Teoria Geral do Estado

1. Estabelea as principais mudanas histricas e doutrinrias sobre os fins do Estado, de

acordo com o texto de Paulo Bonavides.
A questo em torno da teleologia do Estado gerou uma srie de teorias entre os diferentes
pensadores de suas respectivas pocas, culminando em vrias doutrinas acerca do
assunto.
Surgida no sculo XIX, denominada evolucionista, ou seja, no aceita que o Estado tenha
um fim objetivo est a corrente evolucionista que engloba duas posies, sendo que ambas
negam os fins do Estado:
A organicista e a mecanicista.
A teoria organicista entende que a existncia do Estado um fim em si mesmo (escolas
positivistas), que tira seu carter teleolgico e que maior interesse no oferece.
A teoria mecanicista, de cunho materialista, entende que a vida de qualquer sociedade se
desenrola como uma sucesso de eventos inevitveis, que no podem ser manipulados
para o atingimento de determinada finalidade. Ideias marxistas que defendem a
separao da ordem social da ordem estatal ( embora reconhea a origem desta naquela)
levando a negao e supresso do prprio Estado.
Outras correntes doutrinrias fornecem respostas diversas:
Para uma delas, dita por Kelsen e outros, a TGE no deve se ocupar do estudo dos fins do
Estado, porque a questo seria inteiramente de natureza poltica;
Para a outra corrente, defendida por tericos como Groppali e Jellinek, o estudo dos fins do
Estado da essncia da disciplina, j que condicionam toda a atividade do poder estatal.
Segundo Kelsen o Estado pode ter esta ou aquela finalidade , mas qualquer fim especfico
estranho a sua natureza. Diz ainda que o Estado o meio para todos os fins sociais
possveis. Kelsen se situa na doutrina normativista ( na esfera positivista) e cuida dar a
teleologia estatal carter metajurdico.
Helfritz chega a concluso de que mais adequado falar de tarefas e no de fins.
Na teoria de Jellinek os fins do Estado mudam de acordo com as mudanas das
concepes vigentes em determinada poca histrica e caberia Teoria do Estado
averiguar quais fins efetivamente se buscaram. Essa posio decorre de sua influncia
organicista.
J Leonard Nelson resume a questo em ou conhecemos o fim do Estado, ou no o
conhecemos, e diz que se adotssemos a teoria de Jellinek abdicaramos de qualquer
doutrina do fim do Estado. Suas concepes derivam de sua doutrina do direito natural, que
atribuem ao Estado finalidade absoluta e especfica.
A doutrina francesa
Marcel de la Bigne ( embebido das fontes jusnaturalistas) sustenta a ideia finalstica do
Estado , e afirma que sem o estudo dos fins no seriam conhecidos de maneira exata os
efeitos das instituies Jurdicas, que a legitimidade dos atos estatais depende inteiramente

de sua adequao aos fins. Tal fato deve-se pois o fim seria um dos elementos primordiais
compreenso da verdadeira natureza do Estado .
Carr de Malberg , outro estudioso, indica no direito publico a abstrao de quaisquer
consideraes de ordem finalstica, assim como no direito privado. Segundo ele, por
exemplo,a propriedade no vai se definir segundo seus fins mas sim segundo as
necessidades a que atende. A mesma coisas com os contratos j que os seus fins variam e
por isso no podem definir-lhes a essncia.
Jhering diz que o fim o criador de todo o direito e que no existe ato humano ou animal
sem finalidade. Se estas aes se explicam pela finalidade ento cabe a cincia social e
jurdica reconhecer a natureza teleolgica da ao estatal. Assim, o fim existe para o Estado
e resta ento saber qual tem sido.
Otto Von Gierke divide esse Estudo dos fins do Estado em duas doutrinas.
A primeira do Formalismo que defende o fim absoluto do Estado ( jusnaturalismo), que
findam Kant e Hegel. A segunda, doutrina do pragmatismo , defende as teorias relativistas
( positivismo).
Seidler defende a concepo teleolgica dos fins do Estado segundo a doutrina socialbiolgica. Na teleolgica propriamente dita o fim do Estado daria o critrio com que medir a
utilidade de sua ordem, e este s se legitimaria se os fins a que visasse e se criara, fossem
reconhecidos por justos. J a concepo social-biolgica nos apresenta o Estado como
algo originrio, primrio e no produto da natureza humana. Afirma ainda que
inadmissvel a ideia de um Estado como criao consciente do homem para realizao de
determinados fins.
O mtodo Krausista de Ahrens, sugere uma analise da teoria dos fins do Estado , segundo
os aspectos filosficos, histricos e polticos. Entra em oposio Kelsen e Jellinek ao dizer
que sem acurado exame do fim do Estado, este assumiria carter formalstico e superficial
e no ficaria em condies de determinar ao e posio perante a questes como religio,
escola. e reas econmicas.
Por fim, a utilizao do critrio histrico, no qual o mais certo a se fazer situar o problema
historicamente e da submet-lo as reflexes filosficas. Ou seja, trat-lo no plano
metafisico ou positivo e assim por um nico ponto de partida ( o histrico) permitiria o
exame da matria de todos os ngulos possveis.