Plan de Contingencia Provincial para Zonas de Alto Riesgo

COORDINACIN ZONAL 3 DE GESTIN DE
RIESGOS
Av. Bolvar Bonilla 24 02 y Calle
Tercera
Telfs: 03 2378 728/ 03
i] untos y comprometidos
con la reduccin de
riesgos y desastres! 1
El Plan de Contingencia frente a la posible erupcin del Volcn Cotopaxi, Fase I:

cantones Latacunga y Salcedo (PCVC-FI) que a continuacin se presenta, ha sido
elaborado de forma participativa mediante talleres, reuniones y consultas realizadas
conjuntamente con las instituciones pblicas que conforman las
8 Mesas Tcnicas de Trabajo (MTT) que conforman el Comit de Gestin de
Riesgos/Comit de
Operaciones de Emergencia (CGR/COE) de la provincia de Cotopaxi, desde sus
niveles parroquiales y
cantonal
es.
Cabe aclarar que este plan se est elaborando en dos fases, correspondiendo la
primera nicamente a los cantones Latacunga y Salcedo, considerados en
anteriores estudios de mayor vulnerabilidad y afectaciones. La segunda fase se
complementar con los cantones Pujil, Saquisil y Sigchos para finalmente contar
con un plan de contingencia de carcter provincial respecto de la amenaza referida.
Este PCVC-F1 se ha diseado conforme al formato establecido por la Secretara de
Gestin de Riesgos (SGR) para estos casos. Las fuentes de informacin
fundamentales que se han utilizado para sistematizar la informacin que contiene
este documento, corresponden al Proyecto BID-SAT, Instituto Geofsico de la Escuela
Politcnica Nacional (IGEPN), Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC
2010), Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los cantones Latacunga y
Salcedo, Planes de Contingencia de las instituciones pblicas que conforman las MTT
del CGR provincial, informacin proporcionada por empresas privadas y documentos
de la SGR.
En cuanto a su estructura, el PCVC se ha organizado en funcin de los 5 peligros
asociados a dicho volcn, identificados por el IGEPN, los mismos que son:
1.
2.
3.
4.
5.
Emisin de Gases
Flujo de Lava
Flujo de Piroclastos
Lluvia de ceniza
Flujo de lodo y escombros
Estos peligros se describen en sus relaciones de afectaciones a los elementos

esenciales de los siguientes componentes territoriales:
a
Componente social
.
Componente econmicob
productivo ambiental
c.
Componente
d
Componente poltico.
institucional Componente
estratgica, transporte,
y
e
de infraestructura
telecomunicaciones
.
conectividad
Posteriormente se establecen las acciones de contingencia contempladas en los
planes correspondientes elaborados por las instituciones pblicas que conforman el
CGR/COE provincial y los Gobiernos Autnomos Descentralizados - GAD cantonales

de Latacunga y Salcedo; enmarcadas en una respuesta de carcter integral, las
mismas que se han estructurado con el objetivo de precautelar la vida de personas,
animales y bienes de las personas, comunidades y colectividades de las zonas de
esta primera fase.
Finalmente se anexan algunos documentos de apoyo, a los que se incluye un

Cronograma Integral de Actividades en Cotopaxi, el cual sintetiza las acciones para
preparacin y fortalecimiento de capacidades que se han venido desplegando en la
provincia de Cotopaxi desde inicios del mes de junio de este ao, a propsito de la
reactivacin del volcn Cotopaxi.
Planificar las actividades y acciones de contingencia necesarias, con los

correspondientes recursos y talento humano de las instituciones pblicas que
conforman el Comit de Gestin de Riesgos / Comit de Operaciones de
Emergencia de la provincia de Cotopaxi, para enfrentar una erupcin del volcn
Cotopaxi en procura de precautelar la vida de personas, animales y bienes de las
personas, comunidades y colectividades.
El Plan de Contingencia frente a una erupcin del volcn Cotopaxi (PCVC-F1) que se
presenta es de mbito provincial, dejando en claro que; de producirse una erupcin
volcnica como la de 1877, los impactos seran de carcter nacional, siendo las
provincias de Pichincha, Cotopaxi y Napo directamente afectadas y otras como
Esmeraldas, Tungurahua y Guayas, indirectamente.
Adicionalmente se aclara que, dentro de la provincia de Cotopaxi que la
conforman 7 cantones, 5 de ellos seran afectados de repetirse el escenario de
1877. Estos son: Latacunga, Salcedo, Saquisil, Pujil y Sigchos. De estos, los dos
primeros (Latacunga y Salcedo) recibiran impactos mayores debido a factores tales
como densidad poblacional, infraestructura estratgica y de servicios bsicos
existente, componentes territoriales (redes elctricas, circuitos comerciales y
productivos, etc.); as como a los grados de vulnerabilidad de estos factores frente a
los diversos peligros devenidos de una erupcin volcnica (expansin de gases,
flujos de lava, flujos de ceniza y piroclsticos; y flujos de lodo y escombros
lahares -). De tal forma que, el alcance del PCVC es provincial referido a estos
5 cantones; y su
cobertura inicial, la que se ha denominado Fase I, se extiende nicamente a los dos
cantones de mayor exposicin y probable afectacin como son Latacunga y Salcedo.
Simultneamente se ha iniciado la construccin de la fase II de este Plan de
Contingencia frente a una erupcin del volcn Cotopaxi con los cantones restantes.
Una vez culminada esta segunda fase se consolidar el PCVC-F1 de forma integral,
dentro del mbito de la provincia de Cotopaxi.
El territorio nacional del Ecuador por su situacin geogrfica, geolgica y climtica

es propenso a la ocurrencia de eventos adversos, esto sumado a la intervencin del
hombre; lo convierte en un territorio altamente vulnerable y en constante riesgo de
sufrir daos por la presencia de fenmenos de origen natural o antrpico.
La SENPLADES en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, informa que Ecuador al
igual que los pases de la Regin Andina, presenta un alto grado de vulnerabilidad y
riesgo ante diversas amenazas naturales. En los ltimos 25 aos los pases de la
Regin Andina han sido afectados por grandes desastres; el estudio realizado por
la CEPAL Evaluacin del impacto socioeconmico y ambiental de los desastres
2003, seala que aproximadamente el 33% de prdidas directas e indirectas (vidas
humanas, infraestructura social y productiva) registradas en la regin son causadas
por eventos naturales adversos. Cotopaxi tiene una larga historia de afectaciones
por factores de origen, socio natural y antrpico. La
actividad volcnica ha sido parte de la historia de la provincia de los tiempos de la
conquista espaola. En el siglo XIX la ms importante erupcin fue la de 1877, que
produjo unos 1000 muertos por lahares.
En el caso del volcn Cotopaxi, uno de los peligros vendra de los flujos que viajaran
por las cuencas hidrogrficas. Su velocidad y fuerza variaran de acuerdo con el
volumen de los flujos y la distancia que recorran. Un lahar es una masa de lodo,
rocas, ceniza y escombros que se forman cuando el material arrojado por una
erupcin entra en contacto con el hielo o la nieve del casquete glaciar y lo derrite.
Los flujos descenderan por las quebradas de Pucuhualcu, San Diego y San Lorenzo
y el cauce de los ros Cutuchi, , Alaquez y Culapachan, hacia el Sur Este por los ros
Napo y Pastaza, hacia el Norte por los ros Pita, Santa Clara y San Pedro, y podran
alcanzar grandes distancias.
Grfica 1: Mapa poltico de la provincia de Cotopaxi
Tabla 1: Descripcin del Volcn Cotopaxi
El Cotopaxi se encuentra sobre la Cordillera Oriental (Real), a una distancia de 35

km al Noreste de
Latacunga y de 45 km al Sureste de Quito. Su edificio forma un cono simtrico con
pendientes de hasta
35 y un dimetro basal de 20 km, mientras que el dimetro del crter vara entre
800 m en sentido
Norte-Sur y 650 m en sentido Este-Oeste. El Cotopaxi est rodeado por pramos que
bordean los 3000
msnm y por otros volcanes como Sincholahua (4873 msnm), Quilindaa (4876
msnm) y Rumiahui (4722 msnm).
Grfica 2: Imagen Satelital del Volcn Cotopaxi
El Cotopaxi es considerado uno de los volcanes ms peligrosos del mundo debido a

la frecuencia de sus erupciones, su estilo eruptivo, su relieve, su cobertura glaciar y
por la cantidad de poblaciones potencialmente expuestas a sus amenazas. Desde el
inicio de la conquista espaola, el Cotopaxi ha presentado cinco grandes periodos
eruptivos: 1532-1534, 1742-1744, 1766-1768, 1853-1854 y 18771880. Dentro de cierto rango, todos los episodios han dado lugar a
fenmenos volcnicos muy
peligrosos, y no hay duda de que episodios similares volvern a repetirse en el plazo
de las dcadas. Los cuatro ltimos periodos han dado lugar a muy importantes
prdidas socio-econmicas en el Ecuador. La peligrosidad del Cotopaxi radica en que
sus erupciones pueden dar lugar a la formacin de enormes lahares (flujos de lodo y
escombros) que se desplazaran a una velocidad de hasta 100 km/hora y en caso de
fusin del glacial se producira156000.000 m3 de agua, que transitaran por
drenajes vecinos a zonas densamente pobladas como el Valle Interandino entre
Mulal, Latacunga, y una parte del valle de los Chillos. Se ha estimado que
actualmente ms de 300.000 personas viven en zonas amenazadas por lahares
en caso de que se repitan erupciones similares a las ocurridas en los siglos XVIII y
XIX. Adicionalmente, la cada de ceniza producida durante una erupcin del Cotopaxi
podra afectar una parte muy significativa de la Sierra y la Costa del Ecuador.
El Cotopaxi es tambin uno de los volcanes ms vigilados del Ecuador y al cual se
dedican una gran parte de los recursos disponibles para el monitoreo. De hecho,
la primera estacin ssmica permanente dedicada a vigilar un volcn en
Sudamrica fue instalada en el Cotopaxi, en 1976. Desde entonces, la red de
monitoreo de este volcn ha crecido constantemente hasta la configuracin actual,
que asegura una vigilancia adecuada de este peligroso volcn.
A continuacin se describen los posibles escenarios de afectacin por la erupcin del

Volcn Cotopaxi, descripcin que considera como base el Mapa regional de peligros
volcnicos potenciales del volcn Cotopaxi Zona sur y el documento Los peligros
volcnicos asociados con el Cotopaxi, publicados por el Instituto Geofsico de la
Escuela Politcnica Nacional IGEPN. Los escenarios se describen en base al nivel
de afectacin (de menor a mayor), contextualizados en el tiempo actual y en base al
anlisis de elementos esenciales del territorio.
5.1.
Escenarios para el cantn
Latacunga
Escenario
de Gases
por
Emisin
La posible erupcin del Volcn Cotopaxi, provocar la emisin de gases que afectar
de manera directa a las personas que realizan actividades deportivas y de turismo,
sobre todo quienes ascienden al Parque Nacional Cotopaxi.
Otro impacto directo se prev por la combinacin de ciertos gases con el agua
atmosfrica produciendo lluvias cidas que dependiendo de su composicin y
direccin del viento causarn daos sobre el componente social, econmico y
ambiental. En esta zona de influencia se ubican por lo menos 7 fuentes de agua que
sirven de captacin a las comunidades y ciudades del cantn (ver anexo 1).
Escenario por flujos
de lava
Segn el histrico del proceso eruptivo del VC y la presencia del casquete glacial, se
estima que el flujo de lava afecte hasta una distancia de 8 km a partir del crter
hacia los pies del volcn con afectacin directa
sobre zonas de pramo aproximadamente unas 10.282 Has; adems afectacin a

por lo menos de 7 fuentes de captacin de agua (ver anexo 1); de manera general
se vern afectados los sitios que segn el mapa regional de peligros del volcn
corresponden a: ALANGASI DE QUINCHIMANA, LA VAQUERITA, TAMBO GRANDE Y
TAMBO CHICO, AGOZACHA, CONTADERO entre otros.
Escenario
por
piroclsticos
flujos
El escenario de afectacin de flujos piroclsticos no se extiende ms all del cono

volcnico y, por consiguiente, no constituyen un riesgo directo a ninguna poblacin.
Peligros de mayor Impacto. En el caso del Cotopaxi (Hall, et al., 2005), los flujos
piroclsticos se originan de tres formas principales:
1. Por el desborde de material piroclstico sobre el borde del crter (proceso
conocido como
boiling over, ocurrido en 1877);
2. Por el colapso de una columna eruptiva que sea mucho ms densa que
la atmsfera y que empiece a caer por su propio peso; y,
3. Por el colapso del frente de una colada de lava derramada sobre los
flancos del cono, o de un domo de lava formada sobre el crter.
Los flujos piroclstos producidos por los dos primeros podran afectar varios
flancos del volcn simultneamente, mientras que los producidos por el derrumbe
de un flujo o domo de lava, afectaran los flancos inmediatamente inferiores a dicho
domo o flujo de lava, siendo en general los flancos orientales y occidentales los ms
propensos a ser afectados por estos fenmenos. En las erupciones andesticas de los
ltimos 4.000 aos, los flujos piroclsticos han recorrido distancias de entre 4 y 9 km
desde el crter.
Representan peligros menores, pues la gran mayora de las zonas como El Refugio,
Tambopaxi, Mudadero, Limpiopungo y el Campamento Mariscal Sucre, que cuentan
con importantes poblaciones flotantes de turistas, se encuentran efectivamente
dentro del rea que podra ser alcanzado por los flujos piroclstos. Debemos
considerar que aproximadamente 6300 Has de pasto, unas 2.250 cabezas de
ganado vacuno,
4.822 Has de cultivos y 7944 has de bosque
sern afectadas.
Sin duda, la mayor consecuencia que tendra un flujo piroclstico es el producir la
fusin casi instantnea de grandes sectores del glaciar del Cotopaxi. Efectivamente,
debido a su alta temperatura, gran movilidad y volumen, los flujos piroclsticos son
capaces de derretir de forma muy eficiente grandes superficies de hielo y nieve
dando lugar a la formacin de enormes volmenes de agua en pocos minutos. Este
es el nico medio de producir volmenes de agua suficientes para formar
lahares primarios como los descritos por Sodiro y por Wolf en 1877.
Escenario
por
lodos
escombros (lahares)
El grave peligro de los lahares del Cotopaxi. Durante los ltimos 472 aos que
cubre el perodo histrico, el Cotopaxi ha originado por lo menos diez eventos
destructivos de lahares en la ciudad de Latacunga.
Peligros de mayor Impacto. No hay duda que los lahares son los fenmenos ms
peligrosos en caso de suceder una erupcin del Cotopaxi, la peligrosidad de estos
fenmenos est determinada por el volumen de agua disponible (tamao de glaciar)
y de los materiales sueltos disponibles, de las pendientes y del encaonamiento de
los valles por donde fluyen. Las personas alcanzadas por un lahar tienen muy pocas
posibilidades de sobrevivir, por lo cual, durante una crisis volcnica se recomienda
la evacuacin de las zonas pobladas que se encuentren en los mrgenes de drenajes
peligrosos que bajan del volcn.
En base a estudios llevados a cabo a lo largo de los ltimos 15 aos, se destaca que
la erupcin y el lahar ocurridos el 26 de junio de 1877 fueron importantes pero de
poca duracin. El derrame de los flujos piroclsticos desde el crter no habra
durado ms de 15 minutos, mientras que el paso de los lahares ms agresivos y
espantosos habra durado solamente entre 30 a 60 minutos en las diferentes
localidades.
El Mapa de peligros Volcnicos IG-EPN 2004 Escala 1:50.000 muestra las zonas
cercanas al volcn que tiene la mayor probabilidad de ser impactadas por lahares si
ocurriese una erupcin similar a la de 1877. Es decir la afectacin en las parroquias
urbanas de Mulal, Jos Guango Bajo, Alaquez, Pastocalle, Tanicuch, Guaytacama,
Latacunga y Belisario Quevedo en sus componentes Social, Econmico Productivo,
Ambiental, Poltico Institucional e Infraestructura Estratgica.
En el ao 2001, el Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional instal una
red de once (11) detectores de lahares en los principales drenajes del volcn
Cotopaxi, con la colaboracin del Servicio Geolgico de los Estados Unidos (USGS).
Esta red tiene el objetivo primordial de dar a las autoridades y a la poblacin una
alerta temprana en caso de ocurrencia de lahares.
5.2. Escenarios para el cantn
salcedo
Escenario
por
lodos
escombros (lahares)
La afectacin por lahares incluye la cabecera cantonal de Salcedo y la

parroquia Pansaleo en sus componentes Social, Econmico Productivo,
Ambiental, Poltico Institucional e Infraestructura Estratgica.
El anlisis de riesgos se lo realiz en base a los peligros consecuentes de la

amenaza que constituye la reactivacin del Volcn Cotopaxi, las distintas
vulnerabilidades de las instituciones en el territorio provincial, los recursos y
capacidades disponibles para enfrentar la amenaza.
Riesgos por emisin
de gases
La emisin de gases causar un efecto negativo sobre la salud de la poblacin
flotante que visita al VC, en el anexo 2 se describe de manera detalla los efectos
nocivos en las personas, plantas y animales por el contacto o inhalacin de gases
producidos en la actividad volcnica; adems, se debe considerar la corrosin de
infraestructura metlica por la formacin de cido sulfrico.
Riesgos por flujos
de lava
Una lava que hubiere llenado el crter del VC y que empiece a derramarse por sus
bordes, lo har por las partes ms bajas del mismo. Es as que se puede prever que
los flancos orientales y occidentales del volcn podran ser afectados por este
fenmeno, mientras que su ocurrencia hacia los flancos norte o sur es mucho
menos probable, a no ser que suceda a travs de fracturas y no desde el crter.
Una vez fuera del crter, el flujo provocara fcilmente la fusin de partes del glaciar
del volcn, sin embargo, dada su baja velocidad y limitada extensin, esta fusin
sera un proceso lento y poco eficaz produciendo lahares de pequea magnitud.
Riesgos
por
piroclsticos
flujos
En la poblacin, este fenmeno representa peligro menor, pues la gran mayora de

las zonas pobladas se encuentran fuera de su alcance. Sin embargo, zonas
como El Refugio, Tambopaxi, Mudadero, Limpiopungo y el campamento
mariscal Sucre, que cuentan con importantes poblaciones flotantes de visitas, se
encuentran efectivamente dentro del rea que podra ser alcanzada por los flujos
piroclsticos. Sin duda, la mayor consecuencia que tendra un flujo piroclstico
es el de producir la fusin casi instantnea de grandes sectores del glaciar del
VC. Efectivamente, debido a su alta temperatura (mayor a
500 grados centgrados), gran movilidad y volumen, los flujos piroclsticos son
capaces de derretir de
forma muy eficiente grandes superficies de hielo y nieve dando lugar a la formacin
de enormes volmenes de agua en pocos minutos. Este es el nico medio de
producir volmenes de agua suficientes para formar lahares primarios.
Otra afectacin importante se presenta en las lneas de transmisin para el flujo
elctrico. Los flujos piroclsticos afectaran estructuras y lneas de transmisin que
pueden verse afectadas de forma permanente, o en el mejor de los casos,
recuperarse en cuestin de das. El principal efecto sera la suspensin del servicio
elctrico debido a la afectacin de las lneas de transmisin sin conocer una
aproximacin al clculo de la duracin de la suspensin del servicio por este
fenmeno. La tabla 2 muestra los circuitos que se encuentran en zonas de
tendencia a ser afectadas por flujos piroclsticos.
Tabla 2. Circuitos y su Nivel de Voltaje que seran afectados por
flujos piroclsticos.
CIRCUITO
PUCAR - MULALO
MULALO - VICENTINA
GUANGOPOLO VICENTINA
NIVEL DE VOLTAJE
(kV)
138
138
69
Riesgos por cada de

ceniza
La emisin de ceniza en funcin del mapa de peligros potenciales del VC causar
un efecto negativo sobre la salud de la poblacin (vas respiratorias, inflamacin de
ojos, afectaciones en la piel Ver Anexo
13), se prev un efecto sobre 167.259 personas en el cantn Latacunga y 37.494
habitantes en el cantn
Salcedo. El detalle de la poblacin afectada se
muestra en la tabla 3.
Tabla 3. Poblacin afectada por cada de ceniza.
Elaborado por: UPREA SGR Z 3

Fuente CENSO 2010. SGR. CZ3. Proyeccin con un ndice anual de crecimiento
poblacional de 1,52
Alteraciones en las lneas vitales y esenciales de unidades hospitalarias

(energa, ventilacin, agua, limpieza, etc.). Los detalles se presentan en la tabla 4.
Tabla 4. Unidades hospitalarias afectadas por cada de ceniza
UNIDADES HOSPITALARIAS
CENTROS
CANTON
DE
HOSPITALES CLINICAS
LATACUNGA SALUD 12
1
3
SALCEDO
6
1
1
Elaborado por:
Fuente:
UPREA SGR Z 3
Plataforma tecnolgica GeoSalud
Otro riesgo refiere a la baja visibilidad e incremento en el riesgo de accidentes de

trnsito, restriccin en la circulacin en ciudades y carreteras, afectando a la
transportacin y el comercio del eje Panamericana E35.
Colapso y bloqueo de los sistemas de alcantarillado que por el nivel de intensidad
(nivel de efectos producidos) se debern considerar principalmente en las ciudades
de Latacunga y Salcedo.
Acumulacin de ceniza en quebradas y microcuencas con el riesgo de generacin de
flujos de lodo en temporada de lluvias.
Daos a cosechas y zonas agrcolas adems de
prdida de ganado.
Contaminacin de aproximadamente 350 fuentes de agua con caudales iguales o

superiores a 1 litro de las cuales 41 se encuentran en zona de riesgo lo que
provocara la disminucin en cantidad y calidad del
lquido vital con la consecuencias directas en la salud y seguridad alimentaria de la

poblacin (ver anexo
1)
.
Afectacin de la lnea de transmisin elctrica, provocando cortes temporales de
electricidad producto de cortocircuitos en transformadores y lneas de transmisin
(ver anexo 1).
Este fenmeno afectara a la Sub estacin trmica de distribucin elctrica Lasso
ubicada en la Pana Norte Km 20. En lo que se refiere a lneas de transmisin la
tabla 5 describe los circuitos que seran afectados.
Tabla 5. Circuitos elctricos afectados por cada de ceniza
CIRCUITO
NIVEL DE VOLTAJE (kV)
MULALO - VICENTINA
138
STA. ROSA - TOTORAS
138
STA. ROSA - STO. DOMINGO
138
PUCARA - MULALO
138
SALCEDO - AMBATO
69
MULALO - LASSO
69
MULALO - SAN RAFAEL
69
Cierre de operaciones en el Aeropuerto Internacional de Latacunga y

espacios areos. Manejo y depsito final de ceniza como parte de la
limpieza de ciudades.
Daos en los ecosistemas sensibles y afectaciones a poblaciones de plantas y
animales.
Se evidencia riesgos sobre el sector educativo, al interrumpirse temporalmente
las actividades de establecimientos educativos, tal cual se presenta en la tabla 6.
Tabla 6. Unidades educativas afectadas por cada de ceniza
UNIDADES EDUCATIVAS
CANTON
PUBLICAS PARTICULARES FISCOMISIONALES MUNICIPALES
LATACUNGA
108
43
4
5
SALCEDO
49
5
1
0
Elaborado por:
Fuente:
UPREA SGR Z 3
Coordinadores Distritales del MINEDUC.
Colapso de techos y paredes debido a la acumulacin de ceniza en viviendas, cuyo

nmero en relacin del territorio se muestra en la tabla 7.
Tabla 7. Nro. De viviendas afectadas por
cada de ceniza
VIVIENDAS
CANTON
NRO
LATACUNGA
57.942
SALCEDO
21.530
Elaborado por: UPREA
SGR Z 3
Fuente. Censo INEN
2010
Suspensin temporal de las funciones del

Poliducto, en consideracin a la
capacidad utilizada actualmente que es de 21.000 gls/hora. Se considera este
riesgo de gran magnitud puesto que por ste se transporta alrededor del 8% del
volumen anual de productos (Petrocomercial 2009).
Cada de ceniza en 15 estaciones repetidoras, produciendo la suspensin de
trabajo de redes y sub redes; depende de la cantidad emitida y de la direccin de
los vientos para determinar el grado y cobertura de afectacin. Adems de la
interferencia en las comunicaciones inalmbricas. Por las caractersticas fsicas de
la ceniza, se tendr afectacin en la calidad de las transmisiones
electromagnticas, por lo que se pueden esperar interrupciones temporales de las
mismas.
Riesgos
Lahares
por
Con los mismos principios de anlisis de riesgos, a continuacin se describen los

posibles en la zona de influencia de los cantones Latacunga y Salcedo por la
presencia de lahares.
Alteraciones en las lneas vitales y esenciales de unidades hospitalarias

(energa, ventilacin, agua, limpieza, etc.).
Afectacin en alto grado en tramo de 42,735 Km de la Panamericana E35.
Sobre este eje vial, en los sectores potencialmente afectados, se ubican
instalaciones de las
Fuerzas Armadas, infraestructura hospitalaria estratgica, industrias y centros
de agro produccin, que veran afectados sus procesos, siendo necesario
considerar su evacuacin total o parcial en caso de producirse la erupcin.
La actividad florcola y otras actividades de agro exportacin que se
desarrollan en Latacunga, Lasso, Mulal y Salcedo resultaran afectadas al
quedar incomunicadas con el aeropuerto mariscal Sucre y no podran cumplir
con los compromisos adquiridos.
Las vas de segundo orden se vern afectadas en una longitud de alrededor
de 150 Km, estas vas estn relacionadas con el turismo, industria,
comunicacin y comercio, que puede ser afectada de forma severa por flujos
lahricos.
Colapso y bloqueo de sistemas de alcantarillado en las ciudades.
Daos a cosechas y zonas agrcolas.
Prdida de ganado.
Contaminacin de fuentes de agua y/o disminucin de la provisin de agua.
Cortes
temporales
de
electricidad
producto
de
inundacin
en
centrales y colapso de infraestructura elctrica. La tabla 8 muestra las
centrales que pueden afectarse.
Tabla 8. Centrales Elctricas afectadas por lahares
CENTRAL
UBICACIN
TIPO
SILLUNCHI I
SILLUNCHI
HIDRAULICA
SILLUNCHI II
LA CALERA
HIDRAULICA
La infraestructura de los siguientes circuitos tambin se vera afectada por este

fenmeno, tal como lo muestra la tabla 9.
Tabla 9. Circuitos y su Nivel de Voltaje que seran afectados por

lahares.
CIRCUITO
PUCAR - MULALO
MULALO - VICENTINA
GUANGOPOLO - VICENTINA
NIVEL DE VOLTAJE (kV)

138
138
69
Cierre de operaciones en Aeropuerto Internacional de Latacunga. An una

afectacin parcial provocara la suspensin de operaciones. La proyeccin
del uso de este aeropuerto es amplia, con cobertura nacional e
internacional, tanto para pasajeros como para carga; la suspensin
obligatoria al uso de aeropuertos alternos, sin embargo la carga con origen
en la regin central de la Sierra Ecuatoriana debera utilizar el aeropuerto de
Guayaquil o Manta como puntos de salida, esto incrementara las perdidas
por daos en los productos y alterara a los costos operativos.
Daos causados a los sistemas de alcantarillado.
Daos en los ecosistemas sensibles y afectaciones a poblaciones de plantas y
animales.
Interrupcin permanente de actividades acadmicas en todos los niveles.
Afectacin en la Seguridad Alimentaria por el desabastecimiento de
productos e insumos para y desde el centro del pas hacia las provincias
ubicadas en el Norte sufriran de impactos severos, siendo necesario el uso de
rutas alternas por la Costa Ecuatoriana, especialmente la va Calacal Los
Bancos, que incrementara el tiempo de viaje entre cinco y seis horas
adicionales.
Destruccin total en viviendas.
Alta afectacin del Poliducto en un tramo de 39,570 Km desde Boliche
hasta la altura de
Pansaleo. (Petrocomercial 2009).
Afectacin severa del sistema frreo en una longitud de 56,782 Km desde
Mulal hasta Pansaleo.
Su impacto se centrara en el sector turstico, que es el nico servicio que
presta en la zona de
posible afectacin.
Una vez descritos los escenarios de riesgos y realizado el anlisis de los riesgos;
en lo que sigue se cumple con las fases de reduccin de riesgos, manejo de la
emergencia, acciones de reduccin de riesgos y monitoreo, seguimiento y
evaluacin del PCVC F1.
7.1.
Reduccin de
riesgos
Para la reduccin de riesgos en la provincia de Cotopaxi se han implementado
acciones que contribuirn al fortalecimiento de las capacidades locales,
disminuyendo sus niveles de vulnerabilidad. De manera general en el rea de
influencia del PCVC F1 se han ejecutado 33 eventos de capacitacin comunitaria
entre junio y julio del 2015 dando un total de 1059 personas beneficiarias (ver anexo
3).
El fortalecimiento de la institucionalidad para la gestin de riesgos es un proceso
muy importante que ya se inici en los cantones de mayor impacto a la amenaza de
reactivacin del Volcn Cotopaxi; en tal virtud, en el cantn Salcedo se ha

instalado el Plenario y Mesas Tcnicas de Trabajo MTT del CGR/COR cantonal,
cuya acta se presenta en el anexo 4.
En base al mandato constitucional (Art. 262 267) a partir de julio de 2010 la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo - SENPLADES propone los
lineamientos generales para que, en funcin de las competencias los Gobiernos
Autnomos Descentralizados inicien sus procesos de elaboracin actualizacin de
los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDyOT, instrumentos de gestin
que relacionan los propsitos de la planificacin, conjugan la necesidad de
articulacin que deben guardar esos instrumentos entre s y con las grandes
polticas nacionales, y, el fomento de la planificacin
participativa en la formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de

concrecin o puesta en marcha de los planes.
En este sentido los GAD Municipales de los cantones Latacunga y Salcedo ya han
elaborado sus PDyOT y la variable riesgos ha sido considerada dentro de su
construccin, los indicadores se los puede considerar como:
Descripcin de la gestin de riesgos en el diagnstico

Fortalecimiento del marco normativo institucional mediante la reforma de
ordenanzas de uso y ocupacin del suelo, uso del espacio pblico y control en
la construccin de la obra pblica, entre
otras.
Propuesta de programas, planes y proyectos con enfoque de gestin de riesgos
Planificacin en los cantones Salcedo, Pujil y La Mana para elaborar las
Agendas de Reduccin de
Riesgos.
7.2.
Manejo de la
emergencia
Para el manejo de la emergencia se ha iniciado con los procesos de
organizacin de la poblacin a travs de comits locales de gestin de riesgos en
todos los niveles territoriales: comunal, parroquial, cantonal y provincial. En la tabla
10 se presenta un resumen de los procesos iniciados con este objetivo.
Tabla 10. Procesos de conformacin de Comits Locales de
Gestin de Riesgos
Cantn Latacunga
LUGAR
FECHA
ACTIVIDAD
PRODUCTO
Elaboracin
Parroquia Joseguango
Bajo
12 de Junio
Socializacin
del
de Hoja ruta
Proceso con las personas
de activacin de comits.
de
parroquia Joseguango
la
Bajo
sobre el proceso
Elaboracin
Parroquia Mulalo
16 de Junio
Socializacin
del
Proceso con
las
de Hoja ruta
personas
parroquia
de
la
Mulalo sobre
el
proceso de activacin de
Elaboracin
Parroquia Guaytacama
23 de Junio
Socializacin
del
Proceso con
las
de Hoja ruta
personas
parroquia
de
la
Guaytacama
sobre el proceso de
Cantn Salcedo
Elaboracin
Barrios Urbanos del
Cantn
16 de Junio
Socializacin
del
Salcedo
de
los
barrios del Cantn Salcedo

sobre el proceso
Elaboracin
Parroquia Panzaleo
de Hoja ruta
25 de Junio
Socializacin
del
de Hoja ruta
barrios del Panzaleo

el
proceso
Elaborado por:
UPREA
SGR Z 3
Fuente.
Registros de eventos de
la SGR Z 3
de
de
los
sobre
A nivel cantonal se ha instalado el plenario del CGR/COE del cantn Salcedo y se

mantienen conversaciones con el GAD M cantonal de Latacunga.
A nivel
provincial se instal el CGR/COE provincial y desde entonces se
mantiene en sesin permanente, una de las acciones lideradas por este
espacio de relacionamiento institucional es la
construccin del PC del Volcn Cotopaxi mediante taller de las 8 MTT realizado
en el centro de
Atencin Ciudadana CAC el da martes 30 de junio del 2015
(ver anexo 5).
Los distintos niveles de organizacin territorial realizarn simulacros ante la
hiptesis de erupcin del Volcn Cotopaxi segn los Planes Integrales de Gestin de
Riesgos PIGR. Hasta la fecha el proceso de fortalecimiento de capacidades
permiti establecer un acuerdo de construccin de PIGR con al menos
19 entidades pblicas y privadas de la provincia segn
acta del anexo 6.
Sistemas de alerta a la
comunidad
Dentro de los lineamientos estratgicos se plantea continuar con la ejecucin del
proyecto de alerta temprana, firmada entre el GAD municipal del cantn Latacunga
y la SGR; adems, permitir dar la continuidad al funcionamiento de la sala de
situacin del cantn (PDyOT del GAD Latacunga, julio 2015).
En la cabecera Cantonal San Miguel de Salcedo en el Palacio Municipal existe
una sirena (9.000 db), que est en constante uso posee una cobertura claro en
todo el casco urbano del Cantn, funciona de manera automtica o manual, cuando
es para sealar la hora suena una sola vez, cuando se trata de una emergencia
suena dos veces seguidas, as la comunidad sabe que se trata de algn
evento y se concentran en el parque central para recibir indicaciones. La sirena es
utilizada todos los das en las siguientes horas: 6:00 AM, 7:00 AM, 8:00 AM, 12:00
AM, 1:00 PM, 5:00 PM, 6:00 PM.
Zonas seguras y rutas de
evacuacin
Segn el Plan de Contingencia MODELO CANTONAL ante la potencial erupcin del
Volcn Cotopaxi Proyecto Sistema de Alerta Temprana y Gestin de Riesgo
Natural, en el anexo 7 se muestra la relacin entre zonas de riesgos y posibles zonas
de seguridad en el cantn Latacunga.
La SGR en coordinacin del MIES, MIDUVI, MINEDUC, Plan Internacional e Inmobiliar
han iniciado el proceso de identificacin de posibles albergues y sitios de encuentro
en los cantones Latacunga, Salcedo y Saquisili, este trabajo arroja que hasta la
fecha se han identificado 113 albergues temporales
y 11 aptos con
condicionamiento, dando una cobertura de 11.100 familias (42.510 personas). El
detalle del proceso se ilustra en el anexo 8.
La SGR inicia el proceso de evaluacin para determinar los albergues que
cumplan con las normas mnimas de ESFERA, para de esta manera seleccionar
y determinar los albergues aptos para el alojamiento de personas afectadas por
el proceso eruptivo del VC, este proceso tendr culminacin a finales del mes de
Agosto del 2015.
Frente a la ocurrencia de los eventos adversos que pueda desencadenar la posible

erupcin del volcn Cotopaxi, de manera conjunta con el GAD M del cantn Salcedo
se han determinado 8 zonas de seguridad, 7 puntos de encuentros, 9 refugios
temporales, y
4 rutas de evacuacin, su detalle y representacin grfica se
muestran en grfico 3
Elaborado por:
Fuente. Censo
UPREA SGR Z 3
Plan de Contingencia Cantn Salcedo
Grfico 3. Identificacin de zonas de seguridad y vas de evacuacin en el cantn

Salcedo
7.3. Acciones de reduccin de

riesgos
A continuacin se presentan las medidas generales de prevencin y contingencia
ante la posible erupcin del volcn Cotopaxi, un detalle de las acciones por todas y
cada una de las instituciones organizadas en las 8 MTT se presentan en el anexo 9.
Proteccin contra la cada
de ceniza
La ceniza debe ser removida (con el mayor cuidado posible para evitar
accidentes) de los techos de los edificios y de las casas, con el fin de evitar
colapso de los mismos.
Antes de realizar la limpieza de los techos, se debe constatar que las
caeras del agua lluvia no estn selladas, con el fin de evitar su
taponamiento.
En lo posible se debe tratar de limpiar la ceniza sin utilizar agua, para evitar
el aumento de peso de la misma.
Las estructuras bajas como casetas de telecomunicaciones, hidrantes
contra incendios y otras estructuras ubicadas en el suelo deben ser
protegidas para evitar que sean cubiertas por la ceniza.
La ceniza removida manualmente de los techos debe ser dispuesta, en lo
posible, lejos de los sitios de acumulacin de basura ordinaria.
En condiciones de cadas severas de ceniza (> 5 mm), las ventanas y
puertas de los edificios deben ser selladas para evitar la entrada de ceniza al
interior de las edificaciones.
Todos los tipos de motores deben ser protegidos ante las cadas de
ceniza, para evitar su afectacin.
Fuente: Los peligros volcnicos asociados con el Cotopaxi. Pg. 112
Medidas preventivas
Constituir las UGR en los GAD
Elaborar las Agendas de Reduccin de Riesgos - ARR en todos los cantones de
la provincia
Incorporar la ARR en los PDyOT
Preparar y actualizar los planes de emergencia familiar, comunal e
institucional.
Mantener un registro actualizado de la poblacin segmentada por gnero,
generacional, personas con discapacidad, etc.
Desarrollar y mantener actualizada una base de datos georeferenciada
de personas con discapacidad en el pas y disponerla oportunamente al
CGR/COE para planificar la inclusin y atencin pertinente.
Mantener actualizado el numrico del parque automotor de la provincia
tanto pblico como privado para atender las emergencias.
Determinacin de zonas de riesgos por las diversas amenazas.
Identificacin y socializacin de vas de evacuacin, puntos de encuentro,
zonas seguras, refugios temporales y albergues.
Conformacin de los comits de gestin de riesgos comunal, barrial,
parroquial, cantonal y provincial.
Conformacin y capacitacin de las brigadas de emergencia con el apoyo de

los organismos de primera respuesta.
Planificacin y ejecucin de simulacros.
Tala de rboles y desbroce de maleza hasta 50 metros a cada lado del
eje central de las quebradas y ros por donde haya la posibilidad de
evacuacin de lahares.

RIESGOS
Tercera
Telfs: 03 2378 728/ 03
Compra, almacenamiento y distribucin oportuna de mascarillas segn

situacin de emergencia
Mingas de limpieza de sumideros y alcantarillas en urbes segn necesidad
Proteccin de las fuentes de captacin de agua en toda el rea de influencia
del volcn Cotopaxi.
Identificacin y mejoramiento de las vas de evacuacin.
Colocacin de sealtica segn necesidad y requerimientos
Mantener los albergues y refugios temporales en condiciones adecuadas
para su uso, as como mantener un stock de ayuda humanitaria necesaria
para la atencin de emergencias y desastres
Determinar las necesidades de recursos y equipamiento hospitalario para
distintos escenarios de riesgos
Mantener una base de datos actualizada con el inventario de
infraestructura y equipamiento hospitalario a nivel provincial
Asegurar que todos los establecimientos de salud cumplan con las
normas y estndares establecidos para la prestacin de servicios
Apoyar en la capacitacin comunitaria para la desinfeccin del agua y
alimentos y asegurar la disponibilidad suficiente de cloro.
Asegurar la disponibilidad de agua para los albergues y refugios temporales
Medidas de contingencia
Con el cambio de alerta amarilla se suspenden las actividades relacionadas

con el volcn como ascensos y vistas al parque nacional Cotopaxi.
Habilitacin de vas obstruidas para garantizar el flujo vehicular en territorio
Habilitacin de albergues
Elaboracin de EDAN/EVIN
Evacuacin de familias afectadas
Apoyar con recursos de movilizacin para trasladar a pacientes, profesionales
y personal de salud que requieren ser movilizados de establecimiento de
salud o de las zonas de riesgos durante las
operaciones de emergencia o desastres
Brindar atencin mdica y psicolgica a la poblacin que se encuentra en
albergues, refugios temporales o en las comunidades afectadas
Entrega de ayuda humanitaria
Brindar apoyo emocional y socio afectiva a la poblacin afectada y a
los trabajadores humanitarios de las diferentes instituciones
Distribucin de mascarillas
Distribucin de alimentos para animales
Ubicacin de reas para reasentamientos
Organizar intervenciones de recuperacin que incluya la dotacin de insumos
y semillas a familias afectadas por eventos adversos
Garantizar la seguridad de la infraestructura institucional y todos los
servicios durante las emergencias y desastres.
Efectuar el levantamiento de cadveres y su identificacin mediante
procedimientos tcnicos
Para cumplir con los principios de la gestin de riesgos: COMPLEMENTARIEDAD,

DESCENTRALIZACIIN SUBSIDIARIA y TRANSVERSALIDAD en tiempos de
emergencia, se describen a continuacin las directrices institucionales generales en
base a sus competencias para el efecto:
MTT 1. ACCESO Y DISTRIBUCIN AL AGUA. INSTITUCIN COORDINADORA:
SENAGUA.
Las instituciones que conforman la MTT debern definir en sus planes de
contingencia, las acciones y dispositivos concretos que se implementaran en caso
de que las fuentes de agua, sistemas de provisin y redes de distribucin colapsen,
para garantizar el libre acceso de la poblacin afectada a agua suficiente y de
calidad de forma oportuna.
MTT 2. SALUD, SANEAMIENTO E HIGIENE. INSTITUCIN COORDINADORA:
MSP.
contingencia, las acciones y alternativas que implementaran, indicando lugares
precisos y dispositivos que se emplearan, en caso de los sistemas de provisin de
servicios de salud, saneamiento e higiene; con su infraestructura y equipamientos
colapsen, para garantizar que dichos servicios continen brindando la atencin que
les competen.
MTT
3.
INFRAESTRUCTURA
COORDINADORA: MTOP.
REHABILITACIN.
INSTITUCIN

contingencia las acciones de prevencin y mitigacin urgentes que se deban
implementar para precautelar al mximo la infraestructura de uso pblico;
principalmente de vas de movilizacin terrestre de primer, segundo y tercer orden;
as como frrea. Y si ests redes colapsan, garantizar los anillos y circuitos de
movilidad necesarios que garanticen el flujo de personas, alimentos, equipos y
trnsito de productos vitales tanto para atender la emergencia de las provincias
afectadas, cuanto del resto del pas.
MTT
4.
ATENCIN
COORDINADORA: MIES.
INTEGRAL
LA
POBLACIN.
INSTITUCIN

contingencia, las acciones y dispositivos necesarios encaminados a asegurar la
atencin integral de la poblacin afectada o damnificada; describiendo las
acciones que van a implementar para un rpido alojamiento donde familias
acogientes o alberges activados; garantizando el apoyo emocional y socioafectivo;
la atencin mdica y sicolgica y dems atencin y asistencia humanitaria

requerida.
MTT 5. SEGURIDAD INTEGRAL DE LA

COORDINADORA: MINISTERIO DEL INTERIOR.
POBLACIN.
INSTITUCIN

contingencia, las acciones y dispositivos que se emplearn para la movilizacin
voluntaria de la poblacin afectada hacia las zonas seguras o albergues
acondicionados por la MTT anterior; describiendo los vehculos a utilizar, nmero de
efectivos, rutas de acceso y movilizacin, tiempos empleados y mecanismos de
seguridad para garantizar sus vidas, su seguridad y la de la infraestructura para los
servicios bsicos; as como de sus bienes.
MTT 6. PRODUCTIVIDAD Y MEDIOS DE VIDA. INSTITUCIN COORDINADORA:
MAGAP.
contingencia, las acciones y dispositivos que se emplearn tanto para la reduccin
de riesgos en los medios de vida y sistemas econmico-productivos de la poblacin,
cuanto las que se realizarn para una atencin oportuna a los animales de todo tipo
que se vieran afectados para garantizar su sobrevivencia, higiene y alimentacin;
as como los que se emplearn para la reactivacin productiva inmediata.
MTT 7. EDUCACIN, CULTURA, PATRIMONIO Y AMBIENTE. INSTITUCIN
COORDINADORA: MINEDUC.
contingencia, las acciones de prevencin y mitigacin que se tomarn para
precautelar al mximo la infraestructura educativa, de patrimonio cultural y
ambiental en riesgos; as como las referidas a garantizar la vida de los estudiantes y
talento humano que labora en ellas, en caso del evento adverso, describiendo
recursos, equipos y talento humano a emplearse para tal efecto.
MTT 8. INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA. INSTITUCIN COORDINADORA:
SENPLADES.
contingencia, las acciones de prevencin y mitigacin que se tomarn; describiendo
recursos, equipos, tiempos y dispositivos, para precautelar al mximo la
infraestructura estratgica que se encuentra en la zona de riesgos la misma que
implica los soportes de infraestructura de grandes proyectos hidrulicos, de
telecomunicaciones y conectividad, poliductos y redes de distribucin de derivados
del petrleo, sistemas de generacin y distribucin de energa elctrica; y los
dems establecidos en al art. 313 de la Constitucin de la repblica.
ACTIVIDADES
TRABAJO.
DE
LAS
MESAS
TCNICAS
DE
Taller de las MTT a nivel del CGR Provincial.

Para motivar el cumplimiento
de las actividades, en el marco de la misin definida por el Manual el Comit de
Gestin de Riesgos (MCGR) para las Mesas Tcnicas de Trabajo (MTT), la Secretara
de Gestin de Riesgos (SGR) realiz un taller con las siguientes caractersticas:
Lugar:
Fecha:
Duracin:
Participantes:
Centro de atencin ciudadana

Viernes 26 de junio del 2015
4 Horas
Presidente del CGR
Coordinadores y funcionarios de las 8 MTT

Funcionarios/as de la SGR-CZ3 como facilitadores/as del
proceso de capacitacin
Responsabilidades: Ing. Ral Ortiz
Institucin
Secretara de Gestin de Riesgos, CZ3
organizadora:
Facilitador/a:
Segn la designacin de la SGR Z 3
Contacto:
(03) 2 378 728 0990 281 366
E mail:
Fernando.pillajo@secretariadegestionderiesgos.gob.ec
Cabe destacar que ya antes de este taller se haba solicitado por reiteradas veces a
las instituciones que se renan y generen sus respectivos planes de contingencia de
cada MTT. Algunas enviaron informacin desactualizado y no procesada. Por lo
tanto, en dicho taller se orientaron los siguientes lineamientos:
Las matrices propuestas consideran nicamente a los cantones Latacunga

y Saquisil como de mayor afectacin ante el evento adverso, conforme a la
primera fase de este plan.
Se insisti en que las reuniones que propicien las instituciones que coordinan
o presiden cada una de las 8 MTT, elaboren un Plan de Contingencia de la
mesa en s.
En lo referente al talento humano requerido para enfrentar integralmente los
peligros asociados al volcn Cotopaxi, describe listados de todos los
funcionarios de las instituciones de las MTT, ms no la cantidad de
funcionarios esenciales que se requiere para enfrentar el evento adverso
describiendo sus roles especficos en funcin de sus capacidades.
Por ltimo, la matriz de acciones de reduccin de riesgos tiene que ser
consensuada y analizada con todos los integrantes de la MTT proponiendo
acciones participativas y de articulacin y complementariedad con las dems
instituciones integrantes de la mesa correspondiente.
RESULTADOS
PRODUCTOS
Mediante Oficio Nro. MAGAP-DPACOTOPAXI-2015-0546-OF, el MAGAP convoc a

reunin de trabajo de la MTT N 6 referente a la Productividad y Medios de Vida; el
31 de julio de 2015 con el propsito de activar la misma, validar los recursos
disponibles e identificar en el mbito de sus competencias, los elementos claves
para el funcionamiento del territorio. Esta reunin se realiz el da lunes 3 de agosto
del 2015 a las 9H00 a.m., en la Sala de sesiones del CAC "El Rosal" de Latacunga
tercer piso.
Esta MTT se encuentra trabajando en el Plan de Contingencia que le corresponde y
no cuenta con una hoja de ruta conocida.
La MTT 4, correspondiente a Atencin Integral a la Poblacin Coordinadora
realizado hasta el momento dos reuniones:
ha
Segn Acta del 11 de junio se identificaron los

siguientes aspectos:
MIDUVI: Indica que es importante conocer la ayuda humanitaria que se entrega por
parte del MIES a las familias afectadas por eventos adversos y que estas entregas
se debe realizar de manera conjunta con las
institucion
es.
FEDERACION DEPORTIVA DE COTOPAXI: Manifiesta que para la identificacin de
infraestructuras a ser consideradas para albergues se debe coordinar con las
instituciones a cargo de las mismas y que se apoyara en esta actividad.
MSP: Indica que es preocupante que las reuniones tanto del CGR como de las mesas
tcnicas de trabajo se realicen al mismo tiempo ya que hoy precisamente se tiene
que asistir a una reunin convocada por la Gobernacin.
No se pudo realizar la Hoja de Ruta de las actividades a realizarse en la MTT N.- 4
ya que la mayora de
los participantes se tuvieron que ausentar para asistir a la reunin convocada
por la Gobernacin
solicitando que se debe realizar en otra reunin cuando exista la asistencia de
todos los miembros o representantes de las instituciones.
Acuerdos
y
compromisos:
Por parte del MIES enviar a los correos los kits que contempla la Atencin
Humanitaria tanto para
familias afectadas como damnificadas por
eventos adversos.
Para las reuniones se asista una sola persona delegada por la institucin
a la que representa.
Ministerio del deporte facilitar informacin de las infraestructuras deportivas para
que sean calificados como albergues.
Cada representante de las instituciones, autoridades y asistentes a la reunin de
trabajo cumplir con las
acciones y actividades planificadas en funcin a su competencia y entregar un
informe del cumplimiento
En relacin al acta del 24 de junio se recabaron los
siguientes criterios:
GAD PROVINCIAL: Intervencin de Lic. Edgar Aimacaa en la que recalca que se
debe cumplir las acciones que competen a las instituciones segn el Manual de
Gestin de Riesgos y que se debe trabajar de manera conjunta e indica que se
cuente con el apoyo del GAD Provincial.
SETEDIS: Dra. Amparito Paredes de SETEDIS manifiesta que no est de acuerdo con
un insumo del kit (mascarillas) ya que las familias los sectores rurales no saben
utilizar y que prefieren usar las bufandas, chalinas y pauelos, por lo que
recomienda se debe adquirir solamente bufandas.
GAD MUNICIPAL: Diego Molina informa que la UGR del GAD Municipal de
Latacunga cuenta con
informacin de las zonas de riesgos y zonas seguras para la identificacin
de posibles albergues.
MIES: Msc. Mario Tapia solicita al Ing. Ral Ortiz Director de la Zona 3 de la
SGR que se d cumplimiento el Acuerdo Ministerial 000003 respecto a la demanda
de albergues.
SGR: El Ing. Ral Ortiz hace la entrega de informacin en digital en la que indica
que contiene varios
temas relacionados a Gestin de Riesgos sin especificar lo solicitado en
relacin a la demanda.
Se conformaron la comisin para la calificacin de albergues temporales con los
participantes asistentes en la reunin.
Acuerdos
y
compromisos:
Se debe contar con una hoja de Ruta con acciones puntuales de cada mesa
Tcnica y emitir informes peridicos al CGR.
Coordinacin interinstitucional para identificar zonas

seguras en territorio.
Entrega por parte del MIES el listado de los kits complementarios de
Atencin Humanitaria
estandariza
dos.
Capacitar a los GADs el manejo y administracin
de albergues.
El GAD Municipal entregar al MIES el cronograma de visitas a los sectores de las
parroquias que se
encuentran en riesgo y zonas seguras para la identificacin de infraestructuras que
sern calificados para albergues temporales.
El MIES emitir el cronograma de fechas y listado de delegados de las comisiones
para la calificacin de
albergu
es.
Por parte del MIES solicitar apoyo logstico otras instituciones para realizar los
recorridos a los lugares en donde se calificarn las infraestructuras para ser
utilizados como albergues temporales.
Envo de contenido de kits complementario de Atencin
Humanitaria y alimentos.
GAD Municipal entrega de informacin de mapas con zonas seguras y en
riesgo para identificar infraestructuras a ser calificadas para albergues temporales.
MINEDUC entregar informacin de Infraestructuras educativas ubicadas en zonas

seguras para sean calificados como albergues temporales.
Recomendacin: SETEDIS recomienda que se deben tomar en cuenta
prioritariamente el trabajo a realizarse con las Personas con Discapacidad en los
procesos Antes-Durante y Despus.
Se debe priorizar la adquisicin de bufandas en lugar de mascarillas.
El da jueves 30 de julio se realiz una reunin de la MTT5 correspondiente a la
seguridad Integral a la
Poblacin en la misma que se establecieron los siguientes avances:
Las instituciones de primera respuesta definen sus acciones para la evacuacin de la
poblacin, seguridad
a albergues, fuentes y vertientes de agua.
Se elabora acta de compromisos para entrega y elaboracin del plan de contingencia
de la MTT.
Las dems MTT an no realizan reuniones para avanzar en sus planes de
contingencia; o no han reportado avances al respecto.
En el anexo 10 se presenta la matriz que permite establecer una red de

comunicacin interinstitucional para la gestin de riesgos y aplicacin del PCVC F1.
10.1. Conclusiones
De darse el evento adverso la afectacin mayor ser sobre los cantones
Latacunga y Salcedo en referencia al peligro asociado flujos de lahares; por
tanto tendr el mayor impacto en todos los componentes y elementos
esenciales del territorio.
El PCVC-F1 constituye un documento oficial y fundamental para el desarrollo y
aplicacin de estrategias tcnicas, de modo que todas las MTT, GAD a todos
los niveles, colectividades y ciudadana conozcan y apliquen claramente lo
elaborado en este plan, para obtener resultados positivos con su
implementacin.
El PCVC-F1 debe considerarse como una herramienta funcional con
lineamientos bsicos que permitan mejorar la capacidad de respuesta
inmediata.
Este plan se debe considerar como un proceso social que conduzca al
planeamiento y aplicacin de polticas, estrategias, instrumentos y
medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos
adversos del proceso eruptivo del VC, sobre la poblacin, los bienes, servicios
y el ambiente.
Se ha realizado un plan entorno al tema de gestin de riesgo permanente
con el fin de crear procesos continuos y articulados e integrales que
permiten ir fomentando una cultura de gestin de riesgos.
10.2. RECOMENDACIONES
1.
Que las instituciones que integran las MTT actualicen la

informacin de su infraestructura esencial y vulnerable en base a
los escenarios de riesgos descritos en este documento.
2. Que las instituciones que integran las MTT definan con claridad
los roles de sus
funcionarios en el marco de su respectivas competencias y las
funciones previstas para enfrentar los eventos adversos previstos por
una probable erupcin del volcn Cotopaxi.
3.
Que las instituciones de primera respuesta que integran la MTT 5
correspondiente a la seguridad integral de la poblacin, definan
los recursos y equipos a emplear, describiendo los dispositivos
conforme a sus competencias, sin comprometer la informacin
reservada que para sus respectivas misiones debe precautelarse.
4. Que las instituciones que integran las MTT desarrollen los planes de
contingencia con un
enfoque sistmico
de complementariedad con todas las
instituciones
que
las conforman; as como los mecanismos de
articulacin con las dems MTT para alcanzar la integralidad de la
respuesta deseada.
5.
Que los GAD a todo nivel, inicien o aceleren el proceso del
conformacin de las Unidades de Gestin de Riesgos para que se
articulen inmediatamente al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos
implementando las competencias constitucionales que les ataen.
Entre otras, las siguientes:
a. Verificar y complementar las rutas de evacuacin, puntos de
encuentro y zonas
seguras que se proponen en este documento, con la ms amplia
participacin de los lderes comunitarios locales.
b. Proponer los sitios para instalar sistemas de alerta temprana y
desarrollar los
procesos de empoderamiento y capacitacin de las comunidades
de estos mecanismos, realizando ejercicios de comprobacin y
manejo adecuado en el marco de simulacros a todo nivel.
c.
Desarrollar campaas de informacin ciudadana, intensivas,
masivas y sostenidas para mantener debidamente informada a la
poblacin sobre el desarrollo de los eventos adversos en curso,
realizando reuniones informativas, foros, conferencias, talleres
y todo tipo de eventos informativos.
d. Acompaamiento a las instituciones encargadas de

seleccionar y verificar los
albergues
temporales.
e. Promover, dentro de sus jurisdicciones, un sistema de familias
acogientes desarrollando la solidaridad en la emergencia.
6. Que las instituciones que integran las MTT, los CGR a todo nivel, y los
GAD, implementen mecanismos
de
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin de los compromisos y
responsabilidades que les competen; entregando la informacin

que al respecto se genere al CGR provincial, cantonales y a la SGR,
Coordinacin Zonal 3.
Para legalizar el presente Plan de Contingencia, en su parte final firman el Sr.

Gobernador de la provincia de Chimborazo, Sr. Fernando Suarez, y el Sr.
Coordinador de la Secretara de Gestin de Riesgos Zona 3, Mag. Pablo Morillo
Robles.
La legalidad del proceso y la veracidad de la informacin proporcionada y descrita
en este documento se certifican en el anexo 11 mediante las firmas de
responsabilidad de los representantes institucionales que participaron en el proceso.
Sr. Fernando Suarez

GOBERNADOR DE LA
PROV. DE COTOPAXI
Mag.
Pablo
Morillo
COORDINAR ZONAL
3
SGR Z
3
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Mapa temtico de afectacin de elementos esenciales del territorio
Anexo 2. Efectos de gases emitidos en una erupcin volcnica
Anexo 3. Eventos de fortalecimiento de capacidades en la provincia de Cotopaxi
Anexo 4. Acta de conformacin del CGR / COE cantonal de Salcedo
Anexo 5. Acta de instalacin del CGR / COE provincial Cotopaxi
Anexo 6. Acta de compromisos para Elaboracin e Implementacin de PIGR
Institucionales
Anexo 7. Relacin Zona de Riesgos Zona de Seguridad Cantn Latacunga
Anexo 8. Matriz de identificacin de Albergues
Anexo 9. Acciones de Reduccin de Riesgos Institucionales
Anexo 10. Red de Comunicacin interinstitucional
Anexo 11. Infraestructura estratgica de la provincia
Anexo 12. Escenarios de Impacto en Salud
Anexo13. Mapa de Rutas de Evacuacin del
Cantn Latacunga Anexo 14. Mapa de Rutas de
Evacuacin del Cantn Salcedo Anexo 15. Firmas
de Legalidad del Plan
ANEXO
1
Mapa temtico de afectacin de elementos
esenciales del territorio
ANEXO
11
Efectos de gases emitidos en una
erupcin volcnica
TIPO DE
GAS
Dixido de
azufre
cido
Clorhdrico
Dixido de
Carbono
COMPOSICION
QUMICA
EFECT
OS
La contaminacin del aire por SO2 causa los
siguientes efectos: Opacamiento de la crnea
(queratitis).
Dificultad para respirar.
Inflamacin de las vas respiratorias.
Irritacin ocular por formacin de cido sulfuroso sobre
las mucosas hmedas.
Alteraciones psquicas.
Edema
pulmonar. Paro
cardaco.
Colapso
Por efecto de sus humos o gases causa gran irritacin de
los ojos, fosas nasales,
garganta,
laringe
y
bronquios, pudiendo en ocasiones provocar rinitis
hemorrgicas,
sntomas
pseudoasmticos,
y
verdaderas quemaduras qumicas. Tambin causa
sntomas pulmonares graves (edema agudo de pulmn).
Son frecuentes la tos, coloracin azulada de piel y
mucosas, sensacin de falta de aire, y aumento de la
mucosidad respiratoria. En ocasiones aparece dolor al
tragar, edema de laringe con sntomas de asfixia y dolor
torcico con esputo sanguinolento. Puede dejar secuelas
Es un gas txico en altas concentraciones, as como
tambin asfixiante (debido a la reduccin de oxgeno).
Solamente en altas concentraciones produce irritacin
en los ojos, nariz y garganta.
Monxido
de
Carbon
o
cid
o
Respirar monxido de carbono puede causar dolor de

cabeza, mareo, sensacin de desvanecimiento y
cansancio.
A niveles ms altos la exposicin al monxido de
carbono
puede causar somnolencia, alucinaciones,
convulsiones y prdida de conocimiento.
El monxido de carbono puede causar cambios en la
memoria y en la
personalidad, confusin mental y prdida
de visin.
La exposicin extremadamente alta al monxido de
carbono
puede
causar
la
formacin
de
carboxihemoglobina, que reduce la capacidad de la
sangre para transportar oxgeno y puede causar un color
rojo brillante en la piel y las membranas mucosas,
Fluorhdrico
ASUFRE
El cido sulfrico es un compuesto muy reactivo y

corrosivo que daa
a las plantas y a los animales que entran en contacto con
el. Segn el Departamento de Sustentabilidad del
Gobierno Australiano, es el qumico industrial de mayor
volumen en todo el mundo. Se utiliza en la fabricacin
de explosivos, tintes, pegamentos, fertilizantes con
fosfato y bateras de automvil. El cido sulfrico es
soluble en agua y en alcohol etlico y puede provocar
incendios si entra en contacto con otros materiales
Puede provocar irritaciones en los ojos y garganta de los
animales, cuando la toma tiene lugar a travs de la
inhalacin del azufre en su fase gaseosa. El azufre se
aplica extensivamente en las industrias y es emitido al
aire, debido a las limitadas posibilidades de destruccin
de los enlaces de azufre que se aplican.
Los efectos dainos del azufre en los animales son
principalmente daos cerebrales, a travs de un
malfuncionamiento del hipotlamo, y perjudicar el
sistema nervioso.
Pruebas de laboratorio con animales de prueba han
indicado que el azufre puede causar graves daos
vasculares en las venas del cerebro, corazn y riones.
Estos test`s tambin han indicado que ciertas formas
del azufre pueden causar daos fetales y defectos
congnitos. Las madres pueden incluso transmitirles
envenenamiento por azufre a sus hijos a travs de la
leche materna.
ELABORADO POR: SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS C Z3
ANEXO
III
Eventos de fortalecimiento de capacidades en la
provincia de Cotopaxi
ANEXO
IV
Acta de conformacin del CGR / COE cantonal
de Salcedo
ANEXO
V
Acta de instalacin del CGR / COE provincial
Cotopaxi
ANEXO
VI
Acta de compromisos para Elaboracin e Implementacin de
PIGR Institucionales
ANEXO
VII
Relacin Zona de Riesgos Zona de Seguridad
Cantn Latacunga
DETALLE DE ZONAS
SEGURAS
Sector
Posible
s
Zonas de Riesgo
Zonas de Seguridad
PARROQUIA
MULAL
PARROQUIA
JOSEGUANGO
BAJO
PARROQUIA
ALAQUEZ
PARROQUIA
PASTOCALLE
Detalle de peligros asociados

a la
Potencial Erupcin del
Volcn
Centro
Macalo Chico
Flujos de Lodo - Ceniza

Volcnica
Macalo Grande p. Baja
Macalo Grande p. Alta
El Caspi
Paramo Colcas
Choropinto
Paramo Colcas
San Agustn
Paramo San Agustn
Ticatilin
Tanques Ticatilin
San Ramn
Tanques Ticatilin
Rummipamba Villacis
Macalo Chico
Mancheno
Hda. Callo Mancheno
Rumipamba San Isidro
El Rosal
Rumipamba Espinozas
El Rosal
S. Antonio de Limache
El Rosal
San Francisco
Joseguango Alto
Centro
J.G. Alto
Agua Clara
Guaytacama Centro
La Concepcin
J.G. Alto
La Libertad
J.G. Alto
Quisinche Bajo - Ojo de Agua
Quisinche Alto
Puente de Alaquez
Centro
Laigua de Vargas
Centro Alaquez
Laigua de Maldonados
Centro Alaquez
Tandalivi
Centro Alaquez
Los Chillos
S. Antonio de Alaquez
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Cuilche Salas P. Baja
Centro
Cuilche Salas P. Baja
San Joaquin
S. Luis de Yacupungo
Santa Rita
S. Luis de Yacupungo
San Francisco de Chasqui

El Progreso
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza

Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
Cuilche Bajo

Volcnica
Sector
Zonas de Riesgo
Zonas de Seguridad
PARROQUIA
Centro
Centro
TANICUCHI
Rio Blanco Bajo
Sta. Ana R.B. Alto
Lasso
Sta. Ana R.B. Alto
Playas del Cutuchi
Lomas S. Pedro
Sector
PARROQUI
A
TANICUC
PARROQUI
A
GUAYTACA
MA
NORT
E
LATACUNGA
Zonas de Riesgo
Zonas de Seguridad

a la Potencial Erupcin del
Volcn Cotopaxi
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcn Cotopaxi
La Avelina - San Mateo
Lomas S. Pedro

Volcnica
Playas del Cutuchi
Centro

Volcnica
Brigada Patria
El Calvario
Barrio Hnos. Villaroel
Yugsiloma
Barrio Nueva Vida
Yugsiloma
Sector Square Andina
Yugsiloma
Barrio Riveras del Cutuchi
Yugsiloma
Barrio Estrella de la Maana
Yugsiloma
Barrio Sto. Domingo
San Buenaventura
Barrio San Francisco
Barrio San Silvestre
Barrio Chile San

Buenaventura
Barrio Chile San
Buenaventura
Barrio Chile San
Buenaventura
Lomas de Crusilli
Barrio Bellavista
Colatoa Grande
Sector Gasolinera Divino Nio
Patutan
Sector Gasolinera Albn
La Calera
Sector Col. Camilo Gallegos
Parte Alta San Felipe
Sector Gasolinera Sind.

Choferes
Sector Mercado Mayorista
San Felipe
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Sector Escuela Juan A.

Echeverra
Barrio Colaiza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
Sector
CENTRO
LATACUNGA
Zonas de Riesgo
Cdla. Cassola
San Buenaventura
Colatoa
Condominios de la FAE
Colatoa
Urb. La Libertad
Parte Alta La Cocha
Colegio Hno. Miguel
Parte Alta La Cocha
Urb. Aranjuez
Parte Alta La Cocha
Cdla. El Carmen
San Martin
Cdla. Sigsicalle Norte
San Martin
Cdla Chiriboga Jacome
San Martin
Urb. El Nilo
San Martin
Coop. Viv. Estrella de Israel
San Sebastin
Norte Barrio Chile
San Sebastin
Urb. Los Sauces
San Sebastin
Cdla. La Cocha
Parte Alta La Cocha
Lotiz. Flia. Cepeda
San Sebastin
Base Area
San Martin
Aeropuerto
San Martin
Sector
CENTRO
LATACUNGA
Zonas de Seguridad
Zonas de Riesgo
Zonas de Seguridad
Barrio Chile
El Calvario
Barrio San Blas
Gualundun
Barrio La Merced
San Sebastin
Barrio Centro
El Calvario
Barrio San Francisco
El Calvario
Sector
Zonas de Riesgo
Zonas de Seguridad
CENTRO
Barrio San Agustn
Gualundun
LATACUNGA
Barrio Sur - Loreto
Locoa
Barrio El Loreto
Locoa
Barrio El Loreto
Nigara
Barrio Sur Nintinacazo
Lomas de Nintinacazo
Urb. Egas Proao
Lomas de Nintinacazo
San Rafael (Bajo)
San Rafel
Barrio El Tingo
Tiobamba
Salache
Taniloma
Parte Baja Salache Angamarca
SUR-OCC
LATACUNGA
SUR-ORIEN.
Nigara
Parte Alta Salache

Angamarca
Parte Alta C. Nigara
LATACUNGA
Cdla. Los Molinos

Volcn Cotopaxi
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcn Cotopaxi
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcnica
Volcn Cotopaxi
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
PARROQUIA
BELISARIO
QUEVEDO
Cdla. Patria
Sector Col. Ramn Barba

Naranjo
Cdla. Empleados Municipales
Cdla. El Bosque (Bajo)
Parte Alta Cdla. El Bosque
Centro
Centro
La Cangahua
Centro Belis. Quev.
La Cangahua (Bajo Sector OCC.) Salache Angamarca

Illuchi
Centro Belis. Quev.
Slache San Jos (Sector Riveras

Quilajalo
del
Rio)
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
Flujos de Lodo
Volcnica
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
- Ceniza
ANEXO
VIII
Matriz de identificacin de
Albergues

RIESGOS
Tercera
Telfs: 03 2378 728/ 03
ANEXO
IX
Acciones de Reduccin de Riesgos
Institucionales
54
ANEXO
X
Red de Comunicacin
interinstitucional
ANEXO 10 RED DE CADENAS DE LLAMADAS
AUTORIDA
DES DE
COTOPAXI
INSTITUCIO
FUNCIN
N
RESPONSABLE
DE
GOBERNACIO
MESA/
N
PRESIDENTE
DEL COE
PREFECTURA PREFECTO
NOMBRES
SR. MILTON
FERNANDO
SUAREZ
GRANJA
DR. JORGE
GUAM
N
CORON
TELFONO
099221838
6/
(03)28110
10
099524619
2/
(03)28004
CORREO ELECTRONICO
fersuar1964@gmail.com /
gobernador.cotopaxi@ministeriodelinterior.
gob.ec
jorgeguamanc@hotmail.com /
jorgeguamancoronel@cotopaxi.gob.ec
MESAS TCNICAS / RESPONSABLES

MTT 1
SENAGUA
MTT 2
MSP
MTT 3
MTOP
RESPONSABLE
ZONAL 3
ING. MARIA
AGUSTA
COORDINACION VILLACS
DR. DAVID
ZONAL
PULGAR
DIRECTOR
DR. ALEX
PROVINCIAL
OMAR
SANCHEZ
DIRECTOR
ING. WILMER
PROVINCIAL
JAVIER
CASTELLA
NO TOVAR
098749950
maria.villacis@senagua.gob.ec
0/
3730620 Ext.
0984690503 david.pulgar@dpsx.gob.ec
098482725
8/
3730644
099540393
1/
2801453
Ext.
alex.sanchez@dpsx.gob.ec /
alexomar8122@hotmail.com
wcastellano@mtop.gob.ec /
avvelez@mtop.gob.ec
MTT 4
MTT 5
MIES
GOBERNADO
RO
DELEGADO
MTT 6
MAGAP
MTT 7
MINEDUC
MTT 8
SENPLADES
DIRECTOR
A
DISTRITAL
LATACUN
GA
RESPONSABLE
DE MESA/
PRESIDENTE
DEL COE
DIRECTORA
PROVINCIAL (
E)
COORDINADO
RA ZONAL 3
DELEGADO
ING.
SONIA
HERRERA
SR. MILTON
FERNANDO
SUAREZ
GRANJA
ING. ANA
BELEN MARN
ECON.
MARIBEL
GUERRERO
SOC.
FREDDY
SILVA
098727118
5/
3730630
2800078 Ext.
099221838
6/
(03)28110
10
099276984
2/
3730618
Ext.
2501;
099682042
6/
270018
099660184
7/
2425623 Ext.
sonia.herrera@inclusion.gob.e
c / soniaherrera@yahoo.com /
genoveva.insuasti@inclusion.g
ob.ec /
myrian.bautista@inclusion.gob
.ec /
gobernador.cotopaxi@ministeriodelinterior.
gob.ec
amarina@magap.gob.ec /
ana.belen.1986@hotmail.com
coordinacionzonal3@educacion.gob.ec
fsilca@senplades
INTEGRANTES
MTT 1
MSP
MIES
COORDINACION DR.
ZONAL
DAVID
PULGAR
DIRECTOR
DR. ALEX
PROVINCI
OMAR
AL
SANCHEZ
DIRECTOR
A
DISTRITAL
LATACUN
GA
ING.
SONIA
HERRERA
0984690503
098482725
8/
3730644 2813230
098727118
5/
3730630 2800078
Ext.
david.pulgar@dpsx.gob.ec
ob.ec /
.ec /
CNE
L
AME
CONAGOPARE
GA
D
SOCIEDAD
CIVIL
MIES
IESS - SC
MTT 2
PRESIDENTE
EJECUTIVO,
SUBRROGAN
TE
COORDINAD
OR ZONAL
DELEGADA
RESPONSABLE
DE MESA/
PRESIDENTE
DEL COE
PRESIDENTE
DE BARRIOS
DE SALCEDO
DIRECTOR
A
DISTRITAL
LATACUN
GA
DIRECTOR
PROV.
COTOPAXI
ISSFA (Hospital
HD BACODIRECTOR
FUERZA AEREA DEL
ECUATORIANA) HOSPITAL
ISSPOL
(CENTRO DE
SALUD URBANO
SUBZONA N5)
AME
centro Urbano
de la Polica
Nacional de la
Subzona
Chimborazo(ISP
COORDINAD
OR ZONAL
ING. JORGE
VERGRA
RIOFRIO
ING.
ALFREDO
CAJAMARCA
ABG. ELSA
MARA SIMON
SR. MILTON
FERNANDO
SUAREZ
GRANJA
ING.
MAURICIO
LASCANO
ING.
SONIA
HERRERA
AB. JUAN
JOS SIMN
TNTE.
CORONEL ESP.
AVC.DR. LUIS
LPEZ
DRA.
STNT.
ERAZO
TUQUITANA
LUCIA
DEL
ING.
ALFREDO
CAJAMARCA
032 812640 032

812
0999844494
0998270509
099221838
6/
(03)28110
10
0995736926
098727118
5/
3730630 2800078
Ext.
098474854
6/
2810733 Ext.
03238506
0/
323850
13
0992787362
0999844494
info@elepcosa.com
alfredo.cajamarca@ame.gob.ec
asocotopaxi@gmail.com
gobernador.cotopaxi@ministeriodelinteri
or.gob.ec
mimaurilascano@gmail.com
sonia.herrera@inclusion.gob.ec /
soniaherrera@yahoo.com /
ob.ec /
.ec /
juanjosimonc@gmail.com
hospitalbasicobaco@hotmail.com
dnct13@hotmail.com
SETEDIS
MIDUVI
MSP
CNE
L
MTT 3
CN
T
MINEDUC
GADPRO
AME
MTT 4
COORDINADO
RA
ZONAL
3
ECON. MARIBEL
GUERRERO
DIRECTORA
PROV.
COTOPAXI
DIRECTOR
DRA.
AMPARITO
PAREDES
ARQ. GALO
PROVINCIAL
COORDINACI
ON ZONAL
AGAMA
DR.
DAVID
PULGAR
DIRECTOR
DR. ALEX
PROVINCI
OMAR
AL
SANCHEZ
PRESIDENTE
ING. JORGE
EJECUTIVO,
VERGRA
SUBRROGAN
RIOFRIO
TE
ADMINISTRADO DR. JAVIER
R
PEAHERRE
RA
COORDINADO ECON.
RA ZONAL 3
MARIBEL
GUERRERO
DELEGADO
DRA. NIDYA
PROVINCIAL
AYALA
DE
POVEDA
COTOPAXI
(
COORDINAD
ING.
OR ZONAL
ALFREDO
CAJAMARCA
ABG. ELSA
CONAGOPARE
MARA SIMON
DELEGADA
COORDINACION DR.
ZONAL
DAVID
PULGAR
MSP
DIRECTOR
DR. ALEX
PROVINCI
OMAR
AL
SANCHEZ
COORDINADO ECON.
MINEDUC
RA ZONAL 3
MARIBEL
099682042
6 /2700180
0996760725
0998538172 /
2802584 Ext. 2
0984690503
098482725
8/
3730644 2813230
032 812640 032
812
099901913
9/
2800943 099682042
6/
270018
099221838
6/
(03)28110
0999844494
0998270509
0984690503
098482725
8/
3730644 2813230 /
0996820426
2700180
mercedes.paredes@setedis.gob.ec
gfagama@miduvi.gob.ec /
mariaulloa@ambiente.gob.ec
info@elepcosa.com
vicente.peniaherrera@cnt.gob.ec /
margaritae.solis@cnt.gob.ec
or.gob.ec
asocotopaxi@gmail.com
DIRECTOR
PROVINCIAL
DE CULTURA
MD
MIDUVI
SNG
P
RC
GA
D
SENAGUA
SETEDIS
MTT 5
FFAA
COORDINACI
N
REGIONAL
DIRECTOR 2
PROVINCI
AL
COORD. SEC.
NAC. DE
GESTIN
POLTICA
DIRECTOR
PROVINCI
AL
RESPONSABLE
DE MESA/
PRESIDENTE
DEL COE
RESPONSA
BLE ZONAL
3
DIRECTORA
PROV.
COTOPAXI
CORONEL DE
EST.
MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
TLGO.
ARMANDO
CRUZ
MGS.
MARCELO
AVILA
ARQ.
GALO
AGAMA
LCDO.
ANGEL
TIPN
DR. IVAN
RENGIFO
SR. MILTON
FERNANDO
SUAREZ
GRANJA
ING. MARIA
AGUSTA
VILLACS
DRA.
AMPARITO
PAREDES
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
0999810857
/ 2800713
(06) 288 2557 /
(06)
288
2595
0998538172
/
2802584 Ext. 2
096949787
5/
373062
098425310
6/
3731030 Ext.
099221838
6/
(03)28110
10
098749950
0/
3730620 Ext.
b.ec /
gob.ec
cavila@deporte.gob.ec
gfagama@miduvi.gob.ec /
atipan@hotmail.com /
atipan@politica.com
ivarengi@gmail.com /
ivan.refingo@registrocivil.gob.
ec / ernesto.segovia@registro
civil.gob.ec
or.gob.ec
0996760725
mercedes.paredes@setedis.gob.ec
099548906
1/
0322632
40
bfepatria9@yahoo.com
CB
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
Nro. 5
COMANDANTE
GA
D
RESPONSABLE
DE MESA/
PRESIDENTE
DEL COE
PN
RESPONSABLE
CT
E
ANT
MIPR
O
MTT 6
CNE
L
ARC
H
RESPONSABLE
DE UNIDAD
DIRECTORA
PROVINCI
AL
COTOPAXI
PRESIDENTE
EJECUTIVO,
SUBRROGAN
TE
DIRECTOR
NACIONAL
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL GARCA
996504990 /
032812683 Ext. 103
CRNEL. (B)
099836189
LIC. JUAN
8/
FERNANDO
(03)28000
CHILUISA
cp13.secretaria@policiaecuador.gob.ec /
subzonacotopaxith@gmail.com
flamaardiente@yahoo.es
SR. MILTON
FERNANDO
SUAREZ
GRANJA
MYR.
CARLOS
ALBERTO
RUBIO CANO
ING.
DANIELA
KAROLYS
098728788
6/
3730604 Ext.
daniela.karolys@ant.gob.ec /
celia.olmos@ant.gob.ec
ING. SILVIA
LILIANA
CONSTANT
EP
ING. JORGE
VERGRA
RIOFRIO
ING. JOS
LUIS
CORTAZAR
098703420
8/
3730614 Ext.
2301032 812640 032
812
3996500 Ext.
5175.
517
s.constante@mipro.gob.ec
/
silviaconstante1@hotmail.
com /
099221838
6/
(03)28110
10
(3)281247
0328124
or.gob.ec
jptcotopaxi@policiaecuador.gob.ec
info@elepcosa.com
jose_cortaza@argh.gob.ec
MRL
MTOP
MINTUR
ANT
MCy
P
MAE
MTT 7
MINTUR
SNG
P
COORDINAD
OR ZONAL 3
DIRECTOR
PROVINCIAL
DR.
DANIEL
HIDALGO
ING. WILMER
JAVIER
CASTELLA
NO TOVAR
COORDINACION
ING.
ZONAL 3
TAMARA
ARMAS
DELEGADO
ARQ.
PROVINCIAL
FREDY
DE TURISMO
MACHAD
RESPONSABLE ING.
DE
DANIELA
KAROLYS
UNIDAD
DIRECTOR
TLGO.
PROVINCIAL
ARMANDO
DE CULTURA
CRUZ
DIRECTORA
PROV.
DR. RICHAR
AMBIENTE
ORTIZ
COORDINACI
ING.
ON ZONAL 3
TAMARA
ARMAS
DELEGADO
ARQ.
PROVINCIAL
FREDY
DE TURISMO
MACHAD
COORD. SEC.
LCDO.
NAC. DE
ANGEL
GESTIN
TIPN
POLTICA
09868055
84
/3730624
099540393
1/
2801453 Ext.
33203
099136592
4/
3730594 2245700
098224989
4/
3730594 2245700
98728788
6/
3730604 Ext.
099981085
7/
280071
099534241
2/
2812768
Ext.
099136592
4/
3730594 2245700
098224989
4/
3730594 2245700
0969497875 /
3730626
daniel_hidalgo@trabajo.gob.ec
avvelez@mtop.gob.ec
tarmas@turismo.gob.ec
fmachado@turismo.gob.ec
daniela.karolys@ant.gob.ec /
celia.olmos@ant.gob.ec
acruz@culturaypatrimoio.gob.ec /
ycando@culturaypatrimonio.gob.ec
richard.ortiz@ambiente.gob.ec /
tarmas@turismo.gob.ec
fmachado@turismo.gob.ec
atipan@hotmail.com /
atipan@politica.com
CNE
L
ARC
H
SENPLADES
SENAGUA
MTT 8
MTOP
CNT
MAE
EP PRETOECUAD
OR
ICO
PRESIDENTE
EJECUTIVO,
SUBRROGAN
TE
DIRECTO
R
NACION
DELEGADO
RESPONSA
BLE ZONAL
3
DIRECTOR
PROVINCI
AL
ING. JORGE
VERGRA
RIOFRIO
ING. JOS
LUIS
CORTAZAR
SOC.
FREDDY
SILVA
ING. MARIA
AGUSTA
VILLACS
ING.
WILMER
JAVIER
CASTELLA
ADMINISTRADO NO
DR. TOVAR
JAVIER
R
PEAHERRE
RA
DIRECTORA
PROV.
DR. RICHAR
AMBIENTE
ORTIZ
COORDINADOR ING.
DE LINEA
FERNANDO
DEL
COORDINAD
ARQ.HIERRRO
OR ZONAL 3
SANTIAGO
CISNEROS
DIRECTOR
PROVINCIAL
ING. WILMER
JAVIER
CASTELLA
NO TOVAR
032 812640 032

812
3996500 Ext.
5175.
517
099660184
7/
2425623
Ext.
098749950
0/
3730620 Ext.
099540393
1/
2801453 Ext.
33203
099901913
9/
2800943
099534241
2/
2812768
Ext.
23942100
023964800 Ext.
8302
info@elepcosa.com
jose_cortaza@argh.gob.ec
fsilca@senplades
avvelez@mtop.gob.ec
vicente.peniaherrera@cnt.gob.ec /
margaritae.solis@cnt.gob.ec
richard.ortiz@ambiente.gob.ec /
fdelhierro@ep.petroecuador.ec
scisneros@secob.gob.ec
APOYO
MTT 1
MTOP
099540393
1/
2801453 Ext.
33203
avvelez@mtop.gob.ec
PN
FFAA
IGLESIAS O
TEMPLOS
PN
FFAA
PN
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXIDE
CORONEL
Nro. MAYOR
5
EST.
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA
Nro.9
`PARROCO
DE
SALCEDO
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
COMANDAN
TE
PROVINCIAL
DE
POLICIA DE
LA SUBZONA
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
996504990
/
032812683 Ext. 103
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
RVDO.
ANTONIO
VACA
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
099548906
1/
0322632
40
2726141
99650499
0/
032812683 Ext.
103
099548906
1/
03226324
0
99650499
0/
032812683 Ext.
103
FFAA
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CORONEL DE
EST.
MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
DIRECTOR
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
RC
PROVINCIAL
DR. IVAN
RENGIFO
PN
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
PN
FFAA
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
099548906
1/
0322632
40
99650499
0/
032812683 Ext.
099548906
1/
03226324
0
098425310
6/
3731030 Ext.
ivarengi@gmail.com /
ivan.refingo@registrocivil.gob.
ec / ernesto.segovia@registro
civil.gob.ec
99650499
0/
032812683 Ext.
103
FFAA
SENAGUA
MIES
BNF
MTT 6
PN
FFAA
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
RESPONSABLE
ZONAL 3
DIRECTOR
A
DISTRITAL
LATACUN
GA
GERENTE
BANCO
FOMENTO
SUCURSAL
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
ING. MARIA
AGUSTA
VILLACS
ING.
SONIA
HERRERA
ING.
HERCTOR
PACHECO
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
099548906
1/
03226324
0
098749950
0/
3730620 Ext.
098727118
5/
3730630 2800078
Ext.
0983572011 /
2811254 Ext. 122
102
ob.ec /
.ec /
99650499
0/
032812683 Ext.
103
099548906
1/
03226324
0
MTT 7
COORDINADOR
PETROECUADO
DE
R
LINEA
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
PN
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
FFAA
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
COMANDANTE
PROVINCIAL
DE POLICIA
PN
DE LA
SUBZONA
COTOPAXI
CORONEL DE
EST. MAYOR
CONJUNTO
COMANDANTE
FFAA
DE LA
BRIGADA DE
FUERZAS
ESPECIALES
PATRIA Nro.9
ING.
FERNANDO
DEL
HIERRRO
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
CRNEL.
MANUEL
ANTONIO
CORONEL
GARCA
CRNEL.
FRANCISCO
VEGA LEN
23942100
fdelhierro@ep.petroecuador.ec
99650499
0/
032812683 Ext.
103
099548906
1/
03226324
0
99650499
0/
032812683 Ext.
103
099548906
1/
0322632
40
ANEXO X1
Infraestructura Estratgica de la
Provincia

RIESGOS
Tercera
Telfs: 03 2378 728/ 03
ANEXO XII
Escenarios de Impacto
en Salud
73
ANEXO
XIII
Mapas de Rutas de Evacuacin del Cantn
Latacunga
ANEXO
XIV
Mapas de Rutas de Evacuacin del
Cantn Salcedo
ANEXO
XV
Firmas de Legalidad
del Plan

Plan de Contingencia Provincial para Zonas de Alto Riesgo

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Plan de Contingencia Provincial para Zonas de Alto Riesgo

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

COORDINACIN ZONAL 3 DE GESTIN DE

El Plan de Contingencia frente a la posible erupcin del Volcn Cotopaxi, Fase I:

Estos peligros se describen en sus relaciones de afectaciones a los elementos

CGR/COE provincial y los Gobiernos Autnomos Descentralizados - GAD cantonales

Finalmente se anexan algunos documentos de apoyo, a los que se incluye un

Planificar las actividades y acciones de contingencia necesarias, con los

El territorio nacional del Ecuador por su situacin geogrfica, geolgica y climtica

Tabla 1: Descripcin del Volcn Cotopaxi

El Cotopaxi se encuentra sobre la Cordillera Oriental (Real), a una distancia de 35

El Cotopaxi es considerado uno de los volcanes ms peligrosos del mundo debido a

A continuacin se describen los posibles escenarios de afectacin por la erupcin del

sobre zonas de pramo aproximadamente unas 10.282 Has; adems afectacin a

El escenario de afectacin de flujos piroclsticos no se extiende ms all del cono

La afectacin por lahares incluye la cabecera cantonal de Salcedo y la

El anlisis de riesgos se lo realiz en base a los peligros consecuentes de la

En la poblacin, este fenmeno representa peligro menor, pues la gran mayora de

Riesgos por cada de

Tabla 3. Poblacin afectada por cada de ceniza.

Elaborado por: UPREA SGR Z 3

Alteraciones en las lneas vitales y esenciales de unidades hospitalarias

Otro riesgo refiere a la baja visibilidad e incremento en el riesgo de accidentes de

Contaminacin de aproximadamente 350 fuentes de agua con caudales iguales o

lquido vital con la consecuencias directas en la salud y seguridad alimentaria de la

Cierre de operaciones en el Aeropuerto Internacional de Latacunga y

Colapso de techos y paredes debido a la acumulacin de ceniza en viviendas, cuyo

Suspensin temporal de las funciones del

Con los mismos principios de anlisis de riesgos, a continuacin se describen los

Alteraciones en las lneas vitales y esenciales de unidades hospitalarias

La infraestructura de los siguientes circuitos tambin se vera afectada por este

Tabla 9. Circuitos y su Nivel de Voltaje que seran afectados por

NIVEL DE VOLTAJE (kV)

Cierre de operaciones en Aeropuerto Internacional de Latacunga. An una

reactivacin del Volcn Cotopaxi; en tal virtud, en el cantn Salcedo se ha

participativa en la formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de

Descripcin de la gestin de riesgos en el diagnstico

Proceso con las personas

barrios del Cantn Salcedo

Proceso con las personas

Proceso con las personas

barrios del Panzaleo

A nivel cantonal se ha instalado el plenario del CGR/COE del cantn Salcedo y se

Frente a la ocurrencia de los eventos adversos que pueda desencadenar la posible

Grfico 3. Identificacin de zonas de seguridad y vas de evacuacin en el cantn

7.3. Acciones de reduccin de

Fuente: Los peligros volcnicos asociados con el Cotopaxi. Pg. 112

Conformacin y capacitacin de las brigadas de emergencia con el apoyo de

COORDINACIN ZONAL 3 DE GESTIN DE

Compra, almacenamiento y distribucin oportuna de mascarillas segn

Con el cambio de alerta amarilla se suspenden las actividades relacionadas

Para cumplir con los principios de la gestin de riesgos: COMPLEMENTARIEDAD,

Las instituciones que conforman la MTT debern definir en sus planes de

Las instituciones que conforman la MTT debern definir en sus planes de

la atencin mdica y sicolgica y dems atencin y asistencia humanitaria

MTT 5. SEGURIDAD INTEGRAL DE LA

Las instituciones que conforman la MTT debern definir en sus planes de

Taller de las MTT a nivel del CGR Provincial.

Centro de atencin ciudadana

Coordinadores y funcionarios de las 8 MTT

Las matrices propuestas consideran nicamente a los cantones Latacunga

Mediante Oficio Nro. MAGAP-DPACOTOPAXI-2015-0546-OF, el MAGAP convoc a

Segn Acta del 11 de junio se identificaron los

Coordinacin interinstitucional para identificar zonas