ESTADO PODER Y CLASES SOCIALES

INTRODUCCIN.
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder
que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y
pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el
concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con
cada uno de aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional
para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones
del gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica
poder, con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico
donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al
de otros Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo
sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos
culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que
configura un espritu solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de
la organizacin poltica. Ahora bien, el Estado y la nacin no siempre coinciden:
hay Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como la Unin
Sovitica, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso del
pueblo alemn.

CONCEPTO
Es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de imponer la
autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior. Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya
que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nacin. En un Estado
puede haber varias naciones, pero no se concibe una nacin que contenga
varios Estados.

CONCEPTO JURDICO DEL ESTADO.

El concepto del Estado no es completo si no lo referimos al aspecto jurdico. El
Estado se auto limita sometindose al orden jurdico que lo estructura y da
forma a su actividad. El Estado es sujeto de derechos y deberes, es persona
jurdica, y en ese sentido es tambin una corporacin ordenada jurdicamente.
El sustrato de esa corporacin lo forman hombres que constituyen una unidad
de asociacin, unidad que persigue los mismos fines y que perdura como
unidad a influjo o por efecto del poder que se forma dentro de la misma.
Esta personalidad jurdica del Estado no es una ficcin; es un hecho que
consiste en que el ordenamiento jurdico le atribuye derechos y deberes,
derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad jurdica y en los
entes colectivos la personalidad moral.
ANLISIS DEL CONCEPTO DE ESTADO.
Independientemente de las concepciones tericas, consideramos que el Estado
es una realidad social, y a ella corresponde una realidad jurdica, con
caractersticas especficas, que son:
* Es la organizacin poltica de una sociedad humana que corresponde a un
tiempo y espacio determinados.
* Su realidad est constituida por los siguientes elementos:
* Una agrupacin social humana, que viene a ser la poblacin;
* Un territorio, que es la realidad fsico-geogrfica;
* Un orden jurdico;
* Soberana, que implica independencia, autodeterminacin; y un gobierno.
Adems de lo anterior, los autores coinciden en que el estado tiene fines y
aunque no son elementos que lgicamente formen parte del concepto, s son
constantes y, en ltima instancia, pueden identificarse con el bien comn, la
felicidad de la sociedad, la justicia social, etc.

DEFINICINES
Viscaretti Di Ruffia: define al Estado como "ente social que se forma cuando
en un territorio determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se
somete a la voluntad de un gobierno"
Adolfo Posada: el Estado, es una organizacin social constituida en un
territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un
poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento
social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica
Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio
determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles"
Marx: el Estado es la organizacin poltica de la clase econmicamente
dominante, deca que es un "instrumento de dominacin de clases..
George Jellinek el Estado es una corporacin constituida por un pueblo y
dotada de un poder originario.
Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente fundada por
los partcipes del contrato social".
Kelsen: dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":
Pellet Lastra: "el Estado es una sociedad conformada por un grupo humano
que vive en comunidad sobre un territorio determinado cuya estructura de poder
est ocupada por una clase dirigente y reglada por normas constitucionales.
Tiene por finalidad lograr el bien comn y proyectarse con identidad propia en la
comunidad internacional".
Cabanellas. El Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior y firmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior

MARCO TEORICO
ANTECEDENTES HISTORICOS
La idea de Estado surgi en la antigedad. En Grecia con las Polis o ciudades
Estado. En Roma el Estado era la civitas, que posteriormente se complementa
con la res publica que designaba a cabalidad a la comunidad poltica y a la cosa
comn pblica. Tambin en Roma se concibe el imperium que es la realizacin
del poder entre la autoridad y el pueblo.
Es en siglo XV en Italia (Gnova, Florencia, Venecia) donde se empieza a
utilizar el trmino lo stato como sinnimo de poder poltico de una organizacin
jurdica.
La palabra Estado proviene de la palabra latina status que se traduce como
la condicin de ser es inventada en El Prncipe (1513) de Nicolo Maquiavelo:
lo statu, para referirse al estado de cosas del reino y en general a toda
organizacin jurdico poltica y su forma de gobierno.
El origen del Estado En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparicin
de la familia monogmica y de la propiedad privada, el poder social se distribua
de forma escalonada a partir de los consejos de ancianos y de las estructuras
tribales. Las relaciones entre los miembros de la sociedad eran de tipo personal
y la cohesin del grupo se basaba en prcticas religiosas y ritos sociales de tipo
tradicional. El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribucin de la
tierra entre los miembros de la sociedad favoreci la aparicin de la propiedad
privada, de los derechos hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal,
en la que la descendencia deba asegurarse mediante un slido vnculo
matrimonial de carcter monogmico (la mujer slo poda tener un marido). Los
primeros Estados, en Egipto, Mesopotamia, China, la India, Mesoamrica, los
Andes, etc., surgieron, por una parte, como una delegacin del poder social en
una estructura poltica capaz de asegurar el derecho de propiedad frente a
competidores internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra, como una
organizacin destinada a hacer posible la realizacin de los trabajos colectivos
4

(construccin de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de

la comunidad. Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder
absoluto y teocrtico, en el que los monarcas se identificaban con la divinidad.
Por consiguiente, el poder se justificaba por su naturaleza divina, y eran las
creencias religiosas de los sbditos las que lo sustentaban. La primera
experiencia poltica importante en el mundo occidental se realiz en Grecia
hacia el siglo V a.C. La unidad poltica griega era la polis, o ciudad-Estado, cuyo
gobierno en ocasiones fue democrtico; los habitantes que conseguan la
condicin de ciudadanos -de la que estaban excluidos los esclavosparticipaban en las instituciones polticas. Esta democracia directa tuvo su ms
genuina expresin en Atenas. Para los filsofos griegos, el ncleo del concepto
de Estado se hallaba representado por la idea de poder y sumisin. Platn, en
sus obras La repblica y Las leyes, expuso que la soberana poltica deba
someterse a la ley y que slo un Estado en el que la ley fuera el soberano
absoluto, por encima de los gobernantes, podra hacer felices y virtuosos a
todos los ciudadanos. Platn esboz el modelo de una ciudad-Estado ideal, en
el que la ley ejerca una funcin educadora tanto de los ciudadanos como del
Estado. Aristteles distingui varias formas de gobierno y de constitucin, y
admiti lmites al ejercicio del poder mediante el derecho y la justicia. La
organizacin poltica de Roma fue inicialmente similar a la griega; la civitas
-ciudad- era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos
participaban en el gobierno de la misma. Con la expansin del imperio y de las
leyes generales promulgadas por Roma, se respetaron las leyes particulares de
los diferentes pueblos sometidos. Marco Tullo Cicern, orador y filsofo romano,
expuso que la justicia es un principio natural y tiene la misin de limitar el
ejercicio del poder. Los arquetipos polticos griegos y las ideas directrices de
Cicern ejercieron una influencia decisiva en san Agustn y en todos los
seguidores de su doctrina. Para san Agustn, el Estado est constituido por una
comunidad de hombres unida por la igualdad de derechos y la comunidad de
intereses: no puede existir Estado alguno sin justicia. Slo la iglesia, modelo de

la ciudad celeste, puede orientar la accin del Estado hacia la paz y la justicia.
En el Medievo surgi como elemento nuevo la teora de que el poder emanaba
del conjunto de la comunidad y, por tanto, el rey o el emperador deban ser
elegidos o aceptados como tales por sus sbditos para que su soberana fuese
legtima. Este enfoque, segn el cual el poder terrenal era autnomo con
respecto al orden divino, dio lugar al nacimiento de la doctrina de un pacto que
deba convenirse entre el soberano y los sbditos, en el que se establecan las
condiciones del ejercicio del poder y las obligaciones mutuas, con la finalidad de
conseguir el bien comn. La ley humana, reflejo de la ley divina, deba apoyarse
en la razn. Santo Toms de Aquino reflej esta concepcin sobre el poder en
su obra Summa theologica.
El desarrollo del Estado moderno. La concepcin antropocntrica del mundo
que adoptaron los renacentistas trajo consigo la secularizacin de la poltica.
Nicols Maquiavelo, en su obra El prncipe, abog por un Estado secular fuerte,
capaz de hacer frente al poder temporal del papado. Segn Maquiavelo, el
Estado tiene su propia razn que lo gua: la razn de Estado, independiente de
la religin y de la moral. El Estado renacentista se caracteriz por las siguientes
notas: existencia de un poder independiente con un ejrcito, una hacienda y un
burocracia a su servicio-, superacin de la atomizacin poltica medieval, base
territorial amplia y separacin entre el Estado y la sociedad.
En el siglo XVI, Jean Bodin aadi a la idea de independencia del poder poltico
la nocin de soberana: el Estado es soberano y no ha de reconocer en el orden
temporal ninguna autoridad superior, lo cual le conferir una consistencia
jurdica. A este contenido racional, aportado por el Renacimiento, se debe la
aparicin del Estado moderno, que se distingue por estar constituido por una
poblacin amplia que normalmente rene caractersticas nacionales, asentada
en un territorio definido y regida por un poder soberano.
Desde el siglo XVI, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones:
Estado autoritario, Estado absoluto, Estado liberal, Estado socialista o
comunista, Estado fascista y Estado democrtico.

La primera fase del Estado moderno se caracteriz por el reforzamiento del

poder real, aunque sus medios de accin poltica se vieron limitados an por la
privatizacin de los cargos pblicos. El ejemplo ms conocido de Estado
autoritario fue el imperio hispnico de Felipe II. En el proceso de secularizacin
y racionalizacin del poder, el absolutismo (siglos XVII y XVIII) supuso la
definitiva desvinculacin del Estado con respecto a los poderes del imperio y el
papado, por una parte, y de la nobleza y las corporaciones urbanas, por otra. La
soberana, capacidad de crear el derecho y de imponer la obediencia a las
leyes, qued concentrada en el Estado, identificado con el monarca absoluto.
Luis XIV de Francia fue el mximo exponente del absolutismo monrquico.
El ascenso econmico de la burguesa plante en la segunda mitad del siglo
XVIII la necesidad de encontrar frmulas polticas que recogieran sus
planteamientos sobre la configuracin de la sociedad y el Estado: participacin,
igualdad jurdica, libertades individuales y derecho de propiedad. Nuevas
teoraspolticas contribuyeron a conformar la ideologa de la burguesa
revolucionaria. Thomas Hobbes, defensor an del Estado absolutista, introdujo
el individualismo radical en el pensamiento poltico y estableci las bases
tericas del concepto moderno del contrato social, que posteriormente sera
desarrollado por Jean Jacques Rousseau. John Locke expuso el carcter
natural del derecho a la vida y a la propiedad y defendi una divisin de
poderes orientada a combatir el centralismo absolutista. El barn de
Montesquieu defini la configuracin clsica de esta divisin de poderes en
ejecutivo, legislativo y judicial.
Los

Estados

contemporneos.

La

revolucin

francesa

tuvo

como

consecuencia la creacin de un nuevo marco poltico adaptado a las

transformaciones econmicas que estaba experimentando la sociedad con el
desarrollo del capitalismo. Para garantizar las libertades individuales, la
igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron las prerrogativas reales y
se someti la actuacin estatal al imperio de la ley. Con el precedente de las
constituciones Estadounidense y francesa, pronto empezaron a surgir en los

pases europeos y americanos textos constitucionales en los que se

consagraba el fraccionamiento del poder como garanta efectiva de los
derechos del individuo. La misin principal del Estado liberal radicaba en la
proteccin de las libertades individuales y en el mantenimiento de un orden
jurdico que permitiese el libre juego de las fuerzas sociales y econmicas. Para
cumplir esta misin, el Estado se vala de los medios legales que estableca la
constitucin.
El crecimiento del proletariado industrial y los conflictos imperialistas entre las
potencias europeas favorecieron el deterioro y el descrdito de los regmenes
liberales desde finales del siglo XIX. El socialismo utpico y, despus, el
anarquismo y el marxismo negaron la legitimidad del Estado liberal y
propusieron nuevos modelos de sociedad en los que el hombre pudiera
desarrollar plenamente sus capacidades.
Realiz el anarquismo una crtica directa contra el Estado, por considerarlo un
instrumento de opresin de los individuos. Los anarquistas mantenan que todo
poder era innecesario y nocivo, y propugnaban la sustitucin de las relaciones
de dominio establecidas a travs de las instituciones estatales por una
colaboracin libre entre individuos y colectividades. Representantes destacados
de las distintas corrientes anarquistas fueron Max Stirner, Pierre-Joseph
Proudhon, Mijal Bakunin y Piotr Kropotkin. Para Karl Marx, Friedrich Engels y
los marxistas posteriores, la igualdad jurdica y las declaraciones formales de
libertades en los Estados liberales encubran una desigualdad econmica y una
situacin de explotacin de unas clases sociales por otras. El Estado capitalista
era el medio de opresin de la burguesa sobre el proletariado y las dems
clases populares. Segn la teora del materialismo histrico, el propio desarrollo
del capitalismo y el crecimiento del proletariado desembocaran en la
destruccin del estado burgus y en su sustitucin por un Estado transitorio, la
dictadura del proletariado, que finalmente se extinguira para dar paso a la
sociedad sin clases. La revolucin rusa, y posteriormente la china, la cubana y
otras, trataron de llevar a la prctica el Estado socialista o comunista de la

dictadura proletaria en sus diferentes interpretaciones. En la primera mitad del

siglo XX, la crtica al Estado liberal se desarroll tambin a partir de las
ideologas fascistas, basadas en una concepcin radical del nacionalismo.
Tanto el fascismo italiano como el nacionalsocialismo alemn defendieron los
intereses de la nacin sobre la libertad de los individuos. El Estado, encarnacin
del espritu nacional deba concentrar todas las energas individuales con el fin
de conseguir sus objetivos ltimos y trascendentales. Histricamente, el
fascismo constituyo una reaccin contra el auge del movimiento obrero y el
comunismo internacional despus de la revolucin rusa, y una justificacin
ideolgica del imperialismo para dos Estados que haban quedado al margen
del reparto del mundo por parte del resto de las potencias occidentales.
Despus de la segunda guerra mundial, dos sistemas polticos y econmicos se
disputaron el poder sobre el planeta. En el bloque socialista, disuelto entre 1989
y 1991, los Estados mantuvieron sus caractersticas totalitarias, basadas en el
poder absoluto de un partido nico considerado intrprete de los intereses de la
clase trabajadora. En el bloque occidental, el Estado liberal se consolid
mediante la adopcin, iniciada desde principios de siglo, de diversos principios
democrticos y sociales: sufragio universal (antes era censitario, es decir, slo
para las clases ricas), voto femenino, desarrollo de los servicios pblicos y
sociales (Estado del bienestar), intervencin estatal en la economa, etc. Por
otra parte, la tradicional divisin de poderes se mantuvo formalmente, pero el
reforzamiento del poder ejecutivo se generaliz en casi todos los pases. A fines
de la dcada de 1990, la globalizacin llev a los Estados nacionales a
integrarse en mercados comunes e instituciones de gobierno supranacionales.
Estado Nacin
Es la nacin poltica y jurdicamente organizada. Est influida por la ideologa
del nacionalismo que considera la creacin de un Estado condicin
indispensable para realizar las aspiraciones sociales, econmicas y culturales
de una Nacin. Cada nacin deba a aspirar al establecimiento de un Estado.

Es decir deba existir una relacin univoca entre ambas. Una nacin, un Estado.
Un Estado para cada Nacin.
ELEMENTOS CLSICOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Los elementos constitutivos del Estado son:
Visibles o materiales.
a) Poblacin.
b) Territorio.
No visibles, formales o constitutivos:
c) Poder y gobierno

POBLACIN
Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde acta el
poder pblico, sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes, que
estn unidas por intereses comunes.
Se debe diferenciar la Poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un
Estado con el termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las
personas que gozan de la ciudadana, categora poltica consistente en el
vnculo poltico que une a una persona con el Estado por el cual puede ejercer
sus derechos polticos (elegir y ser elegido) y se determina por la edad y la
capacidad de las personas, y corresponde al Derecho constitucional y a la ley
electoral.
Las facultades que lo integran son de tres clases, a saber:
* Derechos de libertad.

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* Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del

Estado en favor de intereses individuales.
* Derechos polticos.

TERRITORIO
Es el espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada y
exclusiva donde se asienta la poblacin y ejerce su imperium el Estado.
Por ejemplo el territorio de Bolivia esta comprendido entre: latitud sur mnima
9 40' 07" Manoa o Boca del Abun. Latitud mxima 22 54' 07" cerro de
Guayaques: longitud occidental mnima 57 25' 05" Buen Fin, longitud mxima
69 38' 23" cerro Mauripalca que hacen una superficie de 1.098.581 Km 2 de los
2.363.769 Km2 originalmente, cuyos lmites son al norte y este con Brasil al
oeste con Chile y Per y al Sur con Argentina y Paraguay.

ELEMENTO FSICO DEL ESTADO

En el territorio existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de
importancia

primordial;

por

ejemplo:

la

Iglesia,

las

organizaciones

internacionales, etctera. Pero tratndose del Estado, el territorio es un

elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano en cuanto a
que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente
establecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos
latinos: terra patrum (tierra de los padres).
La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio
no podra haber Estado.
Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior

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queremos decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado.

Simplemente afirmamos que es un elemento necesario para su vida. Este
hecho se expresa por Jellinek diciendo que el Estado es una corporacin
territorial.
Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento
indispensable para el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado
con la mira de asegurar en cualquier hiptesis la preponderancia del elemento
humano sobre el territorio. Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de
hecho postulan un elemento material.
El hombre, compuesto tambin de materia (y espritu), depende en su
personalidad fsica del espacio, del suelo.
Por otra parte, no puede hacerse parangn del Estado con la Iglesia, en este
aspecto territorial, porque la misin y fines de la Iglesia, puramente espirituales,
son diferentes de la misin y fines del Estado, en los que se involucran
fundamentalmente intereses materiales. La tierra, inters material, tiene en la
comunidad poltica una categora y una funcin primordiales.
La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que
se refiere a los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista ese
territorio; la mayor o menor extensin territorial y la abundancia o escasez de
bienes materiales en el Estado, determinarn su mayor o menor extensin, e
incluso tendr repercusin en lo que se refiere, segn veremos oportunamente,
a las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y podero, pero no son
esenciales a la existencia del Estado en determinada cantidad. Siempre han
existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos, pero Estados al fin y al
cabo.
El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o econmica.
El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la
atmsfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma
continental.

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LOS ELEMENTOS DEL TERRITORIO:

LA UNIDAD JURDICA.
Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurdico en todo el territorio
donde tiene soberana el Estado, en Bolivia unidad jurdica permite
el Pluralismo Jurdico.
LA UNIDAD NATURAL O FISICA.
Se refiere a la geografa y comprende:
o el suelo (delimitado por las fronteras),
o el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),
o el espacio areo (hasta el sistema defensivo del pas),
o el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, segn el pas
que lo haga respetar).
o el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ros).

LA INDIVISIBILIDAD.
Significa que por regla que los pases son de territorio continuo, aunque por
excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otros pases estn
conformados por un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado las
embajadas que gozan de inmunidad territorial o diplomtica, son parte del
territorio de un Estado y se rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el
mismo, a pesar de encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.

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EL PODER
El fin de la poltica es el poder. Este no tiene lugar en las estructuras, sino que,
da cuenta del movimiento de esas estructuras. Se hace poltica para acceder al
poder.
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer
decisiones de carcter general y regir, aun coercitivamente, segn reglas
obligatorias, la convivencia de cuantos residen en su territorio sujeto a sus
facultades polticas y administrativas que los obedecern. Existe poder cuando
el mandato de una sujeto A es obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea la
motivacin de la obediencia): si no hay obediencia no hay poder.
El Poder se ejerce a travs del Gobierno que realiza la voluntad del Estado.
El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado.
En los sistemas parlamentarios (Europa), se considera que el gobierno es el
Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes Legislativo, Judicial y por lo cual
al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo denomina jefe del
gobierno, mientras que en los pases americanos, de sistema presidencialista,
el gobierno est integrado por los rganos del Poder Pblico: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y Electoral.
El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder pblico del Estado,
realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un rgimen con
arreglo a la Constitucin. El Gobierno pone en movimiento un elemento del
Estado.
El Poder Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del
poder, para algunos, procede de Dios y recae directamente en la persona

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elegida para ejercerlo. Esta teora sirvi de base a las monarquas absolutas y a
los regmenes de gobierno autocrtico (persona individual, partido poltico,
grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino
del poder, destaca la Teora Del Contrato Social expuesta por Jean Rousseau,
que dice que el poder es un atributo del pueblo que es delegado a una
constituyente con las formas constitucionalmente establecidas.
TIPOS DE PODER
Segn French y Raven (1959) Existen seis formas de poder:
1.- Legtimo: Refleja la posicin que ostenta un individuo en una organizacin.
Cuanto ms alto est el individuo en la jerarqua, mayor poder legtimo y por
tanto autoridad tiene.
2.- De recompensa: Refleja la capacidad para controlar y gestionar las
recompensas que se consideran valiosas para otros, por ejemplo recursos
financieros, pagos, promociones.
3.- Coercitivo: Refleja la capacidad para castigar a otros, cuando estos no han
cumplido con los comportamientos esperados, por ejemplo fechas lmites
acordadas o presupuestos acordados.
4.- basado en la experiencia: Basado en la posesin de experiencia
considerada valiosa para la organizacin es predominante experiencia en forma
de conocimientos tcnicos, pero la negociacin y las habilidades en la
comunicacin son tambin dignas de mencin.
5.- basado en la informacin: La informacin es poder porque cualquiera que
controla la informacin tiene poder. Los directivos suelen tener mayor poder
porque tienen un mayor acceso a esta informacin, como derecho de su
posicin en la organizacin.

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6.- De referencia: Refleja el poder que otra gente da a una persona como
consecuencia de las caractersticas o tributos personales que perciben en ellos.
CONSECUENCIAS DEL PODER
El ejercicio y las consecuencias

del

poder

vienen

dados por aquellas

decisiones tomadas por varios actores de la organizacin que tienen el mayor

poder en la empresa.
Hay actores llamados a tomar decisiones, que generan las consecuencias ms
graves o alteran la conducta de los actores ms importantes; son aquellos cuyo
poder puede medirse por las consecuencias de su uso.
En definitiva, en las organizaciones pueden darse dos tipos de consecuencias:
la subordinacin, como la subrogacin de la voluntad de una persona o grupo
de personas frente a la de un ente con poder legtimo superior; y el
compromiso, definido como el grado de identificacin existente o surgido en
grupos o individuos a partir de la implantacin de alguna actividad general.
EL PODER POLITICO
Podemos definir el poder como la capacidad que tiene una persona o un grupo
para imponer su voluntad sobre la de los otros, sobre todo cuando la conducta
que se impone es contraria a los deseos de a quienes se les impone. Uno de
los elementos queda controlado por el otro componente de la relacin.
Pertenece al mbito de la poltica, pero tambin impregna todos los mbitos de
nuestra vida (en la familia, educacin, pareja).
All donde existe un grupo humano hay poder, porque cuando hay ms de una
voluntad, una tiende a imponerse a las otras.
Las relaciones de poder se extienden por todo el entramado social (madre,

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entrenador, jefe).
Existen distintos grados de intensidad y formas de poder, por lo que es errneo
confundir la nocin de poder con la manipulacin, extorsin o violencia.
Foucault ha destacado que el poder no debe caracterizarse de forma
estrictamente negativa sino que tambin tiene una dimensin positiva o
productiva.
Lo que nos interesa es el poder poltico, aquel que se da en la organizacin de
la polis o sociedad. Es el poder de los que influyen en la administracin y
distribucin del bien comn.
Esta funcin la lleva a cabo el Estado, as que el poder poltico es el de quienes
participan en su regulacin.
En las decisiones del Estado intervienen el Gobierno, los partidos, los
sindicatos, las asociaciones, la opinin pblica.
El poder poltico es la capacidad de participar en las decisiones del Estado.
EL GOBIERNO.
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una
lnea de conducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los
habitantes del Estado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el
territorio estatal.
La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede
tambin proceder por va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin
principal es ordenar. Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias,
sino que han de dirigirse hacia la consecucin del bien pblico.
El campo propio de esas rdenes se extiende a todas las materias que hemos
visto integran el bien pblico, materias que de cerca o de lejos, en el orden de
los fines o de los medios, se refieren al bien pblico temporal. Se trata de
relacionar los individuos entre s y a stos con los rganos del Estado, o bien,

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de relaciones entre los distintos sectores del gobierno. El ordenar cubre

normalmente todo el campo delimitado por los fines de la agrupacin poltica.
Esas rdenes de la autoridad pueden revestir, diferentes caractersticas. A
veces son generales, dictadas a priori, para todos o para determinado grupo, en
forma abstracta. Estamos en presencia entonces de leyes, reglamentos,
jurisprudencia y, en forma supletoria, de las costumbres y la doctrina. Pero los
mandatos tambin pueden ser particulares; el Gobierno puede tomar una
decisin en vista de un caso concreto. Entonces estamos frente a las
sentencias,

las

concesiones

administrativas

en

general

los

actos

administrativos en sentido estricto.

Las leyes, entre otras particularidades, revisten el carcter de ser imperativas o
supletorias.
Por tanto, observamos que este primer aspecto o primera tarea de la autoridad
se confunde con la misin del Derecho positivo en sentido amplio y que
comprende reglas generales y funciones concretas o administrativas. La
autoridad est en aptitud de crear el Derecho positivo.
Vemos que el Derecho en esta forma nace del aspecto de la actividad de la
autoridad que hemos considerado como Gobierno.
Esta funcin de elaboracin del Derecho en su aspecto formal por medio de las
rdenes que dicta el Estado, se ve condicionada por la orientacin hacia la
consecucin del bien pblico.
El Estado se ve precisado a fijarse en la necesidad de buscar el fundamento de
sus decisiones en las normas que rigen la conducta humana, especialmente
desde el punto de vista moral. La autoridad no podr hacer que reinen el orden
y la paz, si no comienza por concebir las relaciones de los hombres entre s
sobre las bases de justicia y de caridad definidas por la moral social. Esto es, la
fuente material del Derecho positivo debe ser siempre el Derecho natural
entendiendo a ste como el recto ordenamiento de la conducta de los hombres,
que deriva de su peculiar naturaleza individual y social. La autoridad, por
razones tcnicas o polticas, podr o no, reproducir todas las normas del

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Derecho natural en normas de Derecho positivo; pero ste, no deber nunca

contradecir al Derecho natural, y si esto ocurre, los particulares podrn
justificadamente abstenerse de acatar la norma positiva.

FUNDAMENTO DEL ESTADO:

LA SOBERANA
La soberana es la voluntad poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar
decisiones

para

determinarse,

manifestarse,

tomar

decisiones

con

independencia de poderes externos.

El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento
efectivo por parte de los dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.

ANTECEDENTES.
El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII
empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de los
incipientes estados nacionales.
En el campo de las relaciones internacionales, un Estado soberano es igual a
los dems: puede gobernar su propio territorio, declarar la guerra, o regular su
estructura poltica, por ejemplo. El Derecho internacional contemporneo y los
tratados que vinculan a las naciones han modificado, sin embargo, la libre
soberana absoluta concebida hace cuatro siglos.
En la actualidad, la Organizacin de las Naciones Unidas es el principal
organismo legal que ejerce un control sobre la soberana de forma relativa y de

19

modo consensuado. Aunque Estado soberano sigue siendo el componente

principal del sistema poltico internacional. Desde esta perspectiva, un Estado
nace cuando un nmero suficiente de otros estados lo reconocen como tal.
Si la voluntad poltica se ejerce hacia sus ciudadanos se llama imperium y si es
ejercida hacia el exterior, hacia otros Estados, se llama soberana.
CARACTERES.
La soberana tiene los siguientes caracteres:
1. El inalienable. La soberana no se puede o transmitir. A lo sumo se puede
delegar.
2. El imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si
mismo, pero esta falta de ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde
la soberana por el paso del tiempo sin ejercerlo.
3. nico. El pueblo no tiene otras soberanas, es nico.
4. Indivisible. La soberana no se la delega en parte, es toda o nada
delegada.
FUNCIONES DEL ESTADO
En los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin se
encuentran reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones en
razn de lo siguiente: al ejercitar la funcin de juzgar, el Estado persigue la
realizacin de los derechos controvertidos o inciertos; al ejercitar la va
administrativa, tiende a realizar intereses pblicos generales.
Adems de estas dos funciones estatales, jurisdiccional y administrativa
existen: la funcin legislativa y la funcin gubernativa.
20

Cul es la diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa?

En la

funcin gubernativa

las decisiones tomadas, adems de

ser

administrativas y perseguir la satisfaccin de inters pblico, buscan que sean

eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.

FUNCIN LEGISLATIVA
Se traduce en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.

FUNCIN JURISDICCIONAL
Se caracteriza por la aplicacin de las leyes mediante pronunciamientos
sentencias que tienen fuerza de verdad legal. Los encargados son los tribunales
de justicia y el Tribunal Constitucional. El objeto de esta funcin es dirimir
controversias.

FUNCIN ADMINISTRATIVA
La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir,
aplicando medios tiles para el logro de los fines propuestos. Para unos cumple
esta funcin, slo el rgano Ejecutivo, para otros tambin lo cumplen los otros
rganos, en mayor o menor grado, por ejemplo el rgano Legislativo con la
aprobacin del presupuesto nacional para cada ao, o el rgano Judicial a
travs de los Autos Supremos.

FUNCIN GUBERNATIVA
Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los
negocios del Estado para satisfacer el inters general.

21

Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no

son solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y
eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.
TIPOS O MODELOS ESTRUCTURALES DE ESTADO
Los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado
Federal, Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

ESTADO UNITARIO
Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el
territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin departamental,
provincial y municipal.
Tiene las siguientes caractersticas:

Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin en

las gobernaciones como en el caso de Bolivia pero solo hay una sola
autoridad.

Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento jurdico

que rige todo el territorio para hacer cumplir los Derechos de las
naciones bolivianas.

Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

ESTADO FEDERAL
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno
peculiar, legislacin privativa en diversas materias y una gran autonoma

22

administrativa, pero con respeto de la unidad representativa internacional,

confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de
administracin:

Al unitarismo la centralizacin.

Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en

cualquiera de los dos tipos estructurales de Estado, esto se llama dualismo
orgnico.

ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados
antes independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su propia
autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar
con plena independencia. Se diferencia de la Federacin en que en sta los
estados individuales estn subordinados al gobierno central.
Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de
Delos o Confederacin de Delos, alianza formada en el 477 a.C. por varias
ciudades del estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal era la
venganza por las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de principios
del siglo V a.C. y la preparacin ante nuevas agresiones persas. Fue creada
bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para hacer frente a la agresin de
los persas.

23

Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas

aquea y etolia de los siglos IV, III y II a.C., que fueron prominentes en el mundo
helenstico.
En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue fundada en el
siglo XVI en la zona central del actual estado de Nueva York (Estados Unidos).
En sus orgenes estaba formada por cinco tribus

los mohawk, onondaga,

cayuga, oneida y seneca y era conocida como la Confederacin Iroquesa De

Las Cinco Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga
Hiawatha el artfice de esta unin.
Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias
establecieron una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos
de la Confederacin. Despus de que la experiencia demostrara que esta forma
de organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes sostenan que las
primeras colonias deban formar una Federacin qued materializada en la
Constitucin de los Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en
1861 creyendo que la unin federal chocaba con la soberana de varios de
ellos, se agruparon en la Confederacin de Estados de Amrica.
En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de
confederacin, como la Confederacin Germnica creada por el Congreso de
Viena en 1815 tras la cada de Napolen y la Confederacin de Alemania del
Norte de

1866-1870,

una

organizacin

transitoria

que

precedi

la

proclamacin del Imperio Alemn.

En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana, formado por la
unin de Per y Bolivia, tras el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual
Sucre), el 15 de junio de 1837, por los presidentes de ambas repblicas: el
general peruano Luis Jos de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y
Calahumana, jefe supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a

24

la ayuda prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe

Santiago de Salaverry, que le haba llevado a declarar, unilateralmente, la
Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan slo hasta 1839.
El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi
en 1833, ante el fracaso del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su
intento de anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La crisis interna que le sigui
fue aprovechada por Orbegozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz la
ayuda para eliminar a su opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de
Salaverry, que fue derrotado por Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de
este momento, se iniciaron los trmites de la unin de ambos pases andinos.
Tras la celebracin de asambleas regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se
lleg al pacto de Tacna, en el cual se estableci la organizacin poltica del
nuevo Estado, que quedaba dividido en tres repblicas confederadas: Norte
peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano, gobernada por Juan Po de
Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder
ejecutivo de la Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido
para un periodo prorrogable de diez aos. El acuerdo se encontr con la
oposicin de Argentina y Chile, estados ambos que declararon la guerra a la
Confederacin. Detrs de todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre
Argentina y Bolivia, y la disputa entre los puertos de Valparaso y Callao,
adems de la propia oposicin interna. Aunque Santa Cruz intent negociar la
paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue derrotado en la decisiva
batalla de Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin Perboliviana contra las chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la localidad
peruana de Yungay (en la actualidad, en el departamento peruano de Ancash).
Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs Santa Cruz, quien cort las
lneas de suministro a las fuerzas chilenas, a las rdenes de Manuel Bulnes, y a
las peruanas, que diriga el general Agustn Gamarra. Tras la decisin de aqul
de presentar batalla, consigui derrotar a las tropas aliadas peruano-bolivianas.

25

El resultado de esta victoria fue la sublevacin de Bolivia contra Santa Cruz y la

disolucin de la Confederacin Per-boliviana. Santa Cruz se exili.

ESTADO SIMPLE
Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano, generalmente
centralizado.
Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Pblico, generalmente el
rgano Ejecutivo.
Algunas veces se los confunde equivocadamente con el Estado Unitario, en
ste funcionan todos los rganos del Poder Pblico (ejecutivo, legislativo,
judicial, electoral), en el Estado Simple solo funciona un solo rgano,
generalmente el rgano Ejecutivo.

ESTADO COMPUESTO
Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De
estas

ltimas

son

la Commonwealth o Comunidad

Britnica

de

Naciones compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra, Australia, Belice
y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba compuesta por
15 repblicas.

ESTADO PLURINACIONAL
Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad
de varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica.

26

El Estado es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de imponer

la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior.
Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad
de varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica.
El Estado plurinacional tiene base en el Principio de la Plurinacionalidad que
es el principio poltico que permite aspirar al pleno ejercicio de los derechos de
todas las naciones que existen en un Estado.
En un Estado puede haber varias naciones.
Una nacin es:
toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma,
tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin".
Como dijimos arriba, en un Estado puede haber varias naciones. Pero no se
concibe una Nacin que contenga varios Estados. Los Estados pasan, las
naciones, quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma
Nacin.
La idea napolenica de una nacin un Estado, se est dejando de lado para
entrar en la idea de que varias naciones no necesariamente tienen que crear su
propio Estado. Esto se verifica con: en el mundo hay unas cinco mil naciones
con sus propias lenguas pero no existen tal numero de Estados registrados en
la ONU. Los temores de balcanizacin (Desmembracin poltica de un Estado
constituido por diferentes naciones. Es decir cada nacin a la larga o a la corta
siempre formara su propio Estado) ocurren cuando un Estado unitario no
reconoce a las naciones de su territorio. En el caso de la regin de los Balcanes

27

una nacin no reconoca a la otra, cada nacin quera que la otra se subsuma
en la propia. Se buscaba una homogenizacin. Lo diverso no era reconocido.
Eso no sucede si el Estado unitario reconoce la diversidad de naciones y
pueblos de su territorio, como se est haciendo en el caso boliviano.
CLASES DE ESTADO POR LAS FORMAS DE GOBIERNO

El Estado De Bienestar.
Estado Constitucional.
Estado Social De Derecho.
Estado Democrtico De Derecho.
Estado Con Monarqua Constitucional.
Estado De Derecho.
ESTADO DE BIENESTAR.
Welfare State, Estado Benefactor, Estado social) que es un concepto, surgido
en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la premisa de que el gobierno de
un Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y
aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de
la sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad
social.
El Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias
sociales del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin y la
enfermedad, todo ello en la medida en que lo estime posible y oportuno. Del
principio de Estado social emanan las obligaciones no slo del Estado frente a
los individuos, sino tambin del individuo con la sociedad representada por el

28

Estado. Esto supone para el Estado obligaciones como las de ayuda y

proteccin social, y para el individuo, el comportamiento social y el pago de las
cuotas sociales para la Seguridad Social (institucin compuesta de normas
jurdicas, instrumentos y financiamiento estatal regulados por un ordenamiento
jurdico para la proteccin de la salud fsica, psquica, social y econmica del
capital humano, desde que nace hasta que muere sea extranjero o nacional).
ESTADO CONSTITUCIONAL
De acuerdo con la opinin de Linares Quintana, Estado Constitucional es aquel
que se caracteriza por garantizar la libertad como finalidad suprema y ltima del
Estado; por limitar y fiscalizar el poder estatal por medio de su divisin en razn
de la materia y, a veces, del territorio; por la juridicidad o imperio del Derecho;
por la soberana popular o gobierno de la mayora con la colaboracin y
fiscalizacin de la minora y respetando los derechos de sta.
No existe.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO
El Estado Social De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que
tiene la finalidad suprema y ltima del Estado el desarrollo econmico y social
de los individuos.
ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO
El Estado Democrtico De Derecho es la organizacin poltica de la vida social
que tiene la finalidad suprema y ltima del Estado la equidad social a travs de
distribucin de la riqueza de manera equitativa.
ESTADO CON MONARQUA CONSTITUCIONAL

29

El Estado de Monarqua Constitucional es la organizacin poltica de la vida

social que garantiza la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado
guiado un monarca que reina pero no gobierna, sino que, a lo sumo, acta
como poder moderador entre el gobierno y el Parlamento.
EL ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a
procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo (la CPE) guiados por el Principio
De Legalidad y el respeto absoluto de los derechos fundamentales.
Es el imperio de la ley. El comportamiento estatal no puede ser discrecional.
Los actos del Estado estn sometidos a la Constitucin poltica del Estado,
marco que no debe rebasar. Adems esos actos deben estar guiados, siempre,
por el Principio De Legalidad, ya sea el formal o el sustancial.
Los derechos fundamentales son derechos humanos reconocidos en las partes
dogmticas de las Constituciones de los Estados para afirmar las garantas de
las personas Los Derechos humanos. Aquellos que el hombre posee por el
mero hecho de serlo. Los derechos humanos se diferencian de los derechos
fundamentales por lo siguiente: aquellos aun no estn reconocidos por la
Constituciones, estn solo en Declaraciones, a diferencia que los derechos
fundamentales que ya estn reconocidos en los textos Constitucionales.
No configura un Estado de Derecho aquel en el cual el rgano Judicial no sea
independiente de los dems rganos del Poder Pblico o al contrario, aquel en
cual los jueces soberbios desprecien la letra de la ley o quieran erigirse en
legisladores. Tampoco es Estado de Derecho aquel en el cual el rgano
Legislativo juega a derribar gobiernos o torna estril toda gestin pblica del
rgano Ejecutivo, ni aquel donde el rgano Ejecutivo legisla y juzga a la par,

30

para satisfacer una posicin personal o partidista, dispuesto a perpetuarse

mientras sean efectivas y eficaces los medios represivos o la sumisin del
pueblo.

CRITICA DE KELSEN
Todo Estado es por s mismo un Estado de derecho y por lo tanto el concepto
de Estado de derecho es un pleonasmo (reiteracin) para construir un Estado,
ya que un Estado est fundado necesariamente sobre el Derecho; puesto que
Estado no puede ser otra cosa que un ordenamiento jurdico.
CLASES SOCIALES
Marx en el Capital identifica las siguientes clases sociales: terratenientes,
burguesa y obreros. Hoy ya no se puede hablar de estas clases porque no
hay estatuto terico de las defina.
Las formas de determinacin de las clases sociales se d a travs de los
siguientes criterios:
La formacin capitalista. Diferencia a las clases en funcin de la produccin:
obreros y los que organizan la produccin. Un banquero que produce? Nada.
Slo se queda con la diferencia entre la tasa activa y pasiva. Un comerciante
tampoco parecera ser una clase social. Cules son las clases fundamentales?
La propiedad de los medios de produccin. Los que organizan la produccin
son una clase, y los que no organizan los obreros son la otra clase. Pero un
estudiante pertenece a alguna clase social? Un artesano, un carpintero, que
son dueos de medios de produccin, son clases sociales? Un campesino que
es dueo de un pedazo de tierra, es clase social?

31

Trabajo productivo. Trabajo no productivo. El obrero y el burgus producen.

Pero los militares que producen? Los servidores pblicos, son productivos?
Si, aunque no algo concreto. Por eso hoy en da es muy difcil delimitar y
reconocer a las clases sociales.
Nivel de ingresos. Las clases sociales altas tiene mayores ingresos
econmicos, las clases bajas, no. Pero que, con las personas que tienen un
ingreso alto como los comerciantes de electrodomsticos de la calle Eloy
Salmn, de la ciudad de La Paz, es clase social alta?
La formacin social. Los campesinos, los gremiales no son clases sociales del
capitalismo, pero si son clases de sociedades precapitalistas. Aunque la
distincin no es muy clara en la realidad.
FUNCIN DE CLASE
Las clases deben ser forjadoras de estructuras diacrnicas, sincrnicas,
dinmicas.
Entre los empresarios, la fbrica y los obreros crean un sistema capitalista,
construyen las estructuras, hay correspondencia con la realidad. Pero entre
estas clases sociales hay conflicto (diacrona), sin embargo en algunos
momentos puede haber colaboracin (corporativismo: sincrona). Esto nos
muestra que entre las clases hay movimiento (dinmica).
REQUISITOS PARA SER CLASE
Nivel Poltico. Para ser clase no basta estar en la estructura econmica, ya sea
empleador, empleado o campesino. Para ser clase social tiene que tener
influencia poltica (=aspiracin al poder). Vctor Paz Estenssoro se hace del
poder en 1952 con ayuda de los campesinos. Los campesinos son clase en la
coyuntura, pero luego de ella dejan de serlo. Se es clase en la medida en que

32

se hace poltica. Los campesinos son clase porque slo en la coyuntura de

ayudar a llegar al poder se definen e influyen en la poltica. Si no se incide en la
poltica no se es clase. El concepto de clase es un concepto dinmico.
Nivel Ideolgico. Es otro requisito para ser clase. Se refiere a la bsqueda del
modelo perfecto de sociedad. La ideologa tiene que ser orgnica, es decir,
ramificarse en todos los sectores de la sociedad: Lo orgnico es cuando el
modelo ideolgico es aceptado por amplios sectores de la sociedad. Por
ejemplo en 1984 la CEPB (Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia)
dicen que todos son empresarios privados, desde los industriales a los
campesinos (porque tiene un medio de produccin: la tierra) incluso los
vivanderos (vendedores de alimentos al menor, por ejemplo una anticuchera) es
empresario privado. Entonces decretan una huelga, el resultado es: todos
paran, inclusive los vivanderos. Eso es poder de ideologa: capacidad de
irradiar un proyecto. La COB (Central Obrera Boliviana) irradia un proyecto
obrero hacia los campesinos (estos quieren ser dirigentes de los obreros). Para
ser clase social se tiene que tener ideologa, es decir un proyecto societal.
Nivel Econmico. Para ser clase social se tiene que ser real, es decir, se tiene
que forjar en las estructuras econmicas e incidir en la estructura poltica y
adems estar en la estructura ideolgica. Estas incidencias expresan los
modelos societales que se han hecho orgnicos a la sociedad, por ejemplo el
modelo burgus que es aceptado por todos, el modelo obrero que es aceptado
por el sector campesino. El modelo burgus puede ser: el estatismo, el liberal,
el liberalismo puro.
MOVIMIENTO Y LUCHA POLTICA
Se traduce en:

33

La estructura poltica. Puede ser abierta, cerrada o restringida. La estructura

poltica da cuenta de la forma en que se relacionan las clases, por ejemplo en
una democracia esta relacin es abierta. Si es cerrada la lucha es por conseguir
la libertad dentro de otros marcos.
La estructura ideolgica. Da cuenta hasta donde una clase es consciente de
su lucha: clase en si o clase para s.

EFECTOS PERTINENTES
Indican la incidencia en la poltica, en la ideologa y en la economa que tiene
una clase. Los efectos pertinentes definen si se es clase. Se es clase si se
causa efectos pertinentes, si se inciden en estructuras, econmica, poltica e
ideolgica.
TAXONOMAS SOCIALES
Fracciones. Son niveles de la burguesa devienen de la especializacin del
trabajo. Pueden ser: Productivo (industriales, mineros, agropecuarios), mercantil
(comerciantes), financiero (banqueros). Las clases trabajadoras pueden
engrosar cualquiera de estas fracciones.
Categoras. Son grupos nacionales especficos que tienen incidencia en la
poltica y en ideologa, pero no son clase, por ejemplo los intelectuales, los
parlamentarios, en alguna medida los burcratas (solo los servidores pblicos
de primer nivel: los que tienen poder de decisin).
Estratos. Clase social que se da por la combinacin de dos o ms modos de
produccin. Por ejemplo la oligarqua (los llamados Barones del estao: Patio,

34

Aramayo) vista desde el extranjero era una clase social del capitalismo, porque
eran dueos de los medios de produccin y producan para el mercado mundial;
pero internamente era una clase social del feudalismo, porque las relaciones de
produccin eran siervo/seor. En Bolivia se dio el modelo de enclave, por
ejemplo las minas de Huanuni estaban mas cerca de Londres que de La Paz.
Es decir, la mina no tena relaciones comerciales con Bolivia.
PRACTICAS DE CLASE
Sobre determinacin de clase. Clase social con capacidad de irradiar
ideologa y tener incidencia poltica, por ejemplo la burguesa frente a los
obreros y de estos sobre los campesinos y comerciantes minoristas.
Su determinacin de clase. Son las clases que reciben influencia ideolgica y
poltica. Reciben sus determinaciones de otras clases sociales.
ORGENES DE LAS CLASES SOCIALES
Los orgenes del grupo social s remota a los tiempos de la prehistoria, cuando
el hombre sinti la necesidad de agruparse, para enfrentarse a los problemas
que a diarios confrontan. La primera forma de agrupacin humana recibi el
nombre de hordas primitivas, que luego con el desarrollo del hombre fue
amplindose hasta llegar a las tribus, producto del desarrollo que alcanz la
sociedad.
Haciendo nfasis al origen de los grupos sociales en las poblaciones
Aborgenes, la Poblacin de las aldeas se divida en tres jefes y trabajadores.
Esta divisin era estable, es decir que los jefes haban constituido para fines del
siglo XV un grupo social estable, separado del grueso de los productores. Sin
embargo, ello no significa que esa divisin diera lugar a la constitucin de
clases sociales, porque los jefes no explotaban el trabajo de los productores
directos. La funcin de los jefes era ya una necesidad debido al grado complejo

35

de desarrollo histrico a que haban llegado los tanos. Las aldeas necesitaban
especialistas permanentes que organizaran la produccin, la distribucin de los
productos, la defensa militar de la comunidad, los rituales, los caciques y otros
jefes subordinados se apoderaban de parte de los excedentes de los bienes
materiales producido por el conjunto de aldeanos trabajadores, estando ellos
mismos desligados de las faenas productivas directas.
LA LUCHA DE CLASES
La contradiccin social ms importante del periodo, as como de toda la historia
colonial, fue la existente entre esclavos y esclavistas. Slo que durante el siglo
XVI esta contradiccin adquiri caractersticas especialmente agudas por la
expansin de la produccin azucarera, la explotacin supe intensiva del trabajo
esclavo y la gran cantidad de ellos existentes en la isla..
La concentracin e importancia del sector econmico sustentado en relaciones
de produccin esclavistas evolucionadas hizo de esta contradiccin un aspecto
esencial de la vida social en el siglo XVI. Su manifestacin ms importantes
fueron las mltiples rebeliones negras con diferentes caractersticas que se
dieron a lo largo del siglo.
He as que para evaluar la lucha de clases que hoy existe en Repblica
Dominicana hay que irse a los sucesos que dan origen a esta isla. Despus de
estudiados estos se podra decir con toda seguridad que el individuo siempre ha
tenido una lucha continua por la supervivencia ante los grupos sociales que se
da a su alrededor y esto lo hace la lucha de poder, pudindose comparar los
grupos de fuerzas polticas que entre s forman un grupo de clase social que
son, el grupo poltico, sin embargo entre ellos mismo tienen una lucha social,
por razones multilaterales que diciendo en una sola palabra seria el poder. Las
luchas de clases que han denotado en Rep. Dominicana son las de fuerzas
polticas, ya que, formados los grupos sociales de fuerzas polticas, con la
constitucin de estos grupos quedo iniciado a su vez la lucha constante entre s

36

en la sociedad dominicana, cabe bien destacar que estos se original con mayor
amplitud despus de la muerte del tirano Trujillo; Continuado por la constitucin
del gobierno de Joaqun Balaguer y siguiendo los procesos de los gobiernos
que han pasado por nuestra sociedad hasta llegar a lo que hoy somos, como
somos y que seremos maana.
Viendo esta lucha de clases desde un fondo mas humano, se podra decir que
es un caso lamentable, como el hombre por su lucha en la sociedad muchas
veces no le importa a quien se tenga que llevar por el frente para alcanzar sus
mentas y objetivos de poder; caso que no tiene explicacin pero que de cierto
modo es necesario para que este pueda sobrevivir en el mbito social. La vida
que es hermosa algunas veces nos exige ser crueles. No quedndonos
estancados ha estas investigaciones me atrevera ha decir que lo que hace la
diferencia entre una persona y otra en la lucha por la sociedad es la actitud del
hombre. El hombre solo hace reflejo de sus deseos primarios que son: la
felicidad, progresar y ganar dinero, y una forma de lograr estos objetivos es
siendo rico y prospero, as como hay personas pobres y personas ricas hay
pases pobres y pases ricos, la diferencia entre los pases pobres y los pases
ricos no lo hace la antigedad. La diferencia la hace la bueno o mala actitud que
tiene el individuo que componen la sociedad.
GRUPO SOCIAL.
Concepto.
Es el conjunto de personas que s interrelacionan durante un periodo de tiempo
apreciable y comparten objetivos comunes.
CLASIFICACIN DE LOS GRUPOS SOCIALES
Grupo primario: un grupo pequeo, en el que sus miembros se relacionan
directamente cara a cara.
Ejemplo: la familia, los grupos de amigos, compaeros de clases, etc.
37

Caractersticas
Es un grupo pequeo, varia con la edad y madurez de sus miembros, no debe
pasar de los 50, lo ideal es que sea de 15 a 20 personas. A medida que el grupo
es mayor, disminuye la confianza y la intimidad.
Comunicacin cara a cara: los miembros se relacionan directamente y se
conocen unos a otros.
Relacin espontnea.
Frecuencia en las relaciones.
Compartir normas, valores e ideales comunes.
Grupo secundario: son grupos ms grandes en los que sus miembros
mantienen contactos impersonales y utilitarios
Caractersticas:
Es un grupo grande.
* Sus miembros se relacionan de un modo impersonal.
* Las relaciones son superficiales.
* Buscan la relacin de ciertos intereses comunes, lucrativos o no.
Ejemplo de un grupo secundario.
Es un sindicato, un partido poltico, etc.
Para diferenciar el grupo primario del secundario decimos que:
* En los grupos primarios convivimos.
* En los grupos secundarios compartimos.
Tanto los primarios como los secundarios pueden ser.
Naturales: que son la familia, la religin, la nacin, etc.
Convencionales: que son club social, grupo de amistad y todas las
asociaciones voluntarias.
Mixtos: Participa de las dos clases anteriores.

38

CONCLUSION
Despus de realizado este trabajo se puede tener claro o al menos una visin
de cmo evolucion nuestra sociedad dentro de un estado guiado por un poder.
Debido a las exigencias de las fuerzas polticas, del mercado, de los tiempos y
debido a lo ms importante pero que sin lugar a dudas lo que menos le importa
al hombre a la hora de tomar una decisin.
El ser humano a la medida que adquiere poder este se hace insuficiente para l
y su yo interno le exige ms de lo que es, y en cierta forma es lo que nos hace
actual sin pensar en los dems, es algo que, nadie est en la disposicin de
juzgar ya que la vida a veces nos exige ser crueles Si queremos seguir
viviendo.

39

BIBLIOGRAFA

1. Teora del estado: Eric Crdenas del Castillo (segunda edicin - Editorial
Juventud ).
2. El Estado y su teora - Eusebio Gironda Cabrera (octava edicin )
3. Enciclopedia Hispnica: Enciclopedia Britnica Publishers, Inc. (96 - 100)
4. Eduardo Garca Maynes: (Introduccin al Estudio del Derecho, Ed.
Porra, Cap. 7, ( pg. 98 - 111)
5. Francisco Porra Prez: Teora del Estado, Ed. Porra, Cap. 14.
( pgina 189 - 305 )
6. Miguel Acosta Romero: Teora General del Derecho Administrativo,
Ed. Porra, Cap. I (pgina.1)

40

7. (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico, Lima)

ANEXOS
La pirmide de Jans kelsen representando como el poder y estado formado por

41

un gobierno establecido por la sociedad.

mapa poltico de Bolivia representando el territorio en si donde se forma un

estado.
42

El escudo de armas de Bolivia, oficialmente Escudo Nacional de Bolivia, es

el smbolo nacional oficial de Bolivia, el cual es empleado por el Estado

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boliviano y las dems instituciones pblicas del pas. En su actual versin, fue
aprobado por medio del decreto 27630 del 19 de julio de 2004.

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