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PROCESSO N.

1215/2015
Indicao n. 01/2016
APROVADA EM _______
COMISSO ESPECIAL TEMPORRIA PORTARIAS NS 05 e 06/ 2014, 06 e 08/2015
INTERESSADO: SISTEMA ESTADUAL DE ENSINO
ESTADO DO PARAN
ASSUNTO: Normas para a Modalidade Educao Especial no Sistema de Ensino do
Estado do Paran.
RELATORES: Clemencia Maria Ferreira Ribas, Dirceu Antonio Ruaro, Jos Dorival
Perez, Maria das Graas Figueiredo Saad, Maria Luiza Xavier
Cordeiro, Sandra Teresinha da Silva.
1. Histrico
Com o objetivo de elaborar as normas complementares e promover
estudos de reviso da Deliberao n 02/2003, que normatizou a oferta da modalidade
Educao Especial no Sistema de Ensino do Paran, foi constituda uma Comisso
Especial Temporria, designada pela Portaria n 05/2014, alterada pelas Portarias n s 06 e
10/2014, 03/15 CEE/PR, considerando, ainda, a recomposio administrativa das
Cmaras setoriais do CEE/PR, constituda pelos Conselheiros: Maria Luiza Xavier
Cordeiro, como coordenadora, integrantes: Maria das Graas Figueiredo Saad, Dirceu
Antonio Ruaro, Jos Dorival Perez, Clemncia Maria Ferreira Ribas, Sandra Teresinha da
Silva. Foram tambm designados para integrarem a Comisso o Secretrio-Geral, Cleto
de Assis, o Assessor Tcnico Jurdico, Evaristo Dias Mendes e, para secretariar os
trabalhos, a Assessora Tcnica Maria Aparecida de Freitas.
Participaram das discusses e muito contriburam com a elaborao
das normas para a Educao Especial, os Conselheiros: Marise Ritzmann Loures, Carlos
Eduardo Sanches e os ex-conselheiros Domnico Costella, Romeu Gomes de Miranda,
Carmen Lcia Gabardo e Maria Helena Silveira Maciel.
Esta normativa resultado do trabalho da Comisso e prope
atualizar o regramento acerca da incluso da pessoa com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao no Sistema Estadual de Ensino e
estabelece as diretrizes operacionais para a sua efetiva implementao em todo o
Paran.

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2. Consulta Comunidade
Com base no princpio da gesto democrtica, este Conselho vem
realizando reunies e debates com apoio da comunidade escolar e setores da sociedade
civil, com o apoio da comunidade escolar e dos segmentos da sociedade que atuam com
a modalidade Educao Especial, com destaque para a Secretaria de Estado da
Educao (SEED), o Sindicato de Escolas Particulares do Paran (SINEPE/PR) e a
demais instituies relacionadas a esta rea especfica.
Aps definio de uma minuta pelo Conselho Pleno, fixou-se
realizao de uma audincia pblica por meio de consulta on line, no perodo de
29/02/2016 a 15/04/2016.
A partir das contribuies recebidas, cabe ao Conselho Pleno reuniuse novamente realizando a sistematizao do documento, rumo verso final da
Deliberao que este documento indica.
3. Dos Fundamentos Legais e Normativos
Ao determinar que todos os cidados so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, a Constituio Federal de 1988 estabeleceu, como dever
do Estado, a garantia de acesso a toda a populao brasileira aos servios sociais, dentre
eles a educao. E, no que se refere ao direito educacional s pessoas com deficincia, a
Constituio assim estabeleceu:
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
(...)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;

Dando cumprimento determinao constitucional, a Lei de Diretrizes


e Bases da Educao Nacional (LDBEN), Lei n 9394/1996, especificou o alcance do
direito educacional especializado e estatuiu:
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a
garantia de:
(...)
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidade/superdotao, transversal
a todos os nveis, etapas e modalidades, preferencialmente na rede regular de
ensino;
(...)
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade
de educao escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para

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educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na instituio de
ensino regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios
especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no
for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular.
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na
faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao:
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos,
para atender s suas necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido
para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e
acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os
superdotados;
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para
atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados
para a integrao desses educandos nas classes comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em
sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade
de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais
afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas
artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares
disponveis para o respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de
caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com
atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro
pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como alternativa preferencial, a
ampliao do atendimento aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao na prpria rede pblica regular
de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.

O Conselho Nacional de Educao, por meio da Resoluo CNE/CEB


n 2/2001, publicou as Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao
Bsica, definindo no Art. 1 e seu pargrafo nico:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Nacionais para a educao de
alunos que apresentem necessidades educacionais especiais, na Educao Bsica,
em todas as suas etapas e modalidades.
Pargrafo nico. O atendimento escolar desses alunos ter incio na educao
infantil, nas creches e pr-escolas, assegurando-lhes os servios de educao

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especial sempre que se evidencie, mediante avaliao e interao com a famlia e a
comunidade, a necessidade de atendimento educacional especializado

Em 2009, o Conselho Nacional de Educao expediu as Diretrizes


Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica,
modalidade Educao Especial, por meio da Resoluo CNE/CEB n 4/2009, e definiu no
seu Art. 1:
Art. 1 Para a implementao do Decreto n 6.571/2008, os sistemas de ensino
devem matricular os alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao nas classes comuns do ensino
regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE), ofertado em salas de
recursos multifuncionais ou em Centros de Atendimento Educacional Especializado
da rede pblica ou de instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem
fins lucrativos.

Entende-se por instituies privadas comunitrias, confessionais e


filantrpicas aquelas que so constitudas conforme o art. 20 e seus incisos,na LDBEN n
9 394/96.
Mais recententemente, foi aprovada pelo Congresso Nacional a Lei
Federal n 13.146/2015, pela qual se instituiu a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com
Deficincia o Estatuto da Pessoa com Deficincia. Nos artigos 27 a 30, o Estatuto
reiterou o direito educao pessoa com deficincia, por meio de um sistema
educacional inclusivo, em todos os nveis e etapas da educao bsica. Tambm, no
Paran, foi sancionada a Lei n 9.366, de 08 de janeiro de 2015, que estabeleceu o
Estatuto da Pessoa com Deficincia do Estado do Paran com definies similares,
embora este tenha sido aprovado anteriormente ao Estatuto nacional.
Alm desses dispositivos, foram tambm norteadores da nova
normativa da Educao Especial do Sistema Estadual de Ensino do Paran, as Notas
Tcnicas ns 11/10 SEESP/GAB e 15/10 MEC/CGPEE/GAB; a Lei n 8.069/90 - ECA,
a Lei Federal n 12.764/12; o Despacho proferido no Inqurito Cvil
1.25.016.000061/2014-87, instaurado no mbito da Procuradoria da Repblica do
municpio de Apucarana, Paran, alm de outros documentos e informaes pertinentes.
4 - Cenrio da Educao no Paran
A legislao acima significou grande avano na incluso da pessoa
com deficincia aos direitos assegurados para a sociedade brasileira. So inmeros os
benefcios dessa conquista, na proporo em que permitiu ampliar o acesso dessa
parcela da sociedade aos ambientes pblicos e privados, ao mercado de trabalho, aos
servios sociais, enfim, aos recursos da estrutura social nacional.
Na educao, a incluso da pessoa com deficincia tem imposto a
necessidade de realizao de aes voltadas infraestrutura e organizao escolar, ao
aprimoramento dos mtodos educacionais, ao reconhecimento e valorizao das
diferenas existentes na sociedade e internamente instituio de ensino, entre outros. O
rico debate social e institucional acerca desses aspectos tem apontado a necessidade da
materializao urgente de aes concretas que envolvam desde mudanas de cultura
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escolar, at adaptaes importantes na infraestrutura educacional em seus diversos
aspectos.
Por conseguinte, est-se diante certamente de um dos maiores
desafios educacionais da atualidade para os Sistema Estadual de Ensino, na medida em
que so necessrios grandes investimentos para adequao da infraestrutura escolar
para recepo da populao com deficincia, como tambm para promover a formao
continuada dos profissionais da educao que tm ao direta com os educandos com
deficincia.
No que se refere infraestrutura, lembra-se que a forma preferencial
de incluso do aluno na rede regular de ensino, que se organiza em instituies com
diferentes tempos de construo. Na maioria, essas instituies foram construdas em
momentos em que os requisitos de acessibilidade no eram exigidos legalmente, de
modo que a adaptao dos prdios escolares implica na realizao de intervenes
fsicas muitas vezes significativas, que implicam em elevados investimentos financeiros.
O que se observa, que as instituies de ensino tm iniciado as
alteraes pela instalao de rampas de acesso, instalao de sanitrios adaptados e
colocao de corrimes. Quando se trata de edifcios com mais de um pavimento, tem-se
buscado priorizar essas alteraes no trreo e adequado os espaos educacionais para
acomodao dos alunos nesse pavimento. Mas as condies de acessibilidade so
necessrias para todas as instituies e em todos os espaos, de modo a permitir a livre
circulao das pessoas com deficincia para que a incluso educacional ocorra
efetivamente. Isso se aplica tambm s instituies com oferta exclusiva da Educao
Especial.
No Paran, em 2014 havia 1.008 instituies de ensino com oferta
exclusiva da Modalidade Educao Especial (tabela 1). H que se observar que o nmero
dessas instituies tem diminudo continuamente nos ltimos anos (eram 1.324 em 2007)
e que esse fenmeno tem se manifestado de modo diferente segundo as redes de ensino.
Enquanto a Rede Particular tem ampliado seu nmero de instituies, as Redes
Estaduais e Municipais tm registrado decrscimo paulatino, justificando a diminuio
total das instituies dessa modalidade educacional ao longo dos anos. Entretanto, a
Rede Municipal permanece com o maior nmero de instituies no perodo analisado,
apresentando, em 2014, 60% das instituies de Educao Especial do Paran.

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A matrcula nessas instituies apresenta proporo bem pequena no
conjunto da matrcula total do Estado. Em 2014, enquanto foram matriculados no Sistema
Estadual de Ensino 2.414.911 alunos, 40.165 eram da Educao Especial, o que
corresponde a 1,7% do total de matrculas. Na Rede Particular de Ensino essa proporo
foi de 8,3%, portanto, bem maior que as demais redes de ensino (tabela 2).

Esse comportamento se repete ao longo da srie estudada. Em 2000,


a Rede Particular registrou matrcula de 68,3% dos alunos com deficincia e tem
ampliado sua participao ao longo dos ltimos 15 anos, atingindo 82,8% em 2014 (tabela
3). Acompanhando o decrscimo no nmero de instituies, a matrcula nas redes de
ensino Estadual e Municipal tambm decresceu significativamente, especialmente na
Rede Estadual que, em 2000, respondia por 6,9% das matrculas (2.932) e 0,8% em 2010
(312).

H que se mencionar que os educandos da Educao Especial


podem ter duas matrculas: no ensino regular e, no contraturno, em Sala de Recurso
Multifuncional, instituio de Educao Bsica na Modalidade Educao Especial e em
Centro de Atendimento Educacional Especializado. Ou ento, em instituio de Educao
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Bsica na Modalidade Educao Especial em um turno e em Centro de Atendimento
Educacional Especializado, no outro turno.
O Ensino Fundamental e a Educao de Jovens e Adultos
registraram o maior nmero de matrculas nas instituies de Educao Especial ao longo
do perodo analisado, atingindo, respectivamente, 44,1% e 46,1% em 2014 (tabela 4). A
modalidade Educao de Jovens e Adultos apresentou matrcula crescente, o que revela
o distanciamento da idade prpria para o Ensino Fundamental, em razo do maior tempo
de aprendizado requerido para os alunos da Educao Especial. Entretanto, somente
essa modalidade de ensino obteve expanso nas matrculas. O Ensino Fundamental, que
apresenta a segunda maior proporo, possua 19.384 matrculas em 2000, ampliou esse
nmero ao longo dos anos 2000, e o diminuiu em 2014.

Observa-se que a Educao Especial passou por importante


processo de avaliao em geral, o que resultou em encaminhamentos pedaggicos e
administrativos diferenciados para a matrcula, o que justifica a variao existente entre as
etapas e modalidades educacionais.
5. Do Direito Educao Especial
Conforme j mencionado, a Constituio Federal de 1988
estabeleceu que a educao brasileira tem como princpio o direito incondicional de todos
educao e assegurou o atendimento especializado aos alunos com deficincia.
Complementarmente, em nvel nacional, o Decreto Legislativo n 186/2008 aprovou o
texto da Conveno Internacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia de 2007, que
relembra e reafirma os princpios consagrados na Carta das Naes Unidas, de
reconhecimento da dignidade e valor inerentes e os direitos iguais e inalienveis de todas
as pessoas com deficincia.
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Ou seja, a incluso um princpio fundamental incorporado e
reafirmado pela sociedade brasileira em seus dispositivos principais e foi tomado como fio
condutor da proposta de atualizao da norma que rege a oferta da Educao Especial no
Sistema Estadual de Ensino do Paran. Uma anlise histrica da afirmao desse direito
no mbito educacional revela que ele foi entendido muitas vezes de forma estreita,
simplesmente pela incluso de alunos com deficincias em escolas e classes especiais
em escolas regulares. Entretanto, com o desenvolvimento das prticas escolares, estudos
e pesquisas, chegou-se compreenso de que as formas de incluso em andamento no
atendiam concepo prevista de garantir o direito diferena na igualdade de direitos
educao1.
Quando promulgou a igualdade de direitos, a concepo
constitucional no pressups que os alunos fossem igualados na mesma identidade, mas
apontou a necessidade de se estabelecer, em nvel nacional, igualdade de oportunidades
de desenvolvimento de habilidades e competncias na medida da capacidade de cada
um. Ou seja, assegurou o respeito diferena e individualidade de cada aluno na
igualdade do direito educao nacional.
A partir dessa compreenso, abriu-se um horizonte de possibilidades,
necessidades e desafios para o sistema educacional, para que ele receba, acomode e
viabilize as condies pedaggicas adequadas a cada educando com deficincia,
tomando como ponto de partida suas condies biopsicossociais. E para que todos os
alunos com deficincia sejam atendidos a partir dessas condies, o Estatuto Nacional da
Pessoa com Deficincia disps:
Art. 2o Considera-se pessoa com deficincia aquela que tem impedimento de longo
prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao com
uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condies com as demais pessoas.
()
Art. 27. A educao constitui direito da pessoa com deficincia, assegurados
sistema educacional inclusivo em todos os nveis e aprendizado ao longo de toda a
vida, de forma a alcanar o mximo desenvolvimento possvel de seus talentos e
habilidades fsicas, sensoriais, intelectuais e sociais, segundo suas caractersticas,
interesses e necessidades de aprendizagem.
Pargrafo nico. dever do Estado, da famlia, da comunidade escolar e da
sociedade assegurar educao de qualidade pessoa com deficincia, colocandoa a salvo de toda forma de violncia, negligncia e discriminao.

Pela relevncia no encaminhamento do processo educacional, o


Estatuto da Pessoa com Deficincia definiu tambm o perfil do atendente, do profissional
1A inteno implica pedagogicamente na considerao da diferena dos alunos, em processos
educacionais iguais para todos. (Neurocincia e Educao/Orly Zucatto Mantovani de Assis, 2013,
pg.205).
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de apoio escolar e do acompanhante do deficiente (Lei n 13.146/2015, artigo 3, incisos
XII, XIII e XIV).
Por se tratar de uma legislao que considera de modo integral a
pessoa com deficincia, a mesma lei tambm enunciou os direitos dos deficientes
habilitao e reabilitao profissional, cultura, ao esporte, ao turismo e ao lazer, ao
transporte e mobilidade e incluso.
O Sistema Estadual de Ensino ofertar a Educao Especial pelos seguintes
meios, sem prejuzo de outros:
I incluso preferencial no ensino regular como modalidade de Educao Especial que
permeia transversalmente todos os nveis, etapas e modalidades de ensino;
II Atendimento Educacional Especializado ofertado em sala de recurso multifuncionais;
III Escolas de Educao Bsica, na modalidade Educao Especial
IV Centros de Atendimento Educacional Especializado.
O Poder Pblico garantir a Educao Especial ao educando com deficincia que tiver
internao por prazo igual ou superior a um ms em unidades hospitalares e congneres.
6. Do processo de avaliao e da terminalidade
A Lei n 13.146/2015, no 2 do Art. 2, assimilou a dificuldade
tcnica e operacional de insero dos alunos com deficincia nos sistemas de ensino e
atribuiu ao Poder Executivo a responsabilidade pela criao de instrumentos de avaliao,
como forma de identificar e diagnosticar, adequadamente, as restries e impedimentos
das pessoas com deficincia no acesso aos seus direitos.
Art. 2 Considera-se pessoa com deficincia aquela que tem impedimento de longo
prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao com
uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condies com as demais pessoas.
1 A avaliao da deficincia, quando necessria, ser biopsicossocial, realizada
por equipe multiprofissional e interdisciplinar e considerar:
I - os impedimentos nas funes e nas estruturas do corpo;
II - os fatores socioambientais, psicolgicos e pessoais;
III - a limitao no desempenho de atividades; e
IV - a restrio de participao.
2 O Poder Executivo criar instrumentos para avaliao da deficincia.

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A avaliao da deficincia como iniciativa do Poder Executivo,
realizada por uma equipe multidisciplinar conforme apontada pelo Estatuto da Pessoa
com Deficincia, permite o conhecimento da situao real do aluno, de modo a
estabelecer a interveno correta pelo sistema educacional, com participao dos pais ou
responsveis. H que se destacar a importncia dessa medida, na proporo em que d
cientificidade ao processo de matrcula e de encaminhamento do processo pedaggico do
educando, pela avaliao por equipe qualificada, superando demandas e presso por
vagas em condies que no favorecem a aprendizagem dos alunos. Tambm, confere
mais segurana aos prprios alunos e suas famlias, bem como ao sistema educacional
como um todo nos procedimentos adotados pela Educao Especial.
Mas a avaliao no se esgota no incio do processo educacional.
Ressalta-se a inerente necessidade da avaliao continuada do aluno ao longo de sua
vida acadmica, qual a instituio de ensino em que ele est vinculado deve realizar,
considerando seu desempenho. O ponto de partida desta avaliao a situao
apresentada pelo aluno no momento de sua matrcula. A avaliao continuada dos alunos
permitir a tomada de decises para a continuidade do processo de aprendizagem. E
quando se tratar, especialmente, de aluno com deficincia em turmas de ensino regular,
h que se considerar que essa avaliao deve ser independente de comparao com os
demais de sua turma.
A terminalidade est diretamente ligada ao desempenho de cada
aluno, considerando suas potencialidades e seus limites. Devem ser abandonados alguns
procedimentos, como currculos adaptados, objetivos educacionais reduzidos, critrios de
avaliao abrandados, terminalidade especfica para certificao escolar, facilitao de
atividades que consideram o poder da autoridade para decidir sobre o que os alunos tm
ou no capacidade de atender, porque so excludentes e impedem o acolhimento do
deficiente na comunidade escolar.
Ao contrrio, o trabalho colaborativo em que o saber circula
horizontalmente, sem hierarquia oferece oportunidade de ensinar e aprender em um
ambiente diferenciado: Contedos curriculares disponibilizados para todos, a partir de
atividades diversificadas e de livre escolha que no foram predefinidas para um grupo ou
para um aluno especial, oferecem aos professores indcios sobre as capacidades dos
alunos e sobre o que desejam conhecer, e tornam-nos sujeitos ativos do conhecimento.
(MANTOAN, M.T. 2013, p. 211).
O acompanhamento do aluno nesses termos dar ao professor
condies de avaliao da terminalidade do nvel/etapa/modalidade cursado pelo aluno.
Nessa linha, este Conselho Estadual da Educao se manifestou em 2014, pelo Parecer
CEE/CEIF/CEMEP 07/14, que aprovou a proposta apresentada pela SEED/PR de ajuste
na organizao das Escolas de Educao Bsica, na Modalidade Educao Especial,
para oferta da Educao Infantil, do Ensino Fundamental Anos iniciais (1 e 2 anos), da
Educao de Jovens e Adultos Fase I e da Educao Profissional. A partir de uma
avaliao qualitativa e da experincia obtida do trabalho com alunos com deficincia,
reportados pela SEED, o CEE/PR reconheceu por meio desse Parecer que as
caractersticas biopsicossociais dos alunos da Educao Especial impem a necessidade
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de tempo maior que o estabelecido pela proposta pedaggica implementada para outros
alunos. Os alunos de Educao Especial, particularmente aqueles com maiores
comprometimentos, necessitam de ateno individualizada por apresentarem situaes
de aprendizagem e de rendimento acadmico distintos. Necessitam, portanto, de maior
tempo de permanncia em cada etapa ou ciclo de aprendizagem, comparado a outros
educandos de sua idade, para aprender, principalmente as convenes de leitura, escrita
e clculos matemticos.
Dessa forma, o CEE/PR entendeu que o percurso de formao do
educando deve ser o alicerce da organizao curricular, processo de avaliao e definio
dos critrios de terminalidade na modalidade Educao Especial.
7. Profissionais de Apoio Escolar
Com o intuito de assegurar as condies adequadas para o
atendimento das pessoas com deficincia, a Lei n 13.146/2015, artigo 3, estabeleceu os
seguintes servios de apoio:
Art. 3 Para fins de aplicao desta Lei, consideram-se:
(...)
XII - atendente pessoal: pessoa, membro ou no da famlia, que, com ou sem
remunerao, assiste ou presta cuidados bsicos e essenciais pessoa com
deficincia no exerccio de suas atividades dirias, excludas as tcnicas ou os
procedimentos identificados com profisses legalmente estabelecidas;
XIII - profissional de apoio escolar: pessoa que exerce atividades de alimentao,
higiene e locomoo do estudante com deficincia e atua em todas as atividades
escolares nas quais se fizer necessria, em todos os nveis e modalidades de
ensino, em instituies pblicas e privadas, excludas as tcnicas ou os
procedimentos identificados com profisses legalmente estabelecidas;
XIV - acompanhante: aquele que acompanha a pessoa com deficincia, podendo
ou no desempenhar as funes de atendente pessoal.

Alm dos acima mencionados, considera-se como apoio pedaggico


tambm os seguintes profissionais:
a) professor de Educao Especial: professor habilitado em educao
especial em nvel mdio, em curso normal ou equivalente; professor habilitado em cursos
de licenciatura em educao especial; professor com formao em ps-graduao em
reas especficas da educao especial;
b) professor intrprete: profissional bilngue (Lngua Brasileira de
Sinais Libras/Lngua Portuguesa) que atua no contexto do ensino regular onde h alunos
surdos, usurios da lngua de sinais e regularmente matriculados nos diferentes nveis e
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modalidades da Educao Bsica do Sistema de Ensino, como meio de comunicao e
uso corrente nas situaes do cotidiano escolar. Observa-se que o intrprete no substitui
a figura do professor na funo central do processo de aprendizagem, com relao ao
aspecto acadmico, tampouco com relao ao vnculo afetivo que deve sustentar a
relao professor/aluno;
c) professor itinerante: professor habilitado ou especializado em
Educao Especial que atua, periodicamente, em uma ou vrias escolas do ensino
regular, oferecendo apoio pedaggico aos alunos com deficincia, aos professores do
ensino regular e instituio de ensino, proporcionando-lhes orientaes para a
flexibilizao curricular necessria ao sucesso na aprendizagem;
d) professor de apoio permanente em sala de aula: professor
habilitado ou especializado em educao especial que presta atendimento educacional ao
aluno que necessite de apoios intensos e contnuos no contexto educacional, auxiliando o
professor regente e a equipe tcnico-pedaggica da instituio de ensino. Com este
profissional pressupe-se um atendimento mais individualizado, subsidiado com recursos
tcnicos, tecnolgicos e/ou materiais, alm de cdigos e linguagens mais adequadas s
diferentes situaes de aprendizagem;
e) Instrutor de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS): profissional com
capacitao para o ensino de lngua de sinais, ofertada por instituio e/ou rgo
reconhecido. Esse profissional atuar no contexto das escolas comuns e especiais,
promovendo a difuso e o ensino da Lngua Brasileira de Sinais.
Como apoio ao trabalho dos profissionais da educao, a instituio
de ensino deve providenciar recursos tcnicos, tecnolgicos, fsicos e materiais
especficos para o atendimento da Educao Especial. Tais recursos oferecem o
necessrio apoio tcnico, tecnolgico, fsico e material especfico que permite o acesso
ao currculo dos alunos com deficincia. Entre outros, pode-se citar como exemplos o
material didtico em braile ou ampliado, bengala, reglete, sorob, puno, mquinas
Perkins, computadores com sistema DOS-VOX, lupas, telelupas, pistas tteis, softwares
adaptados, mobilirios anatmicos e adaptados, ambientes com acessibilidade, etc.
Em instituies das redes de ensino regular devero ser
providenciadas salas de recursos, que ofeream servio de natureza pedaggica,
desenvolvido por professor habilitado ou especializado em Educao Especial, que
suplementa (no caso dos superdotados) e complementa (para os demais alunos) a
Educao Bsica. Esse servio se realiza em Salas de Recursos Multifuncionais, local
dotado de equipamentos e recursos pedaggicos adequados s necessidades
educacionais especiais dos alunos, podendo estender-se a alunos de escolas prximas,
nas quais ainda no exista essa oferta. O atendimento pode ser realizado individualmente
ou em pequenos grupos, para alunos que apresentem necessidades educacionais
especiais semelhantes, em horrio diferente daquele em que frequentam a classe
comum.

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8. Servio Educacional Especializado
So considerados servios educacionais especializados os servios
que ocorrem em sala de recurso multifuncionais, instituies de Educao Bsica na
modalidade Educao Especial, Centros de Atendimento Educacional Especializado,
atendimento pedaggico domiciliar, atendimento pedaggico hospitalar, podendo ser
estabelecidas parcerias para suporte e/ou trabalho conjunto com famlias e com as
escolas regulares para a efetiva incluso social, a saber:
a) instituio de Educao Bsica na modalidade Educao Especial:
servio especializado destinado exclusivamente a alunos que apresentam casos graves
de deficincia mental ou mltipla, condies de comunicao e sinalizao diferenciadas
dos demais alunos, ou que apresentam condutas tpicas de sndromes e quadros
psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos. Nessas escolas deve-se assegurar que o
currculo observe as normas e diretrizes curriculares nacionais e estaduais para as etapas
e modalidades da educao bsica e que os alunos recebam ateno individualizada nas
atividades da vida autnoma e social, bem como ajuda e apoio intensos e contnuos,
flexibilizaes e adaptaes curriculares significativas que a instituio de ensino comum
no consiga prover. importante que esse atendimento, sempre que necessrio, seja
complementado por servios das reas de sade, trabalho e assistncia social, entre
outros;
b) Atendimento pedaggico domiciliar: servio destinado a viabilizar a
educao escolar de alunos com deficincia que estejam impossibilitados de frequentar
as aulas, em razo de tratamento de sade que implique permanncia prolongada em
domiclio, mediante atendimento especializado realizado por professor habilitado.
c) Centro de apoio pedaggico: servio destinado ao apoio
pedaggico de alunos com deficincias, professores e comunidade escolar. Tem como
proposta a utilizao de tecnologias para a produo e transcrio de materiais didticopedaggicos, a disponibilizao de materiais e equipamentos especficos necessrios ao
processo ensino-aprendizagem, o desenvolvimento de estudos e a promoo de cursos
de capacitao, atualizao ou aperfeioamento em servio, alm de se constituir em
espao interativo para favorecer a convivncia, troca de experincias, pesquisa e
desenvolvimento de atividades ldicas e culturais;
d) Educao especial para o trabalho: a educao profissional efetivase nos cursos oferecidos pelas redes regulares de ensino pblicas ou privadas, por meio
de adequaes e apoios em relao aos programas de educao profissional de nvel
bsico, tcnico e tecnolgico, de forma que seja viabilizado o acesso das pessoas com
deficincia ao trabalho. Quando esgotados os recursos da rede regular na proviso de
resposta educativa adequada s necessidades educacionais especiais, e quando o aluno
demandar apoios e ajudas intensos e contnuos para seu acesso ao currculo, a educao
profissional poder realizar-se em escolas especiais, pblicas ou privadas;

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PROCESSO N. 1215/2015
e) Servio de atendimento de avaliao biopsicossocial prestados por
profissionais da rea da sade (fonoaudilogos, psiclogos, fisioterapeutas, entre outros)
e assistenciais (assistente social).
9. Formao de professores para a Educao de Deficientes
No mbito do Sistema Estadual de Ensino do Estado do Paran, as
instituies que ofertam os antigos cursos de estudos adicionais devero adequar-se s
normas deste Conselho, solicitando alterao de denominao destes cursos para Curso
de Formao de Professores para a Educao de Alunos com Deficincia, na modalidade
Normal, em nvel Mdio, em uma ou mais reas. Estes cursos destinam-se a:
a) portador de comprovante de concluso de curso de formao de
professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental, em nvel mdio, ou equivalente na
legislao anterior;
b) portador de comprovante de concluso do curso de Pedagogia;
c) portador de comprovante de concluso do Curso Normal Superior.
10. Consideraes Finais
O processo de amadurecimento das discusses a respeito da
Educao Especial foi longo, envolvendo parcela significativa da sociedade paranaense.
Seu resultado, o presente documento, pretende sintetizar este momento histrico e
oferecer ao Estado do Paran, possibilidades e respaldo legal para que a Educao
Especial, por meio de seus profissionais, to comprometidos com a educao de
excelncia, se concretize em diferentes espaos e propostas que, de fato, atendam aos
alunos com deficincia, sustentando o direito pleno ao exerccio da cidadania.
Neste contexto ser possvel uma constante reviso de valores e
compromissos profissionais mais efetivos, que contribuiro no somente para a
consolidao de uma poltica educacional de maior qualidade para todos, mas tambm
para a construo de uma sociedade includente, solidria, igualitria e de maior justia
social.
Assim sendo, a Comisso Temporria de Educao da Pessoa com
Deficincia encaminha a presente matria ao Conselho Pleno, para a aprovao da
Deliberao correspondente.
a Indicao.

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PROCESSO N. 1215/2015

REFERNCIAS

BRASIL . Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Braslia 1988.


BRASIL. Leis, decretos, etc. Lei Federal N 9394 - Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, MEC: Braslia. 1996.
BRASIL. Leis, decretos, etc. Decreto Federal n 6.571/2008 regulamenta art. 60 LDB
e altera Decreto Federal n 6.253/07.
BRASIL. Leis, decretos, etc. Lei Federal n 12.764/2012 .
BRASIL. Leis, decretos, etc. Lei Federal N 13.146, Braslia 2015.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Parecer CEB/CNE n 13/09 Orienta as
Diretrizes Operacionais Educao Especial. MEC: Braslia, 2009.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Resoluo CEB/CNE n 04/09 Institui
Diretrizes Operacionais para o Atendimento - Educacional Especializado na Educao
Bsica, Modalidade Educao Especial. MEC: Braslia, 2009
BRASIL. Leis, decretos, etc. Notas Tcnicas ns 11 e 15/10. MEC: Braslia, 2010.
BRASIL. Leis, decretos, etc. Lei Federal n 8069/90: ECA, 1990.
BRASIL. Leis, decretos, etc. Parecer CNE/CEB N 17/01. MEC: Braslia, 2001.
BRASIL .Conselho Nacional de Educao. Resoluo N 02/01. Braslia, 2001.
PARAN. Assembleia Legislativa do Paran. Lei Estadual n 17.677/13, Curitiba, 2013.
PARAN. Conselho Estadual de Educao. Deliberao n 02/03, Curitiba 2003.
PARAN. Conselho Estadual de Educao. Parecer 108/10 Curitiba 2010.

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