de 2014, la Ley 1579 de 2012 y la Ley 1437 de 2011.
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
Artculo 1. Djese sin valor ni efectos jurdicos la Anotacin nmero 15 del Folio de
Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40055468 y la Anotacin nmero 2 del Folio de Matrcula
Inmobiliaria nmero 50S-40428380, previa la reapertura del ltimo de los mencionados
folios de matrcula, por las razones expuestas en la parte motiva de este provedo, dejando
constancia en el mismo sobre tal circunstancia y efectense las salvedades de ley (artculo
59 Ley 1579 de 2012).
Artculo 2. Notificar personalmente esta resolucin a Jairo Rodrguez Porras, al representante legal del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), como tercero determinado al
representante legal del Patrimonio Autnomo Fideicomiso Lotes Terminal Pesquero; si no
pudiere hacerse la notificacin personal al cabo de los cinco (5) das del envo de la citacin,
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
56
esta se har por medio de aviso y a terceros que no hayan intervenido en la actuacin y que
puedan estar directamente interesados o resultar afectados con la decisin, con publicacin
de la presente providencia, por una sola vez, en el Diario Oficial a costa de esta oficina o
en un diario de amplia circulacin nacional a costa de los interesados (artculos 67, 69 y
73 Ley 1437/2011).
Artculo 3. Contra la presente resolucin procede el recurso de reposicin ante el
Registrador Principal de esta oficina y el de apelacin para ante el subdirector de Apoyo
Jurdico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, los cuales debern interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los diez (10) das
siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento del trmino de publicacin,
segn el caso, ante el registrador principal de esta oficina (artculos 74, 76 Ley 1437/2011.).
Artculo 4. Esta resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de enero de 2016.
El Registrador Principal,
dgar Jos Namn Ayub.
1 Artculo 3 de la Ley 1579 de 2012. Principios. Las reglas fundamentales que sirven
de base al sistema registral son los principios de:

a) Rogacin. Los asientos en el registro se practican a solicitud de parte interesada, del
Notario, por orden de autoridad judicial o administrativa.
El Registrador de Instrumentos Pblicos slo podr hacer inscripciones de oficio cuando
la ley lo autorice()
d) Legalidad. Solo son registrables los ttulos y documentos que renan los requisitos
exigidos por las leyes para su inscripcin;
e) Legitimacin. Los asientos registrales gozan de presuncin de veracidad y exactitud,
mientras no se demuestre lo contrario ()
Artculo 4. Actos, ttulos y documentos sujetos al registro. Estn sujetos a registro:
a) Todo acto, contrato, decisin contenido en escritura pblica, providencia judicial,
administrativa o arbitral que implique constitucin, declaracin, aclaracin, adjudicacin,
modificacin, limitacin, gravamen, medida cautelar, traslacin o extincin del dominio u
otro derecho real principal o accesorio sobre bienes inmuebles;
b) Las escrituras pblicas, providencias judiciales, arbitrales o administrativas que
dispongan la cancelacin de las anteriores inscripciones y la caducidad administrativa en
los casos de ley;
c) Los testamentos abiertos y cerrados, as como su revocatoria o reforma de conformidad con la ley.
Artculo 49. Finalidad del folio de matrcula. El modo de abrir y llevar la matrcula
se ajustar a lo dispuesto en esta ley, de manera que aquella exhiba en todo momento el
estado jurdico del respectivo bien.
Artculo 59. Procedimiento para corregir errores. Los errores en que se haya incurrido
en la calificacin y/o inscripcin se corregirn de la siguiente manera:()
Los errores que modifiquen la situacin jurdica del inmueble y que hubieren sido
publicitados o que hayan surtido efectos entre las partes o ante terceros solo podrn ser
corregidos mediante actuacin administrativa, cumpliendo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, o de la norma que lo adicione o modifique y en esta ley.
Artculo 60. Recursos. ()
Cuando una inscripcin se efecte con violacin de una norma que la prohbe o es
manifiestamente ilegal, en virtud de que el error cometido en el registro no crea derecho,
para proceder a su correccin previa actuacin administrativa, no es necesario solicitar la
autorizacin expresa y escrita de quien bajo esta circunstancia accedi al registro.
Artculo 89 del Decreto ley 960 de 1970. <Expedicin de certificaciones>. Los Notarios estn facultados para expedir certificaciones sobre aspectos especiales y concretos
que consten en el protocolo, con fuerza probatoria de instrumentos pblicos, solo en los
casos autorizados por la ley.
Pertenecen a esta categora los extractos de las escrituras de constitucin, reforma,
disolucin o liquidacin de sociedades, conforme a las normas pertinentes de los Cdigos
Civil y de Comercio.
Artculo 90. <Otras certificaciones>. Los Notarios podrn certificar tambin sobre
aspectos concretos de un determinado instrumento o de un documento protocolizado, tales
como el hecho de haberse formalizado una compraventa con indicacin del precio pactado
o de haberse constituido un gravamen. Dichas certificaciones tendrn el mrito sealado
en la ley.
Artculo 100. <Inexistencia>. El instrumento que no haya sido autorizado por el
Notario no adquiere la calidad de escritura pblica y es inexistente como tal. Empero, si
faltare solamente la firma del Notario, y la omisin se debiere a causas diferentes de las
que justifican la negativa de la autorizacin, podr la Superintendencia de Notariado y
Registro, con conocimiento de causa, disponer que el instrumento se suscriba por quien se
halle ejerciendo el cargo.
(C. F.).
(enero 22)
por la cual se decide una actuacin administrativa, Exp. A.A. 011 de 2012.
Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin de los actos,

contratos y providencias relacionados en el artculo 4, referente a un bien raz, el cual se
distinguir con un cdigo alfanumrico o complejo numeral indicativo del orden interno
de cada oficina y de la sucesin en que se vaya sentando()

- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los artculo
22 del Decreto 2723 de 2014, la Ley 1579 de 2012 y la Ley 1437 de 2011.
Artculo 13. Proceso de registro. El proceso de registro de un ttulo o documento se

compone de la radicacin, la calificacin, la inscripcin y la constancia de haberse ejecutado esta.
Artculo 16. Calificacin. Efectuado el reparto de los documentos se proceder a su

anlisis jurdico, examen y comprobacin de que renen las exigencias de ley para acceder
al registro.
Artculo 20. Inscripcin. Hecho el estudio sobre la pertinencia de la calificacin del
documento o ttulo para su inscripcin, se proceder a la anotacin siguiendo con todo
rigor el orden de radicacin, con indicacin de la naturaleza jurdica del acto a inscribir,
distinguida con el nmero que al ttulo le haya correspondido en el orden del Radicador y
la indicacin del ao con sus dos cifras terminales. Posteriormente se anotar la fecha de
la inscripcin, la naturaleza del ttulo, escritura, sentencia, oficio, resolucin, entre otros,
su nmero distintivo, si lo tuviere, su fecha, oficina de origen, y partes interesadas, todo en
forma breve y clara, y en caracteres de fcil lectura y perdurables.
El funcionario calificador sealar las inscripciones a que d lugar. Si el ttulo fuere
complejo o contuviere varios actos, contratos o modalidades que deban ser registradas, se
ordenarn las distintas inscripciones en el lugar correspondiente.
Artculo 22. Inadmisibilidad del registro. Si en la calificacin del ttulo o documento
no se dan los presupuestos legales para ordenar su inscripcin, se proceder a inadmitirlo,
elaborando una nota devolutiva que sealar claramente los hechos y fundamentos de derecho que dieron origen a la devolucin, informando los recursos que proceden conforme al
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma
que lo adicione o modifique. Se dejar copia del ttulo devuelto junto con copia de la nota
devolutiva con la constancia de notificacin, con destino al archivo de la Oficina de Registro.
Artculo 45. Adulteracin de informacin o realizacin de actos fraudulentos. La
adulteracin de cualquier informacin referente al ttulo de dominio presentado por parte
del interesado, o la realizacin de actos fraudulentos orientados a la obtencin de registros
sobre propiedad, estarn sujetos a las previsiones contempladas en el pargrafo del artculo
32 de la Ley 387 de 1997 y del Cdigo Penal o a las leyes que las modifiquen, adicionen o
reformen, trmite que se llevar a cabo ante la jurisdiccin ordinaria.
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
Artculo 1. Ordnese la unificacin del Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S40222948 en el 50S-40139703, como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la
apertura del primero de los mencionados.
Unifquese el Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40222947 en el 50S40220860, como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de
los mencionados.
Unifquese el Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40222950 en el 50S-397232,
como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de los mencionados.
como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de los mencionados y trasldese su nica anotacin al segundo de los mencionados folios de matrcula.
como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de los mencionados, trasladndose su nica anotacin al segundo de los mencionados folios de matrcula
y modifquese su tradicin a la de compraventa de derechos y acciones Cod. 0607 (falsa
tradicin) y en personas que intervienen en el acto exclyase la X de titular de derecho
de dominio. En consecuencia de lo anterior, suprmase la complementacin del Folio de
Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-574928.
como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de los mencionados
y modifquese la tradicin del folio de1matrcula nmero 50S-18070 a la de compraventa
de derechos y acciones Cod. 0607 (falsa tradicin) y en personas que intervienen en el acto
exclyase la X de titular de derecho de dominio. En consecuencia de lo anterior, corrjase
la complementacin del Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-18070 en cuanto a
que lo adquirido por la Escritura nmero 6396 del 29 de noviembre de 1966 de la Notara
6 de Bogot, fueron derechos y acciones.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

Corrjase la nica anotacin del Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40195844,
en cuanto a modificar su especificacin por compraventa de derechos y acciones Cod.
0607 (falsa tradicin) y en personas que intervienen en el acto exclyase la X de titular de
derecho de dominio.
Corrjase la nica anotacin del Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40219694,
en cuanto a modificar su especificacin por compraventa de derechos y acciones Cod.
0607 (falsa tradicin) y en personas que intervienen en el acto exclyase la X de titular de
derecho de dominio.
como consecuencia de ello djese sin valor ni efecto la apertura del primero de los mencionados.
De conformidad con la parte motiva de este provedo, insertando la correspondiente
nota de folio cerrado, djese constancia en los mismos sobre tal circunstancia y efectense
las correcciones y salvedades de ley (artculo 59 Ley 1579 de 2012).
57

Registrador Principal de esta oficina y el de apelacin para ante el Subdirector de Apoyo
Jurdico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, los cuales debern
interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los diez
(10) das siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento del trmino
de publicacin, segn el caso, ante el registrador principal de esta oficina (artculos
74, 76 Ley 1437 de 2011.).
Artculo 6. La presente providencia rige a partir de la fecha de su expedicin.
Dada en Bogot, D. C., a 8 de febrero de 2016.
- Zona Sur,
dgar Jos Namn Ayub.
Artculo 2. Notifquese personalmente de la presente providencia a Margarita Orjuela

de Ruiz, Luis Jess Vargas Pita, Rosa Emma Bojac Len, Jos Sal Velsquez Rodrguez,
Mara Bigail Sierra Gmez hoy de Prez, Luis Hernn Prez Cossio, Mara Isabel Agudelo
Snchez, Ana Graciela Rojas de Ramrez, Ana Cecilia Surez, Alfonso Caicedo Garzn,
Jan Carle Robledo Palma, Josefina Cruz de Muhete; si no pudiere hacerse la notificacin
personal al cabo de los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de
aviso que se remitir a la direccin, al nmero de fax o al correo electrnico que figuren
en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompaado de copia ntegra
del acto administrativo; y dems personas indeterminadas que puedan estar directamente
interesados o resultar afectados con la decisin, con publicacin de la presente providencia,
en el Diario Oficial a costa de esta oficina o en un diario de amplia circulacin nacional a
costa de los interesados (artculos 67, 69 y 73 de la Ley 1437 de 2011).
Artculo 3. Contra la presente resolucin procede el recurso de reposicin ante el Registrador Principal de esta oficina y el de apelacin para ante el Subdirector de Apoyo Jurdico
Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, los cuales debern interponerse
por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los diez (10) das siguientes
a ella, o a la notificacin por aviso o al vencimiento del trmino de publicacin, segn el
caso, ante el registrador principal de esta oficina (artculos 74 y 76 de la Ley 1437 de 2012).
(C. F.).
Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin de los

actos, contratos y providencias relacionados en el artculo 4, referente a un bien raz, el
cual se distinguir con un cdigo alfanumrico o complejo numeral indicativo del orden
interno de cada oficina y de la sucesin en que se vaya sentando.()
1
Artculo 4. Una vez en firme la presente providencia, envese copia a la Unidad

Administrativa Especial de Catastro Distrital, de la Alcalda Mayor de Bogot, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Notifquese, publquese, remtase y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 22 de enero de 2016.
dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
(febrero 8)
QUINES
SOMOS?
Somos una empresa industrial y
comercial del Estado con ms de cien
por la cual se establece la verdadera y real situacin jurdica de los Folios de Matrcula
Inmobiliaria nmero 50S-40366719 y 50S-40354317. Expediente A.A. 267 de 2015.
aos de experiencia

- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el Decreto
2723 de 2014, la Ley 1437 de 2011 y la Ley 1579 de 2012,
tcnico calificado y modernos procesos de
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
Artculo 1. Ordnese la unificacin del Folio de Matrcula 50S-40366719 y del Folio
50S-40354317 y como consecuencia de ello djese sin valor ni efectos jurdicos la apertura
del segundo mencionado, acorde con la parte considerativa de la presente resolucin y
efectense las salvedades de ley.
Artculo 2. Trasldense en su respectivo orden cronolgico las Anotaciones nmeros
01, 02 y 03 del Folio 50S-40354317 al folio 50S-40366719; por las razones expuestas en
la parte considerativa de esta providencia y hganse las respectivas salvedades conforme
lo ndica la Ley 1579 de 2012.
Artculo 3. Suprmase la x de propietario a la Asociacin de Vivienda Bogot Siglo
XXI en la inscripcin de la Escritura Pblica nmero 246 del 26 de marzo de 2001 otorgada
en la Notara 17 de Bogot en el Turno de Documento nmero 2001-35159, acorde con la
parte considerativa de la presente resolucin y efectense las salvedades de ley.
Artculo 4. Notifquese personalmente la presente resolucin a la seora Mara Antonia
Ruiz Lpez y a la Asociacin de Vivienda Bogot Siglo XXI, sus representantes legales o
quienes hagan sus veces; y de no poder hacerse la notificacin personal al cabo de los cinco
(5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de aviso y a terceros que no hayan
intervenido en la actuacin y que puedan estar directamente interesados o resultar afectados
con la decisin, con publicacin de la presente providencia, por una sola vez, en el Diario
Oficial a costa de esta oficina o en un diario de amplia circulacin nacional a costa de los
interesados (artculos 67, 69 y 73 Ley 1437 de 2011).
en
produccin
editorial. Nuestra planta cuenta con personal

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Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
58
CONSIDERANDO:
A. ANTECEDENTES
(febrero 9)
por la cual se decide actuacin administrativa tendiente a establecer la verdadera y real
situacin jurdica del Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40099044 y sus segregados. Expediente nmero A.A. 266 de 2015.
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
Artculo 1. Dejar sin valor ni efectos jurdicos las Anotaciones nmeros 4 y 6 del Folio
de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40099044, as como la Anotacin nmero 01 de los
Folios de Matrcula segregados 50S-40651263 y 50S-40651264, y como consecuencia de
lo anterior ordnese el cierre de estos dos ltimos folios, por las razones expuestas en la
parte considerativa de esta resolucin y realizar las salvedades de ley, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley 1579 de 2012.
Artculo 2. Adecuar la Anotacin nmero 05 del Folio de Matrcula Inmobiliaria
nmero 50S-40099044 insertando el comentario sobre cosa ajena, asimismo suprimir
la x de propietario al seor Orlando Camacho Silva, conforme a lo expuesto en la parte
considerativa de esta providencia y haciendo las respectivas salvedades conforme lo indica
la Ley 1579 de 2012.
Artculo 3. Notificar personalmente esta resolucin a los seores Orlando Camacho
Silva y Jos Isaas Snchez Corts; y de no poder hacerse la notificacin personal al cabo
de los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de aviso y a terceros
que no hayan intervenido en la actuacin y que puedan estar directamente interesados o
resultar afectados con la decisin, con publicacin de la presente providencia, por una sola
vez, en el Diario Oficial a costa de esta oficina o en un diario de amplia circulacin nacional
a costa de los interesados (artculos 67, 69 y 73 Ley 1437 de 2011).
Jurdico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, los cuales debern
interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los diez
(10) das siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento del trmino
de publicacin, segn el caso, ante el registrador principal de esta oficina (artculos
74, 76 Ley 1437 de 2011).
Artculo 5. Una vez en firme la presente providencia, comunquese y envese copia
de esta providencia a la seora Rosalvina Garca de Ordua en respuesta a su escrito del
30 de septiembre de 2015 con Radicacin 50S2015ER23226 del 14 de octubre de 2015.
Notifquese, publquese, comunquese y cmplase.
Folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-784980

l. Tiene como fecha de apertura el 26 de marzo de 1984 y su estado actual es activo.
2. Como direccin aparece: calle 41 Bis Sur 4 74 Este.
3. Anotacin 1. Escritura Pblica 0815 del 6 de marzo de 1984 otorgada en la Notara
4 del Crculo de Bogot. Venta de Luis Moreno Vela en favor de Mara Ana Joaquina
Garzn Urrea.
4. Anotacin 2. Oficio 0554 del 10 de marzo de 2005 expedido por el Juzgado 39 Civil
Municipal de Bogot. Embargo (Proceso Ejecutivo 2005-0122) de Sonia Rosa Snchez
de Gaitn contra Jos Eduardo Garzn Currea, Mara Ana Joaquina Garzn y Alexnder
Len Aguirre.
5. Anotacin 3. Que cancela la 2 Oficio 2178 del 28 de noviembre de 2013 expedido
por el Juzgado 39 Civil Municipal de Bogot. Levantamiento orden de embargo (Proceso
Ejecutivo Singular 2005-0122) de Sonia Rosa Snchez de Gaitn contra Jos Eduardo
Garzn Urrea, Mara Ana Joaquina Garzn y Alexnder Len Aguirre.
6. Anotacin 5. Escritura Pblica 1557 del 23 de octubre de 2012 otorgada en la Notara 9 del Crculo de Cali. Venta de Mara Ana Joaquina Garzn Urrea en favor de Aura
Luca Cadena Baquero.
B. SOLICITUD
1. El 23 de julio de 2015, desde la cuenta de correo electrnico edgar.namen@supemotariado.gov.co, con destino a la cuenta juzgado39civilmunicipal@gmail.com., el Registrador
principal de esta Oficina solicita:
Adjunto al presente el archivo que contiene el texto del Oficio 2178 de fecha 28 de
noviembre de 2013, supuestamente proferidos por ese despacho judicial dentro del proceso enunciado en la referencia, que ha sido sometido a registro ante esta oficina, con el fin
de solicitarles se sirvan certificar por este medio, si dichas providencias provienen de ese
juzgado. sic
2. Por auto del 28 de julio de 2015 el Juzgado 39 Civil Municipal de Bogot dispone:
(...) por Secretara certifquese si el oficio allegado (...) corresponde a este Despacho,
remitiendo los anexos necesarios para tal fin sic
3. El 31 de julio de 2015, mediante Oficio 1655 del 28 de julio del mismo ao (consecutivo 50S2015ER16365) el Juzgado 39 Civil Municipal de Bogot remite certificacin:
Que el Oficio nmero 2178 adiado 28 de noviembre de 2013, NO FUE ELABORADO
NI EXPEDIDO por este Juzgado, entre otros porque para la fecha funga como Secretaria
Mnica Liceth Olivares Cruz, el Despacho queda ubicado en el piso 16, se utiliz otro
membrete, formato y sello totalmente distinto al que aqu se usa e impone.
actuacin administrativa corregir la inscripcin dejndola sin valor no efecto registral,
con fundamento en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley 1579 de 2012.
Cuando en la matrcula figuren anotaciones posteriores a la que se corrige, se cambiar la codificacin de los actos inscritos ajustndolos a los cdigos establecidos para la
falsa tradicin o dominio incompleto y sustituyendo la (X) de dominio pleno por la (i) de
dominio incompleto.
El Registrador Principal Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos Bogot Zona Sur,
Asimismo, dejar las salvedades correspondientes en la matrcula o matrculas afectadas.
dgar Jos Namn Ayub.
En el caso concreto hay dos actos certificados con FALSEDAD sobre los que se debe
hacer pronunciamiento.
Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin de los

actos, contratos y providencias relacionados en el artculo 4, referente a un bien raz, el
cual se distinguir con un cdigo alfanumrico o complejo numeral indicativo del orden
interno de cada oficina y de la sucesin en que se vaya sentando.()
1
(C. F.).
(febrero 16)
por la cual se decide una actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin
jurdica del Folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-784980. Expediente nmero A.A. 176
de 2015.
El Registrador Principal de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot Zona Sur, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que confiere por el Decreto
2723 de 2014, la Ley 1579 de 2012, la Ley 1437 de 2011, y
c) Decisin
Establecida la competencia del Registrador de Instrumentos Pblicos para conocer y
decidir la presente actuacin administrativa, comunicadas las partes, incorporado el material probatorio y cerrado el trmino del mismo, procede esta Oficina a decidir de fondo el
asunto de la referencia.
La realidad material arroja dos cargos de falsedad en los documentos que se han presentado en esta Oficina con la finalidad de registro; documentos que efectivamente aparecen
en las Anotaciones 3 y 5 del folio 50S-784980.
El Juzgado 39 Civil Municipal de Bogot ya indic que el Oficio 2178 NO fue expedido
ni elaborado por su Despacho; por su parte la Notara 9 de Cali tambin ha allegado certificacin de la fecha y acto de la Escritura 1557 de 2012, que no corresponde a la registrada.
Sobre las denuncias por falsedad que exige la Actuacin Administrativa 011 de 2015,
se puede decir que en este momento conoce del caso el Fiscal 170 delegado ante los Jueces del Circuito de Bogot (Rad. 110016000049201511829). Investigacin que no impide
tomar una decisin porque ya se tiene certeza de que los documentos inscritos ya no estn
revestidos del principio de buena fe y de legalidad, son falsos.
En este orden de ideas, se aplicar el inciso segundo del artculo 60 de la Ley 1579 de
2012 a las Anotaciones 3 y 5 del folio del asunto; correlativamente, se debe dejar vigente
la Anotacin 2 que es un embargo por un proceso ejecutivo con accin personal.
En mrito de lo expuesto, este Despacho
RESUELVE:
Artculo 1. Dejar sin validez ni efectos jurdicos las Anotaciones 3 y 5 del Folio de
Matrcula Inmobiliaria 50S-784980 de conformidad con la parte considerativa de la presente
resolucin. Correlativamente se ordena que queda nuevamente en vigencia la Anotacin 2
del mismo folio de matrcula inmobiliaria. Efectuar las salvedades de ley.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

59
Artculo 2. Notificar personalmente la presente resolucin a Aura Luca Cadena

Baquero, a Mara Ana Joaquina Garzn Urrea: De no ser posible la notificacin personal,
procdase a la notificacin ordenada anteriormente mediante aviso, de la forma establecida
en el artculo 69 de la Ley 1437 de 2011.
Artculo 32. Prohibicin judicial. La autoridad judicial administrativa con funciones

judiciales competente podr ordenar al Registrador que se abstenga de realizar inscripciones
de actos que alteren o modifiquen la situacin jurdica de un inmueble, mientras se resuelve
el proceso respectivo.
Artculo 3. Comunicar la presente resolucin y enviar copia de la misma al Juzgado

39 de Ejecucin Civil Municipal de Bogot para lo pertinente dentro del Proceso Ejecutivo
Singular 2005-0122 promovido por Sonia Rosa Snchez de Gaitn en contra de Jos Eduardo
Garzn Urrea, Mara Ana Joaquina Garzn y Alexnder Len Aguirre y a la Notara 9 del
Crculo de Cali para su conocimiento.
Dicha solicitud se radicar y se inscribir con prioridad a otras solicitudes que se encuentren en trmite sobre el mismo folio de matrcula inmobiliaria siempre que no hayan
superado la etapa de inscripcin.
Artculo 4. Remitir copia de esta resolucin al Grupo de Gestin Tecnolgica y Administrativa y al centro de cmputo de esta Oficina para su conocimiento y fines pertinentes.
Artculo 5. Publicar la presente resolucin de conformidad con el artculo 73 de la
Ley 1437 de 2011.
Artculo 6. Contra la presente resolucin proceden los recursos de reposicin ante esta
oficina y el de apelacin ante la Subdireccin de Apoyo Jurdico Registral de la Superintendencia de Notariado y Registro, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 74 de
la Ley 1437 de 2011.
Artculo 7. La presente providencia rige a partir de la fecha de su expedicin.
Notifquese, comunquese, publquese y cmplase.
El Registrador Principal Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos Bogot Zona Sur,
dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
(febrero 18)
por la cual se corrige la anotacin nmero 5 del folio de Matrcula Inmobiliaria
nmero 50S-985427, Rev. 010 de 2015.
- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el artculo
22 del Decreto 2723 de 2014, la Ley 1579 de 2012 y la Ley 1437 de 2011,
CONSIDERANDO:
Artculo 45. Adulteracin de informacin d realizacin de actos fraudulentos. La

adulteracin de cualquier informacin referente al ttulo de dominio presentado por parte
del interesado, o la realizacin de actos fraudulentos orientados a la obtencin de registros
sobre propiedad, estarn sujetos a las previsiones contempladas en el pargrafo del artculo
32 de la Ley 387 de 1997 y del Cdigo Penal o a las leyes que las modifiquen, adicionen o
reformen, trmite que se llevar a cabo ante la jurisdiccin ordinaria.
en la calificacin y/o inscripcin, se corregirn de la siguiente manera:(...)
corregidos mediante actuacin administrativa cumpliendo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo o de la norma que lo adicione o modifique y en esta ley.
Artculo 60. Recursos. (...)
Cuando una inscripcin se efecte con violacin de una norma que la prohbe o es
manifiestamente ilegal, en virtud que el error cometido en el registro no crea derecho, para
proceder a su correccin previa actuacin administrativa no es necesario solicitar la autorizacin expresa y escrita de quien bajo esta circunstancia accedi al registro.
ii Escritura de Compraventa nmero 1191 del 15 de julio de 2015 otorgada en la Notara
66 de Bogot, D. C.
(C. F.).
(diciembre 21)
RESUELVE:
Artculo 1. Djese sin valor ni efecto jurdico registral la anotacin nmero 5 del folio
de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-985427, de conformidad con la parte motiva de este
provedo, dejando constancia en el mismo sobre tal circunstancia y efectense las salvedades
de ley (arts. 59 y 60 Ley 1579 de 2012).
En consecuencia de lo anterior, ordnese la inscripcin de la prohibicin judicial comunicada mediante Oficio nmero 313 del 11 de agosto de 2015, proferido por el Fiscal 144
seccional (E) de la Unidad Tercera contra la Fe Pblica y Patrimonio Econmico ante los
Juzgados penales del circuito, radicada bajo el turno de documento nmero 2015-68976
(art. 32 Ley 1579 de 2012).
Artculo 2. Notificar personalmente esta Resolucin a Daro Helius Rodrguez Montoya,
Luis Antonio Galvis Ardila y Mary Sol Riao Riao; si no pudiere hacerse la notificacin
personal al cabo de los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de
aviso y a terceros que no hayan intervenido en la actuacin y que puedan estar directamente
interesados o resultar afectados con la decisin, con publicacin de la presente providencia
, por una sola vez, en el Diario Oficial a costa de esta Oficina o en un diario de amplia
circulacin nacional a costa de los interesados (arts. 67, 69 y 73 Ley 1437/2011).
Artculo 3. Contra la presente Resolucin procede el recurso de reposicin ante el
siguientes a ella, o a la notificacin por aviso o al vencimiento del trmino de publicacin,
segn el caso, ante el Registrador Principal de esta oficina (arts. 74, 76 Ley 1437/2011).
Artculo 4. Esta Resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
El Registrador Principal ORIP Bogot - Zona Sur,
dgar Jos Namn Ayub.
i Artculo 19. Suspensin temporal del trmite de Registro. Si en escrito presentado por
el titular de un derecho real o por su apoderado se advierte al Registrador sobre la existencia

de una posible falsedad de un ttulo o documento que se encuentre en proceso de registro, de
tal forma que genera serios motivos de duda sobre su idoneidad se proceder a suspender el
trmite hasta por treinta (30) das y se le informar al interesado sobre la prohibicin judicial
contemplada en la presente ley. La suspensin se ordenar mediante acto administrativo
motivado de cmplase contra lo cual no proceder recurso alguno, vencido el trmino sin
que se hubiere radicado la prohibicin judicial se reanudar el trmite del registro. Cualquier
perjuicio que se causare con esta suspensin, ser a cargo de quien la solicit.
por la cual se decide Actuacin Administrativa tendiente a corregir la anotacin nmero

07 del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-999372, Expediente A.A. 047 de 2012.
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
Artculo 1. Dejar sin valor ni efectos jurdicos anotacin nmero 07 del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-999372, por las razones expuestas en la parte considerativa de esta
Resolucin y realizar las salvedades de ley, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
59 de la Ley 1579 de 2012.
Artculo 2. Notificar personalmente esta Resolucin a Nancy Bibiana Romero Daz,
identificada con cdula de ciudadana 52482440 y de no poder hacerse la notificacin personal
al cabo de los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de aviso y a
terceros que no hayan intervenido en la actuacin y que puedan estar directamente interesados
o resultar afectados con la decisin, con publicacin de la presente providencia, por una
sola vez, en el Diario Oficial a costa de esta Oficina o en un diario de amplia circulacin
nacional a costa de los interesados (arts. 67, 69 y 73 Ley 1437 de 2011).
Artculo 3. Contra la presente Resolucin procede el recurso de reposicin ante el
Registrador Principal de esta Oficina y el de apelacin para ante el Subdirector de Apoyo
siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento del trmino de publicacin,
segn el caso, ante el Registrador Principal de esta Oficina (arts. 74, 76 Ley 1437 de 2011).
Artculo 4. Una vez en firme la presente providencia, comunicar y enviar copia al
Juzgado Segundo Civil Municipal de Bogot, y a su vez al Juzgado 39 Civil Municipal de
Bogot, para lo pertinente dentro del Proceso Ejecutivo singular nmero 2006 1310 el cual
es impulsado por el Banco BCSC S.A. en contra de la seora Nancy Liliana Romero Daz.
Artculo 5. Esta Resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Dada en Bogot, D. C., a 21 de diciembre de 2015.
El Registrador Principal Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos Bogot - Zona Sur,
dgar Jos Namn Ayub.
i Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin de los actos,
contratos y providencias relacionados en el artculo 4 referente a un bien raz, el cual se
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
60
de cada oficina y de la sucesin en que se vaya sentando (...)
en la calificacin y/o inscripcin, se corregirn de la siguiente manera:
(...)
(C. F.).
AUTO DE 2015
(diciembre 11)
por el cual se da inicio a una actuacin administrativa tendiente a establecer la real
situacin jurdica del folio 50S-40060140.
Expediente nmero A.A. 280 de 2015
- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial por las conferidas por el artculo
CONSIDERANDO QUE:
RESUELVE:
Artculo 1. Iniciar actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin
jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-40060140 por las razones expuestas en la
parte motiva del presente ao. Frmese el expediente respectivo segn lo establecido en el
artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
Artculo 2. Durante la actuacin administrativa, y hasta antes de proferir decisin de
fondo, se ordena allegar, aportar, pedir y practicar, de oficio o a peticin del interesado sin
requisitos especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Autos
AUTO DE 2015
(diciembre 11)
por el cual se da inicio a una actuacin administrativa tendiente a establecer
la real situacin jurdica del folio 50S-397067.
Expediente nmero A.A. 170 de 2013
CONSIDERANDO QUE:
Artculo 3. Comunicar el contenido de la presente providencia, conforme lo indica el

artculo 37 de la Ley 1437 de 2011, a la Notara Segunda del crculo de Neiva, al Fiscal
21 local de Bogot (radicado 110016000016201401520), a Abelardo Prada en calidad de
actual propietario registrado y a Jairo Alfonso Ibez Vargas, Jorge Enrique Ibez Vargas
y Jos Orlando Ibez Parra en calidad de anterior propietario registrado.
Artculo 4. Publicar el presente auto, de conformidad con el artculo 37 de la Ley 1437
de 2011, con la finalidad de que cumpla los fines de publicidad para los interesados de los
que se desconozca medio eficaz de comunicacin y para comunicar el inicio de la actuacin
administrativa a los terceros que puedan estar interesados.
Artculo 5. Contra el presente Auto no procede recurso alguno en sede gubernativa.
Artculo 6. El presente Auto rige a partir de la fecha de su expedicin.
RESUELVE:
Comunquese, publquese y cmplase.
Artculo 1. Iniciar actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin

jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-397067 por las razones expuestas en la
parte motiva del presente amo. Frmese el expediente respectivo segn lo establecido en
el artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
Artculo 2. Durante la actuacin administrativa, y hasta antes de proferir decisin de fondo, se ordena allegar, aportar, pedir y practicar, de oficio o a peticin del
interesado, sin requisitos especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento
de los hechos.
Artculo 3. Comunicar el contenido de la presente providencia, conforme lo indica el
artculo 37 de la Ley 1437 de 2011, a Jos Numael Pieros Lpez en calidad de acreedor
hipotecario por medio del Juzgado 72 civil municipal de Bogot; al Juzgado 72 civil municipal de Bogot (Proceso Ejecutivo Hipotecario 2008-0542); a Sofa Salcedo Sarmiento
en calidad de propietaria inscrita y a Juan Lismaco Galvis Duarte en calidad de actual
propietario registrado.
Artculo 4. Envese oficio a:
1. Notara 56 del crculo de Bogot para que certifique en protocolo la existencia de la
Escritura Pblica 1199 del 27 de abril de 2007, sus partes y sus actos; envese copia de la
escritura presentada para registro con el turno 2007-54391 para que se certifique su autenticidad, y de la impresin simple del folio 50S-397067. Se debe certificar tambin si tiene
anotacin de cancelacin o si contina vigente.
2. Notara 56 del Crculo de Bogot para que certifique en protocolo la existencia de la
Escritura Pblica 3197 de 29 de septiembre de 2009, sus partes y sus actos: envese copia
de la escritura presentada para registro con el turno 2009-94364 para que se certifique su
autenticidad, y de la impresin simple del folio 50S-397067.
3. Juzgado 72 Civil Municipal de Bogot con la finalidad de que certifique la existencia,
partes y estado actual del Proceso Ejecutivo Hipotecario 2008-0542 promovido por Jos
Numael Pieros Lpez en contra de Sofa Salcedo Sarmiento.
Artculo 5. Publicar el presente auto, de conformidad con el artculo 37 de la Ley 1437
de 2011, con la finalidad de que cumpla los fines de publicidad para los interesados de los
que se desconozca medio eficaz de comunicacin y para comunicar el inicio de la actuacin
administrativa a los terceros que puedan estar interesados.

dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
AUTO DE 2015
(diciembre 17)
por el cual se inicia Actuacin Administrativa tendiente a establecer la verdadera y real
situacin jurdica de los folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40049903 y 50S40635943 Expediente A.A. 254 de 2015.
El Registrador Principal de Instrumentos Pblicos de Bogot Zona Sur, en uso de sus
facultades legales y en especial de las conferidas por el artculo 22 del Decreto 2723 de
2014, Ley 1437 de 2011 y la Ley 1579 de 2012, y
CONSIDERANDO:
DISPONE:
Artculo 1. Inciese Actuacin Administrativa tendiente a establecer la verdadera y real
situacin jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40049903 y 50S-40635943,
acorde con la parte considerativa del presente Auto. Frmese el expediente respectivo segn
lo establecido por el artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
Artculo 2. Durante la actuacin administrativa y hasta antes de proferir decisin de
fondo, allegar, aportar, pedir y practicar de oficio o a peticin del interesado, sin requisitos
especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 3. Comunquese del presente auto a los seores, Pedro Jos Parada, Mara
Ligia Saavedra Jimnez y Jos Lino Betancourt Lara, dentro de los cinco (5) das siguientes
a su notificacin, para lo cual se surtir la notificacin en forma personal, o por aviso si
hay lugar a ello, y a terceros indeterminados que resulten afectados (artculos 37, 68 y 69
de la Ley 1437 de 2011).
Artculo 4. Publicar el presente auto de conformidad con el artculo 37 de la Ley 1437
de 2011.
Dado en Bogot, D. C., a 17 de diciembre de 2015.
dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
dgar Jos Namn Ayub.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

61
CONSIDERANDO:
i Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin de los actos,
contratos y providencias relacionados en el artculo 4 referente a un bien raz, el cual se

de cada oficina y de la sucesin en que se vaya sentando (...)
en la calificacin y/o inscripcin, se corregirn de la siguiente manera:
(...)
(C. F.).
AUTO DE 2016
RESUELVE:
Artculo 1. Iniciar actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin jurdica
del inmueble identificado con el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40009458, por
las razones expuestas en la parte motiva del presente auto. Frmese el expediente respectivo
segn lo establecido en el artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
fondo, allguense, aprtense, pdanse y practquense de oficio o a peticin del interesado,
sin requisitos especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 3. Comunquese y envese copia de la presente providencia a Fernando Jos
Varn Ramrez, apoderado especial del seor Jorge Enrique Palomino Plazas, como tercero
determinado a Mara Asuncin Naranjo y a terceros indeterminados con publicacin de
la presente providencia por una sola vez en el Diario Oficial (art. 37 Ley 1437 de 2011).
Artculo 4. Por Secretara envese copia de la Escritura Pblica nmero 1585 del 16
de diciembre de 2014 presuntamente otorgada en la Notara Segunda de Fusagasug, que
reposa en el archivo de esta oficina bajo el turno de Documento nmero 2015-40599, a la
Notaria Segunda de Fusagasug - Cundinamarca, con el fin de certificar si la mencionada
escritura fue o no suscrita en ese Despacho Notarial (art. 90 Decreto 960 de 1970).
(enero 15)
por el cual se inicia Actuacin Administrativa tendiente a establecer la real situacin
jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-820699.

Dado en Bogot, D. C., a 20 de enero de 2016.
Expediente AA-364 de 2015

El Registrador Principal de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot,
D. C., - Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el
artculo 22 del Decreto 2723 de 2014, la Ley 1579 de 2012, la Ley 1437 de 2011, y
dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
CONSIDERANDO:
AUTO DE 2016
RESUELVE:
(febrero 5)
Artculo 1. Inciese la correspondiente Actuacin Administrativa, tendiente a establecer

la real situacin jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-820699 acorde con la parte
considerativa del presente Auto. Frmese el expediente respectivo segn lo establecido por
el artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
por el cual se inicia una actuacin administrativa tendiente a establecer la verdadera

y real situacin jurdica de los folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-519351.
Artculo 2. Durante la actuacin administrativa y hasta antes de proferir decisin

de fondo, allguense, aprtense, pdanse y practquense de oficio o a peticin del
interesado, sin requisitos especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento
de los hechos.
Artculo 3. Comunquese la presente providencia a la Sociedad Inversiones Yade
S. en C. con copia del presente y a las dems personas indeterminadas que puedan
estar directamente interesados o resultar afectados con la decisin, con publicacin
del presente auto en el Diario Oficial a costa de esta Oficina o en un diario de amplia
circulacin nacional a costa de los interesados si hay lugar a ello (artculo 37 de la
Ley 1437 de 2011).
Artculo 4. Ofciese al Juzgado 53 Civil Municipal de Bogot, D. C., Proceso Ejecutivo
Singular nmero 110014003053201200396 de Seguros Comerciales Bolvar S.A. contra
Procesadora de Ltex Ltda., Sara Edith Snchez y Manufacturas Saraly Ltda., anexando
copia del instrumento que fue inscrito en esta Oficina bajo el radicado 2014-47157, para
que realice la respectiva denuncia penal.
Artculo 5. Ofciese a la Notara 43 del Crculo de Bogot, D. C., a fin de que certifique los actos contenidos en la Escritura Pblica nmero 1974 del 22 de agosto de 2014
otorgada en ese Despacho.
Artculo 6. Contra el presente Auto no procede recurso alguno en sede gubernativa
(art. 75 de la Ley 1437 de 2011).
Comunquese, ofciese, publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 15 de enero de 2016.
El Registrador Principal ORIP Bogot Zona Sur,
dgar Jos Namn Ayub.
(C. F.).
Expediente nmero A.A. 001 de 2016.

- Zona Sur, en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el artculo
CONSIDERANDO QUE:
RESUELVE:
Artculo 1. Iniciar actuacin administrativa tendiente a establecer la verdadera y real
situacin jurdica de los folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-519351, por las
razones expuestas en la parte motiva del presente auto. Frmese el expediente respectivo
segn lo establecido en el artculo 36 de la Ley 1437 de 2011.
fondo, allegar, aportar, pedir y practicar de oficio o a peticin del interesado, sin requisitos
especiales, las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 3. Comunicar y enviar copia del presente auto a los seores Leidy Johana
Gonzlez, Carolina Avellaneda y Banco de Occidente S.A., su representante legal o quien
haga sus veces; y de no ser posible procdase de conformidad con lo dispuesto en el artculo
37 de la Ley 1437 de 2014.
Artculo 4. Comunicar y enviar copia del presente auto al Juzgado 10 Laboral
del Circuito de Bogot para que obre dentro del Proceso Ejecutivo Laboral nmero
11001310501020120030700 en donde Leidy Johana Gonzlez en calidad de demandante
acciona contra la seora Carolina Avellaneda y al Juzgado 8 Civil del Circuito de Bogot
para lo propio dentro del Proceso Ejecutivo Hipotecario nmero 110013103037201300757
en el que Banco de Occidente S.A. en calidad de acreedor acciona contra la seora Carolina
Avellaneda.
Artculo 5. Publicar el presente Auto de conformidad con el artculo 37 de la Ley
1437 de 2011.
Artculo 6. Contra el presente Auto, no procede recurso alguno en sede gubernativa.
AUTO DE 2016
(enero 20)
por el cual se inicia una Actuacin Administrativa tendiente a establecer la real
situacin jurdica del inmueble identificado con el folio de Matrcula Inmobiliaria
50S-40009458.
Expediente nmero Rev. 15 de 2015.

Dado en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2016.
La Registradora Principal (e) Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos Bogot
Zona Sur,
Consuelo Perdomo Jimnez.
49. Finalidad del folio de matrcula. El modo de abrir y llevar la matrcula

1 Artculo
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
62
2 Artculo 59. Los errores que modifiquen la situacin jurdica del inmueble y que
hubieren sido publicitados o que hayan surtido efectos entre las partes o ante terceros, solo
podrn ser corregidos mediante actuacin administrativa cumpliendo con los procedimientos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo o de la norma que lo adicione
o modifique y en esta ley
Artculo 4. Bloquear el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 260-10539. Con el fin

de no expedir certificados o dar trmite al proceso registral de documentos, mientras no
quede en firme la decisin que d trmino a la presente actuacin por tal motivo turno que
ingrese relacionado con el nmero de Matrcula nmero 260-10539, el calificador debe
enviarlo a la Actuacin Administrativa.
Toda correccin que se efecte en el folio de matrcula inmobiliaria se debe dejar la

correspondiente salvedad haciendo referencia a la anotacin corregida, el tipo de correccin
que se efectu, el acto administrativo por el cual se orden, en el caso en que esta haya sido
producto de actuacin administrativa.
Artculo 5. Formar el expediente correspondiente debidamente foliado. Artculo 29 del

Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(C. F.).
Artculo 6. Esta providencia rige a partir de su expedicin.

Una vez cumplido lo ordenado esta Oficina producir la decisin correspondiente.
Comunquese, notifquese y cmplase.
Dado en San Jos de Ccuta, el 7 de marzo de 2016.
La Registradora Instrumentos Pblicos,
Martha Eliana Prez Torrenegra.
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos

de Barranquilla
(C. F.).
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Mlaga
Avisos
Expediente nmero 040-AA-2015-19
El Registrador Principal de Instrumentos Pblicos del Crculo de Barranquilla, ha dado
inicio a la actuacin administrativa Expediente nmero 040-AA-2015-19 con el auto de
apertura de fecha 10 de junio de 2015, que busca establecer la real situacin jurdica de los
folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 040-481647 y 040-481648, el cual se publica en
cartelera con este aviso por el trmino de cinco (5) das hbiles a fin de que se notifique al
seor Manuel Francisco Posada Camargo y a las personas que no lo han hecho en forma
personal y a que tengan conocimiento aquellas que se crean con derecho a intervenir en la
misma, contra el auto que se notifica no procede recurso alguno y el mismo se entender
notificado al finalizar el da siguiente del retiro del presente aviso.
Se publica el presente aviso en Barranquilla, a las 8:00 a. m. del veintids (22) de enero
de 2016.
Autos
AUTO DE 2015
(septiembre 11)
por medio del cual se inicia una actuacin administrativa.
Expediente nmero 312-A.A.2015-102
La Registradora Seccional de Instrumentos Pblicos de Mlaga (Santander), en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y la
Ley 1579 de 2012, y
CONSIDERANDO:
La Coordinadora Jurdica,
Patricia Gutirrez Barros.
Se retira el presente aviso en Barranquilla a las 4:00 p. m. del veintinueve (29) de enero
de 2016.
La Coordinadora Jurdica,
Patricia Gutirrez Barros.
(C. F.).
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Ccuta
DISPONE:
Artculo 1. Iniciar Actuacin Administrativa con el fin de clarificar la situacin jurdica
del inmueble identificado con el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 312-7956.
Artculo 2. Notificar el contenido del Auto a la seora Torres de Rivera Myriam y a los
terceros indeterminados que puedan estar interesados o resultar afectados con la decisin
de la actuacin.
Artculo 3. Si no fuere posible la notificacin personal a los terceros, srtase ella
mediante publicacin de esta providencia en un diario de amplia circulacin nacional o en
el Diario Oficial, a cargo de la parte solicitante, de conformidad con lo establecido en el
artculo 37 del C.C.A.
Autos
Artculo 4. Bloquear el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 312-7956 con el fin

quede en firme la decisin que d trmino a la presente providencia.
AUTO DE 2016
Artculo 5. Formar el expediente correspondiente debidamente foliado (artculo 36

C.C.A.).
(marzo 7)
Artculo 6. Esta providencia rige a partir de su fecha de expedicin.
por medio del cual se inicia una actuacin administrativa Matrcula 260-10539.
Una vez cumplido lo ordenado, esta Oficina producir la decisin correspondiente.
Expediente nmero 2016-260-AA-004.
La Registradora Principal de Instrumentos Pblicos del Crculo de San Jos de Ccuta, en uso de las facultades legales y en especial las que le confiere la Ley 1579 del 1
de octubre de 2012 y Ley 1437 de 2011 Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo,
Dado en Mlaga (Sder.), a los once (11) das del mes de septiembre del ao dos mil
quince (2015).
La Registradora Seccional de I. P.,
Belcy Burgos Snchez.
CONSIDERANDO QUE:
(C. F.).
DISPONE:
del inmueble con Matrcula Inmobiliaria nmero 260-10539 de conformidad a la parte
Considerativa.
Artculo 2. Notificar personalmente el contenido del auto a los seores Omaa Barreto
Carlos Hugo, Omaa Barreto Yaneth Amparo, Omaa Barreto Amelia, Omaa Barreto
Alix Teresa, Omaa Barreto Graciela, Omaa Barreto Mara del Carmen, Omaa Barreto
Hermes, Fredy Alexnder Rincn, quien acta en nombre y representacin de los herederos
de Raffaele Caruso y los terceros indeterminados que puedan estar interesados o resultar
afectados con la decisin de la actuacin. Artculo 67 Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Si no fuere posible la notificacin personal se
realizar por aviso de conformidad al artculo 69 Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 3. Si no fuere posible la notificacin personal a los terceros, srtase ella mediante
publicacin de esta providencia en un diario de amplia circulacin nacional o en el Diario
Oficial, a cargo de la parte solicitante, de conformidad con lo establecido en los artculos
37 y 38 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
AUTO DE 2015
(septiembre 11)
Expediente nmero 312-A.A.2015-103
La Registradora Seccional de Instrumentos Pblicos de Mlaga (Santander), en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por la Ley 1437 de 2011 y Ley
1579 de 2012, y
CONSIDERANDO:
DISPONE:
del inmueble identificado con el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 312-5167.
Artculo 2. Notificar el contenido del Auto a los seores Eslava Maldonado Mara
Herminda, Fuentes Estupin Jos de Los ngeles y a los terceros indeterminados que
puedan estar interesados o resultar afectados con la decisin de la actuacin.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL

63
Artculo 3. Si no fuere posible la notificacin personal a los terceros, srtase ella

mediante publicacin de esta providencia en un diario de amplia circulacin nacional o en
el Diario Oficial a cargo de la parte solicitante, de conformidad con lo establecido en el
artculo 37 del C.C.A.
Artculo 4. Bloquear el folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 312-5167 con el fin
quede en firme la decisin que d trmino a la presente providencia.
Artculo 5. Formar el expediente correspondiente debidamente foliado (artculo 36
C.C.A.).
Artculo 6. Esta providencia rige a partir de su fecha de expedicin.
Una vez cumplido lo ordenado, esta Oficina producir la decisin correspondiente.
Dado en Mlaga (Sder.), a los once (11) das del mes de septiembre del ao dos mil
quince (2015).
Cooperativa del Magisterio

Avisos
Bogot, D. C., 1 de abril de 2016.
La seora Ana Luca Villamil Rodrguez, quien en vida se identificaba con cdula
de ciudadana nmero 41537448, falleci en la ciudad de Bogot, el da 7 de marzo
de 2016.
Quienes crean tener derecho a solicitar el reintegro de los ahorros, aportes y dems derechos que la asociada tena en Codema pueden acercarse a sus oficinas en la calle 39 B N
19-15 en Bogot, D. C. Se establece un plazo mximo de dos (2) meses para la presentacin
de la solicitud del auxilio a partir de la fecha del deceso, segn artculo 15 pargrafo 1 del
reglamento del Fondo de Solidaridad de la Cooperativa del Magisterio.
Atentamente,
El Gerente Administrativo,
La Registradora Seccional de I. P.,
Manuel Germn Martnez Martnez.
Belcy Burgos Snchez.

(C. F.).
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21600664. 5-IV-2016. Valor $51.500.
Banco de Occidente

Seccional Socorro, Santander
Autos
de apertura
AUTO DE APERTURA DE 2015

(diciembre 22)
Expediente 321-A.A. 2015-002
El Registrador de Instrumentos Pblicos Seccional Socorro, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por la Ley l437 de 2011 y Ley 1579 de 2012, y
CONSIDERANDO QUE:
DISPONE:
Artculo 1. Iniciar actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin del
predio 321-4248.
Artculo 2. Notificar el contenido de este auto al doctor Agel Ramiro Rueda Vargas, al
seor Rafael Antonio Calvo Molina, Azael Daz Tamayo, Gabrielina Robles vda. de Sanabria
y dems personas indeterminadas, de conformidad con la Ley 1437 de 2011.
Artculo 3. Ordnese bloquear el folio de Matrcula 321-4248 hasta tanto se surta la
presente actuacin administrativa.
Artculo 4. Formar el expediente correspondiente debidamente foliado.
Artculo 5. Esta providencia rige a partir de su expedicin.
Notifquese, comunquese y cmplase.
Dado en Socorro (Santander), a 22 de diciembre de 2015.
La Registradora Seccional Socorro,
Martha Patricia Acelas Beltrn.
(C. F.).
NIT 890.300.279-4
Certificaciones
Bogot, D. C., 5 de abril de 2016.
El Banco de Occidente certifica que nuestro cliente Alfonso Camacho y Ca. SAS identificados con NIT 830.117.015-5, se encuentra vinculado a nuestra entidad con el Certificado
de Depsito a Trmino con las siguientes condiciones:
CDT N
Valor:
Base de Liquidacin:
Fecha de apertura:
Fecha de vencimiento:
Plazo en das:
Tasa Efectiva Anual:
Tasa de Inters Nominal:
Estado:
727971
$607.277.184
360 das
20/01/2016
20/04/2016
90
6.6
6.4427
bloqueo por extravo
Cordialmente,
Angie Juliette Torres Sossa,
Banco de Occidente - Credencial Of. Salitre.
Davivienda
Certificaciones
Secretara de Educacin del Departamento

de Cundinamarca
Edictos
El Director de Personal de Instituciones Educativas de la Secretara de Educacin del
Departamento de Cundinamarca,
CITA Y EMPLAZA:
A todas las personas que se crean con derecho a reclamar prestaciones sociales y econmicas de Adriana Rincn Carrin, quien se identificaba con la cdula de ciudadana nmero
1030527103 de Bogot, que prestaba sus servicios al departamento de Cundinamarca y que
dej de existir el da 23 de febrero de 2016.
Se ha presentado a reclamar scar Javier Morales Ramrez, que se identifica con la
cdula de ciudadana nmero 79969325 de Bogot, en calidad de esposo de la Administrativa fallecida.
Primer aviso.
Dada en Bogot, D. C., a los veintiocho (28) das del mes de marzo de 2016.
Jholman Javier Rodrguez Parales.
Edicin 49.835
DIARIO OFICIAL
64
Edicin 49.743
Sbado, 2 de enero de 2016
o n t e n i d o
Pgs.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
Decreto nmero 536 de 2016, por el cual se establecen los porcentajes de componente
inflacionario no constitutivo de renta, ganancia ocasional, costo o gasto y el rendimiento
mnimo anual de prstamos entre las sociedades y sus socios.......................................... 1
Resolucin ejecutiva nmero 082 de 2016, por la cual se prorroga el trmino de toma de
posesin para administrar el Fondo de Empleados del Ministerio Pblico (FEMP)......... 1
Resolucin nmero 902 de 2016, por la cual se suprime un Grupo Interno de Trabajo en la Subdireccin de Financiamiento de Otras Entidades, Seguimiento,
Saneamiento y Cartera....................................................................................................... 2
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Resolucin nmero 000065 de 2016, por la cual se designan de manera transitoria
los representantes de las entidades gremiales algodoneras para la conformacin
del Comit Directivo del Fondo de Fomento Algodonero................................................. 2
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolucin nmero 0001231 de 2016, por la cual se adopta el documento Gua para la
Evaluacin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial................................................. 3
SUPERINTENDENCIAS
Superintendencia de Industria y Comercio
Resolucin nmero 16023 de 2016, por la cual se modifica un numeral en el Captulo
Primero del Ttulo X de la Circular nica......................................................................... 21
Superintendencia de Puertos y Transporte
Circular externa nmero 00046 de 2016................................................................................. 21
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Fe de erratas............................................................................................................................ 21
Resolucin nmero 000026 de 2016, por la cual se modifica parcialmente el Manual
Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta
permanente de personal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales........................................................................................................ 22
Resolucin nmero 000031 de 2016, por la cual se modifica parcialmente la Resolucin
1070 de 2009...................................................................................................................... 23
Resolucin nmero 002384 de 2016, por la cual se efectan unos nombramientos con
carcter provisional............................................................................................................ 23
Unidad Administrativa Especial de Gestin
de Restitucin de Tierras Despojadas
Resolucin nmero 00095 de 2016, por medio de la cual se traslada a un funcionario
pblico de libre nombramiento y remocin....................................................................... 24
Resolucin nmero 00120 de 2016, por medio de la cual se hace un nombramiento en
provisionalidad................................................................................................................... 24
Resolucin nmero 00214 de 2016, por medio de la cual se hace un nombramiento
ordinario............................................................................................................................. 25
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder en Liquidacin
Acuerdo nmero 06 de 2015, por el cual se aclara el artculo 1 de la Resolucin nmero
08 del 28 de abril de 1992 y se ampla por primera vez el Resguardo Indgena Inga
de San Miguel, con dos (2) globos de terreno baldo y dos (2) globos de terreno de
propiedad del Resguardo Indgena Inga de San Miguel, localizados en jurisdiccin
del municipio de San Jos del Fragua, departamento del Caquet.................................... 26
VAR I O S
Contralora General de la Repblica
Resolucin organizacional nmero OGZ-0406 de 2016, por la cual se adopta la
Poltica de Prevencin del Dao Antijurdico de la Contralora General de la
Repblica........................................................................................................................... 39
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot - Zona Sur
Resolucin nmero 00000003 de 2016, por la cual se establece la real situacin jurdica de los inmuebles identificados con los Folios de Matrcula Inmobiliaria nmero
50S-40055468 y 50S-40428380, Exp. A.A. 060 de 2015.................................................. 55
Resolucin nmero 00000015 de 2016, por la cual se decide una actuacin administrativa,
Exp. A.A. 011 de 2012....................................................................................................... 56
Resolucin nmero 00000049 de 2016, por la cual se establece la verdadera y real
situacin jurdica de los Folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40366719
y 50S-40354317. Expediente A.A. 267 de 2015................................................................ 57
Resolucin nmero 00000051 de 2016, por la cual se decide actuacin administrativa tendiente a establecer la verdadera y real situacin jurdica del
Folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-40099044 y sus segregados. Expediente
nmero A.A. 266 de 2015.................................................................................................. 58
Resolucin nmero 00000071 de 2016, por la cual se decide una actuacin administrativa tendiente a establecer la real situacin jurdica del Folio de Matrcula
Inmobiliaria 50S-784980. Expediente nmero A.A. 176 de 2015..................................... 58
Resolucin nmero 00000081 de 2016, por la cual se corrige la anotacin nmero 5 del
folio de Matrcula Inmobiliaria nmero 50S-985427, Rev. 010 de 2015.......................... 59
Resolucin nmero 000000811 de 2015, por la cual se decide Actuacin Administrativa tendiente a corregir la anotacin nmero 07 del folio de Matrcula Inmobiliaria
50S-999372, Expediente A.A. 047 de 2012....................................................................... 59
Auto de 2015, por el cual se da inicio a una actuacin administrativa tendiente a establecer
la real situacin jurdica del folio 50S-397067.................................................................. 60
D I A RPgs.
IO OFICIA
Auto de 2015, por el cual se da inicio a una actuacin administrativa tendiente a establecer
la real situacin jurdica del folio 50S-40060140.............................................................. 60
Auto de 2015, por el cual se inicia Actuacin Administrativa tendiente a establecer la
verdadera y real situacin jurdica de los folios de Matrcula Inmobiliaria nmero
50S-40049903 y 50S-40635943 Expediente A.A. 254 de 2015........................................ 60
Auto de 2016, por el cual se inicia Actuacin Administrativa tendiente a establecer la real
situacin jurdica del folio de Matrcula Inmobiliaria 50S-820699................................... 61
Auto de 2016, por el cual se inicia una Actuacin Administrativa tendiente a establecer la real
situacin jurdica del inmueble identificado con el folio de Matrcula Inmobiliaria
50S-40009458.................................................................................................................... 61
Auto de 2016, por el cual se inicia una actuacin administrativa tendiente a establecer la verdadera y real situacin jurdica de los folios de Matrcula Inmobiliaria
nmero 50S-519351........................................................................................................... 61
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Barranquilla
El Registrador Principal de Instrumentos Pblicos del Crculo de Barranquilla, ha dado
inicio a la actuacin administrativa Expediente nmero 040-AA-2015-19 con el auto de
apertura de fecha 10 de junio de 2015, que busca establecer la real situacin jurdica de
los folios de Matrcula Inmobiliaria nmero 040-481647 y 040-481648o y el mismo se
entender notificado al finalizar el da siguiente del retiro del presente aviso................... 62
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Ccuta
Auto de 2016, por medio del cual se inicia una actuacin administrativa Matrcula
260-10539.......................................................................................................................... 62
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Mlaga
Auto de 2015, por medio del cual se inicia una actuacin administrativa.............................. 62
Auto de 2015, por medio del cual se inicia una actuacin administrativa.............................. 62
Seccional Socorro, Santander
Auto de apertura de 2015, por medio del cual se inicia una actuacin administrativa........... 63
Secretara de Educacin del Departamento de Cundinamarca
El Director de Personal de Instituciones Educativas de la Secretara de Educacin del
Departamento de Cundinamarca, cita y emplaza a todas las personas que se crean con
derecho a reclamar prestaciones sociales y econmicas de Adriana Rincn Carrin,
y que dej de existir el da 23 de febrero de 2016............................................................. 63
Cooperativa del Magisterio
La seora Ana Luca Villamil Rodrguez, falleci quienes crean tener derecho a solicitar
el reintegro de los ahorros, aportes y dems derechos que la asociada tena en Codema
pueden acercarse a sus oficinas en la calle 39 B N 19-15 en Bogot, D. C..................... 63
Banco de Occidente
El Banco de Occidente certifica que nuestro cliente Alfonso Camacho y Ca. SAS identificados con NIT 830.117.015-5, se encuentra vinculado a nuestra entidad con el
Certificado de Depsito a Trmino.................................................................................... 63
Davivienda
Certificaciones......................................................................................................................... 63
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2016
IMPRENTA
NACIONAL
D E C O L O M B I A
iario Oficial
Cupn de Suscripcin
Nombre o razn social:

Apellidos:
C.C. o NIT. No.:
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:
Fecha:
Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia, en el formato indicado para tal fin que se encuentra disponible en los
bancos mencionados.
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva
S
No
Renovacin
S
No
Valor suscripcin anual: $202.700 - Bogot, D. C.

$202.700 - Otras ciudades, ms los portes de correo
$296.700 - Fuera de Colombia, ms los portes de correo
Suscripcin electrnica: $202.700
Suscripcin Anual
En caso de consignacin, favor remitirla va fax al 4578034 adjuntando este cupn. Para mayor informacin,
dirigirse a la carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza con Av. 68), Imprenta Nacional de ColombiaGrupo de Promocin y Divulgacin, o comunicarse con nuestra lnea de Servicio al Cliente: 4578044.

Diario Oficial de Colombia N° 49.835. 5 de Abril de 2016

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Diario Oficial de Colombia N° 49.835. 5 de Abril de 2016

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Repblica de Colombia

Bogot, D. C., martes, 5 de abril de 2016

Disposicin aplicable para el ao gravable 2016

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Fundado el 30 de abril de 1864

Directora: Dioselina Parra de Rincn

MINISTERIO DEL INTERIOR

Imprenta Nacional de Colombia

(Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia

El alcance determinado consiste en poner a disposicin de las autoridades de trnsito,

ALCANCE DEL PLAN ESTRATGICO

Sistemas y dispositivos de seguridad en sus vehculos: descripcin,

Despacho de vehculos a sus agencias o concesionarios

Contratantes de flotas de vehcu- (Plan propio resumido verificacin, documentacin y recoleccin

Figura 1: Esquema Proceso de Recepcin, observaciones y AVAL.

c) Revisin del Plan Estratgico de Seguridad Vial

Figura 2: Formato PESV 001.

1.1 OBJETIVOS DEL PESV

1.4 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

1.5 DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

6. ESTRUCTURA DE CALIFICACIN Y PONDERACIN

2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES

6.1. Pilares de evaluacin

2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES

La presente gua permitir realizar el diagnstico de las variables incluidas en los 5

2.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL

1. Fortalecimiento de la Gestin Institucional Captulo 7 de la Resolucin 1565

3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO

2. Comportamiento Humano Captulo 8, numeral 8.1 de la Resolucin 1565

3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL

3. Vehculos seguros Captulo 8, numeral 8.2 de la Resolucin 1565

4.1 RUTAS INTERNAS

4. Infraestructura segura Captulo 8, numeral 8.3 de la Resolucin 1565

4.2 RUTAS EXTERNAS

5. Atencin a Vctimas Captulo 8, numeral 8.4 de la Resolucin 1565

5.1 ATENCION A VICTIMAS

5.2 INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO

Tabla 2. Puntajes asignados a cada Parmetro.

Figura 3. Pilares definidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial

6.2. Parmetros a evaluacin por pilar

A continuacin se describen los parmetros definidos de evaluacin en cada pilar.

OBJETIVOS DEL PESV

COMIT DE SEGURIDAD VIAL

RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA

DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES

PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES

IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV

1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLANES DE ACCION DEL PESV

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES

PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES

PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES

CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL

CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES

POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA

INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO

5.2.3. LECCIONES APRENDIDAS

5.2.4. FUENTE DE INFORMACIN

Evidencias de Responde a los Valor del Valor de la

Figura 4. Tabla de pilares, parmetros y variables

6.5. Estructura de ponderacin