DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA COMETIDA POR PARTICULARES.

ARTICULOS: 408 AL 417

Definicin:
Administracin pblica.
En trminos generales se entiende por administracin pblica la actividad que realiza el
Estado en la organizacin, control, supervisin de sus distintas instituciones, rganos y
dependencias, tal administracin es delegada por el pueblo, por consiguiente el bien jurdico
tutelado es la administracin pblica. La ley penal divide en dos captulos las principales
incriminaciones de este ttulo:
a) Los delitos contra la administracin pblica cometidos por particulares, como los son:
atentado, resistencia, desacato, desobediencia, desorden pblico, ultraje a smbolos
naciones.
b) Los delitos contra la administracin pblica cometidos por funcionarios o empleados
pblicos: peculado, cohecho, abuso de autoridad, incumplimiento de deberes, desobediencia,
denegacin de auxilio, revelacin de secretos, etc.
Delitos contra la administracin pblica cometidos por particulares.
1. Atentado.
Este delito se encuentra establecido en el Artculo 408 del Cdigo Penal y establece que
comete delito:
a) Quienes, sin alzarse pblicamente, emplean violencia para algunos de los fines
sealados en los delitos de rebelin o sedicin.
b) Quienes acometen a funcionario, a la autoridad o a sus agentes, o emplearen
violencia contra ellos, cuando se hallaren en ejercicio de sus funciones o cargos, o con
ocasin o con motivo de ellos.
Este delito tiene por objeto brindar proteccin especial penal a los funcionarios o autoridades
administrativas que de otro modo vera limitadas sus funciones. Cuello Caln, indica que por
una parte es preciso proteger las funciones que desempean para asegurar su digna y eficaz
ejecucin. Por otra, dichas personas necesitan de una proteccin penal ms rigurosa a causa
de su misin y sus deberes profesionales que a veces los obligan a lesionar derechos o
intereses individuales, por lo que se hayan ms expuestos que otros ciudadanos a ataques
contra su persona.
El atentado del artculo 408 que comentamos es en lo referente al inciso 1 una rebelin sin
alzamiento.
ELEMENTOS:
Los elementos objetivos del tipo pueden separarse en dos grupos distinguiendo las
alternativas de los incisos. En el inciso 1. Sern: el elemento objetivo emplear violencia, sin
alzarse pblicamente; elemento interno: el dolo especifico de realizar algunos de los fines
sealados en los delitos de rebelin o sedicin conociendo que se realiza contra la autoridad.

En cuanto al elemento objetivo sealado, la referencia legal es tanto a la vis absoluta, como
a la vis compulsiva. La violencia debe emplearse directamente sobre la autoridad.
En el inciso segundo
a) Elementos objetivos. Un hecho de acontecimiento o empleo de violencia: que tal
hecho se realice contra funcionario, autoridad o sus agentes que dichas personas se
encuentren en ejercicio de sus funciones o cargos, o que los hechos se realicen con
ocasin o con motivos de ellos.
b) Subjetivos. La conciencia de que el pasivo es una autoridad, su agente o un
funcionario pblico, y la voluntad de realizar el acometimiento como es la agresin
contra ella.
El artculo 410 seala los casos de los que se puede denominar atentado agravado, son:
2. Atentado agravado y Desacato a los presidentes de los organismos del Estado.
Este delito se agrava en cuanto a la imposicin de la pena, toda vez que el que lo comete se
le aumentar en una tercera parte, cuando en los respectivos casos, concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Si el hecho fuere cometido a mano armada; esta es una referencia a ejecutar el hecho
con armas, no especificndose en la ley, se entender que son cualquier clase de
armas a que la propia ley penal se refiere. armas, todo objeto, o instrumento
destinado a ofender o defenderse. Las sustancias explosivas o corrosivas y los gases
asfixiantes o corrosivas, o todo instrumento apto para daar cuando se lleve en forma
de infundir temor. (Artculo 1, inciso 3. Disposiciones generales).
b) Si el hecho fuere cometido por tres o ms personas;
c) Si el autor del hecho fuere funcionario, autoridad o agente de la misma; el propio
cdigo penal nos indica que para los efectos penales se entiende, por funcionario
pblico, quien por disposicin de la ley, por eleccin popular o legtimo nombramiento,
ejerce cargo o mando, jurisdiccin o representacin de carcter oficial. Los notarios
sern reputados como funcionarios cuando se trate de delitos que cometan con
ocasin o con motivo de actos relativo al ejercicio de su profesin. Por empleado
pblico quien, sin facultades legales de propia determinacin realiza o ejecuta lo que
se le manda, o desempea labores de agentes o guardin del orden publico quienes
ejercen continuamente sus funciones, mientras no sean removidos (artculo 1, inciso
2, Disposiciones generales).
d) Si por consecuencia de la accin, la autoridad hubiere accedido a las exigencias de
los agresores;
e) Si se pusiere manos en el funcionario, autoridad o agente de ella.

2. Resistencia. (Artculo 408 del Cdigo Penal.)

Definicin legal. El artculo 409 del Cdigo Penal establece que el delito de resistencia
consiste en oponerse a la ejecucin de un acto legal de un funcionario o de la autoridad o
sus agentes, mediante violencia.

Elementos:
a) Objetivos: forma parte de la materialidad del hecho los siguientes elementos:
a) Oponerse a la ejecucin de un acto legtimo de un funcionario o de la
autoridad o de sus agentes.
b) Forma parte integrante como elemento objetivo del tipo, que la oposicin se
realice con violencia (absoluta o compulsiva como la establece el inciso 4.
Del artculo 1 de las Disposiciones generales del cdigo penal).
c) Que alguna autoridad o sus agentes previamente, traten de ejercitar alguna
actividad propia de sus funciones; tal actividad debe ser legitima.
han de construir adems, la razn de la existencia del servicio pblico o de la funcin misma
de que se trat, y no corresponder a las funciones propias de la organizacin interna del
mismo servicio (por ejemplo no comete este delito el agente policial que ataca a puetazos a
su superior al ser arrestado por este a causa de oponerse que ejerza alguna de sus
funciones)
b) Subjetivo:
Que el sujeto quiera impedir el ejercicio de la actividad legal de un funcionario, la autoridad o
sus agentes, es un delito doloso que se consuma con la oposicin a la ejecucin del acto sin
que sea necesario que el acto quede in ejecutado parcial o totalmente. Este delito presenta la
forma agravada, en las mismas circunstancias sealadas en el artculo 410, ya comentado.
No se comentan los artculos 411, 412, 413 por haber sido declarados inconstitucionales.

3. Desobediencia. (Artculo 408 del Cdigo Penal.)

El Artculo 414 del cdigo penal establece: Desobediencia. Quien desobedeciere
abiertamente una orden de un funcionario, autoridad o agente de autoridad, dictada en el
ejercicio legtimo de sus atribuciones, ser sancionado con multa de cincuenta a un mil
quetzales. Como se observa, este delito no tiene pena de presin, sino que nicamente de
multa.
4. Desorden pblico.
Este delito se encuentra establecido en el Artculo 408 del Cdigo Penal y establece que
comete delito quienes:
a) Perturbaren el orden en la audiencia de un tribunal o en los actos pblicos o sesiones
de una corporacin de cualquier autoridad; el acto material consiste en turbar o
perturbar molestar el orden requirindose que el acto se realice en los actos pblicos
de una corporacin, de cualquier autoridad o en la audiencia de un tribunal, elemento
interno es la conciencia y voluntad, esto es querer perturbar el orden en una de las
circunstancias anteriormente indicadas.
b) Quienes causaren tumulto o turbaren gravemente el orden en un establecimiento
pblico o abierto al pblico, en centros de cultura o destinados a reuniones,

ocasionales o permanentes, espectculos, solemnidad o reunin numerosa; los

elementos de este delito son:
1 Material: turbar el orden mediante tumulto o en cualquier otra forma y que
dicha perturbacin se realice en un establecimiento pblico o abierto al pblico,
en centro de cultura o destinados a reuniones, ocasionales o permanentes,
espectculos, solemnidad o reuniones numerosa.
2 Interno: el querer causar el desorden en los lugares y circunstancias
sealados anteriormente.
c) Quienes en lugar pblico o en cualquier asociacin o reunin numerosa, ostentaren
lemas, banderas o smbolos que provoquen directamente a la alteracin del orden; en
lugar pblico o en cualquier asociacin o reunin numerosa. En este caso la
materialidad del hecho estar integrada por:
1 un acto de alteracin del orden.
2 realizando a travs de ostentacin de lemas, banderas o smbolos.
3 que el mismo se realice en un ligar pblico o en cualquier asociacin o
reunin numerosa. El elemento subjetivo es querer realizar el desorden a
travs de los lemas, banderas o smbolos.
d) Quienes impidieren o estorbaren a un funcionario el cumplimiento de un acto inherente
a sus funciones. Los elementos objetivos del tipo son:
1 que se impida o estorbe a un funcionario.
2 que con ello se impida al funcionario el cumplimiento de sus funciones.
Elemento interno radica en el dolo especfico de impedir al funcionario el
cumplimiento de sus funciones.
Los responsables de desorden pblico sern sancionados con prisin de seis meses a un
ao y multa de cincuenta a quinientos quetzales.

5. Ultraje a smbolos nacionales. (Artculo 408 del Cdigo Penal.)

Este delito consiste en ultrajar, menospreciar o vilipendiar, bandera, emblema, escudo o
himno nacionales, en forma pblica.
Elementos:
Objetivos: ultrajar, menospreciar o vilipendiar la bandera, emblema, escudo o himno
nacional.
Que dicho acto se realice en forma pblica.
Subjetivos: la conciencia de que se est realizando un acto de los sealados en la ley,
pblicamente y la voluntad de realizarlo.
Tiene pena de prisin de seis meses a dos aos.

6. Violacin de sellos. (Artculo 408 del Cdigo Penal.)

Se refiere con exclusividad a las personas que sin autorizacin violare los sellos puestos por
la autoridad para asegurar, como dice la norma, la conservacin o la identidad de una cosa,
comete el delito de violacin de sellos y por consiguiente tiene la pena de multa de cien a un
mil quetzales.
Elementos:
Objetivos: en algunas ocasiones la autoridad para asegurar la conservacin o la identidad
de un objeto, lo sella, por ejemplo: cuando un juez sella una casa en la que se ha cometido
un delito; en ese caso coloca indicaciones respecto de que la casa se encuentra sellada,
pudiendo hacerlo con la colocacin de letreros u otros smbolos. El delito se comete al
romper los mismos.
Subjetivos: el querer violar los sellos, conociendo que han sido puestos por la autoridad.