CONSULTA

INDIGENA

MODULO V: GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR HIDROCARBUROS

DIPLOMADO EN PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS

ANTECEDENTES
En cumplimiento al Convenio 169 de la OIT, a partir del ao 2002 las
organizaciones de las naciones y pueblos indgenas originarios y
campesinos iniciaron un proceso para posibilitar el reconocimiento de
estos derechos en leyes especficas, como la ley de hidrocarburos y
minera. el pedido de contar con una nueva ley de hidrocarburos que
devuelva la soberana al pueblo boliviano, en el marco de las
organizaciones indgenas originarias y campesinas, se desarroll una
tarea de elaboracin de una propuesta de ley de hidrocarburos que
reconozca fundamentalmente sus derechos y entre ellos estaba la
consulta previa. Luego de varias discusiones, el 17 de mayo de 2005 se
promulg la Ley N 3058 de Hidrocarburos. Luego de un proceso de
reflexin sobre la necesidad de operativizar cada uno de los derechos
reconocidos en la ley de hidrocarburos, el gobierno de Evo Morales
Ayma promulg el 16 de febrero de 2007 el Decreto Supremo N
29033.

DEFINICIONES Y SIGLAS.
Definiciones:
Autoridad Competente para el proceso de consulta y participacin:
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa es la autoridad competente para el proceso de
Consulta y Participacin a los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades
campesinas, para actividades hidrocarburferas.
Autoridad Ambiental Competente:
La autoridad ambiental competente es el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente, dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente.
Usos y Costumbres:
Sistemas normativos tradicionales de los PIOs y CC que contemplan procedimientos
propios, aplicados en el desarrollo de su vida pblica interna y en particular en la
adopcin de sus decisiones, definicin de cargos, servicios y la eleccin y
nombramiento de sus autoridades.
Territorialidad
Espacio geogrfico que cubre la totalidad del hbitat que tradicionalmente ocupan y
utilizan los PIOs y CC, y en el cual se desenvuelve la dinmica de sus relaciones
sociales, polticas, econmicas, culturales y otras vinculada a su historia cultural y la
identidad misma de los PIOs y CC, constituyndose en un elemento indispensable para
su sobrevivencia, su identidad y su razn de ser como pueblo.
Actividad hidrocarburfera.
Medida, obra o proyecto hidrocarburfero.
Siglas:
CC.- Comunidades campesinas.
AAC.- Autoridad Ambiental Competente.
AC.- Autoridad Competente para el proceso de consulta y participacin.
AOP.- Actividad, obra o proyecto hidrocarburfero.
EEIA.- Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.
MHE.- Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
PIOs.- Pueblos Indgenas y originarios.

PROCESOS DE CONSULTA
CONSULTA
PBLICA
La consulta pblica es un mecanismo
institucional que permite evaluar o discutir
decisiones que pueden ser percibidas como
injustas o inadecuadas por sectores
importantes de la colectividad

MARCO NORMATIVO: LEY 1333 RPCA:

ARTICULO 162.- En la fase de
identificacin de impactos para considerar
en un EEIA, el REPRESENTANTE LEGAL
deber efectuar Consulta Pblica para
tomar
en
cuenta
observaciones,
sugerencias y recomendaciones del pblico
que pueda ser afectado por la
implementacin del proyecto, obra o
actividad.
Este tipo de consulta se aplica a proyectos
que se encuentren dentro de las Categoras I
y II para la Evaluacin de Impacto Ambiental.

CONSULTA Y
PARTICIPACIN
Es un proceso realizado por el Estado (MHE), previo a la
obtencin de la Licencia Ambiental de actividades
obras o proyectos hidrocarburiferos. El objeto de la
consulta y participacin indgena es recoger las
observaciones, sugerencias, complementaciones y
recomendaciones concertadas con el pueblo indgena,
originario o comunidad campesina del rea de
influencia del proyecto en consulta.
MARCO NORMATIVO: LEY 3058 Art.114 (mbito de
Aplicacin). En cumplimiento a los Artculos 4, 5, 6, 15 y
18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la
Repblica N 1257, de 11 de julio de 1991, las
comunidades y pueblos campesinos, indgenas y
originarios, independientemente de su tipo de
organizacin debern ser consultados de manera previa,
obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar
cualquier actividad hidrocarburfera prevista en la
presente Ley.
Este tipo de consulta se aplica a proyectos que apliquen a
la Categora I para su Evaluacin de Impacto Ambiental

REGULACION INTERNACIONAL
LEY N 1257 CONVENIO 169 DE LA OIT.

En 1957, la OIT adopt el

Convenio 107, que
consagraba de manera
general algunos derechos de
los pueblos indgenas sobre
los territorios que haban
habitado tradicionalmente.

El convenio comenz a ser

blanco de crticas por
tender hacia la integracin a
la modernidad de los pueblos
indgenas, a los cuales
denominaba poblaciones.

Como producto de la revisin

del mencionado convenio, en

1989 la OIT adopt el

Convenio 169 sobre
Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases
Independientes, uno de los
instrumentos ms
importantes de proteccin a
las comunidades indgenas

DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAD SOBRE LOS

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS LEY N 3760.
La declaracin, si bien no es vinculante, s establece un compromiso poltico importante
para los Estados que hacen parte de ella, as como un instrumento de presin para los
que no la han firmado. La declaracin es el pronunciamiento ms reciente e importante
en materia de la consulta previa, pues involucra plenamente el principio del
consentimiento libre, previo e informado para el traslado de grupos indgenas de sus
tierras, as como para la adopcin y aplicacin de medidas legislativas y administrativas
que los afecten, entre otras situaciones.

REGULACION NACIONAL
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO CPE

Derecho de la
autodeterminacin
de los pueblos
ntegramente relacionado con el
derecho a la consulta previa

Poder decidir sobre medidas judiciales,

administrativas, cuando se vaya a
realizar proyectos, obras o actividades
dentro de sus territorios.

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

Tiene por objeto la proteccin y conservacin de medio ambiente y
los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible, con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN AMBIENTAL.

En su Ttulo VII, concordante con el Ttulo X Captulo I de la Ley No
1333, establece la participacin ciudadana en la gestin ambiental.

REGLAMENTO
AMBIENTAL.

PARA

LA

PREVENCION

CONTROL

En su Captulo IV del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA, Inciso c) del Artculo 23, establece que el estudio tendr entre
otros elementos la identificacin de los impactos; consideracin de
las recomendaciones que sean fruto de la participacin ciudadana.
Asimismo el Ttulo VII, Captulo I establece el acceso a la informacin
y otros.

REGULACIN SECTORIAL NACIONAL

LEY DE HIDROCARBUROS 3058
En su Ttulo VII, Captulo I, Artculos 114 al 118; establece y
reconoce los derechos a la consulta y participacin a los pueblos
campesinos, indgenas y originarios.

REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS

INDGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
PARA LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS
Decreto Supremo N 29033 y modificaciones

DS. 29033

OBJETO.
Tiene por objeto establecer las disposiciones y
procedimientos para el proceso de Consulta y Participacin
a los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades
Campesinas, cuando se pretenda realizar proyectos
hidrocarburiferos.
FASES DE LA CONSULTA Y PARTICIPACION.
Cada momento del proceso de consulta contemplar las
siguientes fases:
1. Coordinacin e informacin.
2. Organizacin y planificacin de la consulta.
3. Ejecucin de la consulta.
4. Concertacin.
1.- COORDINACION E FORMACION.
El proceso de consulta y participacin deber considerar los
siguientes aspectos:
a) Convocatoria.
b) Reunin preliminar.
El documento generado por la empresa publica o privada
debe cumplir las siguientes caractersticas:
Plena.
Oportuna.
Adecuada.

DS. 29033

2.- ORGANIZACIN Y PLANIFICACION DE LA CONSULTA.

Instalada la reunin y verificada la asistencia, la AC dar
a conocer los objetivos y el alcance del proyecto sujeto a
consulta. Asimismo, se concertar una metodologa,
cronograma y presupuesto de ejecucin de la Consulta y
Participacin, la cual ser plasmada en un acta
respectiva.
El Acta de Entendimiento deber contemplar un
cronograma de ejecucin de la Consulta y Participacin
no mayor a dos (2) meses, a partir de la fecha de
suscripcin del mismo.
3.- EJECUCION DE LA CONSULTA.
La ejecucin del proceso de consulta y participacin
deber cumplirse en los plazos establecidos en el Acta de
Entendimiento, respondiendo a la naturaleza de la
actividad hidrocarburfera.
4.- CONCERTACION.
Los resultados de la ejecucin del proceso de consulta y
participacin concluirn con un documento de validacin
de acuerdos que sern establecidos en un Convenio
suscrito entre la AC y las instancias representativas de
PIO s y CC s, previa aceptacin y autorizacin expresa de
las comunidades indgenas, originarias y campesinas
susceptibles de ser afectadas.

DS. 29033

MOMENTOS DE LA CONSULTA Y PARTICIPACION.

El proceso de consulta se debe realizar en dos
momentos:
1. Previa a la licitacin, autorizacin, contratacin,
convocatoria y aprobacin de la actividad, obra
o proyecto hidrocarburfero.
2. Previo a la aprobacin del Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
En el PRIMER MOMENTO, no es para que la
comunidad participe activamente en la
aprobacin del proyecto, pues, el mismo artculo
14 establece que la finalidad de la consulta, en
esta etapa, es informar sobre los aspectos
generales de la actividad, obra o proyecto y
contar con un criterio de las organizaciones
susceptibles de ser afectadas.
En el caso del SEGUNDO MOMENTO, se
mantiene que, la finalidad del proceso de
consulta es establecer de qu manera los pueblos
sern impactados y, en base a ello, llegar a un
acuerdo o lograr el consentimiento de las
Comunidades y los Pueblos Indgenas y
Originarios para que se puedan realizar las
operaciones hidrocarburferas.

DS. 2195
MECANISMOS DE COMPENSACION POR IMPACTOS
SOCIO-AMBIENTALES

DS. 2195
ARTCULO 1.- (OBJETO):
El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer
un mecanismo para la asignacin porcentual de la
compensacin financiera por impactos socio ambientales
de las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburferos,
cuando se desarrollen en Territorios Indgena Originario
Campesinos TIOCs, tierras comunales, indgenas o
campesinas.
ARTCULO 2.- (ALCANCE Y BENEFICIARIOS).
I. El presente Decreto Supremo es de aplicacin obligatoria
en todo el territorio nacional, para los Titulares de las
Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburferos y; las
poblaciones beneficiarias de la compensacin que fueron
debidamente identificadas en el convenio de validacin de
acuerdos resultante del proceso de Consulta y
Participacin suscrito entre la Autoridad Competente y las
instancias de representacin.
II. La compensacin por impactos socio ambientales es
independiente y posterior al trmite y obtencin de la
Licencia Ambiental.

DS. 2195
ARTCULO 3.- (ASIGNACIN DE LA
COMPENSACIN).
I.
Los
Titulares
de
las
actividades
hidrocarburferas compensarn financieramente
todo impacto socio ambiental negativo, directo,
acumulado y de largo plazo, aplicando
porcentajes sobre el monto de inversin del
Proyecto declarado en el Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental ( EEIA).
II. Para hacer efectiva la compensacin prevista
en el Pargrafo anterior, se tomar en cuenta los
impactos socio ambientales identificados en el
proceso de Consulta y Participacin, mismos que
sern incluidos en el EEIA, de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 119 de la Ley N 3058,
de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos,
conforme al siguiente cuadro:

DS. 2195
ATIVIDAD , OBRA O PROYECTO
(AOP)

EXPLORACION SISMICA

PORCENTAJE
MXIMO DE
COMPENSACIN
DEL PROYECTO
PREVISTO

IMPACTOS SOCIO
AMBIENTALES

HASTA 1%

PERFORACION EXPLORATORIA

HASTA 0,4%

EXPLOTACION (FACILIDADES)

HASTA 0,4%

PLANTAS DE PRODUCCION Y
SEPARACION DE
HIDROCARBUROS

HASTA 0,3%

TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS

HASTA 1,5%

Negativos, directos y de
largo plazo

DS. 2195

ARTCULO 4.- (ALCANCE DE LA COMPENSACIN).

I. La compensacin se materializar a travs de un Acuerdo de Compensacin entre
el Titular y los beneficiarios que establezca los proyectos a ser financiados, las
condiciones del financiamiento, los plazos de desembolso y otros aspectos
inherentes a objeto de su efectivo cumplimiento.
II. La compensacin se realizar, en favor de la poblacin beneficiaria, en una sola
oportunidad durante la vida til de las Actividades, Obras o Proyectos
hidrocarburferos.
III. Cuando existan dos o ms poblaciones beneficiarias, la distribucin de la
compensacin financiera ser realizada por el Titular de las Actividades, Obras o
Proyectos hidrocarburferos en funcin a la informacin de la superficie y
poblacin afectada, y los resultados obtenidos del Proceso de Consulta y
Participacin.
IV. En cualquiera de los casos si el Titular de las Actividades, Obras o Proyectos
hidrocarburferos desista de continuar con su actividad por cuestiones tcnicas,
ambientales y sociales que impidan continuar con las dems actividades
propuestas, la compensacin deber circunscribirse en base a las actividades
efectivamente ejecutadas, mismo que deber proveerse a momento de
concertarse el acuerdo previsto en el Pargrafo anterior.

DS.
2195
ARTCULO 5.- (RECURSOS POR COMPENSACIN).
I. Los recursos por compensacin sern destinados al financiamiento de
proyectos sociales y/o productivos establecidos por los pueblos
beneficiarios.
II. Los perfiles de los proyectos sern remitidos por los pueblos
beneficiarios al Titular de las Actividades, Obras o Proyectos
hidrocarburferos luego de haberse suscrito
ARTCULO 6.- (MODALIDADES DE EJECUCIN DE LA COMPENSACIN).
I. Cuando se trate de Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburferos
desarrolladas por YPFB Casa Matriz, los proyectos sociales y/o productivos
identificados por los beneficiarios sern ejecutados por intermedio de
entidades pblicas especializadas, debiendo cumplirse los pasos y
procedimientos administrativos vigentes.
II. En el caso de Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburferos
desarrolladas por las Empresas Subsidiarias o Filiales de podrn ser
ejecutados por s mismos o por medio de entidades pblicas o privadas.

CASOS DE ESTUDIO
PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION
PROYECTO SSMICA 2D CAMPOS TACOBO Y
TAJIBO, BLOQUE SAN ISIDRO
PROCESO DE COMPENSACIN PROYECTO
SSMICA 2D CAMPOS TACOBO Y TAJIBO,
BLOQUE SAN ISIDRO

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION PROYECTO SISMICA

2D CAMPOS TACOBO Y TAJIBO BLOQUE SAN ISIDRO
DESCRIPCIN Y METODOLOGA DEL PROCESO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIN
PRIMER MOMENTO
Para la planificacin y posterior desarrollo del primer momento de la consulta,
no existi coordinacin entre el gobierno y las autoridades de la APG Nacional,
as como tampoco con las autoridades locales de las comunidades susceptibles
de ser afectadas directamente por el proyecto de exploracin ssmica.
La necesidad de revertir este escenario poco favorable para el pueblo
indgena, llevo a tomar medidas metodolgicas que viabilizaron la
reconduccin del proceso de consulta:
A partir del desarrollo de talleres, se planifico de manera orgnica la reformulacin y
reprogramacin del proceso de consulta
Se plante una nueva ruta para el desarrollo del proceso de consulta, basada en la
aplicacin y pleno ejercicio de las normas y procedimientos propios del pueblo guaran,
adems de la participacin absoluta de las comunidades susceptibles de ser afectadas.
Se solicit a la autoridad sectorial competente la correccin y complementacin de la
informacin relativa al proyecto

Se determin la necesidad de contar con tecnicos locales de asesoramiento, que

acompaen todo el proceso de consulta

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

PROYECTO SISMICA 2D CAMPOS TACOBO Y
TAJIBO BLOQUE SAN ISIDRO
SEGUNDO MOMENTO

En base a lo asumido y validado por las estructuras organicas, y en

ejercicio de las normas y procedimientos propios del pueblo guaran, se
propusieron las siguientes medidas:

Desarrollo de una asamblea zonal para la planificacin y reconduccin del

proceso de consulta y participacin

Desarrollo de una asamblea zonal para la coordinacin, mejoramiento

de la informacin e identificacin preliminar de impactos socio
ambientales.

Desarrollo de una inspeccin de campo para la identificacin de

posibles impactos socio ambientales generados por el proyecto
exploratorio,en reas y zonas especficas.

Desarrollo de una asamblea zonal para la concertacin y validacin de

acuerdos que permitan llegar al consentimiento del pueblo guaran a travs
de sus instituciones y estructuras organicas, en las TCOs involucradas.

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

PROYECTO SISMICA 2D CAMPOS TACOBO
Y TAJIBO BLOQUE SAN ISIDRO
Planificacin y reconduccin de la consulta
Tomando en cuenta que la asamblea es la
instancia principal que faculta la deliberacin y
toma de decisiones del pueblo guaran. Se
desarrollo la primera asamblea zonal en
instalaciones de la Capitana de Charagua Norte
en fechas 29 y 30 de abril, con la participacin de
la Directiva de la Capitana de Charagua Norte,
con la participacin de 60 dirigentes
correspondientes a 22 comunidades que
conforman la TCO adems de 4 dirigentes de la
APG Nacional y 2 de la TCO Isoso.
En el desarrollo de la misma, la metodologa
consisti en la ejecucin de tres fases:

Primera

Segunda

Tercera

Orientada a consensuar y validar la nueva planificacin y

ruta del proceso de consulta propuesta por la Capitana
de la APG Charagua Norte, en un mbito de deliberacin
orgnica.

Coordinacin y mejoramiento de la
informacin
Tuvo lugar en la localidad de Charagua en
instalaciones de la Capitana de la APG Charagua
Norte en fechas 8 y 9 de mayo, con la
participacin del Directorio de la Capitana
Charagua Norte, 58 dirigentes correspondientes a
21 comunidades que conforman la TCO Charagua
Norte y 3 dirigentes de la APG Nacional. Esta
segunda asamblea, que marca una segunda
etapa, tuvo un carcter plenamente orgnico en
la que se dispuso la realizacin de tres fases,
siendo preponderante la participacin activa de
los comentarios susceptibles de ser afectados.

Primera

Drigida a la socializacin y complementacin de la

informacin concerniente al proyecto exploratorio por
parte del MH

Segunda

Para el anlisis tanto de la informacin proporcionada

sobre la temtica socioambiental, para la construccin de
un posicionamiento organico-politico, respecto a la toma de
decisiones que reencauzaran el proceso de consulta y
participacin.

Tercera

Destinada a la socializacin de los avances,

dificultades y proyecciones del proceso de
consulta,
Dirigida a la participacin del MHE respecto a la socializacin
de informacin carente e insuficiente en la primera asamblea
Consideracin de forma analtica los impactos socio
ambientales potenciales que generara el proyecto de
exploracin ssmica 2D

Abocada al intercambio de experiencias concretas en

cuanto a consulta y monitoreo socioambiental sobre las
actividades hidrocarburiferas en la TCO Charagua Norte

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

PROYECTO SISMICA 2D CAMPOS TACOBO
Y TAJIBO BLOQUE SAN ISIDRO
Inspeccin de campo y relevamiento de
datos
La inspeccin de campo fue realizada en
dos instancias, la primera correspondiente
al trabajo de gabinete enfocado a realizar
un anlisis previo de la informacin
proporcionada. La segunda instancia se
aboco al trabajo de campo o relevamiento
de datos en las reas de sensibilidad
identificadas y priorizadas, de acuerdo a los
componentes
socio
ambientales
determinados: agua, suelo, flora, fauna,
recursos sociales y culturales y su relacin
con las comunidades

INSPECCION DE CAMPO
20 y 21 de mayo
Se evaluaron 9 comunidades

Ejecucin, concertacin y validacin de acuerdos

La asamblea de concertacin y validacin de
acuerdos se llev a cabo el 23 y 24 de junio en el
saln de la Capitana dela APG Charagua Norte con la
participacin de la Directiva de la Capitana de la APG
Charagua Norte, 26 comunidades de la TCO Charagua
Norte, dirigentes de las Capitanas de Alto Isoso y
Bajo Isoso, dirigentes de la APG Nacional,
autoridades y tecnicos de los Ministerios de
Hidrocarburos y Energa (Direccin General de
Gestin Socioambiental) y del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (Direccin General de Medio
Ambiente y Cambio Climtico), y un tcnico de YPFB.
Se plante que la asamblea se realice en tres partes:

Primera

Referida a la presentacin y socializacin de los informes

de identificacin, anlisis y resultados obtenidos por la
Red de Monitoreo Socioambiental de Charagua Norte.

Segunda

Abocada a la generacin de aportes y retroalimentacin

de la matriz de evaluacin de impactos socio ambientales
por parte de las comunidades y autoridades competentes
del gobierno.

INSPECCION COMPLEMENTARIA
2 al 11 de junio
Se evaluaron 23 comunidades

Tercera

Orientada a la determinacin de los impactos mitigables y

no mitigables, y la consolidacin de acuerdos sobre las
observaciones, sugerencias y complementaciones al
proyecto, como parte de la concertacin que estuvo
destinada tambin a establecer el consentimiento del
pueblo

PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION PROYECTO

SISMICA 2D CAMPOS TACOBO Y TAJIBO BLOQUE SAN ISIDRO
RESULTADOS DEL PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

De acuerdo a los mandatos y decisiones de la APG y las Capitanas afectadas, los resultados
alcanzados en la consulta y participacin debern ser vinculantes, es decir que la autoridad
sectorial competente tendr la obligacin de exigir la incorporacin tanto de estos como de las
observaciones, sugerencias y complementaciones propuestas por el pueblo guaran, en el
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental que ser elaborado por la empresa encargada de
la exploracin ssmica 2D, como condicin nica y necesaria para que la Autoridad Ambiental
Competente otorgue la respectiva licencia ambiental.
Las principales conclusiones que refleja la matriz de identificacin de impactos socio
ambientales son:
La matriz de identificacin de impactos socio ambientales se determin en base al anlisis de la relacin entre
Actividad generadora (causa) e Impacto socioambiental (efecto) para cada componente socioambiental priorizado por
los pueblos afectados.
Se han determinado un total de catorce (14) impactos socioambientales para el proyecto de exploracin ssmica
2D Campos Tacobo y Tajibo, Bloque San Isidro.
Se han determinado cinco (5) impactos socio ambientales mitigables correspondientes a: cuatro (4) impactos
que se generaran sobre el componente aire y un (1) impacto que se generara sobre el componente agua.
Se han determinado nueve (9) impactos socio ambientales no mitigables correspondientes a: un (1) impacto sobre el
componente agua, un (1) impacto sobre el componente suelo, un (1) impacto sobre el componente flora, dos (2)
impactos sobre el componente fauna, cuatro (4) impactos sobre el componente social-cultural-econmico.

Para los impactos mitigables se elaboraron propuestas de mitigacin orientados a la prevencin y cuidado de los
componentes que pueden ser afectados.
Para cada impacto mitigable y no mitigable se plante la argumentacin tcnica que justifica los efectos, alcances y
magnitud de cada uno de ellos.

PROCESO DE COMPENSACIN PROYECTO SSMICA 2D

CAMPOS TACOBO Y TAJIBO, BLOQUE SAN ISIDRO
El proceso de compensacin referente al proyecto de
exploracin ssmica 2D campos Tacobo y Tajibo, Bloque San
Isidro, se inici con el desarrollo de una reunin en fecha 9 de
julio de 2010, entre los miembros de la Directiva de la
Capitana de la APG (Asamblea Pueblos Guaranes) Charagua
Norte, representantes de la Red de Monitoreo Socioambiental, el relacionador comunitario de PBC ( PLUSPETROL
BOLIVIA CORPORATION) y un representante de YPFB.

PROCESO DE COMPENSACIN PROYECTO SSMICA 2D

CAMPOS TACOBO Y TAJIBO, BLOQUE SAN ISIDRO
En la primera asamblea, PBC dio a conocer su propuesta
de compensacin bajo los siguientes parmetros:
- Continuar con el plan de inversin social vigente.
- La propuesta de compensacin por las implicancias
que resultarn del proyecto de exploracin ssmica 2D
campos Tacobo y Tajibo asciende a un monto de

60.000 $us.
- Para eventos de indemnizacin por afectacin del
proyecto, se asignar un monto de 40.000 $us.

PROCESO DE COMPENSACIN PROYECTO SSMICA 2D

CAMPOS TACOBO Y TAJIBO, BLOQUE SAN ISIDRO
A su vez, el pueblo guaran manifest su contrapropuesta
consistente en tres puntos centrales, el primero referido a que
el plan de inversin social debe analizarse y reajustarse cada
ao; segundo, la necesidad de evaluar cada ao la ejecucin
de los proyectos concernientes al plan de inversin social; y,
tercero, que el monto de compensacin debe resultar del
anlisis tcnico de los resultados obtenidos en el proceso de
consulta, tomando en cuenta la determinacin de los
impactos no mitigables, para lo que plante que el monto por
concepto de compensacin debera ascender a 580.000 $us y
mantenerse los montos de la inversin anual del plan de
inversin social.

PROCESO DE COMPENSACIN PROYECTO SSMICA 2D

CAMPOS TACOBO Y TAJIBO, BLOQUE SAN ISIDRO
Los dirigentes consideraron reformular su contrapropuesta de
580.000 $us planteada inicialmente, a 100.000 $us por
concepto de compensacin. En base a ambas propuestas,
tanto la APG Charagua Norte como PBC, establecieron y
validaron acuerdos finales consistentes en:
- La compensacin por la ejecucin del proyecto exploratorio
asciende a 100.000 $us. que sern depositados en la cuenta de la
APG en dos pagos, uno a los 15 das de firmado el acuerdo y el otro
en el mes de enero de 2011.

CONCLUSIONES
Si bien la promulgacin del DS. 29033 a trado consigo muchos
avances en cuanto al respeto de los derechos de los pueblos
Indgenas, Originarios y Campesinos en especial en su participacin
en los proyectos del sector hidrocarburfero, cabe mencionar que
muchas actividades, obras o proyectos (AOPs) se han visto retrasados
o incluso no se han podido concretar a causa de falta consenso entre
las empresas petroleras y los Pueblos Indgenas Originarios (PIOs) y
las Comunidades Campesinas (CCs).

Es de suma importancia que las compaas petroleras, los Pueblos

Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas y la sociedad en
general comprendan que debemos contribuir con el desarrollo de
Bolivia sin olvidar el respeto y cuidado del medio ambiente,
promoviendo un desarrollo sostenible, para vivir bien.